第一篇：破解中小企业融资难的思考
破解中小企业融资难的思考 宜宾县县委常委、常务副县长 丁应虎
1992年，宜宾县率先从产权制度改革入手，对县属国有企业实施战略改组，有力地促进了县域经济的发展。经过多年的努力，宜宾县中小企业迅猛发展，现已初步形成了以机械制造、能源电力、饮料食品、建筑建材为支柱的工业体系。但由于内部和外部环境的原因，中小企业的发展也面临着资金不足、融资困难等诸多困扰企业进一步发展的问题，随着国际金融危机的爆发，中小企业的发展形势更为严峻，“中小企业融资难”问题更显突出，已成为制约中小企业生存和发展的瓶颈。
一、中小企业融资现状
我们对宜宾县规模以上工业企业中的11户企业项目融资需求进行了统计，11户企业计划总投资19.05亿元，而需要银行贷款多达13.74亿元，这突出反映出了中小企业迫切需求融资和融资金额较大的问题。同时，又由于中小企业规模小、有效贷款抵押物不足、贷款审批手续繁琐等原因，金融机构“惜贷”现象比较突出，存在重视大企业忽视小企业的现象，部分中小企业在生产经营和项目建设上未能得到金融机构及时的信贷支持，导致生产经营、市场开拓、项目建设受到一定影响。
二、中小企业融资难的主要原因
银行信贷资金是中小企业增加投入、发展生产最直接、最重要的依靠力量。在当前信贷资源有限，银行又实行企业化经营的模式下，贷款投放更加审慎、理性、规范，尽管金融机构近年来在加大中小企业信贷投入方面做了大量工作，但由于受中小企业发展水平低、银行信贷管理体制、发展战略转变和中小企业社会服务体系不完善的制约，中小企业贷款难尚未根本转变。
（一）中小企业发展水平低致使贷款难。企业发展水平低，管理落后，达不到评定信用等级要求，致使与银行建立信贷关系难。目前，宜宾县除惊雷科技、天工机械、伊力集团、威力化工等少数起支撑作用的企业外，绝大多数中小企业规模小，自有资金不足、资产负债率高，工艺技术落后，产品品种单一，管理水平低，又达不到金融机构评定信用等级的要求，从而无法与银行建立信贷关系。第一，企业信用等级低致使获得新增贷款难，目前中小企业由于经济效益状况不理想、抗风险能力弱，在金融机构评定的信用等级普遍较低，这类企业在各家银行现行授信制度中基本上属于维持现状或限制压缩的对象。第二，企业经营效益差、有效资产不足，担保、抵押不落实致使贷款难。中小企业由于经济效益较差、自身积累少、经济实力弱、经营风险大，不仅担保难觅，且难以得到银行支持。第三，部分企业信用观念淡薄、偿债意识差，甚至恶意悬空和逃废银行债务致使贷款难，少数企业长期拖欠银行贷款本息甚至借改制恶意悬空和逃废银行债务。
（二）金融机构管理体制和运行机制致使贷款难。第一，贷款审批时间长，难解中小企业燃眉之急。中小企业贷款一般具有时间急、频率高、手续繁的特点。由于银行审批贷款有严格的程序，超过权限的还要报上级行政部门审批，时间上难以及时满足企业的要求；由于频率高，信贷工作人员工作量大，在一些不确定因素的影响下，很难每次都让企业满意；由于担保难觅或银行怕担保流于形式，而办理抵押贷款的程序和手续又非常烦琐。第二，商业银行发展战略转变致使中小企业贷款难度增大。《商业银行法》颁布以后，各家银行为改善经营状况，均对其发展战略进行了调整，强调集约化、规模化、国际化经营，在具体操作上采取收缩战线、取消部分经济落后地区的业务、实行“大城市、大行业、大企业”的发展模式，从而忽视了对中小企业的经营，缺乏与支持中小企业发展相适应的信贷经营模式，增大了中小企业贷款的难度。第三，银行授权授信管理体制变化，基层银行信贷授权明显不足，削弱了对中小企业信贷支持力度。虽然国家有关部委出台了不少关于支持中小企业发展的政策文件，但各国有商业银行对基层银行的授权授信却步步收紧，贷款审批权日益集中。第四，商业银行基层机构职能弱化和邮政储蓄的发展削弱了县域中小企业发展的信贷资金来源。随着国家银行县级金融机构信贷审批权限的上收，吸收存款已成为县、乡基层机构的主要职能。由于这些机构和邮政储蓄吸收的存款不能用于对当地中小企业发放贷款，农村信用社在支持当地中小企业发展中所扮演的角色就愈显重要。在农村信用社存贷款规模较小、当地部分存款又被这些机构抽走、信贷资金来源被削弱的情况下其作用难以充分发挥。
三、破解中小企业融资难的对策
（一）加大中小企业诚信建设力度。资金是企业生存的血液，金融是经济发展的源泉，诚信是企业获得金融机构支持的基础。第一，建立中小企业信用档案，中小企业信用档案包括企业基本信息、遵纪守法信息、经营情况和财务信息，企业有了信用档案，就像个人有了身份证一样，金融机构可以逐步完善企业财务等方面管理，最终让信用成为中小企业贷款的抵押品；第二，推行中小企业借款评级制度，借款企业评级把信用等级评定与防范风险有机结合起来，把政府引导与市场化运作结合起来，把企业、政府、金融机构和社会中介机构合作紧密结合起来，把企业信用评级推向市场，使政府和社会更多的部门使用中小企业信用产品；第三，建立中小企业信用数据库，建立中小企业统一信用服务平台，征集信用信息，分类管理，通过网站的链接使相关部门实现中小企业的信用信息查询和使用，解决好中小企业信息不对称的问题。
（二）加快中小企业担保体系建设。中小企业融资难在担保上，尽快完善中小企业担保体系，是解决融资难的重要途径。各类担保机构要完善法人治理结构，鼓励和引导社会资金投入担保领域，不断完善以政策性担保机构为主体，商业性和企业互助性担保机构为补充共同发展的融资担保体系，可以分别构建三种担保机构：中小企业贷款担保基金，地方政府、金融机构和企业共同出资组建的担保公司，中小企业联合组建的担保公司等。同时配套出台中小企业担保管理办法，明确审批和监管部门，规范担保行业发展，建立担保机构风险补偿和资本金注入机制，充分发挥协会的作用，创新担保方式，开发适合中小企业融资的担保品种。
（三）大力发展中小金融机构。发展中小金融机构是解决中小企业间接融资难的比较有效的办法，中小金融机构主要包括城乡信用社、城市商业银行、股份制商业银行等，由于它们一般是地方性金融机构，专门为地方中小企业服务，对地方中小企业经营状况和经营者信誉状况相对比较了解，为中小企业提供服务方面拥有信息上的优势；加之中小金融机构的经营机制灵活，经营成本低，能有效地为民营中小企业融资提供服务。2009年宜宾县农村信用联社为伊力集团融资260万元，城市商业银行为成中公司融资1500万元，为地方企业的发展作出了积极贡献。
（四）切实改进金融服务。金融机构转变观念，改善对中小企业服务至关重要。一是设立中小企业金融业务的专营机构，适当放宽设立中小企业专业支行的审批条件，缩短银行服务半径，降低银行为中小企业服务的成本。二是建立适合中小企业特点的考核机制，制定有别于大企业的中小企业评级标准，科学考核和处置中小企业不良贷款，合理制定中小企业不良贷款控制指标，切实保证新增贷款规模真正用于中小企业。三是开发和创新中小企业的金融产品，主动培育中小企业客户和市场，为中小企业融资、理财提供辅导和咨询服务，强化与政府和担保机构的合作，真正实现中小企业信贷倾斜上有突破。
（五）提升中小企业的信用能力。提升中小企业的信用能力是解决中小企业融资的重要举措。中小企业信用能力的提升关键在于增加中小企业资本性财产的数量和改善中小企业的信誉形象。为此，中小企业主首先要提高自身综合素质，善于约束自己的投资和扩张行为，要重视发明创新和科技新产品的开发，及时改进落后的设备技术。同时，还应逐步建立健全适应市场经济发展要求的现代企业制度，进一步完善法人治理结构，健全企业财务管理制度，建设企业诚信文化，从思想上到制度上建立和强化企业家和员工的诚信意识。
第二篇：如何破解中小企业融资难问题
如何破解中小企业融资难的问题
究竟该如何破解中小企业融资难的问题呢？从长期来说，需要从多方面多管齐下，建立解决中小企业融资难的长效机制。
一是加快发展小型金融机构。尽管近年来我国小型金融机构发展迅速，但仍不发达。今年下半年，我国小型银行和城乡信用社贷款余额占各项贷款余额的比重为19.2%，而欧美发达国家大多在30%。小型金融机构力量薄弱，不利于中小企业获得资金支持。因此，随着金融机构内部治理结构和外部经营环境不断改善，应逐步放宽小型金融机构准入条件，适当加快小金融机构发展，逐步缓解小金融机构供给不足的矛盾。
二是要显著提高直接融资比重，拓宽中小企业融资渠道。今年下半年，企业债券和企业境外股票直接融资占同期社会融资规模的11.9%。远远低于各项贷款的占比。从世界各国的情况看，小企业尤其是微型企业的资金来源，主要不是靠银行贷款，而是通过各种形式自筹资金。要逐步降低直接融资准入门槛，扩大股权融资和债务融资规模，大力发展融资租赁业务，扩展中小企业融资渠道。三是要减轻中小企业税负，发挥积极财政政策的作用。据财政部统计，今年前7个月，全国财政收入6.67万亿元，比去年同期增加1.56万亿元，增长30.5%，其中一半由中小企业贡献。而同期财政支出5.14万亿元，收入大于支出1.53万亿元。国家统计局数据也显示，全国规模以上中小工业企业税金总额为1.01万亿元，同比增长31.7%，增速超过全部企业4.8个百分点，占全部规模以上工业企业比重达到52%。因此，在国家实施积极财政政策的大背景下，应重点考虑减轻中小企业税负，加大财政支持中小企业融资力度，咕噜中小企业发展。四是要加大推进中小企业信用体系建设。要根据地域和中小企业特点，建设中小企业信用体系实验区，建立中小企业信用档案，搭建信用信息平台，提高企业诚信意识，为中小企业信贷融资创造基础条件。
五是要继续把控制通胀水平作为宏观调控的首要任务。物价高涨，通胀预期强烈，加大了企业生产经营的不确定，增加了企业资金占用，扩大了企业资金需求，不利于企业的长期发展。因此要继续实行稳健的货币政策，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，控制通胀预期，为企业生产经营提供稳定的经济环境。
六是要正确引导舆论。从我们掌握的全国情况看，稳健货币政策实施以来，尽管资金状况有所趋紧，但企业生产经营总体平稳，企业资金周转基本正常，个别企业由于资金链断裂而倒闭，不少与盲目扩张、涉赌、高利贷等有关，或属于市场本身正常的优胜劣汰，并没有出现有些报道所谓由于资金收紧而导致企业破产异常增加的现象。因此，要加强正面宣传和客观报道，正确引导舆论，澄清事实真相，避免由于错误舆论导致决策失当。
第三篇：农村信用社如何中小企业融资难破解初探
农村信用社如何破解中小企业融资难初探
四、农村信用社解决中小企业融资难的对策及建议
要切实解决中小企业融资难的问题，不是一朝一夕、也不是农村信用社单个的力量能够解决的，需要加快征信立法、健全信用体系、推行保险制度、完善担保制度、加大法律惩戒力度等一系列的措施。农村信用社在积极呼吁的同时，应通过创新信贷机制、创新业务品种、简化操作手续等手段来予以解决。
（一）坚持审慎原则，严格准入条件。
目前，各地中小企业的发展速度如雨后春笋，如何从数量众多、分布广泛、涉足行业千差万别的企业中选择自己的目标客户，对农村信用社来说相当关键。
在小企业市场准入上农村信用社应重点考虑：企业必须有不低于30%的自有资金比例，且已经先期投入；所属行业要符合国家产业政策；企业、主要投资人及其家庭信用记录良好，无不良贷款和欠息，并愿意承担连带保证责任；具有良好的成长性或实际经营盈利。具体地说，在区域上，重点关注经济发达地区、经济强镇、市级开发区的小企业，主要支持与地方主流经济相适应、并形成集群优势的产业和成长性好的新兴产业；在产品上，主要以短期中小企业融资业务为主；在客户上，选择进入产权明晰、管理规范、有一定自我资金积累、负债率低、成长性好、销售资金回笼正常、无不良信用记录、可以培育成为优质客户的小企业；在方式定位上，通常以提供合法、足值、足额的抵押为主，适当采取保证与设备抵押组合的方式。
良好的成长性是农村信用社是否选择支持的重要因素。农村信用社应对小企业的成长性有一个评价指标体系。其评价指标可以细分为五个方面——企业发展状况、盈利水平、经济效益、偿债能力、营运能力。主要涉及十三项指标——销售收入增长率、净利润增长率、净资产增长率、新产品产值率、内在投资价值、总资产贡献率、销售净利润率、工资增加值率、资产负债率、速动比率、利息保障倍数、应收账款周转率、存货周转率。
此外，要成为农村信用社的客户，还应考虑以下因素：企业是否具备企业法人资格；有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资是否符合国家有关规定；实行公司制的企业
法人申请信用是否符合公司章程，或具有董事会授权或决议。是否持有人民银行核准发放并经过年检的贷款卡；是否具有技术监督部门颁发的组织机构代码；是否经过工商行政管理机关办理营业执照年检手续；从事特殊行业的是否持有有权机关颁发的营业许可证。同时，在本区联社开立存款账户，还要自愿接受信用社信贷监督和结算监督。
（二）创新管理机制，简化业务流程。
1、帮助完善中小企业制度。当前，我国中小企业普遍存在财务制度不健全，财务报告真实性与准确性较低，农村信用社利益难以保障的现象，这些往往都是企业治理结构不健全所致。而建立现代企业制度，提高自身素质是解决中小企业贷款难的重要途径。应推动中小企业制度的多元化和社会化，实现治理结构合理化。对国有中小企业实行积极的退出战略，走改制重组道路；对私营企业要引导资本社会化方向，改变家族式管理方式，吸收现代企业制度和管理制度的要素；对于集体企业要推动产权改革，明晰产权关系。应规范财务制度，按照国家的有关规定，建立能正确反映企业财务状况的制度，增加企业财务透明度。
2、业务运作要有新的突破。要按照《重庆市长寿区农村信用联社小企业信用等级测评计分表》的标准对小企业客户进行信用等级评定。评级时可根据小企业的实际情况，不单纯依赖正式的财务报表、商业计划或各类书面文件，必要时，可把借款企业与企业经营者家庭合并为一个社会经济单位进行调查了解和信用分析，制成财务简表，全面分析其还款能力和信用情况，但其家庭财产、收入计入企业与企业经营者家庭合并的社会经济单位的部分应有相应的证明材料。对新建企业、投产未满2个会计的企业以及只办理低风险信贷业务的小企业可不评级。小企业信贷业务可不授信，根据提供的抵（质）押等担保办理信贷业务，单笔业务审批通过后视同核定等额授信额度，信贷业务结束时等额减少授信额度。小企业的信用等级评定由本地联社审批。
3、实行差别化信贷利率定价政策。在信贷利率上，为补偿贷款风险，农村信用社在不低于贷款基准利率的前提下，可根据不同行业不同发展周期等因素造成的不同企业风险，上浮不同比例的贷款利率。贷款损失准备计提上，农村信用社在按制度提取贷款损失准备时，可在现行五级分类提取标准的基础上，根据企业风险情况和放款利率适当增加提取比例。此外，小企业信贷业务主要用于解决小企业生产、经营过程中周转性、季节性、临时性的资金需要，期限一般不超过1年，最长不超过3年。小企业贷款应根据借款人生产经营的周期性
和季节性的特点及贷款社风险控制要求确定分期还本的方式，原则上按月（季）结息的方式；贷款期限不超过6个月的，可采取到期一次还本的方式还款。
4、简化信贷操作流程。针对中小企业融资具有“少、急、频”的特点，农村信用社要进一步简化业务流程，适当下移审批权限。要根据地方经济发展水平、客户资源情况、信用环境、信贷管理水平、同业竞争等，实行小企业信贷业务差别化的制度、政策和流程。但不要把提高小企业信贷市场竞争力简单地理解为审批权限的不断下放和程序的不断简化，要通过业务流程再造和机制创新提高运作效率。
（三）创新业务品种，满足客户需要。
针对目前小企业金融产品相对单
一、竞争力不强的情况，农村信用社可以根据中小企业的特点和现实需要，因地制宜地创新金融产品。一是循环贷款。以小企业客户提供足额、有效抵押为前提，在同一借款和抵押合同下，实行一次性审批、一次性签订合同，在抵押期间内根据企业实际需要多次提款、随时归还、额度循环使用，主要满足借款人生产经营中经常性、反复的、无法事先计划的流动资金周转需求。二是整贷零偿。对小企业客户一次性发放、按月或按季或按年等额还款，主要满足小企业技改项目、购买机器设备、厂房购建等资金需求。三是自助贷款。对小企业客户抵质押担保信用业务，通过营业柜台或自助设备，在综合授信额度内循环使用。此外，还可以推出小企业设备抵押贷款、存单质押贷款、应收账款质押贷款、优良企业保证贷款、法人按揭贷款、个私小型技改贷款、贸易中小企业融资、保理业务、商业承兑汇票保贴、商业承兑汇票保证等多种信贷业务，扩大中小企业贷款的选择范围，切实解决中小企业贷款难的实际问题。
（四）加快信用建设，培养诚信意识。
中小企业融资时刻离不开“信用”二字，没有良好的信用文化和健康的信用环境，中小企业融资很难顺利开展，并导致信贷市场的低效配置，中小企业不良贷款比率大大高于大企业不良贷款比率。针对目前社会信用淡薄的问题，农村信用社应尽快帮助中小企业建立健全信用体系，加强信用文化建设。要细化中小企业信用分析方法，农村信用社可通过资本状况、财务状况、经营规模、组织结构、银企关系等方面分析中小企业的总体发展状况；通过行业现状、市场占有率、销售增长率分析中小企业的市场竞争力；通过帐户收支、现金流量、资
产负债以及还款来源可靠性分析中小企业偿还债务的能力；通过对法人变更、重大投资、法律纠纷等重大事项的掌握了解其经营稳定性。
同时，要帮助培育企业家的信用意识，提倡和宣扬信用观念，在“有借有还”的良好信用环境下改善银企之间的关系。应建立中小企业信用信息平台，实现中小企业信用管理监督社会化。还应加大对企业违约的惩罚力度。要减少违约的发生，必须加大对违约的惩罚力度，增加违约人的违约成本，严肃惩处逃废银行债务的企业及其负责人。
（五）创新担保方式，突破制约“瓶颈”。
小企业贷款难，难就难在担保上，这是企业中的“弱势群体”——小企业由来已久的发展瓶颈问题，它在很大程度上制约着小企业的发展。
目前，中小企业担保机构存在的主要问题有以下几个方面：一是担保机构市场定位问题。目前担保公司一般将业务定位于大型企业的大额担保业务，这样风险小、成本低。还有一部分担保公司定位于为个人贷款业务提供担保，此类贷款稳定，风险分散，收益较高。恰恰忽略了中小企业这一市场。二是风险控制问题。一方面目前的担保机构基金来源少，尚未健全完善必要的风险补偿机制，且贷款倍数较高；另一方面，对担保机构又缺乏统一、有效的业务监管，因而防范风险的任务相当艰巨。三是担保基金与银行运作方面存在一定的矛盾，担保基金提出与银行“风险共担，利益共享”，而银行的经营则必须首先保证信贷资金的安全，这一分歧在实践中也一定程度地阻碍了担保基金业务的发展。
鉴于此，在中小企业不具备短期信用贷款的条件下，农村信用社要充分对抵押和担保方式进行创新。一是可以提供以物权凭证作为担保的方式，比如通过以市场畅销、价格波动幅度小、处于正常贸易流转状态的产品提货单或仓单等作为质押；二是以经营良好的大型企业应收帐款债权也可以作为抵押；三是可以提供经营者或法人财产抵押的连带责任制度。只要经营者或法人可以提供足额的连带财产担保，农村信用社可以为中小企业提供抵押贷款。
（六）加强贷后管理，严格控制风险。
小企业业务存在着良好的发展机遇，有着较好的发展前景，但也不能忽视小企业潜在的风险，小企业信贷业务本身是一项高风险业务，存在着管理不规范、产品科技含量低、抗风
险能力低、没有企业长期经营所需要的规模、企业寿命周期短等致命的弱点，农村信用社不能只顾眼前利益，也不能为了抢占市场而忽视风险控制，必须以科学、理性的思维方式，把加强贷后管理、控制和防范小企业信贷风险放在首位。
一是要加强贷后管理。突出监管重点，可实行“五要素管理法”：即掌握企业法人代表及股东的品行、企业自有资金、货款归社率、日均存款余额、销售纳税额等方面的真实状况。监管的重点内容为贷款期限内的企业股权结构、业务定位、产销供应链的变化，企业主要负责人的信用状况和企业现金流量状况。同时，农村信用社还应建立小企业日常监测预警制度，按月监测，按季做好风险预警分析。
对于风险预警信号，信贷人员应按规定及时报告并采取必要处理措施。贷后管理相关人员应重点关注以下情况：信贷业务审批意见中提出的限制性条款及管理要求落实情况；企业工资发放情况，水、电费缴纳情况，纳税情况是否正常；主要投资者、管理人员个人及其家庭资信状况、健康状况的变化情况；担保物价值及变现能力变化情况；保证人资信状况。二是要切实防范风险。在办理小企业信贷业务时，要坚持审慎原则，不能跟风，不能盲从，要严把操作重点和关键环节，严防企业经营风险和业务操作风险。在防范小企业的风险上，一方面要关口前移，进入的小企业必须具有生产经营的合法性、经营效益的稳定性、发展阶段的成长性、现金流量的充足性、担保方式的安全性、经营者行为和信用的可靠性；另一方面，小企业贷款，必须以土地、厂房、设备、存货、现金、债权等实有资产为贷款安全保障，对单个客户信用风险进行总额控制；同时，还要注重小企业的第二还款来源，把借款企业的法定代表人和主要股东的房产及其他财产列入贷款抵押，并追加连带责任担保。要根据客户经营状况、发展前景、贷款质量、信用记录等情况对小企业存量客户进行清理分类。对劣质存量客户，要制定监管维护措施或退出计划。对列入退出计划的客户，要锁定目标，明确责任，分期分批，限时退出。对还款记录良好、忠诚度和综合回报较高的客户，可在贷款利率和服务收费等方面适当给予优惠。对有不良还款记录、出现重大风险预警信号的客户，除停止放款和加紧催收欠款外，还应对其采取高额罚息、社会曝光、果断处置抵（质）押物等措施。
综上所述，要切实解决中小企业融资难问题是一个循序渐进的过程，单靠农村信用社的力量是不够的，需要政府的支持，司法部门的严格执法，社会担保制度和信用体系的建立健
全，以及中小企业自身的努力来共同解决。相信随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，对外开放程度的不断提高，农村信用社信贷管理水平的不断提高，中小企业融资难问题终将逐步解决。
第四篇：三招全面破解中小企业融资难问题
德阳信合动态
第37期 四川省农村信用社联合社德阳办事处 2011年5月16日
纪念“5.12”特大地震三周年专刊之三
三招 全面破解中小企业融资难题
――“广汉模式”有效推动党政企业信用社三满意目标实现
广汉联社作为全省农村信用社解决中小企业贷款难的试点联社，近年来，积极开拓创新，探索出了互助式会员制担保公司模式、动产质押第三方监管公司、商城商户信用共同体贷款等三种新贷款模式，有效解决了中小企业贷款难问题，被省联社命名为“广汉模式”。按照蒋省长在省联社向省政府工作专报上的批示“请对农村信用社正在推广的三种创新模式进行专题调研评估。如实践证明切实可行，则研究在面上强化推广的力度的措施，切实破解中小企业融资难题”，省联社2010年6月、12月两次在广汉召开现场会进行推广。解决中小企业贷款难的 —
— “广汉模式”已经成为全省农村信用社服务县域经济的一道亮丽风景线，为2010年四川省农村信用社联合社荣获“榜样中国2010传媒大奖.金融榜”最佳金融创新奖添砖加瓦，省联社总结广汉模式经验编成的《破冰之路-广汉市农村信用社破解中小企业融资难探索与实践》一书已经出版。
创新背景
广汉市地处成德绵经济区，具有明显的区域和经济优势。近年来，随着城乡一体化步伐加快，广汉市民营经济发展迅速，但目前广汉现在不仅有工、农、中、建、发、商、邮储、村镇银行等9家银行，中信实业银行、民生银行、招商银行、华夏银行、渤海银行、兴业银行等股份制商业银行也纷纷渗透到广汉，金融业竞争十分激烈。农村信用社在满足“三农”金融服务前提下，如果一成不变，固步自封，显然潜在着被广汉经济迅猛发展这一市场淘汰的风险。怎么办？广汉联社审时度势，因势而变，积极跟进城市经济发展的步伐，及时转换经营思路，调整经营策略，确立了“全面战领农村市场，全力拓展城区业务”和“立足城市化和工业化，服务民营经济和中小企业”的市场定位，直面应对市场变化，主动适应客户需求，充分发挥农村信用社地方金融主力军的作用，确保信用社有效益、有速度、有质量发展。作为全省农村信用社破解中小企业贷款难的试点联社，广汉联社从站在肩负历史使命的社会责任高度，不 —
— 断研究新情况、解决新问题。在省联社德阳办事处指导下，高度重视，切实加强组织领导。一是迅速成立了以理事长任组长，联社领导班子成员和各部门负责人为成员的试点领导小组。二是及时开展了破解中小企业贷款难、打造核心竞争力的问卷调查活动, 发出问卷调查1500余份，广泛征求信用社员工、企业和政府相关部门的意见与建议。三是组织试点领导小组成员先后到恒丰银行、兴业银行、中国银行、建设银行、德阳银行等银行和浙江、天津、江苏等商业银行学习考察。在此基础上，多次多层次召开专题研讨会议，集思广益，从而全面掌握了广汉企业所想、所需，基本上了解到信用社与股份制商业银行的区别、特点和优劣，有针对性研究制定了创新金融产品、支持中小企业发展的工作方案。
围绕中小企业对金融产品和服务的多元化、个性化需求，广汉联社按省联社用现代金融流程打造现代金融要求，树立现代银行经营理念，通过创新信贷服务方式和信贷品种，以客户为中心，不断创新、设计个性化产品，增强核心竞争力。
三招制胜
第一招：积极创新互助式会员制担保公司贷款模式。中小企业具有资产规模较小，抵御风险能力相对薄弱，信贷资金小、频、急等特点，单靠企业自身提供有效担保抵押，难以满足其信贷资金需求。而经济决定金融，中小企业不发展壮大，金融 —
— 也举步维艰。为此，广汉联社在全面调查、反复论证的基础上，于2007年11月16日积极引导涉及金属包装、化工、机械加工、农副产品加工、建筑建材等9家企业成立了第一家互助式会员制担保公司——高坪投资担保有限公司。该贷款模式具有六个特点：一是封闭型。企业入股会员制担保机构的资金封闭式运作，担保机构只对会员提供封闭式担保贷款服务。二是区域化、产业化。会员制度担保机构的组建以镇和产业或者行业协会发展为主。三是持续放大。会员制担保机构根据会员出资额最高放大至10倍提供贷款担保。四是非盈利。会员制担保机构为会员企业提供公益性服务，融资成本低。五是快捷性。信用社承诺在收齐申请借款企业资料及担保公司担保函后，对符合条件的贷款在3个工作日内完成审批手续，且不再要求借款企业提供其它担保和交纳保证金。六是风险的可控性。通过会员企业之间的封闭性、反担保、捆绑式的担保和两个“一票否定”来控制风险，即会员企业和信用社只要有一方不同意就不能加入担保公司；会员企业和信用社只要有一方不同意担保，就不能发放贷款。目前，与广汉联社建立战略合作关系的会员制担保公司已达4家，截止2011年4月末已为31家会员企业累计发放贷款105127万元，现有贷款余额37270万元，无一笔不良，其发展速度快、质量好、竞争力迅速提高。
第二招：大胆探索“动产质押第三方监管”贷款模式。企 —
— 业向金融机构提供抵押物，一般均为房屋、土地等固定资产，而同样可被用作抵押的大量流动资产，却往往因缺乏有效的管理控制手段而降低企业融资能力。据调查，现在有较大部分中小企业的流动资产占总资产的比重达70%，其中动产占流动资产的比重多达50%。企业所拥有、可供质押的动产因金融机构缺乏对动产的有效监管，而可供抵押的固定资产和无形资产等资源又有限，因此，融资难的问题长期制约着这类优质中小企业的发展。为切实解决中小企业的融资“瓶颈”，2008年，省联社德阳办事处主任余江多次带队到广汉，就推行“动产质押第三方监管”贷款模式的可行性进行多次调研、论证，通过对合作监管公司的资信程度、业务范围风险控制能力、责任与义务等全面调查研究，并对其经营情况、发展前景、管理水平等作了仔细分析。2008年12月，广汉联社最终确定四川上辰物资贸易有限公司作为监管公司。该公司监管手段先进、责任义务明确、风险控制力强。“动产质押第三方监管”贷款模式的主要特点和做法是：联社对贷款企业出质的动产交由监管公司实施24小时全天侯监管控制其风险，广汉联社再根据监管公司、贷款企业、信用社三方签定的质押物监管协议对企业发放贷款。该贷款模式适宜监管的动产主要是易保管、易清点、易变现的原材料、机械设备、产成品、半成品等。目前，通过“动产质押第三方监管公司”贷款模式，截止2011年4月末，已向6家企业累计 —
— 发放贷款13099万元，现有贷款余额7240万元，无一笔不良记录。
第三招：进一步完善商城商户信用共同体贷款模式。随着现代物流业和专业化市场的不断发展，加之广汉毗邻成都的区位优势，目前已初步进行多个大型专业化商城。广汉联社结合其产业特色、客户需求，认真进行市场调研，捕捉和抓住了分散的经济主体产生信用共同体的契机，选择了第一还款来源好、因缺担保抵押而贷款难的闲置设备行业作为信用共同体，创新推出了“商城商户信用共同体”贷款。
广汉是全省最大的闲置设备市场，广汉市闲置设备市场位于广汉市108国道旁，交通便利，占地160多亩，其“二手”设备市场规模位居西南地区第一。该市场有商户126户，平均每个商户的机械设备存货价值日均达102万元左右，商户资金占用较大。如遇到较好的二手设备，往往因为没有足够流动资金而丧失商机，而商户们因缺乏担保抵押而难以融资。另一方面信用社因为对闲置设备的价值判断存在一定“盲区”，不敢冒然以出售的闲置设备做抵押向商户贷款。而广汉联社创新推出了“商城商户信用共同体贷款”较好的解决了这一矛盾。商城商户信用共同体贷款就是以行业协会牵头，组织商户结成信用共同体，组成联保小组共同承担贷款风险，联保小组或单个成员均可直接向信用社申请贷款。—
— 截止2011年4月末，广汉联社共向广汉市闲置设备行业组建的信用共同体联保小组增加发放“商城商户信用共同体贷款”29笔，累计发放贷款2010万元，现有贷款余额1020万元。
成效显著
搭建了银企融资的桥梁。以上贷款模式通过企业抱团增信，较好解决了中小企业信用不足的问题，破解了中小企业因缺乏抵（质）押物、寻求担保难而出现的贷款难困局，是解决中小企业融资难的一项有效方式，受到了企业的普遍欢迎。
降低了企业的融资成本。据测算，通过会员制担保公司提供担保，会员企业平均每百万贷款每年可降低融资成本3-4万元；通过“动产质押第三方监管”贷款模式，与商业担保融资公司相比较，企业融资成本减少2%。
提高了企业的融资效率。由于会员制担保公司对会员经营状况普遍比较了解，担保的前期调查工作相对简化；而信用社因会员制担保公司担保，降低了风险，审批的环节相应减少，这样就大大提高了会员企业的融资效率。联社规定，对会员担保企业贷款审批流程必须在3个工作日内完成。企业一般能在2-3个工作日内取得贷款，很好的满足了中小企业“急、小、频”的融资需求特点。如广汉鑫珑包装彩印公司生产受原材料供给影响较大，广汉联社通过发放互助式担保贷款，2天内办结了600万元贷款发放手续，使该公司及时买回了原材料，减少了因 —
— 原材料涨价而增加的300余万元成本支出。
促进了中小企业做强做大，提高了客户忠诚度。通过创新贷款模式，使企业提高了融资效率，增强了发展的动力。目前，会员企业都是广汉企业界讲信誉、产品有竞争优势、发展前景好的优秀企业，具有跨地区、跨行业的特点。四川省广汉鑫珑包装彩印有限公司生产规模和销售收入在西南地区排列第一位；广汉金达隧道机械有限公司被中国水电建设集团公司、铁道部确定为物资设备合格供应商，年销售收入2.6亿，在全国同行排列第一位；威尔达化工(涂料)有限公司与德国汉高化学公司正式签订了技术贸易合作协定，其产品部分指标标准作为全国同类产品的验收标准；四川金雁烟花爆竹有限责任公司在西南地区销售量和市场占有率均为第一，其大部分安全生产标准流程由公安部作为同产品生产的检查标准；四川科力铁硬质合金有限公司和广汉金达隧道机械有限公司已进入上市的准备阶段。
增强了信用社与企业之间的紧密度。通过这些产品的创新，广汉联社不断满足客户的需求，赢得了信用社可持续的竞争优势，对培育营销资源、抢夺优质客户起到了决定性作用。近五年来，共新增公司类客户 1230户，平均每年增加246户；公司类客户数突破了2220户，占全市公司类企业总数的69.4%；其中有贷款业务的客户1,300户，占全市中小企业贷款客户34%，—
— 省级以上重点企业客户26户，市级以上重点企业客户178户；优质客户920户，一般客户380户。广汉模式先后被四川日报、四川新华网等十多家媒体报道，该社近两年先后接待90多位省党政领导、县联社领导到社交流学习，实现了党政、企业、信用社三满意目标。
分送：省联社，市委办，市府办，市人大办，市政协办，市财贸（金融）办，人行德阳中支，德阳银监分局，各县（市、区）联社。
（共印7份）—
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第五篇：合肥破解中小企业融资难调研报告
合肥破解中小企业融资难调研报告
合肥作为后发的省会城市，正面临着工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化的严峻挑战，正处于厚积薄发、加快崛起的关键阶段，坚持走工业化发展之路，是合肥市在当前形势下的必然选择。加快工业化进程，就必须大力发展“铺天盖地”的中小企业。但目前，中小企业在发展加快的过程中尚面临诸多困难，其中融资难问题就是瓶颈之一，破解融资难问题已刻不容缓。
一、中小企业在工业立市战略中的地位
2005年8月，合肥市委市政府抓住中部崛起的战略机遇，审时度势，确立了“工业立市”战略，并制定了《关于优先加快工业发展的行动纲领》，这一战略的确立，从根本上解决了合肥发展的方向和方式问题，取得了丰硕成果。2005年—2009年，我市规模以上企业从600户增加到1761户；规模以上工业总产值从843.1亿元增加到2749.2亿元，年均增长34.4%；实现增加值由263.7亿元增加到767.5亿元，年均增长25.4%。2009年工业占全市经济比重超过40%，对经济增长的贡献率为56.3%。
合肥工业的加快崛起，离不开大企业的“领跑”，更离不开广大中小企业的强力助推。近年来，以民营经济为主体的中小企业快速发展壮大，成为我市经济发展中最具活力和创新力的生力军。2009年，全市规模以上中小企业完成工业总产值1951.98亿元，同比增长28.5%；实现工业增加值（GDP）566.2亿元，占全市工业的73.8%；实现利税133.56亿元，同比增长30.1%，占全市工业的74.9%；就业人数23.04万人，同比增长16.2%，占全市工业的77.3%。据省政府研究室披露，去年我省中小企业对国民经济贡献50%的税收、60%的GDP、66%的发明专利、70%的进出口额、74%的技术创新，80%的城镇就业、82%的新产品开发，中小企业迸发出强大的生命力。因此，加快工业化进展，必须加大对中小企业发展的支持，解决中小企业发展中的问题，这是实现合肥又好又快发展的必然要求，是加快合肥经济圈发展和皖江城市带承接产业转移的内在要求，更是合肥工业做大做强、进一步夯实现代工业基础的重要措施，对于推动“工业立市”战略意义重大。
二、中小企业融资现状
“十一五”以来，我市把支持中小企业发展作为工业立市的重要组成部分，相继采取了一系列措施，出台了扶持政策，加大了融资力度，通过银企对接和实施信用担保等方式，放大企业的融资空间，增强企业融资能力，护航能力明显增强。一是抓银企对接。多层次、分类别举办县区专场、商业银行专场、行业协会专场银企对接活动，近年来共举行86场次，组织推荐了3025户中小企业参加，签约项目912个，签约金额357.2亿元，落实各类贷款305.6亿元。二是建立政银沟通协调机制。建立了市政府与人行合肥中心支行、在肥商业银行联席会议制度，定期研究解决中小企业融资瓶颈问题，建立解决中小企业融资长效机制。三是组织融资小分队开展融资对接。组织融资小分队先后深入工业园区、工业聚集区和创业基地，推动金融机构、担保公司与中小企业零距离接触、面对面沟通、一对一服务，近两年，共帮助525户企业对接融资需求6.7亿元。四是抓优质企业、项目推介。近年会同人行合肥中心支行推介五批计1900余户中小企业，新增贷款123亿元。五是实施“滨湖春晓”中小企业集合资金信托计划和大力发展小额贷款公司。发行两期“滨湖春晓”中小企业集合资金2.5亿元，支持近百家中小民营企业加快发展。全市共申报成立小额贷款公司73家，目前已开业31家，已发放小额贷款3102笔，贷款总额43亿元。六是打造中小企业
金融超市网上平台。开通合肥市中小企业金融超市网，打造永不落幕的银企平台，着力解决中小企业融资信息不对称问题，促进金融超市成为银政企对接平台、金融产品的导购员、金融知识的大课堂。目前金融超市共有70余家金融机构，400余种金融产品在网上展示，为全市中小企业提供有效金融信息服务。
通过上述措施，我市诸多中小企业受益匪浅，例如：合肥常青机械制造有限公司就是通过贷款30万元逐步成长为江汽最大的汽车零部件配套厂家，2009年固定资产总额超过2亿元，销售收入近8亿元，安排2052名员工就业，上缴税收1500万元。安徽利华塑料科技有限公司原来由于资金困难，企业产值一直在500万元左右徘徊，60万元的担保贷款造就了我市最有发展潜力的家电配套企业，如今的利华科技已经成为拥有四家子公司、2009年企业销售收入超过3亿元的大型家电配套企业、合肥创新型试点企业。事实证明，只要把资金配置到位，在做大做强和提升产业结构中就会有一大批中小企业脱颖而出。
虽然融资难的问题已在一定程度上得到缓解，但是，我市中小企业产业结构层次整体仍然较低，融资难、贷款难、担保难等仍然是当前制约我市中小企业发展较为突出的问题。具体表现在：
（一）融资渠道单一。总体来看，中小企业可以选择银行贷款、资本市场公开融资和私募融资等三种渠道，但目前我市中小企业融资过分依赖商业银行贷款的现象比较突出；中小企业发行债权等直接融资方式门槛过高。
（二）融资结构不合理。目前，我市对中小企业贷款形式主要有几种：一是以土地和优良设备为抵押的抵押贷款；二是众多企业为某一企业联合担保。从调查情况看，绝大多数融资成功的基本是靠土地为资本以抵押担保的形式做贷款。在借款期限方面，银行对中小企业贷款几乎全部是1年期以内短期流动资金贷款，以固定资产投资进行科技开发为目的长期贷款很少，严重影响着中小企业技术改造、规模扩张和做大做强。这也是导致项目资金挤占流动资金的根本原因。
（三）融资成本较高。企业的融资成本包括利息支出和相关筹资费用。与大中型企业相比，中小企业在借款方面不仅与优惠利率无缘，而且银行在向中小企业发放贷款时一般都要在基准贷款利率基础上上浮一定比例，以弥补部分贷款风险，因此中小企业的贷款利率高于市场平均水平。同时，由于银行对中小企业的贷款还需要进行固定资产抵押登记、信用评估、财务审计，不仅手续繁杂，而且为寻求担保或抵押等，企业还要付出诸如担保费、抵押资产评估等相关费用。
三、融资难的主要原因
合肥市工商联对全市中小企业融资难问题进行的问卷调查表明，有60%的中小企业认为资金紧张，其中融资成本高、渠道不畅是重要因素。接受调查的企业中70%有融资需求，资金缺口在30%以上的占到了三成以上。我市中小企业融资难的问题由来已久，既有政策方面、历史方面、体制方面的原因，也有中小企业本身自身存在的原因。主要包括以下方面：
（一）从政策环境来看。当前支持中小企业融资的政策体系尚不完善。虽然近几年来，国家和各级政府针对中小企业融资难的问题，相继出台了一些政策措施，但尚未形成完整、规范的支持中小企业融资发展的金融政策法规体系，有些已出台的政策措施落实不到位。特别是在直接融资、民间借贷等方面，我市相关政策存在着管得过死、执行不活、开创不够等情况，也加剧了中小企业的融资困境。
（二）从银行方面来看。第一，为加强内部风险控制和管理，金融机构采取了各种措施，如制定金融机构资本金充足率、不良资产率等考核指标，实施信贷管理权限上收、贷款评审责任制等，形成对中小企业的“惜贷”和对大企业、大项目的“青睐”现
象，使银行贷款向大企业、大项目集中。第二，从银行的经营管理角度讲，由于中小企业经营规模较小，导致银行对中小企业放贷所发生的单位交易成本，远比放贷给大企业高，为了达到贷款上的规模效益，银行更乐意放贷给大型企业。另外，银行也面临着经营风险，银行放贷的风险由于中小企业信用度低而加大。特别在商业银行的贷款机制中，明确放贷责任终生追究，薪酬与不良贷款比例挂钩，造成放贷给大企业，即使贷款产生问题，也容易从道德风险方面讲清道理，避免或减轻责任，但如果贷款给中小企业特别是民营企业，却难以从道德风险层面予以厘清，加大职业风险。因此，银行对中小企业放贷更加谨慎。第三，银行贷款的门槛较高。商业银行在评定发放贷款的标准中，其设定就很不利于中小企业融资，沿用的是对大型企业贷款标准评价和操作流程，忽视二者差异，并采用同样标准，使中小企业空望其门。
（三）从金融服务体系来看。目前，合肥市为中小企业提供专门融资服务的机构不健全。一是缺少切实面向中小企业服务的金融机构，城市商业银行原来是面向民营企业和中小企业的，但由于资金、服务水平、项目有限，迫使它也逐步走向严格，限制了中小企业的融资。区域性的中小金融机构发展不规范，不能真正面向中小企业。而以国有商业银行为主导的“大金融”很难满足“数量少，批次多”的中小企业的融资需求。直接融资方面，资本市场发育不完善。目前我国资本市场单一的结构层次严重制约了资本市场效率和功能的发挥，造成了中小企业融资难的普遍现象。同时，我市中小企业信用担保体系还不完善，担保机构和再担保机构数量不足，运作不够规范。此外，缺乏为中小企业贷款服务的社会化资信评估、资产评估、投融资咨询、资产重组和改制、企业管理诊断等咨询机构。
（四）从中小企业自身来看。中小企业抗风险能力弱、经营变数高、生命周期短，不太符合银行稳健经营的原则，这是导致一些银行对中小企业“惜贷”、“慎贷”的重要原因。第一，管理模式落后。合肥市大多数中小企业是家族企业，单一的家族式管理甚至是家长式管理，增大了企业的生产经营风险。第二，经营不确定。中小企业大多因为规模小、固定资产少，应对市场风险能力弱，增加了投资预期的不确定性。第三，资产状况存在较大缺陷。金融机构在实际操作中往往要求企业用固定资产来抵押，同时对抵押物的选择一般仅限于土地、设备、房地产的所有权或使用权。合肥中小企业普遍具有经营规模小，固定资产少，土地、房产等抵押物不足的特点，提供一定数量和质量实物用于贷款抵押难度较大。第四，信誉状况不佳。许多中小企业财务管理和会计制度不健全，成本核算、资金使用、利润分配不规范，财务报表真实性差、信誉度低、信息不透明，银行及其它金融机构很难掌握他们的实际经营状况，致使银行抑制了向其贷款的积极性。
四、解决中小企业融资难的若干建议
解决中小企业融资难问题，必须以科学发展观为指导，按照金融和经济发展规律的内在要求，以经济体制尤其是金融体制改革为突破口，以政府为主导，充分发挥金融机构、行业组织和企业等各方面的积极性，构建一个完整、高效的中小企业融资管理、服务和促进体系。
（一）加大扶持力度，发挥政府在中小企业融资中的引导作用
基于中小企业在促进经济增长、扩大就业等方面的重要作用和在融资方面的制度缺陷，政府应加大对中小企业的融资支持。一是从政策层面进一步加大扶持中小企业发展的力度并形成机制。2009年，国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，2010年5月13日，又出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，把促进中小企业发展提升到国家战略的层面。我市要认真贯彻落实，并制定完善地方性扶持和配套政策。要通过财政资金贴息扶持办法，直接介入中小企业的融资活动，支持技术含量高、市场需求大的项目和活力强、管理好、信誉度高的企业，实现资金有效配置，促进企业快速健康发展。二是政府金融部门、各级工商联组织和商会组织应积极发挥各自的优
势，搭建破解中小企业融资难的平台，以组织银企对接会等有效方式使企业项目、产品、需求等直接与银行见面，不断在企业和银行之间提供信息服务，为金融机构服务地方发展提供条件。三是进一步减少行政审批事项和环节，建立为中小企业提供各种服务的社会服务体系，为中小企业融资创建一个良好的社会服务环境。四是切实减轻企业的税费负担，促进中小企业轻装上阵、良性发展。
（二）以中小企业信用担保体系建设为重点，搭建银企合作平台
一方面，鼓励商业银行把扶持中小企业解决融资难题作为重点，发挥商业银行支持中小企业的重要作用。另一方面，应加快信用担保体系建设。首先，鼓励大公司、大集团投资担保机构，通过财政注资、社会融资、引进外资等多种渠道，采取多元化、多形式、多层次组建融资担保机构，扩大担保机构规模，增强担保机构实力。其次，对由政府主导建立的担保公司进行整合，增强其实力。同时，支持民营企业设立商业性或互助性信用担保机构，建立中小企业信用担保资金和区域性信用担保机构，为中小企业提供更加有效、方便的融资服务。也可以通过若干个中小企业进行融资联盟，建立互保体制，互为担保。政府应当加大对担保机构的政策支持力度，在市场准入、税收、业务指导、人员培训、运行监测、风险警示等方面提供支持，促进担保机构规范有序发展。同时，为夯实信用担保体系的基础，还必须解决企业的信用状况和银企的信息不对称问题，建立一个以政府主导，中小企业管理部门、金融监管部门及金融机构、市县（区）担保协会、担保机构、受保企业等各方参与，具有数据支持、业务监管、征信查询、风险控制和融资服务作用的开放性中小企业信用担保信息系统。
（三）创新融资服务体系，进一步促进中小企业融资渠道多元化
改变过去以间接融资模式为主，鼓励中小企业到资本市场上直接筹集资金，实行证券融资与银行贷款并举，形成符合不同企业、不同阶段发展需要的投融资体系。一是鼓励更多的民间资本兴办金融机构。支持民间资本，以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制；鼓励民间资本，发起或参与设立村镇银行、贷款公司、信用担保公司，积极探索和建立适合中小企业发展的多元化金融服务体系。二是大力推进中小企业的上市步伐，让更多的中小企业能直接利用资本市场特别是创业板上市融资，鼓励有较强实力的中小企业到境外国外股票市场上市，进行国际资本市场融资。同时支持金融机构开展中小企业贷款证券化试点，为中小企业构建多元化的直接融资渠道。三是积极发挥全省产权交易市场的作用，使中小企业在产权交易市场挂牌上市。四是借鉴在北京、深圳开展集合发债的做法和经验，为中小企业联合发行债券、募集资金。五是发展风险投资基金，促进高技术企业成长。六是鼓励中小企业开展合法的民间融资。对于中小企业来说，在发展初期，非正式金融市场所起的作用往往高于正式的金融市场。要借鉴浙江的经验，鼓励我市中小企业开展合法的民间融资。当然，政府要对民间融资活动予以规范，最大限度降低金融风险。此外，融资租赁、硬件经营租赁、产品融资、期权和股权融资、存款融资、专利权、吸引权益性融资等也是中小企业融资有效途径。
（四）提高企业自身素质，增强融资能力
一是注重信用建设，树立良好的企业法人形象。要着力提高企业的信用等级，切实做到有借有还、按期还贷，杜绝不良信用记录；加强与银行及其他金融机构的联系和沟通，使银行及其他金融机构对企业的经营环境与前景有足够的信心。二是提高企业的核心竞争力。中小企业的信用不仅包括企业偿债能力和偿债情况，而且还包括企业的产品质量、品牌、市场前景、管理理念以及营销方式等方面。只有经营稳定、产品有市场、有技术、符合国家产业政策、经营团队信誉良好的中小企业，银行才最愿意提供贷款。因此中小企业必须持续锤炼内功，加大技术创新、制度创新、管理创新、文化创新，实行转型升级，不断增强市场竞争能力、赢利能力和抗风险能力。三是加强内部管理，规范企业财务制度。要积
极稳妥地推进企业产权制度改革，规范公司治理结构。以此为基础，自觉规范自身经营管理行为，建立健全财务、会计制度，提高企业财务状况的透明度和财务报表的可信度；要引进优秀管理人才，降低经营风险。四是应根据自身的行业、区域特点建立合适的组织模式。既可以与大企业联合，同其形成协作配套关系，也可以在中小企业之间开展联合，组成中小企业联合体或企业集团，增强抵御风险的能力。
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