粮食监督检查示范单位创建工作汇报提纲

第一篇：粮食监督检查示范单位创建工作汇报提纲

粮食流通监督示范单位创建工作汇报提纲

近年来，**县粮食局按照《粮食流通管理条例》赋予的“负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导”的职责，积极转变职能，按照有关法规政策和上级下达的具体工作要求，积极探索开展粮食流通监督检查和粮食行政执法，维护区域粮食流通秩序。

一、我局监督检查工作的现状

（一）机构设置及队伍建设情况

在前期已开展了粮食收购资格审核、全社会统计等粮食行政管理有关工作的基础上，我局于2009年7月撤消了原以负责粮油购销、仓储管理等为主要内容的“业务股”、成立了专职负责粮食行政执法工作的“监督检查股”；并经县编办批准，成立了“粮食流通稽查大队”，正式逐步全面开展对各类性质粮食经营企业的监督检查和行业管理工作。目前，我局实际在岗从事监督检查和行政执法工作的领导和同志共7人，全都经培训、考试取得了《粮食监督检查证》和《行政执法证》。为了保证监督检查工作的正常顺利开展，为监督检查股分配了专门的办公室，配置了电脑和电话、打印机、文件柜等办公设备，以及数码相机、录音笔等执法取证工具。并在费用开支、车辆使用等方面为监督检查工作的开展提供了最大便利。

监督检查工作人员除按规定参加各级组织的有关法律培训外，还建立了常态化的内部定期集中学习交流制度，个人素质和队伍整体素质不断提高；有关岗位工作制度不断建立和修订完善，监督检查各项工作逐步趋向规范。局主要领导能及时听取工作开展情况汇报、定期进行工作安排，并明确一名副局长主抓监督检查工作。形成了领导重视、责权明确、行为规范、监督有效的行政执法工作体制。

（二）主要工作开展情况

由于粮食行政执法工作起步较晚，作为执法依据的一些法规、规程、制度等也都刚刚建立和试行，尚不够健全完善，行政执法从业人员也需要逐步地学习和锻炼提高，所以这几年我们遵循了“先建队伍、做好政策宣传，再逐步开展监督检查，再逐步提高工作水平并引向深入”的工作“路线图”：在先期已开展了粮食收购资格审核（核查），继尔侧重于扩大政策宣传、引导企业自觉规范经营行为的基础上，从2010年下半年起才正式开始探索开展粮食流通监督检查有关工作：

1、粮食收购资格核查管理情况

按照《粮食收购资格审核管理暂行办法》和《河南省粮食收购具体条件》的规定，自2005年至今，我局共先后受理、审核、批准办理《粮食收购许可证》42家；期间，因未通过年度审核或因违规被查处，先后对其中5家法人、5户个体户的粮食收购资格予以注销。目前我县经我局审核批准取得粮食收购资格的企业（户）共32家，其中法人组织21家、个体户11户。经核查，目前我县的粮食经营企业（组织）已全部纳入日常管理、持证经营；部分经营量较大的个体户也已纳入了管理。市场有关情况基本能得到掌控。

2、粮食流通监督检查工作开展情况

按照国家和省、市粮食局的工作意见及要求，我们在粮食流通监督检查方面主要开展了以下工作：

（1）认真组织开展了年度粮食库存检查

对于这一常规性工作，我们每年都认真对待，按照上级有关要求，认真组织、协调有关部门、库点做好清查（自查）工作；并组织监督检查及有关业务人员开展现场督查和问题跟踪整改。由于安排周密、工作扎实，确保了我县库存粮食“账实相符、质量良好、储存安全、管理规范”，每次都顺利通过了上级的复查验收。

（2）开展了夏（秋）粮收购专项监督检查和粮食流通监督检查 每到夏粮（小麦）收购和秋粮（玉米、稻谷）收购期间，我们都不等不靠认真组织开展专项检查。为此，我们首先结合实际及时印发了《夏粮收购监督检查工作方案》或《秋粮收购监督检查工作方案》，对检查工作进行认真的部署，然后按照方案组织开展对所有粮食经营企业的巡查或抽查。在检查中，一是当面宣传国家和上级的有关政策规定，要求并引导企业依法经营；二是按照检查方案的要求，区分（政策性收储企业、民营加工用粮企业和个体户等）不同的对象，从实际收购数量、收购价格、收购粮食的质量、台账的登载及上报，到装粮器具及收购现场的环境卫生，到粮款的结付，以及加工用粮企业代农民储粮的数量及操作管理办法等，进行全面的检查指导，全面了解市场动态和企业收购进展，掌握国家有关粮食收购政策的落实执行情况。检查中，认真规范做好现场检查记录。对发现的有关问题及时指出要求改正，对严重违规行为坚决严肃依法查处。通过政策执行情况专项检查和社会流通市场监督检查活动的开展，有效地规范了经营行为，维护了良好的粮食流通市场秩序。

（3）对政策性粮食竞价销售出库情况进行了跟踪督察

按照《国家政策性粮食出库管理暂行办法》等的要求，我们采取措施积极工作，确保国家有关粮食宏观调控措施落到实处：一是建立了全县政策性粮食库存及出库情况监管工作台账，由监督检查股负责，通过与**粮公司业务办理人员紧密结合，及时了解掌握竞价销售成交及出库进度等信息；二是主动加强同有关储粮库点、购粮企业及中储粮**直属库**监管办的联系，以便及时了解掌握出库有关情况，及时发现和纠正政策性粮食出库中的违规行为，及时介入协调解决争议纠纷。在工作中我们明确坚持两点：一是要严格执行政策，坚决打击查处违规行为；二是及时介入，注重化解矛盾、消除争议纠纷。通过协调储、购以及监管各方共同努力，使有关问题消化处理在基层，确保了竞价销售的国家政策性粮食能顺利出库。几年来，在各地“出库难”现象普遍存在的情况下，我县未发生一起关于政策性粮食出库方面的重大纠纷或上访举报事件。

（4）开展了全社会统计和粮食统计执法检查工作

从2008年起，我们已按上级要求将所有取得粮食收购资格的粮食企业纳入了统计日常管理。通过政策宣传和业务指导，这些企业的统计工作逐步得到了规范。目前，所有这些企业都能按时交报统计月报表，并积极配合提供市场调查有关信息数据；大部分个体户也能按要求履行建台账、报收购进度等义务。为了切实提高统计工作的质量，我们还多次组织开展了统计执法检查。通过检查和督促整改，目前，所有企业的统计从业人员均持证上岗，统计基础工作逐步扎实，统计数据质量逐步提高。

（5）积极完成了其他监督检查有关工作。

（三）实施行政处罚情况 我局在坚持在坚持“注重宣传、教育、引导、规范”的工作总体指导思想的前提下，对个别情节严重或较典型性的经营违规行为“抓住不放”，认真查处。其中一是对某粮油食品有限公司因长期拒报粮食基本数据和有关情况给予了注销粮食收购资格的行政处罚；二是对某个体户因违规收购不符合国家质量标准(严重霉变)的粮食进行了立案调查(后因情节轻微，当事人并能积极做好善后处理避免造成社会危害，经领导研究决定免予处罚)。在案件查处中，我们严格依照法定程序，充分认定事实，充分掌握确凿证据，完善相关的法律文书，履行好应尽的告知义务，保证处罚决定有效送达。案件办结后，及时报县政府法制办备案审查，并通报县工商行政管理部门对当事人采取相关行政措施，努力确保案件办理合法有效。做到了“事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法规正确、程序合法、处理适当”。通过查办案件，既规范了市场，又锻炼了队伍。

二、工作总体评价

我们在粮食监督检查和行政执法工作中，既积极做好关政策宣传、落实有关规定要求，教育引导企业自觉规范经营，又充分结合工作实际，明确工作重点，循序渐进，把行政执法工作逐步向前推进；工作中既注重结合实际讲求实效，又注重按照法定程序，努力做到依法行政。到目前，我局的粮食行政执法工作体制和常态化监督检查工作机制已初步建立。区域内政府依法管粮、企业依法经营的“小气候”已初步形成。

但是，对照国家和上级的有关规定和要求，我们工作中也还存在许多问题和不足。主要一是在政策宣传和监督管理上还有很大盲区和死角。由于市场面大、自由从业人员多，对其中的百余个体粮食从业者（或称作“经纪人”）中的大多数目前还无法实施监管。这样既造成我们统计数据的不全面、不准确，也在粮食收购行业造成事实上的不公平竞争，更不利于我们建设一个统一规范、公平有序的区域粮食流通市场。二是限于人手、专业知识水平和客观条件等，在检查内容上不够全面，在检查质量上还很肤浅，在监管手段上还很单一，在案件查办上尚处摸索和实习水平。有关工作制度和科学有效的市场监管工作机制还没真正建立和形成，整体工作水平不高。三是职能部门之间联系沟通得不够，社会影响不大、社会认知度低，没有形成应有的工作合力。四是政企尚未彻底分开，难免直接影响监督检查工作的全面深入和有效开展。

三、下步工作意见和建议

一是加大政策宣传的力度。要在现有条件基础上，灵活创新方式和渠道，努力加大国家有关粮食政策的宣传力度、扩大宣传范围，提高社会对粮食行政工作的认知，提高粮食经营业户执行国家政策的自觉性。

二是继续加强学习和锻炼，不断提高工作人员的专业知识水平和实际业务能力。下步工作的重点要在发现和查办案件上下功夫。通过查办案件，提高我们对政策理论的学习和应用水平，锻炼和提高队伍的实际工作能力。同时，通过对经营违规行为的严肃查处，还更可起到更好的政策宣传和警示效果。

三是加强机关内部以及与质监、卫生、公安、工商行政管理、统计等相关职能部门的沟通协调，尽快建立政府层面上的协调联动、联合执法工作机制，争取工作上的配合支持，努力提高监督检查和行政执法工作的质量和实效。

四是创新完善工作机制。主要是扩大政策宣传，建立必要的信息公开和投诉举报受理制度及受理渠道，以及其他一些科学有效的工作手段和工作方法，引导社会力量自觉关注粮食行政工作、主动监督粮食从业者的经营行为，形成社会氛围，合力推进工作进展。

五是积极总结工作实践，做好工作信息及建议的搜集整理上报。六是建议国家尽快修订出台《粮食收购资格审核管理办法》，严格准入条件；并就如何界定“经纪人”和如何加强对“经纪人”队伍的管理、引导其合理发挥作用作出明确规定和意见。

**县粮食局 2012年8月18日

第二篇：全国粮食流通监督检查示范单位创建工作方案

创建“全国粮食流通监督检查示范单位”工作方案

为有效提升我县粮食流通监督检查工作水平，切实履行依法行政、依法管粮工作职责，我局决定以创建“全国粮食流通监督检查示范单位”为抓手，通过全面推行和落实行政执法责任制，建立和完善依法行政、监督检查相关工作制度，明确工作责任、规范工作行为和执法程序；加大政策宣传、监督检查和工作创新的力度，实现监管对象的全覆盖，拓展工作的广度和深度；加强与质监、卫生、工商行政管理等职能部门协调联动，依法严肃查处涉粮违法经营行为，提高工作的实效，从而促进我县粮食流通市场的平稳有序发展。为此，制定示范单位创建工作方案如下：

一、加强组织领导

为加强对创建工作的组织领导，成立创建工作领导小组。组长：***；副组长：***、***；领导小组下设办公室，***同志任办公室主任（兼）。办公室成员：*、*、*、*。

领导小组办公室的主要职责：一是制订工作方案；二是协调指导创建工作按计划按要求开展；三是加强工作督查，定期向领导小组提交创建工作报告；四是做好对外对上联络协调汇报，创设良好创建环境。

二、工作推进计划

（一）做好宣传发动（2012年10月底前）。按照国家粮食局关于做好示范单位创建工作的有关要求和考核评定标准，结合实际制订创建工作方案，做好宣传发动，统一思想、达成共识，形成创建合力。

（二）加强基础建设（2013年3月底前）。一是加强硬件设施建设。按照规范化开展工作的需求，高标准配置办证大厅、听证大厅等办公设施设备和开展监督检查及查案所需的相关专业设备。二是加强制度建设。按照依法行政工作要求，明确部门依法管粮工作职责，科学设立粮食行政执法工作机

构和行政执法岗位，明确岗位责任，建立系统化的工作制度和相应的监督考评机制及过错责任追究制度。

（三）提升工作规范化水平（2013年7月底前）。按照岗位职责的要求依法全面、规范开展监督检查及行政执法各项工作。并通过引入监督考评机制和过错责任追究制度，促进监督检查工作的全面、深入、规范开展。

（四）适时总结申报（2013年8月）。通过加强制度建设等基础建设和推进工作的规范化开展，全面提升我局粮食流通监督检查和行政执法的工作水平。在此基础上，对照“全国粮食流通监督检查示范单位测评”标准的要求，认真搞好总结完善，并适时向省局申报、推荐。

（五）巩固完善提高。通过创建工作的开展，使我局初步形成“靠制度约束、靠机制驱动”的监督检查工作体制和“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制；并结合实际工作的开展和政策形势的发展变化，不断改进完善相关工作制度、提升监督检查和依法行政工作水平，实现粮食流通监督检查工作的常态化、制度化，促进我县粮食流通市场的规范有序和持续健康发展。

三、重点工作任务

（一）全面推行和落实行政执法责任制

按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发

[2002]37号）要求，在本单位内部全面推行和落实行政执法责任制。结合本单位工作实际，着重做好以下工作：

1、清理粮食行政执法依据，制作法律法规目录，明确本单位、各部门执法工作职责；

2、按照行政执法责任制的要求，科学设置执法工作岗位，明确执法责任分工；

3、建立健全包括岗位职责、工作规程、过错责任追究等在内的执法责任制相关工作制度；

4、加大考评监督，促进各项工作落实。

以上前三项工作事项要在2012年11月底前完成。

（责任部门：监督检查股、办公室、财务股、人事股）

（二）加强粮食收购资格核查，全面查处取缔无证经营行为

要主动与工商行政管理部门协调配合，联合对全县粮食收购市场进行清理检查，区分不同对象，实行分类登记，把全县所有粮食经营户全部纳入登记管理。

1、协调工商行政管理部门联合制作《关于加强全县粮食流通市场管理的通告》，在县电视台予以公告并在全县广为张贴，限期经营者到我局申请办理粮食收购许可证或主动上门登记；

2、与工商行政管理部门开展联合检查和摸底调查登记；

3、对符合条件的经营者予以办理粮食收购许可证，对无需办证的纳入“经纪人”管理；问题突出的限期整改或禁止从事粮食收购经营；

4、建立经营户分类分户档案，加强监督检查，实现常态化动态管理。以上事项，要在2012年11月底前做好宣传造势、12月底前做好摸底调查，2013年4月底前完成登记、办证等工作；2013年5月份联合开展市场集中清查，对无证经营行为坚决严肃查处。

（责任部门：监督检查股、稽查大队、办公室）

（三）突出工作重点，依法规范开展监督检查相关工作

按照《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的规定和要求，重点开展好以下监督检查相关工作：

1、要开展好2012年秋季粮食收购市场检查和巡查，及时准确掌握市场动态；

2、协助上级有关部门做好冬春季粮油库存安全检查；

3、继续认真组织做好2013粮食库存检查工作；

4、认真开展2013年夏粮收购专项检查；

5、继续加强对政策性粮食竞价销售出库情况的跟踪督查；

6、开展好对社会粮食流通的日常检查和监管；

7、配合食品卫生、质监、工商等部门开展联合检查和执法；

8、按要求落实好其他监督检查相关工作任务。

（责任部门：监督检查股、稽查大队）

（四）加大涉粮案件查处力度

除了积极履行职责开展好日常监督检查，通过检查发现问题、纠正问题，自主查处违法违规经营行为外，还要重视发挥粮食流通监督检查部门协调机制的作用，与质监、卫生、工商行政管理等职能部门开展协作，在开展好重点时段、重点项目、重点环节的联合监督检查的同时，对发现的重大涉粮违法案件依法联合进行查处。今后争取每年能发现和办结1个以上有一定代表性的案件，并力争有案卷能被省局选中作为指导案例予以推广。

（责任部门：监督检查股、稽查大队）

（五）加强队伍建设努力实现工作创新

一是要选拔充实执法人员。二是要加大培训学习和锻炼的力度。学习方面，除参加上级和有关部门举办的必要的法律知识培训外，主要立足于自学，要通过建立和完善相关的学习考核评价制度，提高学习的自觉性主动性；除了学习相关法律法规知识，还要结合岗位努力深研粮油储藏质检、公文写作及法律文书制作、查案办案技巧等，要做到学以致用、加强知识更新；除了注重理论知识的学习，更要结合工作实践，多查案多办案，加强实战锻炼。同时，还要 “走出去、请进来”，加强经验交流，积极地学习吸收借鉴他人的先进经验。三是要善于创新完善工作机制。要重视利用政府网站等办公

信息平台和其他新闻媒体工具，实施政务公开、扩大政策宣传；通过设立便捷的投诉举报受理渠道，以及创设其他一些科学有效的工作手段和方法，引导社会力量自觉关注粮食行政工作、主动监督粮食从业者的经营行为，形成社会氛围和力量，合力推进监督检查工作的开展。

（责任部门：监督检查股、稽查大队、办公室、人事股）

（六）推行柔性执法，寓服务于监督检查之中，构建合谐行政关系。（责任部门：监督检查股、稽查大队）

四、保障措施

（一）加强督查指导。创建领导小组办公室要按照本方案设定的工作内容和推进计划，及时跟进督查，协调指导各项工作按计划按要求完成；对工作中遇到的有关重大具体问题，及时提交领导小组研究解决。对创建工作成绩突出的部门和个人，要按照相关考评制度的规定，给予必要的表彰奖励。

（二）开展考察学习。要积极“走出去、请进来”，考察学习借鉴先进单位的经验，结合我单位的实际，加强工作创新，形成独具特色的、科学有效的工作制度和工作体系。

（三）做好信息上报和舆论宣传。要加强工作总结，及时向市粮食局、县法制办等有关部门作好汇报和信息报告；加强同有关新闻媒体的沟通协调，及时通报创建工作进展，营造良好创建工作氛围。

第三篇：粮食工作汇报提纲

工 作 汇 报 提 纲

中共鄂托克前旗委员会

鄂托克前旗人民政府

（2010年12月21日）

尊敬的自治区粮食局卫庆国局长，市粮食局解学峰局长及区市两级检查组各位领导：

首先，我代表鄂托克前旗党委政府，对自治区粮食局卫局长，市粮食局解局长一行前来我旗检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就鄂前旗粮食生产工作情况作一简要汇报：

一、全旗基本情况

鄂托克前旗于1980年8月建旗,位于内蒙古自治区西南部，地处蒙陕宁三省区交界。境内主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成，属中温带干旱、半干旱大陆性气候，年平均降雨量261.2毫米，无霜期169天左右。全旗总面积1.218万平方公里，现辖4个镇，68个嘎查村,总人口7.4万人，其中蒙古族人口占总人口的31％，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。

鄂托克前旗资源富集。矿产资源得天独厚，煤炭资源主要分布在上海庙镇境内，与宁夏宁东煤田属同一煤系，石炭二叠纪和侏罗纪两种含煤地层同处一地，分布面积4000多平方公里，完成754平方公里已取得探矿权区块的预查找煤工作，探明储量140亿吨，预计总储量200亿吨以上。世界级整装天然气田苏里格气

田60%以上分布在我旗境内，已探明储量2500亿立方米以上。探明盐储量250万吨，芒硝储量200万吨，石膏储量1.3亿吨，方沸石储量40亿吨，优质紫砂陶土储量100亿吨，矿产资源开发利用前景十分可观。药材资源非常丰富，素有“药材之乡”的美称，是我国梁外甘草和天然麻黄的主要产地之一，野生甘草保存面积425万亩，麻黄保存面积26万亩。另外，苦豆草、枸杞、银柴、大黄等野生药材资源广泛分布于全旗境内。旅游资源独具特色，境内有古河套人遗址、宥州古城、明长城等历史古迹和三段地工委、王震井、延安民院城川纪念馆等革命旧址。绚丽多姿的草原大漠风光，文化底蕴深厚的古城遗址，浓郁的鄂尔多斯民族风情，展现出这片神奇土地的诱人魅力。

2010年，全旗预计完成地区生产总值21亿元，财政收入完成1.5亿元，城镇居民人均可支配收入达到1.2万元，农牧民人均纯收入达到7800元，连续三年位居全市第一。

二、全旗粮食生产工作

2010年,我旗继续坚持围绕畜牧业、围绕龙头企业、围绕市场需求“三个围绕”调整种植业结构，增加粮食种植面积，大力推进规模化、区域化生产，逐步形成适应市场需求、抗风险能力强的优势产业区、产业带。今年，全旗粮食总播面积40.8万亩，其中，玉米播种面积17.1万亩，产量达1.8亿斤；收购完成2000万斤，完成了上级指标500万斤的330%。粮食销售1500万斤。完成了430万斤的储备粮轮换任务，实现纯利润30万元。今年，圆满完成各项目标，主要做了以下四方面工作。

一是加强储备管理，增强调控能力。按照上级要求和储备粮

“一符、三专、四落实”规定，积极做好各站粮食储备工作。今年，我旗对敖镇、城川镇粮站两个承担储备粮的库站进行专项检查，确保地方储备粮账实相符及有专人保管、专仓储存、专帐记载和品种、数量、质量、地点四落实。目前，储备粮落实工作进展顺利，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了重要作用。

二是加强市场监管，严格粮食执法。今年，我旗认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，进一步建立健全了粮食管理的各项规章制度，努力提高执法能力，加强市场监管，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农牧民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境，使粮食管理工作步入法制化轨道。结合《条例》颁布实施三周年活动，采取发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大对《条例》及相关法规的宣传，从而达到家喻户晓。在做好宣传的同时，我旗适时结合粮食收购，严格做好市场监管和行政执法等工作，进一步整顿规范了粮食市场，加大了粮食市场的监管力度，相关部门密切配合，严禁私商粮贩收购粮食，加强对粮食购销企业的监督指导，严格执行以质论价、优质优价等政策，规范粮食收购企业行为。同时，结合全市开展的以“为民，便民，利民”为目标，关注农村、服务农民的“放心粮油”进农村活动，严厉打击假冒伪劣粮油产品，并通过各种形式广泛开展食品安全宣传活动，使广大农牧民从思想上树立起安全用粮的自我保护意识，营造了“放心粮油”销售的社会氛围。

三是积极发展订单粮食，抓好粮食收购。今年，我旗为切实抓好粮食收购工作，组织人员到周边地区调研，了解粮食行情和

价格走势，并及时召开粮食收购会议，对全年粮食收购形势、特点进行分析研究，并对全旗粮食种植面积、测产进行调查，为粮食收购提供决策依据。同时，继续扎实有效地推进以服务“三农”为主要内容的“春风行动”，本着为农牧民增收服务的目的，发放预购订金450万元，有效缓解了农牧民春耕生产资金不足的问题，有力地支持了农牧业生产，进一步稳定了国有粮食企业的粮源，为今后粮食收购奠定了基础。

四是切实加强资金管理，抓好粮食安全工作。今年，我们把加强资金管理作为各项工作的重中之重，严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐，抓好日常核算，及时向财政、农发行、税务以及上级主管部门报送各种粮食会计报表。同时，按照以销定贷、以效定贷的原则，与农发行配合积极做好粮食收购资金贷款工作。目前，农发行已审批核准1800万元用于我旗秋粮收购工作。

三、存在的问题及建议

一是农业基础设施尤其电力设施建设薄弱，制约了农业生产的发展和农民收入的增加。建议将农业固定资产投资、农业综合开发等农业专项资金向我旗倾斜，争取一批节水灌溉、中低产田等项目立项实施,加快改善基础设施建设水平，降低农民粮食生产成本。

二是贯彻落实种粮补贴和良种补贴等政策有待进一步加强。三是粮食储备条件和服务能力相对滞后，2011年，我旗将采取拍卖或土地置换等方式，在敖镇地区建成一座仓储能力在2000—3000万斤的粮食储备中心，推动全旗粮食工作进程。为此，恳请自治区粮食局统筹考虑，给我旗下达储备粮指标。

第四篇：粮食流通监督检查

粮食流通监督检查

粮食流通监督检查

【注音】liángshīlíutōngjiāndūjiǎnchá

【释义】是我国规范和指导粮食流通监督管理，维护粮食流通秩序，保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者的合法权益的工作，对在我国境内对从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工等经营活动（统称粮食经营活动）的监督检查。其内容包括：

（一）粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。

（二）粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。

（三）粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。

（四）粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。

（五）粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。

（六）从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。

（七）粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。

（八）地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业是否执行地方储备粮管理有关政策和规定；地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。

（九）从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。

（十）粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行了国家粮食流通统计制度。

（十一）粮食经营者是否依照粮食应急预案规定，承担了相应义务，执行了相关规定。

（十二）法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

2004年，在国家发展和改革委员会、国家工商总局等六部门联合制定的《粮食流通监督检查暂行办法》中，对粮食流通监督检查工作，作出明确规定。例如：“粮食流通监督检查实行国家各有关部门分工负责制和中央与

地方分级负责制。国家粮食行政管理部门对有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况进行监督，负责粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。省级粮食行政管理部门负责辖区内粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。地方各级粮食行政管理部门在本辖区内依法履行监督检查职责,执行上级粮食行政管理部门下达的粮食流通监督检查任务。工商行政管理、质量监督、卫生、价格、财政等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通监督检查有关的工作。各级粮食流通监督检查有关部门要建立监督检查工作协调机制，加强工作配合和信息交流。”并且，“暂行办法”对制度的建设、加强队伍建设、持证检查制度、监督检查结果处理和处罚等项，都作出规定。

第五篇：粮食监督检查工作总结

粮食流通监督检查工作总结

及2010年工作安排

一、粮食流通监督检查工作总结

2009年是推进依法行政，建设法治型政府的关键之年，也是我市粮食流通监督检查工作不断规范完善的一年。一年以来，我局“一三八工程”发展规划为重点，深入落实科学发展观，积极开展流通市场监督检查，推进行政执法队伍建设，提高依法行政能力，确保我市粮食安全，维护粮食市场经营秩序，进一步推进粮食流通监督检查工作。

（一）广泛深入开展法规宣传，营造依法管粮氛围。在《粮食流通管理条例》颁布实施五周年之际，为了更好地贯彻落实《粮食流通管理条例》，增强依法管理、守法经营意识，维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，我市各级粮食行政管理部门，利用多种契机积极开展法律法规宣传，扩大宣传受众范围，取得了良好效果。

一是认真筹备组织粮食科技活动周，宣传粮食法规规章。在科技活动周开展之际，我局组成由分管副局长，局行业管理科、粮食流通稽查大队、粮油质检中心、青山粮食分局和金鹿油脂公司参与的宣传组，围绕“科学消费植物油”的主题，发放了主体宣传单、《自治区粮食流通管理办法》、《粮食流通监督检查手册》等宣传材料，展出各类食用植物 1

油20余种，现场解答市民提出的植物油消费和粮食法规相关问题，各旗县区粮食行政管理部门也分别开展了形式多样的宣传活动，我市粮食行政机关及下属企事业单位共计展出宣传展板、挂图20张，印发宣传材料4万份，参与活动人员超过300人，受众面积达到15万人。各单位本着“少花钱、多办事”的宗旨，力求做到组织精心、宣传有力、突出重点、服务大众的标准。

二是结合本市粮食工作实际，在5月16日至6月16日，我局利用一个月的时间，在全市范围内集中进行了《粮食流通管理条例》颁布实施五周年宣传活动。在网上开设《条例》五周年宣传活动专栏，利用媒体及时、广泛宣传《条例》，并介绍全市宣传活动的开展情况，共编辑宣传活动信息26条，活动月期间共发放主题传单480多份。

三是为提高我市粮食系统职工专业素质，使粮食经营者树立依法经营的意识，市粮食流通稽查大队于6月份举办了全市“粮食形势与政策法规培训班”，培训班邀请中国粮食经济学会常务理事丁声俊教授和自治区粮食局监督检查处陈文魁处长就粮食形势、粮食安全、粮食行政执法等内容进行详细的讲解，全市各行政、事业单位及涉粮企业400余人参加培训，会上发放粮食法规宣传手册500份。

四是以《食品安全法》颁布实施为契机，大力开展《粮食流通管理条例》、《自治区粮食流通管理办法》及有关法律

法规的宣传活动，提高了粮食经营者合法经营的意识，维护了消费者的合法权益。

（二）圆满完成清仓查库工作任务。

按照国务院、自治区政府的统一安排部署，我市粮食清仓查库工作在市清仓查库领导小组的直接领导下，经过精心组织、周密部署，集中力量，集中时间，按照规定的程序和方式，对全市9户粮食企业、22个粮食库点的储存数量、帐务、质量、轮换等进行了全面清查。清查结果表明，我市粮食库存帐实相符，帐帐相符，管理规范，库存比例正常。此项工作在自治区、市政府的高度重视下，圆满完成。包头市粮食局被评为“全区清仓查库先进盟市”。

（三）加大监督检查力度，规范流通秩序。

做好日常粮食流通监督检查工作是《条例》赋予粮食管理部门的职责，也是保证粮食市场正常运行的重要手段。我局依照自治区颁发的《管理办法》，要求粮食收购者必须具备一般粮食质量检验化验器具和专兼职粮食质量检验人员，要建立完善的粮食质量档案和经营台帐，积极承担粮食应急储备义务，为进一步开展流通监督检查工作奠定了基础。市粮食流通稽查大队充分发挥监督检查职能，除积极开展粮食流通日常检查工作还开展了专项检查，即开展粮油加工企业的监督检查，大队先后出动20多人次对涉粮企业的经营资格和收购资格进行核查。加强对销售市场的监督检查，市粮

食流通稽查大队不断加大对市场的监管力度，今年共出动车辆70多台次，200多人次对粮食销售市场1000余户粮食经营户的统计台帐、经营资格进行检查，对检查中发现的问题及时进行有关法律法规的宣传教育，规范经营行为。加强对政策性用粮的监督检查，为确保中央储备粮和地方储备粮的安全，大队加大对全市政策性用粮轮入轮出的监督检查力度，使储备粮数量和质量得到保证。对国家临时储备玉米的收购，先后出动28人次对收购价格进行重点检查，监督挂牌收购程序、收费标准和原始票据。配合食品安全委，与市粮食局，市粮油质量检测中心一道，开展节前粮油质量卫生专项检查，检查粮油经营店的经营资质和质量报告，并提出整改意见，把食品安全监督检查与粮食行政执法结合起来。通过采取日常检查与专项检查相结合，单独检查与联合检查相结合，保证了我市粮食流通秩序的正常运行，提高了执法人员依法行政的能力。为拓展监督检查工作范围，市粮食局根据自治区粮食局《关于建立健全粮食流通监督检查工作协调机制的意见》，依据我市实际情况，研究制定了《包头市粮食流通监督检查工作协调机制实施办法》，已报市政府，筹备组织召开由财政、发展改革等部委参与的协调会议，待批准、协调后，贯彻落实。

（四）积极参加法制培训，加强队伍建设。

利用《条例》颁布实施五周年、《自治区粮食流通管理

办法》出台的时机，我市各级粮食行政管理部门积极开展法规规章的学习，着力提高学法用法的能力。市粮食局先后组织有关人员参加了粮油质量检验员培训班、粮食流通监督检查执法培训班、粮食形势与政策培训班、普法培训班等各类培训，参训人员428人次。通过对《粮食流通管理条例》、《行政许可法》、《粮食行政复议法》、《粮食流通监督检查暂行办法》《粮食质量监管实施办法》、《自治区粮食流通管理办法》等法律法规的学习，提高了粮食从业人员的法律意识，为依法行政奠定扎实的基础。目前全市粮食行政系统已获得监督检查行政执法资格人员共60人，其中具备粮食监督检查证人员35人。

二、2010年工作安排。

今年的粮食流通监督检查工作在自治区粮食局和市粮食局领导的关注下取得了一定的成绩，但仍存在不足之处，有待于今后不断改进提高。2010年，我们要认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责，以市粮食流通稽查大队为执法主体，认真做好监督检查和宣传教育工作。

（一）建立健全粮食流通监督检查工作协调机制。请示市政府，协调建立由市发改委、财政局、卫生局、工商局、质量技术监督局、农发行及我局七部门参加的粮食流通监督检查工作协调机制。进一步加强我市粮食流通市场监管，提高我市粮食流通市场监管效率，更好地维护粮食流通秩序，确保我市粮食安全。

（二）认真开展粮食流通日常检查、专项检查和重点检查。根据自治区粮食局的部署，认真搞好粮食市场的日常巡查，圆满完成上级部署的粮食流通监督检查任务，并协调工商、物价、技监等相关部门进一步加大粮食流通市场无证等违法行为的查处力度，促使粮食经营者自觉进行粮食收购资格认证，进一步提高粮食经营者依法经营的自觉性。

（三）充实执法队伍，建立粮食流通监督检查工作体系。2010年，计划申请在市四区分别成立粮食流通稽查队，争取必要的资金、编制及软硬件设施，加强执法力度，完善执法体系，争取在各旗县配备相应机构。

（四）加强粮食法规宣传，提高全民对粮食执法的认可度。加大《粮食流通管理条例》、《自治区粮食流通管理办法》等相关法律法规的宣传力度，通过多种渠道多种媒体开展法规宣传，扩大粮食安全的社会影响力。

（五）开展业务培训，提高执法人员素质。将集中学习培训与自学相结合，学习国家《粮食流通管理条例》以及《自治区粮食流通管理办法》、《自治区粮食流通监督检查工作考评暂行办法》、《自治区粮食流通监督检查行政处罚程序》等文件，深刻领会法规精神，并在实际工作中予以贯彻执行。