各区委书记向蔡奇汇报的“一页纸”

第一篇：各区委书记向蔡奇汇报的“一页纸”

各区委书记向蔡奇汇报的“一页纸”

五方面持续用力疏解整治促提升东城区委书记 张家明东城区围绕“两贯彻一落实”，第一时间召开领导干部大会、常委（扩大）会和区委全会传达学习市党代会精神。以“百姓宣讲团”等形式，将会议精神覆盖到每个社区、每个支部、每名党员。按照蔡奇同志多次到东城区明查暗访时提出的要求，东城区全力推动疏解整治促提升，重点在五个方面持续用力：一是加快推进城管体制改革。坚持“精治、共治、法治”，形成《城管体制改革方案》；修订了平房区物业管理办法和监督考核等标准体系。二是制定了街区风貌管控标准、导则和办法。建立指挥部统筹协调机制，明确“十有十无”标准；编制风貌管控等12个导则，为每个街道确定了责任规划师；制定了“小巷管家”管理办法。三是聚焦重点区域和难点问题。敢于向城市“痼疾顽症”亮剑；全力推动架空线入地、胡同停车等难题；围绕中南海周边、王府井等重点区域，开展整治提升。市级对应的8个专项行动中，7个专项行动的11项分任务已超额完成全年目标。四是高度重视民生问题。属于配套服务的便民网点保留并提升；符合文化传承的传统特色业态引导发展。新增65处便民网点、2处社区商业综合体；建成社区养老服务驿站17家；加强对公厕的管理和提升。强力推动非文保区老旧平房改造，旨在提升居住水平和环境品质，望坛项目签约率达到99%。五是推进“文化强区”战略。起草了《实施“文化强区”战略行动计划》。积极推进6片历史文化精华区建设。创建“国家文化与金融合作示范区”，形成国家、市、区三级联动机制。十项专项行动年度任务提前完成西城区委书记 卢映川西城区纵深推进疏解整治促提升。已完成9个商市场疏解提升任务，“动批”剩余市场正积极推进。违法建设拆除等10项专项行动已提前完成全年任务。扎实推进背街小巷整治。推进街巷长制深化拓展，推行工作手册管理，完善背街小巷治理长效机制。同时，扎实办好群众家门口的事，新建成3家百姓生活服务中心、23家便民菜店。全面启动街区整理。出台《街区整理实施方案》，制定城市设计导则，启动实施鼓楼西大街、阜内大街、什刹海等试点片区复兴工作。大力推进体制机制改革和管理创新。启动实施街道大部制改革试点。强化公共沟通互动，建立和实行向公众报告工作制度。全面推行班子履职岗位工作手册管理。深入推进业态调整和产业升级，全区经济平稳健康运行。认真抓好市委巡视“回头看”整改落实。以整改落实为契机，深入推进全面从严治党。召开全区党员干部专题警示教育大会，深入开展吕锡文、刘跃平、苏东等人严重违纪违法案件流毒影响的肃清消除工作。此外，研究制定和实施了“长安计划”，全面实行区级领导包案化解信访积案和社会矛盾，不断提升安全稳定维护能力和水平。针对今年后四个月工作特点，西城区委专题研究拟重点抓好四方面工作：组织开展西城区深入落实首都城市战略定位重大专题研究；抓好年度重大任务目标收官，确保圆满完成；紧紧围绕人口调控和街区整理，做实项目储备和政策措施储备；实施好“长安计划”，抓好环境布置，为十九大胜利召开营造良好的社会及城市环境。“千名干部下基层”带来市党代会精神朝阳区委书记 吴桂英朝阳区委强化党建引领，把牢政治方向。市党代会闭幕后，朝阳区迅速掀起“两贯彻一落实”热潮，按照新一届市委确定的宏伟目标和蓝图，以“建功必须有我”的担当，争创一流、追求卓越，在新一轮首都发展中努力当好“四个中心”建设的主力军、当好京津冀协同发展的先锋队、当好首都生态环境建设的排头兵、当好首都高精尖发展的顶梁柱、当好全面从严治党的践行者。组织“千名干部下基层”，宣传市党代会精神，指导基层工作。强化担当作为，推动“两贯彻一落实”落地生根。突出疏解整治促提升，拆除腾退低级次产业739万平方米，拆违504万平方米，清理无证无照6760家，整治“开墙打洞”3657处，整治提升622条背街小巷，调减常住人口5.8万人。突出发展转型升级，强化科技文化创新，深化“放管服”改革，经济实现平稳健康发展。突出生态环境建设，年内实现全区“无煤化”。打造温榆河公园“金名片”。萧太后河初步形成水清岸绿景美蕴深的水岸景观，年内将新增绿化1.2万亩，“一绿”在区内整体形成带状。突出改革创新，深入推进供给侧结构性改革，服务业扩大开放综合试点28项政策落地。加快文创实验区建设，设立100亿元发展引导基金，文创产业加速聚集。突出共治共享，完善四级公共文化服务体系，开展国家级医养结合试点，推进居家养老“四进”服务，群众获得感不断提升。强化安全稳定，服务保障十九大胜利召开。强化政治安全意识，落实意识形态主体责任，延续拓展“护航”“深耕”行动成果，提高常态化条件下综合服务保障水平，维护政治社会大局稳定。谱写国际一流和谐宜居之都新篇章海淀区委书记、区长 于军海淀区始终坚持党的建设统领。深入开展“两贯彻一落实”，全面向市第十二次党代会精神对标对表。切实扛起党建主体责任，以上率下，压实责任，全面适应首都发展新形势新任务和市委新要求，通过全面上调一级工作要求，当好坚持首善标准的排头兵；针对“四个中心”定位对海淀的任务要求，当好首都功能的重要承载区、全国科技创新中心建设的主力军；争取新一轮先行先试，当好首都改革创新的试验田。全面聚焦中关村科学城建设。迅速传达学习贯彻蔡奇书记、陈吉宁代市长带队调研中关村科学城规划建设时的指示，细化任务清单，通过“服务一批主力、调整一批业态、导入一批项目、启动一批工程、丰富一批要素”，力争年底前取得明显进展，率先建成具有全球影响力的科学城。聚力年度任务攻坚决胜。对207项年度重点任务再推进，明确方法、排好工序，在疏解整治促提升专项行动、完善创新体系提升创新发展能力、创新社会治理增强群众获得感、完善“大城管”工作体系、提升生态宜居环境、全面深化改革激发内在发展动力等方面聚力攻坚，在完成年度任务基础上，争取更大成效。确保党的十九大服务保障。坚持首都安全稳定无小事，从意识形态、社会治安、矛盾排查化解、安全生产、城市运行等一项项具体工作抓起，全力做好安全稳定各项工作，为党中央站好岗、放好哨。海淀全区上下凝心聚力、干事创业，干部群众奋勇当先、攻坚克难，决心以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！提升城市治理水平推动均衡发展丰台区委书记 汪先永丰台区当前重点抓好五方面工作：一是推进“疏解整治促提升”专项行动。13项年度任务已超额完成8项，另有3项进度超过75%；疏解区域性批发市场、物流基地17家，整治开墙打洞5130处，拆除违建230多万平方米。按照产权方主责、政府引导、属地保障、确保稳定的原则，推进相关区域性批发市场的疏解工作。二是启动首都商务新区（含南苑森林湿地公园）规划建设。按照蔡奇同志把南中轴、大红门、南苑、森林湿地公园整体考虑、统筹规划的指示，组织市规划院前期研究，计划建设绿色生态、文化交往、商务服务于一体的复合功能轴，推动均衡发展。三是提升城市治理水平。推进南苑乡、卢沟桥乡城市化统筹试点方案的实施。正在编订花乡规划建设实施方案。研究制定长辛店镇统筹利用集体产业用地试点方案。加快构建“五分钟便民菜店”网络。推动空巢独居老年人养老服务“连心通”项目建设。为老旧小区加装外挂电梯43部，年内还将加装107部。做好天坛医院搬迁、丰台火车站、北师大四附中改扩建等重大项目保障工作。四是做好重大活动保障和安全稳定工作。圆满完成卢沟桥纪念抗战八十周年活动的服务保障任务。做好2017年中国戏曲文化周筹备工作。开展“安全隐患专项整治十大行动”，6处市级挂账的燃气管线占压隐患全部整改，拆除彩钢板房50多万平方米。五是全面加强党的建设。近期调整充实空缺的处级党政正职岗位33个。全面推行“一规两册”。创建100个基层党建示范点。推进监察体制改革，运用好监督执纪“四种形态”。开展村级专项审计。积极营造良好政治生态。狠抓高端提升 狠抓改革创新石景山区委书记 牛青山党的十八大开创了全面从严治党和中国特色社会主义的新时代。市第十二次党代会开启了北京发展的新阶段。如何把思想切实统一起来，把行动切实落实下去，用“四个中心，一个目标”的新实践、新成效迎接党的十九大，是当前最大的政治逻辑和首要政治任务。区委区政府狠抓党建统领，紧紧围绕坚决落实蔡奇书记关于石景山区率先基本实现无违法建设城区的指示，举全区之力打响了有史以来规模最大的拆违歼灭战。以2006版规划航拍为基础，摸排出违建约400万平方米，目前已完成大部分，年底完成95%左右。各级领导干部都立下了军令状！狠抓新建高端。把城市建筑物作为生态文明的重大领域，全国最大体量的国际绿色三星建筑群——京西商务中心落成，北京保险产业园和新首钢高端产业园区建设也在加紧推进，年底又有一批绿色三星级建筑将竣工。狠抓存量提升。加快推进“六个一批”工程，即修缮一批历史文化古迹、筹建一批停车设施、建设一批便民服务设施、建成一批公共绿地、推进一批棚户项目、建设一批基础设施。按照“五个百分之百”的原则胜利完成千年古道模式口街区第一期工程的抢救修缮；在治乱中便民菜站等网点未减反增。狠抓改革创新。继续深化城市综合执法改革、信访代理制改革、全国居家和社区养老服务改革试点、全市“多证合一”商事审批改革试点、监察体制改革试点、选人用人制度改革等，同时积极创新社会治理体制机制，组建了驻区大单位参加的区级社会治理委员会，创建了以“老街坊”为品牌的社区协同共治新模式。打造宜居宜业宜游的生态新区门头沟区委书记 张贵林门头沟区紧抓“两贯彻一落实”，强化“四个意识”，坚持生态优先、减量集约、创新驱动、文化协同、改善民生，提高“四个服务”能力，明确了34项重点任务，打造宜居宜业宜游的现代化生态新区。始终把“疏解整治促提升”作为当前中心任务。设立专项资金，开展“构建和谐社区”和“打造美丽乡村”行动。全区领导干部带头参与每月环境清洁日。9月份拟全部清退永定河、国道沿线及重点景区周边的低端业态和违建，为“留白增绿”、产业升级腾出空间。始终把科技创新，推动转型发展作为主攻方向。培育中关村门头沟园“一主三辅”高新技术产业、长安街西延线及周边区域现代服务业、山区旅游文化休闲产业。加强与石景山联动，促进规划统筹。加快制定西山永定河文化带发展规划，打造京西特色历史文化旅游休闲区。始终把生态建设作为首要任务。高标准打造生态环境和谐、园林景观优美、城市水系健康的“三位一体”生态园林景观城市和海绵城市。启动浅山区废弃矿山修复和永定河山峡段生态治理，落实“河长制”，守护好首都西部青山绿水。始终把改善民生作为根本宗旨。推动文体中心、全民健身中心、政务服务中心建设，启动城市管理改革，开通智慧门城通，打造服务型街道和社区。建立“六个一”精准帮扶机制，编制45个低收入村对口帮扶方案，广泛动员社会力量参与，增强群众获得感。始终把全面从严治党作为重要保障。落实主体责任，以规范化、标准化、制度化为导向加强基层党建，以党建引领推动各项事业全面进步。统一思想认识 确保任务完成房山区委书记 曾赞荣房山区在当前工作中注重抓好三个坚持：坚持强化“四个意识”，用新精神统一思想认识。全力抓好宣传贯彻，确保全区上下思想认识统一到中央和市委新精神上来。深化对房山发展思路的认识，坚持对标对表，进一步深化对“生态宜居示范区、中关村南部创新城”功能定位和“京保石发展轴桥头堡”发展目标的认识，明确了重点对接全国科技创新中心和文化中心建设的着力点和突破口。坚持首善标准，用新举措确保各项任务目标完成。抓好疏解整治促提升专项行动，拆除违法建设、城乡结合部整治、群租房整治、棚户区改造任务均超额完成，治理“散乱污”企业完成96.4%。抓好生态环境建设，PM2.5浓度同比降幅居全市首位，加快消除8段黑臭水体，全力建设永定河生态廊道。加强浅山区生态建设保护和违建拆除力度，全面启动农村环境综合整治，力争年底抓出一批美丽乡村样板。抓好创新发展，围绕对接全国文化中心建设，积极筹备周口店遗址发现100周年大会。充分发挥良乡高教园区作用，加快与北航和京东方合作建设北京医工硅谷。加快特色小镇建设，北京基金小镇和金融科技小镇分别引进企业339家、106家。抓好十九大保障工作，筑牢首都西南反恐维稳防线。坚持党建统领，用新模式把全面从严治党向纵深推进。强化“党建+”工作模式，启动党建巡回督导工作，党的建设与地区转型发展实现互促互融。引入党建“慧眼”，成立党建研究中心和党建智库，对全区党建工作把脉、问诊、开药方。抓好党支部规范化建设，全面推行党员亮身份、亮承诺、亮责任和党员户挂牌等制度。坚持最高标准 建设高水平的城市副中心通州区委书记 杨斌我们把“两贯彻一落实”作为统领北京城市副中心建设的重要指针。按照市委决策部署，我们进一步梳理了下一步重点工作。我们始终坚持以最高标准最新理念最好质量推进工作。疏解整治促提升方面，9月底前原定任务均可完成。在此基础上，我们自我加压，9月底散乱汚全退出。力争全年拆除总量超额完成。生态建设方面，采取超常规措施，打好蓝天保卫战，彻底限煤，率先限车，强力降尘。大尺度绿化造林，留白增绿，加强绿色出行体系建设，打造绿色城市。城市服务与管理方面，坚持以创建全国文明城区为总抓手，全面提升城市管理水平，加强交通和公共服务配套建设，营造宜居环境，让群众有更多获得感。文化产业发展方面，抓紧做好大运河文化带发展规划，加快台湖演艺小镇规划建设，围绕环球影城项目，做好关联产业谋划研究，努力形成文化产业发展优势。加快改革步伐，积极配合做好详规，推动全面完成全年任务。我们要深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平两次视察北京重要讲话精神，针对当前首都发展特征和副中心建设实际，抓好市第十二次党代会精神的学习宣传和落实。一是要深入调研，加大改革，制定配套政策，破解难题，把市委的决策部署落实得更好。二是坚持最高标准做示范、标杆，围绕“三最一突出”（最先进的理念、最高的标准、最好的质量，突出绿色、低碳、可持续发展思路）和“21世纪眼光”来谋划工作，多留遗产，不留遗憾。三是强化整体统筹，做好顶层设计，梳理好各方面工作的内在关系，更加科学协调地落实好工作。强化对副中心的功能产业生态支撑顺义区委书记 王刚顺义区坚持把抓好“两贯彻一落实”、迎接党的十九大，作为当前工作的首要任务。一是以迎接党的十九大胜利召开为主线，着力营造良好的思想政治和安全稳定环境。强化“看北京首先要从政治上看”的责任担当，把总书记系列重要讲话特别是两次视察北京重要讲话精神作为根本遵循,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化“抓好党建是最大政绩”的观念，坚持整体整齐、联系联动。整体就是牢固树立“党建一盘棋”意识，整齐就是推动党建各项工作平衡协调，联系就是形成环环相扣、精准对接的“工作网”，联动就是健全上下贯通、左右联动的工作机制，着力构建“大党建”工作格局。强化政治纪律、政治规矩意识。强化维稳第一责任，牢固树立总体国家安全观。二是坚决贯彻市第十二次党代会精神，确保市委部署不折不扣落实到位。加强“四个中心”功能建设，推动区域发展转型升级。主动承接“三城一区”中“一区”的相关建设任务，中科院联动创新产业园、哈工大军民融合创新产业园等项目进展顺利；以纳入大运河文化带为契机，繁荣发展潮白河文化带，助力北京全国文化中心建设；立足首都国际机场和天竺综合保税区、新国展等优势，服务国际交往中心建设，服务业扩大开放综合试点取得阶段性成效。扎实推进疏解整治促提升专项行动，注重向农村地区再延伸，腾退空间优先用于“留白增绿”、优化公共服务供给。主动融入京津冀协同发展，全面落实河长制，强化对副中心的功能支撑、产业支撑和生态支撑。着力搞活未来科学城昌平区委书记 侯君舒市第十二次党代会以来，昌平狠抓理论武装和思想引领，把学习总书记重要讲话精神作为每次常委会的固定内容，全力抓好“两贯彻一落实”。一是狠抓疏解整治促提升。累计拆除违建592万平方米，完成市级台账任务的98.7%。统筹腾退空间利用，留白增绿、补齐短板，拆除回龙观鑫地市场，推进文化体育中心建设，制定回龙观、天通苑地区公共服务提升方案。落实落细河长制、街巷长制，狠抓重点流域、背街小巷治理，加强农村环境综合整治。二是着力搞活未来科学城。编制2018—2035年发展规划和到2020年的三年行动计划，促进央企协同创新，6月以来先后建立了核能材料发展产业联盟和海洋能源工程技术联合研究院等协同创新平台。抓紧公共服务配套，加快建设80万平米的地铁上盖商业综合设施，占地3.14平方公里的未来城滨水森林公园“十一”开放。三是服务全国文化中心建设。落实市推进全国文化中心建设领导小组会议精神，成立区级领导机构。按照“一泉三庙一楼、两山两水两村”的布局，启动大运河源头遗址公园规划建设，加快文物修缮和周边治理。抓好居庸关长城等世界文化遗产整体保护，将明十三陵景区纳入疏解整治促提升重点，全面整治周边旅游商店、演艺场所。四是严格落实党建责任。推动“两学一做” 常态化制度化，深入开展“强党性、敢担当、出实效”主题活动，抓好基层党组织规范化建设。推动全面从严治党向基层延伸，明确农村社区党支部纪检委员职责任务，在301个村聘请廉情监督员。启动首轮区委巡察工作，保持正风肃纪高压态势。努力建设首都南部发展新高地大兴区委书记 周立云大兴区紧紧围绕“抓好两贯彻一落实、迎接党的十九大”工作主线，以“疏解整治促提升”专项行动为总抓手，全力推进各项工作取得新进展新突破。一是坚持以“四个意识”统一全区党员干部思想行动。牢记总书记“要把大兴建设好”的嘱托，深入学习贯彻市第十二次党代会和市委十二届二次全会精神，自觉把大兴区、北京经济技术开发区发展纳入首都发展大局中来考量，努力在产城融合、城乡一体、生态文明等方面走在全市前列。二是突出重点抓好改革攻坚。制定印发进一步推进疏解整治促提升专项行动的实施方案，年底将实现全区“无煤化”，全面消除黑臭水体，全面清理整治“散乱污”企业，工业大院今年实现六环以北基本清零。深入推进大兴区和开发区一体发展，对接“三城一区”建设，着力打造五个千亿级“高精尖”产业集群，努力建设首都南部发展新高地。全力以赴做好新机场建设服务保障工作，抓紧编制临空经济区城市规划和产业规划。积极开展农村土地制度、国家新型城镇化等国家级和市级改革试点工作。探索工业用地循环利用、美丽乡村可持续发展、河道水清岸绿等长效机制。三是推进全面从严治党。牢固树立大抓基层鲜明导向，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持以上率下、从严管理干部，树立正确选人用人导向，在疏解整治促提升中强化年轻干部实践锻炼。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决落实深化纪检监察体制改革试点任务。严格落实意识形态责任制，为党的十九大胜利召开营造良好社会环境。坚守“生态立区”发展理念平谷区委副书记、区长 汪明浩在市委市政府坚强领导下，在“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”的重大命题之下，围绕“绿水青山就是金山银山”的重要论断，我们以高度的历史责任感，坚持生态涵养区功能定位，推动“两贯彻一落实”在平谷形成具体实践。一是正视现实，坚持底线思维、问题导向。围绕“两贯彻一落实”要求，梳理了平谷生态文明建设方面十类深层次问题。二是保持定力，坚持目标管理、重点突破。坚守“生态立区”发展理念，明确“京津冀协同发展桥头堡”和“北京城市副中心后花园”定位，注重转化落实。以疏解整治促提升为契机，全面解决遗留问题，提升治理水平。落实“两学一做”，开展“勇于担当”主题实践活动，要求党员干部“十带头、十严禁”，启动问责机制。三是巩固基础，优化机制，把生态文明建设引向深入。落实新版北京城市总体规划，制定生态文明建设规划。全面落实“河长制”，落实“治水从治村抓起、保水从保绿抓起、节水从种植抓起、管水从沿岸抓起”。建设农业科技创新区，发展“高精尖”农业。推进“生态桥”工程，实现“生态产业化、产业生态化”。加强土地资源管理，实行“村地镇管区统筹”，推行“联合发展链”工作。推进“双安”工程。完善“乡镇吹哨，部门报到”等机制，守住安全生产、安全稳定和生态底线。深化“两学一做”，践行“勇于担当”。落实责任督查、绩效考核和监督问责机制，实行生态考核一票否决。建设好怀柔科学城和国际会都怀柔区委书记、区长 常卫怀柔区坚持把“两贯彻一落实”，迎接党的十九大，作为首要政治任务抓紧抓实抓好。一是提高政治站位。深化对怀柔以生态涵养为核心，以科技创新、会议会展、影视文化为支撑的“1+3”发展思路的认识，做好“创新发展”和“绿色发展”文章，建设好怀柔科学城和国际会都，全力服务首都“四个中心”建设。二是紧盯重点任务，进一步抓落实求突破。按照“量化、细化、具体化、项目化”的要求，成立七个工作专班，加大抓落实力度。全面启动怀柔新城规划修编。以“百年科学城”为目标，推动怀柔科学城规划建设实现突破。推动雁栖湖国际会都扩容提升全面开展，启动会都规划编制，加快环湖资源整合。推动疏解整治促提升专项行动向纵深发展，超额完成拆违、整治“开墙打洞”、清理“散乱污”等年度任务，拆违建绿13.7万平方米，规范建设便民服务网点37家。推动加快构建“高精尖”经济结构。推动生态文明建设不断取得新进展，全面落实河长制，设立1132名河段长，制定考核评价机制，建成美丽乡村110个。三是坚持党建引领，进一步激发干事创业动力。认真落实党建第一责任，坚持抓好班子带好队伍，坚持党建阵地前移、支部建在一线，注重在重点工作中锻炼干部队伍。启动巡察工作，深入开展“两个专项整治”，营造风清气正政治生态。落实公共安全责任，全力做好维稳安保工作，为党的十九大营造安全稳定的社会环境。深入践行绿水青山就是金山银山密云区委书记 夏林茂首都政治生态建设，站位高是基本要求，我们要牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两贯彻一落实”，密云要全力实现：思想认识统一，找准找实生动实践的结合点，密云区委全会主题就是“全力抓好两贯彻一落实，深入践行绿水青山就是金山银山，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”。工作务实推动。一是坚决履行保水首要政治责任。29日早，密云水库蓄水量近18.8亿立方米，再创新高。全面推行河长制，在“五无”目标基础上，提出“十无”目标，实施更严格水质断面考核，确保清水下山、净水入库。二是深入开展“疏解整治促提升”专项行动，市级上账的六大类9小项任务中，8项完成全年任务、4项实现翻番。腾退空间建设2个综合便民服务中心、30个五分钟便民菜店，实现菜店全覆盖。加大浅山区违法建设治理。自查发现的225个大棚房全部拆除整改到位。整治泡沫彩钢板房138万平方米。全面启动楼顶违建拆除工作。三是积极参与怀柔科学城建设。四是坚持规划引领，全力推进“绿满密云”，强化城市天际线和建筑高度管理，科学合理降低建设规模，建设绿树掩映中的生态花园城市。建设“精致密云”，像绣花一样推进城乡精细化管理。科学规划美丽乡村，实施农村环境建设“三起来”工程。五是加大低收入农户增收力度，在精准上下功夫，抓就业、抓产业、抓救助、抓环境，坚决打好这场攻坚战。全面从严治党。加强党建统领，强化思想武装、制度建设、基层基础。推行“B+T+X”党建模式，规范支部建设。建设好首都生态文明示范区延庆区委书记 李志军一是对标对表，提高政治站位。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，召开区委全会，抓好“两贯彻一落实”，深入落实市委十二届二次全会和蔡奇、陈吉宁同志来延庆调研指示精神，增强服务保障世园会、冬奥会的责任感使命感，确保中央和市委决策部署落地生根。二是压实责任，强化党建引领。把抓好党建作为最大的政绩，引导党员干部在赛会筹办等重点工作中发挥先锋模范作用。纪检监察改革启动首轮巡察，实现派驻纪检监察全覆盖。三是集中精力，聚焦大事筹办。落实“四个办奥”理念，按周抓调度，按天抓推进，各项工作进展顺利。京张高铁延庆段正线、兴延高速延庆段主线征拆完成，国家高山滑雪中心和雪车雪橇中心工作正在稳步推进，赛区施工进场路完成；世园会主要场馆建设任务年底完成80%。四是看齐一流，提升生态品质。坚持绿水青山就是金山银山，建设首都生态文明示范区。推行大气污染防治超常规措施，实施82个村煤改清洁能源工程，建立全域PM2.5智能检测系统。严格落实河长制，46条河流管护责任全部到人。疏解整治促提升整体任务完成70%，拆违完成市级任务的243%，首批44条背街小巷启动整治，美丽乡村建设55个村正在实施。五是持续发力，补齐增收短板。落实以人民为中心的发展思想，制定20条帮扶增收措施，开发赛会专项服务、工程建设及园艺冰雪产业就业岗位，吸纳1640人成为一产工人，加强农民组织化转移就业，3050人实现就业，开发26家高端民宿项目，上半年低收入户人均可支配收入完成年计划的58%。

第二篇：向区委书记汇报XXX经济区的有关情况

向区委书记汇报XXX经济区的有关情况

现将XXX经济区财政管理运行、体制机制创新以及XXX空港跨境电商物流园项目交接推进有关情况汇报如下：

一、财政管理运行有关情况

（一）资金使用情况

1、财政拨付行政运行费用使用情况

自2019年3月区XXX局成立以来，累计收到区财政拨款收入为4520.78万元，分别为2019年58.97万元，2020年1560.16万元，2022年2901.65万元。累计支出为4520.78万元，其中XXX经济区行政运行费用1641.78万元，主要为行政办公经费及招商宣传费用；拨付对区内企业投资及补助资金支出2800万元；支付XX经开区整治经费79万元。

2、XXX经济区开发建设资金使用情况

（1）区政府筹集资金情况。总计收入116524.78万元。其中XXX经济区土地出让收益17130.63万元、区财政拨入专项债98000万元，区财政拨付专项资金1394.15万元。总计支出116492.15万元。其中土地出让收益17130.63万元中，上缴区财政11630.63万元，剩余5500万元和区财政拨入专项债98000万元及区财政拨付专项资金1394.15万元，全部用于XXX经济区开发建设。其中，XXX经济区征地及前期费用支出21308.27万元，道路建设支出11653.25万元，航空制造产业园项目建设支出43900万元，新榆智能制造产业园项目建设支出8000万元，跨境电商物流园建设资金支出20000万元。总计剩余32.63万元。

（2）市政府投资项目情况。市政府拨入专项建设资金10000万元，总计支出7668.98万元，其中，用于哈西集团划转太安路项目工程款2265.70万元、太安东路项目工程款2873.85万元、松花江水源空港供水项目工程款2045.81万元，南侧辅路支出483.62万元，总计剩余资金2331.02万元待支付。

（二）财政管理运行存在问题

目前，区里对XXX经济区的财政和事权管理采取的是高度集中的管理模式，等同于一般政府部门，无论是一般工作事项还是有关资金支出，管委会基本上都要提请区政府常务会议审定后再执行。特别是财政管理完全实行的是收支两条线，XXX经济区有关的财政收入都是先上缴到区财政，然后管委会通过提请区政府常务会议一事一议审定后再拨付管委会。这种运行模式，不利于XXX经济区抢抓最佳时机推进各项工作，也不利于调动XXX经济区融资发展的积极性。因为，市财政返还的剩余土地出让收益正常应当全部用于XXX经济区的开发建设、滚动发展，但目前区财政除将该土地出让收益仅用于偿还专项债利息及XXX经济区部分土地征收补偿外，其大部分返还的土地出让收益被占用了，没用到XXX经济区滚动发展上，下一步在土地征收中，由于资金需求量大，区财政又无力投入，不利于XXX经济区滚动发展。而且土地出让金在区里用于返还XXX经济区债券利息还不符合规定，为未来审计工作带来困难。

（三）财政管理运行相关建议

从目前看，虽然XXX经济区已全面启动建设，但是实事求是来说，其仍处于早期起步发展时期，为了实现快速积累、早日崛起、形成集聚，建议区委、区政府参照先进地区开发区或XXX经济区管理模式，本着整体集

中、管理灵活、提高效率原则，在充分授权的前提下，对XXX经济区采取相对独立的财政与事权管理体制，以便进一步提高日常工作效率，加快促进各项工作推进落实，逐步实现XXX经济区自我造血、自求平衡、滚动发展，最终实现经济发展壮大、园区反哺老区的目标。具体包括以下四个方面：

一是在XXX经济区区域范围内的税收收入、非税收入（土地出让金、未来争取收缴的城市基础设施配套费），政府授权管委会管理的资产经营收入，上级财政补助收入等财政收入除上缴省市外，全部留在XXX经济区，用于XXX经济区的建设和发展。

特殊应急情况下，区政府可先行收缴管委会部分财政收入，然后再适机返还给管委会。

二是XXX经济区重大事项决策、重大问题协调解决、重大资金支出提请区委常委会或区政府常务会审定后执行；

比较重要工作事项和较大资金支出提请区委主要领导或区政府主要领导审定后执行；一般工作事项和资金支出由管委会自行决定并执行。

三是管委会按照财政管理相关规定，按照程序自行开展政府专项债还款、财政专项补助等往来资金业务。

四是管委会将财政和事权运行管理情况阶段性报区委、区政府备案，全程接受区纪检监察、审计等职能部门的监督、审计工作。

二、体制机制创新推进有关情况

（一）实施方案起草情况

按照市委、市政府和区委、区政府关于支持鼓励XXX经济区体制机制改革创新的有关要求，按照市委编委关于“采取‘（管委会）＋公司’运营模式，推进XXX经济区市场化运行，探索符合XXX经济区工作特点的人

员编制管理方式，通过人事制度创新办法保障工作需要”的审定意见要求，我们遵循“政府领导、企业管理、一体运行、协同高效”的总体思路，起草了《XXX经济区体制机制改革创新实施方案》。《方案》通过积极探索XXX经济区“管委会＋公司”运营模式，实行企业化管理、市场化运作、专业化运营，建立灵活高效、竞争有序、充满活力的体制机制，为加快促进XXX经济区开发建设和高质量发展提供强有力的保障。目前，《方案》初稿已经形成。待分别征求相关部门的意见并经区有关领导审阅后，提请区委、区政府会议进行审议。

（二）重点改革措施

一是在组建方式上，实行“党工委（管委会）＋公司”运行模式。

党工委（管委会）作为XXX经济区的管理机构，承担政策制定、发展规划、行政审批等行政管理职能；整合原有4个公司组建一个国有平台公司，作为XXX经济区建设发展的市场主体，主要承担招商引资、投资融资、项目管理、政府公共基础设施建设市场化服务、园区企业服务等职责。管委会与国有平台公司实行政企分开、政资分开。

二是在机构设置上，按需设置内部机构。

根据管委会和国有平台公司的职能运行需要，党工委（管委会）设置4个内设部门，设部长4人。结合未来发展和目前工作需要，党工委（管委会）和平台公司内设部门和岗位一次设置到位，人员暂不配满，如现借调人员继续留用，占用管委会岗位职数。党工委（管委会）和平台公司各内设部门做到权责清晰，确保工作相互衔接、有序运转。

三是在人事管理上，实行岗位聘任机制。

党工委（管委会）工作人员定额36人。党工委（管委会）和平台公司分别聘任人员，按岗位任职。对

聘用人员实行分类管理，对XX区内原有机关事业单位人员，实行身份托管、档案封存的双轨制管理办法，即由区组织人事部门按照干部管理权限分别负责管理，同时与党工委（管委会）和公司签订聘用合同，接受党工委（管委会）和平台公司管理。对公开招聘的XX区以外的人员，统一由专业人力资源公司签订劳动合同，不纳入编制管理。

四是在薪酬发放上，实行年薪制。

党工委（管委会）和平台公司聘用人员实行“市场化薪酬”，推行年薪制。薪酬由基本工资和绩效工资两部分构成。基本工资按月发放，依据业绩兑现绩效工资。

五是在绩效考核上，构建科学精准考核体系。

引入KPI考核办法，岗位在党工委（管委会）人员由党工委（管委会）考核，岗位在公司人员由公司考核。同时，实行正向和反向激励，奖励多劳多得，实行按绩取酬。

六是在经费管理上，实行总额包干制。

党工委（管委会）实行工作经费和工资总额包干制度，由区财政金融局核定，纳入财政预算，年初将基本工资及工作经费一并拨付至党工委（管委会）。平台公司由区财政注册资本金并拨付开办工作经费。

这里需要说明的是，改革前管委会机关用人44名，财政拨付薪酬约640万元，改革后，管委会机关用人36名，财政拨付薪酬约560万元；用人缩减约18％，薪酬缩减约13％。

（三）工作推进建议。

建议区委、区政府尽快审定通过并印发实施方案，抓紧启动XXX经济区党工委（管委会）人员招聘及原有4个国有公司的财务审计、资产清查等工作，早日完成平台公司组建并正式运行，确保园区运行不断档、产业发展有序衔接。

三、XXX空港跨境电商物流园项目交接有关情况

（一）交接背景

2020年12月25日，市政府第79次常务会议决定将XXX空港跨境电商物流园项目整体划转至XX区政府，经区政府第91次常务会议决定由区XXX局作为主体承接该项目。2022年1月5日，市政府在XXX空港跨境电商物流园召开现场会，同意将该项目由XX区交还给市城投集团，并由市城投集团以该园区资产入股方式会同相关单位共同打造航空物流枢纽产业集群。

（二）交接进展

上述工作部署后，双方立即开展交接落实工作：

1、目前已就该项目的内业资料、装修工程、续建工程，配套工程、运营等方面完成交接，并签署交接确认单。

2、我方组织工作人员已对该项目在我方运营期间投入的所有固定资产进行清点、拆除、装箱，并撤离搬至指定场地。

3、鉴于该项目的2亿元政府专项债申请主体为我区政府，且已发放的政府专项债券无法变更主体，经我方与市城投集团多次磋商，就园区交接及专项债使用、划转与偿还事宜分别形成了《XXX空港跨境电商物流园项目专项债券使用协议》《XXX空港跨境电商物流园项目政府专项债券划转及承债偿还协议》《XXX空港跨境电商物流园交接框架协议》三份协议，待区政府常务会议审定后签订。

（三）提请审定事宜

1、关于协议签约主体事宜。经与市城投集团协调沟通，市城投集团提出签约主体对等原则，建议三份协议应由我区政府作为签约主体与其签订。

2、关于约定资产抵押事宜。专项债偿还期限为20年，市城投集团须于每年5月及11月将当期专项债券利息支付到我区财政指定账户，然后由我区财政偿还。由于偿还期限长，为了规避市城投集团违约风险，管委会拟定的《XXX空港跨境电商物流园项目政府专项债券划转及承债偿还协议》中，约定市城投集团需将跨境电商物流园项目所有资产全部抵押给我区政府，并享有优先受偿权，但市城投集团对此条款持保留意见。鉴于以上情况，近日，管委会与市城投集团领导向栾志成副市长汇报交接工作，志成副市长对该项目交接工作作出指示，由于该项目交接双方分别为区政府和市属国企，且下一步拟将该园区以资产入股方式成立省平台公司，该园区作为XXX经济区的“园中园”，XX区政府应当尽力扶持，本着双方信任，合作共赢的原则下，建议无需约定抵押条款。

3、关于《XXX空港跨境电商物流园项目专项债券使用协议》签订事宜。跨境电商物流园项目原是由市城投集团所属子公司XXX空港新城建设发展有限公司作为主体进行建设，组织完成招标并签订施工合同。但由于申债主体为我区政府，与项目建设主体不一致，为了规避资金使用风险，需要与市城投集团约定“谁招标、谁支付、谁验收、谁结算、谁负责”的原则，由甲乙双方分别对各自招标建设工程负责组织施工、资金支付、竣工验收、竣工结算、内业归档，承担各自使用资金部分的审计责任，为此需要双方签订《XXX空港跨境电商物流园项目专项债券使用协议》，建议该协议须在专项债下发时间点签订，才能有效规避双方资金使用责任。

4、关于专项债剩余资金返还及调整使用用途事宜。市城投集团在《XXX空港跨境电商物流园项目政府专项债券划转及承债偿还协议》中提出，“如专项债资金剩余，由乙方原路返回甲方账户，由甲方按专项债政策统筹安

排”，按照此条款约定，如有未使用完的剩余资金退回我区，需由我区调整到其它项目上使用，并重新测算双方还款本金及利息比例。

第三篇：纪委向区委书记、区人大常委会主任的汇报材料

区第二次党代会以来，在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察系统按照“标本兼治、、惩防并举、注重预防”的要求，积极构建具有X特色的惩治和预防腐败体系，狠抓反腐倡廉各项任务的落实，取得了明显成效，为建设“经济强区”、打造“西部新城”、构建“和谐X”提供了有力的政治保证。

一、一年来的工作情况

（一）坚持不懈地抓教育，不断筑牢拒腐防变的防线。

以党员干部为重点，继续抓好纪律教育学习。在今年的纪律教育学习月活动，以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，邀请市纪委副书记XX干同志到我区作专题辅导报告，同时，我委正、副书记也分别下到各镇各单位上党课，教育引导各级党员干部非凡是领导干部加强作风建设，增强纪律观念，筑牢廉洁从政的基础。

以广大群众为对象，深化廉政文化建设活动。区、镇纪委和有关部门认真贯彻落实区委《关于深入推进廉政文化建设的意见》，在前两年全区廉政文化建设全面推进并取得显著成效的基础上，今年重点抓示范点建设，出台了示范点的“五有”标准，并初步选定三灶镇鱼月村、平沙镇农业资源中心、红旗镇藤山社区等基层单位作为示范点，高标准进行建设，以点带面，进一步提高我区的廉政文化建设水平，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

（二）坚持不懈地抓预防，不断解决滋生腐败的深层次问题。

针对换届后全区各级领导班子成员变动的实际情况，及时调整了党风廉政建设领导机构，明确了新领导班子及其成员的“一岗双责”。全面落实提任干部征求纪检机关意见的制度，严把领导干部选拔任用关，防止带病提拔，社会反响良好。认真执行廉政谈话制度，与新提拔的22名科级干部进行任前廉政谈话，增强了谈话对象的廉政勤政意识。认真做好区党政领导班子加强作风建设专题民主生活会的组织工作，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，向广大干部群众征求对区党政领导班子及成员的意见，共梳理出六大类27条意见和建议，为开好民主生活会奠定了良好的基础。

按照全省的统一部署，大力推进行政审批电子监察系统建设，本着“充分利用现有资源，尽量降低实施成本，保障系统正常运行”三大原则，在市监察局等部门的大力支持下，大幅降低建设费用预算至131万元。目前，系统建设正式启动，10月底前可投入运行。

在三灶镇各村民小组全面推行“组帐村代理”，巩固和扩大了“村帐镇代管”的成果，进一步规范了农村，促进了农村党风廉政建设。

（三）坚持不懈地抓惩治，不断发挥案件查处的整体效能。

认真贯彻落实中心纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神，组织全区党员干部积极稳妥地做好对照检查和清理纠正工作，未发现违反《规定》的情况。今年以来，共收到信访举报57件，初核案件线索16条，立案6宗，给予纪律处分1人，有力地维护了党纪政纪的严厉性。为畅通民意反映渠道，及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题，在全区每个村（居）都选配了1名兼职信访联络员，健全和完善了纪检监察信访网络。

同时，我委把民生信访问题作为今年的一项重要工作来抓，全区排查出重点民生信访问题8个，全部由区纪委领导包案，有力地推动了信访问题的解决，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。

（四）坚持不懈地抓治理，不断密切党群干群之间的和谐关系。

根据上级的统一部署，去年以来，对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域，广泛深入开展了治理商业贿赂专项工作。在工作中，我们坚持按照务求实效，不搞形式主义，不走过场的要求，深入细致地开展自查自纠，查找线索，堵塞漏洞，取得了阶段性的成果，为净化市场经营环境、营造公平竞争秩序做出了贡献。在今年5月举行的全市治理商业贿赂检查评估中，我区治理商业贿赂工作被市检查评估组评定为“合格”等次。

同时，我们还在教育、卫生两个系统开展了民主评议行风工作，进一步推动两个系统改进作风、优化服务，让全区改革发展成果更多地惠及到广大人民群众。另外，还组织开展了楼堂馆所专项清理活动，未发现违反规定行为。

（五）坚持不懈地抓队伍，不断增强纪检干部的执纪能力。

区纪委常委会重视队伍建设，切实加强作风建设，在全区纪检监察队伍中继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格治理、严格监督。区纪委正、副书记认真落实挂钩联系基层制度，今年以来，下挂钩联系点20多人次，帮助基层解决了一批实际问题，并帮扶3名贫困大学新生解决了上学费用。同时，还组织10多人次参加各类培训班，全区纪检监察队伍的思想作风、工作作风、纪律作风明显改进，执纪执法能力显著提高，全体同志带头遵纪守法，自觉接受监督，自觉远保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。

二、存在问题和困难

一年来，在区委、区政府的亲切关怀和大力支持下，全区纪检监察机关队伍建设不断加强，工作条件不断改善，为深入推进反腐倡廉工作奠定了坚实的基础。但是，随着形势的不断发展和变化，我们面临的任务越来越重，客观上需要区委、区政府在各方面继续给予大力支持。

一是设立廉政文化建设基金。实践证实，廉政文化建设是廉政教育的一个极有成效的抓手，但这项工作需要一定的资金投入。目前，区财政预算每年仅安排10万元专项资金，与廉政文化建设的实际需要有较大差距。建议设立廉政文化基金，由区、镇两级财政统筹安排资金，列入财政预算，由我委统一安排支出，以保证廉政文化建设的均衡快速发展。

二是加大纪检干部的培养力度。7月3日，中心政治局委员、省委书记张德江同志到省纪委调研时强调指出，纪检监察工作的性质和职责，决定纪检监察干部必定是党员干部队伍中的优秀分子，应当有坚强的党性、优良的作风、出色的能力；要关心支持纪检监察机关的干部队伍建设，加大对纪检监察干部的培训交流力度，保持纪检监察机关、纪检监察干部队伍的活力。恳请区委更加关注纪检监察干部队伍建设，当前尤其是要解决好镇纪委正、副书记兼职过多的问题。

三、今后的今后一段时间，我们将全面贯彻落实中心纪委七次全会、省纪委七次全会和市纪委二次全会精神，以提高群众满足度和遏制腐败发生为基本标准，切实提高教育的有效性、制度的系统性、监督的严密性，不断拓展领域、丰富内容、创新方式、完善机制，扎实推进构建惩防体系各项工作，着力形成有效防治腐败的新机制，努力开创X反腐倡廉工作新局面。

（一）加强教育，进一步筑牢反腐倡廉思想防线。

一是围绕胡锦涛同志所倡导的领导干部作风八个方面的良好风气建设，树立一批作风方面的先进典型。在完成市纪委规定动作的同时，开展一次全区廉政征文以及书画比赛活动，培育广大干部职工的高雅情趣，并结集出版一本书。

二是编印出版X区小学廉洁教育读本、刻录一张光碟、出版一本小学生廉洁征文，分发到X区各小学。

（二）健全载体，进一步拓宽反腐倡廉工作领域。

一是围绕廉政文化“五进”活动和农村基层党风廉政建设工作，重点推出一个社区、一个企业、一个行政村，全面展开廉政文化“五进”活动，树立一批基层党风廉政建设先进典型。

二是结合行政效能建设，年底前建成电子监察系统。

三是继续深入开展民主评议行风工作和创建群众满足基层站所活动。

（三）严厉纪律，进一步加大查办案件力度。

重点是建立检查委员会和审理委员会制度，使案件检查和案件审理工作分开，形成纪委案件检查、案件审理可合可分的状态，整合，查处大案要案。

（四）强化约束，进一步健全源头防治腐败机制。

一是围绕领导作风以及党内民主建设，结合惩防体系的要求，试行地方党委委员、纪委委员党内询问和质询制度，出台党委委员、纪委委员询问和质询办法以及相关程序、实施细则。

二是在党风廉政建设责任制考核中细化、完善程序，确保考核考出实绩，考出优秀干部。

总之，全区纪检监察机关将全面贯彻落实区第二次党代会的部署，在市纪委和区委的坚强领导下，按照政治坚定、工作严谨、作风清廉的要求，开拓创新、真抓实干，为X又好又快发展做出新的贡献。

第四篇：蔡奇干部作风讲话

衢州信息

（工作动态）

第80期

中共衢州市委办公室2010年9月21日

按：9月6日，《浙办通报》第103期刊发了省委常委、组织部长蔡奇在省委党校秋季开学典礼上的讲话摘要《谈谈干部队伍风气问题》。现根据市委书记孙建国的批示要求，将此文转发至各乡镇和市直基层单位，请各级各部门认真学习贯彻。

谈谈干部队伍风气问题

——蔡奇同志在省委党校秋季开学典礼上的讲话摘要

（2010年9月1日）

一、弘扬终身学习、持续学习的风气，防止和克服思想惰性、因循守旧 当今时代，知识总量呈几何级数增长，更新速度大大加快。在19世纪初，人类的知识以每50年翻一番的速度增长。到了20世纪初，这一速度变成每l0年翻一番。20世纪80年代末，又变成了每3年翻一番。近50年来，人类社会所创造的知识比过去3000年的总和还要多。在现代人才学中有一个“蓄电池理论”，认为人的一生只“充”一次“电”的时代已经过去，只有成为一块高效“蓄电池”，进行不间断、持续地“充电”，才能不间断、持续地“放电”。据研究，一个本科生走出校门两年内，一个硕士研究生毕业三年内，一个博士生毕业四年内，如果不及时补充新知识，所学的专业知识就会全部老化。学习能力已成为一个国家、一个民族、一个政党的核心竞争力。现在，有一部分干部思想上存在惰性，学习兴趣不高，学习能力不强，“相逢尽道读书好，灯下可曾见几人”。

面对层出不穷的新知识、新事物，是主动学习、自觉运用，还是置若罔闻、浅尝辄止，这决定了领导干部的思路、眼界和水平。在这方面，我们要学习的东西还有很多。比如，加快经济发展方式转变，推进生态文明建没，发展低碳经济、循环经济、绿色经济，发展新能源、新材料、物联网等战略性新兴产业，等等。有些领导干部对这些知之不多、研究不够，很难结合实际筹划本地的科学发展。又比如，进入E时代，互联网、手机等已经渗透到我们工作生活中的各个方面，“网络问政”已经成为一种趋势。但实事求是地说，有些领导干部还不太会使用，电脑仅限于看看新闻，手机只是打打电话，有不少领导干部还患上了“网络恐惧症”。领导干部一定要顺应形势，学网、上网、用网，适应网络环境开展工作。还比如，现在，有不少新鲜词汇，像“蚁族”、“蜗居”、“被增长”以及“秒杀”、“拍砖”、“杯具”，等等。对于这些群众语言，如果领导干部一头雾水、一无所知，就难以和群众说上话。新时期领导干部要切实增强学习自觉性，争做学习型干部，积极对待一切新鲜事物，主动学习运用新技术新知识，勇做“时代潮人”。领导干部既要积极参加各类培训，又要充分利用业余时间多读书、读好书，尤其要多读一些经典著作。省委党校要为在校学员推荐一些好书。今年7月1日，省委组织部筹办的浙江省领导干部网络学院开通试运行，目的就是为领

导干部打造一个终身学习、自主学习、在职学习的网络平台。希望大家经常上网学习。

二、弘扬但求事功、不事张扬的风气，防止和克服追名逐利、心浮气躁 当前，社会正处于转型时期，社会上出现了一些浮躁风气。干部不是生活在真空里，很容易受到这些不良风气的影响。领导干部岗位重要、责任重大，一定要力戒浮躁之气，真正把心思和精力放在干事创业上。

浮躁之气首先表现在职务升迁上心态浮躁。3年以上的科级干部、5年以上的处级干部，被提拔了认为是“该得的”，没提拔认为是组织“亏欠”他的。人皆有进取之心。干部希望进步快一点，可以理解，但是想得过多，则不可取。如果总是自我设计，想着个人升迁，就会心理失衡，就可能犯这样那样的错误。服从组织安排，是干部对待职务安排应有的正确态度。玉环县委组织部档案员杜洪英同志就是一面很好的镜子。她31年如一日勤勤恳恳、兢兢业业，把别人看来简单枯燥的档案工作当成事业来干。杜洪英先后经历12任部长，面对一次次提拔或转岗的机会，她都一一婉言谢绝了。她认为，“进步”不仅仅是职务上的升迁，名利上的追求，把本职工作干好也是一种进步，做好本职工作是人生最大的快乐。我们都要有这样的境界：立志做事，不要立志做官，在名利上有满足感，在能力上有危机感，少计较、多感恩，少抱怨、多作为。

浮躁之气的又一表现是目光短视、只顾眼前。一个地方的发展往往凝聚了几代人的心血，靠的是一茬又一茬的干部一年接着一年干，一任接着一任干。领导干部在一个地方或单位任期有限，短则三五年，长则七八年。有些工作你做了，短期内可能看不出效果，但对长远有好处。我们不能担心功劳记在别人身上而不去做，甚至片面追求短期效应搞形象工程、政绩工程。要对长远发展负责、对子孙后代负责，多干打基础、利长远的事，努力创造经得起实践、历史和群众检验的政绩。要有“功成不必在我”的胸怀，只要是对一个地方科学发展有利的、能让人民群众受益的，都应该不遗余力地去做。

浮躁之气还表现在工作落实上。抓落实是领导干部的一项基本功，要大力倡导求真务实、真抓实干，雷厉风行、一抓到底的风气，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件的现象，坚决防止抓而不紧、虎头蛇尾的现象，坚决防止“沙滩流水不到头”的现象，坚决防止有令不行、有禁不止的现象。一些同志习惯于蜻蜒点水、浮在面上，热衷于喊口号、玩概念，看起来忙忙碌碌，实际上劳而无功。有的同志担心，埋兴苦干、不事张扬，会被误认为没本事，会被组织遗忘。其实不然。中央和省委多次强调不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。如果你真想干事、会干事、干成事，就一定会得到组织认可和群众信赖。

三、弘扬坚持原则、敢抓敢管的风气，防止和克服明哲保身、当老好人 领导干部经常面对一些难事、棘手的事。是退避三舍，还是担起责任，这是对一名领导干部官德政德的最好检验。现在，有的干部信奉所谓的“官场哲学”、“官场文化”，热衷于搞“你好我好大家好”，谁也不得罪。有的一味求稳怕乱，遇到问题绕道走，该说的话不说，该干的事不干，该负的责不负。有的担心坚持原则得罪人，影响群众基础，民主推荐、民主测评时会丢选票。一个单位，这样的干部多了，就会涣散士气；一个地方，这样的干部多了，就会影响发展。需要指出的是，要求领导干部做老实人，与当老好人有着根本区别。

为官避事平生耻。组织上把我们放在领导岗位上，我们就要敢担当、有作为，为官一任、造福一方。否则，不但愧对组织、愧对群众，也愧对历史、愧对人生。一个干部的担当、责任，最重要的是体现在不怕事、解难事上。现在，我们正处在社会矛盾的多发期，一些问题处理稍有不慎，就会演变成群体性事件，成为影响社会稳定的大问题。面对各种矛盾，领导干部要深入一线、主动靠前，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。

领导干部敢担当，还要有与不正之风作斗争的勇气。在不正之风面前，要敢唱黑脸、不怕得罪人。事实上，对不正之风的放任不管，就是对公道正派同志的伤害；怕得罪不守规矩的少数人，就会得罪遵规守纪的多数人。组织上要旗帜鲜明地支持坚持原则、敢抓敢管的干部。公道自在人心。一身正气、敢抓敢管的干部，绝大多数群众还是拥护的。有些干部平时敢抓敢管可能一时会丢掉一些票数，但最终会赢得大多数票。组织上也要正确看待票数。民主推荐是干部选拔任用的必经程序，票数固然十分重要，但也不是决定干部选拔任用的唯一依据，我们既看票但又不唯票。在推荐票数相差不大的情况下，优先考虑那些坚持原则、敢抓敢管的干部；当这些同志民主推荐票出现不正常情况时，进行全面深入分析，作出客观公正评价，替他们说公道话。

四、弘扬光明磊落、胸襟坦荡的风气，防止和克服言不由衷、表里不一 群众评价领导干部，一个重要方面是看是否表里如

一、言行相符。那些忠诚老实、光明磊落的干部，往往为群众所称道；那些轻诺寡信、言行不一的干部，则为群众所不齿。一个干部如果表里不一，哪有威信可言。这样的干部多了，我们党和政府就会失去公信力。领导干部要自觉加强党性修养，老实做人、做老实人，努力做到台上台下一个样、人前人后一个样、说的做的一个样。

毛主席曾说：“老实人，敢讲真话的人，归根到底，于人民事业有利，于自己不吃亏。爱讲假话的人，一害人民，二害自己，总是吃亏。”现在，有的干部只讲恭维话、场面话、违心话，在是非曲直面前不敢亮思想、亮观点，对组织、对同志不愿意敞开心扉、推心置腹。这种现象应当引起我们的重视。领导机关和领导干部不仅要带头讲真话、讲心里话，而且愿意听真话、听心里话，努力形成良好风气。

言必信、行必果，历来是共产党人的政治品格。我们说出去的每句话，作出的每个承诺，都意味着一份责任、一份期盼。只有言出厉行、重诺守信，才能不负重托、取信于民。当前全省正在开展“之江先锋”创先争优活动，各级基层党组织和广大党员立足本职岗位，作出了先锋承诺。希望各级领导干部带头承诺、亮诺、践诺，以行动验证表态、用实践兑现承诺。

现在，一些干部8小时内和8小时外判若两人，说的和做的形成强烈反差，被群众形象地称为“阴阳人”、“两面人”。这严重损害了党的形象和公信力。领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，认真践行社会主义核心价值体系，自觉做到凡是要求别人遵守的自己先遵守、要求别人做到的自己先做到、要求别人提倡的自己先提倡、要求别人管好的自己先管好、要求别人不干的自己先不干。

五、弘扬事业至上、道义相砥的风气，防止和克服拉拉扯扯、搞小圈子 领导干部生活在社会中，也有人际交往的需要，这是人之常情。但是，领导干部不是普通人，或多或少都掌握着一定的公权力，尤其需要建立正常的人际关系，坚决防止人际交往庸俗化。

“同德则同心，同心则同志。”要积极提倡纯洁的同志关系。现在，有少数干部自觉不自觉地染上陈规陋习和庸俗作风，把同志友情变成了江湖道义，团团伙伙搞小圈子，背离组织原则搞利益同盟、攻守同盟。在查处的一些腐败案件中，很多都有“小圈子”的影子，查了一个，带出一串，令人警醒。

要远离所谓的“小兄弟”、“铁哥们”。有些人有事没事喜欢和“小兄弟”混在一起吃喝玩乐，还有少数干部外出由老板帮助买单、安排娱乐活动。这些所谓的“小兄弟”、“铁哥们”千方百计拉拢领导干部，利用领导干部手中权力为自己谋好处。分析一些领导干部结交“小兄弟”的原因，固然与“小兄弟”的死缠烂打有关，但也暴露了自身不正当的交友动机。违法犯罪干部中有很多就是被这些“小兄弟”拉下了水、送进了监狱，教训非常深刻。我们要牢记“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散”这句古训，时刻擦亮自己的眼睛，纯洁社交圈，择善而交、交友有度。

六、弘扬清新朴实、有的放矢的风气，防止和克服长篇累牍、言之无物 现在，领导机关和领导干部文风不正，确实是个问题。能讲短话的讲长话，担心讲短了体现不出对工作的重视；没必要讲的都要去讲一讲，担心不讲话体现不出自己的重要；应该讲实话的偏讲大话，担心体现不出自己的水平；可以讲出新话的习惯讲套话，担心讲错担责任，等等。文风体现作风，领导干部的文风不是小事情。

没有调查就没有发言权，不掌握实情，讲话就讲不到点子上，写文章决不能闭门造车做“文抄公”。要深入调查讲管用的话。领导干部要多挤时间搞调研，掌握基层实际情况。到基层调研要注重实效，真正走下去、深入进去，提倡蹲点调研、入户调研，不能走马观花、流于形式。现在大多数调研线路是事先设计好的，材料是事先准备好的，发言也是事先交待好的，甚至到村里也准备个发言材料，这种调研是难以掌握真实情况的。希望大家到基层调研多一些“临时安排”，多一些“即兴发言”，多一些“临场发问”。

没有经过思考的话，必然是苍白肤浅的，容易成为语言的垃圾。要善于思考讲深刻的话。只有经过艰苦思考，形成自已的思想和语言，才能使讲话富有新意，吸引人、震撼人、启发人。小平同志讲，“用笔领导是领导的主要方法，这是毛主席告诉我们的。凡不会写的要学会写，能写而不精的要慢慢地精。”写作的过程就是思考的过程。我们要提倡领导干部亲自动手写文章，做到“白天走干讲、晚上读写想”。

领导干部的讲话，要让群众听得进去，就要贴近群众讲知心的话。我们要了解群众的所思所想所盼，多讲群众关心的话题，讲群众想听愿听的话，多用群众语言，讲通俗易懂的话。写文章最起码要做到“明白如话”。写的东西让人都看不明白，怎么能传之久远？

组织上安排大家到党校来学习，这是提高自已的难得机会。这里，我对大家提四点具体要求：一是集中精力，刻苦钻研。希望大家静下心来，减少应酬，专心致志地学习，真正学有所得、学有所获。大家到了党校，都是学员，要自觉遵守校规校纪。二是带着问题，深入研究。坚持理论联系实际的学风，联系当前的工作和思想实际，抓住一些重点、热点、难点问题，积极研讨，进一步提高做好工作的能力。三是锤炼党性，学以致用。把学习理论同党性锻炼结合起来，在提高理论水平的同时，改造主观世界，不断加强党性修养。四是教学相长，学学相长。发挥教员和学员的各自优势，相互切磋，集思广益，在畅所欲言的氛围和民主讨论的风气中共同提高、共同进步。党校也要坚持从严管理、从严治学，努力形成良好学风；切实改进后勤保障工作，优化服务，为学员的学习、生活创造良好的条件。

第五篇：区委书记经济会议汇报

2012年第二次地委扩大会议暨全区经济工作会议材料

汇报提纲

松岭区（2012年7月）

一、上半年主要经济指标完成情况

全区总产值实现71945万元，完成年计划70%，同比增长9.1%；国内生产总值实现56367万元，完成年计划51%，同比增长14%；全口径财政收入实现3380万元，完成年计划90%，同比增长86%；一般预算收入实现1842万元，完成年计划93%，同比增长84%；上划收入实现1538万元，完成年计划86%，同比增长88%；规模以上工业企业增加值完成3853万元，非公有制经济增加值实现27182万元，固定资产投资实现11004万元；城镇居民人均可支配收入实现6709元，完成年计划51.0%，同比增长33.7%。

二、重点工作完成情况

（一）生态建设全面加强。成功扑灭6起雷击火和2起线路脱落引发的火灾，未发生人为森林火灾。完成中幼林抚育5047.95公顷、补植补造苗木45万株，生产抚育伐材和更新伐材34513立方米。杜绝了“无证作业、号外作业”的现象。办结林政案件3起，挽回经济损失1.1万元。

（二）重点项目建设有序推进。加快推进8个落地项目和8个生成项目建设进程，新增投资8655万元。壮志铅锌钼多金属矿完成斜坡道掘进1108米、66千伏电力线路架设108公里主体完工；林格贝安装调试完超声波逆流提取叶绿素等

生产线4条，生产各类提取物103.48吨，实现产值4101.2万元；大森林生产各类实木地板8万平方米，实现产值900万元，大信生产木质颗粒3000吨，实现产值340万元；境外采伐生产木材4.1万立方米，加工板材1.8万立方米；绿色食品加工业实现产值4200万元。白音河煤矿生产道路维修等前期准备工作已经完成，采矿证变更手续正在办理之中；古利库多金属矿建设厂房2000平方米，架设输电线路50公里；兴木沟煤矿完成钻探3068米；生物质能源项目预处理车间、气化车间、部分居民住宅管道等设施已建设完成。

（三）招商引资力度加大。招商引资到位资金4.2亿元（铅锌钼矿续投资）。外出招商引资4次，哈洽会成功签约生物饲料、兽药添加剂生产加工项目和物流仓储项目2个，签约项目总额1.25亿元。向上争取项目2个（森林防火重点治理二期工程、安居基础配套工程），到位资金1616万元。

（四）林下经济扎实开展。组织林场、机关、直属企业单位干部职工共计4694人实施林下资源承包工作，划定经营承包面积451670公顷，签订承包经营合同并建立个人承包信息库。初步探索出林禽、林畜、林游、林艺、林采、林加等林下产业开发模式。目前已建成蓝莓经营基地1处30公顷；林下特色种养殖基地12处。

（五）绩效管理深入实施。建立了季度绩效分析、半年绩效自评等制度，及时掌握各项绩效指标完成情况。在行政绩效管理方面，深入开展城镇清洁工程、森林防火、木材产运销等重点领域专项治理，行政效率明显提升。在企业绩效管理方面，预定增收节支527万元目标，上半年增收节支380万元，完成全年计划72%。

（六）全民创业稳步推进。组织机关干部、林场职工、-2

系建设，突出抓好林格贝公司与宝恩生物公司及无锡旺盛机械厂两家企业合作的兽药添加剂和生物饲料项目、大森林木业公司与沈阳高辛木业公司合作开发的高端仿古地板建设项目、白音河煤矿的扩建项目、白音河煤矿与国林矿业公司合作的物流仓储及煤玉开发项目、我区与唐山权达有限公司合作开发的生物质能源建设项目、生物产业园GMP认证车间建设项目六个开工项目前期准备工作，力争年内新增投资3.5亿。同时，加大节会招商、上门招商、网络招商、以商招商力度，确保完成全年8.3亿元任务。

三是加强基础建设方面。按时、保质、保量完成棚户区改造，确保年内拆迁户顺利回迁。认真抓好棚改新区、示范小区的绿化工作。完善城乡清洁工程长效保洁机制，推动花园式城镇建设步伐。切实抓好小扬气河引流工程，力争年内河水贯穿镇内。

四是加强绩效管理方面。深入推进行政绩效管理工作，推动政府职能转变，规范政府行为，努力建设服务、效能、建设、阳光、廉洁“五型”政府。创新企业绩效管理方式，重点抓好整章建制、督导检查、内部管理、增收节支四个方面工作，切实提高企业经济效益。

五是加强全民创业方面。深入开展全民创业工作，围绕中幼林抚育、绿色矿业、接续产业、特色种养、林下采集、自主创业六个方面，采取政府引导、科技支撑、政策扶持、资金帮助等有效举措，力争全年职工群众增收4066万元。