副县长在全县农村信用社总结表彰大会上的讲话

第一篇：副县长在全县农村信用社总结表彰大会上的讲话

副县长在全县农村信用社总结表彰

大会上的讲话

副县长在全县农村信用社总结表彰大会上的讲话2007-02-06 09:47:3

4同志们：

非常高兴参加今天的总结表彰大会。大会对在去年度我县信用合作工作中取得显著成绩的单位和做出突出贡献的个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府和县农村金融体制改革领导小组，向受表彰的先进单位和个人再次表示热烈的祝贺和诚挚的敬意，向工作在基层第一线的全体信用社、信用站干部职工表示亲切的问候。刚才，主任代表县联社对去年度的工作进行了全面认真、实事求是地总结，对去年度的工作进行了安排部署，并提出了目标要求和

方法措施，这些工作计划是切合实际的，措施是可行的，工作重点与县委县政府今年的中心工作是一致的。希望我们信用合作战线的全体干部职工，再接再励，勤奋工作，努力完成全年各项经营指标。作为主管金融工作的副县长，我讲四点意见：

第一点：我县农村信用社在去年度支持我县经济建设上功不可没。

去年是金融体制改革取得实质性进展的一年，如何打好基础，在这第一年中使我县信用社工作有更大的起色，对我县干部职工来说，是机遇、是挑战，也是考验。在这一年，我县信用社全体干部职工发扬了自力更生艰苦奋斗的工作精神，脚踏实地，真抓实干，圆满完成了全年各项经营指标，各项存款增量、总量均居全市第二位，信息反馈工作居全市第一位，扭亏额居全市第一位。这是很了不起的，也充分说明我们县联社的各级领导班子是合格的，职工队伍是过硬的。特别是在支持我县经济发展上，更是劳苦功高，全年累放贷款亿元，有力地支持了我县经济的持续、快速发展。

首先是坚持支农方针不动摇，千方百计筹措资金，保证了农业生产和农村经济建设的资金需要，全年累计发放农业贷款亿元，支持了南部地区“两高一优”农业、北部山区林果业和我县蔬菜基地、葡萄基地、奶业基地“三大基地”的建设。特别是在今年夏、秋粮收购期间，由于全体职工加班加点的工作，确保了粮食收购工作的顺利，使我县粮食收购实现了连续十多年不打白条。

在坚持信贷支农的同时，全县信用社还紧密围绕我县经济建设的中心，全力支持我县工业企业的发展。全年累放各类工业企业贷款亿元，支持企业多家，创利多万元。

第二点：继续坚持支农方向，为我县经济发展再做新贡献。

我县是一个农业大县，农业、农村农业问题是关系全县民生和长治久安的问题。农业兴则百业荣。因此，信用社 的支农方向到任何时候都不能偏离。

要继续坚持以农为本，把支持农业放在首位。我们说，信用社全部的生存发展史，就是支持农业的贡献史。农村养育了信用社，信用社就应当为农业的发展而竭尽全力。

要坚持信贷支农政策。首先，要大力支持“高产、优质、低耗、高效”农业的发展，加大对农业的投入，确保粮食总产的稳定增长。其次，根据县委县政府提出的“壮龙头、建基地、大力发展龙型经济、加快农业产业化过程”的工作思路，支持好我县的食品加工业为重点，培养奶业、蔬菜、粮食、果品四大主导产业的发展，支持其提高农业效益，增加农民收入。

要择优支持乡镇企业和个体私营企业的发展。近年来，我县各类企业的蓬勃发展，与信用社的信贷支持息息相关。今后，信用社对各类企业的信贷支持仍应一如既往，在保证农业生产资金需要的基础上，适当加大支持各类企业

力度。推动我县支柱企业上规模、上档次、上水平、增效益，为实现第二次创业开好局，起好步，再创辉煌。

第三点：要继续强化经营管理，防范和化解金融风险。

在的报告中，对强化经营管理和防范化解金融风险的工作都作了认真的总结，并提出了今年的工作思路是以“防范和化解金融风险为重点”这是完全正确的，制定的具体办法措施都是根据我县信用社的实际而提出的，希望大家认真抓好落实，要从讲政治的高度对待这项工作。从国际上的金融危机中，我们不难得出这样的结论；即只有金融稳定，才有经济稳定和社会稳定，因此说防范和化解金融风险是事关稳定的大事。我们各级领导要按照主任的讲话精神，增强防范意识，建立健全本单位的风险防范机制，要认真坚持各项规章制度，从严治社，从严管理。要加强对全体员工的政治思想教育，深入学习党的“十六大”报告和“三个代表”重要理论，提高干

部职工的政治素质，树立全心全意为人民服务的思想，努力干好本职工作，使全体干部职工做到政治合格，业务过硬，作风顽强，纪律严明，确保一方金融平安。

第四点：是要求各级党委政府要全力支持农村信用社的工作。

首先应该明确一个观点：即农村信用社来自于农，成长于农，也用之于农，是真正服务于农村、农民、农业的金融机构，不仅点多面广，而且资金实力最强，多年来，为农业的增产增收，为农民的发家致富，为农村经济的健康发展做出了突出的贡献。因此，我们各级党委、政府到任何时候都要对信用社的工作予以帮助和支持。一是要坚持共同发展的原则，协调好信用社与各村、各企业的关系，对悬空的债务做好落实，不让任何一方受损。二是在当前改制过程中，各级改制领导小组都要吸收当地信用社为小组成员，并随时向信用社通报改制情况和债务落实情况，决不能先斩

后奏，或不接受信用社的改制建议，更不能让信用社的贷款、利息悬空或受损失。三是要不干涉信用社的事务，在贷款的发放上不搞行政干预，要多帮忙，不伸手，让信用社真正行使自主权，更好地支持农村经济的发展。

同志们，随着农村信用社管理体制改革步伐的加快，我们深信，改革后的农村信用社，将以其完善科学的管理机制日益壮大的资金实力，规范优良的金融服务，屹立于金融机构之林，以自己独特的企业形象，高举支农，兴农的旗帜，开创我县信用社工作的新局面。

谢谢大家！

第二篇：乡镇长在总结表彰大会上的讲话

在年终总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府在这里隆重召开全镇XX总结表彰大会。会议的主要任务是回顾总结XX年XX镇经济社会的发展成果，对在全镇经济社会发展过程中涌现出来的先进典型进行表彰，同时进一步动员全镇广大党员干部深入贯彻落实市、县“两会”精神，切实增强应对挑战、科学发展的紧迫感和责任感，以先进典型为榜样，解放思想，开拓创新，顽强拼搏，推动我镇经济社会持续腾飞，为打造XX镇经济社会迅速发展再立新功。根据镇党委、政府研究的意见，我着重讲两个方面的问题：

一、上一年工作回顾

XX年以来，XX镇严格按照县委、县政府“工业主导、加快发展”的指导思想，以科学发展观统领各项工作全局，面对世界金融危机带来的严峻挑战，我镇以“四个重在”理论为指导，制定了“打造工、商、贸多位一体化小城镇”的工作思路，有效推动了全镇经济、社会又好又快发展，具体来讲，主要表现在以下几个方面。

一是实现了农业稳步增长。全镇农业总产值达3.5亿元，同比增长了11%。

二是保持了非公经济快速发展。全镇非公经济总户数

已达2732户，非公经济总产值9.2亿元，同比增长了26%。

三是招商引资成效显著。一年来共引进项目25个，其中1000万元以上项目3个，500万元以上项目26个，实际到位资金2.2亿元，超过了历年水平。

四是工业经济已占居主导地位。到目前为止，全镇经济总产值为12.1亿元，其中工业总产值为8.8亿元，占经济总产值的72%，比照近几年同期水平，工业总产值占经济总产值的比重稳中有升，工业生产已处在稳定的主导地位。

五是村镇建设积极推进。我镇多次组织镇村干部和党员群众代表，到外地参观学习先进经验，并充分运用“四议两公开”工作法，按照标准规划中心村，走社区化建设的发展模式。

六是农业产业化经营发展势头良好。我镇养鸭、养猪、养鸡、养牛等养殖密集区、农业经济作物规模种植基地、农业加工业都有了长足发展，农业发展逐步向产业化方向发展。XX年，全镇新增投资达300万元以上的养殖企业6家，新建蔬菜大棚320栋，农业产业化经营发展势头强劲。

七是计划生育形势有所改观。今年以来，通过依法行政和综合治理，全镇的计划生育工作明显改观：一是计划生育底数得到进一步澄清，全镇共清查出出生漏报321人，新婚漏档、漏管育龄妇女120人，假离婚17人，政

策外出生95人，政策外怀孕27人，应扎未扎80人，应环未环62人，对以上对象均按政策依法进行了处理；二是进一步加大了依法行政力度，从根本上打开了征费标准上不去的被动局面，我镇计外二胎的处罚标准由年前的8000元相继提高到10000元和现在的12000元，计外三胎由年前的12000元提高到现在的18000元，坚决扭转过去在征费当中私降标准、手续不正规等错误做法；三是进一步加强了村级计生队伍，今年通过优胜劣汰的考核办法淘汰了5名村级专干，并按照上级标准重新进行了选聘，为村级计生干部队伍注入了新的活力。

同志们，XX年，是繁忙的一年，更是收获的一年，在全镇干群的共同努力下，我镇先后荣获了“思想政治工作先进单位”、“„六好‟乡镇工会”、“无到市以上信访先进单位”、“信访工作先进乡镇”、“招商引资工作先进单位”、“信访案件办理先进乡镇”和“先进基层武装部”等多项荣誉称号。这些成绩和荣誉的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、苦干争先的结果。在此，我代表镇党委、镇政府，向全镇干部、职工和广大群众在过去一年付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与其他先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强；村级班子比较薄弱，互相

扯皮现象还时有发生；发展环境还不够宽松，土地价格太高，欺外现象严重；农业结构不够合理，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大，部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难，计划生育重点村还有待于治理等，面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决，就一定能够克服困难，乘胜前进！

二、201X年工作思路和措施

201X年，我镇经济社会发展的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“打造工、商、贸一体化小城镇”的整体思路，深入推动各项工作全面发展，努力把XX镇打造成具有区域性影响力的经济强镇。

当前，我们正处在一个你追我赶、竞争激烈的时代，XX年我镇位次排在全县第10名，这就要求我们，只有超常规发展，才能达到以上目标，我们要切实增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要重点抓好以下几方面的工作：

（一）经济工作

1、强力推进招商引资。招商引资是扩大工业规模的一种有效举措，我们要继续把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，并依托我镇的特有优势，以促使这些产业升级换

代为目标，有选择地进行招商。同时，要以积极的姿态、宽广的眼光、灵活的政策定向发达地区的大市场，借四方云梯，寻八方财力，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

2、大力实施项目带动战略。从上一年我镇新上的项目来看，数量很多，但大项目、有带动力的项目很少。要实现我镇打造工贸型经济强镇的奋斗目标，必须坚持以工业为主导，大上项目，上大项目。一是通过支大扶强上项目。围绕支柱产业和重点企业，开发与之关联度高的项目，增加企业产品科技含量，提高产品质量和企业管理水平，把重点企业做大做强，形成产业集聚区，提升企业的竞争力；二是通过政策上项目。以“强工富农”思想为指导，继续动员社会各方面的力量，加大跑项目、争资金的工作力度，实施借力发展。三是严格落实项目建设目标责任制和班子成员帮包重点项目制度，实行项目建设台帐式管理，切实解决好项目建设和发展过程中遇到的困难和问题，确保项目建设顺利进行和在宽松良好的环境中发展。

3、加快产业聚集区建设，努力打造工业发展平台。从整体来看，XX镇的各类企业及项目多不胜数，且星罗棋布，分散在全镇各处，形成不了市场，上不了规模，很难做大做强。因此，我们要积极围绕省委、省政府加快产业集聚区建设的决策，以及我县“高起点规划、高水平设计、高标准建设”的要求努力推动我镇产业集聚区建设，坚持土地向集聚区集约、项目向集聚区集中、人才向集聚区集合、资金向集聚区集聚的原则，加大对我镇集聚区的建设力度。结合自身产业基础、资源等优势，进一步加大招商引资力度，着力引进一批关联度高、辐射力大、带动能力强的大项目、好项目，不断完善产业链条，引导企业集聚发展。同时，我镇要积极扶持对产业集聚区的基础设施建设，尽快把产业集聚区建设成道路宽敞、花木成荫、整洁明亮的新社区，为企业发展提供美好的生产生活环境。

4、大力发展农业经济，加强专业村建设。发展现代农业，是我国农业和农村工作的主要目标，是建设社会主义新农村、解决当前农村经济发展矛盾、实现农村经济又好又快发展的现实途径。要大力发展高效农业，提高农业经济效益，不断增强农业农村经济发展可持续性。一要转变农业发展理念。立足全局思考和谋划农业，用现代工业理念和现代市场经济理念推进农业和农村经济发展，始终走科学发展之路。要走土地流转，大块耕种，高标准现代化技术。二要因村而异加强专业村建设。以小杂果种植专业村XX、来料加工专业村XX等村为中心，壮大行业，辐射带动周边各村集聚发展。

5、完善市场，积极发展第三产业。第三产业作为国民经济重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区发达程度的重要标志，对促进经济结构优化升级、增加就业、提高人民生活质量具有重要作用。因此，我们要发挥自身优势，依托现有的多个集贸市场，进一步完善市场功能，提高市场档次，全面提升服务管理水平，积极推动第三产业长足发展，逐步实现浙江义乌式的从“买遍全国”到“卖遍全国”。

（二）加强基层组织建设，增强基层组织战斗力 基层组织是党在农村工作的核心领导和力量，抓好基层组织建设，是我们的重中之重。重点抓好四项工作：一是狠抓班子建设。对班子不健全、内部不团结、战斗力不强、工作推诿扯皮、不思进取的班子要进行整治。二是认真推行四议两公开和考核制度。三是做好党员培养工作。每个村每年至少发展1名党员，为基层党组织输送新鲜血液；四是对管理区实施目标化管理。

（三）依托新农村建设，努力加快村镇建设步伐 要进一步充分发挥规划对村镇建设的调控作用，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，引领全镇村镇建设持续健康发展。按照县委、县政府的统一安排和部署，我镇将以社区化建设为模式，以中心村建设为目标，全面平稳推进村镇建设工作，要坚持公共设施的共建共享，统筹规划交通、通信、教育、文化、卫生、消防、环保、水电、垃圾处理等公共设施和社会公益设施建设向重新布局的中心村倾斜，优化规划布局，避免重复建设。

（四）几项基础工作

1、增强安全生产意识，加强安全生产监管。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，在危险物品、烟花爆竹、建筑施工、学校等重点行业和重点部位，认真开展安全生产大检查，确保检查频率，严防执法肓区。认真抓好安全生产监管队伍建设，建立健全安全生产档案，加强安全监控和隐患排查，严格安全事故责任追究，坚决遏制重特大事故发生。

2、加大信访工作力度，尽快扭转被动局面。针对目前严峻的信访形势，要进一步加强信访工作的组织领导，认真落实“一岗双责”，一岗双责就是任何岗位上都要考虑信访；继续开展党政领导大接访活动，加大排查、化解矛盾纠纷工作力度；把解决突出信访问题作为工作重点，下大力气解决好群众反映的热点、难点问题；落实各项稳控措施，严格控制集体上访和越级上访；对违法上访、无理上访、煽动上访的人员和借信访之名谋取利益的要硬起手腕，坚决予以打击，坚决杜绝信访和经济挂钩；不断完善落实信访例会排消制、领导包案责任制、案情定期汇报制、工作台帐销号制等一系列措施，全力化解信访矛盾，争取做到小事不出村、大事不出镇，对于推诿扯皮、无故不解决问题的干部要进行严肃处理。

3、加强社会治安综合治理，确保社会大局稳定。加大法制宣传力度，增强全镇人民的法律意识和法制观念。继续落实社会治安综合治理责任制，加大打击“两强一盗”力度，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是妨碍公务、非法上访、非法闹事的更要严厉打击，坚决查处黄、赌、毒等社会丑恶现象。建立健全农村治保组织，积极开展创建平安村、镇活动，发动广大群众自觉参与到维护社会治安的工作中来，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面。

4、完善各项措施，推动计划生育工作整体上水平。一是加强领导，完善制度，不断提高计生队伍自身素质建设和工作水平，建立健全各项工作制度和奖惩措施，全面落实和完成上级下达的各项计划生育工作目标和任务。二是澄清底数，严格执法。通过抓好单月康检，进一步澄清计划生育各种底数，消除四项手术遗留，对政策外生育对象依法征收社会扶养费，对无故不交有抵赖思想的要申请人民法院强制执行；三是消灭死角村，对重点村要集中时间、集中力量，运用法律手段实施综合、彻底治理；四是抓好村室规范化建设和各种优质服务活动，落实好各项优惠政策和措施，打造工作亮点。

此外，我们还要进一步加大殡改工作力度，移风易俗，提高火化率；进一步加强党风廉政教育，做到防微杜渐，警钟长鸣，对违法乱纪要严肃处理，对机关内部，严格执行县纪委文件精神，禁止饮酒，禁止在办公室上网、聊天，严格请销假，严格财务管理等各项制度，对村级党员干部更要严格纪律；进一步深化医疗改革，规范完善各项医疗保险制度；进一步做好生态林管护工作，确保苗木成活率；进一步加大检疫检查力度，确保食品安全；进一步加大耕地保护力度，严肃查处耕地使用、流转违法行为；进一步优化经济发展环境，建设服务型政府，对企业的发展，要创造良好环境，对于影响、干扰企业发展的将要严厉打击。

同志们，今年又是一个新的开始，让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动全镇经济和社会发展再上新台阶，再创新辉煌，为尽早实现工贸型经济强镇的总目标而努力奋斗！

最后祝大家：工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意！谢谢大家！

第三篇：人事局长在总结表彰大会上的讲话

××局长在××局、××办××总结表彰大会上的讲话

同志们：

刚才，××同志代表局党组对××局、××办××工作做了总结，会上表彰了一批先进集体和先进个人。我代表局党组向获奖单位和获奖个人表示衷心地祝贺！希望同志们学习他们的敬业精神和认真负责的工作态度。在我们××局、××办的队伍里，除了受到表彰的同志还有一批

好同志，但由于评优评奖的名额有限，把荣誉让给了其他同志，表现出高风亮节，也是值得我们学习的。就部门而言，××处和信息中心、××处、××处、××处、××中心、××办、××管理服务中心、也都做了大量工作，许多工作带有创新性。就个人而言，像××、××、××、××、××等同志也在各处岗位上默默无闻地工作，为全局、办工作做出了贡献，也是应该表扬的。下面，我谈三个方面问题。

一、与去年相比，今年比较有特点的几项工作

1、思想解放学教活动有成果。

一是深入调研，找出差距。结合新一轮思想解放学习教育活动，局党组组织了三次大的调研活动。第一次是贯彻落实市第十次党代会确定构建××人才高地的重要决定，从转变观念、树立先进理念入手，成立专题小组，进行了专题调研分析研究。第二次是结合入世和××建设“三个中心”、“三个基地”的发展战略，深入到工业、农业、商贸等领域了解人事工作现状，查找差距，制定整改措施。第三是为了贯彻市委、市政府开展“项目年”和“调查研究年”的要求，组织九个调研组，分赴各部门和省内各市，为确定明年工作思路奠定基础。二是联系实际，突出重点。按照市委提出“五破五立”的阶段性目标，从审批制度改革入手，转变工作职能。我局带头将×项审批事项，保留了×项，改为初审×项，备案×项，取消×项，改为日常工作×项。向市政府审批大厅派×位首席代表，还制发了《办事指南》，审批制度改革后的监督管理办法等。

三是制定措施，狠抓落实。以重点带一般，推动各项工作的全面落实，以党组成员的以身作则带动抓落实，以严格的制度管理保证抓落实，以良好的工作作风促进抓落实。

我局、办开展思想解放学习教育活动的做法被市学教办树立为典型单位，在××日报专题报道，还在全市大会上做了经验介绍。

2、稳步实施了局、办机构改革工作。

一是调整了职能，理顺了工作关系。

二是优化了中层干部的年龄结构和知识结构。通过竞争上岗，使一批年轻同志走上了处级领导岗位。建立了职位轮换制度和处级领导干部任期制。

三是激发了职工的工作积极性。机构改革后，年轻同志奋发向上，老同志焕发了精神，许多处室人员少，任务重，经常加班加点地工作，增强了同志们的责任意识，工作态度明显好转。

3、以“三个代表”重要思想为指导，为老百姓办实事。

一是开展“人事早市”活动，为群众提供“零距离”服务。××月7日至10日，与市内×区共同举办“人事早市”，接待上访群众××人次，办理人才求职登记业务××余项，登记入库人才近80人。被市评为月十件实事之一。

二是从解决问题入手，促进社会稳定。

近年来，到我局上访的明显增多，今年办理上访信件169件，接待群众来访8次，集体访4次。为解决老上访户问题，局召开信访工作会议，协调问题。对处理难度较大的历史遗留问题，采取听证会方式，召集主管部门、当事人和相关部门当面协调，研究解决办法，防止互相推诿、扯皮。使一些老上访户问题得到了解决。今年局办理人大建议政协提案13份，办复率、满意率100%，二次办复率也达到了100%。××办的办复率、满意率和二次办复率也达到了100%，还被评为办理提案工作先进集体。××办为解决转业干部上访问题做了大量工作，他们发现苗头，及时制止的做法，被市直机关工委评为10件实事之一。

4、坚持民主集中制原则，得到较充分的体现

局、办凡遇有大事，党组都事先广泛听取群众意见，再按程序集体决策。在紧张的机构改革中，11天召开了13次党组会研究有关问题，还将有关决策公示，再次听取群众意见。扩大了群众的知情权、参与权、选择权、监督权。为了加强社会对人事编制工作的监督，我们还从社会各界聘请了47名人事工作监察员。

5、依法行政，使工作逐步走向法制化。

今年我局清理了原有的政策法规性文件××份，继续有效××件，需要废止的××件，拟修改的××件，并建立了我市人事政策法规数据库。开展了“四五”人事法制宣传教育活动。结合审批制度改革，制定了《办事指南》、《监督管理办法》等，召开全市大会部署，使基层单位了解有关内容。我局今年还制发了××项政策法规性文件。《干部任用条例》颁布后，对全市人事系统如何贯彻条例提出了意见，还对局内选拔任用工作做出了明确的规定，使干部任用工作进一步制度化、规范

化、法制化。

6、认真组织了全市党政机关机构改革和审批制度改革，促进了行政管理体制的转变。

市××办通过大量的调研，组织制定改革方案，在2个月时间内组织了市、县、乡机构改革，这次改革与历次机构改革相比，是人员编制精简数量和改革力度最大的一次。他们把审批制度改革作为改革行政管理体制的切入点，是为了适应入世要求，促进政府职能转变，使无限管理政府向有限管理政府转变的重要措施，××个审批大厅的建立，有力地促进了各部门工作职能和工作方式转变。

7、机关作风建设有进步。

××月份召开了局、办作风建设大会，提出了全面加强机关作风建设的意见，会上交流了作风建设的经验作法，对违纪问题进行了通报，各部门负责人向主管领导签订了目标责任状。各部门的工作作风、工作态度明显好转。在市政府审批大厅的××名首席代表都被评为“服务标兵”、“明星公仆”、“服务明星”等，为局、办赢得了荣誉。

除了上述说到的工作外，我们在拓宽人才市场服务功能，拓展考试工作功能、专业技术人员管理，毕业生就业、引才引智、公务员能力建设、工资统发等工作中，也取得了新的成绩。

二、队伍中存在的问题和改进措施

总体看，我们××局、××办的队伍是好的，绝大多数同志都在兢兢业业地工作，积极完成各项任务，但我们这支队伍中还存在一些问题，有待我们加以改进，提高整体素质。通过今年考核，发现主要存在以下几个突出问题。

1、思想观念落后。表现在因循守旧，习惯于计划经济的管理模式。有些同志多年来形成的你请示，我审批；你报告，我盖章习惯尚未转变，说到底是权力意识在作怪。市场经济的新变化，使我们许多职能由管理型向服务型转变，我们必须在思想上转变观念，自觉地调整服务职能。

改进的措施：一是要加强学习，自觉地接受新事物、新理念。二是要用现代化办公手段促进工作方式的转变。

2、创新意识不强，不敢超越“雷池”。一项工作来了，习惯于先看看上面怎么说，有什么规定，我们怎么效仿。从一定意义上说这是对的，但更重要的是，要分析在开展这项工作中，怎么符合生产力标准，解决基层存在的问题，如何适应市委、市政府的中心工作。要敢于改革那些不适应发展需要的清规戒律，才能谈得上创新。

改进措施：一是提倡创新。××年市委市政府提出“项目年”的要求，我们将确定若干项工作项目，比一比，看哪些部门在承担项目工作中有创新。二是宣传创新。哪个部门有了创新成果要及时总结，互相交流，形成创新氛围。

3、信息宣传不够，习惯于自我循环的小圈子。不善于把人事编制工作融入到市委、市政府的中心工作去，许多信息报道只在人事系统传播。

改进措施：一是增强信息意识，把宣传工作信息作为有为有位的重要渠道。让有关部门了解我们，支持我们，扩大我们的工作影响面。二是适当调整信息宣传人员，做好组织保证。

4、缺少理性思维，不善于从人事人才理论来分析研究所从事的人事工作，总结出一些带有方向性、指导性的经验。习惯于汇报干了多少活，完成了哪些任务，不善于从中探索一些带有规律性的东西。

改进措施：一是要提高理论素质，提高研究分析能力。对工作中存在的问题，要像李瑞环同志说的那样：“反复出现的问题，要从规律上找原因，普遍出现的问题，要从制度上找原因。”二是要提高汇报工作的质量。向局汇报前，要认真准备汇报内容，加强理性思维。

5、不敢开展正当的批评与自我批评，爱当“老好人”。有的领导干部对队伍中存在的问题，不敢管，不敢抓，怕得罪人，怕丢选票。这是对事业不负责任的表现。

改进措施：一是哪个部门出现问题，首先要追究部门负责人的责任。二是改进民主测评办法，不以票取人。三是反对自由主义，有话说到当面，不背后搞小动作。

同志们：我上面谈的问题，可能说得严肃一些，请不要猜疑、琢磨我说的是谁，而要本着“有则改之，无则加勉”的积极态度去思考，我们共同改进，共同提高，要讲政治、讲学习、讲正气。我相信，在全体同志的共同努力下，一定会把市人事局、编委办建设成为一支高素质的干部队伍。

三、应该以什么样的精神状态面临××年人事编制工作的新形势

党的×大，为我国全面建设小康社会设计了宏伟蓝图，我市也提出了如何促进沈阳发展的目标。××年，我们人事编制工作如何以党的×大精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，构建××人才高地，围绕干部人事制度改革，加强公务员队伍管理，深化审批制度改革和推进行政管理体制改革，将成为我们的工作重点。×大报告中就如何深化干部人事制度要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度。作为负责全市公务员队伍管理的职能部门，我们应如何改革公务员队伍管理中许多不适应的管理内容和工作方式，给我们提出了新的问题。最近国务院公布取消××项审批项目，作为第一批，还将有第二批，第三批，说明我国入世后，迫使各级政府必须进行审批制度改革，转变工作职能，这是改革发展的需要，是不依人们的意志为转移的，我市将审批制度改革作为行政管理体制改革的切入点，还不能说行政管理观念、体制、方式已适应市场经济的要求，还有许多问题需要去探讨、去改革。我局承担的人才高地建设，虽然有了纲要，尚属起步阶段，对建设人才高地的手段、办法还不多，还要深入研究。另外，对如何深化事业单位人事制度改革，改善专业技术人员队伍管理，加强引才引智工作，拓宽人才市场服务功能等工作，都有待我们以改革创新精神去探讨、去实践。因此，我们要增强紧迫感和责任感，提高自身的工作能力，适应形势发展的需要。

面对××年人事编制工作面临的新形势，我们应该以什么样的精神状态去开展工作呢？

（一）要认清形势，选准工作项目的切入点

项目管理就是把工作划分为若干门类，集中力量去完成共同任务。在计划经济时有项目管理，在市场经济条件下项目管理尤显突出，就是各项工作都面临着改革，而改革中出现的新情况、新问题需要我们去研究，要以与时俱进的态度去思考改革中出现的问题。而且，许多工作项目不是靠一个部门能完成的，需要几个部门配合。市里提出“项目年”，就是把工作分成几个重点，通过项目管理，促进工作方式的转变和工作职能的转变，以及工作作风的转变。我们也要将××年人事编制工作划分为几大项目，有牵头部门、配合部门，牵头部门要起到牵头作用，配合部门不能推卸责任。承担项目的部门要结合本部门职能选准工作的切入点。明年考核要设立优秀项目奖。要看哪个部门工作项目有创新、有突破。

（二）要振奋精神，以饱满的工作热情投入工作

人是要有一点精神的，局、办许多同志都在兢兢业业、踏踏实实地工作，使我们组成了一个团结奋进的集体。我们要发扬这种务实求是的工作作风，在新的一年里，我们面临的工作任务将更加繁重，我们要有充分的思想准备，把压力变成动力，要有一股不把问题研究深研究透就寢食不安的劲头，自觉地钻研工作中的问题，善于进行理性思维，从大局角度思考解决问题的办法和措施。

（三）要善于学习，自觉地提高自身的理论素质

理论来源于实践，指导实践。能把实践的东西总结出带有规律性的理论，再用正确的理论指导实践，是提高一个人理论素质的基本途径。我们要善于运用人事人才理论指导人事人才工作，用现代行政管理理论指导机构编制管理工作，就必须要学习有关理论，不断地充实自己，提高理性分析的能力。

（四）要廉洁勤政，树立良好的工作作风

要严格遵守局党组提出的“五不准”要求，做到廉洁勤政。对工作要养成说干就干，雷厉风行的好作风。改革的任务很繁重，有的工作市要得也很急。因此，我们要加快工作节奏，不能拖拖拉拉，否则工作越压越多，会感到力不从心。要学会超前思维，提前考虑有关工作，提高工作的预见性和计划性，这样才能做到忙而不乱，有条不紊地安排工作。

总之，××年的工作任务很重，希望同志们团结一致，奋力拼搏，切实履行职责，勇于开拓创新，使人事编制工作再上一个新台阶。

新年将至，祝同志们在新的一年里，身体建康，万事如意!

××年12月26日

第四篇：县长在全县2010总结表彰大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实县十三次党代会、十三届二次全会和县人大十六次会议以及十六届人大二次会议精神，总结表彰2009年在全县各条战线上取得突出成绩的先进集体和先进个人。

首先，我代表县四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意和衷心的祝贺！

2009年是实施“

十一五”规划的重要一年。我们在省、市的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会这一中心任务，突出重点，合力攻坚，狠抓落实。一年来，我们战胜了春旱、冰雹等自然灾害，有效防控了“禽流感”疫情，农业结构调整成效明显，工业发展速度加快，商贸旅游繁荣活跃，社会事业全面进步，党的建设和民主法制建设得到加强，全面推进了物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设进程，较好地完成了各项工作任务，实现了“十一五”时期的良好开局。全县地区生产总值完成24亿元，一般预算全口径财政收入完成8555万元，农民人均纯收入实现3000元，外贸出口创汇实现2300万美元，完成固定资产投资22.76亿元。

过去的一年，全县上下政通人和，经济发展，社会稳定，呈现了加快发展、健康发展的大好局面。我们所取得的成绩，凝聚着全县各族各界群众的辛勤汗水，是各条战线广大干部群众开拓进取、顽强拼搏的结果。特别是在发展**、建设家园的伟大实践中，全县各条战线上涌现出了一大批思想解放、工作扎实、成绩显著、贡献突出的先进集体和先进个人。他们以一流的思想、一流的工作、一流的业绩、一流的贡献，为促进全县三个文明建设发挥了模范带头作用，为全县广大干部群众树立了学习的榜样。在他们身上集中体现了解放思想、开拓创新、顽强拼搏、求真务实的时代风貌。这正是新时期、新阶段推进**加快发展所要大力提倡和弘扬的先进精神。我们全县广大干部群众都要向这些先进学习，学习他们解放思想、勇于创新的进取精神，顽强拼搏、克难攻坚的无畏胆略，艰苦奋斗、求真务实的扎实作风和淡泊名利、无私奉献的高尚情操。我们全县上下都要以先进为榜样，学习先进、赶超先进，积极投身到加快**发展的伟大事业中来。

下面，就如何进一步做好今年和今后一个时期的工作，讲四个问题。

一、解放思想，开拓创新，用创新精神推动工作突破

思想是行动的先导，是事业进展成败的先决条件；创新是一个民族发展进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我国改革开放已经30多年，**仍然处在国家级贫困县的水平上，这除了一切外部条件和客观原因的影响之外，我们不得不承认，与我们**人的思想还不够解放、工作创新能力还不够有着不容忽视的关连。所以，要发展，要进步，我们就必须进一步解放思想，着力创新，破除阻碍发展的各种意识和观念，从而推动各项工作实现创新突破。当然，解放思想、致力创新，不能讲讲了事，听听即过，必须要在思想上、灵魂中彻底有认识、有想法、有变革，进而用具体的方法、得力的措施，落实在行动上、体现在发展上。

（一）破除守旧意识，大胆创新，大步前进。守旧意识表现为想问题、做决策囿于旧思维、老打法，办事凭经验，从而导致思路慢半拍，工作起色不大。这既与加快发展的要求格格不入，又严重阻碍了发展步伐。我们身上的确存在这些问题，而且我们必须勇于承认，认真改正。努力做到大胆创新、敢为人先，敢于逆向思维和换位思考。今年是我国入世之后，全面打开国门的第一年。一些媒体认为这将会对我国的一些欠发达产业和地区，尤其是像我县这样的各产业发展较为滞后的县份形成较大的冲击。但是逆向思考，国门大开之后，大环境也同样为我们带来了更多的发展机遇，我们可以更加充分地利用国内国外两种资源来增加发展的外向度，我们将会获得更多的发展机会。所以，我们在工作中必须多想、多看，只要把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，坚持按照市场经济规律办事，就可以大胆地突破常规思维，树立敢闯敢试、敢为天下先的创新观念。

（二）破除小农意识，锐意进取，绽放活力。小农意识表现为安于现状，求稳怕乱，工作标准不高，自我要求不严，不求有功但求无过。究其原因是进取精神不足，开拓能力不强，造成工作业绩平平，发展步伐迟缓。小农意识看似无功无过，实则危害极大，长此以往不仅消磨了斗志，荒废了事业，也影响了全县的发展大局和个人的成长进步。为此，我们必须树立永不满足、锐意进取的观念，树立“无功就是过”理念，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，工作追求高起点、高标准、高效率，做到工作有新举措、发展有新成绩、事业有新突破。

（三）破除畏难意识，知难而进，勇于攻坚。畏难意识表现为工作中难字当头，遇到困难绕着走，见到矛盾推着干，不能正确对待矛盾，不敢正面面对问题，甚至将矛盾问题推给别人解决。其真正原因就是承担风险的勇气不足，解决复杂矛盾问题的能力不强，导致工作起色不大，发展停滞不前。为此，我们必须树立知难而进、勇于攻坚的观念，从发展大局出发，敢于迎接挑战，勇于承担风险，把手脚放得更开，工作搞得更活。虽然我们面临的困难确实很多，但只要勇于面对，办法总比困难多。我们鼓励创新，支持实干，我们追求成功，宽容失败，但是，决不能畏首畏尾，回避退缩。

二、转变作风，真抓实干，以实际行动夯实工作步伐

县十三届二次全会刚刚闭幕，全年的工作思路已经明确，目前最核心、最关键的问题就是抓落实。工作表现为行动，而作风则是行动的准则，能左右工作落实的好坏。所以，全县各级干部要及时重视起来，以真抓实干、扎实过硬的作风投入到新一年的工作中来。

（一）心怀大局，共谋大业。使全县群众走上富裕之路、和谐之旅是我们共同的愿望，只有全县上下一盘棋，心往一处想，劲往一处使，才能完成好这一宏伟目标。从领导层面讲，就是要树立大局观念，工作分清主次，抓大事、议大事、干大事，把重点工作扎扎实实地抓在手上。既要运筹谋化，更要亲力亲为。广大干部群众在致力发展的伟大实践中，在各自的岗位和工作上，同样需要心怀全局，跟上思路，进而保持步调一致。只有上上下下围绕中心拧成一股绳，才能真正形成合力。

（二）勇挑重担，有所作为。干事业，谋发展，必须勇字当先，必须有不干出一番轰轰烈烈的事业就誓不罢休的气魄和决心。从领导层面讲，不能只当“太平官”、“维持官”，也不能只满足于干好一两件事。不作为或作为小，就不是一名合格的领导。广大的干部群众是发展建设的主力军，同样要将发展大业揽为己任，勇于创业，在平凡的岗位，不遗余力地创造出不平凡的业绩。

（三）整顿作风，优化风气。机关作风代表着党委和政府的形象，关系到工作完成的质量。我们必须杜绝领导干部中的懒、散、空、浮、拖、骄、软、贪、奢、滑等种种不良风气，进一步强化纪律，树立高度的责任心和使命感。当前从全县看，机关作风总体是好的，但个别单位也存在着制度不健全、作风散漫、服务态度不好等问题，也存在着外出不请假、大事不报告、同县委、县政府不能保持一致、上有政策下有对策的现象。凡此种种，长此以往，必将败坏机关和公仆的形象，阻碍前进的脚步。所以，我们必须把作风建设重视起来，而且有关部门还要不断加强制度建设，加强机关作风的整顿工作。

（四）深入基层，为民解忧。从群众中来、到群众中去、体察人民疾苦、解决民众难题，是我党的一贯作风和优良传统，也是我们取得一切成功的致胜法宝。所以，我们的领导干部要首先带头深入群众，深入第一线，到矛盾和问题多的地方去，想民所想，急民所急。要破除“官本位”意识和当领导高高在上的思想，坚持深入基层，搞好调查研究，掌握第一手资料，倾听群众呼声，为群众化解矛盾，解决难题，办实事，办好事。

三、突出重点，狠抓落实，以清晰思路做好各项工作

思路清晰、任务明确是做好工作的前提。按照二次全会确定的总体指导思想，我们全县上下要在“三个定位”的思想指引下，围绕和谐发展的主题，全力维护社会稳定，努力优化产业结构，加快壮大工业经济总量，拉动一、三产业发展，促进县域经济实现新突破，突出抓好项目招商、适应农业、旅游开发、全民创业、生态建设五项重点工作，在具体目标上完成：地区生产总值27.8亿元，固定资产投资35亿元，一般预算全口径财政收入万元，正常年景农民人均纯收入3300元。

（一）以项目建设为中心，推动经济加速发展。以项目建设为载体促进经济加快发展依然是我们的必然选择和行之有效的发展方针。全县上下都要自觉服从和服务于这个工作中心。2010年，我们将以开展“工业项目年”活动为载体，加强项目招商工作力度，确保全年实施各类项目110个，完成投资32.5亿元。经济开发区和风电建设两大园区是项目建设的重中之重，我们要集中力量抓好、抓实、抓出成效。在经济开发区建设中，要继续搞好软硬件设施建设，规划好产业布局，确保落户企业的生产需要，创造一流的投资环境，吸引投资者入区开发兴业。全年计划引进投资超千万元的加工项目个，力争引进投资超亿元的大项目1—2个。在风电生态产业园区建设上，我们将重点抓好40万千瓦国家特许经营权项目，加强协调服务力度，如期完成16万千瓦风电工程建设，年底前全县风电装机总容量达到23万千瓦。同时，超前谋划后续风电项目建设，努力实现风电开发有序进行。在招商引资工作上，要继续积极开展会展招商和敲门招商，主动出击，不断创造与大企业和先进地区的合作机会，最大限度地扩大外向度，更加充分地利用外部的资金、技术、理念等各种资源加快自身的发展。在抓存量上，着力引进大的战略投资者，加快促进现有企业的改造升级，确保全县工业企业早成规模，早上档次，全面提高经济效益。

（二）以现代农业为方向，加快产业规模扩张。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。在我县发展现代农业，首先要以科学的思维推动符合县情的适应型农业的发展。种植业上，要加强以打造百万亩稳产高效基本农田为主的农业基础设施建设，进一步调整优化种植结构，使高效经济作物种植面积达到100万亩，同时稳步推进本土特色经济作物扩大种植规模，适当推进土地集约经营，实现农业园区规模化发展，促进种植业稳产增收。要加快农业产业化步伐，充分发挥农产品加工龙头企业作用，积极扶持发展农村各类经济合作组织，抓好农畜产品基地建设，形成完整的产业化发展链条。在畜牧业上，要以效益牧业为目标，大力发展奶牛产业，扩大白鹅养殖规模，鼓励发展特种养殖业，同时推进饲养方式转变和切实做好畜禽防疫工作。在提高劳动者素质上，要加强组织，搞好培训，不断提高农民生产技能，同时继续做好劳务输出工作，不断增加农村的劳务经济收入。要抓好新农村建设试点工作，及时总结经验，巩固成果，不断把社会主义新农村建设引向深入。

（三）以生态旅游为龙头，带动服务业全面发展。生态旅游是我县的一大特色，而且通过多年的努力，已经取得了一定的成绩，形成了一定的规模，具有了一定的发展基础，呈现出较好的发展势头。我们要以向海为龙头，加快发展生态旅游业。不断加强景区、景点和交通基础设施建设，逐步理顺旅游管理体制和运行机制，完善旅游发展规划，提高景区承载能力。积极筹备召开第五届包拉温都杏花节、第六届向海湿地生态旅游节、第五届兴隆山蒙古黄榆民俗文化节等节庆活动，提高**生态旅游品牌知名度。同时，要加快第三产业的全面开发，加快有形市场建设，完善物贸、生产资料、建筑材料等市场配套附属设施建设，抓好“万村千乡”市场工程，努力提高专业市场的带动功能。同时加强市场监管，进一步规范市场流通秩序。

（四）以全民创业为重点，激发经济社会发展活力。不断优化发展环境，深入开展全民创业活动，是绽放经济活力、加快群众致富的重要手段。我们要抓住全省实施“民营经济腾飞计划”的大好机遇，继续深入搞好宣传发动，加大扶持服务力度，营造全民创业氛围，激发全县人民的创业热情。要争取省有关部门支持，完成1个“中小企业创业孵化示范基地”的建设，为初创民营企业提供相关扶持。全面启动“小老板”工程，引导更多的下岗失业人员实现再就业。充分发挥中小企业信用担保公司作用，着力解决中小企业融资难问题。要进一步优化全县发展软环境，充分发挥行政审批管理服务中心的作用，全面提高服务质量和水平。要切实加大督查惩戒力度，对损害软环境的典型案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

（五）以建设和保护为抓手，加快生态**建设。“根本在生态”是在充分认识和分析县情的基础上，立足长远确定的符合我县实际的发展方针。一手抓发展，一手抓生态，是未来**发展必须遵循的不二法则。我们必须重视并抓好生态工作，进而实现经济与社会、人与自然和谐发展。在生态建设上，以“百万亩治碱工程”、“瀚海桑田”和“三北”四期防护林工程为工作重点，同时争取“引察入向”工程立项，加快生态草和芦苇生态工程建设，努力建设森林、草地、湿地有机结合的生态系统，以尽快改善**生态现状。在生态保护上，坚决明确立场，从严管理。抓好草原禁牧、草原围栏和草原、林地、芦苇等土地确权工作，严厉打击各种破坏生态行为。加强监管力度，重点治理企业污水和拉圾排放，严把项目审批关，对严重危害生态环境的项目一律不放行。综合高效利用资源，努力发展节约型、环境友好型工业，大力发展循环农业。

（六）以和谐发展为目标，全面维护社会稳定。谋求健康发展，稳定和谐的社会环境是保障。我们的一切工作，最终目的是维护和发展群众利益，使改革发展的成果惠及广大人民群众。所以，必须做好直接关系群众生产生活的工作，全面推动各项社会事业进步。要加强基础设施建设，抓好城乡交通、供水、排水、供热、燃气、排污、住房、美化绿化亮化等民生民利工程，让城乡群众实实在在受益。抓好扩大就业工作，进一步提升就业再就业水平，重点解决“零就业家庭”、“4050”人员等困难群体的就业问题。不断完善城乡社会保障体系，继续加强城乡低保、城镇职工各项保险和新型农村合作医疗等工作。做好救灾救济和对困难群体的救助工作，保障城乡困难群众基本生活。进一步优化教育结构和布局，促进城乡和各类教育全面协调均衡化发展。加强城乡卫生服务体系建设，不断提高医疗服务质量和水平。继续执行计划生育“一票否决”制，合理控制人口增长，提高人口素质。加强文体基础设施建设，组织召开各种文体活动，丰富群众业余文化生活。提高广播电视宣传服务功能，加快农村电视村村通和数字电视入户工程。鼓励科技创新，做好新技术成果和新品种的引进与转化和科技示范工作。认真抓好社会治安防控体系建设。依法严厉打击各种刑事犯罪活动。认真落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾。深入开展社会主义法治理念教育活动，认真抓好安全生产，坚决防止重大安全事故的发生。

四、加强领导，形成合力，用实干精神促进加快发展

发展是第一要务，落实是第一任务。发展的蓝图已经绘就，发展的大计已经确定，接下来，我们必须加强领导、各负其责、完善制度、加强监督，才能真正确保各项工作任务的最终落实。

（一）加强领导，明确责任。我们已经把全县各项重点工作分解落实到位，包保领导和责任单位已经明确。按照权责一致的原则，我和洪贤同志对全县的经济社会发展负总责。县委常委和分管县领导对分管战线工作负全责，要组织到位、分管到位、联系到位、配合到位，对每项工作每个时期重点抓什么、提出什么要求、解决什么问题、达到什么目的都要亲自研究，亲自过问，经常督促检查，保证工作落到实处。人大、政协的领导要各司其职，各负其责，加强监督视察，调动一切积极因素，为全县经济社会发展出谋划策。乡镇和部门主要领导既要统揽一方，又要挂帅出征，带头抓重点，抓难点，副职领导要积极配合一把手搞好工作，当好参谋助手。各乡镇、各部门的工作中遇到问题，要及时向分管县领导请示汇报，分管县领导要主动帮助协调解决。要进一步严肃工作纪律，所有乡镇和部门必须不折不扣地执行县委、县政府的决策，决不允许阳奉阴违、推拖回避、造谣生事。要坚持重大事项请示报告制度，决不允许瞒报漏报、擅作主张。

（二）加强监督，保证落实。县级领导要对分管重点工作做到亲自研究部署、亲自督促检查。两办督查科要增强主动性，讲求时效性，采取多种督查方式，切实加强对重点工作、中心工作的督查，跟踪问效，及时通报，对督查中发现的问题要及时反馈汇报，提出意见和建议。要把项目建设和招商引资等重点工作的完成情况作为考察领导班子、领导干部政绩的重要内容，强化结果运用。各乡镇（场）、各部门也要自觉地把督促检查作为抓落实的重要手段，健全工作机制，促进工作落实。

同志们，2010年，我们的任务艰巨却更催人奋进，目标更高但是清晰可见，让我们精诚团结、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，谱写加快**发展的新篇章！

第五篇：旅游局长在总结表彰大会上的讲话

抢抓发展新机遇

谋求融合新突破 全力开创我区文化体育旅游产业新局面

——2009总结表彰大会上的讲话

周永刚

（2010年3月1日）

同志们：

今天，我们在这里召开文首届文化体育旅游局2009总结表彰大会，目的就是全面贯彻落实全区表彰大会暨作风建设大会精神，让大家统一思想，以满负荷、快节奏、高效率的工作作风，迅速兴起“苦干实干四十天、实现融合发展开门红”的工作热潮。因此，这次会议既是鼓舞干劲的表彰会，也是新年加压收心会，更是再攀新高的动员会。刚才，我们对过去一年完成发展目标成绩突出的部门和个人进行了表彰奖励，在此，我代表局党组向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺！下面，我就如何以昂扬向上的精神状态、创新务实的工作措施、攻坚克难的工作作风，全力实现文化体育旅游局各项工作又好又快发展，讲三个方面的意见，供大家参考。

一、科学研判形势，更加牢固树立以创优争先追求率先发展之志。2009年，是我局各项工作争上新台阶的一年。在局党组的坚强领导下，全局上下紧紧围绕“做大做强文化旅游产业，建设一流文化旅游目的地和海滨旅游名区”的奋斗目标，高扬“求真务实、团结拼搏、追求卓越”的工作精神，开拓

查；加大文物保护力度，投资3万元完成了5处省级文保单位的新碑树立工作；连岛度假区新建了大沙湾休闲中心，实施了游轮航道疏浚工程，完成了游艇俱乐部改造，新上了神云号豪华游艇，继续高标准实施渔民新村和环境扮靓工程，开发了港湾夜景游、前三岛生态游等新项目，实现了景区面貌的新改观、功能的新提升；注册成立了1亿元资本的云台山生态林业发展有限公司，并成功融资7300万元，为景区开发提供了资金保证，完成了后云台山景区主入口和道路拆迁，景区道路拓宽量完成70%，悟道庵游步道建设有序推进，特别是法起寺建设已形成初步框架，全面实现了景区开发的快出形象；同时，作为山海旅游核心的连云新城建设日新月异，实现了北崮山大道全程通车，实施了胜利湖景观改造、北崮山大道、核心湖东侧道路、行政路景观桥、平山路景观桥建设等工程及部分景观绿化工程，文化、餐饮、娱乐、购物中心等配套设施陆续进驻，一座靓丽、热闹的新城旅游区画卷正在加快展现在游客面前，以连云新城为核心，连岛度假区、后云台山生态旅游区为两极的“一核两极”山海旅游新构架正在加快形成。三是文化体育旅游活动蓬勃开展。全年举办大型广场文化活动31场，送戏下乡5场；举办丰富多彩的群众性全民健身系列活动20余项，不断掀起全民健身热潮；完成各类文艺创作作品55件，获得国家级金奖16项，银奖13项，省级1项，市级8项；板桥办事处被国家级体育局命名为全国先进办事处，大港职中被评为江苏省冬锻三项先进单位；扫黄打非获得省有功集体荣誉称号；帮助

成2家宾馆星级改造，新批三星级宾馆1家，全区三星以上宾馆达到8家；深入开展诚信旅行社创建工作，今年新增市级诚信旅行社4家，全区市级诚信旅行社达10家；积极提高从业人员服务技能，加大培训力度，开展十佳导游、十佳服务员和十佳服务窗口评选活动，激发从业人员不断提高技能，促进旅游服务水平稳步提高。六是文化旅游市场整顿常抓不懈。高度重视文化旅游市场整顿，加大网吧、音像市场、演出市场和旅游市场查处的力度和频率，开展“平安网吧”、“平安景区”等创建活动，主动做好文化旅游投诉处理工作。先后组织文化旅游市场秩序整顿检查6次，不定期检查30余次，查处旅行社违规经营2起，查处没收假导游证3起，查处违规团队5个，对3家旅行社下发了整改通知书。通过严管重罚，我区文化旅游市场秩序明显改善。

二、高远定位目标，更加主动践行以求真务实实现晋位升档之举。2010年是全面完成十一五计划的收官之年，更是抢抓江苏沿海开发机遇的争先之年。2010年工作指导思想是：认真贯彻区委八届七次全会精神，全面践行科学发展观，抢抓江苏沿海开发的重大机遇，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，完善公共服务体系，强化“三个服务”（服务全区工作中心、服务东部城区大发展、服务全区基层），加快项目推进，丰富文化体育活动，壮大文化旅游产业，力争全区文化旅游经济发展快于全市、快于江苏沿海、快于全省，早日实现“文化强区、体育大区、旅游名区，争当全区科学发展、跨越发展排头兵”的奋斗目标。

根据这一指导思想，2010年全区文化体育旅游经济社会发展的总体思路建议为:“围绕一条主线，抢抓两大机遇，开发和法起寺建设为突破口，以构建“一核两极”山海城旅游构架和服务体系为主抓手，大手笔、精品化推进三大重点工程和服务体系建设，实现景区面貌一年一改观、文化旅游服务功能一年一提升。同时，跳出连岛度假区，以连云新城为核心，全区山海旅游为区域，积极争创国家级连云港海滨旅游度假区，努力为我区山海旅游争得金字招牌。二是长效化落实文化旅游市场管理机制。一要完善文化旅游市场管理体制和执法机制，建立健全各类文化市场的管理制度、责任追究制度、群众监督和举报奖励制度；二要认真贯彻执行文化娱乐和旅游行业的法律、法规，做好各类文化市场和旅游经营单位的审批、查验、转报、备案及年检工作；三要认真整顿和规范网吧、音像制品经营场所、娱乐场所、旅行社以及星级饭店等行业单位的经营行为；四要深入开展“扫黄、打非”和各类专项治理工作，坚决打击政治性、邪教类、淫秽色情出版物和经营非法音像制品行为；五要严厉打击黑车、黑导、黑社、强制购物和零负团费等扰乱旅游市场秩序行为；六要继续开展行业评优活动，加强文化旅游市场管理，保护消费者合法权益，实现文化旅游综合服务水平高质量、快速提高。三是多手段推动文化旅游市场精细营销。突出扩大市场、优化结构两大目标，加强对内精诚合作、对外整体营销，合力实现旅游市场的壮大和优化。抓住上海世博会召开和连云港至上海动车开通的机遇，加大长三角旅游宣传力度，进一步扩大长三角市场份额；积极引导景区旅行社更加务实地走出去，加强与当地旅游机构合作借助外力开拓市场；主动整合全区优质资源，加强与全市重点景区合作，推出精品线路，合力开发市场，努力做到资源共享、市场共享；积极开发和举办文化旅游节庆活动，不断制造旅游热点，形成轰动

抓好落实，使每项工作都有着落，都有抓手，都见成效。探索文化体育旅游工作创新之路，在形式、内容、载体、体制机制方面加强创新，坚持正确的干部线路，在实践中考察选拔干部，使能者上、平者让、庸者下。三是高效服务，以快速优质的机关效能促进目标推进。全面贯彻落实科学发展观，创新机关服务理念和模式，推动全局各项工作部署的落实，优化政务环境，争创“五型机关”。紧密结合文化体育旅游工作实际，规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，突出创新，务求高效。加大文化体育旅游行政审批改革力度，改进工作作风，强化高效服务，提升文化体育旅游行政服务工作水平，把文化体育旅游系统机关效能建设提高到一个新的水平。四是融合发展，以团结拼搏的传统促进目标推进。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化是连云区的优势，旅游是连云区的品牌，文化与旅游结合必将成为是连云区的成功经验。请全局同志务必做到以下四点：一是努力把旅游资源开发与各种文化资源结合起来，丰富旅游的文化内涵；二是努力把文化有机融入旅游产品的开发制作经营管理和旅游服务之中，提高旅游商品的文化含量和市场竞争力；三是努力把发展旅游业与对民族民间传统文化的开发保护和利用结合起来，努力发展文化产业；四是努力把加强文化与旅游结合的规划策划和组织领导结合起来，为文化旅游产业发展提供保障。把连云区文化旅游打造成为精品，实现文化与旅游双翼共振，共推山海文化旅游产业新发展。

同志们，回顾过去，我们成就斐然；展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在区委、区政府的正确领导下，解放思想，