第一篇：关于设立病区的建议
上饶市第三人民医院新科室设置计划书
前言：
近年来，随着我市的经济快速发展，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，广大百姓对医疗需求也越来越多，要求越来越高。而我院原有科室设置因硬件的限制，以无法有效、保质地满足百姓的医疗需求。我院也即将搬迁，新院在硬件设施水平有大幅度提升。根据国务院八部委《关于城镇医疗卫生体质改革的指导意见》和卫生部等四部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》相关要求，为响应《中国精神卫生工作规划2011-2020》、《上饶市儿童发展规划（2011-2020年）》的精神，为了更好的解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，我院对新院在科室设置上，做如下计划按排。
门诊部设立精神科普通门诊、24小时急诊（发热、腹泻门诊等诊室）、抢救室、观察室、专家门诊（儿少、老年、抑郁、睡眠障碍、心身医学等诊室）、入出院综合办理窗口（挂号、收费、医保、重免、综治等）、导诊台；
住院部设立：老年科、心理康复科（开放病房）、2个精神科（男）、精神科（女）、儿少科（暂缓）；
功能科室设立：生化检查室、B超室、彩超室、心理测验室、心电图室、脑电图室、TCD室、放射科（CT，X光）。
相关科室：科教科、质控科、病案室、信息科等。
对于新设立科室说明
1，关于设立24小时急诊：
急诊是紧急情况下的治疗。它的存在保证了我们在突发疾病、意外伤害时，能在最快时间内得到专业、科学的救治。当意外发生时，我们并不仅是等待，而应在掌握准确的急救知识和技术的情况下，完全也可能在最紧急的时候挽救自己或他人的生命。
针对精神病患者“伤人毁物”冲动行为及肇事肇祸患者，它是处置第一个窗口，做到24小时待命。有利于提高我院应急处置能力，也提升我院整体服务水平。
急诊任务白班由门诊医生、护士担任，值班时间由值班医生和护士担任。
关于门诊抢救室相关硬件：
（一）抢救床
（二）抢救车 1.急救药品
（1）中枢兴奋药：如洛贝林、可拉明等。
（2）升压药：如阿拉明、多巴胺、去甲肾上腺素、肾上腺素等。（3）降压药：如利血平、硫酸镁等。（4）强心剂：如毒毛旋花子苷K、西地兰等。（5）抗心律失常药：如利多卡因、普鲁卡因酰胺等。（6）血管扩张药：如硝普钠、硝酸甘油等。（7）止血药：如止血敏、维生素K、安络血等。
（8）止痛镇静药：如吗啡、杜冷丁、鲁米那、冬眠灵等。（9）解毒药：如解磷定、阿托品、美蓝等。（10）抗过敏药：如异丙嗪、扑尔敏、苯海拉明等。（11）抗惊厥药：如安定、阿米妥钠、苯妥英钠等。（12）脱水利尿药：如20%甘露醇、速尿、利尿酸钠等。（13）碱性药：如5%碳酸氢钠、11.2%乳酸钠等。（14）激素类药（15）其他。2.一般用物。
3.各种无菌物品及无菌急救包。
（三）抢救器械
包括供氧装置、吸引器、除颤器、心电监护仪、呼吸机、洗胃机等。
抢救设备的管理应做到“五定”，即定数量品种、定点安置、定人保管、定期消毒灭菌和定期维修。2，关于设立专家门诊：
专家门诊分精神科、儿少科、老年科、抑郁、睡眠障碍、心身医学等诊室。随着社会经济发展，人们生活水平提高，广大百姓对医疗需求也越来越多，要求越来越高，普通门诊已不能有效满足百姓不同层次的需求。分科越细，对医生提出的专业技术要求也更高更精细，当然提供的服务也会更加专业。
精神科、抑郁与老年科专家诊室，设置在门诊大楼，儿少、睡眠障碍、心身医学专家诊室可设置在社区服务中心。
专家组成员由主治以上职称人员，依照自己专业方向，提出申请，医院组织选拔或指定。
3，关于设立入出院综合办理窗口：
为深入进一步提升医疗服务水平，优化出入院流程，改变原来家属办理出入院东奔西走的局面，我院需将部分窗口统一整合，让入院手续在一口窗口能全部办理到位，从而方便患者和家属。
综合办理窗口包括财务、挂号、医保、重免、综治等。
4，关于设立TCD室
经颅多普勒简称(TCD)是利用超声多普勒效应来检测颅内脑底动脉环上各个主要动脉血流动力学及各血流生理参数的一项无创伤性血管疾病检查方法。近年来在国内外迅速发展，成为目前脑血管疾病诊断的重要手段之一。有助于精神疾病鉴别诊断及疾病排查。
人员：1名。
5，关于设立CT室
CT(Computed Tomography)，即电子计算机断层扫描，它是利用精确准直的X线束、γ射线、超声波等，与灵敏度极高的探测器一同围绕人体的某一部位作一个接一个的断面扫描，具有扫描时间快，图像清晰等特点，可用于多种疾病的检查;有助于精神疾病的鉴别诊断及疾病排查。
人员2名。
6，关于设立心理康复科（开放病房）
近年来，随着生活节奏的加快，工作压力的加大，患心理疾病的人也逐渐增多，而我市目前还没有心理康复医院，一些心理障碍患者，因封闭的精神科病房过于限制自由，而往往选择放弃治疗，导致患者无治疗场所进行系统的治疗导致疗效不佳，病情迁延不愈，让患者痛苦不堪，家庭不幸。故我院提出组建心理康复科，来弥补这一不足。主要收治抑郁症、强迫症、广泛性焦虑症、惊恐障碍、社交恐惧症、躯体形式障碍、神经衰弱等情绪障碍和神经症患者，同时也收治睡眠障碍、厌食症、贪食症、伴严重躯体疾病等患者。
心理康复科秉承“心理健康，以人为本”的服务宗旨，心理治疗与药物治疗并重，并以心理治疗、心理咨询、心理健康教育为特色，设有多间心理治疗室，开展系统心理评估、精神分析治疗、认知心理治疗、行为疗法、认知行为心理治疗、完形心理治疗、森田治疗、暗示治疗、催眠治疗、家庭治疗、团体心理治疗、松弛治疗、发泄治疗、支持性心理治疗等，常规开展的还有经颅磁刺激治疗、脑反射治疗、生物反馈、强光照射、脉冲治疗、经络氧针灸治疗等。
服务半径：全市居民，同时辐射周边地市部分居民，并提供不同层次的医疗服务。服务时间：全天候，无假日。编制床位：拟设床位100张。
人员配备：本科室医疗护理人员均具有多年精神科、心理咨询、心理治疗工作经验。近期按排包括：执业医师5名（副主任医师1名，精神科住院医师4名），护士15名（主管护师1名，护师6名，护士8名），合计20人。卫生员2名。
拟设科室的仪器、设备
1、基本设备：心电图机、洗胃器、电动吸引器、呼吸球囊、检查床、气管插管、急救箱等。
2、康复治疗设备：感觉统合训练设施、脑反射治疗仪、经颅磁刺激仪、脉冲治疗仪、可见光治疗仪、生物反馈仪等。
3、床单元设备：床 1张、床垫 1.2条、被子1.2条、褥子 1.2条、被套2条、床单2条、枕芯2个、枕套2个、床头柜 1个、面盆 2个、痰盂或痰杯1个、病员服2套。
4、办公设备：电脑、打印机、办公桌、椅。
7，关于新设置老年精神科
近年来，随着的经济快速发展，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，人均寿命明显延长，人口老龄化问题也日益凸出。根据部分地区调查结果，60岁以上的人群老年期痴呆患病率4.2%。关于抑郁症的患病率，北京市有一个调查结果65岁以上人群抑郁症患病率是4.4%。目前我市也未开设老年精神科及医院。为了更好的解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，满足本市广大人民群众尤其是老年人多层次、多样化的医疗服务需求，不断加强和完善医疗卫生体系建设，积极参与发展精神卫生事业和老龄工作，较好的为城乡居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会，促进区域经济发展，现拟设置老年精神科。功能：主要为全市居民提供规范的、高层次、多样化的医疗服务，努力争创医疗环境一流、技术水平一流、医疗设备一流、医疗服务一流的医疗机构。老年精神科将突出营造医疗技术设备、设施环境配套齐全的人性化服务氛围，使就诊病人体会到家的舒适感，在常见老年精神与心理疾病、疑难病的诊治上，独树一帜，应用专业的康复治疗手段，老年患者提供多层次全方位的优质医疗服务，并参与社区老年精神卫生防治。
科室内部装修：按照国家相关无障碍设计标准。
任务：以老年人保健、疾病预防，常见多发病、慢性疾病和疑难病例诊疗和康复为主，采取专家、专科、中西医结合等方法开展综合性便民医疗服务。
服务半径：全市居民，同时辐射周边地市部分居民，并提供不同层次的医疗服务。服务时间：全天候，无假日。
编制床位：拟设床位先期70张，远期达140张，人员配备：本科室医疗护理人员均具有多年精神科、心理科工作经验，并接受神经内科、心内科、内分泌科、急诊科等内科培训，具备在老年科工作的资质。近期按排包括：执业医师6名（副主任医师1名，精神科主治医师3名，内科主治医师1名，内科医师1名），护士15名（主管护师1名，护师6名，护士8名），合计21人。护工若干。
薪酬体系包括工资、绩效奖金等部分。
主要收治对像：60岁及以上的病人，诊治范围为筛查和诊治记忆下降、老年期出现的各种认知损害和精神行为障碍，包括：
1、各类痴呆及痴呆伴发的精神行为问题
2、躯体疾病引起的精神行为症状(如继发于脑卒中、糖尿病、高血压、甲亢、帕金森病、心脏病、肿瘤、尿毒症等各种疾病的精神障碍)
3、老年期抑郁
4、老年期各种睡眠障碍
5、老年期分裂症
6、双相情感障碍
7、老年焦虑症
8、谵妄
9、酒精及镇静安眠药依赖及戒断症状
10、应激相关障碍(心因性反应)、癔症等
11、伴发严重躯体疾病的患者
科室服务宗旨：秉承“患者至上，信誉第一”的服务宗旨，采用人本主义关怀，注重患者的身心整体康复。提供多元化医疗服务，结合药物治疗以及心理治疗、物理康复治疗等。采用系统的治疗护理方案，同时具有康复功能。不仅为老年人治疗精神心理情绪、认知、行为症状，还提供老年躯体疾病相关整体评估和康复措施。
康复治疗的主要项目：工娱治疗、作业疗法、感觉统合治疗、运动疗法、及松弛治疗等。物理治疗：脑反射治疗、经颅磁刺激、脉冲治疗、可见光治疗、生物反馈、经络氧针灸治疗等。
拟设科室的仪器、设备
1、基本设备：心电图机、洗胃器、电动吸引器、呼吸球囊、检查床、气管插管、急救箱等。
2、康复治疗设备：感觉统合训练设施、脑反射治疗仪、经颅磁刺激仪、脉冲治疗仪、可见光治疗仪、生物反馈仪等。
3、床单元设备：床 1张、床垫 1.2条、被子1.2条、褥子 1.2条、被套2条、床单2条、枕芯2个、枕套2个、床头柜 1个、面盆 2个、痰盂或痰杯0.5个、病员服2套。
4、办公设备：电脑、打印机、办公桌、椅。
8，成立外文期刊翻译兴趣组、精神疾病与DNA相关研究兴趣组、精神医学相关课题兴趣组、健康教育兴趣组等。
关于设置儿少精神科的可行性报告
一、前言
随着社会发展，儿童传染病、营养不良已得到很好的控制，但儿童面对另一问题（心理健康问题）日益突出。我国目前有4-5亿儿童青少年，儿童精神健康问题检出率高达7.03％～14.89％,也就是说有3-6千万儿童存有精神健康问题。常见有注意缺陷多动障碍、焦虑、恐怖、强迫、抑郁情绪等精神障碍，通常会表现人际关系差、情绪不稳定和学习障碍等方面。而我国现在儿童精神科医生全国不足500名，有近8成儿童精神问题未得到有效帮助。根据国务院八部委《关于城镇医疗卫生体质改革的指导意见》和卫生部等四部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》的精神。为响应《中国精神卫生工作规划2011-2020》、《上饶市儿童发展规划（2011-2020年）》，为了更好的解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，满足本市广大人民群众尤其是少儿多层次、多样化的医疗服务需求，不断加强和完善医疗卫生体系建设，积极参与发展精神卫生事业和少儿工作，较好的为城乡居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会，促进区域经济发展，现拟申请设置上饶市第三人民医院少儿精神科。
二、上饶市的人口、经济和社会发展情况分析
全市的人口、经济和社会发展情况： 2015年，上饶市实现生产总值达1650.8亿元，全市财政总收入290.2亿元；经济快速发展的同时，上饶市卫生事业快步发展。现共有卫生机构9183个。其中，医院113个，卫生院240个。医疗卫生机构共有床位19764张，其中医院12635张。平均每千人拥有医院床位1.7张。全市卫生技术人员达到24381人，增长19.9%。其中执业医师9492人，注册护士9568人。平均每千人拥有执业医师1.28人，平均每千人拥有注册护士1.29人。全市医疗机构共诊疗3439万人次，健康检查161万人次。然而全市少儿精神科专业医院和医师均为零，目前上饶市还没有一所医院，能为14岁以下儿童出现的各种认知损害和精神行为障碍的患者提供住院服务，且针对青少年儿童的保健、医疗健康服务也日趋亟待完善。我院少儿精神科的成立将填补这一空白，也是城市公共配套服务设施、公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。可以为当地居民尤其是14岁以下儿童提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务，同时还可为发展经济和社会稳定做出贡献。
三、拟设置医疗机构所在地人群健康状况及有关疾病患病率和医疗资源分布需求状况 全国第六次人口普查显示，我国14岁及以下人口为2.21亿人，占16.60%。同1982年相比，0-14岁人口所占的比重则由33.59%减至16.60%，这一比率下降更需要全社会对少年儿童心理成长加大关注。我市670万常住人口中，14岁及以下人口为100余万左右。儿童精神健康问题人数达到7-15万人左右。
四、拟申请单位名称、拟申请科室基本情况以及申请机构基本情况
1、申请单位名称：儿少精神科
2、基本情况
设置儿少精神科位置：在上饶市第三人民医院住院部。
功能：主要拟设住院部。主要为当地和周边儿童提供规范的、高层次、多样化的医疗服务。少儿精神科将突出营造医疗技术设备、设施和温馨医疗环境，使就诊少儿体会到家和学校般的舒适感，在儿童常见精神与心理疾病、疑难病的诊治上，发挥专家特长、专科特色，应用专业的康复治疗手段，为社会、为群众提供多层次全方位的优质医疗服务。
科室内部装修：按照国家相关设计标准。
任务：以青少年儿童精神卫生保健、疾病预防，常见多发疾病、慢性疾病和疑难病例诊疗和康复为主，采取专家、专科、中西医结合、培训等方法开展医疗服务。
服务半径：全市居民，同时辐射周边地市部分居民，并提供不同层次的医疗服务。服务时间：全天候，无假日。
编制床位：拟设床位100张，先期50张。
人员配备：本科室医疗护理人员均具有多年精神科、心理科工作经验，并接受神经内科、心内科、内分泌科、急诊科等内科培训，具备在少儿精神科工作的资质。包括：执业医师5名（副主任医师1名，精神科主治医师2名，医师2名），护士15名（主管护师1名，护师6名，护士8名），专业心理治疗师4人，合计26人。
主要收治对像：14岁及以下的患者，诊治范围为各种认知损害和精神行为障碍。包括：注意缺陷多动障碍（儿童多动症）、自闭症、抽动症、品行障碍、学习障碍、儿童期精神病、儿童情绪障碍、感觉统合失调以及其他儿童心理问题。
科室服务宗旨：秉承“患者至上，信誉第一”的服务宗旨，采用人本主义关怀，注重患者的身心整体康复。提供多元化医疗服务，结合药物治疗以及心理治疗、物理康复治疗等。采用系统的治疗护理方案，同时具有康复功能。不仅为少儿患者治疗精神心理情绪、认知、行为症状，还提供心理健康状况进行全面的评估和相关康复措施。
康复治疗的主要项目：工娱治疗、作业疗法、感觉统合治疗、运动疗法、听觉统合治疗、可视音乐治疗、沙盘游戏治疗及松弛治疗等。物理治疗：脑电生物反馈治疗、经颅磁刺激、脉冲治疗、可见光治疗、经络氧针灸治疗等。
薪酬体系包括工资、绩效奖金等部分。
五、拟设科室的仪器、设备
1、基本设备：心电图机、洗胃器、电动吸引器、呼吸球囊、检查床、气管插管、急救箱等。
2、康复治疗设备：感觉统合训练设施、脑反射治疗仪、经颅磁刺激仪、脉冲治疗仪、可见光治疗仪、生物反馈仪等。
3、床单元设备：床 1张、床垫 1.2条、被子1.2条、褥子 1.2条、被套2条、床单2条、枕芯2个、枕套2个、床头柜 1个、面盆 2个、痰盂或痰杯1个、病员服2套。
4、办公设备：电脑、打印机、办公桌、椅。
上饶市第三人民医院设置老年精神科计划
一、前言
近年来，随着我市的经济快速发展，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，人均寿命明显延长，人口老龄化问题也日益凸出。全国第六次人口普查显示，我国60岁及以上人口为1.77亿人，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.18亿人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点，已步入老龄化社会。我市670万常住人口中，60岁及以上人口为100余万左右，而这一数字还在逐年增加。随着老年人的逐年增加，老年人的养老、保健、医疗问题日渐明显，针对老年人的保健、医疗健康服务也日趋亟待完善。根据国务院八部委《关于城镇医疗卫生体质改革的指导意见》和卫生部等四部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》的精神。为了更好的解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，满足本市广大人民群众尤其是老年人多层次、多样化的医疗服务需求，不断加强和完善医疗卫生体系建设，积极参与发展精神卫生事业和老龄工作，较好的为城乡居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会，促进区域经济发展。但目前上饶市还没有一所医院，能为老年期出现的各种认知损害和精神行为障碍患者服务，我院老年精神科的成立将填补这一空白，也是城市公共配套服务设施、公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。可以为当地居民尤其是老年人提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务，同时还可为发展经济和社会稳定做出贡献。
现拟设置上饶市第三人民医院老年精神科。二设置计划安排
1、老年精神科主要收治对像：60岁及以上的病人，诊治范围为筛查和诊治记忆下降、老年期出现的各种认知损害和精神行为障碍。包括：
a、各类痴呆及痴呆伴发的精神行为问题
b、躯体疾病引起的精神行为症状(如继发于脑卒中、糖尿病、高血压、甲亢、帕金森病、心脏病、肿瘤、尿毒症等各种疾病的精神障碍)
c、老年期抑郁
d、老年期各种睡眠障碍
e、老年期分裂症
f、双相情感障碍
g、老年焦虑症
h、谵妄
i、酒精及镇静安眠药依赖及戒断症状
j、应激相关障碍(心因性反应)、癔症等。
2、科室服务宗旨：秉承“患者至上，信誉第一”的服务宗旨，采用人本主义关怀，注重患者的身心整体康复。提供多元化医疗服务，结合药物治疗以及心理治疗、物理康复治疗等。采用系统的治疗护理方案，同时具有康复功能。不仅为老年人治疗精神心理情绪、认知、行为症状，还提供老年躯体疾病相关整体评估和康复措施。
3、康复治疗的主要项目：工娱治疗、作业疗法、感觉统合治疗、运动疗法、及松弛治疗等。相关物理治疗：脑反射治疗、经颅磁刺激、脉冲治疗、可见光治疗、生物反馈、经络氧针灸治疗等。
4、场地：在原有市精病区三楼（男二）科基础上，组建老年精神科，预留一半场地，12个病房，先期50张病床。
5、病房改造：按照国家相关无障碍设计标准，进行内部改造，重点为洗浴间和卫生间。
6、基本设备：心电图机、洗胃器、电动吸引器、呼吸球囊、检查床、气管插管、急救箱等。还需增设康复治疗设备：感觉统合训练设施、脑反射治疗仪、经颅磁刺激仪、脉冲治疗仪、可见光治疗仪、生物反馈仪等。
7、人员配备：男二科原班人员，再增加内科专业医师1-2名。
上饶市第三人民医院医务科
2016-04-24
第二篇：关于设立“蜗牛奖”的建议
关于设立“蜗牛奖”的建议
党政机关中过去存在着脸难看、门难进、事难办的现象，但随着反腐败的进一步深入，现在脸不难看了，门也不难进了，但事依然难办，民众不无诟病。“蜗牛奖”就是发给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人。以此倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。
“蜗牛奖”的包含范围极广，既包括政府的重大项目，也包括一些接待窗口的服务等。机关单位及相关人员办事效率低，就有可能领到让他们红脸出汗的“蜗牛奖”。其问题线索可通过网上投诉、电话投诉、信箱投诉等方式来搜集，评比时间也不固定，而要按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的原则，抓住每个节点、每个事件，落实到绩效考核跟踪的每个环节上。哪个环节负责的，哪个环节出问题，哪个环节领奖。得奖也不是终生制，而是要在下一个节点前考核，对于迎头赶上、积极改正的要予以撤销。
“蜗牛奖”不是羞辱奖，而是激励奖。一方面，这是给予每个人的压力；另一方面，这是给得奖者的机遇，给他快马加鞭、积极改正的机会。这种追责倒逼机制，我认为可以解决一些干部作风慵懒、散漫、遇事推脱等问题。
第三篇：关于设立商户联谊会的若干建议
关于**银行设立第三方售后服务机 构——商户联谊会的建议
萧潜客
项目背景：
今年七月，为了响应政府的楼市调控政策，总行下发了限制个人商务贷款及二手房贷款额度的通知，硕果仅存的商户小额贷款及农户小额贷款就成了我行信贷业务发展的关键和实现收入增长的重心，而商户小额贷款则成了重中之重。外部环境并未随着信用社大规模放贷的偃旗息鼓而有所改善，反而随着各种中小担保公司、小额贷款公司、融资服务公司的崛起以及民间借贷的合法化而变得更加紧张。
小额贷款业务，特别是商户小额贷款业务成了我行的攻坚目标，对商户（小企业主）这个客户群体的争取成了我行捍卫生存权的争夺战，失败是我们不能接受的结果。如何争取客户，恐怕简单意义上的提升服务质量已经不能奏效，售后服务必将成为银行业争夺客户的制胜法宝。而银行业，特别是信贷业务，如何做好售后服务（不包括信贷业务的贷后检查），是一个考验银行家智慧的大工程。如果银行以太过严肃的形象出现，那么根本起不到争取客户好感的效果，而如果以过于亲和的形象出现，那么就要考虑是不是会对贷款回收有不利影响。既要保证银行业应有的严肃形象，又要尝试发出亲和的信号，在这两难情况下，一种试验田性质的售后服务项目——第三方售后服务机构的出现也成为了必然。项目概述：
“商户联谊会”（拟）可以视为一个在**银行扶持下成立起来的第三方售后服务机构，以**银行的商户小额贷款客户为基础，定期或不定期举行各种联谊活动，促成客户之间的经营合作，用高质量的服务留住老客户，吸引新客户。以**镇支行为例，**镇支行2010年贷款结余95笔，其中商户小额贷款94笔，那么开江县普安支行就有94名商户客户，那么**县**镇支行可以组织一个规模为94人的小型联谊会，也可以将其并入**县支行的大型联谊会，可以根据客户的意愿自由选择。在联谊活动的选择上，可以以行业为单位，定期组织冷餐会或者郊游等活动，供其交流行业信息，促进合作，也可以根据商户的辐射范围来组织，比如某些拥有地区总代理权的商户，可以组织这些客户在一起交流客户信息，互通
有无。
商户联谊会的组织形式：
一般来说，这种类似于消费者联谊会的民间组织都是由销售商牵头组织的，比如房地产商组织的业主联谊会（不同于业主委员会，业主委员会是自治管理组织）。另一些，则是客户自发组织起来的，在管理上比较混乱，但是在表达民意方面有更高的效率，比如某些大型网络游戏的玩家联谊会。**银行的商户联谊会有别于这两种类型的联谊会，在隶属关系和财务上相对独立，在管理上相对严谨。换言之，就是**银行出资扶持（**银行不参股持股，不能以法人股东的形式出现）一家庆典服务公司，**银行与之签定售后服务外包协议，**银行以会员的数量和质量以及其他统计数据为依据，向该公司拨付售后服务费用。该公司并不隶属于**银行，和**银行之间仅仅存在一种业务合作关系。这样，进可攻，退可守，就有了足够的操作空间。
信贷员的角色定位：
**银行与售后服务公司之间是业务合作关系，那么**银行向其派驻服务质量监督员和财务监督员也就合情合理了，**银行的信贷员便可以这样的身份出现，也可以拥有信贷员和服务质量监督员的双重身份，便于实时跟踪收集客户信息，对贷款审批提供更多的参考意见，同时维护老客户，敏感地捕捉潜在客户。服务的质量和持续性：
很多设有售后服务部门的企业，其服务质量和持续性往往难以得到保证，究其原因，是因为缺乏一种专业性和专注性。专业性好理解，售后服务部门的员工往往是其他部门调入，用于凑人数或者应付场面，他们的专业素质达不到要求，服务质量自然就低下。而即便有部分专业的售后服务人员，往往也会在企业的内部调动中流失，其中有企业的业务需要，可能也有他们本人的“进步”要求，于是，服务的持续性也就难以保障。专注性则是针对企业整体而言的，企业本身是追求利润最大化的，在售后服务问题上或多或少会表现出一种功利和短视，工作重心的偏移就很普遍了，为追求整体利益的时候，局部利益是可以牺牲的。在这些问题上，**银行是可以对号入座的。
第三方的售后服务机构则可以避免这些问题。自身的利益和服务企业的利益得到了很好的统一，短期利益和长期利益也得到了很好的平衡。
成本优势：
在这个项目中，对我行而言主要涉及到以下几个方面的成本支出：
第一、服务公司的服务费用拨付；
第二、信贷员（服务质量监督员和财务监督员）的岗位补贴；
第三、为宣传本项目和其他相关的诉求，按与服务公司协定的比例支付公关
广告费用；
第四、其他费用。
业务外包通常是一种促进专业化，获取规模效应，从而节省成本的途径，第三方售后自然也不例外，服务外包是有先天的成本优势的。如果采用本企业自主开展售后服务的办法，那么可能会涉及到以下几个方面的成本支出：
第一、服务费用（上限不可控）；
第二、客户对服务质量投诉的赔付或其他相关费用；
第三、宣传成本（独立承担）；
第四、更大额度的坏账拨备（亲善的服务形象导致贷款严肃性受到挑战）； 第五、法律纠纷导致的其他费用。
采用服务外包的优势一目了然。
项目其他注意事项：
1、关系到客户信息的保密性，可以根据自愿原则，设立实名会员、匿名会员、准会员供其选择，当然，在宣传中可以出现这样的暗示信息：我行对其授信，从一定程度上讲是对其商业信用的肯定，成为实名会员对其有提升外界信用评价的效果；
2、要保证联谊活动中信息交流的有序性和有效性，尽可能避免联谊活动流于
形式或者论为实施欺诈的平台，但我行对信息的真实性不提供任何法律意义上的保证；
3、为商户联谊会开立专门账户，供其成立慈善基金，在具体操作上可以采用
这样的形式：对于贷款客户，每月均按期正常还款的客户我行除予以两个月免息奖励外，另外以客户本人名义向慈善基金捐赠一个月的利息。
第四篇：关于单独设立乡镇水利站建议
关于设立乡镇水利站的建议
2004年我县顺利完成乡镇事业单位改革，撤消了水利、农机、农技、畜牧、林业五站，设立了农业综合服务站，统一行使原有“五站”职能。2007年根据省政府皖政[2007]69号文件精神，进行了基层农业技术推广体系改革，乡镇农业综合服务站整体上划归县农委管理，并对综合服务站的各类技术员进行了人员调整，其中水利技术员37人，被分配到18个乡镇综合站，每站2—3人。由于工作性质、专业技能、服务机制等原因，水利技术人员在实际工作中，难以充分发挥水利服务农业、服务基层的作用，工作积极性受到影响，直接关系到改革成效。通过调查分析，我们认为应在乡镇单独设立水利站，以适应新形势下农村水利建设和发展的需要。现将有关情况汇报如下：
一、形势发展的需要，要求加强基层水利服务组织建设
2008年中央1号文件要求：切实加强农业基础建设，加大投入力度，努力提高农业综合生产能力。水利是农业的命脉，是国民经济的基础产业，农业基础建设的加强，离不开农村水利基础设施建设的发展，这就要求必须有广大基层水利服务队伍来进行大量的工程技术指导和管理，而要做好这方面工作，单单依靠县级水行政主管部门的力量是根本不够的，需要在这一层面上有一个机构来主抓。多年的实践证明，基层水利服务组织建设为农村水利事业的发展做出了巨大贡献，他们是农村水利建设中的一支重要力量。如果基层水利服务队伍不存在或受到削弱，必将会直 1
接影响到水利事业的健康发展，尤其是对群众性的农田水利基本建设产生不利影响。因此，在管理体制上，仍要实行“以条为主、条块结合”的双重领导管理模式，且“以条为主”只能加强，不能削弱。
二、我县农村水利的现状，要求有独立的机构来承担管理职责
1、小型水利工程的建设和管理。农村小型水利工程遍布全县，有近50座小型涵闸、近1000座电灌站和10000余口农用机井，这些工程是防汛抗旱的重要设施，亟需加强管理，以发挥应有作用。同时，随着国家水利投资政策的调整，面上小型水利工程建设也将迎来新建设高潮，小型水利工程的改革也将随着形势的发展有新的突破，对小型水利工程的建设和管理都提出了更高要求。
2、乡镇水政执法。近年来，我县水事违法案件，特别是违法占沟建房案件呈频发态势。由于我县水政执法人员少、乡镇缺乏有效的监督，水法宣传不到位，执法执罚滞后，查处和打击难度加大，急需要加强乡镇水政执法，做到事前宣传、事中监督，事后查处。
3、农村饮水安全工程。2004年，我县启动农村饮水安全工程，目前全县建成供水工程51处（包括2008年新建工程14处），2008—2011年，我县还要解决31.66万农村人口的饮水不安全问题。由于该项目是政府投资的公益性建设，又缺乏现成的运行机制和成熟的管理办法，所以在运行、管理等方面暴露了诸多新问题，如工程水源的调查和管理、工程的管护和维修、运行机制的建立健全、供水员的培训、水费的收缴管理等，都需要一个专
门、专业机构来落实。
三、水利服务的特殊性，要求水利站应从农业综合站中分离出来 我县农业综合服务站采用的“农技人员—示范户—农户”和“农技人员—基地—示范户”的技术推广方式，有利于调动基层农技服务人员的积极性。由于基层水利服务的公益性较强（如防汛抗旱、农田水利建设、水资源管理、水行政执法等），不同于科技入户等农业技术推广，加之水利技术人员在业务技能方面的原因，在工作中很难发挥自身技能优势。同时，我县所处的气候、地理条件，决定了我县旱涝频繁、自然灾害频发，而现有的农业生产条件、生产方式等因素，又制约了水利基层服务的不易操作性和艰巨性。如在防汛抗旱方面，我县20余座中型电灌站和上千座小型电灌站多年不能发挥效益；农田水利建设方面，“一事一议”难和近年来的水利兴修低潮等，都从侧面说明了进行基层水利服务的不易，也进一步说明了基层水利服务不同于其它农业服务。因此，为了更好地发挥基层水利服务职能，应把水利站从农业综合服务站中分离出来。
蒙城县水务局
二00八年四月七日
第五篇：建议设立古代文物、书画科研机构
单霁翔：建议设立古代文物、书画科研机构
时间：2014-03-10 编辑：李雪
今年两会，单霁翔的提案达17项，其中《关于建设国家古代文物藏品保护技术研究中心》和《关于设立中国书画保护重点科研基地》两项关注的是藏品保护的基础工作。
最近，一些文博机构的文物藏品濒临腐蚀、锈蚀等严重损坏的状况屡见报端，引发极大关注。单霁翔认为，目前应用科学技术实施文物藏品科技保护存在一些突出问题。一方面，科学技术意识有待提高，在文物藏品的调查、发掘、保护、研究、展示和传播中，存在忽视合理运用科学技术的倾向，甚至认为文物藏品科技保护不是一门学科，而仅是一种业务技术工作。同时，古代文物藏品科技保护工作也存在一些有待解决的问题。例如由于古代文物藏品种类复杂多样，针对各类文物的示范性、科学保护方法规程尚未建立成熟；对于各类器物的修复，主要凭借修复人员的个人经验把握，文物藏品科技保护处理效果的科学评价缺乏成熟的标准；古代文物藏品保护科研和修复人员严重不足，缺乏成熟的专业技术培训和长时间的实践积累，因此高水平专业人员长期匮乏的局面尚未改观。
单霁翔建议依托故宫博物院联合相关文物保护科研机构和高等院校，共同组建国家古代文物藏品保护技术研究中心。
当前历代中国书画保护研究较为分散，保护形势不容乐观，原因既在于中国书画文物材质脆弱，保护难度较大，也在于传统书画保护技术、技法的相关研究缺乏科学和系统总结。单霁翔表示，可以在故宫博物院设立中国书画保护重点科研基地，依托故宫博物院丰富的历代中国书画藏品、雄厚的传统修复基础、先进的科学分析仪器、经验丰富的科研力量、丰富的保护修复案例与示范作用，与国内外博物馆建立战略协作关系，培养一批中国书画装裱人才，促进解决全国性的难点问题，带动中国书画保护修复领域的发展与提高，同时推动传统书画保护修复技术在世界领域的科学发展。
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