二〇一一年度依法行政工作总结

第一篇：二〇一一年度依法行政工作总结

二〇一一年度依法行政工作总结

我局认真贯彻执行各级有关依法行政的文件精神，全面加强依法行政，提升工作服务水平。现将有关工作情况总结如下：

一、提高认识，加强执法队伍作风建设，树立良好执法形象。落实领导干部学法、行政机关工作人员学法制度等，组织开展执法人员的法律、法规和业务知识培训学习。通过召开培训班，不断提高执法队伍规范执法、公正执法的意识和能力，明确界定行政执法的主体和权限，严格规范行政执法程序。所有行政执法人员都做到持证上岗，并定期接受专业知识的培训。今年，我局14人参加省、市、区的劳动专业法规培训学习；9人参加省执法培训；新增执法证件9个，主要执法岗位工作人员全部做到持证上岗。组织3名法制工作业务骨干参加省法制办举办的行政复议专题业务培训班学习。

二、文明执法，服务群众。

1、以礼待人，热情解答群众提出的疑问，为群众办理各类业务。对于每一位前来咨询业务、办理业务的群众，我局工作人员均以礼相待，及时为群众办理各项业务，如遇到需请示上级后才能解决的问题，我局工作人员除了做好解释工作外，要求群众留下联系方式，待请示明确解决方案后，再致电群众前来办理相关业务。

2、加大宣教力度，不断增强依法行政意识。各业务股室结合实际，采取多种形式，多渠道开展专项法规宣传教育。如镇30个村居建立低保咨询受理窗口和社会救济救助宣传栏，派发《佛山市顺德区居家养老服务指南》、《危重病特殊救助办理程序》、《临时救济办理程序》、《最低生活保障办理程序》等小册子、张贴《佛山市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《危重病救助实施办法》，《慈善会助学实施办法》；举办“新工伤保险条例六大亮点”座谈会，向企业和广大劳动者宣传劳务法律法规知识。

3、绘制事务运行流程图，接受群众监督。制定《顺德区失业人员登记流程图》、《顺德区残疾人就业登记流程图》等，对本局的各类行政行为，依照工作程序逐项标明具体承办岗位、职责要求、行政相对人的权利和投诉举报途径，形成工作流程，让当事人一目了然，方便办事，利于监督。

4、依法行政,积极应对劳动纠纷激增问题。2011年下半年以来，由于整个经济大环境不大理想,劳动矛盾问题突显严重，为此我局坚持依法行政，积极加大调处力度，及时化解劳动纠纷。具体的依法行政步骤如下：我局接到劳动者投诉后，首先工作人员登记劳资双方资料及纠纷内容，在7个工作日内通过调解的方式解决纠纷，若调解不成，我局则引导劳动者通过劳动监察（60个工作日内结案）或者劳动仲裁（45个工作日内结案）的法律途径维护其合法权益。例如，我局在处理奥创斯家具有限公司欠薪逃匿案件（该案件涉及员工183人，拖欠工资金额64万元以及经济补偿金19.3万元）依法处理过程中快速、高效的做法得到了区局及我镇领导都高度评价。

5、扎实开展信访工作，为基层文明执法解决突出问题。建立信访机制工作方案，及时解决群众的信访问题，稳定局面，营造良好的执法氛围。

二、存在问题

1、依法行政的良好社会环境还有待加强。就目前行政执法的现实环境看，应该说通过近年来的大力宣传、教育，依法行政、依法执法的环境有了很大改善，但依法行政、依法执法的良好社会环境氛围有待于进一步加强。一是经常性的法规宣传还有待进一步加强，社会公众的遵纪守法意识还有待进一步提高。二是部分外来人员的综合素质较低，给依法行政、依法执法造成了新的困难。

三、下阶段工作安排

1、强化法制宣传，全面增强广大群众的法制观念。进行法规宣传教育，是增强社会公众法制观念、提高法制意识的重要途径。要建立和完善法律法规宣传的长效机制，既要有宣传日、宣传月这样相对固定的宣传活动，又要有各村居委会的广泛宣传，努力形成机制健全、宣传经常、各方参与、形式多样的法律法规宣传格局，不断增强社会公众遵纪守法的法律意识，推动依法行政工作的有序进展。

2、规范行政执法，全力提高行政执法人员的执法水平。要按照职权法定、权责一致的原则，加强行政执法人员的思想和政治素质教育，加强法律和业务素质培训，强化政府的社会管理和公共服务职能。

杏坛镇人力资源和社会保障局 二〇一一年十一月二十八日

第二篇：二○一一工作总结

二○一一工作总结

在局党委的正确领导下，在局各职能部门的指导下，所领导班子带领全所职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、构建和谐社会、服务“三农”的理念，开拓创新、爱岗敬业、扎实工作，全面完成局下达的各项工作任务，发电生产收入创历史新高。全年完成销售电量 万Kwh，销售收入 万元，上交国家税金 万元，收回应收电费 万元；全年向右总干渠输出灌溉用水7193万米3，分洪泄流 万米，实现了较大的经济效益和发挥了巨大的社

3会效益。现将这一年的工作情况总结如下：

一、加强政治学习，稳定职工队伍

渠首所地处偏远，职工们的工作生活极为不便，抽调来的职工找各种理由都想离开渠首所，使得渠首所的职工队伍极为不稳，人心浮动。今年年初库水位较高，来水也好，为了完成局下达的发电生产任务，所里采用政治学习时间或个别谈话等方式，耐心细致地作职工们的思想工作，要求职工识大局，讲奉献，正确对待局与所、所与所、所与站及工作岗位之间的差别，稳定职工队伍。

今年渠首所的重心工作是既要放好灌溉水，又要发好电，同时还要继续完成对铁鞭、凤鸣两电站未改造设备技改工作，在时间紧、任务重的情况下，我所没有忘记政治学习，坚持政治学

2(五)、铁鞭电站发电机出口电缆。发电机出口电缆使用的是铝芯电缆，经常发生接头发热而不得不停机处理。新的规范要求使用铜芯电缆，考虑到与新型开关柜的连接，也应该更换为铜芯电缆。

为此以升水渠首„2011‟22 号•关于铁鞭、凤鸣两电站机电设备更新改造的请示‣专文呈报管理局，决定对上述五个方面进行技术改造，获得了管理局的批准。局里组织渠首所和有关部门通过招标的方式确定了优质价廉的厂家——川开电气股份有限公司，中标价为79.3万元。准备明年3月分实施。届时两电站运行更为安全可靠。

四、加强岗位管理，确保生产顺利进行

电力企业是特殊的工业企业，在发电生产中必须严格执行行业的各种规章制度，坚持按规操作，健立健全各项制度，层层落实安全责任，保证无带病设备投入运行；铁鞭、凤鸣两站经过技改后，运行方式和原来有所不同，所里通过现场实地对职工进行培训，每月进行考核，考核结果并与补助挂钩，针对运检出现的问题及时召开职工会议或班组小会议予以纠正，所里以升水渠首„2011‟4号•关于落实三级安全网络职责的通知‣和升水渠首„2011‟5号•关于进一步规范运行管理的有关规定‣明确了各运检人员人人有岗，岗岗有责。

五、加强渠系巡查，确保渠系安全

灌溉前，凤鸣站的领导带领灌溉人员联系了渠道沿线的乡、村、社领导，开展节水宣传工作，对接管渠道工程存在问题的明渠、暗渠和渡槽进行了重点排查，加大力度对渠道各取水口进行改进，与乡专门的管水机构落实了相关的用水业务，做到了灌溉后有序地开展用水工作。在灌溉开始后，由于生产任务重、人员紧，局里同意我所外聘3名临时人员加强对渠道放水和排洪的巡查，确保渠系安全。

六、落实灌溉精神，确保发电、灌溉双丰收(一)、落实灌溉精神。

我所担负着灌溉放水、发电生产和泄洪分流多重任务，灌溉工作是全局的中心工作，也是我所的重心工作。所里于4月21日在凤鸣电站专门召开了全所灌溉系统工作人员灌溉会议，及时传达了4月18日由管理局主持召开的升钟灌区2011年用水调度工作会议精神，特别是管理局领导及分管领导的主要讲话精神和要求，学习了升水管„2011‟26号•关于印发†升钟水库灌区2011年灌溉调度方案‡的通知‣文件、局灌溉调度方案，明确了全局灌溉调度原则及目标任务，特别强调了灌溉工作对灌区农业丰收、发展经济及目前管理局经济建设意义重大，责任重大。

(二)、严明劳动纪律。

灌溉前，库内蓄水较往年丰富，我所节约水资源的意识从未放松。灌溉工作既要做到让上级领导放心，又要使灌区人民满意；既要保证灌区人民用好升钟水，但又不能浪费水资源。所里

61.技术力量薄弱。铁鞭、凤鸣两电站自动化技改后，实行运行和检修合一，懂得自动化技术检修的人员紧缺，由于多数运检人员带有思想情绪，不愿意在渠首所工作，就是懂技术的人员也不愿意参与检修，给检修带来很多困难。

2.人心浮动，思想波动大。渠首所地处偏远，交通、信息闭塞，工作和生活极为不便，和其它灌溉管理所比较认为上班时间太长，上班压力太大，长时间在强磁场、高噪音的环境中工作，一些同志出现了失眠、多梦、耳鸣等症状，很多同志都在找各种理由和关系想离开渠首所。

3.凤鸣电站的职工住房太差。凤鸣电站职工宿舍受5.12地震破坏成为危房已经拆除，现在的简易房是原来的办公室改建的，多数房是由库房一间改为四间，中间用层板隔开，每间屋只能搭一张床，任一间屋有什么响动，其它的屋都能听得非常真切；厨房厕所是补接的，防水没处理好，楼上用水楼下就漏水，上厕所必须撑伞。提到住房职工们怨声载道，情绪很是激动。

(二)、明年的工作安排 1.做好安全和稳定工作。2.搞好工程的冬修和岁修工作。3.搞好设备的保养和维护工作。4.搞好两站设备的更新改造。5.做好两站发电工作。

6.搞好灌溉工作，服务灌区人民。

7.完成局交办的其它工作。

二○一一年十二月二十五日-9-

第三篇：二○一一年终工作总结

二○一一年终工作总结

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人力资源部

赵 鹏

在繁忙的工作中不知不觉又迎来了新的一年，2011年是有意义、有价值、有收获的一年。回顾我这段时间的工作，在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的努力，在各方面都取得了很大的进步，同时也认识到了自己的不足之处，现将工作总结如下：

由于公司处于筹建阶段，人力资源部成立也只有半年多的时间，很荣幸参与了人力资源部的成长历程，从刚成立时的不完善到队伍的慢慢壮大，专业水平得到了很大的提高，人力资源建设正在逐步走向规范，职能作用也在逐渐得到体现。公司领导对人力资源部的建设极为关心，这对于人力资源部同事来说无疑是最大的强心剂。通过这半年来大家的同心协力，已慢慢取得了公司各部门绝大多数人的认可与支持。

刚成立阶段，因部门人手紧缺，使得一些工作无法真正展开，一直在做着基础工作，随着人员队伍的不断建立，对人力资源部工作进行了整理，明确了每个人的工作职责，使分工更加细致化，使工作更有条理性。

担任人力资源部人事助理一职以来，工作主要围绕人员招聘展开，包括发放招聘启事、收集和汇总应聘资料、安排

断提高自身专业素质，才能面对今后更大的挑战，也才不会被时代的潮流所淘汰。珍惜来之不易的机会，扎扎实实做好每份工作。2012年人力资源部的责任将更加沉重，人力资源部一定安排并实施好新的一年的工作计划，用实际的工作业绩来说话。

最后，祝愿公司在新年里一帆风顺，一年更比一年好！

二○一一年十二月二十七日

第四篇：派出所二〇一一工作总结

××派出所二〇一一工作总结

今年以来，××派出所在市局党委和镇党委、政府的正确领导下，全所民警共同努力以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以人民满意为标准，以创先争优为动力，以提升“平安指数”为导向，以信息化为支撑，以开门评警为载体，倾力打造主动警务、专业警务、民生警务、阳光警务、品牌警务，努力为辖区经济社会科学发展、跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

现将工作情况总结如下：

一、加强思想政治教育，扎实推进队伍正规化建设。2011，××派出所认真开展“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育、“警示教育年”、“大走访”开门评以及“队伍大排查、廉洁从警”主题教育整顿等一系列的主题教育。通过主题教育整顿活动，使全体民警认清当前反腐倡廉形势，端正态度，积极参与，看到当前队伍中确实存在着许多突出问题，必须认真对待，严肃查处。在加强政治思想教育的同时，认真组织对《刑法》、《治安管理处罚法》、《行政法》、《行政诉讼法》、《刑事诉讼法》等业务知识的集中学习，增强民警的法律意识，提高依法行政和办案的能力和水平。

二、继续深化推进公安机关“三大战役”

（一）创新社会管理，提升驾驭社会治安能力。转变工作理念，从以往单纯的管理转变为以服务为主，学习美林派出所玉叶租房服务管理协会经验，同时积极争取××镇党委政府的大力支持，落实人员、经费及制度保障，成立××镇××片区租房服务管理协会，租房服务管理协会成立后坚持管理与服务并举，采取“深入调查走访、推行星级评定、提供优质服务”等一系列措施将租房自管工作落到实处。目前辖区××村呈现了出租户主主动到社区警务室签订出租房屋治安责任状，流动人员自觉到流动人口服务管理站登记办证的良好局面。

（二）“两治理一整改”，执法水平稳步上升。为加强对涉案人员非正常死亡问题集中整治、涉案财物管理问题专项治理和“审计整改年”活动的组织领导，我所结合本所实际制定“两治理一整改”的具体实施方案，并成立以所长黄东阳为组长，其他所领导为成员的工作领导小组，加强“两治理一整改”活动的指导、安排和协调。对正在办理的行政和刑事案件和2010年以来已办结的行政和刑事案件要逐案进行检查，对清理排查出来的问题和隐患，认真梳理分类、落实措施、明确责任。在治理过程中紧紧围绕“抓落实”这一最终目的，按照“原因不查清不放过，责任不落实不放过，2 整改不到位不放过”的原则，强力整治，铲除积弊，确保治理整改工作落到实处，执法水平不断提高。

（三）重点项目建设，规范办案场所划分。认真贯彻落实牛纪刚厅长提出的“以标准化引领规范化，以制度化保障规范化，以信息化提升规范化，以公开化促进规范化”的工作思路，扎实推进执法规范化建设，以硬件规范促民警的行为规范，启用多功能现场执法记录仪、审讯椅等硬件设备。同时我所执法场所规划改造工作也正在有序进行，改造工程按照办案区、接待区、办公区、生活区“四区”功能划分，着力构建覆盖公安执法全过程的安全体系，有效促进民警执法规范化水平的明显提高。在各级领导的大力支持下，我所新办案场所建设已经基本完成，现正在进行最后的扫尾装饰工作。

三、组织开展各项专项活动，始终保持打压违法犯罪的高压态势。

根据全市公安工作会议上提出的五项工作要求，××派出所坚持“严打”方针不动摇，健全完善“打、防、管、控”机制，认真开展各项专项行动，始终保持了对违法犯罪的高压态势，认真组织开展“2011春季攻势”、打击“盗抢”犯罪、打四黑除四害等专项打击工作，依法严厉打击黑恶犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪和人民群众痛恨的 3 突出犯罪，采取多项措施严密治安防控，编织打击防控违法犯罪的“天罗地网”，推动社会治安持续好转。

2011全年××派出所治安查处×××起，其中行政处罚××起、治安调解××起、现场调解×××起、治安处罚×××人次；刑事立案×××起，破案××起，破案率××%，抓获犯罪嫌疑人××人，刑事拘留××人，逮捕××人，起诉××人，抓获在逃人员××人，年终刑事绩效考评位列全市第二名。

（一）根据上级公安机关的统一部署，××派出所深入开展2011春季攻势工作，保持严打高压态势，适时调整防控力量，严密社会面巡逻防控，确保了春节期间辖区治安的和谐稳定，取得了良好的成绩。行动中，由于正逢春节，人员流动性大，社会面较为复杂，为保证社会治安的稳定，我所进一步巡逻防控工作，保持24小时巡逻防范，多方面综合调整巡逻人员、时间、地段等，要求每组巡逻人员每日盘查车辆不少于××部，以最大限度压制路面“两抢一盗”犯罪，并抓获现行犯罪嫌疑人××名，取得了不俗的成绩。

（二）为认真贯彻公安部治安系统加强社会面治安管控开展“打四黑除四害”专项行动电视电话会议精神，加强社会面治安防控工作，着力解决当前人民群众反映强烈的突出治安问题，××所认真部署开展“打四黑除四害”专项行动。一方面加强对“四黑四害”线索进行排查，加大打击力度，最大 限度挤压犯罪时空；一方面积极开展宣传工作，多方面开展进行宣传造势，营造揭发、打击“四黑四害”的强大攻势。截止目前，共上报“四黑四害”线索××条，打击处理××个窝点。

（三）贯彻市局“清网行动”推进会会议精神，反思本所逃犯抓捕率不高的原因，进一步加大对网上追逃专项督察“清网行动”的追捕力度，一方面按照每名网上在逃人员 “五个一”制度，压实责任、夯实任务，充分各种手段，对网上在逃人员形成合围之势，全方位、多渠道组织开展缉捕工作；另一方面不放弃一丝敦促自首的希望，主动走进在逃人员家庭，切实加强与在逃人员家属的联系和沟通，讲明有关法律法规及投案自首的相关政策，努力争取在逃人员家属的支持，让在逃人员及家属、朋友清楚认识到此次“清网行动”是改过自新，回归社会的最好契机。清网行动开展至今，我所抓获在逃人员××名，本所×名库存在逃人员抓获×名，清网率达到××%。

四、狠抓基层基础工作，全力维护了辖区社会政治治安稳定。

基层基础工作是派出所的日常工作，也是核心工作。我所在本中认真结合派出所等级评定办法，扎实开展各项基础工作。

（一）强化常住人口管理。我所始终把人口管理工作作 为派出所工作的重中之重。针对我所的实际特点，制定了方针、政策。在所领导的指导下，倾全力抓户籍工作，严格执行户口政策，对手续不全的，坚持做到“把关严”。户籍民警进一步掌握辖区人口情况，真正做到便民利民。今年户籍窗口共办理各类户口×××人次，其中迁入×××人次，迁出×××人次，出生申报×××人次，死亡注销×××人次，所内移居×××人次，项目变更×××人次，制作身份证×××人次。

（二）充分利用公秘结合等多种有效手段，以情报信息收集为基础，布建维稳力量、信息员等组成的覆盖辖区、触角广泛、隐蔽精干、活动能力强的情报信息网络。形成“横到边、纵到底”的“大情报”格局，强化阵地控制，强化情报信息分析研判，牢牢把握工作主动权，使各类重点人员全面得到稳控。

（三）积极开展信访积案排查化解工作，针对存在涉法信访案件，我所坚持依法严格处理信访事项“路线图”，明确分工负责，将民警思想统一到上级领导的决策部署上来，采取超常规的做法，强力推进各信访案件的息访息诉工作。经过我们认真细致的工作，已成功息访息诉了×××、×××、×××、×××等信访案件，并做到了依法依规、保质保量。现在虽有部分案件仍未息访，如：××信访件，但是 6 通过我们的努力，信访案件的上升势头和信访人的情绪都已经基本得到有效地控制。

（四）抓住当前全市开展“保平安创满意促和谐”专项行动的契机，借势推进，大力开展走访活动，将全镇17000户居民（含出租房）按区域划分，分解工作任务，责任到人，由所领导带头进行走访工作，深入掌握辖区群众思想动态，了解群众需求，认真开展疏导、化解工作，争取广大辖区群众的理解和支持。同时根据市局《关于进一步加强保平安创满意促和谐治安防控和巡逻设卡的工作方案》，合理安排设卡、清查行动，整治治安重点区域，确保辖区社会治安稳。

五、工作中存在的不足

总结一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在很多困难和问题，还亟待进一步完善和加以解决。

（一）民警的攻坚克难能力与当前形势的需要还有较大差距。特别是青年民警的群众工作能力不强，民警的公安信息化应用水平还不能适应信息化建设的要求。

（二）民警执法办案水平和业务素质能力参差不齐，执法办案质量有待提高。近年来，我所加大了对民警教育培训力度，但部分民警对公安法律法规知识的掌握和运用在一定程度上的还存在很多盲点和误区，还需进一步夯实、巩固与提高。

（三）检查监督机制不够健全，制度落实尚待提高。

六、下一步工作思路

（一）继续加强队伍教育管理，提高队伍的整体素质和战斗力。深入贯彻落实科学发展观，加强政治业务学习，不断提高民警的整体素质和工作水平。

（二）全力做好维稳工作，以挖掘深层次情报信息为目标，加强“大情报”系统建设，做好情报信息的收集、报送、研判、预警工作。整合资源，努力实现确保辖区社会政治经济大局稳定的总体要求。

（三）全面开展“大调解”，强化社会矛盾化解工作。坚持预防为主,调解为先,民生为重,从源头上解决各类矛盾,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。

（四）加强执法主体提高，提高民警执法办案能力和水平。建立考核制度，落实执法主体资格审查，提高办案质量，对执法活动全过程跟踪监督，及时发现纠正执法不规范行为，定期制发执法质量情况通报，努力提高办案人员的执法办案水平。努力做到敢于问事、问人、问责，对错案、执法违法案件等严格行政问责制度，强力推进机关效能建设，确保警令通畅，保持廉洁高效。

（五）充分发挥职能作用，严厉打击违法犯罪行为。紧紧抓住直接影响人民群众安全感的突出治安问题，不等不 8 靠、主动出击，创造性地开展打击整治行动，维护辖区治安大局平稳。

（六）牢固树立起管理就是服务的理念，把方便人民群众工作、生活作为公安工作的一个重要着力点，进一步加强和改进各项公安行政管理工作，真正做到既有效地维护社会秩序，又为经济建设提供优质高效的服务

总之，新时期的公安工作任务重、难度大、不容许民警有丝毫的放松，我所将上下一心，继续努力为有效打击犯罪、维护一方平安发挥更大贡献。

二O一一年十二月十五日

第五篇：二〇一一工作总结2

镇二〇一一工作总结

商州区 镇辖10个村，58个村民小组，3293户，11545人，耕地面积11935亩。一年来，我们在区委、区政府的正确领导下，在联镇包扶单位和区直相关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕增加收入调结构，主攻基础争项目，维护稳定促和谐，改革创新抓党建工作思想，不断解放思想、更新观念，强化措施，扎实工作，实现了镇经济及社会各项事业持续、稳定、健康的发展。全镇各项经济指标和社会事业发展目标都完成的很好，取得了重大的经济效益和社会效益。

一、全年经济指标完成良好，达到或超过预期的目标 ——农村经济总收入 万元，完成任务的 %。——镇村企业总产值达到 万元，完成任务的%，总收入达到 万元，完成任务的 %。

——农村粮食总产量 吨，增产 吨，增幅 %。——农民人均纯收入 元，超收 元，超收 %，比去年增长 %。

——农村养老保险筹收 万元，参保人口 人，参保率 %。

——农村新型医疗款筹收 万元，参合人数 人，占农业人口 %，参合率 %。

二、把农民增收当作第一要务来抓，保障社会稳定和安宁，全力推进我镇经济和社会各项事业又好又快的发展。

（一）紧扣农民增收这一主题，优化经济结构，优先主导产业。

一年来，我镇以农民增收为主导，以“千百万工程”为抓手，大力发展主导产业，合理布局产业和经济结构。第一，扩大栽植优质甜樱桃面积，巩固板栗现有规模，改良和更新樱桃品种。今年全镇栽植良种核桃800亩，5.6万株，樱桃500亩，3.23万株，科管板栗园400亩。第二在推行科学种田，推广良种播种面积的同时，不放松畜牧业的发展。我镇以灯塔、七星、黄鱼沟、闫坪、等村为重点，实施地膜洋芋栽种技术4500亩。比去年增播1000亩，小麦、玉米播种面积达到90%，积极指导康河、闫坪两个百头母猪繁殖基地村，增加养殖大户数量。第三，发展袋料香菇3.5万袋，扶持杨峪沟村、秦龙村、秦庙村的天麻、木耳的生产上规模。第四，不断加强农业基础设施建设，闫坪、二个村的扶贫重点村建设已验收竣工，并已通过检查验收。第五，不折不扣的落实了国家在农村的各项优惠政策，去年全镇共发放各类惠农资金 万元。第六利用“阳光工程”“雨露计划”积极的组织劳务输出。今年举办技能培训9场次培训2000人次。全年有组织劳务输出4000人，创造经济收入1448万元。

（二）突出民生工程，不断加速重大项目建设。

1、保民生促和谐，践行以人为本精神。一是，在全镇中小学中推行“营养餐”计划，使受益学生达到百分百。二是全镇参加新农合11126人，缴纳参保金32.727万元，参保率达到96%。大病救助 人，发放救助金 万元。缴纳农村养老保险69.82万元，参保率达到91%，目前全镇在享受养老保险待遇60岁以上的 人。累计发放资金 万元。三是完成农民危房改造18户，80间，兑现补助款12.52万元。发放低保金938户，2040人，发放资金 万元，为49户五保户发放生活补助金 哇暖。

2、抓项目，促发展，巩基础。争取资金20万元新修了 村三组、三星村沙沟通组路2条，15公里硬化通户路，生产路 条，米。由区交通局投资25万元修建了 客运站，配合区民政局建成 敬老院，可集中供养50人。该敬老院随时可投入使用。引进西安兰海公司在我镇秦龙村发展观光旅游，已投资 万元，征地5亩，修建鱼池，整个项目将在明年春季全部竣工投入营业。

（三）以农业综合开发为契机，全力推动农业和农村经济战略调整。商州区农业综合开发项目办，从去年10月份开始项目实施，共涉及我镇7个行政村，35个村民小组，2558户，7150人。截止今年底共投资 万元，完成计划的 %，全镇新修拦沙坝 座。打配套机井 眼，修排洪、排涝渠 条8000米。衬砌灌溉渠道11800米，埋设暗管2000米，渠建筑物120座。为此，镇党委、政府进行了积极配合和协作。争取区财政部门为农业综合开发项目承诺实施“一事一议”财政补助。力争把该项目打造成全区两部“农业生态”开发示范工程。区水利部门在良田改造中启动了三个项目，投资80万元，为项目建设增添了更多的亮点。

（四）努力提升抵御自然灾害能力，确保人民群众的生命财产安全。

1、集中人力，集中财力以应对自然灾害的侵袭，筑牢防大汛抢大险救大灾的能力，减少伤亡和损失。在汛前、汛期不断加大对安全隐患的排查，落实包抓责任，制定防抢撤预案，组建镇、村抢险队伍，成立防汛抢险领导机构，储备防汛应急编织袋2万条，铁丝600斤。发放撤离通知书，签订并划分目标责任。重点滑坡体和重点危房户都落实了包抓责任人。由于全镇上下防范严密，责任落的实，工作扎实从而确保了我镇的汛期平安度过，没有造成重大的灾害和事故，保护了人民群众的生命财产安全。

2、大力开展校园周边安全检查，确保食品药品安全，禁止农用车载人，防止不安全事故的发生。学校是发生集体性重大安全事故的重点部位，清理校园周边环境安全，有利于师生的身心健康有效的确保了广大师生的安全。在食品药品安全方面，一是查源杜绝不安全食品药品的来源。二是加大排查密度，开展定期不定期食品药品大排查，发现问题及时处理和改进。在杜绝农用车载人方面，镇农机监理站与各农用车主签订了安全驾驶目标责任书，举办安全教育培训班，提高防范意识，同时我们还上路检查做到防患于未然确保一方安宁和谐。

3、加强对民用爆破器材的监督，开展对非煤矿山的安全工作的大检查，清楚森林火灾隐患。一年来，全镇安全生产形势相对稳定，没有发生过重特大不安全事故。

（五）深入开展平安创建，维护了社会大局的稳定和谐。镇党委政府始终将平安创建工作和农村矛盾呢纠纷排查化解调处工作，作为一项 长期性重要的工作来抓。强化镇、村、组信访网络功能。即镇有中心，村有站、组组都有信息员。制定灵活多样的稳控措施，实现了重大节庆日和重要会议期间“零上访”将目标，完成信访“一控四降”目标。做到事小不出村，大事不出镇。创新社会管理方法，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，强化矛盾纠纷的排查和化解工作，打击邪恶势力，有效的防止了境内群体性事件的发生。细化了平安单位“平安村”“平安校园”“平安院落”“平安户”的创建目标，加大平安创建工作的宣传力度，对全镇800多个固定电话用户开通了平安创建内容的彩铃，发放宣传资料15000份，发放有社会治安方面内容的日历1400份，我镇对辖区内的固定电话的抽查人民群众对社会治安满意率达到90%以上，去年受理群众来信来访 件，调处 件，调处率 %，我镇的平安创建工作也得到了市区的充分肯定和表扬，今年又收到了市上给予的“三无镇”的荣誉表彰。

（六）稳定低生育水平和优质服务两大主题，全力抓好人口与计划生育工作。一是认真落实各项计划生育综合政策，建立健全管理，规范村民自治，实施优质服务和政策推动，建立人口与计划生育工作新机制。二是进一步提高人口与计划生育质量水平，按照一孩上环，二孩结扎，计划外怀孕立即补救的原则，重点做好流动已婚育龄妇女节育措施的落实和环孕情监测。一年来，全镇落实节育措施 例，其中上环 例，女扎 例。全年全镇共计出生 人，计划生育率 %，人口自增率 %，三是完善村计生活动室和服务室建设工作，建立计划生育工作长效机制。四是全面落实计划生育优惠政策，全镇上报中考加分10人，为计划生育家庭会缴纳合疗资金5070元，受惠人员169人。为独生子女户发放补贴810元。上报国家奖励扶助2户2人2400元。开展妇女病筛选检查，减少婴儿出生缺陷。

（七）抓住陕南移民大搬迁的良好机遇，加速我镇新农村建设步法。成立了镇移民搬迁工作领导机构，制定实施方案，编制了十年安置户规划并上报了区扶贫局，全镇已确定了七星、三星、闫坪村三个集中整体搬迁安置点，确保集中安置108户，348人。一期兑付资金，将在2011年底前拨付到账。

（八）全镇的文教广播卫生等多项社会事业有长足的发展和进步。2011年全镇已发放农用村村通电视接收设备 套。农村医疗体系基本建成，农村合疗有了进一步的巩固。

三、回顾一年来的工作，有一些值得保持的经验也有许多地方需要我们吸取的教训。

1、加强党的领导，树立政府的公信力，是做好全年工作，取得较大成绩的法宝。巩固和加强基层党的组织建设，保持与党中央和上级政策的一致性，非常重要，确保了政行令止，提高了贯彻工作效率，坚定的落实党的十七届和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持科学发展观。

2、深入开展群众观点，群众 主题教育。维护改革大局的稳定。进一步加强干部作风建设，强化制度约束力。培育责任意识，服务意识，大局意识，着力营造廉洁高效的服务型机关。

3、加大项目的争取力度，实施项目带动战略。没有项目不能发展，没有项目的带动就没有一个地方的发展空间，镇党委、政府一班人非常重视项目引进工作。对每一个项目的实施都要落实责任主体，明确工期和今要求，确保所有重点项目落实到位。

4、大力引进和使用新品种、新技术、主攻规模种植和养殖，强化“一村一品”工程的实施，提升农副产品和附加值，保障粮食生产安全。

5、不断加强社会治安综合治理，高度重视安全生产，严格落实安全生产责任，和各种防范措施。

6、建立长效的监督和督促机制，确保各项工作的顺利完成。每一重大工作的落实除成立相应的工作领导机构，镇上还建立了督促检查机制，以监督和检查工作的进展情况，发现问题及时纠正，从而在机制上和制度上保证没项工作的有效开展和实施。

7、充分发挥奖惩激励机制，合理指标考核与干部收入相挂钩，对在工作中做出突出贡献的给予奖励，反之则坚决不迁就从快处罚。

（二）工作中存在的主要问题和不足。

1、农村经济结构和发展方式过于简单，农村的经营性收入受制的因素也比较多比较复杂。

2、产业规模没有形成，拳头优势，商品化、经济效率还较差，“一村一品”在全镇十个村能有说服力和代表性的就数地膜洋芋。

3、全镇工业经济发展不是长项，滞后于川道街道和市区其他地方。客观条件严重制约和不可逾越阻碍了我镇工业经济的发展。

4、农村现有的土特产品的深加工和附加值的项目远没有开发。大多以原料和办成品的形式被低价出售。

5、农村的基础设施建设有待进一步加大思想观念还需要更进一步的解放。

四、2011年工作的娥要点

2011年工作的指导思想：以党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会精神以2011年12月份中央经济工作会议精神为指针，以三个代表重要思想为指导，落实科学发展观。坚持“增加农民收入”主导，主攻项目带动，维护稳定促和谐，改革创新促发展的总体思路。改善发展环境和群众生产生活条件，全面推进经济和社会各项事业稳步向前发展。主要从以下几个方面开展工作。

1、认真学习中共中央十七大以来三中、四中、五中、六中会议精神，学习省、市、区重要会议精神，学习法律法规，全面提高机关党员干部的思想政治水平和理论素养。严肃干部纪律，提高工作效率。

2、加强对重点项目的争取力度，实现项目带动改善民生。

3、着力配合和协调好区农发办在我镇各项目村的工作，做到善始善终把这一关乎群众利益的工程办好、办实、见实效、见利益。

4、下大力培植养殖大户，使养殖大户的畜禽存栏数占到全镇总数的50%，经济分数占全镇的30%。

5、坚持科学发展观，实行科学种田，科管林果，推广良种栽植面积，提高单位产出量和单位价值量。

6、深入开展大接访活动，大力排查和化解矛盾纠纷，解决信访突出问题，创新社会管理模式，加强社会治安综合治理，巩固我镇来之不易的容易“平安镇”

7、高度重视安全生产，严格落实安全生产责任，禁止农用车载人，防止今冬明春的森林火灾隐患。

8、加强基层班子的凝聚力和领导力，严格干部纪律，做到制度管人，以制度约束人保证有章可循。

回顾一年来的工作，取得了一定的成绩和经验，但是也存在着一些问题和不足，需要我们加以改进和克服。明年我们将继续在区委、区政府的领导下，深入贯彻科学发展观，严格遵照上级的统一部署和要求，突出重点，真抓实干，确保各项工作任务全面完成，促进我镇经济社会发展再上新台阶。

商州区 镇人民政府

二〇一一年十二月二十八日