当前我市畜牧业保险工作的调查报告

第一篇：当前我市畜牧业保险工作的调查报告

关于我市畜牧业保险工作的调查报告

畜牧业保险是农业保险的重要分支，主要是指畜牧业在生产养殖过程中,因畜牧动物遭受流行病害、自然灾害、发生意外事故等多方面情况而提供保障的保险品种。根据国内外农业保险发展经验来看,如果只靠商业保险公司运作,而缺少政府在资金和政策上的支持，畜牧业保险是不能推行的,从而不能有效保障畜牧业的健康快速发展。畜牧业保险在我市虽然经历了几年发展，但目前仍属于新生事物，为摸清我市畜牧业保险情况，市畜牧兽医局组成专题调研组，通过查阅资料、到市农业局农业科、财政局企业科了解，并与有关保险公司和区县畜牧兽医局实地调研，形成了关于我市畜牧业保险工作的有关材料。

一、我市畜牧业保险现状

我市畜牧业保险分类，目前针对畜牧类的保险主要包括政策性保险和商业性保险。

1.政策性保险：根据省农业厅、财政厅等部门印发的《山东省农业保险新增补贴品种实施方案》规定，我省享受中央财政补贴的养殖业品种主要有能繁母猪、育肥猪、奶牛三类。主要保险责任为在保险期限内，因重大病害、自然灾害和意外事故所引致的保险个体直接死亡的。

2.政策性保险基本保障水平：养殖业的保险金额，投保费率为6%，具体标准为：能繁母猪保险费60元/头，保险金额为1000元/头；育肥猪保险费30元/头，保险金额500元/头；奶牛保险费300元/头，保险金额5000元/头。

— 1 — 3.各级财政承担比例：根据市财政局《关于进一步扩大农业保险保费补贴品种的通知》规定：中央财政承担40%、省级财政承担20%、市级承担10%、县级承担10%，养殖户自行承担20%。通知并要求，各级财政部门应积极会同当地农业、畜牧和保险等部门，对下一年度的保险规模和补贴资金进行认真测算，落实保费补贴配套资金，及时编报上级财政补贴资金预算申请，确保财政补贴资金足额安排。

4.承保单位：根据省农业厅、财政厅《关于公布农业保险承保机构名单的通知》和市农业局、财政局《关于做好2013年政策性农业保险的紧急通知》规定,省里统一确定各区县农业保险的承保单位：人保财险承保m县；安华农业保险承保m区；中华联合财险公司承保m县。

5.我市畜牧业政策性保险开展情况：自2007-2008年，结合国家的能繁母猪补贴政策，我市开始了能繁母猪政策性保险。2007年，全市共参保能繁母猪14.4万头，参保率为79.92％，全市完成能繁母猪保险理赔8076头，理赔额484.56万元，赔付率70.5％，保险公司不亏损。2008年全市共参保能繁母猪20.85万头，参保率为98.5%，完成能繁母猪保险理赔25019头，保险额1518.16万元，赔付率136.8％，保险公司亏损，之后我市再没开展相关保险工作；2013年、2014年m区单独由人保财险开展能繁母猪保险6万头和2.6万头，保险不亏损；2014年，m县从生猪大县奖励资金中拨出12万元，保险1万头育肥猪，安华保险承保，年底发放保险费108万元，保险公司亏损。其中m猪场2014年参保育肥猪2000头，年底获赔付21.6万元。

— 2 — 7.畜牧类非政策性商业保险。除去政策性保险外，各相关保险公司也推出了各自的畜牧类商业保险，如人保财险股份有限公司推出了肉用鸡养殖保险、奶牛医疗保险等，安华财产保险推出了生猪价格指数保险、生鲜乳价格指数保险，还有其他保险公司正在探索实行蛋鸡保险等产品。

二、政策性保险的实施程序

根据我市m区已开展的能繁母猪保险看，政策性保险实施程序主要包括以下程序。

1.组织做好相关预算。根据上一年度的生猪存栏数量，预测下一年度县级财政预算。

2.制定方案，加强领导，统一行动。区县政府下发文件，制定实施方案，m区政府印发《m区能繁母猪政策性保险工作实施方案》，明确了各部门责任，并及时向社会宣传。

3.进行能繁母猪普查，确定参保养殖场。为鼓励规模养殖，m区规定存栏投保的能繁母猪存栏量30头以上，未达到此规模的，需通过专业合作组织或以村为单位，以统保方式参加保险，要求投保人将符合投保条件的能繁母猪全部投保。各镇办组织畜牧、保险公司等专门力量，对农户（场）饲养能繁母猪情况进行逐户（场）普查，并按规定的保险条件予以确认。

4.公示确认名单及数量、签订保险合同。各镇办以镇或村为单位，向社会张榜公布拟参保的农户（场）名单和参保参繁母猪数量，公示时间不少于5天。经公示无异议的农户（场）与承保公司签订保险合同，同时缴纳应承担的保费。

— 3 — 5．保险过程中的赔付程序。参保能繁母猪发生死亡后养殖户（场）及时向当地畜牧兽医站及协保员汇报，并将死亡能繁母猪，在当地畜牧兽医站的监督下送到各镇办病死动物收储站，养殖户凭各镇办病死动物收储站出具的《病死动物无害化处理单》办理理赔，保险公司据此赔付每头1000元，各镇办病死动物收储站统一将病死猪送无害化处理厂统一做无害化处理。

6.申请市级以上财政补贴。根据当年参保情况，县级畜牧部门、财政部门和保险公司联合行文，向市级、省级、国家财政申请配套经费。

三、当前开展畜牧业保险工作的机遇

（一）国家、省对农业保险的政策扶持力度逐渐加强。国务院2014年发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号），省政府于2015年发布了贯彻国务院文件发展现代保险服务业的意见。国家和省都强调要积极拓展“三农”保险服务的广度和深度。实施畜牧业保险，建立风险转移机制和经济损失分担机制，变政府对灾害的事后救助模式为事前防范与灾后经济补偿相结合，有利于政府农业补贴方式和救灾救济方式的改革，建立起市场化的新型防灾减灾机制。我市市委、市政府高度重视农业保险实施工作，通过财政局了解，市财政2014年列出300万预算用于农业保险，2015年市级农业保险预算增加到600万元。

（二）目前我市现代畜牧业发展形势需要畜牧业保险的实施。近年来随着现代畜牧业示范市和胶东半岛无规定动物疫病区的建设，我市畜牧业公益性基础设施建设也逐步发

— 4 — 展，在m区、m县分别建成了日处理10吨的病死动物无害化处理厂，m区在7个乡镇又配备了50立方米的病死动物集中收储点，广大人民群众对随意抛弃病死畜禽的现象深恶痛绝，群众主动举报能力加强，社会监督压力逐渐加大。另一方面，无害化处理厂由于缺乏长效的供应机制还存在“吃不饱”的问题，推行畜牧业保险与病死动物无害化处理有机结合，是不同于2007-2008年实施能繁母猪保险的基础条件。

（三）保险公司和养殖户对参保的热情程度高涨。通过对有关保险公司了解，目前我市的人保、安华保险等几家农业保险公司在国家利好政策的刺激下对开展畜牧业保险的积极性和意愿都很强烈；而对部分规模化养殖场户了解，他们也有投保的意愿，想享受国家对保险业的补贴。据调查的5个养猪场户都非常愿意参保，但是单个养猪场户投保、保险公司不受理，据了解是保险公司和政府的连接机制未发挥作用，政策性保险的配套难于落实，使得无法参保。

四、畜牧业保险实施过程中存在的问题

畜牧业保险对降低养殖风险、促进无害化处理等方面都有诸多好处，但实施的经验看，效果却一直不理想，没有形成良好的畜牧保险运行机制，存在的问题主要有以下几点。

（一）基层财政畜牧保险保费配套难。畜牧业是我市农业发展的主要组成部分，如果推进畜牧业保险力度大，那么参保的畜禽就多，需要县级地方财政配套的补贴资金也多，地方财政的补贴压力大，进而影响地方政府推进畜牧业保险发展的积极性。补贴资金不到位，直接结果就是保险公司或者拖延支付赔款，或者直接减少承保数量。地方配套资金不

— 5 — 到位，国家的惠民政策应实施而未实施，不仅损害了养殖户的利益，而且影响了政府的公信力。

（二）养殖户的道德风险成为畜牧保险运营过程中的最大风险。所谓道德风险，是指保险合同双方因为违反法律法规、不诚信、违反正常的交易规划，导致合同中的一方遭受风险的可能性，分为事前道德风险和事后道德风险。事前道德风险是指，在造成损失前，畜牧业保险可能会对养殖户的防损动机产生相应的影响。事后首先风险主要是指,在损失发生后,畜牧业保险可能会对养殖户的减损动机产生相应的影响。道德风险主要体现在以下几个方面。

1.事前道德风险。在购买保险前，养殖户利用保险公司对于保险标的风险识别困难以及管理中的漏洞，以及畜牧业保险较为分散的特点，将那些发生过损失的保险标的，或者是必定会发生损失的标的物拿去投保，如有的养殖户把带病的畜禽和已传染的畜禽拿去投保，造成了保险公司的损失。在购买保险后，养殖户会因为自己购买了畜牧业保险而放松了对牲畜的看管，防灾积极性会因此而大大降低，如养殖户不按正常养殖手段或是牲畜生病而不给治疗，从而使得牲畜发生损失的概率增加，损失加大。

2.事后道德风险。部分养殖户只投保自己一部分牲畜，如果某一些牲畜发生疫病死亡，会以已投保牲畜的名义进行索赔，未投保牲畜死亡，养殖户用己经投保的牲畜名义进行骗保，我市在2007年、2008年的能繁母猪保险中发现此类问题发生。

（三）病死畜禽处理不规范，造成食品安全隐患。根据

— 6 — 《动物防疫法》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》，对病死畜禽坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。我市自开展能繁母猪保险以来，由于缺乏完善的病死畜禽处理体系，对病死畜禽的处理不规范，保险公司和兽医技术人员现场勘查结束后即离开，养殖户自行处理病死母猪。部分养殖户为贪图小利将病死母猪卖给不法商贩或将其进行简单掩埋，给重大动物疫病防控和食品安全带来较大隐患，同时也为保险公司造成经济损失。

（四）畜牧业保险理赔手续操作繁琐造成养殖户投保意愿下降。由于生猪和奶牛的耳标易脱落，佩戴率较低，一旦标的物死亡，保险公司对其身份不易辨别，常常会出现被动理赔的现象。理赔难操作、费率确定难、是否在保险范围以内等原因都影响了畜牧业保险的发展。理赔程序复杂、跨度时间长。有的地方出险后，养殖户先要把受灾情况报到村委，由村干部统一报到镇兽医站，再由镇畜牧兽医站报案，畜牧局和保险公司安排人员实地查勘，再按比例定出核实受灾情况，最后按照动物卫生监督人员、保险公司协保员一起核实数为准，等到结束后送镇办病死动物收储站开具收据后统一进行赔付。这样往往养殖户从上报到最后理赔金额到手需要1个月甚至更长时间，对于嫌麻烦的养殖户不愿参加此类保险，投保意愿降低。

五、几点建议

（一）统一思想、提高认识。近年来，国家、省高度重视保险业发展，政策性保险能够促使保险公司改良保险品种,提高服务水平，实现自身的可持续发展，能够降低养殖户的

— 7 — 养殖风险性，将可能的经济损失转移给保险组织，增强养殖户的抗灾能力和灾后恢复再生产能力。从宏观上看，畜牧业保险一定程度上可以改善畜牧业经营主体的信用地位，促进农村金融体系的稳定，促进畜牧业产业化进程，促进国家经济发展和社会稳定。政策性保险能否推行下去，与领导和部门的认识程度息息相关，目前畜牧业政策性保险的主要矛盾点在区县政府与财政不能配套相应资金，而区县畜牧部门又无法及时提出预算申请，争取区县政府支持，因此要加强畜牧业保险的实施，需要统一思想，克服懈怠，切实履行好工作职责，推动畜牧业政策性保险实施。

（二）试点先行，分情况实施。针对我市畜牧业发展情况和各区县财政状况，可采取试点先行的方式进行，对于已建成无害化处理集中处理厂的m区、m县，可将畜牧业政策性保险与无害化处理结合，尤其已经在乡镇建立病死动物收储站的m区，选择有实力的保险公司将保险范围由能繁母猪扩展到育肥猪，将政策性保险与无害化集中处理捆绑，安排乡镇保洁员与乡镇检疫员共同管理收储站，保险公司理赔人员只到乡镇收储站勘察理赔，形成乡镇收集暂存理赔—县级集中处理的无害化处理机制，经验成熟后可在m县推广，待m县建成无害化处理厂后再进一步推广。

（三）开展多种方式经营畜牧业保险业务。近期国务院办公厅出台了《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》，农业部、中国邮政银行、中国人保三方签署的《银行保险支持兽医卫生监管服务合作协议》，今年在山东省开展兽医卫生监管、农业信贷与畜牧业保险相结合的试点。今后，畜禽

— 8 — 养殖场户可以保单做畜禽活体抵押从银行申请贷款，既解决了畜禽养殖企业贷款难的问题，又扩大了畜牧业保险覆盖面。对于一些经验丰富的保险公司，他们有一套相对成熟的业务运作模式，庞大的营销网络也有利于畜牧业保险业务的推广，能有效规避道德风险和逆选择。因此，应该积极引进一些经验丰富的畜牧业保险公司，促进畜牧业保险的快速发展。积极推进“常年保险”与“集中保险”相结合的畜牧业保险工作推进机制，确保奶牛和能繁育母猪应保全保。能繁母猪在一年中的变化情况非常大，可以在去年保险期期满时，统一办理，开展集中投保。对今后新增加的投保能繁育母猪、奶牛，保险公司可以按照每月、每季度逐步跟进，快速办理保险手续。对育肥猪，可每年分两次集中办理，办理常年保险，可以真正有效提高投保率，扩大畜牧业保险的普及面，及时满足畜牧业养殖户办理保险的需求，全面促进我市畜牧业保险的普及力度。

第二篇：当前我市畜牧业生产情况汇报

当前我市畜牧业生产情况汇报

为加快推进我市“十一五”时期畜牧业跨越式发展，市委、市政府确立了指导思想，即：以畜牧业“十一五”发展规划为指导，以规模养殖场、养殖小区建设为重点，以畜牧技术为支撑，以投入品监管和《无规定疫病区》建设为保障，实施畜禽良种工程，大力发展规模养殖，大力推进标准化生产，逐步实现饲养环境、饲喂原料、养殖过程的无公害化，加快无公害畜产品认证，加快龙头企业培育步伐，大力提高畜牧业产业化经营水平，加强“两区一化”建设。有力地推动了畜牧业的快速发展，促进了农业增效，农民增收。

作为以农业为主的县级市，畜牧业经济在加快农村经济发展中仍然发挥着重要作用，市委市政府把握这一市情，采取一系列措施，加快畜牧业发展，目前畜牧业已发展成为加快我市农村经济发展的一个大产业、新农村建设的重要产业，农民增收的重要渠道。一是畜牧业生产能力不断增强，2007年末肉类总产达4.21万吨，禽业产量9000吨，生猪存栏近13万头，出栏30余万头，比去年增长3.5%，2007年全市畜牧业总产值7.96亿元，比上年增长24%，其中规模养殖产值占畜牧业总产值的42%，仅畜牧业一项，全市农民人均增收600多元，畜牧业已经成为我市农村经济的支柱产业，是农村经济中最具潜力和活力的产业之一，二是养殖方式转变不断加快，社会资金投资畜牧业的积极性空前高涨，一批高起点，高标准的规模养殖场陆续建成并投入使用，二OO七年批准五个生猪标准化养殖项目建设，共投入资金160万元，目前已开始开工建设，二OO八年又选定七个生猪标准化养殖项目建设单位，拟投入资金140万元，这些标准化规模场的建设，对推动我市的规模养殖将起到较好的示范带动作用、经济效益和社会效益相当明显，三是一批先进的养殖新技术、新理念在我市得到示范推广，如良舍、良种、良料、良管的“四良配套”技术在我市的推广应用，使我市的传统养殖理念发生了质的飞跃；四是使畜牧合作经济组织得到大力发展，大力提高畜牧业组织化水平，农民专业合作是广大农民适应市场经济发展需求的经营体制创新，是增加农民收入、提高畜牧业整体素质、推进现代畜牧业建设的有效组织形式，近年来，伴随着我市规模养殖的发展，养殖致富带头人的级各级党委政府和引导扶持，畜牧专业合作组织快速发展；五是以奖代补政策的激励机制成为推动畜牧经济发展的有效办法，阜阳市自2006年开始对畜禽养殖小区建设财政以奖代补的实践证明，这是目前市场经济条件下，政府行之有效地推动畜牧养殖业发展的好办法；一方面发挥了政府的引导作用，另一方面也是建立在市场主体自行运作的基础上的，没有强制命令，没有违反市场资源配置机制，有效激活了民间资本，工商业资本投资畜牧业，引导了银行信贷，信用社贷款投资畜牧业，引导了外部客商投资畜牧业，破解了长期困扰我市畜牧业发展资金的瓶颈制约，六是健全体系，年前已成立了动物疫病预防与控制中心和兽医卫生监督所，下一步还将陆续建设六个区域站，2005年以来我市开展了送畜牧科技入户工作，建立了技术工作保障机制，实施以“先进实用技术与畜牧养殖直接对接，畜牧科技人员与广大养殖户直接对接”为主要内容的科技入户工程，建立技术工作的保障机制，加大科技人员的现场指导力度，加大科技人员示范推广力度，加大科技人员的技术培训力度，加大畜牧兽医技术的咨询服务力度，努力提高畜牧业发展的科技贡献率。

下一步我们将按照宋卫平书记有关畜牧业发展的指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，加快“两区一化”建设步伐，按照界首市畜牧业“十一五”规划的目标，推进我市畜牧工作又好又快发展。优质肉牛、优质肉羊和优质肉禽三大

生产基地为重点，发挥区域优势和规模优势，树立品牌意识，提高市场竞争力。争取5家生猪标准化养殖场改造项目实施结束，规模化养猪增长15%，养鸡增长20%，养牛增长30%。

影响我市畜牧业发展的制约因素主要有：一是受市场价格波动的影响较大，价格低时养殖户无利可图，甚至血本无归。利益分配不均，经纪人和屠宰户利润较高，旱涝保收，而养殖户效益不稳定，市场价格高时有利，而低时则无能为力。二是产业化水平低。各类专业协会比较松散，没有发挥桥梁和纽带作用，没有形成“风险共担、利益均沾”的共同体，缺乏畜产品加工企业，龙头企业带动力不强。三是动物疫病时有发生。近几年的禽流感和猪无名高热病对畜牧业发展造成严重影响，较高的发病率和死亡率使一部分农户害怕养猪，农民经不起反复的折腾。四是社会治安状况堪忧。尤其是牛羊被盗现象时有发生，因为大多数青壮年劳力都外出打工，在家的不是老就是少，防范能力差，有许多农户想养而不敢养。五是政府对畜牧业的资金投入匮乏，雷声大，雨点小。许多工作如兽医公共卫生是社会公益事业，需要政府陶钱保平安，规模养殖小区建设也需要政府统一规划，先其投入，扶持发展，带动发展。

一、抓规模养殖小区建设。近两年，阜阳及我市两级政府都把发展规模养殖提到了应有的高度。目前，我市已发展规模养殖场近千家，并逐步形成区域化布局。其中规模养猪385户，存栏生猪2.2 万头，规模肉鸡486棚，规模蛋鸡86户，存栏29万多只，牛、羊、兔近百户，存栏1万多头（只）。全市规模养鸡比重达到60%，规模养猪达到30%。市规模养鸡比重达到60%，规模养猪达到30%。全市已形成了以顾集镇王南湖行政村为中心、辐射到王集、泉阳、砖集、陶庙等乡镇的肉鸡养殖密集区，形成了以任寨、泉阳、光武为中心的蛋鸡养殖小区。全

市约有畜产品经纪人20多名，其中肉鸡经纪人15名，年经营肉鸡160万只，主要销往上海、南京、合肥、郑州以及本地周边县市。由于我市畜牧业的快速发展，确定为安徽省优势畜产品肉羊生产基地和阜阳市优势畜产品肉牛、肉羊、肉禽生产基地。

二、抓技术培训和服务。我市已连续多年开展了畜牧科技入户工作，尤其是近两年，加大了力度，建立了服务中心，成立了专家组，及时解决技术难题。同时通过开展科技赶集、技术培训、新闻媒体等多种形式推广畜牧实用技术。近两年，举办各类培训班20多期，发放技术资料1万5千份，入户指导316人次，服务涉及到600余家规模养殖场，为养殖户挽回经济损失20多万元。继续坚持畜牧科技入户活动，大力促进畜牧新技术的推广和应用，全面提高畜牧业科技水平，2008年争取引进优良种猪2000头。

三、抓重大动物疫病防控。

市防指与各乡、镇、办事处签订动物防疫目标责任书，将动物防疫工作纳入考核。抓住规模防疫重点，攻克散养和规模肉鸡难点，下大力气抓好高致病性禽流感、猪高致病性蓝耳病、口蹄疫、狂犬病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作，保证兽用生物制品等动物防控物资储存安全和及时供应，加强对村级动物防疫员培训，提高防疫质量，加强动物和动物产品检疫工作，防止重大动物疫情传入传出，加强疫情监测，密切注视疫情动态，及时发出疫情预警。认真开展动物防疫监督工作，查找动物防疫漏洞，完善动物防疫条件，消除疫情发生隐患。市防指办及时组织人员，加大对春秋季动物防疫工作督查力度，进一步完善动物防疫“双轨”责任制，继续实施政企、技企联系制度，确保重大动物疫病强制免疫工作实现“五个不漏”、“五个100%”和“两个不发生”目标。

四、抓龙头企业建设，实现畜牧产业化

加快发展畜产品加工业，延长产业链条，鼓励畜产品经纪人、专业大户向畜产品深加工转移，提高畜产品附加值，大力发展畜牧产业化经营，构建公司加农户、基地连农户、市场带农户的产业化经营模式，建设以春晓种鸡场、芙蓉鸭开发公司为框架的畜牧产业化企业，优化畜牧业经营结构；大力开拓和培育畜产品市场，积极发展畜牧业合作经济组织，进一步办好猪业协会和蛋鸡协会，努力拓宽协会的服务功能。

五、抓依法治牧，保障畜产品质量安全

加大对畜牧业法律法规的宣传力度，特别是借助《动物防疫法》修订实施之机，采取多种形式，突出开展12宣传月活动，真正把《动物防疫法》及其他涉牧法律法规的基本条款和精神，传达到干部群众和广大养殖户，让广大养殖户和各类畜产品经营企业遵守畜牧兽医法律法规，提高全社会依法防疫、依法治牧意识，增强广大养殖户、屠宰加工户知法、懂法、守法观念。以畜牧业投入品专项整治为手段，以检疫法规进场入户为契机，确保畜牧业生产安全和人民群众吃上“放心肉”。实行检疫员守岗负责制和经营业主承诺制，全面增强贯彻执行产地检疫、运输检疫、市场检疫、屠宰检疫的自觉性、突出整治兽医、饲料和饲料添加剂、兽用生物制品等，保证畜牧业投入品安全，保障畜产品质量安全。年内保证兽药、饲料抽检率达到100%，违禁药品检出率下降1—2个百分点。整治畜牧业环境污染，提高畜禽排泄物的综合利用能力，积极发展生态畜牧业，力争全市无畜产品质量案件的发生。

第三篇：关于我市当前就业工作调查报告

内容预览：……业技能培训10080人，创业培训600人，分别完成目标任务的101%、336%和100%;当年发放小额担保贷款1104万元，累计发放小额担保贷款4062.1万元，贷款余额1112万元;新增转移农村劳动力2400人，完成目标任务的120%;当年消除城镇零就业家庭12户，累计消除179户，城镇登记失业率控制在4%的既定目标内，关于我市当前就业工作调查报告。

2、高校毕业生就业情况。08xx市高校毕业生报到1142人，比上年同期增长8.35%，其中博士生3人，研究生77人，本科生511人，专科生551人，这种现象在前几年很少出现。毕……关于我市当前就业工作的调查报告……镇登记失业率控制在4.5%以内、新增就业1.8万人”的目标，2月13日开始，市人大常委会分管主任及部分常委会组成人员、市人大代表组成专题调研组，历时20xx市当前就业工作进行了多渠道、多层次、多方式地调研，调查报告《关于我市当前就业工作调查报告》。现将有关情况和工作建议报告如下：

一、基本情况

1、就业工作情况。08xx市新增就业18837人，下岗失业人员再就业9035人，就业困难对象再就业1283人，分别完成目标任务的105%、113%和1……为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录……

……，引导各类就业群体树立正确的就业观。一是要积极利用报纸、广播、电视等相关媒体和社区、xx市场等载体的作用，用正确舆论导向，xx省、市新的就业政策，向企业重点宣传社会责任意识和奉献精神，xx市xx市场就业理念和艰苦奋斗精神，宣传自主创业获得成功的典型和创业经验，起到引导、示范和激励作用;二是要加强对高校毕业生、被征地农民、城镇下岗失业人员、返乡农民工的择业观教育，引导他们认清目前就业形势，转变择业观念，树立正确择业观，增强竞争意识，不等不靠，正确定位，调整心态，提高职业技能，选择好适合自己的岗位。

第四篇：畜牧业发展方向调查报告

江苏畜牧兽医职业技术学院大学生社会实践登记表

孙中凤女出生年月„„

实践活动主要内容

通过网上邮寄调查问卷，实地访谈养殖大户、林业专家的形式，切实全面地了解现代畜牧业发展现状、发展趋势以及对我们在校学习畜牧业大学生的技能素质要求，通过社会实践，及时发现问题并想出解决的方法。

实践活动效果

通过此次对养殖大户，林业专家的交流，我们既尝试把自己在校所学的一些理论知识投入实践，帮助一些养殖户解决实际问题，也发现了我们偏重理论、忽视实践的不足，明确了市场所需和自己的薄弱之处，有利于我们在今后的学习中有的放矢，针对性地加强实践。实践单位意见

该生在实践过程中能细心观察，虚心请教，能从多方面视角看待问题，灵活运用在校所学知识帮助我们解决了一些实际问题，对其表现，我们深感满意。但偶而会死搬教条，没有全面结合我们的自然环境、经济条件的制约，在理论结合实际方面还有待提高。实践活动小结

7月20号那天上午，我和几位同学先设计了一张给养殖户的关于畜牧业发展的调查问卷，具体内容如下；

为了切实了解现代畜牧业发展状况及发展趋势，明确发展需求及存在的不足，现耽误您宝贵时间，希望您认真填写此调查问卷，特此感谢！

1、您所养殖的是

A鸡B 鸭C猪

2、您对养殖的诸如鸡鸭等每只占地面积了解吗？

A 了解B 知道一点C一点不懂，凭经验养

3、您的养殖设备是

A 自动B人工C两者皆有

4、养殖场周围环境

A 很吵B安静C一般

5、关于卫生消毒方面

A 定期B 不定期C从不消毒

6、有专业技术员指导吗

A 有B没有C自己会

7、家禽死后您是如何处理的A 深入掩埋B 直接扔掉C低价卖掉

8、您每天做养殖记录吗

A 每天做B 偶尔做C从来不做

9、请问您一般通过哪些渠道了解防疫治疗知识

A书本B 聘请专业人员C政府义务培训

10、一旦发生传染病，您是如何解决的A 请兽医B自己查资料买药C问其他养殖户

11、市场行情波动很大吗？

A很大B一般

12、您觉得政府饿养殖政策合理吗？

A合理B不合理

13、您的农场在什么地区?

A一般农村B草原C荒漠、您发展的畜牧类型是?

A牧区畜牧业B 草地畜牧业C半农畜牧业D城郊畜牧业

15、您认为我国畜牧业发展遇到的主要问题有?

A农村养殖户缺乏技术B 环境污染严重C 饲料资源短缺D 畜产品药物残留高E 科学技术研究与推广不力

16、您觉得我国畜牧业发展趋势是?

17/您觉得发展畜牧业需要注意些什么?

通过实地访谈和网上调查问卷的派发，我了解到，许多农村养殖场规模较小，而且不

能做到因地制宜发展畜牧业，充分利用好当地的自然地理条件；相比之下，城市的养殖规模就比较大，而且专业知识丰富，对养殖场的清洁问题和市场走向问题有更为深刻而准确的认识，应对家禽大规模生病等突发事件时也比较冷静，处理方法更加恰当。

通过调查问卷，我们了解到大多养殖户认为发展畜牧业的最好途径就是因地制宜地调

整畜牧业结构，开辟饲料来源，改良畜种，加强饲养管理，防止疾病，提高单位家畜的生产力；同时增殖家畜数量。他们认为，我国畜牧业发展趋势是：奶牛存栏和牛奶产量持续增长，规模化标准化水平不断提高，奶业优势区域初步形成，乳品加工业发展速度加快，乳品市场发育日趋成熟。

通过实地考察，我们发现，许多国家明文规定的养殖场卫生、规模等要求，养殖户门

或是因为嫌太过麻烦、或是觉得成本过高，都没有实行。法律上，国家《畜牧法》第三条的规定，“国家支持畜牧业发展，发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用。县级以上人民政府应当采取措施，加强畜牧业基础设施建设，鼓励和扶持发展规模化养殖，推进畜牧产业化经营，提高畜牧业综合生产能力，发展优质、高效、生态、安全的畜牧业。国家帮助和扶持少数民族地区、贫困地区畜牧业的发展，保护和合理利用草原，改善畜牧业生产条件。”实际政策中，国家对达到一定要求的生猪、种鸡及奶牛的标准化规模养殖场的扩建给予补贴，并重点向今年遭受雨雪冰冻灾害地区倾斜

总的看来，我国本就是畜牧业大国，改革开放以来，国家收入增多、加大了对畜牧业的投资力度，大力普及畜牧业的科技发展知识，现已形成庞大的生产规模，但总体仍处于单一的经营阶段，养殖规模小，管理粗放，专一化、集约化程度不够，国际市场贸易额较低。这就要求我们个人对症下药：提高自身科学素养，丰富自己的养殖知识和实际应对问题的能力，积极了解市场的最新动态，增强自己对市场现状‘市场走向的分析、预测能力；政府加大对畜牧业的资金投入，完善养殖场的基础设施。使我们国家的畜牧业更好更快地走向专一化、集约化的道路，使之成为国际畜牧业强国。

2011年7月20日到23日

第五篇：畜牧业发展调查报告

畜牧贷款风险高，惧贷心理加重。

过去，**市辖区内农业银行和农信社曾多次承办畜牧业贷款，对当地畜牧业发展起到了一定的促进作用。但是，由于受市场、经营、政策等因素的影响，使得大部分畜牧业贷款出现不良，甚至形成风险。截至2008年末，全市畜牧业不良贷款余额2.2亿元，占畜牧业贷款投放总量的73%，这一巨额不良贷款的形成，致使承办贷款的金融机构产生了惧贷心理，贷款积极性受到严重挫伤。

据对某县农业银行调查了解，2003年办理一批奶牛贷款，贷款规模为2000万元，共计63户，购买奶牛216头，期限为3年，于2005年到期。目前，该批贷款共计收回本金137万元，其余1863万元全部形成不良，不良率高达93.15%。

户多面广、分散经营不利于管理。

几年来，**市70%以上的养殖户还处于分散经营，庭院养殖，遍布各村屯，给承办贷款的金融机构增加了经营成本和管理难度。例如某县农行2000年发放的养羊贷款，共计2380万元，养殖户1017户，分布10个乡、97个村、225个自然屯，每名信贷员平均负责170个养殖户。距离该行最远的养殖户村屯达120公里。这样就导致信贷员到户率低，跟踪管理不到位，对养殖户和养殖情况发生变化不能得到及时了解和掌握。

例如，该县包拉温都乡五道营子村养殖户王志刚贷款2.5万元，购买羊76只，仅半年时间，由于饲养能力和越冬缺少饲养，便把羊一次性全部卖掉，卖羊款用于子女办婚事。目前，该笔贷款已全部形成风险。

缺少产业化龙头企业，使市场与养殖户难以形成产业链条。

目前，畜牧业产品市场发育并不完全成熟，全市畜牧产业化龙头企业仅有22户，覆盖率低，对养殖户经济利益联结不够紧密，拉动作用小，养殖户直接面对市场，只要市场价格或需求出现较大波动或变化，不但畜牧产品难以转化为商品，而且养殖业主的经营理念和信心也会产生变化，市场的不确定性和收入的不稳定性，导致对农户经营规模，经营项目受到严重制约，致使畜牧业贷款存在风险隐患。

相关部门之间缺乏协调联动机制。

无论是当地政府、牧业管理部门或金融机构，在过去项目建设中，往往表现为重扶持、轻管理;重投入、轻回收。这种项目后期管理不足或管理不到位现象，是严重缺少部门之间协调联动机制的典型表现，后果是把养殖户风险直接转嫁给了承贷的金融机构。

以某市农信联社为例，2004年奶牛贷款项目启动后，从开始申报贷款、筹建奶牛园区，到养殖户办理贷款，购回奶牛。项目竣工之后，畜牧部门及推介该项目的乡镇政府便完成使命，后续的经营管理、经济效益、资金偿还、安全隐患等全部由该联社承担。这种严重缺乏部门之间协管理的现状，致使畜牧业项目难以达到预期效果，不仅给金融业带来新的风险，而且严重影响了牧业生产的积极性和农村经济的健康可持续发展。