设立中转库的建议-张旭五篇

第一篇：设立中转库的建议-张旭

关于在灌东、新滩设立饲料中转库的请示

随着江苏盐阜银宝水产养殖有限公司（以下简称合资公司）的成立，灌东盐场和新滩盐场两地共计3.6万亩养殖面积的开发，银宝公司重要举措之一的合资公司养殖工作已经全面开启。由于今年刚筹建，工作量大、道路状况差，一旦雨季来临货车难以进出，饲料供应将发生困难。为此，在两地设立中转库就成了一个摆在桌面上的突出议题。一，在灌东盐场、新滩盐场设立中转库的必要性

因为合资公司今年刚刚开发，塘口条件还很不完善，路况条件较差，阴雨天车辆难以进出，加上灌东盐场和新滩盐场的养殖区域土壤皆为粘性土质。随着雨季的即将到来，若碰上连续多雨天气，一定期限内将面临货车进不去，塘口无饲料可喂、鱼儿无饲料可食，势必造成延缓鱼儿生长从而影响产量的窘境。若在两地设立饲料中转库，阴雨天从中转库用拖拉机向塘口驳运，可一定程度解决运输难。对此，合资公司、银兴物流和生物科技三家公司的想法基本一致。

二，现有中转库的软硬件设施能否满足要求

经过生物科技公司、银兴物流公司和合资公司三方现场查看和论证，拟确定灌东盐场套子口养殖公司原富邦饲料库为灌东盐场的中转库。该中转库为瓦房砖混结构，面积240平米，已修葺，周边无居民，但水电齐全。距离新建养殖区约15公里，距离套子口养殖区和淮八线养殖区皆在10公里以内范围；拟确定新滩盐场跃进工区会议室为新滩盐场中转库。该中转库也为瓦房砖混结构，面积150平米，无需修葺，水电齐全，距离跃进养殖区和卫星西线养殖区都是10公里以内。两地中转库皆为水泥墙面，无需改造，目前暂未发现漏雨情况。水泥地面在雨季肯定会有返潮现象，需在地面上摆放托盘或其它隔潮设施改善库存条件。经过全程的实地查看，物流公司的货车皆可直接到达两地中转库。雨天从中转库到塘口的这一段距离，以拖拉机二次驳运为主。

经过估算，灌东盐场中转站可存放饲料 吨，新滩盐场中转站能存放饲料 吨。雨天饲料投放量减少，两中转库饲料的存放量，必须根据预报情况予以调节，以基本满足塘口的喂养需求为上，不适宜超量库存。

三，关于中转库管理问题

1，生物科技公司对饲料中转库进行管理

生物科技公司作为饲料的生产方，对饲料中转库进行管理，帮助合资公司更好地开展生产，派人管理中转库责无旁贷，其优势是熟悉仓储管理，与物流对接无障碍。难点在于：

其一，出账问题。在合资公司饲料没有用完前相当于没有接收单位，无法及时出账。

其二，库存量难以把握。虽说合资公司会及时报送使用计划，但是实际需要量和送料计划难以对接，往往会形成我们拉过去的料不是这个品种多了就是那个品种少了的情况。甚至会造成部分饲料在急需的时候断供或部分饲料因长期得不到使用而产生霉变造成回机再加工，从而增加企业成本。

其三，人员管理不便。生物科技公司目前所有的在职员工均是按现有的工作环境和岗位进行配置，人员尚有不足，没有额外的人员去管理中转库。如交给生物科技公司管理，必须要新招人手，人生地不熟，吃住行会带有一定的困难。此外，生物科技公司离灌东和新滩比较远，管理不便。仓库需要全天候管理和照看，倘若人员脱岗或疏忽，造成饲料被盗、霉变、错包、倒卖等均有可能。2，由银兴物流负责管理

银兴物流是银宝公司指定的饲料承运单位，有着确保满足客户在各种条件下都能使用上饲料的责任。如果由银兴物流来对中转库实施管理，其有利条件在于：1），银兴物流公司就在灌东盐场，运输是他们的主要业务，可以说是无缝对接；2），就地找人管理仓库，吃饭住宿都比较方便，困难相对较少；3），存在的不足主要在于和合资公司对接的问题，比如用量的多少、品种的大小掌握等。

3，由合资公司管，变成自家库存

设立中转库，就是为了更好的为合资公司服务，作为饲料的使用方，合资公司有必要考虑到各种特殊情况。根据各个养殖场的需求，可提前安排在中转库对饲料进行短期的存储，以解决连续阴雨天饲料难以供应的问题，合资公司管理，有如下优点：1），中间没有任何不方便的环节，只要生物科技公司及时按需生产，银兴物流及时送料，各养殖区就是直接用户，中转库犹如自己仓库一般方便实用；2），在仓库管理上也没有问题，可在当地直接找人安排中转库的管理工作，优点和银兴物流一样；3），用量多少完全和自己实际使用情况切合，中间没有任何障碍；4），唯一的缺点就是在仓储管理上需要生物科技公司进行指导。

综上所述，在灌东盐场和新滩盐场设立饲料中转库，其管理我们建议首选合资公司，第二选择为银兴物流，第三选择为生物科技公司。

四，费用、运输、人员配置及其他

由于设立中转库，那么就多一次驳运环节，无论是确定合资公司还是银兴物流管理中转库，其费用均可由生物科技公司承担，具体确定后由双方坐下来协商。

运输费用主要分两个部分：第一个部分是从生物科技到中转库的运输费用，原来送到塘口价格是 元/吨，现在价格重新核定以后是 元/吨。第二个部分是从中转库驳运到塘口的费用，三方核定后亦由生物科技公司来承担。人员配置按每库2人配置，配备电脑、办公桌椅、吃饭住宿及其他生活用品若干，生物科技可预支部分费用，年底统一列表结账。

对中转库管理人员的培训和指导，具体由生物科技公司负责，品控部门和仓储部门配合和协助。日常的管理，中转库的管理方需要对管理人员制定严格的进出库制度。

雨季即将来临，中转库需赶在雨季前准备就绪。

特此请示

江苏银宝生物科技有限公司

2014年6月5日

第二篇：中转库事故应急预案

中转库事故（事件）应急预案

1.总则 1.1 目的

规范中转库事故（事件）应急管理和应急响应程序，确保中转库突发事故（事件）的处置协调、有序、高效，最大程度地减轻经济损失和相应影响，维护企业健康持续稳定发展，特制定生产运营部中转库事故（事件）应急预案（以下简称预案）。1.2 工作原则

⑴ 中转库卫生，物品摆放。中转库是保证公司正常生产的重要部门之一，整洁、清晰的处置，可保证整洁快速的生产，因此一定要保证中转库物品摆放合理、干净、整洁，同时各类物品摆放作出明细，危险品要特别标注，并且贮放在特定位置。

⑵ 安全第一，预防为主。中转库是一个物品集中的地方，安全工作必须放在首位。遵循预防为主、常备不懈的方针，加强中转库安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止中转库安全事故发生。在中转库相关位置安装消防设施，对于易发生危险的库房，设置2-3个通道，以便出现问题能够迅速进入解决。

⑶ 统一指挥，分工负责。由于中转库归生产管理处所负责管理，设置中转库主管一名，目前库房主要以生产物料储备库、备品备件库，对于中转库应急预案由运营部主管统一管理指挥，相关人员辅助管理。对中转库每日或每周进行安全检查。做到明确责任，分工负责。⑷ 快速反应，立足自救。在中转库事故（事件）处理和控制中，采取各种必要手段，防止事故（事件）进一步扩大。1.3 适用范围

本预案适用于中转库发生的各类事故（事件）。2.组织机构及职责 2.1 组织机构

成立中转库应急领导小组（下简称中转库应急领导小组）。组 长：//// 副组长：//// 成员：中转库全体人员 2.2 中转库应急领导小组职责

⑴ 对中转库每日进行盘查，尤其是遇到特殊情况，如暴雨、火灾等情况，要进行重点盘查，并对中转库应急预案作出新的调整措施。⑵ 对于每日盘查情况汇总，并对可能存在安全隐患及时提出上报，以便及时作出相应调整。

⑶ 负责中转库事故（事件）的应急处置工作。

⑷ 负责中转库事故（事件）调查、上报和查处工作；协助有关部门对中转库突发事故（事件）的调查、取证。

⑸ 负责检查中转库附近在场各类人员情况，杜绝中转库附近吸烟现象发生，确保中转库安全。

⑹ 负责应急处置物资的配备和维护。

⑺ 组织中转库人员进行自救，对中转库工作人员进行突发事故（事件）应急处置知识的培训和演练。3.有关应急预案 3.1 火灾应急预案

⑴ 发现火情后，第一目击人应立即向中转库应急领导小组报告，视情况拨打119，并采取有效措施灭火。

⑵ 中转库应急领导小组迅速组织人员利用中转库现有灭火器材扑救，转移存放的物资，同时切断可燃物燃烧路线，阻止火势蔓延。对于存放危险品的中转库，一旦发现火灾，第一时间拨打119。⑶ 中转库应急领导小组应组织疏散人员和车辆撤离至安全区域，加强现场警戒，杜绝闲杂人员进入，并协同相关部门对附近情况进行盘查，以防止蔓延，同时派专人引导消防车辆，以保证消防车辆快速到达现场。

⑷ 中转库应急领导小组应在规定的10分钟内向办公室报告，及时将损失情况以及相邻库房情况反馈办公室。

⑸ 火情解除后，中转库应急领导小组要迅速清理现场，对库存物资进行盘点，核实损失，配合办公室人员做好恢复重建和财产理赔。（6）、应急逃生路线；

3.2 洪涝灾害应急预案

⑴ 发现水情，中转库负责人应立即切断总电源，并迅速向中转库应急领导小组组长报告。

⑵ 中转库应急领导小组应及时做出相应计划，迅速赶到现场，对于存放冲压件等需要防水物资快速做出调整计划，以保证快速转移。⑶ 情况紧急，危及人员全命安全时，应急小组应组织人员迅速撤离安全地带，并第一时间通知办公室人员，以便作出新的调整计划。⑷ 灾情结束，中转库应急领导小组组织人员清理现场，核实损失情况，在灾情结束后1天内以书面情况上报到办公室。3.3 地震灾害应急预案

⑴ 按照地方政府地震灾害速报管理办法的规定，若发生3.0级以上地震，中转库负责人要将中转库内的危险品和人员迅速撤离现场至附近较安全地点，避免人员伤亡；在安全距离以外观察危险品库房周围的震后反应，必须确保人员的安全。

⑵ 对于3.0级以下的地震，中转库值班人员要在地震发生后5分钟以内将初步了解的灾情报告中转库应急领导小组，做到“有灾报灾、无灾报安”。

⑶ 如发生破坏性地震，中转库及库区其它建筑物有倒塌、陷裂、爆炸等危险时，中转库值班人员要立即向中转库应急领导小组报告，并及时开展先期救援处置。3.4 中转库被盗应急预案

⑴ 发生盗窃事件，中转库管理员应保护好现场，并立即向中转库应

急领导小组报告。

⑵ 中转库应急领导小组立即组织人员对中转库物品进行清查，向办公室报告，并积极配合有关部门做好调查取证工作。

⑶ 发现窃贼正在行窃，中转库值班人员应立即通知保卫科，并采取相应的措施保证人身安全。在条件允许的情况下，应尽可能记住盗窃嫌疑人的像貌、体态特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。3.5 停电应急预案

⑴ 整个公司发生停电时，在紧急情况下，需要使用中转库物资时，中转库仓管要作好应急照明准备，以保证相关部门在停电情况下，物品正常出库使用。

⑵ 对于中转库突发性停电，中转库仓管应及时上报，并安排专业电工迅速查明停电原因，如属设备故障，并组织维修人员及时抢修。3.6 危险品泄漏应急预案

⑴ 发现危险泄漏后，中转库保管人员应在保证自身安全的情况下，立即进行先期应急处置，防止并事故进一步扩大，并立即向中转库应急领导小组报告。

⑵ 中转库应急领导小组组织人员进行处置，疏散中转库附近人员，并采取一定措施，防止危险品扩散，在势态严重时，可上报相关部门，做出应急调整。

⑶ 处置结束后，聘请品管部门或权威检测部门进行检测，并出具检测报告，彻底消除安全隐患。

3.7 雷击灾害事件应急预案

⑴ 中转库发生雷击灾害，中转库值班人员应立即向中转库应急领导小组报告，迅速检查现场情况，并检查附近是否发生人员伤亡事故。⑵ 接报后，中转库应急领导小组立即组织人员赶赴现场，开展应急处置，在保证人员安全的情况下，迅速采取相应措施，保证中转库不受影响。

⑶ 由雷击引发中转库火灾事故（事件），参照中转库火灾应急预案进行处置。4.应急处置

中转库发生事故（事件）后，第一目击者应首先采取紧急措施开展先期处置，并及时向中转库应急领导小组报告。中转库应急领导小组迅速组织人员开展救援活动，同时做好应急处置现场记录。重大事故（事件）在事发后10分钟内向公司领导报告。5.善后处置

中转库事故（事件）应急处置结束后，中转库应急领导小组应迅速清理现场，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按办公室指令组织整改，迅速恢复正常工作秩序。6.保障措施 6.1 通信保障

中转库应急领导小组组长、副组长、中转库值班电话必须保证全天24小时通讯畅通。6.2 物资保障

中转库内应配备必要的应急救援物品，并指定专人保管和维护保养，确保应急处置工作有效开展。7.宣传、培训和演习7.1 宣传教育

每年至少组织中转库及相关部门工作人员进行一次法律法规和应急知识的学习，提高应急处置能力。7.2 培训与演练

每年至少组织中转库及相关部门工作人员进行一次应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。8.附则 8.1 预案更新

中转库应急领导小组根据预案实施与演练情况，及时对预案进行修订，保证其有效性、可操作性。8.2 奖励与责任

中转库应急领导小组对在应急救援行动中表现突出、消除了重大险情的个人提出奖励建议；对相关责任人的责任追究，按照国家和公司有关规定提出处理意见。8.3 制定与解释

本预案由运营部制定并负责解释。8.4 实施时间

本预案经中国物流江淮安驰项目部审核合格后开始实施。

第三篇：股份公司销售中转库的财务管理制度

股份公司销售中转库的财务管理制度总则

为了加强对主机厂的服务及公司的实物资产管理，确保公司资产的安全完整，根据销售部门提出的在主机厂设立中转库的销售模式，特制定相应的财务处理规定。产权及管理者

2.1 销售中转库从属于威孚公司销售部门的产成品库，仅是存放地点不同，中转库中所有的实物，产权均属于威孚公司。

2.2 中转库的管理者即责任人为中转库驻地的销售部门办事处负责人。3 入库处理

销售中转库凭“无锡威孚公司移库单”以下简称“移库单”（格式见附表一）的内容，办理入库手续，同时登记“中转库数量帐”的收入数。

3.1 当销售中转库收到的产品实际数量、型号与“移库单”的帐面数量、型号不符合时，中转库仍按“移库单”的帐面数量、型号登记“中转库数量帐”。同时，应在收到产品的24小时之内，将不符合之处以书面形式及时报销售部门分管领导，销售部门分管领导应在5天之内，及时处理。

3.2 中转库实收产品的数量、型号与“移库单”的数量、型号不符时，如果是由于运输途中造成实物短少及毁损，则损失应由外部运输部门承担，由销售部门负责向运输部门办理索赔手续，收到运输部门的索赔款后，再由销售部门补给中转库的短少数量，使中转库实收数量与“移库单”帐面应收数量一致。

3.3 中转库对每次发生的实物、型号与帐面数量、型号之差的产生原因、报告过程、赔偿与否都要另行建立备查帐逐笔登记。做到帐目清楚，手续完备。

3.4 公司商品库凭“移库单”做移库的帐务处理，即减少产成品总库的数量、型号，增加“xx中转库”的数量、型号，并且应逐笔登记。(销货)出库处理

当中转库产品发生销售行为时，中转库凭“销货清单”（格式见附表二）的内容，办理产品出库手续，同时登记“中转库数量帐”的发出数。

4.1 销售中转库应将“销货清单” 即时报销售部门，据此销售部门开具正式销售发票给客户（每月截止25号、12月份截止31号）。

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4.2 公司商品库凭正式销售发票作减少“xx中转库”的数量、型号的帐务处理。三包更换借用

5.1 当销售客户发生三包业务，急需更换零件时，销售中转库在得到销售部门技术服务科授权后，凭“三包零件借用单”（格式见附件三）办理产品借用手续，中转库不需作任何帐务处理。但是，有责任及时督促销售部门技术服务科办理核销手续，以保证中转库帐物相符。

5.2 公司销售部门技术服务科应在三包零件借用业务发生后的5天内，依据“三包零件借用单”，由销售部门业务科开具红字“移库单”，中转库凭此“移库单”作核减中转库收入数的帐务处理；公司商品库凭此“移库单”作减少“xx中转库”的数量、型号；同时销售部门技术服务科凭“三包零件借用单”作为原始依据，再开“三包零件领用单”。中转库业务凭证确定、盘点、对帐、检查职责

6.1 中转库库房凭“移库单”、“销货清单”、“三包零件借用单”一一对应办理中转库产品出、入库手续，其他票据一律不作为产品的出、入库凭据。

6.2 帐表登记与报告

每月截至25日（12月份截止31日），中转库应将“中转库数量帐”的当月各型号产品的收入数量合计、发出数量合计、当月结存数量分别计算出来，以此编制中转库各产品的库存数量“收、发、存”月报表（格式见附件四），报销售部门分管领导、销售部门业务科、公司产成品仓库。

6.3 检查及处理

销售部门产成品库应将中转库报出的库存数量“收、发、存”月报表同公司仓库台帐核对，发现不符之处，应及时查清原因，及时处理。

6.4 中转库负责人应于每月25日（12月份31日）前对中转库的实物进行盘点，保证“帐、物、”相符，另外，中转库负责人还应每月与公司商品库对帐，保证“帐、帐”相符。

6.5 销售部门每年应不少于一次对中转库的库存数量进行实地抽盘，并将盘点结果报财务部门，以保证公司资产的安全完整。

6.6 当中转库实物与帐不符合或中转库帐与公司帐不符合时，责任人应立即查明原因，及时处理。责任人为：中转库仓库经办人、中转库负责人、销售业务科长、公司产成品仓库经办人、仓库记帐员，总责任人为销售部门第一负责人。其它规定

7.1 本制度中设置的票据由销售部门按既定格式印制，如有改动需征得财务部门同意。

7.2 各类票据应按要求填制，不得缺项，票据上的中转库负责人、业务员、记帐、发货都应签名，一般不得盖章替代。

7.3 本制度各类票据、帐册、备查帐均为公司产成品收、发的原始依据，必须建立档案妥善保管，保存期为五年，保存期满后由“xx中转库”提出核销申请，经销售部门财务科、公司财务部门审核批准后给予销毁。

7.4 中转库负责人在工作移交时，对所保管的票据、帐册、备查帐应同时作移交。

7.5 本制度适用于在主机厂设立中转库的管理模式。

7.6 本制度为公司专项审计、财务检查依据。

第四篇：关于设立病区的建议

上饶市第三人民医院新科室设置计划书

前言：

近年来，随着我市的经济快速发展，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，广大百姓对医疗需求也越来越多，要求越来越高。而我院原有科室设置因硬件的限制，以无法有效、保质地满足百姓的医疗需求。我院也即将搬迁，新院在硬件设施水平有大幅度提升。根据国务院八部委《关于城镇医疗卫生体质改革的指导意见》和卫生部等四部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》相关要求，为响应《中国精神卫生工作规划2011-2020》、《上饶市儿童发展规划（2011-2020年）》的精神，为了更好的解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，我院对新院在科室设置上，做如下计划按排。

门诊部设立精神科普通门诊、24小时急诊（发热、腹泻门诊等诊室）、抢救室、观察室、专家门诊（儿少、老年、抑郁、睡眠障碍、心身医学等诊室）、入出院综合办理窗口（挂号、收费、医保、重免、综治等）、导诊台；

住院部设立：老年科、心理康复科（开放病房）、2个精神科（男）、精神科（女）、儿少科（暂缓）；

功能科室设立：生化检查室、B超室、彩超室、心理测验室、心电图室、脑电图室、TCD室、放射科（CT，X光）。

相关科室：科教科、质控科、病案室、信息科等。

对于新设立科室说明

1，关于设立24小时急诊：

急诊是紧急情况下的治疗。它的存在保证了我们在突发疾病、意外伤害时，能在最快时间内得到专业、科学的救治。当意外发生时，我们并不仅是等待，而应在掌握准确的急救知识和技术的情况下，完全也可能在最紧急的时候挽救自己或他人的生命。

针对精神病患者“伤人毁物”冲动行为及肇事肇祸患者，它是处置第一个窗口，做到24小时待命。有利于提高我院应急处置能力，也提升我院整体服务水平。

急诊任务白班由门诊医生、护士担任，值班时间由值班医生和护士担任。

关于门诊抢救室相关硬件：

（一）抢救床

（二）抢救车 1.急救药品

（1）中枢兴奋药：如洛贝林、可拉明等。

（2）升压药：如阿拉明、多巴胺、去甲肾上腺素、肾上腺素等。（3）降压药：如利血平、硫酸镁等。（4）强心剂：如毒毛旋花子苷K、西地兰等。（5）抗心律失常药：如利多卡因、普鲁卡因酰胺等。（6）血管扩张药：如硝普钠、硝酸甘油等。（7）止血药：如止血敏、维生素K、安络血等。

（8）止痛镇静药：如吗啡、杜冷丁、鲁米那、冬眠灵等。（9）解毒药：如解磷定、阿托品、美蓝等。（10）抗过敏药：如异丙嗪、扑尔敏、苯海拉明等。（11）抗惊厥药：如安定、阿米妥钠、苯妥英钠等。（12）脱水利尿药：如20%甘露醇、速尿、利尿酸钠等。（13）碱性药：如5%碳酸氢钠、11.2%乳酸钠等。（14）激素类药（15）其他。2.一般用物。

3.各种无菌物品及无菌急救包。

（三）抢救器械

包括供氧装置、吸引器、除颤器、心电监护仪、呼吸机、洗胃机等。

抢救设备的管理应做到“五定”，即定数量品种、定点安置、定人保管、定期消毒灭菌和定期维修。2，关于设立专家门诊：

专家门诊分精神科、儿少科、老年科、抑郁、睡眠障碍、心身医学等诊室。随着社会经济发展，人们生活水平提高，广大百姓对医疗需求也越来越多，要求越来越高，普通门诊已不能有效满足百姓不同层次的需求。分科越细，对医生提出的专业技术要求也更高更精细，当然提供的服务也会更加专业。

精神科、抑郁与老年科专家诊室，设置在门诊大楼，儿少、睡眠障碍、心身医学专家诊室可设置在社区服务中心。

专家组成员由主治以上职称人员，依照自己专业方向，提出申请，医院组织选拔或指定。

3，关于设立入出院综合办理窗口：

为深入进一步提升医疗服务水平，优化出入院流程，改变原来家属办理出入院东奔西走的局面，我院需将部分窗口统一整合，让入院手续在一口窗口能全部办理到位，从而方便患者和家属。

综合办理窗口包括财务、挂号、医保、重免、综治等。

4，关于设立TCD室

经颅多普勒简称(TCD)是利用超声多普勒效应来检测颅内脑底动脉环上各个主要动脉血流动力学及各血流生理参数的一项无创伤性血管疾病检查方法。近年来在国内外迅速发展，成为目前脑血管疾病诊断的重要手段之一。有助于精神疾病鉴别诊断及疾病排查。

人员：1名。

5，关于设立CT室

CT(Computed Tomography)，即电子计算机断层扫描，它是利用精确准直的X线束、γ射线、超声波等，与灵敏度极高的探测器一同围绕人体的某一部位作一个接一个的断面扫描，具有扫描时间快，图像清晰等特点，可用于多种疾病的检查;有助于精神疾病的鉴别诊断及疾病排查。

人员2名。

6，关于设立心理康复科（开放病房）

近年来，随着生活节奏的加快，工作压力的加大，患心理疾病的人也逐渐增多，而我市目前还没有心理康复医院，一些心理障碍患者，因封闭的精神科病房过于限制自由，而往往选择放弃治疗，导致患者无治疗场所进行系统的治疗导致疗效不佳，病情迁延不愈，让患者痛苦不堪，家庭不幸。故我院提出组建心理康复科，来弥补这一不足。主要收治抑郁症、强迫症、广泛性焦虑症、惊恐障碍、社交恐惧症、躯体形式障碍、神经衰弱等情绪障碍和神经症患者，同时也收治睡眠障碍、厌食症、贪食症、伴严重躯体疾病等患者。

心理康复科秉承“心理健康，以人为本”的服务宗旨，心理治疗与药物治疗并重，并以心理治疗、心理咨询、心理健康教育为特色，设有多间心理治疗室，开展系统心理评估、精神分析治疗、认知心理治疗、行为疗法、认知行为心理治疗、完形心理治疗、森田治疗、暗示治疗、催眠治疗、家庭治疗、团体心理治疗、松弛治疗、发泄治疗、支持性心理治疗等，常规开展的还有经颅磁刺激治疗、脑反射治疗、生物反馈、强光照射、脉冲治疗、经络氧针灸治疗等。

服务半径：全市居民，同时辐射周边地市部分居民，并提供不同层次的医疗服务。服务时间：全天候，无假日。编制床位：拟设床位100张。

人员配备：本科室医疗护理人员均具有多年精神科、心理咨询、心理治疗工作经验。近期按排包括：执业医师5名（副主任医师1名，精神科住院医师4名），护士15名（主管护师1名，护师6名，护士8名），合计20人。卫生员2名。

拟设科室的仪器、设备

1、基本设备：心电图机、洗胃器、电动吸引器、呼吸球囊、检查床、气管插管、急救箱等。

2、康复治疗设备：感觉统合训练设施、脑反射治疗仪、经颅磁刺激仪、脉冲治疗仪、可见光治疗仪、生物反馈仪等。

3、床单元设备：床 1张、床垫 1.2条、被子1.2条、褥子 1.2条、被套2条、床单2条、枕芯2个、枕套2个、床头柜 1个、面盆 2个、痰盂或痰杯1个、病员服2套。

4、办公设备：电脑、打印机、办公桌、椅。

7，关于新设置老年精神科

近年来，随着的经济快速发展，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，人均寿命明显延长，人口老龄化问题也日益凸出。根据部分地区调查结果，60岁以上的人群老年期痴呆患病率4.2%。关于抑郁症的患病率，北京市有一个调查结果65岁以上人群抑郁症患病率是4.4%。目前我市也未开设老年精神科及医院。为了更好的解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，满足本市广大人民群众尤其是老年人多层次、多样化的医疗服务需求，不断加强和完善医疗卫生体系建设，积极参与发展精神卫生事业和老龄工作，较好的为城乡居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会，促进区域经济发展，现拟设置老年精神科。功能：主要为全市居民提供规范的、高层次、多样化的医疗服务，努力争创医疗环境一流、技术水平一流、医疗设备一流、医疗服务一流的医疗机构。老年精神科将突出营造医疗技术设备、设施环境配套齐全的人性化服务氛围，使就诊病人体会到家的舒适感，在常见老年精神与心理疾病、疑难病的诊治上，独树一帜，应用专业的康复治疗手段，老年患者提供多层次全方位的优质医疗服务，并参与社区老年精神卫生防治。

科室内部装修：按照国家相关无障碍设计标准。

任务：以老年人保健、疾病预防，常见多发病、慢性疾病和疑难病例诊疗和康复为主，采取专家、专科、中西医结合等方法开展综合性便民医疗服务。

服务半径：全市居民，同时辐射周边地市部分居民，并提供不同层次的医疗服务。服务时间：全天候，无假日。

编制床位：拟设床位先期70张，远期达140张，人员配备：本科室医疗护理人员均具有多年精神科、心理科工作经验，并接受神经内科、心内科、内分泌科、急诊科等内科培训，具备在老年科工作的资质。近期按排包括：执业医师6名（副主任医师1名，精神科主治医师3名，内科主治医师1名，内科医师1名），护士15名（主管护师1名，护师6名，护士8名），合计21人。护工若干。

薪酬体系包括工资、绩效奖金等部分。

主要收治对像：60岁及以上的病人，诊治范围为筛查和诊治记忆下降、老年期出现的各种认知损害和精神行为障碍，包括：

1、各类痴呆及痴呆伴发的精神行为问题

2、躯体疾病引起的精神行为症状(如继发于脑卒中、糖尿病、高血压、甲亢、帕金森病、心脏病、肿瘤、尿毒症等各种疾病的精神障碍)

3、老年期抑郁

4、老年期各种睡眠障碍

5、老年期分裂症

6、双相情感障碍

7、老年焦虑症

8、谵妄

9、酒精及镇静安眠药依赖及戒断症状

10、应激相关障碍(心因性反应)、癔症等

11、伴发严重躯体疾病的患者

科室服务宗旨：秉承“患者至上，信誉第一”的服务宗旨，采用人本主义关怀，注重患者的身心整体康复。提供多元化医疗服务，结合药物治疗以及心理治疗、物理康复治疗等。采用系统的治疗护理方案，同时具有康复功能。不仅为老年人治疗精神心理情绪、认知、行为症状，还提供老年躯体疾病相关整体评估和康复措施。

康复治疗的主要项目：工娱治疗、作业疗法、感觉统合治疗、运动疗法、及松弛治疗等。物理治疗：脑反射治疗、经颅磁刺激、脉冲治疗、可见光治疗、生物反馈、经络氧针灸治疗等。

拟设科室的仪器、设备

1、基本设备：心电图机、洗胃器、电动吸引器、呼吸球囊、检查床、气管插管、急救箱等。

2、康复治疗设备：感觉统合训练设施、脑反射治疗仪、经颅磁刺激仪、脉冲治疗仪、可见光治疗仪、生物反馈仪等。

3、床单元设备：床 1张、床垫 1.2条、被子1.2条、褥子 1.2条、被套2条、床单2条、枕芯2个、枕套2个、床头柜 1个、面盆 2个、痰盂或痰杯0.5个、病员服2套。

4、办公设备：电脑、打印机、办公桌、椅。

8，成立外文期刊翻译兴趣组、精神疾病与DNA相关研究兴趣组、精神医学相关课题兴趣组、健康教育兴趣组等。

关于设置儿少精神科的可行性报告

一、前言

随着社会发展，儿童传染病、营养不良已得到很好的控制，但儿童面对另一问题（心理健康问题）日益突出。我国目前有4-5亿儿童青少年，儿童精神健康问题检出率高达7.03％～14.89％,也就是说有3-6千万儿童存有精神健康问题。常见有注意缺陷多动障碍、焦虑、恐怖、强迫、抑郁情绪等精神障碍，通常会表现人际关系差、情绪不稳定和学习障碍等方面。而我国现在儿童精神科医生全国不足500名，有近8成儿童精神问题未得到有效帮助。根据国务院八部委《关于城镇医疗卫生体质改革的指导意见》和卫生部等四部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》的精神。为响应《中国精神卫生工作规划2011-2020》、《上饶市儿童发展规划（2011-2020年）》，为了更好的解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，满足本市广大人民群众尤其是少儿多层次、多样化的医疗服务需求，不断加强和完善医疗卫生体系建设，积极参与发展精神卫生事业和少儿工作，较好的为城乡居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会，促进区域经济发展，现拟申请设置上饶市第三人民医院少儿精神科。

二、上饶市的人口、经济和社会发展情况分析

全市的人口、经济和社会发展情况： 2015年，上饶市实现生产总值达1650.8亿元，全市财政总收入290.2亿元；经济快速发展的同时，上饶市卫生事业快步发展。现共有卫生机构9183个。其中，医院113个，卫生院240个。医疗卫生机构共有床位19764张，其中医院12635张。平均每千人拥有医院床位1.7张。全市卫生技术人员达到24381人，增长19.9%。其中执业医师9492人，注册护士9568人。平均每千人拥有执业医师1.28人，平均每千人拥有注册护士1.29人。全市医疗机构共诊疗3439万人次，健康检查161万人次。然而全市少儿精神科专业医院和医师均为零，目前上饶市还没有一所医院，能为14岁以下儿童出现的各种认知损害和精神行为障碍的患者提供住院服务，且针对青少年儿童的保健、医疗健康服务也日趋亟待完善。我院少儿精神科的成立将填补这一空白，也是城市公共配套服务设施、公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。可以为当地居民尤其是14岁以下儿童提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务，同时还可为发展经济和社会稳定做出贡献。

三、拟设置医疗机构所在地人群健康状况及有关疾病患病率和医疗资源分布需求状况 全国第六次人口普查显示，我国14岁及以下人口为2.21亿人，占16.60%。同1982年相比，0-14岁人口所占的比重则由33.59%减至16.60%，这一比率下降更需要全社会对少年儿童心理成长加大关注。我市670万常住人口中，14岁及以下人口为100余万左右。儿童精神健康问题人数达到7-15万人左右。

四、拟申请单位名称、拟申请科室基本情况以及申请机构基本情况

1、申请单位名称：儿少精神科

2、基本情况

设置儿少精神科位置：在上饶市第三人民医院住院部。

功能：主要拟设住院部。主要为当地和周边儿童提供规范的、高层次、多样化的医疗服务。少儿精神科将突出营造医疗技术设备、设施和温馨医疗环境，使就诊少儿体会到家和学校般的舒适感，在儿童常见精神与心理疾病、疑难病的诊治上，发挥专家特长、专科特色，应用专业的康复治疗手段，为社会、为群众提供多层次全方位的优质医疗服务。

科室内部装修：按照国家相关设计标准。

任务：以青少年儿童精神卫生保健、疾病预防，常见多发疾病、慢性疾病和疑难病例诊疗和康复为主，采取专家、专科、中西医结合、培训等方法开展医疗服务。

服务半径：全市居民，同时辐射周边地市部分居民，并提供不同层次的医疗服务。服务时间：全天候，无假日。

编制床位：拟设床位100张，先期50张。

人员配备：本科室医疗护理人员均具有多年精神科、心理科工作经验，并接受神经内科、心内科、内分泌科、急诊科等内科培训，具备在少儿精神科工作的资质。包括：执业医师5名（副主任医师1名，精神科主治医师2名，医师2名），护士15名（主管护师1名，护师6名，护士8名），专业心理治疗师4人，合计26人。

主要收治对像：14岁及以下的患者，诊治范围为各种认知损害和精神行为障碍。包括：注意缺陷多动障碍（儿童多动症）、自闭症、抽动症、品行障碍、学习障碍、儿童期精神病、儿童情绪障碍、感觉统合失调以及其他儿童心理问题。

科室服务宗旨：秉承“患者至上，信誉第一”的服务宗旨，采用人本主义关怀，注重患者的身心整体康复。提供多元化医疗服务，结合药物治疗以及心理治疗、物理康复治疗等。采用系统的治疗护理方案，同时具有康复功能。不仅为少儿患者治疗精神心理情绪、认知、行为症状，还提供心理健康状况进行全面的评估和相关康复措施。

康复治疗的主要项目：工娱治疗、作业疗法、感觉统合治疗、运动疗法、听觉统合治疗、可视音乐治疗、沙盘游戏治疗及松弛治疗等。物理治疗：脑电生物反馈治疗、经颅磁刺激、脉冲治疗、可见光治疗、经络氧针灸治疗等。

薪酬体系包括工资、绩效奖金等部分。

五、拟设科室的仪器、设备

1、基本设备：心电图机、洗胃器、电动吸引器、呼吸球囊、检查床、气管插管、急救箱等。

2、康复治疗设备：感觉统合训练设施、脑反射治疗仪、经颅磁刺激仪、脉冲治疗仪、可见光治疗仪、生物反馈仪等。

3、床单元设备：床 1张、床垫 1.2条、被子1.2条、褥子 1.2条、被套2条、床单2条、枕芯2个、枕套2个、床头柜 1个、面盆 2个、痰盂或痰杯1个、病员服2套。

4、办公设备：电脑、打印机、办公桌、椅。

上饶市第三人民医院设置老年精神科计划

一、前言

近年来，随着我市的经济快速发展，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，人均寿命明显延长，人口老龄化问题也日益凸出。全国第六次人口普查显示，我国60岁及以上人口为1.77亿人，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.18亿人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点，已步入老龄化社会。我市670万常住人口中，60岁及以上人口为100余万左右，而这一数字还在逐年增加。随着老年人的逐年增加，老年人的养老、保健、医疗问题日渐明显，针对老年人的保健、医疗健康服务也日趋亟待完善。根据国务院八部委《关于城镇医疗卫生体质改革的指导意见》和卫生部等四部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》的精神。为了更好的解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，满足本市广大人民群众尤其是老年人多层次、多样化的医疗服务需求，不断加强和完善医疗卫生体系建设，积极参与发展精神卫生事业和老龄工作，较好的为城乡居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会，促进区域经济发展。但目前上饶市还没有一所医院，能为老年期出现的各种认知损害和精神行为障碍患者服务，我院老年精神科的成立将填补这一空白，也是城市公共配套服务设施、公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。可以为当地居民尤其是老年人提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务，同时还可为发展经济和社会稳定做出贡献。

现拟设置上饶市第三人民医院老年精神科。二设置计划安排

1、老年精神科主要收治对像：60岁及以上的病人，诊治范围为筛查和诊治记忆下降、老年期出现的各种认知损害和精神行为障碍。包括：

a、各类痴呆及痴呆伴发的精神行为问题

b、躯体疾病引起的精神行为症状(如继发于脑卒中、糖尿病、高血压、甲亢、帕金森病、心脏病、肿瘤、尿毒症等各种疾病的精神障碍)

c、老年期抑郁

d、老年期各种睡眠障碍

e、老年期分裂症

f、双相情感障碍

g、老年焦虑症

h、谵妄

i、酒精及镇静安眠药依赖及戒断症状

j、应激相关障碍(心因性反应)、癔症等。

2、科室服务宗旨：秉承“患者至上，信誉第一”的服务宗旨，采用人本主义关怀，注重患者的身心整体康复。提供多元化医疗服务，结合药物治疗以及心理治疗、物理康复治疗等。采用系统的治疗护理方案，同时具有康复功能。不仅为老年人治疗精神心理情绪、认知、行为症状，还提供老年躯体疾病相关整体评估和康复措施。

3、康复治疗的主要项目：工娱治疗、作业疗法、感觉统合治疗、运动疗法、及松弛治疗等。相关物理治疗：脑反射治疗、经颅磁刺激、脉冲治疗、可见光治疗、生物反馈、经络氧针灸治疗等。

4、场地：在原有市精病区三楼（男二）科基础上，组建老年精神科，预留一半场地，12个病房，先期50张病床。

5、病房改造：按照国家相关无障碍设计标准，进行内部改造，重点为洗浴间和卫生间。

6、基本设备：心电图机、洗胃器、电动吸引器、呼吸球囊、检查床、气管插管、急救箱等。还需增设康复治疗设备：感觉统合训练设施、脑反射治疗仪、经颅磁刺激仪、脉冲治疗仪、可见光治疗仪、生物反馈仪等。

7、人员配备：男二科原班人员，再增加内科专业医师1-2名。

上饶市第三人民医院医务科

2016-04-24

第五篇：关于设立“蜗牛奖”的建议

关于设立“蜗牛奖”的建议

党政机关中过去存在着脸难看、门难进、事难办的现象，但随着反腐败的进一步深入，现在脸不难看了，门也不难进了，但事依然难办，民众不无诟病。“蜗牛奖”就是发给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人。以此倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。

“蜗牛奖”的包含范围极广，既包括政府的重大项目，也包括一些接待窗口的服务等。机关单位及相关人员办事效率低，就有可能领到让他们红脸出汗的“蜗牛奖”。其问题线索可通过网上投诉、电话投诉、信箱投诉等方式来搜集，评比时间也不固定，而要按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的原则，抓住每个节点、每个事件，落实到绩效考核跟踪的每个环节上。哪个环节负责的，哪个环节出问题，哪个环节领奖。得奖也不是终生制，而是要在下一个节点前考核，对于迎头赶上、积极改正的要予以撤销。

“蜗牛奖”不是羞辱奖，而是激励奖。一方面，这是给予每个人的压力；另一方面，这是给得奖者的机遇，给他快马加鞭、积极改正的机会。这种追责倒逼机制，我认为可以解决一些干部作风慵懒、散漫、遇事推脱等问题。