县劳动和社会保障工作总结和明年工作要点

第一篇：县劳动和社会保障工作总结和明年工作要点

***县劳动和社会保障局

二○一○年工作总结及二○一一年工作要点

一年来，我县劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导和上级劳动保障部门的精心指导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“创先争优”活动为载体，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设滨海高山生态旅游县战略，坚持以人为本、民生为重，认真落实省、市劳动保障工作会议精神，进一步加大就业工作力度，加快统筹城乡就业，积极推进社会保障体系建设，努力构建和谐劳动关系。通过落实各项惠民政策，较好地完成上级下达的目标任务，有力推动了我县劳动保障事业的科学发展。

一、主要工作完成情况

（一）坚持扩大就业与稳定岗位并重，努力保持就业局势稳定。

1-11月份，我县城镇新增就业803人，占年任务的100.38%；帮助下岗失业人员实现再就业601人，占年任务的100.17%，其中“4050”城镇就业困难人员再就业152人，占年任务的101.33%；组织和引导农村劳动力转移新增就业2800人，完成年任务的100%；城镇登记失业率控制为3.22%,失业率始终保持在3.9%以内。

1、全面落实各项优惠政策，鼓励就业。加强与金融、担保部门的联系，开辟再就业小额担保贷款绿色通道，鼓励和扶持返乡农民工、下岗失业人员、高校毕业生等群体自谋职业、自主创业，今年来共发放再就业小额贷款38户131.4万元，税费减免５人０.7万元，享受岗位补贴16人15万元。

2、大力推进再就业援助工程，援助就业。开展以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题的就业援助活动，深入农村开展转移就业需求情况调查和对就业援助对象进行家访摸查，了解援助对象就业需求并及时提供适合于他们的就业岗位，多措并举解决困难群体的就业难题。过开展回访、重点督导、结对帮扶等措施，切实加强就业困难群体的就业巩固工作。活动开展以来，帮助就业困难人员实现就业385人，其中残疾就业困难人员3人，帮助高校毕业生实现就业63人，帮助零就业家庭实现就业61户61人。

3、不断完善公共就业服务体系，介绍就业。一是成功举办了以“服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业”为主题的就业春风行动，为进城务工农民、就地就近就业的农村劳动者和有准备创业的以及有转移就业愿望的农村富余劳动力免费发放就业春风卡，并免费提供空岗就业信息，开展求职登记，用工登记，职业指导等；二是深入农村组织专场招聘会，根据企业用工需求，组织联合***有限公司、龙潭工业开发区、上海宝一钢铁有限公司、上海英桂建材有限公司等企业单位负责人先后深入我县**镇、**镇、**镇等 人口较密集、劳动力较多的乡镇公开召开专场招聘会三次，为有转移就业愿望的农村富余劳动力与企业用人单位实现供需见面创造劳务对接平台。开展职业指导5000人,求职登记人数达5000人，办理用工登记5500人，介绍就业成功4000人。

４、实施农村劳动力转移就业培训工程，转移就业。组织实施农村劳动力转移培训就业工程和农村劳动力技能就业计划，有序组织和引导农村富余劳动力向非农产业转移就业和转移输出就业，鼓励和支持富余劳动力大力发展山区特色农业，精品农业和高效农业，以强茶叶，扩蔬菜，兴毛竹，抓养殖为重点，积极打造农业特色品牌，促进农业增效，农村发展，农民增收。截止11月来新增转移就业2800人，其中就地转移就业291人，转移输出就业2509人，累计转移就业70663人（省外56454人，县外省内7964人）。

５、提升劳动者职业技能水平，促进就业。1-11月共举办职业技能培训班11期，培训学员1822人，其中农村劳动力转移培训1622人，完成年任务的108.1%，下岗失业人员再就业培训200人，完成年任务的100%，为1327名劳动者进行了职业技能鉴定，完成年任务的102.08%，其中就业困难人员和进城务工农村劳动者鉴定800人，完成年任务的114.29。进一步提高了劳动者的从业素质，促进了就业。

（二）坚持扩面征缴与制度建设并重，全力推进社会保 障体系建设。

一年来，我局以加大扩面征缴、提高待遇水平为目标，推进城镇职工基本医疗保险市级统筹，启动新型农村社会养老保险试点前期准备工作，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，积极做好扩面征缴，加强基金监管，确保各项社会保险待遇按时足额发放，成效显著。

1、企业社会养老保险。截止11月份，全县参保单位213户4100人，扩面185人，征收养老金1170.41万元，完成年任务的97.5%，享受养老金待遇1297人，累计发放金额1463.55万元，全部实现社会化发放。一是根据上级调资精神，积极做好1259名符合调资条件的企业退休人员的待遇调整工作,人均月增养老金134.61元，调整后，月人均养老金为1059.55元；二是认真做好企业职工的退休审批工作。进一步规范职工退休审核报批工作，今年共审批符合退休条件的职工53人，其中：正常办理退休49人，上报审批因病提前退休4人；三是认真开展养老金领取资格认证防冒领工作。通过采取开辟绿色通道认证、委托认证及上门认证等措施，对1245名退休对象的资格进行审查认证，已认证1245人，同时协助认证28人。查处冒领养老金15人，冒领金额20.62万元，已全部追回，确保的养老金的安全。

2、机关事业养老保险。今年年，我县参加机关事业养老保险单位173个，参保人数2203人（其中非在编398人），与去年同期相比净增172人，征收保费1137.03万元，完成市下达任务的114%，享受基本养老金545人，支出797.24万元，节余339.79万元，历年滚存积累3853多万元，保持了连续八年养老金征收高增长的良好态势。通过采取召开参保单位协理员会议宣传、单位调查和上门调查等措施，全面完成了508名离退休人员的健康状况调查，查处冒领养老金1人，冒领金额为0.396万元，已全部追回，确保的养老金的安全。机关事业单位养老保险信息管理系统已正式投入正常运营，参保人员信息数据库录入和个账建立都已全面完成，基本实现了上级要求参保人员信息管理网络化、收支电算化的目标，机关事业单位养老保险工作已逐步走上了规范化、制度化的正常发展轨道。

3、农村社会养老保险。根据上级有关要求，积极做好新型农村养老保险试点工作的前期调研及准备工作，重点做好被征地农民的社会保障工作工作。我县今年共审批征地4宗，共计预留被征地农民养老保障金1020万元，并已全额进入了保障金财政专户。今年来，全县新增参保人数5人，收取保费0.25万元，按期发放23人养老金0.82万元。

4、城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险。截止11月份，城镇职工医疗保险参保人数10070人,完成年任务的99.7%，当年扩面445人，完成年任务的93.68%。征收保费1266万元，基金支出1055万元。城镇居民参保人数达12014 人,完成市下达任务数的100.51％，征收保费16.05万元，基金支出1.78万元。争取省级补助配套资金600万元，审核认定了608名关闭、破产企业退休人员的参保资格，医保卡已发放到位，解决了关闭、破产企业退休人员的医保问题，确保了此项民心工程的顺利开展。

5、工伤、生育保险。截止11月份，全县参加工伤保险总人数为4668人。其中企业工伤保险42户3962人，扩面50人，完成年任务的178.57%，征收工伤保费39.91万元，受理工伤事故10起，审结10起，支付保险金19.3万元；事业单位工伤保险参保人数706人，征收保费3.08万元；企业生育保险39户企业1765人，征收生育保险费16.43万元，为10名生育职工支付生育保险金5.1万元。为应对国际金融危机，减轻企业负担，稳定就业局势，从2010年1月1日起，工伤保险费费率统一降低0.5%，生育保险费率降低0.2%征收,今年为企业减免工伤保险费16.18万元，生育保险费7.24万元，确保了我县工伤、生育扩面征缴的良好态势。

6、失业保险。在县地税局的密切配合下，以落实就业政策为抓手，不断完善失业保险工作机制，全面开展失业动态预警预测，加强失业调控，加大援企稳岗工作力度，努力扩大失业保险覆盖面。全县参加失业保险3421人，完成失业保险基金收缴49.33万元，为204名下岗失业人员发放失业保险金78.21万元。

（三）坚持维护权益与服务企业并重，着力打造更加和谐的劳动关系

今年以来，我局以提高依法行政能力、维护劳动者合法权益为目标，规范劳动用工管理，大力推进劳动用工备案制度和劳动保障监察“两网化”管理，及时处理劳动争议，健全协调劳动关系长效机制，坚持维护权益与服务企业并重，进一步和谐了劳动关系，收到了良好的社会效益。

1、完善劳动争议仲裁处理机制。一是完善仲裁评议、独任仲裁、集体协商等各项制度，强化举证、质证、庭审环节，使仲裁各项工作走向制度化、规范化；二是把调解作为劳动争议处理工作的主线，把调解工作贯穿到案件处理的整个过程中，提高调解成功率；三是在全县9个乡镇建立基层调解办公室，完善区域劳动争议调解体系，充分发挥基层调解组织的优势，将劳动争议调解职能分解至乡镇、社区，使各项劳动纠纷化解在基层。今年来，共处理劳动争议案件23起，涉及劳动者40人，结案23起。其中：立案处理17起，涉及农民工案件16起16人，结案率为100%。

2、强化劳动保障监察执法。以乡镇、社区（村）为单位，采取三级管理的模式，即县本级、乡（镇）、村（社区）为三级管理体系，原则上以村（社区）为基础，把全县城区范围划分若干网格：一级1个、二级9个、三级127个，建立了用人单位劳动保障信息数据库，进一步建立健全工工作机 制，形成了覆盖城乡的劳动保障监察网格体系。对112家规模较大、用工人数较多的单位开展了劳动用工情况监督执法大检查，涉及职工3800人。共受理拖欠农民工工资案件9起涉及110人，为农民工追回拖欠农民工工资122余万元。建立了农民工工资保障金制度，县财政拨款100万元并建立了保障金财政专户，有效维护了广大劳动者的切身权益。

3、及时处理来信来访。坚持局长信访日接待制度，各单位设立信访专干，全年接待群众来信来访200多人次，认真、及时、准确回复领导批示3件，先后及时妥善处理了的劳资纠纷事件28起。

（五）坚持夯实基础与强化管理并重，全面提升劳动保障服务水平

1、深入开展“创先争优”活动，进一步巩固和拓展学习实践科学发展观成果。根据县委的统一部署，3月份以来，我局以创建“五个好”机关先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容精心组织实施了创优争先活动。组织集中学习6次，组织党员干部围绕“争创佳绩、从我做起，科学发展、跨越崛起”活动主题，就我县劳动保障实际开展了主题大讨论，进一步提升了党员干部的思想觉悟，取得了良好的效果。

2、积极创建人民满意机关。一是开展优质服务竞赛活动。把劳动就业所有的经办业务项目，全部下放到服务窗口 实行集中办理。业务程序设臵实现最简化，并绘制成经办业务流程图，在各服务窗口予以公示。使用文明办公用语，实行首问负责制和一次性告知制，确保优质服务。同时，积极开展单位联社区、党员联困难职工的“双联”活动，加强了退休人员社会化管理工作，促进社会和谐。二是开展电子政务等业务技能培训。提升干部职工整体素质，推动全局办公自动化建设，提高工作效率。三是开展政治理论和业务知识学习考试活动。以考促学，提高整体业务水平。四是开展群众性文体娱乐活动。以此培养劳动保障工作人员的团队意识，增强整体战斗力、凝聚力。

3、扎实开展党风廉政建设。2010年以来，我局建立完善了党风廉政建设各项制度，加大源头治理力度，加强党员干部廉洁从政教育，班子成员都能自觉围绕劳动保障事业的中心开展工作，做到了合心、合手、合力。认真落实惩防体系建设重点工作，我局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，全局干部职工精神面貌焕然一新。

4、开展好精神文明、综冶和计生等工作。今年来，根据县委、县政府的统一安排，我局先后深入纯池镇后溪村和咸村镇芹源村开展“百个单位挂百村，指导帮促抓计生”活动，采取下去和请上来的办法，开展驻村入户调查摸底，与群众交心，宣传计生政策，效果显著。精神文明和综冶工作也取得了不错的成绩。

（六）坚持便民利民与形象建设并重，全力做好为民办实事项目

一是认真做好县级以上无力参保集体企业退休人员老年生活保证金发放工作。为加快健全社会保障体系，解决无力参加企业职业基本养老保险的集体企业已退休人员的老年生活保障问题，根据省人力资源和社会保障厅等四部门《关于印发<福建省无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金发放办法>的通知》（闽人社文„2010‟210号）精神，和全市无力参保集体企业退休人员老年生活保障金发放工作座谈会上关于实施***市无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金发放工作的整体部署，我局积极协调县直有关部门做好此项民生工程工作。截止目前，第一批上报审批77人中符合要求的有72人，其中42人已完成本年度老年生活保障金的发放；第二批上报74人。

二是积极筹备社会保障卡和就诊一卡通发放的前期工作。根据***市人民政府关于召开社会保障卡项目和就诊一卡通建设推进会议上的要求和相关部署，为确保此项工作顺利、有序开展，我局精心组织、周密安排，及时召开了由各参保单位参加的医疗保险工作会议。在会上，再次宣传了医疗保险的相关政策，并对参保人员的信息核对工作进行周密的部署，确保此项工作按序时顺利进行。

二、存在的主要问题

1、城镇职工基本养老保险扩面难。城镇职工基本养老 10 保险扩面难、阻力大、工作难以突破。我县情特殊，每年有大量的劳动力异地转移就业和参保人员外转养老保险关系，本地新增企业少，而对非公经济组织扩面困难还较大，且征缴主体为税务部门，社保经办机构又缺乏有效的扩面强制手段，导致我县职工基本养老保险扩面工作处于无面可扩的尴尬状况，难以完成扩面任务。

2、劳资纠纷调整难度大，维权任务重。个体、私营企业不与劳动者签订合同，逃避缴纳社会保险费的义务，为日后劳动纠纷和处理埋下隐患。劳动争议案件数量逐年攀升，侵权案件不断增多，劳资矛盾进一步加剧，特别是年关岁末，拖欠农民工工资现象居高不下，维护劳动者权益、维护社会稳定的任务更加艰巨和繁重。

三、2011年工作要点

2011年我们将以科学发展观为统领，立足我县劳动保障工作实际，解放思想，转变工作作风，紧紧围绕“突出创业、稳定就业、注重民生、促进和谐、提升水平”，不断强化服务保障意识，创新工作机制，采取有效措施，狠抓工作落实，为企业改革发展出主意、解难题，最大限度地争取政策支持，维护企业和职工的合法权益，树立劳动和社会保障部门的良好形象。

（一）加大扶持力度，着力解决困难群体就业再就业 通过三基建设，提高基层组织、基础工作、基本能力的 建设水平，摸清农村劳动力状态，建立劳动力资源数据库，有针对性地开展农村劳动力技能培训，开展企业特许工种的技能鉴定，重点开展零就业家庭、农村就业困难户的就业援助服务。切实做好企业的用工动态管理，创造条件逐步实现市、县、镇（社区）劳动保障信息联网。面对不断变化的用工形势，探索招工新途径，服务企业用工，规范企业管理，充分发挥基层劳动保障事务所和劳动保障工作站的作用，把职能向基层延伸。积极开展进城农民工职业技能培训，提高劳动者素质和劳动技能，增加就业能力。落实就业扶持政策，开展就业援助，为“4050”下岗失业人员提供社保补贴，为符合条件的下岗失业人员提供创业小额贷款，解决有就业意愿对象的就业困难问题。

（二）加强用工服务，着力破解企业用工难题

1、提高招工实效。充分利用乡镇（社区）劳动保障事务所、职业技术培训学校、劳务中介机构等组织和社会团体的优势，深度挖掘全县的劳动力资源，组织开展定向预约培训，校企联合，加强各方的对接与交流，建立互通有无、有效服务的长效用工供求机制和联席会议制度。进一步探索与劳务输出地乡镇一级结对，企业与职业学校结对，进行劳务合作。发挥政府牵线、企业主导的作用，增强招工实效。加强跟踪管理，典型引导，建立一支训练有素的劳务经纪人队伍。有关部门经常与用工企业保持联系，及时反馈用工服务 信息，听取用工服务中存在的问题，多深入企业，树立关爱农民工企业典型，形成宣传效应。加强联络跟踪，进一步发挥劳动保障事务所的作用，贴近外来工掌握思想动态，帮助新员工解决实际问题，提高稳定率。“筑巢引凤”，在员工中物色培育一批劳务经纪人，提高招工效应。

2、优化用工环境。认真落实外来工优惠政策，形成尊重关爱外来工的良好社会氛围，倡导企业善待员工，推行人性化管理，形成合理的工资增长机制，按时足额发放职工工资，合理降低劳动强度，鼓励实行工龄奖励制度，全面落实加班补贴，改善农民工的食、宿等基本生活条件；提升企业文化，开展节日活动、人文关怀等，进行进厂上岗前培训。

（三）强化社保扩面征缴，着力提高社会保障能力 一是要进一步落实完善企业职工基本养老保险制度的有关政策措施，做好扩大养老保险覆盖面工作，努力做到应扩尽扩；二是要进一步扩大医保覆盖面，加强医保服务窗口建设，搞好医疗保险定点医院和定点药店的管理，降低医疗和医药费用的不合理支出；三是要继续抓好事业单位和非公有制企业参加失业保险的工作，提高失业保险覆盖率，提高失业保险费的征缴率和清欠率；四是要进一步抓好工伤保险、生育保险和农村社会养老保险工作。要在2010年取得的成绩基础上，进一步巩固已有成果，完善有关政策措施，努力扩大覆盖面。生育保险要加大宣传力度，落实工作责任，尽力扩大覆盖面；五是稳妥地开展农村社会保险工作。积极推行《***县被征地农民养老保保障试行办法》，组织审核好被征地农民群众参加农村养老保险，扩大农村社会保险覆盖面，继续抓好村干部、义务兵养老保险等重点险种。加强日常管理和监督，维护基金安全。加强与财政部门的协调，积极向县领导和县委编办汇报协调，解决好机构和编制问题。

（四）加大执法维权力度，着力维护劳动者的合法权益 2011年我们将继续加大宣传已实施的《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》和即将实施的《社会保险法》等法律法规，特别是要注意劳动关系出现的新情况、新问题，探索劳动保障监察的应对措施，在依法监察的同时，加强队伍自身建设，加快改革创新，确保劳动保障监察各项工作的顺利完成。

1、推进劳动保障法律的贯彻落实。加大《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规的宣传力度，提高劳动者依法维权意识，及时纠正企业和职工对《劳动合同法》某些条款的误解，密切关注企业用工和劳动争议案件的动态，对企业违反法律法规大规模裁员的行为，及时采取应对措施，确保社会稳定。加强劳动合同法制化建设，加强对劳动合同签订、履行的指导监督。

2、预防排查劳资纠纷。加强对县内各类企业劳动保障管理的服务和跟踪，实行定期排查，重点排查，对各类企业 进行摸底，了解掌握用工、工资发放情况。加大对企业工资发放的监测力度，对工资发放不及时可能引发劳资纠纷的企业，要重点防控，建立工资支付监控和工资保证金制度，实行专户管理。二是完善劳动关系调解衔接机制，形成由用人单位、劳动者、劳动保障行政部门、劳动保障监察机构、劳动争议仲裁组织等组成的各成体系、互为补充的一种满足劳动者多样需求的程序体系和动态的纠纷有效解决系统。以维权宣传、信访调解、争议调解为轴心，以化解纠纷为目标，以监察处理、仲裁裁决为保障，相互协调，相互补充，及时高效地处理各类劳动关系纠纷的纠纷解决体系。

3、加大劳动保障监察和仲裁力度。开展专项检查，加强同110联动，依法查处侵害劳动者合法权益的违法行为。做好农民工工资清欠和维权工作。加强劳动监察网格化管理，尽快将游离于劳动行政管理之外的各类用人单位纳入网格化管理之中。开展劳动合同“百日签约行动”、强化劳动用工备案制度，规范用工管理，推动劳动合同三年行动计划稳步实施，提高劳动合同签订率，逐步实现对劳动合同签订、履行情况的动态监管，减少不必要的劳资纠纷，构建企业和谐劳动关系的新格局。整顿“三无”企业和 “三合一”企业，对有一定规模的企业督促其办理工商登记，逐步规范用工行为，净化就业环境。加大宣传力度，增强广大企业、职工对劳动保障法规和劳动仲裁工作的认识。加强劳动信访工 作，实现信访工作制度化、规范化，注重劳动争议调解工作，创新调解方法，加强争议预防，严把合同鉴证关，规范劳动力市场，做好工伤认定工作，维护劳动者的合法权益。

（五）加强协调，扎实做好农民工工作

一是加强农民工基础工作。进一步加强统计工作，依托基层劳动保障平台，摸清全县外来、外出、内转农民工基本状况，建立信息台帐，进行动态维护，确保数据的精确。强化农民工政策调研，探索适合农民工参加社会保险的办法；二是继续搞好政策宣传和舆论引导。坚持实事求是和贴近实际、贴近生活、贴近群众的方针，切实搞好农民工宣传工作。采取多种形式，宣传国家和省、市、县关于农民工的方针政策；三是组织开展优秀农民工宣传表彰活动，树立杰出农民工和关爱农民工企业的典型，进一步营造全社会关心、关爱农民工的良好氛围。

第二篇：2011年市劳动和社会保障工作要点

2011年，全市劳动和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻党的xx大及市委十一届四次全委会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以统筹城乡就业、社保，建立和谐劳动关系为主线，按照 “全域成都”的理念开展劳动保障各项工作，大力实施“惠民行动”，求真务实，扎实工作，全面推进和进一步完善统筹城乡综合配套改革试验区建设中的城乡劳动保障工作, 为我市城乡统筹、“四位一体”科学发展做出新的贡献。

一、城乡充分就业工作

（一）全面完成城乡充分就业目标任务。五城区和高新区、近郊区（县）及已建失地农民集中居住区保持比较充分就业，远郊县（市）实现比较充分就业；城镇新增就业11万人；农村富余劳动力向非农产业新增转移就业10万人；城镇登记失业率控制在3.5%以内；农民集中居住区就业率达95%以上；动态消除“零就业”家庭。

（二）落实和完善积极的就业政策。全面贯彻落实《就业促进法》及国务院《关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2011〕5号），进一步明确政策支持对象和内容，调整完善政策，简化办事程序，规范操作办法，确保国家新的政策规定尽快落实到位。进一步加强就业督察，建立就业督察工作的长效机制。

（三）推进创业带动就业。全面开展创业促就业活动，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。严格执行创业培训的标准、规范和程序，不断提升创业者的开业能力、经营能力和带动就业能力。完善鼓励创业的财税、金融、工商等优惠政策，提高小额贷款规模和效益。强化创业培训和项目支持、开业指导、创业实训、创业咨询、跟踪服务等措施，逐步建立以创业带动就业的长效工作机制。

（四）加强农民集中居住区就业工作。进一步健全失地农民集中居住区就业配套规划制度、社区就业工资制度、就业培训制度、就业援助制度、灵活就业服务制度、就业工作协作制度。落实“零就业家庭”和就业困难对象的扶持政策，建立“零就业家庭”自愿申报和退出制度；广泛收集公益性岗位，促进就业困难人员充分就业；把“962110”就业援助热线延伸到农民集中居住区（包括失地农民居住区、农村新型社区、涉农社区），建立援助就业困难人员就业的长效机制。

（五）完善实名制动态管理。进一步建立健全就业与失业登记制度，不断完善就业实名制动态管理，积极探索建立失业人员登记失业率与调查失业率的并行制度。按季发布城乡劳动力就业情况调查和人力资源市场供求情况分析报告，积极开发失业预测预警软件，研究建立失业预警监测评估体系，严格监控用人单位规模性裁员和大中专毕业生失业登记情况，及时做出评估反映和失业预警。

（六）推进统筹城乡就业。积极推进城乡劳动力培训模式的创新，充分利用各类就业培训资源，开展多渠道、多层次、多形式的城乡就业培训，着力提高就业培训的实用性、有效性和针对性，切实帮助劳动者实现素质就业、稳定就业。完善培训补贴政策，严管资金使用，提高培训质量。强化青年职业见习和大中专毕业生、复转军人就业工作。加快成都市技师学院及分院建设，确保按期交付使用。进一步加强人力资源市场的规范管理，逐步建立职业中介机构诚信制度。逐步完善公益性岗位筹集及促进“零就业家庭”、就业困难对象就业的长效机制。深化区域劳务合作，继续实施远程见工工程，建立劳务交流工作平台，做大做强劳务品牌，提高农村富余劳动力转移效率和规模化程度。

二、城乡社会保险工作

（七）做好城乡社会保险扩面征缴工作。城镇职工基本养老保险新增参保13万人，基本医疗保险新增参保8万人，失业保险新增参保4万人，工伤保险新增参保4万人，生育保险新增参保5万人；综合保险新增参保17万人；年末城镇居民基本医疗保险参保人数达170.7万人，新型农村合作医疗参合人数达531.93万人；农民养老保险覆盖人数达8.3万人。

（八）加强基金征缴。坚持“五险合一”的捆绑征收方式，以非企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点，努力扩大城镇社会保险覆盖面。加强社保征缴稽核工作，健全市、区（市）县稽核联动体系，探索利用计算机稽核软件开展稽核工作的新模式，继续保持覆盖面和基金收入的快速增长，确保各项社会保险待遇按时足额支付。

（九）完善社会保险市级统筹。进一步加强养老、失业、工伤、生育四项社会保险市级统筹，研究制定科学、合理、便于考核的目标管理和绩效考评体系，强化基金管理，建立基金管理巡查制度，启动医疗保险市级统筹。

（十）做好养老保险工作。在已经解决有工作经历无社保关系即部分集体所有制人员、返城知青、知识份子家属农转非适龄人员的社保问题的基础上，研究解决这类人员中超龄人员的基本养老和医疗问题和国有关闭破产企业退休人员参加城镇职工医疗保险等历史遗留问题。以耕地保护基金注入社保基金和农村产权制度改革、林权制度改革为契机，研究制定促进农民可持续参保缴费的办法、措施，稳步推进农民养老保险参保工作。研究城乡社会保险制度制定衔接转移的具体办法和措施，实现真正意义上的城乡社会保险制度对接；建立征地农转非一类人员养老金待遇的正常调整机制，制定促进征地农转非二、三类人员接续参保缴费的办法、措施，使新征地农转非人员应保尽保。

（十一）做好失业保险工作。积极争取纳入扩大失业保险基金使用范围和支出项目试点，进一步发挥促进就业作用；在不增加综合保险缴费标准的基础上，将参保农民工纳入失业保险并享受相关待遇。

（十二）做好医疗、生育保险工作。完善城镇职工基本医疗保险办法及配套文件和补充医疗保险办法，深入推进城镇居民基本医疗保险试点工作；实

（十三）做好工伤保险工作。继续做好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作，基本完成农民工参加工伤保险三年“平安计划”。加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。出台工伤职工康复试行办法，提高参保人员的医疗、工伤保险待遇，将“老工伤”人员纳入统筹管理，积极妥善解决“老工伤”遗留问题；积极发挥市工伤职工康复中心的作用，积极安排具有工伤康复价值工伤职工进行康复治疗。

（十四）加强社会保障基金监督检查。扎实开展社会保险基金现场监督工作，覆盖面达45％以上；支部开展社保基金收益情况专项检查活动，制定增加社保基金收益的政策措施；对不少于3个区（市）县开展社保经办机构内部控制评价，促进社保经办机构内控水平的提高；严格执行社会保险基金要情报告制度，加大举报案件查处力度，认真整改审计发现的问题，确保基金安全；做好社保基金决算工作。

三、城乡劳动关系协调工作

（十五）加强劳动保障法制建设。在市政府第93号令基础上，积极配合立法机关研究和制定适应我市用人单位和劳动者，法律层级效力较高，处罚力度较大的综合性地方法规（《成都市劳动用工和社会保险管理条例》）。同时，研究和制定配套政策规定及实施办法，以形成内容完备、规范、系统和适用性强的地方劳动保障法制体系。密切关注法律实施后企业用工动态，研究新情况，及时采取应对措施。继续加大宣传培训力度，重点支部中小民营企业、个体经济支部负责人和本系统人员培训，加强正面引导，努力营造法律实施的良好社会氛围。

（十六）推进劳动合同制度建设。全面完成劳动合同制度实施3年行动计划，实现城镇企业职工劳动合同全覆盖。督促用人单位建立职工名册并逐步建立劳动用工备案制度，启动实施集体合同制度覆盖计划，推动“创建和谐劳动关系工业园区”活动。

（十七）继续做好企业工资工作。推动扩大工资集体协商试点面，建立健全工资支付保障长效机制。及时发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位，指导企业建立健全职工工资集体协商机制和正常增长机制，合理确定劳动者的报酬水平。落实国家最低工资的规定，切实保障劳动者合法权益。

（十八）推进劳动争议调解仲裁工作。贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，认真做好宣传、培训和相关政策衔接工作。建立成都市劳动争议调解仲裁院，健全调解仲裁工作支部体系，完善劳动争议调解仲裁制度，推进仲裁员专业化、职业化建设，优质高效处理劳动争议案件。认真落实领导干部信访工作责任制，做好矛盾纠纷排查化解工作，完善群体性事件预警、报告制度，妥善处置各类集体上访和群体性事件，确保社会稳定。

（十九）加大劳动保障监察执法力度。加强投诉举报管理、日常巡查和专项执法，健全企业劳动保障守法诚信制度。加强劳动保障监察网格化管理工作，全面推行《劳动保障监察网格化管理标准》，劳动保障监察一级网格达标率90%以上；二级网格达标率50%以上。

（二十）加强农民工工作。落实和完善解决农民工问题的政策和措施，完善农民工维权联动机制，建立健全有司法、公安等部门、群团支部等共同参与的农民工维权体系，形成多方联动机制，积极做好农民工维权工作。实现建筑行业企业和建筑施工项目农民工参加社会保险、工资支付保证金及担保制度全覆盖，建立健全农民工技能培训、转移就业、参加社保、切实维权“四位一体”的工作长效机制，解决好农民工安居、乐业，享受与城市人相同的社会保障和公益服务。

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四、劳动保障基础工作

（二十一）开展基层劳动保障平台标准化建设。按照《四川省基层劳动保障公共服务机构建设规范》的总体要求，进一步完善基层平台建设，建立机构上下贯通、功能定位准确、工作职责明确、运作规范有序、窗口服务优质、工作保障有力的基层劳动保障公共服务体系和运行机制。年内三分之一以上的基层公共服务机构达到规范化建设标准。

（二十二）加强劳动保障信息化建设。建立全市劳动保障信息指挥中心，将就业、社保、劳动保障监察网络系统平台进行有机整合，逐步实现三者之间的全面互动，建立起功能程序优化、服务项目完备、数据集中管理、全市统一的安全、快捷、便民的城乡劳动保障信息服务和管理体系，全面推进城乡劳动保障工作。开通劳动保障电话12333社保卡语音挂失、查询服务项目，提高公共服务水平。

（二十三）加强劳动保障系统能力建设。努力提高学习、研究、创新、应用、沟通和协调、支部、应急、服务八个方面的能力，提升政策水平和服务水平。加强行政效能建设，建立健全《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》三项制度。大力推进政务公开，加强劳动保障门户网站建设。优化服务事项流程，规范劳动保障行政许可事项、非行政许可审批事项，积极推进行政并联审批。加强执法监督，落实行政执法责任制，进一步增强人民群众的满意度。

第三篇：2011年市劳动和社会保障工作要点

2011年，全市劳动和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻党的xx大及市委十一届四次全委会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以统筹城乡就业、社保，建立和谐劳动关系为主线，按照 “全域成都”的理念开展劳动保障各项工作，大力实施“惠民行动”，求真务实，扎实工作，全面推进和进一步完善统筹城乡综合配套改革试验区建设中的城乡劳动保障工作, 为我市城乡统筹、“四位一体”科学发展做出新的贡献。

一、城乡充分就业工作

（一）全面完成城乡充分就业目标任务。五城区和高新区、近郊区（县）及已建失地农民集中居住区保持比较充分就业，远郊县（市）实现比较充分就业；城镇新增就业11万人；农村富余劳动力向非农产业新增转移就业10万人；城镇登记失业率控制在3.5%以内；农民集中居住区就业率达95%以上；动态消除“零就业”家庭。

（二）落实和完善积极的就业政策。全面贯彻落实《就业促进法》及国务院《关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2011〕5号），进一步明确政策支持对象和内容，调整完善政策，简化办事程序，规范操作办法，确保国家新的政策规定尽快落实到位。进一步加强就业督察，建立就业督察工作的长效机制。

（三）推进创业带动就业。全面开展创业促就业活动，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。严格执行创业培训的标准、规范和程序，不断提升创业者的开业能力、经营能力和带动就业能力。完善鼓励创业的财税、金融、工商等优惠政策，提高小额贷款规模和效益。强化创业培训和项目支持、开业指导、创业实训、创业咨询、跟踪服务等措施，逐步建立以创业带动就业的长效工作机制。

（四）加强农民集中居住区就业工作。进一步健全失地农民集中居住区就业配套规划制度、社区就业工资制度、就业培训制度、就业援助制度、灵活就业服务制度、就业工作协作制度。落实“零就业家庭”和就业困难对象的扶持政策，建立“零就业家庭”自愿申报和退出制度；广泛收集公益性岗位，促进就业困难人员充分就业；把“962110”就业援助热线延伸到农民集中居住区（包括失地农民居住区、农村新型社区、涉农社区），建立援助就业困难人员就业的长效机制。

（五）完善实名制动态管理。进一步建立健全就业与失业登记制度，不断完善就业实名制动态管理，积极探索建立失业人员登记失业率与调查失业率的并行制度。按季发布城乡劳动力就业情况调查和人力资源市场供求情况分析报告，积极开发失业预测预警软件，研究建立失业预警监测评估体系，严格监控用人单位规模性裁员和大中专毕业生失业登记情况，及时做出评估反映和失业预警。

（六）推进统筹城乡就业。积极推进城乡劳动力培训模式的创新，充分利用各类就业培训资源，开展多渠道、多层次、多形式的城乡就业培训，着力提高就业培训的实用性、有效性和针对性，切实帮助劳动者实现素质就业、稳定就业。完善培训补贴政策，严管资金使用，提高培训质量。强化青年职业见习和大中专毕业生、复转军人就业工作。加快成都市技师学院及分院建设，确保按期交付使用。进一步加强人力资源市场的规范管理，逐步建立职业中介机构诚信制度。逐步完善公益性岗位筹集及促进“零就业家庭”、就业困难对象就业的长效机制。深化区域劳务合作，继续实施远程见工工程，建立劳务交流工作平台，做大做强劳务品牌，提高农村富余劳动力转移效率和规模化程度。

二、城乡社会保险工作

（七）做好城乡社会保险扩面征缴工作。城镇职工基本养老保险新增参保13万人，基本医疗保险新增参保8万人，失业保险新增参保4万人，工伤保险新增参保4万人，生育保险新增参保5万人；综合保险新增参保17万人；年末城镇居民基本医疗保险参保人数达170.7万人，新型农村合作医疗参合人数达531.93万人；农民养老保险覆盖人数达8.3万人。

（八）加强基金征缴。坚持“五险合一”的捆绑征收方式，以非企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点，努力扩大城镇社会保险覆盖面。加强社保征缴稽核工作，健全市、区（市）县稽核联动体系，探索利用计算机稽核软件开展稽核工作的新模式，继续保持覆盖面和基金收入的快速增长，确保各项社会保险待遇按时足额支付。

（九）完善社会保险市级统筹。进一步加强养老、失业、工伤、生育四项社会保险市级统筹，研究制定科学、合理、便于考核的目标管理和绩效考评体系，强化基金管理，建立基金管理巡查制度，启动医疗保险市级统筹。

（十）做好养老保险工作。在已经解决有工作经历无社保关系即部分集体所有制人员、返城知青、知识份子家属农转非适龄人员的社保问题的基础上，研究解决这类人员中超龄人员的基本养老和医疗问题和国有关闭破产企业退休人员参加城镇职工医疗保险等历史遗留问题。以耕地保护基金注入社保基金和农村产权制度改革、林权制度改革为契机，研究制定促进农民可持续参保缴费的办法、措施，稳步推进农民养老保险参保工作。研究城乡社会保险制度制定衔接转移的具体办法和措施，实现真正意义上的城乡社会保险制度对接；建立征地农转非一类人员养老金待遇的正常调整机制，制定促进征地农转非二、三类人员接续参保缴费的办法、措施，使新征地农转非人员应保尽保。

（十一）做好失业保险工作。积极争取纳入扩大失业保险基金使用范围和支出项目试点，进一步发挥促进就业作用；在不增加综合保险缴费标准的基础上，将参保农民工纳入失业保险并享受相关待遇。

（十二）做好医疗、生育保险工作。完善城镇职工基本医疗保险办法及配套文件和补充医疗保险办法，深入推进城镇居民基本医疗保险试点工作；实

现各项医疗保险在成都区域内的衔接，开辟参保人员在定点医疗机构就医的绿色通道，探索建立医疗保险跨区域结算，实现行政区域内不同区（市）县参保人员住院费用所在地结算；将全市新农合筹资标准提高到100元/人，有条件的区（市）县争取提高到200元/人，提高全市新农合待遇水平；全面实施医疗保险软件系统二期改造，建立医疗、工伤、生育保险报表统计和基金监管、预测体系，力争全市范围内全面实现医疗保障新信息系统运行。加强生育保险制度建设，落实好各项生育保险待遇，逐步扩大参保女职工生育并发症病种支付范围。

（十三）做好工伤保险工作。继续做好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作，基本完成农民工参加工伤保险三年“平安计划”。加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。出台工伤职工康复试行办法，提高参保人员的医疗、工伤保险待遇，将“老工伤”人员纳入统筹管理，积极妥善解决“老工伤”遗留问题；积极发挥市工伤职工康复中心的作用，积极安排具有工伤康复价值工伤职工进行康复治疗。

（十四）加强社会保障基金监督检查。扎实开展社会保险基金现场监督工作，覆盖面达45％以上；支部开展社保基金收益情况专项检查活动，制定增加社保基金收益的政策措施；对不少于3个区（市）县开展社保经办机构内部控制评价，促进社保经办机构内控水平的提高；严格执行社会保险基金要情报告制度，加大举报案件查处力度，认真整改审计发现的问题，确保基金安全；做好社保基金决算工作。

三、城乡劳动关系协调工作

（十五）加强劳动保障法制建设。在市政府第93号令基础上，积极配合立法机关研究和制定适应我市用人单位和劳动者，法律层级效力较高，处罚力度较大的综合性地方法规（《成都市劳动用工和社会保险管理条例》）。同时，研究和制定配套政策规定及实施办法，以形成内容完备、规范、系统和适用性强的地方劳动保障法制体系。密切关注法律实施后企业用工动态，研究新情况，及时采取应对措施。继续加大宣传培训力度，重点支部中小民营企业、个体经济支部负责人和本系统人员培训，加强正面引导，努力营造法律实施的良好社会氛围。

（十六）推进劳动合同制度建设。全面完成劳动合同制度实施3年行动计划，实现城镇企业职工劳动合同全覆盖。督促用人单位建立职工名册并逐步建立劳动用工备案制度，启动实施集体合同制度覆盖计划，推动“创建和谐劳动关系工业园区”活动。

（十七）继续做好企业工资工作。推动扩大工资集体协商试点面，建立健全工资支付保障长效机制。及时发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位，指导企业建立健全职工工资集体协商机制和正常增长机制，合理确定劳动者的报酬水平。落实国家最低工资的规定，切实保障劳动者合法权益。

（十八）推进劳动争议调解仲裁工作。贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，认真做好宣传、培训和相关政策衔接工作。建立成都市劳动争议调解仲裁院，健全调解仲裁工作支部体系，完善劳动争议调解仲裁制度，推进仲裁员专业化、职业化建设，优质高效处理劳动争议案件。认真落实领导干部信访工作责任制，做好矛盾纠纷排查化解工作，完善群体性事件预警、报告制度，妥善处置各类集体上访和群体性事件，确保社会稳定。

（十九）加大劳动保障监察执法力度。加强投诉举报管理、日常巡查和专项执法，健全企业劳动保障守法诚信制度。加强劳动保障监察网格化管理工作，全面推行《劳动保障监察网格化管理标准》，劳动保障监察一级网格达标率90%以上；二级网格达标率50%以上。

（二十）加强农民工工作。落实和完善解决农民工问题的政策和措施，完善农民工维权联动机制，建立健全有司法、公安等部门、群团支部等共同参与的农民工维权体系，形成多方联动机制，积极做好农民工维权工作。实现建筑行业企业和建筑施工项目农民工参加社会保险、工资支付保证金及担保制度全覆盖，建立健全农民工技能培训、转移就业、参加社保、切实维权“四位一体”的工作长效机制，解决好农民工安居、乐业，享受与城市人相同的社会保障和公益服务。

四、劳动保障基础工作

（二十一）开展基层劳动保障平台标准化建设。按照《四川省基层劳动保障公共服务机构建设规范》的总体要求，进一步完善基层平台建设，建立机构上下贯通、功能定位准确、工作职责明确、运作规范有序、窗口服务优质、工作保障有力的基层劳动保障公共服务体系和运行机制。年内三分之一以上的基层公共服务机构达到规范化建设标准。

第四篇：全县劳动和社会保障工作情况汇报

全县劳动和社会保障工作情况汇报

全县劳动和社会保障工作情况汇报2007-02-06 12:27:2

5全县劳动和社会保障工作情况汇报

今年来，在县委县政府的正确领导下，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕全县工作大局，学习工作两不误，认真做好各项劳动和社会保障工作，下面我将主要情况作一汇报。

一、半年来工作情况

（一）较好地完成了上半年就业再就业工作各项目标任务

截止目前为止已完成了上半年全县城镇新增就业人员、下岗失业再就业人员、困难再就业人员、新增农村跨地区就业各项指标，城镇登记失业率控制在以内。切实做好了再就业优惠证的发

放，落实了职工免费培训、公益性岗位补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、小额贷款发放等各项优惠政策，发放优惠证本，免费培训职工人，发放公益性岗位补贴万元、职业介绍补贴万元、社会保险补贴万元，发放小额贷款万元。各项再就业优惠政策得到了较好的落实。冯山、城东、花园三个社区及开发区的劳动保障服务站做到了机构、人员、设备的建立和健全。再就业培训基地建设一期工程已启动，各项手续正在办理之中，院墙已围，正在作招投标前的准备工作。

（二）以扩面征缴为重点的各项社会保险工作全面推进

到月底，参加企业养老保险人，机关事业单位养老保险人，医疗保险人，失业保险人，工伤、生育保险分别为人、人。协助地税征缴各项社会保险费万元，比去年同期增长万元，其中企业养老保险万元，机关事业单位养老保险万元，医疗保险万元，失业保险万元，工伤生

育保险分别为万元、万元。各项社会保险扩面人，其中：企业养老保险扩面人，医疗保险扩面人（不含教师），失业保险扩面人，工伤、生育保险扩面分别为人、人。与此同时认真做好乡镇机关事业单位养老保险、教师医疗保险、城镇灵活就业人员养老保险及改制破产单位职工养老保险关系接续工作，各项社会保险工作整体推进。目前，各项社会保险基金积累约万元。其中：企业养老金万元，医疗保险万元，失业保险万元，机关事业单位养老万元，工伤、生育保险分别万元、万元。

（三）切实维护职工权益，加强劳动关系协调

半年审批退休人员共人，接待来信来访人次，受理劳动争议案件件，已经调解件。通过专项劳动监察，追缴社会保险费万元，补发职工工资万元，补签劳动合同份，追回拖欠工资万元（其中拖欠农民工工资万元），积极参与水泥厂、粮食系统破产改制过程的善后处理

工作，协助各领导小组做好职工安置、社会保险关系接续，补偿待遇落实各项工作。

二、主要做法

⒈积极汇报，争取领导重视

今年来，我们根据上级会议精神，结合实际，向县委、县政府做好汇报，争取领导重视和支持。月份组织召开了高规格的全县就业再就业暨劳动保障工作会议，月份、月份分别就社会保险扩面征缴、全县教师基本医疗保险参保召开了部门协调会议。年初与各乡镇、部门签订了社会保障工作目标责任书，政府办公室下发了《关于认真做好今年社会保险“五险一单”申报核定工作的通知》、《关于开展社会保险扩面征缴专项检查的通知》，指导全县社会保险工作的顺利开展。与此同时，我们在县领导的重视支持下，积极跑部、跑省反映实际困难，以争取更多的资金倾斜和政策支持。

⒉争取配合，形成工作合力

今年，我们在县委、县政府的正确领导下，一方面积极主动发挥劳动保障部门的作用，一方面积极争取相关部门的配合支持。定期不定期与财政、地税部门召开联席会议，通报基金征缴进展情况，共同探讨、解决工作遇到的新情况、新问题。积极做好与财政、银行协调，做好下岗职工小额贷款发放工作。积极争取工商、公安、财政、地税、审计部门支持，形成工作合力，全力抓好社会保险基金扩面征缴工作。

⒊突出重点，全面推进各项工作

以促进就业再就业工作，社会保险基金扩面工作为重点。一是认真落实好再就业各项政策，做好下岗职工培训、职业介绍工作，帮助他们实现再就业。二是各项社会保险扩面区分情况，企业养老保险扩面重点是非公有制企业和已参保单位中的未参保人员、灵活就业人员，并认真做好失地农民参保的调查研究工作；失业保险重点是事业单位；医疗保险的重点是教师、机关事业单位和

乡镇改革已到位的干部职工；工伤保险的重点是矿山、建筑等高风险企业和用人单位，努力做到应保尽保，完成好全面扩面征缴工作任务。与此同时，认真做好职业技术工人培训、鉴定，劳动工资、劳动仲裁、劳动监察等各项劳动保障工作。

三、存在及需要解决的主要问题

一是再就业政策落实力度有待进一步加大。如公益性岗位、小额贷款的发放，同时，再就业政策更新快，资金用途广，今年开始推行的“”人员再就业社会保险援助活动还未启动。二是就业再就业形势严峻。近年来，企业改制、破产力度加大，下岗失业人员增多，新成长劳动力就业难，同时，高技术人才缺乏，就业供求总量矛盾与就业结构矛盾同时并存。三是企业养老保险金收支矛盾突出。由于我县大多数企业处于停产半停产状态，企业职工脱岗后中断投保，企业实际缴费人数占参保人数的，加上企业离退休人员养老金实行社会化

发放，养老金发放要求“三不”，刚性增强，企业交多交少，甚至不交费都得及时发放，而基本养老金收缴由于缺乏手段，企业缴费积极性弱化，少数单位帐上有钱就是不交。同时退休人员的增加、待遇的提高，按照目前的发放情况，月发放在万元以上，全年支出多万元，而根据近年来收缴情况来看，每年企业正常交费可收缴万元左右，缺口在万元以上，收支相抵，缺口较大。四是社会保障制度尚不完善，机关事业单位养老保险、医疗保险改革政策还没有到位，造成乡镇干部、教师养老保险、医疗保险待遇难以得到很好的落实。五是按照政策，从今年月份起停发国有企业下岗职工生活费，人员向失业保险并轨，而我县失业保险基金结存不到万元，支付压力较大。六是再就业培训基地建设虽然已经启动，但有些手续正在办理完善中，涉及到建设、国土、环保、消防等相关部门，金额达万元，按照政策可以减免一些税费，还需要做大量的工作。七是

《劳动保障监察条例》颁布以后，劳动监察力度加大，劳动监察人员不足，请求县领导进一步重视和关心，早日解决劳动监察机构人员编制问题。

四、今后的工作措施

⒈进一步争取县委县政府、上级主管部门的重视和支持，积极向上争取资金，并确保资金及时到位。

⒉按照有关政策，及早介入困难企业破产、改组、改制，将其拍卖资产变现资金抵交在职职工养老金，并按一定的标准买断退休工人养老保险，按照社会保险不得减免的原则，切实解决好企业职工退养问题。

⒊加大部门的配合支持力度，进一步扩大社会保险覆盖面。按照各险种涉及到的相关部门，做好协调配合工作，形成整体合力，将孝昌境内应参保的企业、单位、职工全部纳入参保范围。进一步加力度、强措施，加大基金征缴力度，提高基金征缴率。

⒋加大对社会保险费征缴的监督

处罚力度。充分发挥劳动监察、税务、法院、纪检部门各自的职能，运用经济的、法律的、纪律的手段对有能力支付社保费而不按期交费的单位和法人代表加重处罚。

⒌进一步加大宣传，在电视台、媒体、会议上加大做好全县劳动保障工作重要性、必要性的宣传力度，推动我县“两个确保”、促进就业和再就业、基金扩面征缴为重点的各项劳动保障工作健康顺利开展。

二五年六月三十日

第五篇：年社会保障工作要点

年社会保障工作要点

年社会保障工作要点

年社会保障工作要点

为了进一步完善我市社会保障体系建设，促进全市改革、发展和社会大局稳定，特对社会保障工作提出如下工作要点：[本文转载自那一世范文网-http://]

一、指导思想

我市社会保障工作要继续坚持以及时发放为中心，以征缴扩面为重点，以管理服务为主线，以队伍建设为保证的指导思想，通过艰苦努力，务实创新，推进各项工作再上新台阶。

二、工作思路

社会保障工作整体工作思路是：猛攻“三增”、严把“三关”、狠抓”三保”,从而全面提高养老、医疗、失业、工伤、生育五种保险抗风险能力。

三、工作目标

社会保险费征收目标

1、企业养老金征缴完成3200万元；

2、机关事业单位养老金征缴完成5400万元；

3、失业保险金征缴完成400万元；

4、医疗保险金征缴完成1650万元；

5、大病救助金征缴完成120万元；

6、工伤保险金征缴完成90万元；

7、生育保险金征缴完成60万元。

社会保险待遇支付目标

1、养老金资格认定及待遇核定准确率和及时支付准确率要分别达到100%。

2、失业保险资格认定准确率、待遇核定和及时支付准确率要分别达到100%。

3、医疗保险资格认定、待遇核定准确率和及时支付准确率要分别达到

100%；并保证基本医疗保险、大病救助保险的当年基金收支结余分别达到20%、30%以上。

4、工伤案件认定准确率、待遇核定准确率和及时支付准确率要分别达到100%。

5、生育保险待遇认定准确率、待遇核定准确率要分别达到100%，及时支付率要达到90%以上。

扩大社会保险覆盖面目标

1、企业养老保险正常缴费人数要达到16000人以上；

2、医疗保险缴费人数要达到27000人；

3、失业保险缴费人数要达到23500人；

4、工伤保险缴费人数要达到16000人；

5、生育保险缴费人数要达到15000人；

6、私营企业及个体经济组织从业人员参加养老保险人数净增1000人，当年

新增保险费100万元以上；

7、自收自支事业单位参保人数稳定在7500人。

四、工作重点

1、开源增收，增强企业养老保险支撑能力

企业养老保险要紧紧扣住“三抓三增”的工作重点，一是抓扩面和续保，增加缴费人数。对已参保单位，要继续深入挖潜，动员其全员参保；对未参保单位，要强化措施，督促其尽快参保；对离岗停保职工，要做好思想动员和引导，做到关系不能断、缴费不能欠。二是抓申报和稽核，增加缴费基数。要抓好月申报与年申报，促缴费基数增长；要强化申报工资稽核，堵塞少报、漏报漏洞，确保每个用人单位申报工资真实准确。三是抓宣传和舆论，增强缴费积极性。首先要通过加强工作沟通和信息反馈，取得各级领导对社保工作的重视和支持；其次要通过张贴告知告慰书和媒体公示，增强企业法人的缴费意识；同时，要继续开展发送个人账户活动，增强广大职工参保缴费积极性。另外，要主动协调财政、审计、国土、国资等部门，对长期欠费的停产半停产企业，及时通过资产变现、实物抵押、债权转移等办法，督促其清欠，确保应收尽收。

2、突出重点，确保机关事业养老保险健康发展

规范乡镇、街道办事处和自收自支事业单位的工资申报，提高缴费工资是机关事业养老保险全年的工作重点。要继续坚定不移地利用待遇与缴费挂钩的政策杠杆，强化政策宣传，激发用人单位及其职工的缴费积极性。通过夯实基础管理，保证单位编制与缴费人数、参保登记与档案资料、缴费工资与档案工资“三个一致”，促进机关事业单位社会保险工作的规范化、制度化。

3、严格管理，保证医疗保险工作平稳运行[本文转载自那一世范文网-http://]

医疗保险工作要以扩源节流为中心，要通过落实三项制度、强化三种意

识、实现三个确保，保证医保工作平稳运行。一是要落实对定点医疗机构和定点药店的优胜劣汰监管制度，强化对参保病人的服务意识，确保用人单位和参保职工满意。以良好的信誉和优质的服务为基础，进一步扩大医保覆盖面；二是要真正把管理关口前移到病房落实“三见面制度”，强化医疗和诊治行为的规范意识，确保定点医疗机构医保工作的平稳运行；三是要落实对重点患者核查制度。通过强化对冒名住院、挂牌住院、市外住院、转诊转院行为的管理意识，遏制违规费用，实现统筹基金结余目标。

4、增收节支，提高失业保险抗风险能力

失业保险工作要面对当前的严峻形势，紧紧扣住缩小收支缺口这个关键环节，把握三个重点。首先要严把入口关。凡是不符合领取失业待遇的人员坚决不能进失业。其次要大力增加缴费人数、严格核定待遇、加快就业步伐。要通过

督促参加养老保险企业全部参加失业保险，力争参加养老保险的企业参保率达到100%；要通过严把政策、规范管理、细化分工、明确责任，实现待遇核定准确率和发放准确率分别达到100%；要通过技能培训、加强与就业中介机构的合作、广开就业渠道。要建立失业人员就业奖励举报制度，真正实现大进快出，全力打造失业保险良性发展机制。

5、增强实力，拓宽工伤生育保险工作新渠道

工伤生育保险要围绕增强基金抗风险能力这个工作重心，坚持两手都要硬。一是扩面手段要硬。要通过强化政策宣传，及时认定、及时支付，真正使参保单位意识到参保的优越性，提高用人单位参保缴费意识，以此扩大参保群体，增强基金势力。二是把关要硬。要把好案件认定和费用核算两个关口。要建立申报登记和巡视核查制度，杜绝冒名治疗、违规治疗、小伤大养现象，压缩一切不合理费用，确保案件认定和费用支

付准确率分别达到100%。要实现一人一档管理，真正把每一起案件办成经得起政策和时间考验的“铁案”。

6、合力突破，开创私营个体扩面工作新局面

扩面工作一是要继续落实包乡责任制。局领导和科室对所分包的乡镇、办事处扩面目标任务负总责，严格考核，严格奖惩，以此调动全局扩面工作积极性；二是突出协调和执法两个重点。首先要协调好分包乡镇、办事处的关系，提高乡镇领导、劳保所的支持力度和工作力度，充分利用市委、市政府责任目标考核机制，督促他们完成扩面任务；其次要选准突破口，对拒不参保的企业实施“执法”突破，真正引起用人单位的“关注”和“震动”，以合力推进扩面工作的顺利开展，以此实现扩面超千人，增收过百万的目标。

7、严格把关，完善退管服务工作机制

退管服务工作要继续坚持“以发促

征，以征保发”的工作思路，严把退休审批、待遇核定、及时发放这三个关口。一是要严把退休审批。对正常退休、特种工退休、和病退人员，要抠死条件、顶住压力，确保公平公正。二是严把待遇核定。保证待遇核定零差错率；三是严把待遇发放。按照“该给的不惜千金、不该给的分文不给”的原则，把每一分钱都用在应该享受的退休人员身上。

8、落实责任，提升基础管理工作水平

基础管理工作要紧紧围绕确保每一位参保职工、每一个基础数据的真实、准确、完整和安全这一核心，首先要落实四个坚持。一是要坚持表格内容的真实性；二是要坚持数据录入准确性；三是要坚持业务办理的程序制度，四是要坚持文字、数据存档的高度完整性和安全性。其次要落实责任制。每一位业务手续办理人员要对自己办理和处理的每一项业务、每一个数据、每一笔手续永远负责任。一经发现有违规操作和弄虚

作假者，要从严处理，直至开除公职，追究法律责任。

9、开拓创新，推进社会化管理工作再上新台阶

新的一年里，社会化管理工作要按照场地建设上档次，活动管理上水平的思路，一是巩固网络化建设，实现市、乡、村三级管理上台阶；二是规范村站建设。严格按照“四有”标准，实现村站建设达标率80%以上；三是要围绕老有所乐、老有所学、老有所为，努力培育特色站所。使我市社会化管理工作真正成为全国农村的一个亮点。

10、强化监督，充分发挥稽核审计作用

稽核工作的核心是堵塞漏洞，促进规范。因此稽核工作首先要强化对用人单位的稽核。对外稽核要围绕征缴和清欠工作，重点对那些缴费工资不实、无故欠费的单位，实施严查细核。以此督促其如实申报、及时清欠；其次要强化对内部业务科室的支付稽核。对内稽核

要围绕待遇支付和业务办理两个重点，严查违规办理手续和错核错发行为。通过内外抓典型、促整改，逐步建立起互相协调又互相制约的良性循环工作机制。

11、团结协作，合力为一线科室搭建服务平台

办公室、财务科、稽核科、综合科要围绕全局工作中心、工作重点和领导的决策，为各项工作的落实做好督查和考核，为领导当好助手和参谋。保证全局各项工作的正常运转，保证各个工作环节的畅通。同时，要以提高工作效率和提高工作质量为重点，认真履行各自的职责，推进全局各项工作目标的圆满完成。

年元月一日