2.2011年醴陵市耕地质量管理工作情况汇报（定稿）

第一篇：2.2011年醴陵市耕地质量管理工作情况汇报（定稿）

第二部分 耕地质量管理工作情况汇报

醴陵位于湖南东部，全市现辖26个乡镇、4个街道办事处，342个村56个居委会，总人口103万，其中农业人口86万；土地总面积2157.2平方公里，2009年末实有耕地面积55.75万亩，其中水田50.78万亩，旱土4.97万亩。今年以来，在上级业务主管部门的支持指导下，在市委、市政府的正确领导和有关单位的配合下，我们始终以科学发展观为指导，宣传贯彻落实《湖南省耕地质量管理条例》，在耕地质量管理上做了一些工作。

一、加强了组织领导

1、成立了耕地质量管理工作领导小组。今年1月，醴陵市政府以醴政办发„2011‟13号文件成立了由副市长汤云辉同志任组长的耕地质量工作领导小组，主要组成单位为市政府办、市农业局、市国土局、市发改局、市财政局、市水利局和市环保局等。领导小组下设办公室在农业局内，由农业局局长兼任办公室主任。市土壤肥料工作站加挂市耕地质量管理工作领导小组办公室牌子（醴政办发„2011‟28号）。

2、成立了耕地质量评价鉴定专家委员会。农业局于5月成立了耕地质量评价鉴定专家委员会，今年以来与国土局开展了耕地质量管理联席会议3次。

3、增加了专业技术人员。为进一步搞好全市耕地质量管理工作，今年初经请示局领导同意，每个乡镇（办事处）设一个土肥专干，土肥站从乡镇农技人员中筛选一批业务过硬的成为土肥专干，并对他们进行了为期二天的业务培训，进一步提高了他们的业务水平。同时，也使他们明确了工作目标，通过目标考核计分，将他们的工作业绩与补助直接挂钩，增强他们的责任感和工作积极性。使我市耕地质量管理工作有了根基。

4、添置了办公设备和用品。为更好的进行耕地质量评定，添置了坡度仪、GPS仪、采样器等现场勘察工具，雕刻了“醴陵市耕地质量管理工作领导小组”、“醴陵市耕地质量管理工作领导小组办公室”和“醴陵市耕地质量评定验收鉴定专家委员会”等三枚印章，印刷了醴陵市耕地质量管理领导小组等单位的专用红头文件纸、信纸和信封等。

二、落实了制度及办法

一是向各有关部门下发了《湖南省耕地质量管理条例》一书100本；二是分别转发了《湘国土资发[2010]9号》、《湘国土资发[2010]11号》《、湘农业联[2010]76号》和《湘国土资发[2010]12号》等4个文件；三是编辑《耕地质量管理有关法律法规资料汇编》，召开了有关人员的技术培训；四是创办了《醴陵耕地质量》简报，向社会各界发布有关我市耕地质量信息9期2700份；五是利用各种会议进行宣传，宣传讲解耕地质量保护内容；六是在全市设立了

多块永久性基本农田保护标牌，明确了保护范围、保护面积、保护措施，广泛接受社会监督。

经与市国土资源部门反复协商、修改，于6月10日以两家文件的名义向政府提交了《醴陵市耕地质量管理办法》（草案），并以醴陵市耕地质量管理领导小组的名义下发了《耕作层剥离再利用办法》和《补充耕地后续培肥方案》。

三、参与了补充耕地项目监管

由于受诸多因素影响，在2011年以前，补充耕地项目的选址、立项和设计审查以及项目实施均未能全程参与。2011年以来，我们应国土部门的邀请，参与了补充耕地项目的选址、立项和设计审核工作，并参与了19宗新开耕地项目验收，签署了验收意见，涉及面积1950亩。出具了耕地质量建设指导意见书（醴陵市新开耕地培肥工作实施方案和醴陵市2011年新开耕地蓖麻种植实施方案）。

四、开展了耕地质量评定

今年，我们按有关规定成立专家组，起草了耕地质量评定分等定级计分办法，确定了各因子分值，对19宗依法占用耕地后开垦补充的耕地、各级人民政府投资建设项目涉及耕地质量建设内容的耕地、其他需要进行质量评定的耕地进行了耕地质量评定，完成了现场勘察和取土化验工作，填写了现场勘察书，完成土壤化验工作后，编写了耕地质量评定报告，并按程序由市农业局审核签发。同时，我们正有条不紊地开展土肥化验室计量认证，目前已办好 前期的基础工作，力争年底前通过计量认证。

五、参与了补充耕地的后续培肥

根据《国土资源部、农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》（国发„2009‟168号）、《转发国土资源部、农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》（湘国土资发„2010‟9号）和《湖南省国土资源厅、湖南省农业厅关于切实加强新增耕地耕种工作的通知》（国发„2010‟27号）文件的要求，我们积极参与了补充耕地后续培肥工作，在清水江乡的新开耕地种植红薯、油菜和大豆等，土壤改良效果良好，已取得明显的经济效益。此外，我们还积极探索新开耕地培肥的新技术、新途径，先后赴新化、山东等地学习引进耕地培肥新技术和新品种，编制了《醴陵市新开耕地培管工作方案》和《2011年新开耕地蓖麻栽培示范方案》，在沈潭、新阳和均楚等乡镇1950亩新开耕地上种植蓖麻，亩平施用草木灰100公斤、商品有机肥100公斤和34%专用配方肥120公斤培肥地力。6月1日前将蓖麻全部播种，有部分新开耕地的麻苗长势良好，目前即将收获。同时，我们正在与市国土局、市财政局衔接和落实新开耕地沃土工程费。

六、开展了耕地质量执法

5月，我们联合市农业行政执法大队在孙家湾乡龙虎湾村依法查处了两个破坏耕地耕作层和不合理利用耕地耕作层的案件。案件缘由是农户在基本农田上开挖鱼塘，接 到当地举报后，迅速组织有关专家和执法人员实地堪察，并对当事人下达整改意见书，责令恢复耕地原状。

七、争取了耕地质量监测经费

与醴陵市国土资源局签订了《耕地质量监测合作协议》，由国土局向农业局支付10万元工作经费，用于全市30个耕地质量监测点的监测。

八、存在问题

一是耕地质量管理工作经费和补充耕地后续培肥经费未完全落实。

二是耕地质量执法管理难。耕地质量执法难，近几年很少查处过案件。

第二篇：醴陵市人民政府关于成立耕地质量管理领导小组的通知

醴陵市人民政府关于成立耕地质量管理工作

领导小组的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《湖南省耕地质量管理条例》的规定，为切实加大耕地保护力度，强化耕地质量建设和监管，市人民政府决定成立醴陵市耕地质量管理工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：蒋永清市委副书记、市人民政府市长 副组长：易顶峰市委常委、人民政府副市长汤云辉市人民政府副市长

成员：谢圣才市人民政府办公室主任

宋友红市监察局局长

陈建球市财政局局长

徐辉市发改局局长

钟国建市农业局局长

周旺炎市国土资源局局长

宋水良市水利局局长

王爱国市环保局局长

许忠凯市农业综合开发办公室主任

领导小组下设办公室，由市农业局局长钟国建同志兼任办公室主任，办公地点设在市农业局。

二○一一年一月十三日

第三篇：质量管理工作汇报材料

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质量管理工作汇报材料

公司2011年的质量管理工作紧紧围绕集团的工作要点，以强化管理手段和措施为中心，同过认真落实集团和公司下发的相关质量管理文件，使公司的质量管理工作得到了进一步的深化。

现将全年的质量管理工作情况总结汇报如下：

1.质量体系

公司完成一体化管理体系文件调整认证，新增GB/T50430施工企业质量管理体系并邀请质量认证中心予以培训学习，为公司培养了19名内审员。通过加强体系文件的程序化管理，不仅促进了公司各部门的协同作业能力，提高了工作效率，而且还保证了制度的落实，管理基础得到了进一步的夯实。

2.质量管理制度

为加强施工质量控制管理以及考核，公司成立了技术质量委员会，为组织、推动、跟进、管理，分别编制了《技术质量委员会工作准则》、《质量管理（QC）小组活动管理暂行办法》、《技术工作奖励暂行办法》、《工法管理办法》、《技术奖励评审办法》、《工程质量管理办法》等。

3.质量教育培训

第一季度安排海湾大桥技术人员主讲《海湾大桥沥青施工》参加学习；参加公司组织的四川援建项目考察活动；参加上海浦东集团温拌沥青施工技术交流会；参加省市政协会组织的《市政行业动态》通/ 6

讯员会议及QC、工法培训会议。

第二季度组织参加中质协青岛中心举办的《施工企业质量管理规范学习》，质量体系文件须符合本规范和ISO9001标准；参加中国市政协会举办市政示范工程观摩研讨会，与道路公司3人到潍坊观摩玄武街工程；徐晨虹、程超两人参加市政管理处组织的试验员学习；完成质量管理规范的培训和质量内审员培训工作；组织了QC内部培训。

第三季度组织QC小组活动进展情况汇报、检查、座谈会；组织了市政道路和公路沥青路面施工规范的考试、城镇桥梁规范考试、排水规范及构筑物规范考试；组织两次海湾大桥桥梁施工工艺培训，邀请海湾大桥总工办主任讲课，授课前对学员需求做了调查，培训大沽河斜拉桥、大型箱梁预制、大跨度小半径滑动模架施工工艺，按钢栈桥、围堰、灌注桩、墩台柱、钢箱梁、预制砼箱梁、海上运输、海上吊装、斜拉索张拉等环节讲述；组织新员工试验知识内部培训；组织观摩海泊河污北厂活动；组织项目公司质量负责人、部分项目经理、项目总工参加市政集团组织的观摩活动，观摩本公司的海泊河北厂和城建集团的垃圾处理厂；组织相关单位人员到先张法预应力损失试验现场观摩学习；组织参加青岛市市政公用工程质量监督知识讲座；组织冬季施工培训；组织各项目公司技术人员参观中铁十九局地铁施工。

公司举办测量、试验、质检技术比武大赛，在考核参赛选手理论水平的同时，注重对于参赛选手实践技能的评价。通过本次技术比武有效推进公司一线技术人员的技术水平和生产效率，弘扬了公司注重技术能力和工程质量的一贯精神。

4.质量专题会

公司每季度召开一次质量会议，就前一季度的质量管理工作进行总结，并集中分析本季度质量互检以及巡检中个项目公司以及项目部所暴露的不足之处，分析其原因，要求各项目公司认真整改，并将整改方案上报公司。同时，落实下一季度质量管理工作。

期间，公司成立技术质量委员会；与各项目公司质量负责人签署质量责任书；选取公司创优项目，制定创优目标，同时与个项目公司技术负责人签署创优责任书，并要求各创优项目细化分解创优目标，制定详实的创优方案。

5.质量检查

今年公司在进一步规范完善质量管理制度的同时，将管理工作的重点放在施工过程的控制上，注重过程的控制，注重过程的检查督导。公司每季度组织质量互查活动，工程项目由项目公司推荐，质量技术部汇总，从反应公司施工范围和项目公司主业的角度进行审核确定。检查人员自项目公司工程管理科和公司业务部门抽调，按集团质量互查的标准，本着在检查中发现问题，在检查中学习的方式进行检查。检查后根据每个项目公司以及项目的情况进行认真分析，要求各项目公司以及项目部就存在的问题进行限期整改。通过质量互查活动进一步加强了各项目公司以及项目部管理人员的质量责任意识，保证了公司质量管理工作的持续进行。

同时还组织砌体工程质量专项检查和沟槽回填质量检查活动，砌体质量存在问题较多，提出整改要求并与项目公司做了交流；完成沟

槽回填质量总结。

6.科研、评审

公司组织工法编制、审核、修改、上报。基爆公司的烟囱双向三折叠爆破拆除和箱梁桥水压爆破工法、桥梁公司的桥梁防撞体无支架施工工法、建安公司的大曲率变超高钢箱梁桥测量放样工法、道路公司的桥梁SMA沥青路面摊铺工法、轨道公司的杂填土土质旋喷桩施工工法，经市政管理处审核，报山东省市政工程协会，共6篇。

完成集团组织的质量交流材料组织和审核，组织参加集团组织的质量交流会，公司两人获二等奖、八人获三等奖、六人获优秀奖。

组织推荐发表论文三篇《胶州湾高速环太原路立交水压爆破拆除》、《高新区斜拉桥斜拉索施工技术》、《浅谈两种软路基处理工艺的应用比较》。

组织以道路公司为主，质量技术部、路桥公司、建安公司参与，组建检查井调整材料和工艺试验小组。道路公司提供试验场所、施工工艺研究；路桥进行材料相关试验，确定材料配比和材料选型；建安公司参与吊架、内模等工作。进行高强砂浆材料试验、高铝水泥拌合混凝土试验、环氧混凝土和环氧砂浆的试验工作，在团岛二路工地、四方东部工地对工艺、材料、机具等进行验证。对高铝水泥是否会产生后期强度衰减，路桥公司做了大批试块验证。

组织了海泊河污水处理厂、四方东部、地铁16标模板方案、高新区火炬大道东延线综合管沟支护方案、杭州路、铁港立交桥旧桥检测、设计、加固施工方案的专家评审工作。

7.存在问题及明年打算

通过对今年质量工作的总结回顾，取得了一些成绩，但也存在一些缺点和不足，主要体现在：

1.质量管理制度全面落实的程度和深度还不够，管理基础还

需要进一步夯实。

2.规范化的质量管理理念、意识还需要进一步的提高，系统

化的管理理念还需要进一步强化，良好的质量管理习惯还需要继续培养。

3.施工过程的控制、监督和管理还不够经常化，特别是检查

之后的跟踪反馈力度还不够到位，奖罚机制的落实亦需完善。

4.质量管理的人力资源整体素质还需要不断培养提高。明年主要工作打算:

1.全面推行质量管理办法的落实，以此推动公司质量管理工作的不断提高。

公司质量管理办法的落实是一个系统的工程，制度的建立，政策的出台要真正落实到位，使其发挥应有的作用，需要一个不断积累、调整、改进的过程。明年公司一方面要全力推行质量管理办法的落实，同时还要在其实施过程中进行动态管理和调整，使其不断与公司实际融合，增加质量管理办法落实的深度和广度，以此推动公司质量管理工作的不断提高。

2.做好技术人员的技能培训和意识梳理工作，夯实管理意识和

基础，不断提高公司的整体素质和管理水平。

第四篇：醴陵市重金属污染治理项目工作汇报

2014年醴陵市重金属污染治理项目

工作汇报

一、区域站参与的工作：

1、效果监测点：官庄、王仙、均楚、白兔潭和城郊5个区域站各完成了1个效果监测点工作（早晚两季2个小区土壤、植株样、谷样的采集运送等），每个点支付农户补贴2000元。

2、物质发放工作：

（1）生石灰发放：配合乡镇发放生石灰，收集花名册。（2）有机肥发放、叶面肥发放工作：以区域站发放为主，收集花名册。

（3）绿肥种子发放：组织大户、村种植绿肥，发放绿肥种子、根瘤菌等。

二、技术负责人的工作

1、乡级负责人：共7人。协调各乡镇物质发放等工作。

2、村级负责人：共79人。具体参与各村物质发放、技术指导等工作。

三、资金使用情况：

资金总额：1103.7万元，其中：

1、石灰施用83316亩，每亩60元，本项经费共499.896万元。已采购施用 吨，共计 元。结余200元/吨撒施发放费用，共结余 元。

2、有机肥施用18000亩，每亩140元。本项经费共252万元。已采购施用 吨，共计 元。结余130元/吨撒施发放费用，共结余 元。

3、叶面肥施用26076亩，每亩20元。本项经费共52.152万元。已采购施用26076亩，共计 元。结余4元/亩撒施发放费用，共结余10.4304万元。

4、水分管理26076亩，每亩20元。补贴资金共52.152万元。已安排实施，未具体落实到人。

5、种植绿肥20000亩，每亩50元。本项经费共1000000元。已采购绿肥种子 公斤，共计 元。结余 元。

6、深耕改土26076亩，每亩40元。本项经费共104.304万元。正在准备挂网公开招标中。

7、钝化剂示范600亩，每亩720元。本项经费共43.2万元。正在准备挂网公开招标中。

以上请局领导作出安排。

醴陵市土壤肥料工作站 2015年1月26日

第五篇：耕地保护工作汇报1.5

耕地保护工作汇报

某县现辖60个乡（镇），总人口150万，幅员面积2018.37平方公里，耕地面积154万亩，耕地保有量130万亩，人均耕地占有量低于四川省和达州市的人均水平。至《土地管理法》实施以来，我县认真贯彻落实基本国策，切实加强耕地保护，土地管理取得了一定成效，基本农田得到了有效保护，全县耕地总量实现动态平衡，耕地质量得到明显提高。

一、主要做法

（一）领导重视，把土地管理纳入政府目标管理考核。

近年来，县委、县政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视 土地管理的精神上，加强土地管理工作，尤其是耕地保护工作。成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的基本农田保护领导小组和全县基本农田保护检查工作领导小组，另外，各乡镇也相应成立基本农田领导小组，专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。每年召开一次全县国土资源工作，将耕地保护作为一项重要内容强调。做到责任、任务、人员、经费“四落实”。确保了某县2014年耕地保有量8.6744万公顷。《某县土地利用总体规2006-2020年》于2013年1月12日经四川省人民政府批准，《总体规划》中我县基本农田保有量为7.6244万公顷，而我县实际划定基本农田面积为7.7398万公顷，比总体规划下达的基本农田保护目标还多划定1154公顷，达到了我局年初与县政府签订的目标责任书“基本农田保护面积不少于7.62万公顷”的目标。

（二）宣传得力，全民耕保意识明显提高。充分利用电视台、报纸、海报、标语等媒体宣传土地国情、国策，坚持日常宣传和“6.25” 土地日和“12.5”法制宣传日相结合，组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传，积极推广保护耕地，节约用地的好经验、好做法。制定固定性宣传标语20余条，发放各类宣传资料1万余份。通过广泛宣传，大大提高了耕地保股基本国策知晓率，全民耕地保护意识明显增强。

（三）合理用地，严格实施了土地利用总体规划和建设用地计划。加强了土地预审，严格执行了占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地 的一律从严控制占用面积；凡建设项目涉及占用基本农田的 一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，坚持用途管制制度，严格按规划办事，有效地保护了我县耕地，基本消除了建设占用耕地的随意性，达到了保护耕地的目的。

（四）加大投入，全面推进了土地开发整理。推进土地开发整理，是实现占补平衡的唯一途径，为做好这项工作，我县建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。编制了2011-2015年土地整治专项规划，严格实施占补平衡制度，大力推进土地开发整理为保障全县建设用地需求奠定了基础。

（五）严格执法，严肃查处了耕地违法案件。一是建立和完善土地监察各项制度。先后制定了《土地监察动态巡查制度》和《耕地动态保护巡查制度》，为耕地保护提供制度保障。二是建立监察信息网络。聘请了国土资源监察专员兼行风监督员。三是加大违法案件查处力度。我县一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处理，决不估息迁就，不心思手软，该拆除的坚决拆除，该没收的按程序予以没收。2014年，共巡查440余次，出动1300人次，通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为137件，立案查处64件罚没收入入库472.8万元。

二、存在问题

目前我县处于经济加速发展阶段，对建设用地的需求持续增长。随着招商引资的不断深入、企业扩大生产，民生、基础设施和各项重点工程的加速推进，使得我县建设用地需求量明显增大，建设用地供给将面临前所未有的压力。主要表现在以下三个方面：

（一）耕地保护与保障发展矛盾比较突出。随着城镇化、工业化发展的加快，加上产业结构调整，退耕还林工程的实施，各类非农建设用地需求不团增加。坡度25度以上耕地将退耕还林还草和自然灾害的损毁，给耕地保护特别是基本农田保护带来了压力，实现占补平衡任务艰巨。

（二）耕地后备资料十分匮乏。根据耕地后备资源调查，目前我县耕地后备资源面积为3943公顷，可开发利用的耕地有限。某县地处中深丘陵区，地块大多零星分布于山坡或沟边水毁地。面积小、投资大，受国家和省级项目规模限制，不能列入中央、省投资项目，仅依靠市、县两级财政无法满足资金需求，开发整理项目实施难度大。

（三）划定建设预留地矛盾突出。建设预留地与耕地保护产生了矛盾。使用权在承包人手中。预留地难以实现。导致建设预留难以落实，加上预留地的使用权属于村民小组，规划的预留地不属建设者所有和使用。

三、工作建议

一是进一步做好永久性基本农田划定工作。结合我县现有永久性基本农田划定成果，在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田，最大限度地保障粮食综合生产能力，确保实有耕地面积基本稳定和国家粮食安全。

二是加大土地开发整理力度。大力开展复垦整理工作。改良土壤，实现耕地占补平衡。对灾毁耕地，加强中、低产田改造，提高单位面积产出率。对建设项目用地严格落实补充耕地措施，确保补充同等数量和质量的耕地。对开发整理基础较完善、土壤肥力较好的耕地补划入基本农田，予以严格保护。加大对土地开发复垦资金的投入力度，增加可用地空间，进一步简化项目用地申报程序，缓解保护与发展矛盾。

三是完善责任追究制度和加大打击土地违法行为的力度。按照属地管理、分级负责、层层签订目标责任书的原则，将追究问责对象进一步扩充到村一级，充分发挥区、乡镇街道、村三级监督职能，实行逐级报告、责任追究和每月通报等制度。加大对城市规划区周边、主要道路沿线和园区等重点区域的巡查力度，切实加强对重点区域和城乡结合部集体农用土地的监控，及时发现和有效制止各类违法用地行为。加强多部门联合执法，加大拆除复耕力度，综合运用法律、行政、经济手段和必要的警示、训诫、问责等措施，坚决把土地违法行为消除在萌芽状态，为保护我区基本农田和促进经济社会发展作出更大的努力。