第一篇:对基层农机部门搞好农机购置补贴工作的几点思考
对基层农机部门搞好农机购置补贴工作的几点思考
【内容提要】本文分析了基层农机管理部门在实施农机购置补贴工作中存在的六个方面的问题及政策建议,结合实际提出做好农机购置补贴工作关键要做到三个环节,即宣传到位、计划、安排到位,补贴过程中公开公正公平,补贴后续工作效果好,才能真正达到农民、企业“双满意”。
主题词:农机 补贴 工作 思考
近年来,随着农机购置补贴政策实施力度的加大,进一步加快了农机化发展进程,促进了农业机械化又好又快发展。陕西省洋县从2006年开始至2011年连续6年累计完成农机购置补贴资金1820万元,补贴机具2.09万台,农机总动力增长5万千瓦,主要农作物耕种收机械化水平增加20%,带动农民投资4247万元。进一步促进了洋农机工业科技水平及县域经济发展,推进了农业现代化发展进程,加快了农业机械化水平的提高。但是基层农机管理部门在农机补贴实施过程中还有一些困难和问题,笔者针对实际,对基层农机补贴部门如何做好农机购置补贴工作谈一点粗浅的看法。
一、基层农机管理部门在农机购置补贴实施中存在的问题及政策建议
1、农机具补贴工作经费短缺。农机具惠农资金补贴政策的实施,极大地调动了农民群众发展农业生产的积极性,在推动洋县农机化事业发展和县域经济持续发展中发挥了不可替代的作用,但在实施过程中也遇到一些问题和困难。洋县2010年完成补贴资金550万元,补贴机具9100台件,2011年完成补贴资金700万元,补贴机具达7900多台件。小型机具量大,工作量大,导致行政成本过高,而财政未配套足够的工作经费,影响了基层正常工作开展。据初步统计,洋县在农机购置补贴实施工作中,每年行政成本高达10多万元。建议安排相应工作经费,确保补贴工作顺利开展。
2、针对部分机具补贴标准过高的现状,建议调至合适比例。近年来,每年补贴机具种类、品目都有大量增加。通过我们调查,通过实际价格调查,2011年在洋县市场销售的杀虫灯补贴后价格为每台100元至200元,补贴标准为每台1400元,最终销售价格为1500至1600元,补贴比例高达87.5%至93%。电动喷雾器补贴比例达67%,玉米脱粒机补贴比例达57%,稻麦脱粒机补贴比例39%,磨粉机补贴比例达63%。部分机具如磨粉机补贴标准过高,高于市场价200元左右(市场价每台仅售280至300元,补贴后最终价格为每台480元)。购买杀虫灯,农民只出100元,部分农民在购其它补贴机具时,只要办理了补贴手续,企业给农户白送杀虫灯。由于农民自己出钱少,出现哄抢购机现象,致使有限的补贴资金不能满足农民的需求,出现农民集体到政府上访的现象。
建议对杀虫灯、电动喷雾器、农产品初加工机械等机具制定合理的补贴标准,让农民购机趋于理性,以规范补贴市场销售行为。
3、取消对小型农机具的补贴。小型机具技术含量低,补贴比例偏高,农村每家每户都需求,但是对于促进我县农业机械化水平的提高作用很小。在目前有限的补贴资金条件下,建议省农机局取消对小型脱粒机械及小型初加工机械的补贴。
4、微耕机适合我县农民耕地需求,建议继续保持目前补贴比例。在洋县销售的补贴微耕机(功率在9马力左右)的销售价在4500-5200之间,国家补贴1500元,补贴比例为25%-30%之间,补贴标准基本合理,建议继续保持该补贴比例。
5、适当增加大中型拖拉机、联合收割机等能够直接促进农业机械化水平提高的机具补贴比例。大中型农业机械及联合收获机械对促进农业机械化水平的提高效果明显,农村需求量逐年加大,建议在加大补贴指标的同时,提高对大中型农业机械的补贴标准,以充分发挥农机补贴政策对促进农业机械化发展的作用。
6、建议省农机局在调查研究的基础上,给市县制定补贴重点机具的权力。考虑到陕西省陕南、关中、陕北农村经济发展水平、支柱产业发展不尽相同的现状,省农机局可适当给基层放权,由各市县制定本辖区补贴机具目录,确定本地的重点补贴机具,最大限度地发挥补贴机具对农业机械化的促进作用。
二、基层农机管理部门要做好农机购置补贴工作,就必须做好三个环节
农机购置补贴工作实践证明,做好农机购置补贴工作关键要做到宣传到位、计划、安排到位,补贴过程中公开公正公平,补贴后续工作效果好,才能真正达到农民、企业“双满意”。
(一)农机购置补贴工作要做到宣传到位,补贴工作做到有计划、有安排、有步骤进行
1、做好农机购置补贴政策的宣传工作。每年要针对补贴范围、操作程序等方面的工作进行广泛宣传农机购置补贴工作。一是及早制订农机具购置补贴工作实施方案,由政府安排部署到各乡镇,就农机具购置补贴有关事项进行安排,要求乡镇政府利用各种机会做好宣传工作。二是通过新闻媒体,每年年初,在本县电视台、广播电台对补贴政策进行详细宣传,让广大农民对农机购置补贴政策有充分了解。三是可以充分利用供货企业做产品宣传这个平台做好农机补贴政策的宣传工作,如在县内各集镇发放宣传资料,做好政策宣传。同时可以向农民介绍各类补贴机具的性能,演示新型农机具。通过采取各种形式的宣传,使广大农民充分了解农机政策补贴范围、流程、机具种类。
2、要加强组织领导。要搞好农机具购置补贴工作,需要财政、纪检等部门的支持配合、监督,要成立农机购置补贴领导小组,由政府分管领导兼任组长,财政、纪检、农业等部门领导参加,由农机管理部门具体实施,以加强对农机购置补贴工作的领导、协调和监督,确保农机购置补贴工作的顺利进行。
3、要做好农机购置补贴的计划安排。农机购置补贴政策对农机化的发展起着拉动作用,县级农机管理部门应该充分发挥补贴政策的宏观调控作用,针对本县农业产业发展和农民群众的需求,做好农机补贴政策的规划和安排,引导农民群众购买适合本县支柱产业发展的农业机械。在制订补贴方案时,可以根据省、市的要求,制订适合本县的重点补贴机具种类,使有限的资金做到优化配置、满足群众需求两不误。
4、严格执行补贴规定,做好补贴对象的平衡。在有限的补贴资金条件下,要对本县的种植大户、农业服务组织,特别是农机专业合作社购买机具进行重点倾斜,促进农机规模经营水平的提高。对于在补贴目录内的小型机具,要限定农户的购置数量,最好是1户1台机具,增加补贴的受众面。
(二)在农机购置补贴办理过程中要切实做到公正、公开、公平
1、加强补贴过程的监督工作。县农机管理部门要实行一厅式办公,公开农机购置补贴投诉电话,公开补贴申请程序,公开补贴机具目录,公开工作姓名、电话,实行补贴全程透明化操作。要经常性地开展警示教育活动。经常组织补贴工作人员学习农机购置补贴政策及警示案例对工作人员进行了教育。同时,还要对省农机局制订的“四严禁”、“八不准”、“陕西省农机购置补贴工作人员行为规范”上墙公布,接受群众监督。
2、严格按照补贴程序和规定做好农机具补贴工作。在开展农机具补贴工作中,要将工作流程上墙公布,工作人员按照职责分工,严格按照补贴程序办理补贴业务,由农户到政务大厅主动办理补贴申请,发挥补贴监督员督查作用,坚决杜绝了企业代替农民办理补贴申请的事情发生。在工作过程中,工作人员要佩戴胸牌,接受群众监督,确保农机购置补贴工作公平、公正实施。
3、要积极开展农户企业“双满意”活动。在农机具购置补贴实施工作中,作为农机购置补贴具体实施部门,要按照陕西省农机管理局关于开展农户企业“双满意”活动的要求,积极做好农机具购置补贴工作。为了方便农民群众办理农机具购置补贴手续,在条件许可的情况下,可采取深入边远乡镇现场办理农户申请。在供货验收环节,验货人员主动到企业供货现场验货。针对小型机具供货点多的现实,按照企业提供的供货记录,坚持抽样调查与现场调查相结合的办法进行杨具核实,调查企业供货的真实性,方便农机供货企业和购机农民,做到农户与企业“双满意”。
4、积极主动把好农机具验货关。严格按照农机购置补贴产品供货验收制度的规定,积极做好机具验货工作,对大中型机具做到了100%的验货,对小型脱粒机等农机具按不低于50%的比例验货,对杀虫灯、设施农业等进行实地验货,并由企业提供验货名单,以供备查,确保了农机补贴供货工作的真实性。
(三)做好机具补贴后续工作
机具补贴后续工作特别重要,关系到农机购置政策实施的社会效果,不可忽视这个环节。
1、要做好农机购置档案的整理及机具质量反馈、跟踪调查工作。在做好农机购置补贴工作的同时,一方面要落实专人积极做好农机购置补贴档案的归纳整理工作,另一方面为了保证购机农民利益,要抓好补贴机具质量反馈及跟踪调查工作。公开补贴专用电话,并安排专人负责补贴机具质量投诉工作。对农民反映的问题及时反馈给供货商或生产企业,并督促企业及时解决问题,切实保护农民利益,确保补贴机具产品质量。对有群众反映有严重质量问题产品,要及时收集资料上报上级部门取消有关生产企业补贴资格。
2、加强牌证管理的补贴机具管理。对实行牌证管理的拖拉机、联合收割机,积极配合农机监理部门督促农户及时办理牌证手续。
3、及时做好当年补贴工作总结。补贴结束后要及时召开会议,总结工作经验,分析工作中存在问题,表彰奖励补贴工作搞得好的供货(生产)企业,制定来年工作计划。
第二篇:关于对农机购置补贴的几点思考和建议
关于对农机购置补贴的几点思考和建议
国家农机购置补贴政策,是加快农业机械化发展的一项重要措施,大大激发了农民的种粮积极性,并带动了多方投入,提高了农机装备水平和作业水平。自2004年实施农机购置补贴以来,临邑县已累计实施农机购置补贴项目十几个,总补贴资金684万元,补贴大型拖拉机173台、玉米收获机223台。受益农户670户,带动农民投资1500万元,直接经济效益530万元,极大的推动了农机化快速健康发展,对于增加农机保有量,优化农机结构,促进农业机械化跨越式发展具有重要意义。
一、农机购置补贴政策的作用
一是极大地调动了农民购买农机的积极性。新型农机具高效、节本、优质的特点,与老式的小型机械的高油耗、低质量形成了鲜明的对比,而且新兴农机具还在技术上解决了农业生产中传统农机无法解决的难题,农民对新型农机具的购买热情很高,但价格问题却使部分农民无法如愿,而农机购置补贴项目的实施,正好满足了农民的这一愿望,激发了农民购机热情,调动了农民购机用机发展粮食生产的积极性,有力地拉动了农机消费,提高了农机装备水平,为临邑县农机化发展打下良好的群众基础。
二是加快了农机化的进程。在国家购机补贴政策的刺激下,临邑县大型拖拉机保有量迅速增加,各类配套农机具也取得了较快的发展。加快了小麦精少量播种的速度,免耕播种实现了新的突破,玉米
机收率已超过30%,部分作物关键生产环节也实现了突破,进一步加速了机械化作业进程。
三是提高了农业生产能力。新型机械的推广运用,提高了农机作业质量,提高了粮食生产的抗灾减灾能力。有效地促进了作物产量和质量的提高,实现了农业生产的节本增效。同时,机械化收割避免了因天气变化而对粮食生产和粮食质量造成的影响,减轻了农民的劳动强度,稳定了粮食种植面积,增强了农业生产抵御自然灾害的能力,促进了农业可持续发展,为粮食生产提供了有力保障。
四是促进了农机合作服务组织的发展。补贴政策的实施,促进了农机化服务产业的形成,催生了一批农机专业户。临邑县的农机合作组织从无到有,发展到现在的72个,农机作业范围进一步拓宽,服务收入已成为农民增收的新亮点。
五是进一步加大了农村富余劳动力的转移。随着农机补贴项目的实施,农机化作业水平不断提高,使在外务工的农民能安心工作,不必在农忙时赶回家帮助收获,解决了他们的后顾之忧,减少了往返路费和误工费,间接地增加了农民收入。
二、农机购置补贴政策实施中的几点建议
一是加大补贴资金力度。农机购置补贴政策的实施,虽然激发了广大农民投资农机的热情,但是由于补贴资金总量有限,补贴率较低,与农民的期望还有一定的差距。为促进农业机械化快速发展,政府应进一步提高补贴资金额,特别是增加大型机械单机补贴比例,并逐步建立健全包括燃油补贴、农机信贷、税收优惠、农机保险等内容在内的农业机械化发展政策。进一步完善农机购置补贴政策和补贴办法,逐步扩大补贴范围,增加补贴资金总量,重点支持示范推广、技术培训,提高农业机械化发展的水平。
二是增加小型农机具的补贴。当前我国农机补贴偏重于拖拉机等一些大型配套机械,对小型农具补贴相对较少,而家庭情况一般的农民就是给了补贴也买不起大型机械,而想买小型机具但是又没有补贴。所以说大多数农民尤其是家庭困难的农民想享受国家这一惠农政策的机会就更小了。
三是提高售后服务质量。由于农机购置政策的实施,大型农机具增长较快,这么多机械分布乡镇的各个角落,农机购置补贴机具售后服务跟不上,难以满足农机户需求,加上农机操作人员大多为新手,有的连小故障都不会处理,影响机具效能的发挥,给购机户造成了一定的经济损失。因此建议设立三包服务站,配备专业服务人员,以便让购机户就近维修机具,节省维修时间,减少维修成本,增加机手收入。
四是增加机械宣传力度。目前产品宣传力度不够,农民看不到样机,选购机具只能“摸着石头过河”。在信息高度发达的今天,农业机械产品的广告却很难在大众媒体上确见到,这就使得许多想购机的农户不知道都有哪些先进适用的农业机械,更不知这些农业机械的性能是否适应当地农业生产要求,享受补贴购机前,对所购机具农民缺乏全面的了解。如果企业能加大宣传力度,让农民能及时看到新型机具,了解机具性能,相信对新型农机的普及会有很大帮助。
第三篇:农机购置补贴工作经验交流材料
农机购置补贴工作经验交流材料
在全面落实市第九次党代会精神,开展“下基层、解难题、促发展”活动中,自己倍受鼓舞,深刻认识到从aa新区到我区都处在一个科学发展、和谐发展、率先发展的关键时刻,作为一个国家工作人员,更应为国家,为人民多做工作,为aa新区乃至我区发展尽自己最大能力。
在aa新区开发开放的大潮中,我认为政府农机购置补贴工作应跟上时代的潮流,应进行专题研究,提出新理念、新观点,充分发挥政府农机补贴政策的作用,不断提高我区农业机械装备水平,为建设社会主义新农村、现代化农业发展起到根本的促进作用。
一、补贴工作实施情况
政府农机购置补贴作为国家支农惠农政策的一项重要内容,得到了各级政府的高度重视、社会的广泛关注和广大农民的普遍欢迎。2004年以来,我农机中心认真贯彻落实市政府农机购置补贴资金使用管理办法以及实施方案的要求,紧密配合、精心组织、规范操作、严格管理,有效地保障了农机购置补贴政策的落实,取得了显著成效。截止目前,我区共对176台(套)的农业机械进行补贴,其中:大中型拖拉机及其配套机具为17台(套),收获机械为2台(套),多功能田园管理机为153台(套),畜牧业机械为3台(套),设施农业机具为1台(套)。其中:2004年补贴的收获机械为1台(套),畜牧业机械为3台(套);2005年补贴大中型拖拉机及其配套机具为5台(套),收获机械为1台(套);2006年补贴大中型拖拉机及其配套机具为6台(套),多功能田园管理机为36台(套);2007年补贴大中型拖拉机及其配套机具为6台(套),设多功能田园管理机为台117(套),设施农业机具为1台(套)。共落实政府农机购置补贴资金12.96万元,农民个人投资39.64万元,购置农机总价值52.59万元,受益农户达到129个。通过实施农机购置补贴政策,降低了农民购机费用,激发了农民购置和使用农业机械的热情,拉动了农村经济,大幅度提高了园田农机具的比重,农机动力进一步向园田化、系列化、功能复合化方向发展,有效地促进了我区农机装备水平的提高,促进了我区农业机械化又快又好的发展。
二、主要经验和体会
在农机购置补贴工作的实施过程中,我农机中心加强领导,精心组织,既保证了政策的顺利落实,也积累了宝贵的工作经验。
1、加强领导是落实好补贴政策的组织保证。为了将补贴政策不折不扣的落实到农民手中,我中心多次召开农机购置补贴工作会议,统一认识,明确了工作要求及实施步骤。认真落实市农机局有关文件精神,把实施政府补贴政策作为一项政治任务来抓,成立了专门领导小组,实行一把手负责制,为农机补贴政策的有效落实奠定了有力的组织保证。
2、阳光操作是落实好农机补贴政策的关键。农机购置补贴作为政策,要求实施过程必须阳光操作,做到公开、公平、公正。一是通过广播、电视等新闻媒体进行多层次、全方位的宣传报道。二是对我市农机购置补贴项目、补助环节、补贴标准等进行了公示。三是严格按照市局机具选型厂商进行了公开、公示,增加选型工作的透明度。四是通过公众媒体或张贴公告、印发宣传单、出动宣传车,设立政策咨询台等多种形式进行大力宣传,对农机购置补贴内容、形式、程序、申请报名办法等政策信息进行了公布和宣传,让农民群众了解政策,清楚办理程序。阳光操作增加了工作透明度,接受了社会监督。
3、监督管理是发挥好农机购置补贴政策效应的保障。在农机补贴政策实施过程中,我中心对补贴产品质量、补贴程序、购机人员等过程进行了全方位监督管理,维护好农民利益,才能发挥好政策效应。一是加强检查监督。在目录公开、备案、公示、组织购机等关键环节,中心领导经常检查,发现问题及时纠正。二是督促工作进度。在落实补贴机具期间我中心及时上报进度。三是保证咨询投诉渠道畅通。建立了补贴产品质量投诉体系,对农民反映的问题及时进行调查,及时处理,限时回复。四是搞好质量跟踪调查。对售出的机具进行跟踪服务。监督检查进一步保证了农机补贴政策的实施效果。
三、存在问题
在总结农机购置补贴工作成效和经验的同时,我们也应当清醒地看到,在实施过程中还存在一些问题和不足,主要表现在:
1、农业机械购置补贴产品目录更新缓慢,不能适应广大农户对其他农业机械购置补贴的需求。
2、产品质量差,产品返修率高,售后服务滞后的现象。
3、供货不及时,出现耽误农时的现象。
4、贫富差距现象的出现。
5、对新型产品、广大农户尚未了解的产品补贴力度不足。
四、农机补贴政策发展方向
1、丰富农机购置补贴产品目录是解决农机购置补贴产品目更新缓慢的有效途径,也是农机补贴政策长久发展下去的不竭动力。农机具购置补贴应随着农业结构调整,不断改变农业
第四篇:农机购置补贴工作总结
农机购置补贴工作总结
大理州2014年农机购置补贴工作在州委、政府的正确领导下,在省农业厅、省财政厅的关心支持下,共下达我州农机购置补贴资金9577万元,其中:中央财政资金9422万元,省级财政项目扶持补贴资金155万元,与2013年相比增加422.7万元,增长4.6%。全年共使用补贴资金8776.385万元,补贴各种农业机械38073台(套),受益农户29630户,通过政府扶持带动农户投入11446万元。项目在实施过程中,我州农业部门与财政等部门认真协调配合,加强宣传、明确职责,规范实施,阳光操作,强化监督,认真落实农机购置补贴的各项工作责任,通过努力园满完成工作任务,进一步提高了全州农机装备水平,为高原特色农业建设提供装备支持。现将全州2014年农机购置补贴实施情况总结如下:
一、2014年农机购机补贴政策实施情况
我州各级农业(农机)部门认真贯彻、执行《云南省2014年农业机械购置补贴实施方案》和各项规定,加强领导,与财政部门密切配合,认真落实农机购置补贴的各项工作任务。截止12月31日,全州已使用中央财政农机购置补贴资金8776.385万元,完成下达资金的93.15%;完成省级财政农机专业合作社购机补贴专项扶持资金155万元。补贴各种农业机械38073台(套),其中:
1、耕整地机械24529台,补贴4157.21万元;
2、种植施肥机械12台,补贴10.4万元;
3、田间管理机械9336台,补贴128.331万元;
4、收获机械68台,补贴259.58万元;
5、收获后处理机械1664台,补贴221.779万元;
6、农副产品初加工机械113台,补贴19.305万元;
7、排灌机械1000台,补贴206.416万元;
8、畜牧水产养殖机械632台,补贴671.794万元;
9、动力机械716台,补贴3099.07万元;
10、农田基本建设机械3台,补贴2.5万元。2014年农机总动力达到了281.99万千瓦特,与去年同期相比增长4%;农机作业面积912.5万亩,比上年增长12.38%;主要农作物耕、种、收综合机械化水平达48.6%,比上年增长1.1个百分点。省级财政扶持资金155万元,主要用于扶持农机专业合作的发展,2014年全州共扶持农机专业合作组织5个,项目现已实施完毕,并通过县级农业、财政部门验收,州级进行了复验,各项工作已就绪,接受省级财政、农业部门下一步的抽查验收。
二、采取的主要措施(一)加强领导,落实责任
一是领导重视,明确要求。我州始终把农机购置补贴工作列入农业重点工作,州农业局先后于4月和7月两次组织召开由各县市农业局分管领导和相关人员约80人参加的购机补贴工作会议,安排部署购机补贴工作以及研讨和解决存在问题。二是加强警示教育。州级、县市购置补贴的相关工作人员在农业部组织的培训班和省农业厅组织的培训班上接受了警示教育。我州在组织召开全州农机工作会议前,参会人员前往大理州警示教育基地参加警示教育活动,全州按照《云南省农业厅办公室关于认真开展农机购置补贴警示教育活动的通知》精神,于8月初在全州范围内组织了13场约500人参加的警示教育活动。三是健全工作机构。州级成立由州农业局局长任组长,分管领导任副组长,相关部门参加的州级购机补贴领导小组及办公室,各县(市)成立了由分管农业副县(市)长任组长,相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组及办公室,做到有健全的机构和农机队伍抓实农机购置补贴工作。四是落实责任,签订责任状。按照州、县、乡职能职责及工作要求,州农业局与县市农业局、县市农业局与乡镇农机部门分别签订了125份《2014年农机购置补贴工作责任书》。通过层层签订责任书,全面落实了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制,做到目标到岗、责任到人。针对2014年购补工作的新要求,我们因地制宜,分类指导,强化培训,把受理申请和补贴额度在1000元以下的核实工作放到乡镇,方便了群众,提高了服务能力。五是提供经费保障支持。州财政局、州农业局及时将省下达我州的146万元工作经费下拨各县市,州农业局下拨10万元配套工作经费用于购机补贴工作,县级先期投入60万元用于购机补贴的宣传、启动工作,为整个项目顺利实施提供强有力的经费保障。(二)广泛宣传,落实政策
为使强农惠农政策深入人心、让广大农民了解补贴机具种类及适用机具的性能,激发农民的购机积极性。各县市采取会议、培训、广播、发放宣传资料等多种形式广泛宣传补贴政策。共计发放宣传资料1万余份,新农机具现场演示共10余次。(三)规范操作,注重服务
县、乡农机部门结合实际,细化程序,强化管理,做到要求更严格、操作更规范、落实更迅速。坚持按“三重点、四优先”的原则,补贴资金向粮食主产区倾斜、向主要农作物生产薄弱环节机械倾斜、向高原特色农业所需机械倾斜。严格执行农业部、省农业厅的相关要求和规定,在规范实施的基础上,各县市以落实农机购置补贴政策为载体服务群众,受到普遍欢迎和好评。(四)全面落实信息公开
州、县市购机办认真按照《云南省农机购置补贴信息公开制度》要求,将补贴政策内容、操作程序、补贴流程、三部工作电话、网络投诉邮箱、资金规模、补贴产品信息、经销商名单、工作制度、农户受益人员明细等内容在本级“农机购置补贴信息公开专栏”进行了公告。(五)加强监管,扎实推进各项工作
1、严格县级实施方案。我州对12个县市上报的《xx县市2014年农机购置补贴实施方案》进行了备案。
2、加快进度督促。我州采用定期或不定期地利用电话、通知,在州内二次调整补贴资金等措施,千方百计加快全州项目实施进度,在实施过程中先后十多次深入县乡(镇)加强对县级、乡镇农机补贴政策宣传和项目实施的督促、检查、指导工作,强化服务,落实各项工作,收集汇总、整理资金结算材料并及时上报财政部门,以加快全州实施补贴的进度。
3、加强生产(经销)商管理。各县市按照《云南省农业厅办公室关于认真做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》于6月初,对参与项目实施登记注册的经销商,开展了12场约200人参加的业务培训。州、县市按《云南省农业机械购置补贴实施方案》和《云南省农业机械购置补贴产品经营行为规范》的要求,加强对登记注册经销商监督和检查,要求经销商在显著位置悬挂“2014年中央财政农机购置补贴经销商标识”以及经销产品补贴标准和配置明细标识。
4、开展督促检查。按照《云南省农业厅办公室关于开展农机购置补贴调研和检查督导工作的通知》(云农办机〔2014〕151号)要求,州级加强了对县(市)、乡镇农机购置补贴政策的检查督促工作,先后分二次在全州范围内进行了专项督导。通过检查督促,使我州的农机购机补贴工作得到了进一步的规范。
5、投诉处理。我州按照《大理州农业机械质量投诉处理制度》的要求,及时处理群众的信访问题,针对宾川的二个信访件,南涧的一个信访件,弥渡的一个信访件,州级及时组织调查,核实情况,做到事事有着落,件件有回音。
6、规范档案管理和绩效评价。我州在项目实施完成后,按照“xx县农机购置补贴档案资料”和“农机专业合作组织扶持项目档案资料”的要求将资料装订成册,接受各级部门的监督检查。全州在做好项目管理的同时,对整个项目进行了绩效评价和考评,通过考核弥渡等9个县市为优秀,祥云等3个县为良好。
三、存在的主要问题和建议
(一)补贴启动工作过晚,实施阶段又错过春耕生产的大忙时节,影响了补贴资金的使用进度。(二)今年我州的大部分县市把农机购置补贴的受理等工作都下放到乡镇,存在着县级对乡镇农机购置补贴的认识不到位,跟踪政策指导不到位等问题。(三)2014年因取消了XX县、XX县的血防政策,对二个县的购补工作影响较大。(四)设施农业设备、冷库需求较大,但补贴率偏低,出现了需要的补贴不了,补得了的需求不多的情况。
建议:(一)上级部门将购机补贴工作尽量在春耕生产前启动,实行常态自主购机,更利于加快实施进度。(二)加强县市乡(镇)基层农机购置补贴队伍培训,提高基层人员素质和把握政策的能力。(三)根据我省现代农业生产发展的需求,把补贴资金和补贴额度向重点农业领域的设施农业(大棚、滴灌)倾斜。
第五篇:农机购置补贴 整改措施
关于农机购置补贴工作的整改措施
实施农业机械购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容,是建设社会主义新农村,提高农业装备水平,促进农民增收,提高农业综合生产能力的一项重要措施。在省“方案”的基础上,通化县的“方案”和“细则”主要体现以下几方面的内容:
一、普惠补贴,资金指标分解到村
2011年省农委下达我县中央财政农机购置补贴资金1000万元,为最大限度扩大受惠面,增强资金使用透明度,“2011年通化县农机购置补贴工作实施方案”把1000万元资金指标按照全县总量控制,根据实际需求可调剂分配的原则全部分解到全县159个行政村。其中:小村4万元,中村5万元,大村7万元,农、林、牧、渔场及农民专业合作组织共安排162万元。
二、村民代表大会集体通过的方式确定补贴对象
由村委会按照《村民委员会组织法》的相关规定组织召开村民代表大会,采取集体通过的方式确定补贴对象,如申请补贴额度超过计划指标,可当场采取摇号形式作出排序;未列入补贴范围的,待资金调剂后安排;调剂后仍未享受的列为下首补。
三、实行对申请购机者先核实审批再复审确认的核审程序
设审核、制表、盖章、归档、验机五个岗位,专人负责、专人管理、各司其职、各负其责。相互配合、相互制约。
五、认真总结经验,确实提高监管工作水平
(一)进一步加大监管力度,保证补贴工作透明公开。(二)严明工作纪律,根除违法乱纪行为
(三)认真做好购机后入户核查工作