房屋资产管理工作

第一篇：房屋资产管理工作

关于加强行政事业单位房屋资产管理工作的通知

鲁财资〔2011〕23号

各市、县（市、区）财政局、住房城乡建委（建设局）、住房保障和房产管理局，省直各部门，有关省属企业集团：

为保障国有资产安全完整，维护国有资产合法权益，根据《中华人民共和国物权法》，在国务院对国家机关和国家举办的事业单位所直接支配的房屋的处分未作出相关规定之前，依据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、住房和城乡建设部《房屋登记办法》（建设部令第168号）及国家和省行政事业国有资产管理、房屋登记管理有关规章制度，就加强行政事业单位房屋资产管理有关问题通知如下：

一、行政事业单位房屋资产，指行政事业单位依法取得的房屋建筑物、构筑物，是行政事业单位国有资产的重要组成部分。

二、行政事业单位房屋资产的下列事项应当经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批：

1、处置房屋资产，包括房屋资产的转让、调拨、置换、报废、抵顶债务等；

2、以房屋资产对外投资，即事业单位以房屋资产投资设立经济实体；

3、以房屋资产为抵押获取贷款（借款），或者以房屋资产为担保物为他人提供担保；

4、处置土地资产或以土地资产对外投资、抵押担保，涉及房屋资产；

5、行政事业单位合并、分立、改制、隶属关系改变等涉及房屋资产；

6、按规定应当由财政部门审批的其他涉及房屋资产的事项。

三、行政事业单位房屋资产的下列事项应当经主管部门审核后，报同级财政部门确认：

1、以房屋资产抵押或者担保的解除；

2、房屋抵押权的取得或者解除；

3、因不可抗力丧失房屋资产；

4、按规定应当报财政部门确认的涉及房屋资产转移的其他事项。

四、行政事业单位依法获得房屋资产，应当按规定向当地房屋登记部门申请办理房屋所有权登记。行政事业单位取得房屋权属证书的房屋资产，应当按规定向同级财政部门申请办理国有资产登记。

五、除人民法院或仲裁委员会的法律文书、人民政府依法收回国有土地使用权或土地资产被依法征用涉及的房屋资产外，房屋登记部门按规定为行政事业单位办理房屋所有权转移、注销登记，抵押权登记及因被担保债权的数额发生变化的抵押权变更登记、注销登记，更正登记等，应当审验相应财政部门批准或确认的相关文件资料，不能提供上述文件资料的，不予受理。

六、因人民法院或仲裁委员会的法律文书、人民政府依法收回国有土地使用权或土地资产被依法征用造成的行政事业单位房屋资产损失，由主管部门审核后，报同级财政部门核定。

七、各级财政部门和房屋登记部门应当加强协作，密切配合，确保行政事业单位房屋资产相关管理事项程序合法、手续完备。

八、行政事业单位房屋资产审批、确认事项管理办法，按同级财政部门规定执行。请转至本级行政事业单位，并认真贯彻执行。

二○一一年四月二十二日

第二篇：浅谈行政事业单位资产管理工作

浅谈行政事业单位资产管理工作

行政事业性国有资产，包括一切用于行政、公益服务事业、福利设施和卫生保健设施等方面的国有资产，它是国家机器正常运转、政府履行公共管理和公益服务职能的基本物质条件，其管理的主要目标是安全完整。行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。经过多年的建设与积累，行政事业性国有资产已具备相当大的规模，在公共服务体系中发挥着重要作用。近几年，行政事业性资产每年都以较高的速度增长，随着积累尤其是社会经济发展所要求的政府职能转变，可以预见，行政事业资产的总体规模和占国有资产的比重将越来越大。行政事业性国有资产具有公共服务性，行政事业单位通过占有和使用国有资产为社会提供公共服务。因此，行政事业性国有资产具有社会公共产品的性质。行政事业性国有资产具有无偿性，行政事业性国有资产在占有和使用上都是无偿的，国家不收取资产占用费。行政事业性国有资产具有消费性，行政事业性国有资产没有折旧，资产的价值转移不要求补偿。资产配置、维修、更新改造等所需资金等，来源于经营性国有资产的收益转移或财政预算拨款。行政事业性国有资产管理的主要任务是：建立健全各项规章制度；明晰产权关系实施产权管理，保障资产安全完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

目前，我国行政事业性国有资产管理体制是：实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。”2006年5月，财政部发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）均规定：行政单位国有资产和事业单位国有资产“实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制”。

现行管理体制存在的主要问题，1，管理混乱，存量不清。很多行政事业单位存在重钱轻物、重购轻管的现象，没有专门机构和人员负责国有资产管理，家底不清。许多单位国有资产资料不全，部分单位存在国有资产权属不清或有争议、部分房产地产未办理有效权证等问题。2，资产配置存在较为严重的失衡性。行政事业性国有资产由财政经费配置而又缺乏合理的、有约束力的配置标准，致使行政事业单位之间国有资产的配置

和供需失衡。各行政事业单位承担的任务量与所占有、使用的资产不协调，各单位之间的资产配备水平不公平。部门之间占有、使用的国有资产，从数量规模到质量档次都差别较大，苦乐不均的现象比较普遍。3，资产使用效率低下。资产使用缺乏评估与监督，存量资产与预算管理脱节，许多单位存在大量闲置资产，只重购置，不重管理，资产使用效率低下。4，存在国有资产流失情况。第一，缺乏市场经验及风险意识，盲目投资，造成国有资产闲置、浪费、损失。第二，一些单位未经批准擅自处置国有资产，改变国有资产使用性质，造成国有资产损失。第三，公物私用。将办公用具如桌椅柜、电器，摄影器材如照相机、摄像机等配备给个人使用。这些人调动或离职退休时往往不将公物退还，物随人走，公物变成个人的财产。第四，因管理不善，固定资产丢失、损坏或被盗。5，管理机制不健全。目前，我国行政事业性国有资产管理缺乏从资产形成、使用到处置的有效管理机制。在资产形成与配置方面，财政预算软约束，资产配备无标准，资金来源渠道的多样性，导致资产购置方面较为严重的浪费甚至腐败。6，在资产使用方面，由于缺乏客观公正的资产使用效率评价标准与评价方法，以及有效的激励、约束机制，无法对资产的使用效率进行有效评估，资产使用效率普遍较低；资产实物管理与价值管理脱节，导致普遍存在账外资产情况。7，在资产处置方面，由于缺乏规范的资产处置程序，导致处置过程的随意性与资产浪费及流

失。

我们应把行政事业性国有资产管理摆到与经营性国有资产同等重要的位置，坚持“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制，按照政企分开、政资分开、政事分开和所有权与使用权、经营权分离的原则，积极推进行政事业性国有资产管理体制改革，构建一套权责明确的新型行政事业性国有资产管理体制。行政事业性国有资产的形成首先表现为财政经费拨款支出。对其管理应与行政事业单位的财务管理相结合，尤其应与预算管理相结合，采取收支两条线管理，避免和减少行政事业性国有资产流失。支出方面收支挂钩，权责利结合，以调动各单位增收节支积极性。要本着勤俭节约的精神合理配置行政事业性国有资产，充分发挥资产使用效率，使有限的财力取得尽可能大的使用效果。各级政府据此对资产管理专门机构、资产管理专门机构据此对各占有使用部门进行绩效考核。

固定资产核查工作是行政事业单位资产清查的一项重要基础工作，对加强财政资金监管、实现财政资金规范管理、提高财政资金使用效率、促进廉政建设具有重要意义。单位固定资产的管理，应纳入规范化、制度化、科学化的管理轨道，从而避免重复建设，提高资产的使用效益，保证国有资产的安全。

领导重视是工作顺利完成的前提条件。组成固定资产核查小组，明确责任，落实措施，强调要求全体职工要全力配合完成好该项工作任务。制定较为完善的固定资产管理办法，是指导完成该项工作的保证，也使得今后资产管理有法可依，有章可循。根据财政部《行政事业单位固定资产管理办法》，结合我局实际，管理办法确定了局资产管理的部门，明确了资产管理部门的职责分工，以利于工作的顺利开展。管理办法还规定了固定资产的划分标准、分类要求，从而明确了此次核查工作的资产范围，并为建立资产账套提供依据。

在资产管理工作中，做好资产登记是一项很重要的工作。这项工作的意义在于通过详细记录资产的库存数量和调拨往来的信息，一方面为领导掌握资产库存情况和添置新资产做参考；另一方面通过有效登记确保固定资产不流失起到很大的作用。过去，有许多资产，大家对其只留有模糊的“印象”，但却不知其从何而来，又从何而去，对公有财产漠不关心。管理不善，责任不清的问题十分突出，经常出现谁也不管，丢了不知道，不见再买的现象，造成资产的浪费和流失，为了改变资产管理混乱无序的局面，提高资产的有效利用率，确保资产不流失，建立了资产登记管理制度，并明确由专人兼管资产登记管理工作。

资产登记管理工作是很繁琐的，这项工作面对的是种类数量多、年久陈旧老化的国有资产，小则几百元，大则十几万元，要把庞大的资产有序地重新登记起来，并非一件容易的事。但是为了把资产登记管理工作搞好，首先设计了一个资产统计表格，格式内容包括：资产名称、品牌、型号、产地、购价、金额、购置日期等。发给各处室，然后根据所填数据，再到各处室实地清点，错报更正，漏报补上。通过上下核对，确保了统计数据准确。同时，要把资产管理责任落实到各处室责任人，把各处室、资产统计表每年装订成册，并附上资产统计说明，只有这样才能使资产登记管理工作规范化，制度化。

要准确无误地掌握各种资产的数量、好坏程度、使用时间长短，都能通过资产统计表反映出来。如：资产名称、品牌、型号、产地、购价、购置日期等，并按处室、或个人分别设户，然后由处长，或个人签名，以示管理责任人。对应报废的资产要及时写好报废清单上报，新购置的资产要及时进行登记，资产购进的报销发票由资产管理员登记后才能报销。由于每年都有新增的资产和报废的资产，因此，每年年底需到各处室进行清点核对，再从新更换一次资产登记统计表。这样既保证了资产登记准确无误，又能使本单位的资产管理工作有了一个比较规范、有序的管理制度，对国有资产起到了监督作用。

经过几年来的资产登记管理工作，提高了职工对国有资产管理的责任心，也明显提高了大家对国有资产的爱护意识。给领导和财务部门提供了准确、真实、完整、可靠的国有资产数据资料。

总之，这项资产登记管理工作，通过大家的共同努力和大力支持，不断克服困难，相互配合，树立责任心，耐心细致准确无误，力争做到减少重复购置和浪费现象的发生，取得了很大的成绩。完善资产管理规章，为部门预算管理提供制度保障。巩固资产清查成果，为部门预算编审提供基础数据。抓好单位财务管理，是做好部门预算管理的基础工作。必须加强对单位资产管理的监督工作。做好对单位财务人员的培训工作，把财务核算与资产管理有机结合起来，提高业务水平。通过加大监督检查力度，规范单位资产管理，完善购置、使用、处置程序，为资产预算管理相结合奠定基础。今后还需要进一步完善资产管理规章制度，使资产登记管理工作更加规范化。

宁波市司法局2008/09/05

第三篇：资产管理工作心得

半年资产管理工作学习历程心得

在繁忙的工作中不知不觉已经加入这个集体整整半年时间了，回顾这半年的工作学习历程，承蒙领导信赖，让我负责了资产管理工作。

对于我们资产使用部门来说，资产管理工作第一是负责公司各部门资产的需求、配置、使用、保管及保养、维护，只有保证这些日常办公的硬件需求，才能保证日常工作的进行，同时也为公司避免了资产的流失，避免造成不必要的损失及浪费。

第二是负责资产出入库、台账的管理。由于我们行政部的工作性质，对于资产我认为最为重要的就是登记出入库详细信息，每种出入库的物资都要建立资产台账，登记资产去向，方便查阅方便管理的同时，为平日浴血奋战的工作打基础。

第三是负责资产登记、保管、自查、盘点，这点也尤为重要，经常对资产进行自查，并定期对办公用品、固定资产进行盘点，以便及时发现问题，及时补救，以免造成更大的损失。

通过半年在工作中对资产管理的学习及实践，也让我进一步明确了资产管理范围，也进一步认清了资产管理职责，对资产管理工作有了更全面的认识，今后能更好的维护公司利益；对资产审批权限及资产申购流程有了全新的认识；对资产盘点流程有了更全面的学习，使我受益匪浅。

资产管理工作非常琐碎，更需要我有足够的耐心去做好这项工作，这项工作不仅仅是领导交给我的一项工作，还是公司及上级领导对我个人的信任。我常常感到自己身上的担子很重，总不敢掉以轻心，我决不会辜负领导对我的信任，多学习，向书本学习、向公司的领导和同事学习，让自己能够充分做好公司的资产管理工作，做到合作共赢；能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱资产管理工作，并且认真努力贯彻到实际工作中去。

在今后的工作中，我还需要积极提高自身资产管理的业务

素质，努力提高工作效率和工作质量，争取做到面面俱到，做好“家”里资产的安顿工作，以确保配合本部门冲往前线的物资供应工作。

行政部：简志仙

二〇一二年五月五日

第四篇：资产管理工作体会

资产管理工作体会

《雷锋日记》曾说：“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一份黑暗？如果你是最小的一颗螺丝钉，你是否永远坚守了你生活的岗位？”

理想和信念在实践中闪烁，辛勤和努力在工作中体现。推行“治理庸懒散，提高执行力”活动是深入开展创先争优活动的具体体现，是建设优良企业文化、推动企业发展的基础，是每一个皖投人立足本职工作、忠于职守、散发活力和敢于创新的良策，必将使我们成为企业发展中一颗永不生锈的螺丝钉。

作为资产管理公司的一名项目管理人员，我主要从事着债权项目、股权项目的日常维护和工作推进，从项目诉讼时效的延续、财务信息的收集到依据公司决定推动谈判结果的落实及参与股权项目的调研和日常管理等工作。由于公司目前管理的大部分项目已近十多年甚至二十年的处置历程，这些项目历经国家经济体制的变革及自身经营管理等诸多原因，导致我们项目管理人员每推进一项工作都会困难重重，稍有不慎，结果便会失之千里。在这种情况下，公司领导要求我们每一个项目管理人员在充实自身财务管理、项目管理等知识及贯彻公司决定、提高执行力的同时，更要细心关注项目单位的管理人员、政策环境和经营状况的各项变化，做到精细化管理，并及时反馈，提交处置意见，同时纳入月度工作考核。在这种状态下，每一位项目管理人员都感觉到压力大、责任大、时间紧、任务重，个别时段会出现“庸懒散”心理。如何能够端正思想，克服困难，弥补不足，这也是每次业务工作会议后必谈的话题。

“水深鱼极乐，林茂鸟知归”。通过集体公司开展企业文化建设暨“治理庸懒散，提高执行力”的活动，让我深刻领悟到：为了企业的发展，为了员工个人的发展，作为集团领导和资产公司领导的用心良苦。企业文化建设，其核心是价值观和凝聚力的建设，是培育公司企业精神的重要抓手；是实现公司管理模式转变的基石；是落实“以人为本”公司理念的体现。归根到底是为了增强企业的竞争力，将企业、员工、社会三者有机结合，更是为了引导每一个皖投人树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，提升员工的创造力、执行力和个人能力，塑造企业人才的重要课题。如同胡锦涛总书记所述：一个人只有当他的个人选择和社会需要、人民的需要相一致，在具体工作岗位上发挥积极作用时，他的才能和价值才能真正得到实现。作为一名合格的皖投人必须有干一行、爱一行、专一行的精神，更要有立足本职、忠于职守、勤勉敬业、精益求精的螺丝钉精神。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。通过学习“深入开展创先争优活动党员干部读本”，让我感受到：创先争优活动是深入贯彻科学发展观具体体现，它是通过无数党员的模范带头作用来表现和延续的。他们率先垂范，爱岗敬业，时时处处发挥出党员的先锋模范作用，一篇篇真人真事让我震撼，从劈山修路“女愚公”郭小华为民下跪到涉县组织部副部长王彦生的幸福=现实/欲望的幸福公式，让我无时不被这些人和事迹感动着、激励着、思考着。

“青山不墨千秋画，绿水无言万古诗”。共产党员崇高的理想，坚定的信念，感人的事迹所展现在我们面前的美，也不正是那样朴实、自然和永恒吗？它如青山、永不变色，它像绿水，源远流长。欲求叶之繁茂，必先固其根本；欲求流之远长，必先浚其源泉。公司深入开展创先争优活动，推行企业文化建设和“治理庸懒散，提高执行力”活动，也正是这固本浚源的良策，必将使我们的事业更加枝繁叶茂，绿水长流，必将更好的做到国有资产的保值增值。

“勤力耕耘千秋业，精选桃李万代香”。我相信，在公司领导的带领下，我们会以更加饱满的工作热情，立足本职、忠于职守、散发活力、敢于创新，把创先争优落到实处，创造出更加辉煌的业绩！

第五篇：做好集团公司房屋土地资产的管理工作演讲稿

我们生活的时代，是一个充满挑战的时代，许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。学什么呢？当然是学习理论知识。当前，最重要的是认真、全面、系统地学习党的十七大精神，用科学的发展观来武装自己。其次，是学习房地产相关的规章制度，不断改进更好的管理好集团公司散布于各城区和远郊区县的集团房屋土地资

产。这些都是要通过学习，提高了自身素质，才能做到。

2008年北京奥运会一天天临近，奥运相关建设也进入最后阶段，在奥运城市规划中，一些项目涉及到了集团的不少分（子）公司的办公地点和职工宿舍，“奥运拆迁”也就成为了集团领导和被拆迁地宿舍职工最为关心的问题，这也是拆迁工作重中之重。

由于征用集团房屋土地资产的拆迁项目大部分与2008年奥运会有关，我们既要以积极的态度积极支持奥运会的工作，也要牢记自来水集团公司保障城市供水工作也是支持奥运会这个道理，不但要把奥运会的工作放在首位，积极配合政府，还要明确自来水集团公司保障安全、有效供水为奥运保驾护航的重要性。自来水集团的水源井是城市供水体系的重要组成部分，在应对突发事件、保障城市供水安全起着关键的作用。因此，我们对水源井的拆迁工作也十分谨慎，与政府相关部门积极进行沟通，争取水源井的置换。这样不但大力支持奥运会的工作，还确保了首都的供水。

我部始终将“全心全意为人民服务”作为自身工作的指导思想，想职工之所想，为职工办实事，解决与职工密切相关的住房问题。当前“拆迁”是广大职工最为关心的问题，这样也就给我们的工作带来了更为严峻的考验。

我们部室全体同志，明确分工，对手头的工作认真负责、勤勤恳恳、一丝不苟。为了集团的经济利益，为了广大职工的切身利益，始终工作在第一线——无论是第三水厂长河水源井拆迁工作、第四水厂宿舍拆迁工作；还是第八水厂的106井拆迁工作；甚至远在第九水厂白庙宿舍拆迁工作，到处都有同志们的身影......还记得有一次，发生在第三水厂的长河水源井拆迁工作中的事，开发商在未与集团达成任何协议的前提下，就擅自将我集团公司的水源井围墙拆除，为了集团的经济利益不受损失，部室同志多次亲临现场，与拆迁单位据理力争，在水源井用地上增设围挡，派人看管很好的保护了集团的国有资产。类似这样的事还有很多很多。

真正地做到了，即支持了奥运建设工程，又确保集团国有资产不流失，供水工作不被影响，还要保证每位被拆迁职工的合法权利不被侵害，让每位拆迁职工都能安居乐业。

在工作中，我们愈加明白了一个道理，提高自身素质不光要在知识上不断积累，还要在实际工作中吸收知识、消化经验，总之，就是一句话——用“心”去工作！这样才能提高自身素质，做好集团公司房屋土地资产的管理工作。