效能建设简报2011年第1期

第一篇：效能建设简报2011年第1期

效能建设简报2011年第1期

市文管所召开作风效能建设、民主考评科长动员会

为认真贯彻市效能办文件精神，落实推进作风效能建设、民主考评科长工作，7月26、27日，市文管所分别召开了作风效能建设、民主考评科长动员会，会上，文管所所长司学标同志宣读了阜直效能[2011]3号、4号、5号文件及文广新局作风效能建设、民主考评科长有关文件，对全面推进作风效能建设进行了动员部署。一是统一思想认识，确保机关作风效能建设深入开展。会议强调，机关作风效能建设是一项涉及面广，工作量大，影响深远的长期工作，委全体人员要从推动全市社会经济健康发展的战略高度看待和加强作风效能建设工作。各科室、各部门要高度重视，通力合作，齐抓共管，在实施中不断探索，逐步推进，务求实效。二是加强组织领导，确保机关作风效能建设顺利开展。要高度重视机关作风效能建设工作，结合本单位的实际情况，努力打造廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关。为认真搞好机关作风建设活动的组织领导，成立了作风效能建设工作领导小组，领导小组组长由委“一把手”担任，副组长副所长担任，成员由部分科室负责人组成，并抽调专人负责委效能办的日常工作，推进作风效能建设工作有条不紊地开展。三是制定实施方案，确保机关作风效能建设有序开展。领导小组办公室根据阜直效能［2011］3号文件要求，结合工作实际，立足解决机关存在的突出问题，制定了《阜阳市文管所作风效能建设工作计划》。按照《2011年度民主考评市直单位科长活动实施方案》要求，结合我所实际，制定并印发了《2011年度阜阳市文管所民主考评科长活动实施方案》，及时将参评科室负责人、主要职责、联系方式进行公布。会议要求，全委上下要高度重视，身体力行，及时对照检查，确保作风效能建设各项任务落到实处，力争取得好成绩。

第二篇：效能建设简报

效能建设简报

第四期

铜陵市劳动保障局2006年6月7日 按：在市劳动保障局机关效能建设动员大会上，就业服务局、医疗和工伤保险中心和社会保险中心分别结合工作实际，作了表态发言。现将发言主要内容整理刊登如下。

就业服务局：

一、加强窗口建设，提升服务效能。一是对“4050”人员以及就业困难群体、优秀退役运动员、复退军人、大专院校毕业生等特殊就业群体开设专门服务窗口。二是积极开展“三优文明窗口”竞赛活动，在劳动力市场大厅公开办事程序，提供每一项事务的办事指南，设置意见簿和意见箱，接受广大群众和每一个服务对象的评议和意见。三是推行“一站式”办理和“一条龙服务”，把导办服务、上门服务、延时服务、限时服务等服务方式运用到各个窗口和不同的工作事项中，不断提高就业局效能建设。

二、充分发挥劳动力市场促进就业的作用。全力推进劳动力市场信息网络系统建设。全面推行城乡统一的就业统计与失业登记，对城乡劳动力资源进行动态管理，将就业、失业状况、职业技能、求职愿望等信息输入就业服务网络。有针对性地开展特色招聘活动，重点开展为解决特困群体就业的再就业援助活动、为广大城乡妇女实现就业的牵线搭桥活动、为民营企业招揽人才的牵手活动、为广大技能人才实现区域交流的“马芜铜专项招聘活动”、以解决农民进城务工为主题的“春风行动”等。

三、大力推进组织起来就业工作。积极推动下岗失业人员组织起来就业，不断扩大就业规模，促进下岗失业人员再就业。积极落实再就业优惠政策，对合伙企业、非正规就业组织安置下岗失业人员给予一定的岗位补贴。指导区县建设好再就业创业基地和再就业一条街。指导街道社区继续发展各类非正规就业组织和合伙经营实体，简化组织起来就业的各类组织的审批手续，及时兑现补贴，畅通小额贷款渠道，提高组织起来就业工作的效能。

四、加强街道社区劳动保障工作平台建设。在贯彻落实新一轮再就业政策的过程中，帮助指导街道社区做好《再就业优惠证》审核、《就业服务卡》发放、灵活就业人员养老保险补贴发放等各项具体工作；组织或推荐社区内的下岗失业人员参加招聘活动，并提供政策咨询、就业信息、职业指

导、协助办理社会保险关系接续等各项服务。依托街道社区平台建立再就业援助制度，对就业困难对象实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。

五、实现劳动保障事务代理工作规范化服务。一是把原来的养老和医疗保险分设窗口改为可在一个窗口办理，现有的4个窗口同时办理两个保险缴费。二是与银行协作，实现刷卡交费，提高缴费程序和质量。三是档案管理实现计算机操作，方便群众查档调档。四是加大劳务派遣用工制度，派遣对象扩大到大专院校毕业生和农村劳动力，派遣范围的触角延伸到外省外市。

医疗和工伤保险中心：

一、完善制度建设。对已制定的一些制度，进行认真梳理，本着提速提效的原则，逐项修订完善。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、政务公开制、AB岗工作制、限时办结制等制度。并把党建工作、廉政建设和业务工作等列入制度建设之中，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性。实现以制度来管人管事，逐步形成比较完善的效能建设运转程序和操作规范，让每一名职工做到服务有目标，工作有责任。

二、提高办事效率。强化效率意识，认真履行服务承诺制、限时办结制，并从三个“能不能”入手，即“能不能取

消、能不能合并、能不能替代”三个方面来简化办事程序，减少办事环节,提速工作过程，尽量方便办事人员，做到快事快办，急事急办，特事特办，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象。

三、强化服务意识。树立“以人为本”的思想，以“三个满意”即“参保单位满意、参保职工满意、定点单位满意”为目标。坚持刚性政策原则，提供柔性个性化服务，引导职工诚心忘我对待工作，视参保职工为亲人，做到“一急一想”、“两心”、“三不怕”、“五不让”。即：急参保职工之所急，想参保职工之所想。关注弱势群众，对反映问题的群众做到以心换心，对待困难群众做到将心比心，切实把群众的事情当成自己的事情来做。不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得罪人。在具体工作中做到不让领导布置的工作在自己手中延误，不让前来寻求帮助的群众在自己面前受到冷落，不让各种不良风气在自己身上出现，不让差错在自己手中发生，不让劳动保障部门的形象在自己身上受到影响。使群众切实感到在医保中心办事最省心、最称心和最舒心。

四、加强队伍建设。认真组织职工大力开展党的宗旨、社会主义荣辱观教育，深入学习关于效能建设的有关文件精神，加强职业道德教育。积极探索建立重学习、强素质的激励约束机制。在中心内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。队伍建设努力做到 “精神状态要好，真正想

干事；能力水平要高，真正能干事；服务意识要优，真正会干事；自身素质要强，真正不出事”。

五、严肃工作纪律。牢固树立大局意识和全局一盘棋思想，对重点工作和领导批示，认真研究谋划，做到件件有落实、事事有交代。“5+2”禁令是我局架设的高压线，我们要求职工严格执行。下一步中心的领导班子也会从加强劳动纪律管理入手，加强对工作人员的日常教育管理，看好自已的门，管好自已的人，对事业负责，对职工负责，对自己负责。

六、严格考核监督。成立效能建设领导小组，对效能建设进行督查。督查内容包括对中心工作人员执行政策和制度、办事效率、服务态度、工作纪律、廉洁自律等情况，严肃查处违反制度的人和事，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为职工自觉遵守的行为准则。同时，广泛听取各方面意见，自觉接受社会监督。在定点医疗单位、参保单位及参保职工中不定期开展问卷调查、效能咨询、民主评议等活动，依靠社会强有力的监督，促进效能建设。

社会保险中心：

一、理清思路，做好安排。我们下一步抓效能建设重点将从管理入手，进一步理清思路，做好安排。一是疏理工作内容，进一步明确部门和岗位职责，使工作不交叉，责任更

明晰。二是简化办事程序，对能省去的环节坚决不要，能减化的程序立即减化，缩短办事时限。三是完善各项规章制度，规范工作台账。包括考勤制度、首问责任制、服务承诺制等等，实行用制度规范管理。规范退休、失业待遇初审的环节和基金、待遇发放的台账，确保待遇按时、足额发放和基金安全。加强对社区、企业退休人员社会化管理工作的指导，提高社会化管理服务质量。四是做好学习安排，加强对职工的政治学习、政策业务培训，提高职工的综合素质和能力，使我们的职工有胜任工作的水平和能力，都能自觉干事、主动干事、创新干事、会干事、干成事、干好事。达到加强效能建设的要求。

二、抓措施落实，让“窗口”体现效能。一是在首问责任制，一次性告知制和来信来访，接待咨询上进一步规范要求，制定一次性告知通知单，建立规范的首问责任制、来访咨询台帐，便于事后对工作的检查落实。实行AB岗工作制和限时办结制，保证老百姓来办事不白跑路。建立责任追究制，使工作出错或不到位的受到处罚和追究。二是狠抓各项制度的落实，特别是要严肃工作纪律，坚决执行“5+2”禁令，坚持主任值班制度和每月通报劳动纪律情况，提高职工遵守劳动纪律的自觉性。三是把效能建设与“三优”文明窗口服务竞赛和“八荣八耻”结合起来，推行文明优质服务，继续坚持中心一贯要求的“六个一”标准（即：待人热情一

点，办事勤快一点，政策多解释一点，遇事大量一点，事毕得到称赞多一点，和谐社会贡献大一点）和“四心”服务（即热心、细心、耐心、爱心）。

抄报：市效能办、省厅效能办、市委宣传部

发：机关各科室、局属各单位

第三篇：效能建设信息简报

推进新农村建设，实现农业现代化

农办通过组织学习江苏优秀村的致富经验，通过典型村的发展轨迹，从中得到了很多启示：一是把发展农村经济、促进农民增收作为新农村建设的首要任务。一方面大力调整农业结构，建设高效的现代农业，大力发展农产品精深加工业、农业旅游业、农产品现代流通业，培育壮大龙头产业，推进农业产业化经营；另一方面加快农村劳动力的转移，坚持培训、就业、维权三位一体，内转、外输、创业三策并举，带动更多的农民增收致富。二是把加快推进工业化作为新农村建设的重要途径。大力推进乡镇工业企业自主创新，促进其集聚、集约、集中发展，加快农村工业化进程。加大招商引资力度，引进大项目、好项目、高科技项目，促进城市人才、资金、技术、项目下农村，促进城市工业向农村布局延伸，进一步掀起全民创业、自主创业的热潮，实现农村民营经济大发展。三是把科学规划、分类指导作为农村建设的基本方法。把科学规划和建设摆上突出位置，起点要高步子要稳，避免走弯路。因地制宜扎实推进新农村建设。四是把调动各方面积极性作为新农村建设的有力举措。充分发挥社会各界的参与作用，积极引导工商资本、民间资本开发农村产业，参与农村社会事业建设，形成推动新农村建设的合力。发挥农民群众的主体作用，引导农民解放思想，自主创业，依靠自己的聪明才智和心情劳动建设新农村。

第四篇：效能建设信息简报

开展“星级村”评定，促进村级经济发展

农办为积极转变职能，提高工作效能，加大村级集体经济扶持力度，全面调动村干部工作积极性，进一步提升村级组织自我发展能力，为 “打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷”奠定坚实的基础，实现村级“四有一责”建设行动，特开展“星级村”评比活动。

一是明确目标要求，制定评定标准。为进一步加快农村经济发展，促进新农村建设，真正实现强村富民的目标，加快推进村级“四有一责”建设行动，特开展以“五比”（比发展、比团结、比稳定、比文明、比管理）为主要内容的“星级村”的评比活动，制定了一系列具体的评定标准。

二是加强组织领导，落实责任主体。为确保“星级村”评比活动的顺利开展，加快实现农业现代化，特成立了“星级村”评比活动领导小组。成员单位有组织部、政法委、农办、发改委、监察局、财政局、民政局、信访局、环保局、国土局、计生委等部门。领导小组下设办公室，办公室设在县委农办，具体负责“星级村”的考核评比工作。各镇党委、政府是第一责任主体，要根据评比标准制定具体的实施细则和工作计划，切实抓紧抓好。县相关部门要明确分工，通力协作，进一步强化部门职责，确保各项措施落到实处，见到实效。农办作为具体负责考评工作的部门，将协调好各项考评工作，确保评比公平、公正、公开。

三是采取激励措施，提高村级发展积极性。为促进农村的进一步发展，调动村级干部的工作积极性，特采取提高税收返还比例、大力扶持经济薄弱村发展、确保集体资金保值增值、实施绩效挂钩提高村干部报酬等一系列措施来鼓励村级经济的发展。

第五篇：常熟市机关作风效能建设简报

常熟市机关作风效能建设

编者按：

简 报

2012年第 2 期（总第63期）

常熟市机关作风效能建设领导小组办公室 2012年1月29日

根据省、苏州市纠风办和市委、市政府的统一安排部署，从2011年6月下旬开始，我们在全市10个行政执法部门和所属基层站所全面开展了民主评议政风行风活动。在评议组的辛勤工作和各参评部门的积极配合下，评议工作收到了较好的效果。各部门高度重视评议中收集到的意见建设，认真开展调查分析，逐一制定整改措施，解决了一批群众反映强烈的问题，促进了政风行风建设。

市公安局针对“消防工作有重罚款轻服务倾向”的问题，做到三个坚持：一是坚持警务公开，增强执法透明度。向社会公开投诉电话和举报信箱，公开监督程序、服务承诺，建立社

会监督网络，全面实行“阳光操作”和“说理性执法”。二是坚持监督督促，营造文明执法氛围。邀请政府领导和社会面警风监督员参与执法行动，定期召开消防执法座谈会，进行社会问卷调查、现场咨询、网上警民恳谈等，征询各界意见建议，及时改进执法行为。三是坚持人性执法，构建和谐执法环境。对消防监督检查，提前在《常熟日报》上公告抽样性检查单位的名称和检查时间；对行政许可检查、日常监督抽查的单位进行电话预通知；对消防行政处罚案件的处置，坚持以督促代替罚款的原则。

市国土局针对“行政执法和行业监管的力度仍显不够”的问题，提出了将土地监管列入绩效考核体系。一是将土地管理和耕地保护目标列入各镇的工作目标考核，与绩效直接挂钩；二是把土地管理目标责任作为提拔和任用干部的重要依据；三是切实加大对土地违法责任人的责任追究力度。同时，提高装备水平，利用高科技手段，通过遥感技术、地球定位技术、地理信息系统，建立立体跟踪监测系统，提高对违法用地的快速反应和处置能力，及早发现违法用地行为，将其遏制在萌芽状态。

市环保局针对“对印染行业的污水排放管控仍显不力”的问题，着力在三个方面下功夫：一是全面实行印染企业排污IC卡管理，杜绝部分企业存在的超量排污现象。二是结合工业污染源远程监控系统，对工业污染企业实施24小时在线监测监控，杜绝超标排污现象。三是加快推进落后产能的淘汰和转移力度，推动印染产业转移升级，开发建设“常安纺织科技工业园”，使之成为常熟纺织印染行业转型升级、产业转移提升的重要基地。

市住建局针对“行政执法仍缺乏力度，违法建设行为时有发生”的问题，制定五项整改措施：一是执行“早发现、早介入、早教育、早处理”的“四早”工作方式和“全天候保障”、“全方位巡查”、“联动式整治”、“交叉式执法”、“前移式管理”的“五位一体”日常执法机制，加大对各乡镇、管理区建设工程的监管，及时发现和处理违章。二是加强与行业管理部门的联系，第一时间了解行业动态，开展专项整治，及时发现苗头性、季节易发性安全隐患，确保不发生重大建筑安全事故。三是针对综合整治中出现的问题，不定期、不定点地开展抽查、复查，采取“回头看”、事后跟踪服务的方式，彻底消除违法违章隐患。四是加强与国土、规划监察大队联动，定期召开座谈会，互通信息，加大对“三无”工程的查处力度，做到有违必查。五是对部分造成严重影响的违法工程加大处罚力度，遵循从重处理、逐次渐重的原则，增加其违法成本，达到警示目的。

市交通运输局针对“公交城乡一体化建设仍显滞后，公交线路和站点的合理设置、车辆运营的准点率仍显不够”的问题，抓好了五方面工作。一是调整公交线网，满足城乡居民出行需求。调整了16条公交线路，新开通2条公交线路、4条学生公交专线和东南开发区、虞山高新园的2条区域公交线路。二是加快公交场站建设。在建设完成10个公交首末站，70只城乡公交候车亭，增加146只城市公交候车站牌的基础上，启用高新产业园客运站一期，开工建设高新产业园二期和通港客运站。三是实行公交低票价政策。由全程2元改为全程1元，让惠于百姓。四是积极推进镇村公交和区域公交网络建设。计划于2012年6月底前全面完成全市镇村公交建设。五是启用新能源公交 3

车辆。新增55辆公交车辆、报废更新37辆，计92辆，有效降低尾气排放。

市国税局针对“个别企业反映，出口退税周期过长，给企业资金周转带来一定压力和困难”的问题，提出了两个着力点一是着力加大出口退税政策宣传和税收业务辅导力度，积极主动落实扶持出口企业发展的优惠政策。二是着力完善电子退库、AB类生产型出口企业无纸化申报、出口退税全程提醒服务、出口企业分类管理、风险预警和监控等手段，确保及时准确地办理出口退税。

常熟地税局针对“服务不到位、欠规范的现象仍然存在”的问题，从三个方面落实整改：一是进一步深化“首问负责制、服务承诺制、限时办结制”，重点解决接受纳税人咨询不够耐心、口气生硬、态度不热情等方面问题。二是建立网上办税问题快速处理机制，组建具有“三师”资格的专业服务队伍，联合软件开发专业人员，采用现场咨询、电话指导和上门服务等方式为纳税人提供网上办税软件的24小时技术支持，及时解决网上办税系统运行不稳定问题。三是建立大企业涉税诉求快速处理机制，建立专家团队，对特定企业税收进行微观分析，逐步建立税收风险预警平台，帮助纳税人在最短时间内解决涉税问题。

常熟工商局针对“对流通领域食品安全的监管与群众的要求差距较大”的问题，提出三项整改措施。一是强化“网格化”监管和经济户口监管软件的作用，全面落实小食杂店进货台帐制度，抓好超市、市场内经营户的索证索票、台帐登记和无证无照小食杂店清理工作；二是推广市场信息化监管系统，开展法规制度宣传“七进”和“农家示范店”活动，以点带线到面 4

实现产品质量和食品安全的整体提升；三是进一步加强部门间沟通协作力度，发挥新闻媒体和人民群众的能动作用，形成齐抓共管、共同努力的局面。

常熟质监局针对“房地产材料领域的监管不到位”的问题，着力做好五方面工作。一是继续加强对生产企业的质量监管，从源头上提高建筑材料的质量水平；二是加大专项整治力度，进一步加强对建设工程尤其是政府工程、实事工程质量的检查；三是高度重视对建设工程中使用的原辅材料存在质量问题的举报、投诉，做好快速处置和调查处理；四是发挥质监部门的技术检测优势，逐步建立与重点工程工地监督联络机制；五是进一步加强与建设行政主管部门的沟通，进行工程建设严重质量即时通报。

市安监局针对“中介机构垄断收费的问题”，一方面，进一步加强对中介公司的监督和管理，规范收费行为，对弄虚作假、企业反映意见大、乱收费的中介机构，除向上级主管部门反映外，列入黑名单。另一方面，加大宣传力度，公开常熟登记在册中介公司情况，让企业有针对性地选择中介公司。

报：市委、市人大、市政府、市政协领导，苏州市效能办、作风办 发：各镇、碧溪新区（街道办事处）、东南街道办事处，常熟经济技术开发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区（虞山林场），市各部委办局、人民团体、工商联，市各直属单位、民主党派、条线垂直（双重领导）单位，市机关作风效能建设领导小组成员

邮箱：jcxnb @ mail.changshu.gov.cn 5