提升基层党组织服务群众能力的几点思考[小编整理]

第一篇：提升基层党组织服务群众能力的几点思考

群众路线是我党的根本工作路线，社会经济在普遍增长的同时，也给基层党组织联系和服务群众的工作提出了新的挑战。以临澧县为例，基层党组织在服务群众的作用发挥方面还有待提高。

提升党组织服务群众的能力，目的是让群众得到实实在在的实惠，使广大群众拥护党组织建设，支持党组织发展。然而，从我县党组织服务群众整体情况来看，还存在诸多问题亟待解决。一是服务群众意识不强。部分党员干部对理论培训、思想教育不重视，全心全意为民服务的宗旨意识没有入脑入心，导致服务意识不强；个别党组织一提到服务群众，总是先向上级提要求、讲条件、要经费，而没有把群众利益摆在首位，宗旨意识有所淡化。

二是服务群众能力不够。部分党员干部对中、省、市、县各项方针政策、惠民政策了解不透，把握不全，无法解答群众的来访咨询。部分窗口服务单位业务能力不熟，不能高质、高效的为群众提供优质服务。

三是服务群众方式不当。部分党组织对群众的诉求不深入调查研究，而是停留在纸上答复、办结，使党组织失信于民。坐等安排和按部就班的现象严重，不主动深入群众访民情、解民忧，而是等群众上门来办事，与群众沟通交流少，往往把好事办不好，实事办不实。

四是服务工作落实不力。走过场应付差事现象依然存在，部分村级党组织为了应付检查，开会走过场，档案资料不真实，以文件形式落实服务工作的现象未完全根除。部分党组织将服务群众的形式拘泥于走访查看或节庆慰问，对群众直接给与物质帮助的较多，提供技术支持、帮助拟定产业发展、制定增收项目和身心健康方面关注度少，使服务群众的作用发挥不明显，解决实际问题不理想。

究其原因，主要有以下几个方面：

一是服务群众的教育引导不够。部分党组织和党员思想层面认识不够，没有真正抓牢为民服务的思想根基，对实用技能和服务手段的培训力度不够，导致在贯彻落实惠民政策时心有余而力不足。受年度各项考核指标的影响，部分党组织将工作重心放在日常具体事务上，对开展群众服务工作不重视，没有合理兼顾。

二是服务群众的制度不健全。服务群众项目缺乏有效的制度运转，部分党组织为了搞创新而抛弃原有的服务机制，在推行过程中又忽视了两项制度的衔接，导致很多好的服务项目成为“过眼云烟”，而新推出的服务创新项目往往又“换汤不换药”或矫枉过正，群众反而不知道“困难咋解决，问题找谁办”。未形成服务群众的经费保障机制，党组织在为群众提供服务时仅从单位经费中列支，服务经费短缺，在提供项目支持方面落实不力。

三是服务群众的问责未落实。对于出台的各项服务政策，检验方式方法过于单一，对事件的办结情况、群众的满意度调查，大部分还停留在查看档案、收集资料、汇报测评层面，对落实情况的督导工作也是选取几个点走一走、看一看，没有普遍调研，发现问题只是责令其整改，没有形成刚性约束，导致部分基层党组织有蒙混过关的现象。

三、提升基层党组织服务群众能力的建议与对策

历史告诉我们：“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。只有始终把群众放在最高位置，与群众同呼吸、共命运，才能夯实党的执政基础，永葆党的生机。因此，新常态下做好服务群众工作就显得尤为重要，具体应从以下几个方面不断探索和改进：

1.坚定理想信念，强化服务意识。总书记强调，群众路线始终是我们党治国理政的生命线。基层服务型党组织是为服务而生，为服务而建、为服务而存，提高基层党组织的服务能力，首先要匡正服务理念，将宗旨意识、群众观念在理论上内化于心，在实践中外化于行，从而增强基层党组织的战斗力和凝聚力。要依托教育实践活动中开展的“为了谁、依靠谁、我是谁”等专题讨论，促进各级党组织和党员干部由“服务上级”向“服务基层”转变，由“被动参与”向“主动服务”的转变，彻底消除部分党组织认为开展服务是“负担”的思想，切实把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，从群众中汲取智慧和力量，形成“服务全参与、成果大家享”的局面。2.健全服务网络，提高服务效能。在全县农村、社区、机关、企事业单位、非公企业和社会组织中构建“条块合理、纵横联结” 的基层党组织服务体系，解决基层党组织服务功能“最后一公里”问题。

一是创新组织设置。探索以新媒体建立网络党组织，通过QQ群、微博、微信等媒体对流动党员进行科学化管理，实现党的组织工作全社会有效覆盖，努力做到凡有群众的地方，都有党组织，都有党的服务。

二是建强服务队伍。选优配强基层组织队伍，注重选拔农村优秀青年、致富带头人、产业发展大户、高校毕业生夯实基层党组织班子，为基层党组织服务群众筑牢战斗堡垒。加强经济、科学、法律等知识的培训，强化党的基本理论、基本路线和宗旨意识的教育引导，提升党组织队伍的服务能力和政治理论水平。

3.灵活服务方式，推行便民化服务。针对服务需求的多样化，分类别、分领域设计服务载体。农村党组织依托村级活动场所，开展下访寻问题、进村解难题、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，继续推行“四议两公开”、“乡村夜话”工作法；机关党组织开展机关干部“进村入户”、党组织和党员“进社区报到”、党代表到辖区联系服务群众等活动；学校、医院等事业单位党组织开展“医患师生结对帮扶”等活动；非公有制经济组织、窗口单位等党组织推行党员示范岗、党员承诺践诺、一站式服务、为民服务窗口等平台。例如将 “乡村夜话”群众工作法，进行大力的宣传和推广，真正做到干部群众面对面、心贴心。

4.完善服务机制，推行常态化服务。一是完善服务群众保障机制。建立稳定基层组织和公共服务运行经费保障机制，把基层党建工作经费纳入地方财政预算。同时，建立党费返还制度，将非公有制企业党组织所缴党费全额返还，机关事业单位党组织按一定比例返还。二是完善服务群众评价考核机制。年初将各党组织服务群众工作作为考核指标列入年度工作任务，建立健全过程督导制，各级党组织将服务项目、服务内容、服务结果向群众公开，以群众满意作为判断是非、评价好坏的标准。根据不同领域党组织的特点，分类制定可操作性的党组织服务群众工作考核办法，将考核结果与服务保障经费挂钩，保障服务工作落到实处。

第二篇：提升基层党组织的服务能力

坚持从三个方面着手提升基层党组织的服务能力

河西镇位于高平市南部，距市区8公里，地域面积103.6平方公里，辖45个行政村，56个自然村，1.2万户，4.9万口人，由原河西镇、悬南乡、牛庄乡三乡镇合并而成，2010年全镇农民人均纯收入为6308元。该镇是全省的小城镇建设试点镇，是高平市的人口大镇、“三农”重镇，是高平市规划的轻工食品工业园区、大型物流园区和现代农业示范园区，也是高平市“一城五镇”战略的五镇之一。高沁高速、高新高速、长晋高速、一级路、二级路、嘉南铁路、张峰水库引水管道、煤层气管道等穿镇而过，区位优势十分突出，市场发育、人文环境基础很好，是高平市“十二五”规划的主体功能区，是全市型跨越发展的主战场。

为了有效承接新的发展机遇，最大限度地服务全市的转型跨越大局，该镇从服务投资环境、服务农民增收、服务社会稳定三个方面着手，深入开展服务型党组织创建活动，扎实提升党组织的服务能力。

一、从服务投资环境入手，强化发展意识，提升基层党组织服务发展的能力。

要实现转型跨越，必须有一个良好的投资环境；要有一个良好的投资环境，必须强化基层党组织的发展意识、环境意识、服务意识、提升基层党组织服务发展的能力。去年7.29全省干部大会以后，高平市提出了“勇当晋城转型发展的领

头雁，争做山西跨越发展的排头兵”的目标，河西镇作为主战场之一，清楚地认识到为项目发展、园区建设和重点工程建设提供优质的服务必将成为镇村两级党组织的首要任务，并进行了充分的思想准备和组织准备。首先，在全镇开展了解放思想、转变观念、创优环境大学习、大宣传、大讨论活动，通过河西小报、文艺活动等形式进行全方位、高强度的宣传灌输，使招商引资成了热议的话题，创优环境成了舆论的主流，发展的氛围进一步浓厚起来。其次，该镇提出了 “亲商敬商护商养商要成为河西人的品行”的工作理念，和“宁可自己多跑几趟，不让投资人多走一步”的工作要求，党委政府率先作出表率，专门成立项目服务办公室，成立领导包项目“一对一”责任制，带动和影响基层干部为项目提供保姆式服务，这些理念和要求正在变为干部群众的自觉行动。近年来，落户该镇和工业园区的雨润新胜肉类、山西神隆氏生物活性肽等10多个项目以及6项省市重点工程进展顺利，运转正常，干部群众在土地征用、房屋拆迁、土地流转、用工招工过程中给予了极大的理解、配合和支持，未发生一起为难企业的现象。凯永循环农业示范园在今年7月份遭受洪灾后，所在村的党员干部主动到园区抢险救灾达5天之久，让投资人非常感动，决心要继续扩大规模，安排更多的群众就业。新引进的一个机械制造项目原计划投资3亿元，虽历经两年因土地问题未能落地，但投资商受干部群众这种热情和精神的感染，不计较新选厂址的不利条件，依然决定把投资扩大到18亿元，还要再上一个投资2亿元的路桥保护器

项目，最近还有几个项目慕名而来，已谈定2个，计划投资

3.5亿元。在服务项目的过程中，党员干部群众的认识得到了深化，服务发展的能力得到了进一步提高。

二、从服务农民增收入手，增强创业意识，提升基层党组织带动群众致富的能力。

要实现转型跨越，重点在农民，难点在增收；要有效解决这个重点和难点，全民创业是动力，一村一品是路径，提高基层党组织服务群众致富的能力是关键。随着发展氛围的不断浓厚和受到煤矿兼并重组的影响，党员干部转型发展的认识得以强化，创业意识变得更加强烈，纷纷行动起来，捕捉信息，寻找项目，通过引导村上有钱人，发动村上能人，鼓励有意向的人，拉动在外创业的人，干部带头创业等措施，开展了以一村一品为主要形式的全民创业活动。仅去年以来，该镇发展百栋以上蔬菜园区的村6个，农产品加工企业和其它小型企业9个，扩大种植基地3000亩，发展养殖小区4个，规模养殖户得到66户，初步形成了12个特色专业村，带动和参与的农户1100多户，还有一些村在药材种植、蚕桑种植、干果种植、手工挂毯等方面也开始按一村一品的思路谋划。以上这些项目或是干部党员自己投资带动农户，或是牵头组建合作社，或是引导大户投资、组织农户参与发展起来的。党员干部在土地流转、贷款协调和信息服务方面做了大量的工作。该镇南庄村干部在为群众发展蔬菜大棚的过程中尽心尽力服务，虽然因有点失误发生了虫害，群众遭受了一定损失，但群众对干部没有怨言。在一村一品、全民

创业的实践中，干部的服务本领得到了锻炼，基层党组织的威信得到了提升。

三、从服务社会稳定入手，强化群众意识，提升基层党组织的社会管理能力。

要实现转型跨越，社会稳定是基础；要实现社会长期稳定，提高基层党组织服务群众、服务大局、服务社会管理的能力和水平是重要保障。该镇加强和创新社会管理主要在六个层面下功夫。在镇党委政府层面，树立了改善民生、服务均等的施政理念，对撤并乡镇的原区域给予倾斜支持，连片建设新农村，基本实现了户通水泥路、标准化村级办公场所、甲级卫生所、村级文体活动场所、安全饮水五个全覆盖，达到了整体推进，均衡发展；在村级组织层面，以党员联户和服务承诺为主要方式，依靠党员发行《河西》报纸的优势，在所联系户中发挥卫生管理员、政策宣传员、民情信息员、民事调解员、道德示范员、治安联防员等六大员作用，实现联系群众，服务群众无缝隙，全覆盖；在制度层面，坚持依法办事，推行“四议两公开”工作法，成立“三资”代理服务中心，规范党务公开，严格村务财务管理，保障群众的知情权、选择权、参与权、监督权等合法权益；在体系层面，镇里最早成立便民服务中心、村村设立了村级代办服务点，组建了村级代办服务队，制定了村级代办服务制度，尽量让老百姓办事少跑一趟路、少进一道门、少找一个人、少花一分钱；在保障层面，建立了干部关怀激励保障机制，设立了老党员老干部救助基金、教育基金、开展了干部结穷亲活动；

在精神文化层面，利用自办小报、黑板报、文化墙、发挂历送赠言、组织群众开展文体活动等形式进行核心价值理念和传统道德教育，开展孝子孝媳评选、党员责任区评选，党风村风得到改善，群众素质得到提升，群众对党组织的认同度、满意度也得以提高。

为切实提升党组织的服务能力，该镇坚持以群众满意度测评结果为主要标准对机关干部、支部村委工作进行考核；坚持对党员采取“制度﹢道德”的约束机制，对党员履职情况、承诺兑现情况以党务公开的形式接受群众监督，在制度管理的基础上用道德规范和公众舆论来约束党员干部行为，对干部党员增强群众观念，转变工作方式，强化服务意识产生了深刻影响。

在实践中，该镇深深地感到基层的党员干部确实存在胡总书记提到的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，只有不断加强党组织的服务能力建设，不断以创新服务的方式来加强和创新社会管理，才能使转型跨越的宏伟蓝图变为现实。

第三篇：2016提升基层党组织服务群众能力的调研报告

2016提升基层党组织服务群众能力的调研报告

提升基层党组织服务群众能力的调研报告

关于提升基层党组织服务群众能力的实践和思考

全面贯彻“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我党的根本工作路线，也是我党立于不败之地坚强的战斗堡垒。只有坚持“群众路线”这一根本工作方法，我们党才能永葆先进、赢得未来。而如今，随着社会经济的发展，在普遍追求GDp增长的影响下，党组织在联系和服务群众方面还存在诸多问题亟待解决。以**县为例，在全县实施“旅游一业突破”的发展战略上，对于基层组织在服务群众的作用发挥方面还有待提高。

一、**县基层党组织现状

**县共有基层党组织313个，其中：基层党委12个，党总支8个，党支部293个，党员总数3635人，农村党员1969人。近年来，**县以党的群众路线教育实践活动开展为契机，以干部队伍、能力、作风“三项建设”为抓手，大力开展服务型党组织建设，从抓党组织队伍、党组织阵地建设，逐步完善服务设施，持续推进“有困难找干部、要办事找干部”的为民服务代理制、院坝说事会、党员干部带头联系帮扶困难群众制度等工作机制，有效地增强了基层党组织的服务能力。

二、主要做法及成效

（一）建队伍、夯责任，使服务群众工作有人抓。建强村级后备干部队伍。俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部”，干部队伍的素质影响着社会经济事业的发展，影响着为民办事的效果。近年来，**县加大村级干部队伍的培养力度。立足当前，采用“请进来﹒走出去”的方式，开展好干部综合素质和业务能力培训；着眼长远，实施“百名村级后备干部培养工程”，对选拔出的239名村级后备干部，落实了培养人，设置了锻炼岗位，进行重点培养。并积极落实干部队伍的待遇，提高其为民服务的积极性和主动性。

（二）建阵地、夯基础，保障服务机构健全。一是村级活动场所建设全面达标。先后投资910万元，利用两年时间新建22个、改建11个村级组织活动场所，使全县村级组织活动场所全部达标。积极开展“红旗阵地”创建活动，按照“硬件设施星、场所管理星、档案资料星、作用发挥星、群众反映星”五个星级考核评定标准，解决“重建设、轻管理”等问题，使阵地作用能够有效发挥。二是提高基层服务场所吸引力。在原已接通网络的村委会由县委组织部出资安装免费wifi，同时推行党建资讯“上手机”工程，努力实现“网络到村、信息进户”，目前11个村已实现无线信号全覆盖，下一部计划实现全县村级活动场所无线信号全覆盖。

（三）抓品牌、求实效，促服务群众全面落实。一是抓品牌示范。全县12个党工委根据“群众需要什么就干什么”要求，因事制宜推进了16个党建创新项目：马道镇针对部分群众发展产业缺技术，开展了“党员组团式服务”，建立37个产业发展团队，积极服务农户增收；火烧店镇采取“支部引领农村专业合作社”方式，组织移民搬迁点30家农户创办连锁农家宾馆，实现了搬的出、稳的住、能致富的目标；留侯镇率先推行 “为民服务代理制”，县上将此项活动完善后进行推广，建立8个镇便民服务中心，实行镇村干部坐班制，按照“集中办公、镇村联动、统一受理、分类办理、专人代办、限时办结”的原则，改变了服务方式和服务理念。二是“院坝说事会”延伸服务群众“最后一公里”。在全县农村基层组织中搭建群众问事、评事，党员干部理事、办事的协商对话新平台。2016年以来，参与群众达1.6万余人次，共收集各类民情意见1329件，办结1155件，办结率达86.9%。群众上访明显下降，回访群众满意度达93%。帮助各村确定产业项目193个，培育产业示范园54个，新建改建农村公路34条100余公里，新建人饮工程30处，群众健身工程29处，检车美丽乡村示范村20个，2016年全县群众上访同比下降35%，取得了百姓的实惠、群众受教育、干群关系好的良好效果。由于作法新、效果实，该做法得到了省委组织部张毛万春同志和市委组织部的充分肯定和高度评价，省级以上媒体给予高度关注，《中国组织人事报》两次跟进报道。三是社区“双报到”创新服务载体。全县党组织和广大党员以联系服务群众为重点，以社区党组织为依托，以创建服务型党组织为目标，报到社区、亮明身份、参与服务，进一步密切干群关系。同时围绕城乡环境综合整治“六大工程”，组织开展 “精美**、党员舞台”、“党员做义工，服务当先锋” 等一系列服务群众的主题活动，使党组织和广大党员服务意识、群众观念进一步增强。四是下基层、结对子，党建帮扶促发展。进一步深化干部下基层活动，部门党组织、贫困户结成对子，解决基础设施建设和生产生活方面的难题，帮助群众确定增收项目，积极引导272户“三无”家庭（无产业、无资金技术、无当家人）与企业、产业大户建立利益联结机制，想法设法带动他们发展产业、致富增收。五是党内关怀帮扶成效显著。推行“321”结对帮扶机制，县镇党员干部与1229户贫困党员群众结成对子，解决基础设施建设和生产生活方面难题890件，帮助联系村新发展增收项目633个，受益农户5326户。

三、存在的问题及原因分析

提升党组织服务群众的能力，目的是让群众得到实实在在的实惠，使广大群众拥护党组织建设，支持党组织发展。然而，从我县党组织服务群众整体情况来看，还存在诸多问题亟待解决。

一是服务群众意识不强。部分党员干部对理论培训、思想教育不重视，全心全意为民服务的宗旨意识没有入脑入心，导致服务意识不强；个别党组织一提到服务群众，总是先向上级提要求、讲条件、要经费，而没有把群众利益摆在首位，宗旨意识有所淡化。

二是服务群众能力不够。部分党员干部对中、省、市、县各项方针政策、惠民政策了解不透，把握不全，无法解答群众的来访咨询。部分窗口服务单位业务能力不熟，不能高质、高效的为群众提供优质服务。

三是服务群众方式不当。部分党组织对群众的诉求不深入调查研究和充分发扬民主，而是将群众递上来的诉求停留在纸上答复、办结，使党组织失信于民。坐等安排和按部就班的现象严重，不主动深入群众访民情、解民忧，而是等群众上门来办事，与群众沟通交流少，往往把好事办不好，实事办不实。

四是服务工作落实不力。走过场应付差事现象依然存在，县上推行“院坝说事会”，要求每个村至少两月开展一次说事活动，部分村级党组织为了应付检查，开会走过场，档案资料不真实，以文件形式落实服务工作的现象未完全根除，导致实事办不实。部分党组织将服务群众的形式拘泥于走访查看或节庆慰问，对群众直接给与物质帮助的较多，提供技术支持、帮助拟定产业发展、制定增收项目和身心健康方面关注度少，使服务群众的作用发挥不明显，解决实际问题不理想。

究其原因有多方面，概括起来有以下几点：

一是服务群众的教育引导不够。部分党组织和党员思想层面认识不够，没有真正抓牢为民服务的思想根基；对实用技能和服务手段的培训力度不够，导致在贯彻落实惠民政策时心有余而力不足。受各项考核指标的影响，部分党组织将工作重心放在日常具体事务上，对开展群众服务工作不重视，没有合理兼顾。

二是服务群众的制度不健全。服务群众项目缺乏有效的制度运转，部分党组织为了搞创新而抛弃原有的服务机制，在推行过程中又忽视了两项制度的衔接，导致很多好的服务项目成为“过眼云烟”，而新推出的服务创新项目往往又“换汤不换药”或矫枉过正，群众反而不知道“困难咋解决，问题找谁办”。未形成服务群众的经费保障机制，党组织在为群众提供服务时仅从单位经费中列支，服务经费短缺，在提供项目支持方面落实不力。

三是服务群众的问责未落实。对于出台的各项服务政策，检验方式方法过于单一，对事件的办结情况、群众的满意度调查，大部分还停留在查看档案、收集资料、汇报测评层面，对落实情况的督导工作也是选取几个点走一走、看一看，没有普遍调研，发现问题只是责令其整改，没有形成刚性约束，导致部分基层党组织有蒙混过关的现象。

三、建议与对策 历史告诉我们：“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。只有始终把群众放在最高位置，与群众同呼吸、共命运，才能夯实党的执政基础，永葆党的生机。因此，新形势下做好服务群众工作就显得尤为重要，具体应从以下几个方面不断探索和改进：

（一）坚定理想信念，强化服务意识。总书记强调，群众路线始终是我们党治国理政的生命线。基层服务型党组织是为服务而生，为服务而建、为服务而存，提高基层党组织的服务能力，首先要匡正服务理念，将宗旨意识、群众观念在理论上内化于心，在实践中外化于行，从而增强基层党组织的战斗力和凝聚力。要依托教育实践活动中开展的“为了谁、依靠谁、我是谁”等专题讨论，促进各级党组织和党员干部由“服务上级”向“服务基层”转变，由“被动参与”向“主动服务”的转变，彻底消除部分党组织认为开展服务是“负担”的思想，切实把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，从群众中汲取智慧和力量，形成“服务全参与、成果大家享”的局面。

（二）健全服务网络，提高服务效能。在全县农村、社区、机关、企事业单位和“两新”社会组织中构建“条块合理、纵横联结” 的基层党组织服务体系，解决党组织服务功能“最后一公里”问题。

一是创新组织设置。延伸组织触角，健全以党组织为核心、各类组织全面覆盖的服务体系。在农村以村党支部为基础，建立党小组和党员示范户三级农村党组织体系。城市在以社区党组织的基础上，依托网格化服务监督管理体系，构建社区网格党支部、党员中心户为主的社区党组织体系。在非公有制企业构建园区非公企业党支部、非公企业党员先锋岗服务体系。同时探索以新媒体建立网络党组织，通过QQ群、微博、微信等媒体对流动党员进行科学化管理，实现党的组织工作全社会有效覆盖，努力做到凡有群众的地方，都有党组织，都有党的服务。

二是建强服务队伍。选优配强基层组织队伍，注重选拔农村优秀青年、致富带头人、产业发展大户、高校毕业生夯实基层党组织班子，为基层党组织服务群众筑牢战斗堡垒。加强经济、科学、法律等知识的培训，强化党的基本理论、基本路线和宗旨意识的教育引导，提升党组织队伍的服务能力和政治理论水平。

（三）灵活服务方式，推行便民化服务。针对服务需求的多样化，分类别、分领域设计服务载体。农村党组织依托村级活动场所，开展下访寻问题、进村解难题、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，继续推行“四议两公开”、“院坝说事会”、“民情报告制”等工作法；机关党组织开展机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表到辖区联系服务群众等活动；学校、医院等事业单位党组织开展“医患师生结对帮扶”等活动；非公有制经济组织、窗口单位等党组织推行党员示范岗、党员承诺践诺、一站式服务、为民服务窗口等平台。例如将 “院坝说事会”群众工作法，进行大力的宣传和推广，真正做到群众“院坝里说事，板凳上交心”。

（四）完善服务机制，推行常态化服务。一是完善服务群众保障机制。建立稳定基层组织和公共服务运行经费保障机制，把基层党建工作经费纳入地方财政预算。同时，建立党费返还制度，将非公有制企业党组织所缴党费全额返还，机关事业单位党组织按一定比例返还。二是完善服务群众评价考核机制。年初将各党组织服务群众工作作为考核指标列入工作任务，建立健全过程督导制，各级党组织将服务项目、服务内容、服务结果向群众公开，以群众满意作为判断是非、评价好坏的标准。根据不同领域党组织的特点，分类制定可操作性的党组织服务群众工作考核办法，将考核结果与服务保障经费挂钩，实行服务群众“一票否决”的评价机制，保障服务工作落到实处。）

第四篇：街道基层党组织服务群众(精)

充分发挥基层党组织服务群众的作用 努力推进街道党建工作整体升位 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程” ,明确要求基 层党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的 作用。这四个方面是相互联系不可割裂的有机整体, 是关于新的历史 条件下基层党组织发挥职能作用的新概括和新定位。其中 “服务群众” 是根本, 是党的性质和实践党的宗旨的集中体现。能不能坚持全心全 意为人民服务的根本宗旨, 是衡量基层党组织是否具有先进性的根本 标尺。“服务群众”是党全心全意为人民服务宗旨的内在要求,也是 贯彻落实科学发展观的主题中应有之义。

我街现有居民 **户, **人,社区 *个,共有党员 ***名。一直以来 街道党工委从实际出发,以党建工作为统领,围绕党的中心工作,树 立服务大局意识, 深入学习实践科学发展观, 为街道建设发挥基层党 组织和党员模范作用。几年来我们在市、区党委统一部署下,街道及 社区开展了一系列的的活动,如“一创两争”打造三支队伍活动,党 员积分卡活动,第三批学习科学发展观活动等等,以服务群众、教育 群众为理念,努力推进街道党建工作整体升位。

一、坚持以人为本, 始终把人民群众的需要作为一切工作的出发 点

科学发展观的核心是以人为本。把以人为本作为科学发展观的核 心, 是党在执政理念上的创新, 与马克思主义的群众观点和全心全意

为人民服务宗旨,既一脉相承,又与时俱进,集中体现了新的历史条 件下党的根本宗旨的时代特征。我街始终坚持以人为本的理念, 充分 发挥服务群众的作用, 把人民群众放在首位, 时刻摆正自己和人民群 众的关系, 党政一把手经常带领工作人员深入到群众中去, 了解居民 关注的问题,解决居民的困难事情,其实为老百姓做实事,全心全意 为人民服务。

二、坚持与时俱进,切实改进服务群众工作的方式和内容 随着政治体制改革的不断深入, 建设服务型政府已经成为行政体 制改革的重要价值取向;基层群众自治实践的不断推进和制度的进一 步完善,使基层党组织的组织方式、领导方式、工作

方式和工作内容 都发生了巨大的变化, 单纯地依靠行政组织资源进行垂直命令式的管 理或者仅靠思想引导式的工作方法, 已经越来越不适应, 其效力越来 越弱,这就要求我们坚持与时俱进,强化服务职能,改进服务方式。在这一方面我街主要采取了一下措施: 一是在服务对象上实现对社会成员的全覆盖。

二是在服务内容上实现全方位服务, 把涉及群众生产、生活、教 育、就业、医疗卫生、社会保障等关系群众切身利益的方方面面都纳 入了服务的范围,充分做到服务群众工作内容上的广泛性。

三是在服务态度上实现了对群众的主动服务。摒弃了那些只愿对 上负责、不愿对群众负责、服务上级和领导主动、服务基层和群众消 极的错误做法;克服了那些认为工作对象已经是市场经济主体, 所有 的事情都可以通过市场来调节,基层自治就是基层群众自己的事情, 因而消极坐等、无所作为错误倾向, 主动深入群众, 了解群众的所思、所想、所需,做到服务到位而不包办,积极主动而不越位。

三、坚持以党员为主体, 不断拓宽和丰富服务群众工作的渠道和 载体 为了强化党组织服务功能, 我街整合组织功能和优势, 不断拓宽 服务渠道,通过组织自愿者活动、开展党课活动、老党员带动新党员 学习等多种形式,调动党员的积极性、主动性,使党员的主体作用得 到充分发挥。另外,我街还从不同的部门和行业特点出发,不断丰富 服务群众的形式,探索行之有效的服务载体。近几年,我街基层党组 织进行了大胆探索,创建了不同形式的工作平台,如:“党员与群众 结对帮扶活动”、“党员承诺制度”、“党员中心户建设”、“党员志愿 者活动”等。对群众实行全程服务代理,提供各类服务,有效地解决 了人民群众在生活、生产中遇到的实际困难和问题。通过这些活动也 充分调动了我街党员服务群众的积极性。再次, 我街还整合了社会资 源,加强对驻街的企事业单位、群众团体等的领导、指导和引导,充 分调动了他们的积极性,让他们也参与到其中,发挥他们的作用,帮 助我们共同规划开

发与群众互惠互利的各种服务项目,降低服务成 本,提高服务质量,从而构建了我街现有的一个在党领导下、多主体 参与、合作协商、充满活力的服务群众的工作机制。

四、不断提高服务群众的能力和水平

充分发挥服务群众的作用, 不仅要有服务群众的意识和载体, 而 且要有较高的服务能力和水平。我街为了更好的做好这项工作, 定期

组织党员学习科学发展观以及党的相关理论知识, 采用做笔记、写心 得、到社区近距离体验居民服务工作的方式, 不断提高党员贯彻落实 党的路线方针政策的能力、民主决策的能力、维护社会稳定的能力, 从而全面把握新时期群众工作的新特点, 努力适应人民群众日益增长 的物质和文化生活的需要,更新观念,与时俱进,也提高了服务群众 的能力和水平。全年共组织学习20余次,组织党员深入社区 11次。

五、夯实基层党组织建设,努力提高党员素质,切实加强党的基 层基础工作

(一 切实做好入党积极分子的培养和党员发展工作。做好入党 积极分子的培养和党员发展工作, 是基层党组织的一项长期性的重要 任务,对于健全基层党组织,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,具有 重要意义。

(二 抓好党员的政治理论学习, 从理论到实践都全面践行, 以提 高我街党组织的战斗力,不断巩固学习成果。组织街道、社区党员学习党的报告和有关文件, 组织党员和居民群众学习了市、区有关的要 求精神, 拓宽街道及社区工作人员的工作思路, 在新一轮解放思想的 推动下,在和谐、示范社区建设中,不断探索新的工作要求。街道还 组织召开了党员动员大会、民主生活会、组织生活会等活动。另外, 我们还采取了慰问老党员活动, 及时将党的学习资料、学习手册等分 发到每位党员手中, 同时还对社区的老年以及行动不便的党员采取了 送书上门, 送学到家的活动, 保证了我街的每位党员都能够学习到党 的精神和政策。

(三作好行动不便、特困党员的安抚工作。对有重病和年迈、不能参加组织生活的党员, 我们采取了不定期的家访, 给予他们精神 的慰藉,使他们感到街道、社区

这个大家庭的温暖,体现组织上,政 治上对他们的关怀。在春节期间街道组织人员对社区的困难党员进行 慰问。

(四落实党的会议精神,打造党员队伍,发挥优秀党员的引领 和示范作用,建立党员帮扶机制,提升党员素质,激发党员活力。一是打造“优秀党务工作者队伍”;壮大“党员联系服务群众志 愿者队伍”。通过这些措施不断增强街道、社区党务工作者的竞争意 识、责任意识和服务意识。打造队伍的具体措施有:学习、培训,创 新工作机制;做工作记录,深入居民群众,察民情、解民忧,有务实 高效的工作业绩;树典型并进行宣传,建立宣传激励机制。

二是运用“一创两争”的活动载体,在街道、社区党组织中开展 帮扶共建活动, 有效地发挥党组织服务基层、服务百姓以及在社区建 设中的包扶帮带作用;在街道、社区党组织中开展“创群众满意党组 织、争做求真务实好领导、争做亲民爱民好党员”活动,从居民多层 次、多样化的需求出发,以服务群众、造福居民为根本, “创群众满 意党组织、党务工作者”活动,把工作着力点放在为群众解难题、办 实事、办好事上,拓宽党组织关爱党员、党员服务群众渠道,构建党 员联系和服务群众工作体系。增强社区群众的价值感、满意感、舒适 感、文明感和安全感。同时通过活动的有效开展,使党员的先锋模范 作用和支部的战斗堡垒作用得以有效发挥。

一年来，在街道全体工作人员的团结协作、努力拼搏以及、领导 干部的率先垂范下，通过一系列党建活动的开展，既增强了基层党组 织的凝聚力和感召力，又为街道的发展做出了贡献，得到了居民群众 们的赞誉，街道各项工作取得了一定成绩。在新的发展环境和新的要 求下，街道党工委还有更多的工作要去做，展望未来，我们将以求实、求新、求进的工作态度，继续围绕创建和谐社会的工作目标，推进街 道、社区党建工作更上一层楼。街道党建工作存在不足：

1、党员老龄化，有些党员虽然有热情，但是力不从心。

2、党政班子成员对新时期党建工作缺乏深刻的认识，思想上存 在着一些障碍，认为党建工作难度大，工作只做表面文章。

3、班子驾驭经济能力低，党员下岗再就业相对滞后。

4、流动党员管理滞后，党员先锋模范作用发挥不到位。

5、社区共建动力不强，驻社区的企事业单位，行政机关支持、参与共建活动的热情不高，动力不足，存在着条块分割、资

源分散、不易整合的问题，造成了党建工作财力匮乏，社区经费来源渠道枯竭，很难开展正常的党建工作。

6、社区服务功能拓展慢，便民服务相对滞后。抓好街道、社区党建的对策建议 鉴于以上问题，我们认为街道、社区党建工作要与时俱进，实事 求是，积极探索，取人之长，补已之短，要把抓好街道、社区党建工 作的着力点放在以下几方面：

一是抓好班子建设，充分发挥社区党组织的作用。首先我们要按 区、街党委制订下发的党建规划的要求，全面抓好班子建设。特别是 在配齐配强社区班子方面要绝不含糊，要坚决打破僵化的选贤任能用 人机制，用人条件绝不能只停留在年龄和学历这两方面。关键要抓住 班子成员懂不懂经济，能否在市场经济大潮中“弄潮”，能否把抓党 建和拓展服务功能有机地结合起来，创办经济实体，这是抓党政班子 建设的关键所在。其次，建立健全党的组织体系，扩大党在社区工作 的覆盖面，消灭“盲点”。形成党组织牵头，街道、社区各部门全面 配合的党建工作体系，共谋党建工作的新格局。二是多发展年轻党员充实党员队伍，我街社区主任平均年龄** 岁，大部分非党员，我们打算每年一个社区发展党员***人，壮大党 员队伍以便更好的抓好党建工作。三是抓好社区的结对共建，建立健全共建的长效机制。“结对共建”是搞好党建工作的突破点。首先建立健全“共建” 长效机制，社区要经常到辖区内的共建单位汇报社区工作情况，以求 各项工作得到共建单位的支持。共建单位要为社区党组织开展活动提 供活动场所、活动经费，帮助社区开展好党的建设和精神文明建设活 动；其次，社区和共建单位要建立长期的联系渠道，加强横向联系，发挥各自的优势，做到资源共享，文明共建，活动共搞，共同发展； 再其次，建立健全社区共建单位党建共建工作机制，建立健全党建联 席会议制度，真正做到社区党建常抓常新。四是不断拓展街道、社区服务功能，强化为民服务意识。首先，强调政府、社团、企事业单位、居民的共同参与；其次，不断扩大服 务对象，拓展服务项目；再其次，要逐步完善多样化的服务形式，要 记分发挥党员的先锋模范作用，不断扩大志愿者队伍开展丰富多采的 文艺活动，营造浓郁的文化氛围，办好业余党校，再就业培训学校，组织好党员、干部、离退休人员的学习

教育。五是创新载体，开展好丰富多采的党员活动。在抓好党员学习教 育的同时，要开展好丰富多采的党员活动。活动要创新，要达到激浊 扬清的目的，坚持用身边事教育身边人不断丰富党员教育内容，做到 有的放矢。总之，在街道、社区党建工作中，只要我们从细微抓起，让居民 实实在在地感受到党组织为社区建设所做的一切，让居民实实在在地 体会到党组织的温暖，党组织就能在居民中树立起良好的形象，也就 能更好的开展我街的党建工作，取得一些工作实效。

第五篇：全县基层党组织服务能力提升工程现场观摩会发言稿

基层党组织服务能力提升工程现场观摩

会发言稿

尊敬的各位领导、同志们：

为了深入推进“基层党组织服务能力提升工程”，进一步加强我镇基层党建工作，更好的促进党建工作上水平，我镇党组织按照上级安排，结合本镇的实际情况，从以下三个方面着手开展工作，下面我将对工作开展、进行情况做一下简要汇报：

一、村党组织运转经费落实情况。为保障各村党组织运转经费及时、足额的发放到位，确保经费管理使用规范化、制度化、科学化，按照市、县要求，结合我镇实际，制定了相关制度和办法。

1、建立组织领导机构。镇上成立由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，组织、财政、经管等部门负责同志组成的运转经费保障工作管理小组，负责经费的使用、审批与监管。

2、及时拨付运转经费。镇党委、政府按照标准，及时拨付镇“三资”委托代理中心，其具体负责村党组织运转经费日常管理工作，并配备专职人员负责运转经费的管理与核算。

3、明确经费使用范围。村党组织运转经费不得应用于与村正常运转和村党组织活动无关的项目活动，明确了具体适用范围，防止乱用、挪用。

4、加强运转经费监管。镇组织办、财政所、“三资”委托代理中心等相关部门，认真履行监管职能确保村党组织运转经费落实到位、用到实处。

二、建立村级组织活动场所情况。经镇党委政府召开专题会议讨论决定，2013年我镇基层党建重点提升工作确定为：加强村级组织

活动场所建设管理使用。为使我镇基层党建重点提升工作“加强村级组织活动场所建设管理使用”有计划、有步骤、有成效地开展，根据县委部署，结合我镇实际，经专门会议讨论决定分调研、摸排阶段，确定、推行具体实施办法阶段，总结阶段这三个阶段组织实施，争取实现村村有村级组织活动场所，个个规章牌匾、办公家具齐全，充分营造良好的村级组织活动办公场所使用环境。截止到目前为止，我镇的村级组织活动场所建设已基本完成，全镇62个行政村已经有60个村庄完成，还剩下前老屯、刘桥两个村正在建设中。

三、创新项目和重点提升工作。为全面实施我县党建创新项目方案，进一步明确今后一个时期我镇党建创新工作的目标任务和方法措施，更加有效的加强基层组织建设，更好的促进党建工作上水平，通过合村并点、合支部，使我镇农村社区化建设工作上台阶。根据县委组织部文件精神，结合我镇当前工作实际，坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，以落实我县跨越崛起、“三区同建”战略部署为重点，全面贯彻落实县委关于加强基层党建工作的要求，探索新形势下我镇推动农村社区化建设稳步实施的创新方法和思路，务求实效，积极稳妥地推进我镇农村社区化建设上水平，实现基层组织建设进一步加强，组织制度进一步落实，党员党性修养进一步提高。在充分调研镇情的基础上，将全镇62个行政村整合为王堌堆、纪屯、姜庄、大刘、王刘、土山桥、高潘、老屯、王屯、苦水张等10个农村社区，拉出农村社区建设的大框架。现在已经动工建设的高潘社区将是我镇的试点样板，一期工程计划年底前主体完工，通过辐射带动作用，将

农村社区建设的理念深入到各村各户，从而在全镇形成农村社区建设的热潮。

我的汇报完毕，谢谢大家！