破凉镇2009年度工作总结

第一篇：破凉镇2009年度工作总结

2009年度工作总结

2009年破凉镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持科学发展，以招商引资和项目建设为主线，以改进工作作风和狠抓落实为着力点，以改善民生和加快新农村建设为出发点，以加快镇域经济和社会发展为落脚点，开拓创新，扎实苦干，追赶跨越，努力实现了镇域经济、社会各项事业协调发展。

一、镇域经济加快发展，综合实力明显增强

2009年，破凉组团作为县城三大组团之一，在巩固发展好传统工业的基础上，加大招商引资力度，项目建设得到持续发展，镇域经济得到又好又快发展。

（一）工业经济形式喜人

全年预计可实现工业企业总产值2.3亿元，占年度目标任务1.7亿的135.3%，与去年相比增长20%。打火机行业以幸福打火机厂为龙头，加快发展步伐及整合力度，产品远销江浙及上海等省市。破凉梅墩畈素有“宿松粮仓”之称，仙田米业的落户，使破凉成为新的优质米生产加工基地，由于自身的不断改进和创新，金龙琉璃瓦厂、鑫源琉璃瓦厂生产、销售更是节节攀升，产品在周边县、市具有良好的声誉。

（二）财政收入旺盛发展

镇党委、政府加大对财源培植力度、协调力度，加强税收监管，提高服务质量，确保财政收入均衡入库。全年预计可完 成财政收入413.5万元，占全年任务的137.8%，同比增长18.1%，其中国税完成52万元，占任务108%，地税完成151.5万元，占任务的107%，财政收入完成210万元，占任务210%。

（三）招商引资成效斐然

今年以来，镇党委、政府首先是成立了以党委负责同志牵头的招商小分队，外出招商。其次，制定出台《机关干部职工外出招商奖励办法》，进行全员动员，外出招商。现有4名机关干部同镇政府签订了合同外出到广州、东莞等地招商。再次，充分发挥破凉在外创业能人、知能人士对家乡发展和建设的积极性，请他们利用自身资源以商引商，先后召集邀请相关人士在武汉、上海等地进行互动招商。今年到现在为止，共引进四个项目，年内到位资金5700万元。合同签订6600万元。众健生态养殖厂座落于新耕村，总面积20亩，共投资1400万元，现养猪5000头。展翅禽畜养殖厂落户于雪镇村，占地面积30亩，共投资2000万元，现养鸡12000只。骏达汽车座套有限公司机械设备也到厂房，正在进行设备的安装调试，共计投资1200万元。家乐清大奥普太阳能热水器厂落户破凉工业小区，占地面积15亩，共投资1000万元。现在正在同六国集团洽谈商贸物流基地和黄梅戏主题文化公园建设项目，同武汉时代创兴科技有限公司洽谈洽谈破凉综合开发项目。并且同广州客商姜健签订协议兴办鸿安包装有限公司，同江苏客商段兴签订协议兴办泰丰仓储有限公司。

二、农业基础地位不断巩固，新农村建设稳步推进

（一）严格落实各项惠农政策，调动农民的生产积极性。全镇发放母猪补贴14万元，农机补贴13万元，各项林业补贴74万元，粮食补贴和农资综合补贴404万元，家电下乡补贴63万元，核实小麦、油菜种植面积22034亩。积极组织农民参加“三农”保险，化解农业种植风险。

（二）高标准推进农业基础设施建设。为提高农业综合生产能力，镇党委、政府对全镇的农业基础设施进行科学规划，积极引导，极大的调动了各村工作积极性。今年结合梅墩畈平整项目，对五谷、永丰、花凉、车河、黄大的农业基础设施进行全面整治，并且在韭山地扩建新修对桥、雪镇、新耕的五口当家塘，在破凉社区投资13万元修建了U型槽引水工程。

（三）加强农业疫病防治，提高农业经营水平。加大动物防疫的宣传组织和工作力度，全面落实畜禽免疫标识、免疫档案、免疫证的“三位一体”的动物标识制度。全年完成生猪防疫13428头，家禽防疫65432只，牛防疫2157头，羊防疫195头，达到了“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏头”的要求。切实加强对畜禽养殖户的服务，全镇共有生猪养殖户16户，养鸡2户，养牛3户。建立防汛抗旱机制，做到组织领导到位，物资人才准备到位，检查整改到位。补充青壮年劳动力83人到防汛抗旱的应急小分队。加强防火宣传，明确防火责任，保证了一起火灾的及时发现，及时扑灭。

（四）提供优质服务，为农业增收增产护航。不断加强农业技术人员培训和返乡农民工培训，引导农民加强管理，科学 投入，加大结构调整力度，广泛传播农业技术和信息，不断提高农业生产水平。全镇共开展技术培训7场次450人，编印《农业信息情报》2300份，发放各种农业资料1000份。在五谷村建立了150亩超级示范基地。

（五）结合土地整治和整村推进项目，加快新农村建设 成立梅墩畈土地平整项目领导小组和办公室，制定工作方案，对施工过程中出现的矛盾和问题及时处理，及时化解，减少施工过程中的梗阻问题，以项目实施为契机，以五谷庙、花凉亭、韭山小集镇科学合理规划为龙头，完成全镇农村的村庄布点规划，改善农村生活、生产条件。

三、加大工作落实督查力度，着力增强集镇发展后劲

（一）保障弱势群体基本生活权益。首先是国家干部职工对因灾因病造成家庭生活生产困难的群众和特困党员进行捐款救济。全年救助8900元，共13户；其次大力推进城乡医疗救助工作，全镇救助20人，5000元；再次是进一步规范村级低保程序，实行动态管理下“应保尽保、应退尽退”，严格按政策将所有符合低保条件的人员纳入低保范围，对条件明显好转的取消低保资格，通过审核全镇23人退出低保范围，新增20户26人。

（二）加大集镇建设及整治力度。加强对《城乡规范法》的学习和宣传工作，科学编制城镇发展规划，加大城镇规划建设的监督检查力度。镇政府出资1.8万元购置了环卫车及花费8000元新建一个垃圾填埋场，投资80万元对街心花园、育才 路、破凉路进行维修和改造，投资30万元安装路灯，结合破凉区位及实际，投资20万元全面完成破凉镇区发展远景规划。

（三）加大工作的督查落实力度。全镇先后组织召开农村农业、招商引资、土地城镇、综治维稳、计划生育、组织建设、安全生产等一系列办公会议，对2008工作进行总结，对2009年工作部署，对相关工作研究讨论，对工作进展检查督办。通过会议，全镇上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，细化措施，强化落实。镇党委、政府更是率先垂范，将2009年十件实事及进度向社会公开接受全方位监督。

四、积极推进组织建设，增强党组织凝聚力、战斗力

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。全镇动员大会后，各参学单位从组织领导、宣传发动和制度保障入手，精心组织，通过制定科学的实施方案，建立保障机制，广泛宣传发动，迅速在全镇掀起学习实践科学发展观的热潮。通过“百干访千户”，问计于民，解决农村重点难点问题。从民生最迫切的工作入手，解决农村饮水、医保、道路、扶贫等等农村难题。通过开展学习实践活动，全镇广大党员干部的理论素养得到进一步提高，服务农村、服务科学发展的能力进一步增强。

（二）加强基层组织建设。首先，认真落实党政班子成员分工负责制，重大事项实行民主决策。其次，加大青年后备干部的培养和选拔任用步伐，扎实开展党建创新工作。第三，以学习实践科学发展观为契机，配齐配强各支部总支成员，充分发挥党员和党组织在农村工作中的先锋模范和战斗堡垒作用。

（三）扎实抓好党风廉政建设。加强党训党风党纪教育，全员学习《决定》。以转变政府职能为主题，强化机关效能建设。以落实责任为核心，有效构筑廉政防线。积极推行民主监督管理，严格执行责任追究制度。以制度建设为重点，完善和创新工作机制，开创工作新局面。

五、扎实构建和谐破凉，社会事业健康发展

（一）计划生育工作成效明显。围绕“争先进位”的目标，加强计划生育工作组织领导，强化基层基础工作，认真开展优质服务，建立健全利益导向机制，各项工作有条不紊的开展。2008年10月1日至2009年9月30日，全镇政策符合率、性别比、手术补救等方面较往年度有了跨越的进步。

（二）严格落实土地管理国策。切实保护基本农田，认真清理闲置土地，大务实施土地置换项目，加大用地拆迁工作的执法监督力度。

（三）多措并举维护稳定。加强综合治理、信访维稳、社区禁毒、社区矫正和普法治理工作。坚持和完善综治目标治理，扎实推进“平安破凉”建设，全面排查化解矛盾纠纷，依法严厉打击犯罪，完善社会治安防控体系，构建管理长效机制。

（四）强化责任保障安全，强化安全生产监管，营造齐抓共管氛围。切实抓好安全生产目标控制，层层签订安全生产责任制。强化隐患，排查治理，建立源头防范约束机制。深入开展安全生产宣传教育，营造生产要安全的氛围。全年同安监局、消防队、公安局、药监局等单位开展12次安全检查，确保全年 无一例安全生产事故。

在肯定成绩的同时，我们也要深刻分析存在的问题和不足。一是招商引资受土地瓶颈制约影响大。二是农民增收仍较困难。三是工作落实力度不够，工作作风仍需进一步转变。四是计划生育、社会维稳等工作影响了发展的速度。

六、下一年度的工作打算

2010年，破凉镇将在十七大和十七届三中、四中会会精神的指引下，在县委、县政府的领导下，结合实际，以开放的发展思路，果敢的发展措施，努力开创各项工作新局面。

（一）以商贸活镇、工业强镇为目标，深入持久抓招商引资。

一是围绕破凉组团工贸区及王湾水库休闲中心做好发展配套服务与基础设施建设，高标准、高规格发展破凉组团工贸区。二是合理引导返乡民营资本创业，推动破凉民营经济发展。积极探索，发展壮大服装加工企业。积极发展第三产业，培育农业骨干企业，促进民营企业做强做大。三是强化协调和服务。大力支持鸿安包装有限公司和泰丰仓储有限公司的动工建设，力争2010年建成投产。

（二）稳步推进新农村建设，加快农村发展步伐。围绕农业产业化、城乡一体乡的发展思路，加快农村基础设施建设步伐，加强通村公路建设与管养，农村合作医疗参合度达到99%以上，继续落实好农业综合补贴、农业保险、移民扶持等优惠政策，加大对农业的持续投入，积极推广农业新品 种、新技术，不断调整优化梅墩优质大米生产经营模式和韭山地区禽畜养殖基地结构，努力实现农民人均增收300元的目标。

（三）加快农村党组织建设与发展，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。

一是不断提高党员素质，加强党员的学习与培训。对外出务工党员、流动党员实行动态管理，培养发展一批政治素质强、文化素质高、服务意识浓的新党员。二是以党员“双培双带”、“三级联创”为载体，不断提高基层党组织的战斗力。大力推进农村基层民主政治建设，积极采纳合理化建议，规范农村事务的民主管理、民主监督、民主决策程序。三是对两委班子开展以提高服务意识、增进业务能力为主的培训，引领村干部充分发挥先锋带头作用，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，推进新农村建设进程。

（四）进一步提高思想认识，切实转变工作作风。一是在思想认识上要提高。全镇上下要以科学发展观为统领，形成在发展中抢抓机遇，在机遇中谋求发展，在发展中寻找差距的共识。二是工作作风要转变。我镇将从健全制度、转变作风入手，按照“抓班子、带队伍、治作风、促发展”的要求，健全完善《党委班子议事制度》、《干部职工例会制度》等一系列制度，有效激发和调动干部职工敬业爱岗的精神。三是宗旨意识要加强。牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，自觉增强为人民服务的宗旨意识，着力打造“学习型”、“服务型”、“务实型”政府，以高度的责任感，说实话、干实事、重 实情、见实效，千方百方解决群众生产生活中的实际问题。

（五）统筹兼顾，推进各项社会事业协调发展。一是强化计划生育工作目标管理责任制，抓好优质服务、长效避孕措施落实、流动人口管理与服务等各项工作，力争实现计划生育工作争先进位的目标。二是促进教育、卫生、文化等社会事业的全面发展。积极为教育质量的提高、教育环境的改善提供支持，促进全镇教育事业健康发展，妥善解决贫困家庭子女读书难等问题。加快村级卫生室建设，努力提高农村医疗水平，逐步解决广大群众“看病难、看病贵”问题；建立健全农村贫困救助和最低生活保障制度，引导广大群众开展积极、健康的休闲娱乐活动，以“文化共享”工程为契机，进一步丰富农村精神文化生活。三是加大社会治安综合治理力度，维护社会稳定。要切实提高维护社会稳定大局的能力，以打造“平安破凉”为目标，进一步完善群防群治的社会治安防范体系，进一步完善镇、村治安防控体系建设，营造安全安定的生活环境。四是高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。五是坚持不懈抓好安全生产工作。把工作重点放在制度建设、制度落实、监管整改上来，确保不发生安全事故。

第二篇：关于印发《破凉镇农村集体土地确权和登记发证工作实施方案》的通知

关于印发《破凉镇农村集体土地确权和登记发证工作

实施方案》的通知

破政字[2010]78号

关于印发《破凉镇农村集体土地确权和登记发证工作实施方案》的通知

各村（社区）：

经研究，现将《破凉镇农村集体土地确权和登记发证工作实施方案》印发给你们，各村（社区）务必按照《实施方案》的要求，组织落实好本区域范围内的农村集体土地确权和登记发证工作。

特此通知。

破凉镇人民政府 2010年10月27日

发：各村（社区），城关国土分局。抄送：县国土资源局。破凉镇农村集体土地确权和登记发证工作

实 施 方 案

为切实加强农村土地管理，严格规范土地利用，根据中央、省、市、县各级各部门的文件及会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目的

开展农村集体土地确权和登记发证工作，是依法确认集体土地所有权，宅基地和集体建设用地使用权的位置、界线、范围、用途和面积，通过依法确权发证，严格保护耕地，维护农民和农村集体经济组织合法权益。

二、工作任务

（一）集体土地所有权的确权发证。运用全县第二次土地调查工作成果，将集体土地所有权确权并发证到村民委员会。

（二）农村宅基地使用权的确权发证。查清农村宅基地的权属、界址和面积，按照相关法律程序，以户为单位开展宅基地使用权确权和登记发证。

（三）农村集体建设用地使用权确权发证。对农村公益事业、公共设施和乡镇企业等使用的农村集体建设用地，根据《确定土地所有权使用权若干规定》进行确权发证。

三、工作责任

（一）领导责任

为加强对农村集体土地确权和登记发证工作的领导和指导，镇成立农村集体土地三权登记发证工作领导小组。组长：齐长升，副组长：罗桂冬、石先春、陈虎，成员：刘劲松、胡颂保、刘学勇、燕传银、吴小鹏、吴考中、张怀国、石尤风、刘翔宇、汪勇华、熊群国、汪秉直、潘长安、张阳生、熊艳东、黄文峰、陶运恒、张礼兵、姚尚元、余传朋、余习友、吴习庆、余景江、刘百奇、张和来、陈艳和、陈洁华。领导小组下设办公室，负责全镇农村集体土地三权发证工作的日常管理和工作协调，主任：罗桂冬，副主任：潘长安、熊艳东、陶运恒、黄文峰，成员：叶建华、凌强、吴维。

各村（社区）也要相应成立农村集体土地确权和登记发证工作领导小组和工作组，具体实施该项工作。

（二）工作职责

1．农村宅基地使用权登记发证工作以村为责任主体，镇负责组织协调，国土分局负责业务指导。

2．农村集体土地所有权和集体建设用地使用权登记发证工作，以城关国土分局为责任主体，村予以全力支持和配合。

3．户籍管理工作以破凉派出所为责任主体，负责及时、准确、全面提供农村居民户籍登记资料，即日起派出所和各村（社区）就农村户口分户工作，要严格把关，不得随意分户，谁出问题追究准的责任。

4．农村宅基地是否符合村庄集镇建设规划的审查工作，以村镇建设服务站为责任主体，负责准确、全面进行审查，出具审查意见。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2010年10月25日至31日）

通过召开动员会，张贴宣传标语等形式进行广泛宣传，为农村集体土地“三权”登记发证工作营造良好的舆论氛围，创造良好的工作环境。

（二）全面实施阶段（2010年11月1日至12月10日）1．2010年11月1日至11月30日。全面开展并完成全镇集体土地所有权发证工作，县城关国土分局按照二调数据库所提供的图纸资料及各村之间所签订的权属协议书，经镇、村核对无误后，填写集体土地所有权审批表，上报审批。

2．2010年11月1日至12月10日。全面开展并完成全镇农村宅基地确权登记发证工作，要求每个村以300户左右为一个工作组，每个工作组由3人组成，分别负责测量、登记、绘图、测算等业务工作，相关村民小组的组长或党员负责召集、带路和指认工作，相关责任片村干负责组织协调。每个调查工作组在现场要进行实地丈量、绘制宗地图，量算宗地面积，填写宅基地审批表，相邻宗地的土地权利人双方指界签章。经镇、村认定土地来源并张榜公布无异议后，组织完成上报审批。

3．2010年11月1日至11月30日。完成农村集体建设用地使用权的确权登记发证工作。由县城关国土分局依据集体建设用地的批准文件（或土地权属证明材料）到现场进行实地丈量、勘察、绘制宗地草图，量算宗地面积，填制集体建设用地使用权审批表，并进行四邻签章，经张榜公示无异议后，组织完成上报审批。

（三）补缺补差阶段（2010年12月11日至31日）

对集体土地三权发证工作开展情况进行自查自纠，发现问题及时予以纠正，对发证工作中遇到的特殊情况一时难以解决的由镇、城关国土分局、村联合进行商定，确实难以界定的由城关国土分局请示县局予以裁定，同时对所有发证资料进行规范建档，整理上报。

五、工作原则

（一）区别对待，依法确认集体土地所有权 尊重集体土地所有权三类主体并存的现状，按照“主体平等”的原则确定集体土地所有权主体。

1．凡是土地界线清楚，第二次土地调查时已签订了权属协议书的，由相邻权属单位重新签字盖章确认后，采取“组有村管”的方式，将《集体土地所有权证》发放给村民委员会。

2．属于镇农民集体所有的土地，确认给镇农民集体，没有镇农民集体经济组织的，镇集体土地所有权由镇政府代为行使。

3．不能证明属于镇农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地，应依法确认村农民集体所有。对于已经打破了村民小组农民集体土地界线的地区，应本着尊重历史，面对现实的原则，将集体土地所有权确认给村农民集体。

（二）尊重历史，分阶段确认宅基地使用权 1．登记原则

（1）根据《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第四十三条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户不得超过160平方米，超出面积只登记不确权发证。

（2）1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，按实际使用面积进行勘丈，制作宗地图和进行土地登记，按法定面积标准予以确权。

（3）1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，应按当时的政策规定确定宅基地使用权，超过面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，按实际使用面积进行勘丈，制作宗地图和进行土地登记，按法定面积标准予以确权。（4）1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，应依法确定宅基地使用权，超过面积标准的，按照实际批准面积进行确权，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定进行处理，并按照法定的土地面积标准重新确权登记。

（5）非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，只要房屋产权没有变化的，可以确定其宅基地使用权。房屋拆迁后没有批准重建的，宅基地使用权由农民集体收回。

（6）符合宅基地申请条件的，依法接受转让、购买房屋取得的宅基地，可确认宅基地使用权；因继承房屋而取得的宅基地，可以确认宅基地使用权。

（7）空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确认宅基地使用权。已经确认宅基地使用权并颁发证书的，报经县人民政府批准，注销其土地登记，宅基地由农民集体收回。

（8）新申请的宅基地，按照国家和省有关规定办理宅基地使用权确权和登记发证。

（9）原为本集体经济组织成员，因集体经济组织机构调整而转到其他集体经济组织。因工作需要离开本集体经济组织或转为城镇户口等原因，宅基地仍在继续使用，面积符合规定的，由所在集体经济组织出具证明材料，确定宅基地使用权。

2．下列情况之一的不予以确权发证：（1）宅基地使用者未申请登记的；（2）地上建筑物权属不清的；（3）土地权属争议尚未解决的；（4）土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；（5）一户多宅的；

（6）城镇居民在农村购买和建造住宅的；

（7）不符合土地利用总体规划或镇村建设规划的；（8）出租、出卖住房后，再次申请宅基地的；（9）经批准即将征用、拆迁的宅基地；

（10）厕所、猪圈、牛栏、晒谷场等生活生产附属用地不纳入宅基地确权登记范围；

（11）土地管理政策法规规定的其他情形。

（三）注重现实，稳妥开展集体建设用地确权登记 1．登记原则

（1）凡属于经过依法批准使用集体建设用地的，按照批准文件确权；（2）凡属于历史沿用的集体建设用地，按不同时期的政策规定确权。1982年2月之前占用并使用至今的，按实际使用状况确权。1982年2月至1986年12月之间占用并使用至今的，按照《村镇建设用地管理条例》等规定处理后确权。1987年1月以后占用地，按照占用时的《土地管理法》等法律法规的规定处理后确权；

（3）依法取得集体建设用地的镇村企业，因破产、兼并、改制等情形致使土地使用权发生转移的，应当及时办理变更土地登记。但镇、村办的企业以及学校、医院、敬老院等单位因管理权限上收的，土地的所有权、使用权不因此而发生变化，土地权利仍确定给原权利人。

（4）镇、村办企、事业单位因倒闭、合并等原因，导致土地闲置的，其集体建设用地使用权由原土地所有权人收回，另行安排使用。2．下列情况之一的不予确权登记：（1）土地权属争议尚未解决的；

（2）土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；

（3）以兴办“乡镇企业”、“镇村公共设施和公益事业建设”为名，非法占用（租用）农民集体土地进行非农业建设的；

（4）以租代征使用农民集体土地进行非农业建设的；（5）明确定性为“小产权房”的；（6）土地管理政策法规规定的其他情形。

六、工作要求

1．各村、相关单位必须以对党和人民高度负责的态度抓好此项工作，各单位主要负责人是第一责任人，要加强对工作的督查和领导，确保工作如期按质按量完成。

2．严明工作纪律，严格依法依规办事，对弄虚作假的，一经查实，将追究其党纪、政纪责任，情况严重的将依法追究法律责任。

3．每户由各村收取5元的登记费统一缴县城关国土分局，除此之外，任何村（社区）未经批准不得擅自搭车收费，违者将追究其主要负责人及相关责任人的责任。

4．考虑到工作的开展，县补助镇每户15元（以实际发证数计算），全额返还到村（社区），主要用于调查员工资和村级相关工作开展，实行包干使用，待验收合格后一次性拨付到位。

第三篇：凉水井镇中心小学办学行为规定

凉水井镇中心小学教师六严禁制度

——“强素质、转作风、树形象、促发展”主题教育

为了认真贯彻落实沅陵县教育局《关于开展强素质、转作风、树形象、促发展主题教育的通知》，履行《中小学教师职业道德规范》，规范学校的办学行为，优化教师队伍结构，强化师德师风建设，进一步增强事业心和社会责任感，强化为学生服务、为家长服务、为经济和社会发展服务的意识，自觉接受学生、家长和社会舆论的监督，学校决定在全校内开展“前素质、转作风、树形象、促发展”主题教育，特制订本禁令及处理办法，望全体教师共同遵守。一、六严禁规定

1、严禁老师私自组织学生购买书籍、复习资料及其它学习用品。

2、严禁在校内收费补课，搞有偿家教。

3、严禁体罚或变相体罚学生。

4、严禁在工作时间内打牌、炒股、上网玩游戏。

5、严禁教师拒收经学校同意就读我校学生行为。

6、严禁在各级各类考试中，弄虚作假、营私舞弊。

二、处理办法

1、私自组织学生订购学习资料及其它学习用品，发现后不管任何原因，没收全部金额，且处予一倍以上的罚款。

2、在校内收费补课，搞有偿家教的，一经发现，没收其全部补课费用，不享受期末福利，且上报教育局。

3、学校接到举报有体罚和变相体罚学生现象的，到校长室戒勉谈话，情节严重的每次处予200元以下罚款。

4、在工作时间内做与教学无关的活动，发现后，从本月课时津贴费中每次扣50元。

5、拒收学生，让学校工作被动，在社会上引起不良后果，到校长室戒勉谈话，情节严重的调换工作岗位。

6、在考试中有弄虚作假、营私舞弊现象（包括试卷泄密、统分改分等），取消该教师本期教学质量奖金。

以上规定，违反其中的一条，当年评优、评先、职务晋升实行一票否决。

凉水井镇中心小学 2012年2月7日

第四篇：秦镇凉皮的调研报告

秦镇凉皮的调研报告

西安石油大学校团委社会实践部第六组完成成员名单：组长：刘芳 组员：古俊、马涛、朱梦媚、康小贝、龚健

雄、卫龙辉

活动时间：2013年10月19日

活动地点：陕西省西安市户县秦镇

报告时间：2013年10月21日

目录

1、调查背景

2、秦镇凉皮的简介

3、实践内容

4、实践总结

一、社会实践调查背景

在西安石油大学的校园里有一种食物叫秦镇凉皮(又叫秦镇面皮)。它是来自西安市户县的特色小吃。我们一直再赞叹它的美味，可是它有着不为我们大家知道的历史。基于此为了让大家去了解它的起源、背景，以及它的美味的原因，我们对它进行了一次实践调查，让更多的人去了解它的过去。

二、秦镇凉皮的简介相传，秦始皇在位时，有一年关中大旱，沣河缺水，户县秦镇一带稻子干枯。百姓心急似火，官府还催逼纳贡大米，坑得大家无法，只好在田里挖井浇地，费了九牛二虎之力，好不容易才长出了稻穗。

可收割后，碾出的大米又小又干巴，根本没法向皇帝纳贡。大家正在发愁的时候，有个叫李十二的，用这种米碾成米面，蒸出了面皮，大家吃后，个个称奇。于是，李十二带着面皮，和纳贡的人来到咸阳。秦始皇见贡米又少又差，传旨问罪，李十二急忙跪奏道：“此米虽差，却能制出佳肴，今奉上面皮，望万岁御品。”秦始皇吃了面皮，其味甚美，颇感稀奇。这才赦了众人之罪，并让李十二天天蒸上几张面皮供他食用。

清代，秦镇街上就有许多家专营米皮的店铺，就其品质而言，较

有名气的要数药王楼下的“皮铺子赵家”“孟记广生堂米皮”河城隍庙前的“秃雁娃皮子”了。改革开放后，秦镇涌现出了三四十家经营米皮的店家，家家生意红火，还出现了米皮培训中心，主要为外地培训米皮制作人才。

清德宗光绪八年（1885年），孟氏讳大田先生拜任厚德饭馆孔师傅为师学习凉皮制作和黄酒酿造技术，清德宗光绪十一年(1885)孟记广生堂米皮店在秦镇药王楼开设凉皮专门店和广生堂黄酒档口，以凉皮优质上乘，用料考究上乘，口感上乘，黄酒香甜爽口，享誉周至、户县、长安（西安）。以三个上乘为中心，现已经传承第四代。

秦镇凉皮富含营养，主要的原因是它是用多种富含营养的原材料制作而成的。精米中含有人体必需的淀粉、蛋白质、脂肪、维生素B1、维生素B2、烟酸维生素C等营养成分，与大豆相比赖氨酸、苏氨酸 等在稻谷中含量丰富。且各种氨基酸的比值接近人体的需要，常食之对身体有滋补作用。

豆芽在生芽的过程中，经过水解作用，使豆中的植酸降解，使更多的钙、磷、铁等无机盐释放出来，增加了无机盐的吸收利用率。生芽过程中维生素变化较大，如胡萝卜素增加2~3倍，硫胺素增加2~4倍，维生素C从零增至每100g豆芽含4~8mg。生芽过程中使胰蛋白酶抑制素、棉子糖、鼠李糖等不利人体吸收的物质被除去，提高了蛋白质的利用率。黄瓜富含蛋白质、钙、磷、铁、钾、胡萝卜素、维生素B2、维生素C、维生素E及盐酸等营养素。除此之外黄瓜中所含的丙醇二 酸，有抑制糖类物质在体内转化为脂肪的作用，因而肥胖症、高血脂症、高血压、冠心病患者，常吃黄瓜既可以减肥、降血脂、降血压、又 可以

使体形健美、身体康复。秦镇凉皮用产于户县沣河西岸的稻谷制作，皮子质量上乘。调食时，配以绿的菜、油泼辣子、芝麻酱、芥末、蒜泥、酱油、香醋、味精等调料，吃起来酸、辣、筋、爽、凉，别有一番风味。

特点：色白、光润、皮薄、细软、柔韧，吃起来酸、辣、筋、爽、凉，别有一番风味。秦镇大米面皮虽为秦代初创，但后经战乱，灾荒等原因，逐渐失传。孟氏讳大田先生拜任厚德饭馆孔师傅为师，清光绪十一年(1885)孟记广生堂米皮店在秦镇药王楼开设凉皮专门店，至今已经第四代。以凉皮优质，口感上乘，享誉周至、户县、长安。

三、实践内容

本组成员通过实地考研，了解秦镇凉皮的历史，熟悉秦镇凉皮的制作流程以及其制作方法，亲自领略它的风采，体验它的特殊制作方法。

通过实践，我们得知它的制作方法如下：制作秦镇凉皮，要 掌握好淘米、蒸制、调味三个环节，其中蒸制、调味最为关键。具体地，先将大米淘洗干净，放凉水中浸泡一至两天，捞入石磨中，徐徐加水磨成米浆，加入精盐搅匀，用沸水烫开，再加凉水制成弄米浆，把干净湿布铺在笼上，摊上米浆约0.66厘米厚，抹平，上笼用旺火蒸约十分钟即熟，取出晾凉，每张抹上菜油少许摞起。食用时，用近1米长、20厘米宽、重约5千克的专用大铡刀（纯手工打制）。吃时按需要量分别调味，放入用开水焯过的绿豆芽、黄豆芽，配以味精、蒜泥、酱油、精盐，特别还有香醋和辣椒油。调制好的凉皮，白中透红，红里透香，红艳艳，香喷喷，薄而细，筋而柔，软而嫩，爽而凉，非常美味。

四、实践总结

通过这次社会实践，我们深刻地认识到了团队协作的重要性。团队是大家，个人是小家，个人的力量在团队的面前太微弱，只有集众家之长，才能够有团队的辉煌和未来。在面对这种抉择的时候，我们要毫不犹豫的做出最明智的决断——舍小家，为大家。

总结人： 西安石油大学校团

委社会实践部第七小组

总结时间：2013年10月23号

第五篇：凉街群众评议工作总结

凉高山街党工委开展群众评议工作

总 结

深入开展创先争优活动书记述职和群众评议，不仅是进一步推动创先争优活动深入开展的重要方式，也是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力，确保创先争优活动取得实效的有力举措，按照区委组织部的要去，我街道把书记述职、群众评议作为督促搞好公开承诺、推进创先争优活动深入开展的重要途径，精心准备、认真组织，据实事求是、客观公正的原则，鼓励和引导群众广泛、积极地参与，并到了较好的效果。

一、高度重视，明确职责

街道党工委高度重视，结合实际情况，坚持走群众路线，不走过场，不脱离实际。明确了评议工作的指导思想，对评议时间和地点，评议内容，参评对象，评议范围等提出了具体要求。成立群众评议领导小组，召开专门会议进行安排部署，明确工作职责，分化工作任务，严格按照要求力求做到准备工作求细，评议内容求精，评议标准求严，评议效果求实，并且营造浓厚的活动氛围，确保达到预期活动成效，提升活动效果，使评议工作成功开展。

二、主题突出，形式多样

街道党工委将辖区所有党总支、党支部和全体党员纳入领导点评和群众评议对象，组织街道领导班子、各党总支、党支部书记、群众代表等，通过现场查看、听取汇报、集中评议、发现不足、整改落实、培养典型、总结经验等程序，围绕当前主要工作，包括领导班子建设、党员廉政建设、党员作用发挥、群众关心的热点难点问题的解决情况等开展了点评活动。根据基层党组织和党员的不同情况，街道党工委坚持分类指导，务求实效的原则，结合实际创新方式方法，围绕重点拓宽评议渠道，采取现场点评的方式进行，对基层党组织的点评，结合工作调研、督促检查、专项述职、考核等经常性工作进行；党总支、党支部书记对本党组织党员的评议结合“三会一课”，组织生活会、党员活动日等活动进行；群众评议主要采取代表座谈与个另访谈相结合的方式，多层面、多渠道倾听群众的意见建议。

三、丰富内容，确保成效

在群众评议工作中，以群众满意为目标，把评议的过程当作再次征求意见和建议的过程，在现场征求参评人员就如何更好的改进工作、服务群众、推动发展的意见建议，使制定的整改方案充分体现民意，更具针对性。点评围绕党组织和党员开展创先争优公开承诺情况、履行职能、工作作风、为民服务等方面，组织党员群众评议，制定下发了《群众评议登记表》，将点评意见、整改落实情况等情况详细记录并归档。同时建立落实机制，将收集到的意见和建议，由街道党工委创先争优办公室负责整理汇总，向相关单位及时反

馈，并督促落实，对工作成效明显的基层党组织和党员，街道党工委作为典型在全街道予以推介，在评先评优予以倾斜，对活动中群众反映强烈的、以及对存在问题整改不力党组织和党员进行严肃处理。

四、认真总结，提升效果

街道党工委高度关注民情民意，全面落实城市低保、各项救助等各项惠民政策，千方百计解决涉及广大人民群众生产生活的实际困难，把民生摆在更加突出的位置，同时，党员干部的事业责任感使命感明显增强，发展观念、服务理念得到增强。评议会上，就如何更好的改进工作、服务群众、推动发展，现场征求参评人员的意见建议。对于群众满意的评价，将再接再厉，争取在今后的工作中取得更大的认可；对评议不满意的，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，保证群众评议的真实有效。

评议大会了解了群众对今年以来街道工作情况及党工委开展创先争优活动情况的评价，同时为下阶段如何进一步搞好工作，开展创先争优活动收集了意见建议，促进创先争优活动在响应群众呼声、促进社会和谐、推动工作开展方面取得更加突出的实效。

二〇一二年一月九日