保险保全年终总结

第一篇：保险保全年终总结

2016年年终个人工作总结

时光流逝，又在***度过了一年。回顾这一年的工作历程，我深深的感受到***蓬勃发展的朝气，感受到***人拼搏的精神。从承保来到保全后时过一年的历程，在领导的关怀指导与同事的帮助下，对自身有了很大的专业技能提升，对保险理念有了深刻的理解。现将这一年的工作总结如下：

一、2016年工作总结

1．保全知识学习：通过领导与同事的帮助，知道了保全是一个高标准、硬要求的工作岗位，认识到个人工作知识薄弱，岗位基础知识差。相信经过领导和同事的帮助，通过自己的努力会逐步完善自己的不足，成为一名合格的保全专业人员。

2．认识了解保全：认识到了保全在公司的重要性，保全是公司的资金流动大户，是客户与公司之间的桥梁，是国家法律法规体现的硬性要求。保全是履行合同的一种体现保证合同的的准确性与有效性，通过保全知识的了解认识到自己工作岗位的重要性与关键性。

3．保全知识概述：自来到保全后弥补了自己以前认知中保险知识的盲点，并在复核中慢慢学习到了保全知识的构架与规则的硬性标准。在复核遇到问题时，与同事的交流中学到了知识，并在得到解答的同时更进一步增进了同事的友谊。在给柜员解答中，提高了自己的语言组织能力和沟通交际能力。

4．保全复核量化：自到保全学习后现已复核****件保全业务，其中保单质押贷款****件、保单贷款续贷*****件、解除合同****件、年金满期金领取*****件；客户账户领取****件；其他业务161件；相对同事的复核量而言自己的复核总量是少的，但是我会在今后的复核中，在保证质量的前提下尽自己最快速度复核保全业务。

5．自身工作不足：自身专业知识薄弱应加强学习；日常工作中情绪有时急躁，应克服并改变自身素养；工作计划考虑不周时常漏掉细节处理，应加强自身学习多跟同事沟通交流。

二、2017年工作计划

1．应付未付催付送达：2016年开始执行每周发送一次上周应付未付数据，每月发送一次上月应付未付数据汇总，每季度发送一次2006年至今应付未付数据汇总。针对应付未付业务保证及时发送追踪回馈消息。

2．保监旬报数据报送：每月份三阶段报送数据（1~10；11~20；21~月底）保证按时制作表格汇总发送报表，出现数据异常及时报送审阅。

3．加强保全知识学习：自觉加强学习，不断梳理保全规则新知识，理清工作思路，总结工作方法一边在复核中积累经验，一边在书本中梳理知识理清工作路线，努力在规则中寻求变化，在变化中寻求突破。

4．全面发展提高自身：保持自身工作之余的学习动力，养成良好的习惯；保持良好地工作态度，及时有效地完成工作任务；并在完成工作的同时学会补充自身的不足，进自己最大的努力完成领导下达的工作任务，相信自己能在学习中不断进步，在沟通中不断学习。

以上就是我对2016的工作认识与2017年的工作计划，我相信经过领导的关怀和指导，和同事的帮助，自身的努力学习在不就得将来会成为专业的保全人员，能够胜任领导的各项工作安排。

第二篇：保全实习总结

保全实习总结

为期一周的实习生活弹指一挥间已经划上句号，每天都要走较远的路去实习中心实习，然后再走回来，虽然很苦很累，却让我学到了很多书本上没有的东西，如何用所学知识去创造更多的财富和可利用的价值，是我在实习后需要着重去思考的问题。

本次实习的主要任务是拆装机器。这对我们非机械类专业的学生来说，异常宝贵。我们不是真正来学习手艺的，一是获得机械制造一,般过程的感性认识，二来是体验工人生活及锻炼动手能力，即接触真正的生产实际，这两点非常重要，这也是我本次实习要学习的东西。机械制造生产过程实质上是一个资源向产品或零件的转变过程，是一个将大量设备、材料、人力和加工过程等有序结合的一个大的生产系统。一周的时间不可能使我们完全掌握这门技术。但是重要的是我们在本次实习锻炼中得到能力和经验！对于一名在校大学生，实践和理论相结合显得尤其重要，而实习就直接提供了这个桥梁，它让我们把从书本上学到的东西加以运用，同时也让我们学习到了从书本上学不到的东西。

身为大学生的我们经历了十几年的理论学习，然而都懂得理论知识与实践是有差距的，但我们一直不以为然，也没有机会来验证这句话的实际差距到底有多少。本次实习给了我们一次实际掌握知识的机会，就在课堂中的我们感受到了动手能力重要性，只凭着脑子的思考、捉摸是不能完成实际的工作的，只有在拥有科学知识体系的同时，熟练掌握实际能力，包括机械的操作和经验的不断积累，才能把知识灵活、有效的运用到实际工作中。

我们本次保全实习拆了两种机器，针刺机和有梭织机。针刺机上我们着重拆了它的针板，不要小看那块针板，它是完成针刺的主要部件，针板上针齿的排列，分布密度等因素直接影响针刺的质量，所以说针板是非常重要的。起初老师给我们先示范了一遍，粗粗的一看感觉很简单，也没仔细想仔细看，等到自己上手拆的时候不知道从何下手，偌大的机器不知道从哪儿开始拆，后来经过大家讨论以及向老师请教，终于是把针板给拆了下来了，拆完了就要装配起来啊。这时我们又遇到麻烦了，首先是有一个螺母找不到了，就发动同学们一起找，结果在角落里找到了。还是经验不够，拆下来的螺母没有想着保管好。我觉得最难的是装针板，针板要与下面的托板咬合，如果咬合不好会损坏针齿，影响针刺质量。有梭织机老师给我们分派任务，每两到三个同学一组拆一组部件，我和我的搭档拆的是齿轮传动部分，我个人感觉对我们没有拆装经验的学生来说这部分不好装，齿轮间的啮合，齿轮间的松紧程度都不易把控，看着简单，装起来不容易,最后老师还根据我们的拆装情况逐个打分，点评。老师给我的评语是齿轮啮合不够好，传动不够灵活。

龚靖逸

2012．1.7

第三篇：关于财产保全保险的几个重要问题及典型案例分析

关于财产保全保险的几个重要问题及典型案例分析

 诉讼财产保全责任保险：是指投保人与保险公司(保险人)签订保险产品合约，保险公司以保险产品作为担保物，对诉讼当事人(被保险人)的财产保全行为进行担保，当被保险人申请错误依法应承担经济赔偿责任时，由保险人根据约定的赔偿限额负责赔偿或先行垫付，继而实现诉讼财产保全担保的目的。



附录:28个典型诉讼保全责任保险案例分享(裁判文书均附有链接,点开即可查看裁判文书原文)，请到陈特的公共邮箱下载

一、诉讼财产保全责任保险的背景

诉讼财产保全，是指在民事诉讼中，人民法院为保证将来的判决能得以实现，根据当事人的申请，或者人民法院依职权决定，对当事人争议的有关财物采取临时性强制措施的制度。具体措施一般有查封、扣押、冻结。诉讼财产保全是我国民事诉讼程序的一项重要法律制度，对保障当事人的合法诉讼权益、保证判决的顺利执行、维护宪法和法律的尊严具有重要意义。

司法实践中，法院极少依职权主动采取财产保全措施，因此财产保全一般由当事人申请，由人民法院审查决定是否采取财产保全措施。根据我国《民事诉讼法》及相关司法解释，当事人申请诉前财产保全必须提供担保，申请诉讼财产保全可以责令当事人提供担保。实践中，法院对诉讼财产保全申请是否要提供担保以及担保的金额要求较严，在诉前财产保全中很少不要求当事人提供担保，且担保物的价值必须与被担保物的价值相当，增加了当事人的负担。诉讼财产保全担保制度客观上造成部分经济困难的当事人无法启动财产保全司法程序，造成诉讼权利难以有效保障，致使当事人的诉讼目的落空。

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诉讼财产保全责任保险是指投保人与保险公司（保险人）签订保险产品合约，保险公司以保险产品作为担保物，对诉讼当事人（被保险人）的财产保全行为进行担保，当被保险人申请错误依法应承担经济赔偿责任时，由保险人根据约定的赔偿限额负责赔偿或先行垫付，继而实现诉讼财产保全担保的目的。相关法律关系如下图所示：

诉讼财产保全责任保险是对我国《民事诉讼法》规定的诉讼财产保全担保制度的创新，即当申请人因申请错误给被申请人造成损失的，由保险人直接承担赔偿责任，不仅具有“财产保全担保规则”的作用，而且能打破“担保规则”的局限性，这一既担保又担责的特点是普通的担保保函所不具备的，有利于降低诉讼双方当事人及法院的保全风险，有利于保护被申请人的合法权益。

二、诉讼财产保全责任险的特点和优势

目前，全国各级法院能够接受的诉讼保全担保方式主要有以下三种：申请人个人财产担保、银行担保以及担保公司担保。但是，上述三种担保方式均存在缺陷和不足：首先，法院接受的申请人提供担保的财产标的种类较为严苛，一般只能为现金、银行存款或者不动产，在申请人无法提供合乎法院要求的与诉讼标的物等值或价值相当的动产或不动产担保物的情况下，法院往往拒绝启动财产保全程序；其次，银行出具的保函虽然解决了申请人自有资金、不动产等资产不足的难题，但是银行为申请人出具保函的门槛和收费标准很高，实践中申请人得到银行保函担保的难度很大；再次，担保公司提供的诉讼保全担保一般只能被认可该担保公司的法院接受，不具有全国范围内的普遍接受性，法院接受哪些担保公司提供的保全担保并没有明确、具体的标准。同时，担保公司的资质状况良莠不齐，倒闭、跑路情况时有发生。

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相比其他的诉讼保全担保方式，诉讼财产保全责任保险具有以下特点和优势：

（一）手续简单。诉讼财产保全申请人只需要在某一保险公司的任一营业网点或通过其他指定方式购买财产保全责任险，保险公司即可为申请人开具保单及保函。申请人办理诉讼财产保全担保的方式与购买普通保险的程序一样，购买便捷、程序简单。

（二）全国覆盖。全国性的大型保险公司在全国各地均具有分公司和营业网点，可以将此种标准化的保全担保方式覆盖到全国各地，极大地方便各级法院和申请人。

（三）信誉度高。保险公司属于非银行金融机构，纳入国家金融监管体系，其公司治理、风险控制、资金实力等方面远远优于普通担保公司。由保险公司为申请人提供担保，对被申请人的保障力度明显强于一般的担保公司。

三、诉讼财产保全责任保险合同主要内容

（一）定义



保险人，是指提供诉讼财产保全责任保险，并与投保人签订保险合同的的保险公司。



被保险人，是指因民事纠纷向人民法院申请财产保全的民事诉讼当事人或利害关系人。



投保人，是指与保险人订立保险合同，并按照合同义务负有支付保险费义务的人。



被申请人，是指保险合同保险单中载明的其所持有的财产因被保险人申请而被人民法院保全的民事诉讼当事人或利害关系人。

（二）保险关系

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诉讼财产保全责任险涉及两个法律关系：

1.侵权关系：诉讼财产保全错误时申请人与被申请人的侵权关系

2.保险关系：保险公司与诉讼财产保全申请人之间的保险与被保险关系

（三）保险责任

在保险期间内，被保险人向法院提出诉讼财产保全申请，如被保险人诉讼财产保全申请错误致使被申请人遭受损失的，经法院判决由被保险人承担损害赔偿责任而被保险人没有予以赔偿的，保险人按照保单和保险条款的约定负责赔偿。

保险人承担保险责任必须同时满足以下条件：

1.财产保全被申请人确有实际损失的存在；

2.财产保全被申请人的损失的出现与被保险人的诉讼保全申请错误有因果关系；

3.财产保全被申请人的损失经法院判决确认具体损失金额。

因财产保全侵权责任纠纷，财产保全被申请人向申请人提起诉讼，由法院确定的申请人的侵权赔偿责任，保险人应不可抗辩向申请人承担保险责任。

（四）责任免除

1.下列不可抗力原因造成被申请人财产损失的，保险人不承担赔偿责任：

（1）战争、敌对行动、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动；

（2）核爆炸、核辐射、核污染及其他放射性污染；

（3）地震、海啸及其他人力不可抗拒的自然灾害。

2.下列原因造成被申请人财产损失的，保险人不承担赔偿责任：

（1）因被保险人和被申请人恶意串通造成的损失；

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（2）因被申请人故意或重大过失造成或扩大的损失；

（3）被保险人由于财产保全错误遭到被申请人诉讼时，未及时通知保险人而造成或扩大的损失；

（4）被保险人由于财产保全错误遭到被申请人起诉时，未经保险人同意，与被申请人和解、调解结案，而承担的赔偿责任；

（5）被保险人撤诉（不包括和解后撤诉）、诉前保全后不起诉或使用虚假证据的而给被申请人造成的损失，但保险人可在赔偿限额内先行垫付后向被保险人追偿；

（6）被保险人未依法行使诉讼权利或履行诉讼义务而造成或扩大的损失。

（五）赔偿限额

赔偿限额，是指保险人承担的赔偿责任的最高限额，赔偿限额一般为申请财产保全金额，并结合诉讼案件金额综合判断。赔偿限额由保险人与投保人协商决定，具体以保险单上载明的保险金额为准。

四、诉讼财产保全责任保险在全国运用的现状

（一）诉讼财产保全责任保险在公开的裁判文书中运用的案例

自诚泰保险于2012年在全国率先开发出诉讼财产保全责任保险后，平安保险、太平保险等保险公司陆续推出该险种，并在中国保监会备案。目前，已有部分地区法院内部下发文件认可或推广该险种，如天津市高级人民法院于2014年12月30向天津市法院系统下发《关于进一步规范保全担保工作的通知》（津高法﹝2015﹞1号），明确指出保全担保形式包括经保险会批准备案的保险公司提供的担保。

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在司法实践中，根据目前（截至2015年7月21日）网络上公开的裁判文书，已有云南、安徽、宁夏、天津、浙江、福建六个省、自治区、直辖市部分法院认可了诉讼财产保全责任险。具体情况如下：

从案件分布情况来看，云南（18件），安徽（4件）、宁夏（2件）、天津（1件）、福建（1件）、浙江（1件）。云南省案件数量最多的原因，主要是因为最早开发出诉讼财产保全责任险的诚泰保险公司总部位于云南，因此云南省也成为开展诉讼财产保全责任险最早的地区，也是运用该险种案例最多的地区。云南省境内采用诉讼保全责任险的案件已达18件，全部集中在昆明市法院系统，昆明市中级人民法院、昆明市五华区、西山区、盘龙区、官渡区人民法院均有案件采用了诉讼财产保全责任险，其中昆明市中院1件、西山区法院、盘龙区法院7件，官渡区法院2件，五华区法院1件。其他省、自治区采用诉讼财产保全责任险的法院分别为：安徽省濉溪县人民法院、安徽省黄山市屯溪区人民法院、宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院、福建省福州市鼓楼区人民法院。

从案由上看，在采用诉讼财产保全责任保险的案件中，民间借贷纠纷10件，融资租赁合同纠纷7件，金融借款合同纠纷2件，买卖合同纠纷2件，建设工程施工合同纠纷1件，继承纠纷1件。如下图所示：

从保全类型上看，诉前财产保全4件，占14.8%；诉讼财产保全23件，占85.2%。如下图所示：

根据上图可见，诉前财产保全责任保险所占比例较低，笔者分析主要是因为保险公司认为诉前财产保全风险较高，不愿意提供诉前财产保全责任保险，或者仅开展了诉讼中财产保全责任保险业务。

（二）新闻媒体关于诉讼财产保全责任保险运用的报道

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由于诉讼财产保全责任保险属于新生事物，新闻媒体对此关注度较高，并报道了部分法院采用该险种的案例。如：

2014年10月，天津市第二中级人民法院在审理一起担保借款合同纠纷中，采用保险公司责任保险形式提供保全担保，对债务人的财物顺利进行了保全，此做法受到当事人肯定和欢迎。

2015年5月，河南省新乡市封丘县人民法院在黄某诉陈某民间借贷纠纷中，受理了首例以保险公司保单保函为担保方式的财产保全申请。据报道，该案在河南两级法院尚属首例。

此外，据媒体报道，上海浦东新区人民法院已经认可诉讼财产保全责任保险，并已开始实施。

（三）其他诉讼财产保全责任险运用的案例

除新闻报道的案例外，笔者还了解到部分法院采用诉讼财产保全责任险的情况，如：

2013年，广东省深圳市龙岗区人民法院在审理一起买卖合同纠纷案中，认可了原告提供的某保险公司提供的诉讼财产保全责任保险作为担保符合规定，裁定对被告财产进行查封、冻结、扣押。

2015年6月，河南省郑州高新技术产业开发区人民法院在审理一起借款合同纠纷案中，原告提出财产保全申请，并由某保险保险公司提供担保，法院认为原告的申请符合法律规定，裁定冻结了被告银行存或查封扣押其同等价值的其他财产。

2015年4月，重庆市大渡口区人民法院在审理一起借款合同纠纷案中，原告提出财产保全申请，并提供某保险公司保单保函一份作为诉讼保全担保，法院

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认为原告的申请符合法律规定，裁定冻结被告的银行存款或查封、扣押其相应价值的其它财产，查封担保人的房屋一套。

2015年6月，四川省成都高新技术产业开发区人民法院在审理一起民间借贷纠纷案中，原告提出财产保全申请，担保人某保险公司为此诉前保全提供担保，法院认为申请人的申请符合法律规定，为了保障判决的执行和保护双方当事人的合法权益，裁定对被申请人的财产予以查封。

综合以上公开的裁判文书、新闻媒体报道以及笔者掌握的情况，目前已有云南、安徽、宁夏、天津、浙江、福建、河南、上海、广东、重庆、四川等11个省、自治区、直辖市的18家法院采用了诉讼财产保全责任保险。受笔者掌握的情况所限，实际上已经或正在采用诉讼财产保全责任保险的地区及法院的数量应远远大于这一数字。

五、诉讼财产保全责任保险的若干问题

（一）诉讼财产保全责任保险的保险费由谁承担

在法院认可诉讼财产保全责任险的案件中，被告对该担保方式一般不持异议，但对原告主张该保险的保险费由被告承担存在异议，而从目前已经公开的裁判文书上看，法院对原告提出由被告承担保险费的诉讼请求均不予支持。如有的法院认为，原告主张的财产保全责任保险保险费并非实现债权所必须支付的必要费用，有的法院直接驳回原告请求被告承担保险费的诉讼请求，有的法院认为原告要求被告保险费的诉请无法律依据。对于原告未在诉讼请求中主张被告承担保险费，而在庭审中要求被告承担保险费的，有法院对此的态度是不予处理。

（二）诉讼财产保全责任保险能否赔偿被保险人的诉讼费用

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针对这一问题，有保险公司在保险合同中约定，被保险人与被申请人就财产保全错误申请的赔偿责任产生的诉讼所支付的诉讼费用以及事先经保险人书面同意而支付的其他必要的、合理的费用，保险人也负责赔偿，但规定了该项费用赔偿金额不超过赔偿限额的一定比例。

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第四篇：保全异议书

保全复议申请书

复议申请人：陈平，女，1962年4月1日出生，汉族，孝义市下栅乡尧仲村人。

复议申请人：闫亮，男，1983年9月29日出生，汉族，孝义市新义街道办事处张家村人。

复议申请人：闫娟，女，1986年8月10日出生，汉族，孝义市新义街道办事处张家村人。

请求事项

解除对三申请人名下银行存款15万元的保全措施。

事实与理由

2012年4月11日，申请人收到贵院送达的（2012）孝民保字第436号《民事裁定书》，查封、冻结了申请人名下银行存款15万元。申请人认为该保全措施违反法律法规规定，严重侵害了申请人的合法权益，应当予以解除。其理由如下：

一、贵院向申请人陈晋平的送达错误。

根据贵院送达的（2012）孝民保字第436号《民事裁定书》所记录，该《民事裁定书》应当送达的对象是“被申请人陈平，男，„„孝义市新义街道办事处张家村人。”该信息明显与申请人陈平不是同一人，但贵院却向不同于裁定书所记录的另一人即申请人陈平送达法律文书，显然是错误的。然而贵院所裁定保全的财产却涉及到申请人，简直是莫名其妙、不可理喻！

二、贵院裁定的保全标的没有法律依据。

根据（2012）孝民保字第436号《民事裁定书》所载，被申请人傅智民（付志明）之所以申请财产保全是因为闫玉照欠被申请人15万元债务，由于闫玉照已去世，因此三申请人负有偿还债务的义务。可见与被申请人发生债权债务纠纷的是闫玉照，作为与闫玉照有关联的三申请人 1

（妻子和儿女）并未与被申请人发生任何债权债务关系。我国《继承法》规定，继承人只在继承的范围内承当被继承人的债务。显然该债务承当范围不包括三申请人的个人财产。同时我国《民事诉讼法》第94条也规定，保全限于与本案有关的财物。然而该保全措施却指向了三申请人名下的财产，显然没有任何法律依据，属于保全标的错误，应当予以纠正。

三、被申请人与闫玉照之间的民间借贷关系得不到法律的保护。据悉，闫玉照向被申请人所借的是高利贷，根据闫玉照生前留下的遗书，其曾向亲戚朋友借了大量钱财用来返还该高利贷所产生的巨额利息。根据我国法律规定，民间借贷的利息不得超过同期银行利率的4倍，超过的部分将不受法律保护。因此贵院（2012）孝民保字第436号《民事裁定书》所要采取保全措施的基础法律关系——被申请人与闫玉照之间的债权债务关系已经消失，该保全措施应当予以解除。

基于上述理由，申请人特根据《民事诉讼法》第99条的规定，请求贵院裁定解除对申请人名下财产的保全措施，以维护无辜者的合法权益！

此致

孝义市人民法院

复议申请人：陈平

闫亮

闫娟

2012年4月22日

第五篇：保全案例

用公证的“眼睛”破解执行法官的难题

——泰安市岱宗公证处 肖文

案例背景：西方法谚“正义不仅应当得到实现,而且应当以人们看得到的方式得到实现”。生效裁决书只是纸面的法律，能否最终落到实处，涉及当事人合法权益是否能实现。执行是诉讼的最后一个环节，体现司法权威，关系法律尊严。二〇一一年十二月泰安市岱宗公证处根据当事人泰山石膏股份有限公司的申请，征得泰安市岱岳区人民法院的同意后，对一起特殊刑事案件涉案物品办理了保全证据公证，破解了法院执行工作的新难题，解除了利害关系人双方的后顾之忧，避免了矛盾冲突，化解了执行风险，取得了圆满的社会效果。

分析与办证： 一、一起由疯狂痴迷引发的挪用公款案。二〇一一年十二月十四日，泰安市岱宗公证处接到了市岱岳区人民法院执行局孙修凯法官焦急的咨询电话，询问一起特殊刑事案件的涉案物品能否办理证据保全公证？本来公证负责诉前保全，法院负责诉讼保全，两者职权明确，泾渭分明。法官要求公证处介入保全刑事案件物证，接待公证员顿时感到大惑不解。通过交流，公证员逐步了解到整个事情的来龙去脉。

原来泰山石膏股份有限公司职工赵某疯狂痴迷于近些年兴起的所谓“傻子买，傻子卖，还有一帮傻子在期待”古董淘宝热潮。明末清初文学家张岱的《陶庵梦忆》卷四说：“人无癖不可与交，以其无深情也。人无疵不可与交，以其无真气也。”但赵某玩物成痴之癖，自二〇〇九年十一月以来利用担任公司驻聊城办事处业务员，负责公司区域货款结算的便利条件，先后多次挪用公司货款共计五十余万元，在波谲云诡的古董市场购买了大量古玩、书法，据办案公安人员统计：赵某挪用公款共计购买古董八十八件，书法九幅。

事发后，赵某无力偿还巨额欠款，于二〇一一年八月被岱岳区人民法院判除有期徒刑刑五年，涉案部分物品（书法作品）被公安机关查封移送法院，大部分古玩因鉴定、识别、保管存在巨大潜在风险，公安部门并没有查封，而是对涉案物品清点数量，整体拍照取证后，继续存放在犯罪分子家中。案件终结后，受害方泰山石膏股份有限公司多次要求原审法院——岱岳区人民法院执行判决，追缴公款。罪犯赵某表示已无法偿还巨额公款，受害方要求执行变卖涉案物品。

二、借助公证的“眼睛”监督司法执行。岱岳区人民法院执行局孙法官是一位从事执行工作十三年的资深执行员，他风趣而又认真地说：“在执行岗位上咱也算老资格了，咱执行过钱，执行过车；执行过林地和土地；还执行过房产和家具，却从来没有执行过大批量的古玩和书法。执行工作稍有疏忽，就有可能造成古董珍玩的损坏、丢失，甚至被利害关系人指责成徇私掉包、偷梁换柱。”为此，他向院领导汇报要求公证介入，监督法院执行。为防止涉案物品被偷换、损坏、转移，并鉴于泰安当地无正规资质的古董评估鉴定机构，岱岳区法院研究决定对涉案物品进行司法执行，交受害单位暂时保管，待赵某出狱后协商处理。为避免执行风险，同意办理保全证据公证，用公证的“眼睛”监督司法执行。

长期以来“执行难”问题始终困扰着人民法院，群众意见大，社会关注度高。得不到执行的裁判被戏称为法院的“法律白条”，极大地影响了司法的公信度。中共最高人民法院党组一九九九年五月十八日的《关于解决“民事执行难”问题的报告》中,将民事执行难归结为四点:“被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动。”最高法院

认为：“解决人民法院‘执行难’问题，关系到司法公正的实现，关系到维护社会主义法律的统一和尊严，关系到人民群众对党和国家的信任，关系到国家改革、发展、稳定的大局。”

中共中央关于转发《中共最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告》的通知指出：“确保人民法院依法执行生效的法律文书，是贯彻落实党的十五大提出的依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是保障社会信用关系和商品交易安全，保证社会主义市场经济正常运行，维护社会稳定不可缺少的重要条件。”破解执行难问题已上升到“讲政治”、“ 讲党性”的高度。公证的“眼睛”是否准确、明亮，关系着司法的严肃、社会的和谐。

三、关于公证“眼睛”的争议。公证介入司法执行工作，是人民司法接受社会监督的表现，这本身不是什么雷人的新闻。泰安市岱宗公证处多年来先后办理过泰安市中级人民法院违章建筑拆迁公证，泰山区人民法院收回租赁饭店执行公证及岱岳区人民法院以房顶债执行公证，但公证介入司法机关刑事案件涉案古董珍玩执行，全国还是首例。对于这件复杂稀奇的执行公证申请，公证处立刻召开疑难业务分析会。研讨会上关于公证“眼睛”能否介入这起特殊的司法执行案件以及如何介入执行的问题引发了不同的争议。

首先，对公证能否介入司法执行案件存在争议。个别公证员认为：虽然全国乃至我处都曾办理过执行证据保全，但公证介入司法执行，办理证据保全的法律依据不足，法理根据不充分。《公证法》第十一条第九项规定的公证业务是“保全证据”，全国人大法工委编的《公证法释义》一书对“保全证据”的业务范围解释不明确，加之公证权监督司法权无法理依据，如果利害关系人提出异议，公证机构可能会陷于被动局面。多数公证员认为：诉前证据保全和诉讼证据保全只是理论上的分类。“保全证据”公证无论是《公证法》还是《公证法释义》均未区分成诉前保全和诉讼保全。对民事诉讼证据，公证保全无法律上的障碍。另外，“一切权力皆需监督”是法理基本原则。《宪法》第二十七条规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”法院执行权从理论上讲，并不是司法审判权，而是司法行政权。公证监督司法行政执行，法理上无理论限制。

其次，关于公证办理古董证据保全是否适格存在争议。部分公证员提出：公证员只是法律技术专家，并不是古董鉴赏行家。古玩物品雾里看花，真假难辨，办理古董证据保全存在专业技术障碍。多数公证员的主流意见是：办理古董证据保全是对古玩数量、外表特征的保全，不是对古董真伪及价值的技术鉴定。公证员只要掌握基本古董常识，在保全时能对古玩的名称、数量、外在特征进行写实性描述即可预防纠纷。法官不得拒绝裁判、执行官不得拒绝执行都是基本法理，同样公证员也不得以是行业首例业务就拒绝办理。

最后，关于该项公证申请人存在不同意见。一种观点认为：公证的申请人应当是法院。因为本公证事项是法院执行局提出的，法院是公证当事人。另外一种相反观点认为：公证的申请人应当是受害人泰山石膏股份有限公司，而不是法院。《公证法》第三十一条第二项规定“当事人与申请公证的事项没有利害关系的”公证机构不予办理公证。全国人大法工委编的《公证法释义》指出：利害关系“在公证法中，则是指某一公证事项会导致相关主体权利（义务）的增加与减少的关系。”“实质是利益关系。”虽然本公证咨询电话是岱岳区人民法院拨打的，但本案涉及保全的古玩与法院无直接和间接的利益关系，古董的存毁、偷换、转 2

移与泰山石膏股份有限公司有直接的利益关系，故公证申请人应当是受害人泰山石膏股份有限公司。

经过分析论证，统一了认识，泰安市岱宗公证处决定采取以下公证措施妥善办理这起公证事项：

1、指定两名资深公证员办理业务。要求在公证前，根据岱岳区法院卷宗中公安经侦机构拍摄的现场证据照片，分析古玩证据保全可能涉及的古董种类，公证员要了解掌握瓷器、陶器、青铜器等古董常识。

2、对整个保全过程进行录像，对单个古董物品进行全方位摄像取证。

3、为防止古玩在运输途中破损，要求申请人准备充足的胶带、纸箱及泡沫包装纸。

四、第三只眼睛看执行——权衡各方利益的和谐执行。本案司法执行主体是岱岳区人民法院执行局，案件涉及受害单位泰山石膏股份有限公司、罪犯赵某及赵某家属等多方关系人利益。为保证执行顺利，公证员与孙法官协商，决定先由法院出面与在监狱服刑的赵某沟通，告知法院决定对涉案物品进行执行的裁定内容及申请公证监督执行的工作方案；其次，将与赵某沟通的结果告知其妻子华某，争取华某配合执行；最后，由公证处提供先进的3D立体摄像机对现场物品进行录像摄像保全。

二〇一一年十二月十五日上午，三路人员按照协商分工，分头行动。一路是岱岳区法院的两位执行法官，他们携带工作证件来到泰安市监狱，向赵某宣读了执行裁定，为打消赵某的顾虑，告知将由利害关系人泰山石膏股份有限公司申请保全证据公证，对执行过程进行公证监督。另一路是泰山石膏股份有限公司的工作人员，他们守候在赵某家楼下，发现赵某妻子的行踪及时与法官沟通。最后一路是公证人员，两位资深公证员办理完公证受理手续后，携带高清摄像设备在工作单位等待出发会合的消息。

虽然已是严冬，但执行的那天上午，阳光却明媚灿烂。十点二十分一个好消息传来，法官已做通了赵某的思想工作。赵某在聆听了执行法官的细心解释后，毫无疑义地在司法告知笔录上签了名，同意了法院的执行工作方案；十点三十分另一个好消息接踵而至，申请人已查明赵某妻子华某的生活规律，每天中午十二点二十分准时回家为孩子做饭。三路人员按照约定时间，十一点三十分在泰安市温泉东路的赵某家楼下集合。

在众人的期待中，十二点二十分到了，但赵某妻子没有按往常的规律现身，大家兴奋的心情开始降温。继续等待二十分钟，仍然没有发现华某的踪迹。人们开始紧张起来。经过法院与各方沟通，紧急分析，认为：

一、因参加执行的人员与赵某妻子均不认识，走漏风声的可能性不大。

二、既然不认识华某，那她并不知当日执行的情况，故意躲避，对抗执行的可能性也不大。

三、华某只是一个百货超市的普通员工，无论是赵某还是华某，他们的家庭背景简单，没有抗拒司法执行的能量。结论是：华某可能遇到特殊情况，无法按正常时间回家。

上午晴朗的天气也开始了变化，凛冽料峭的北风渐渐刮起，顺着五岳至尊泰山的高大山体呼啸而下。工作人员焦急地在路边徘徊等待。执行经验丰富的孙法官果断地决定找华某工作单位的负责人了解情况。在某百货超市经理的办公室，关于华某的行踪得到了答案。原来超市的会计请假，华某被超市经理临时安排去外地送货收款，下午三点才能回来。大家紧张的心情开始放松下来。

三点到了，并没有华某的身影出现，三点半过了，仍然不见华某。时间在一分一秒地流失，大家的心情开始重新紧张起来。赶紧去华某工作的超市询问，超市经理与华某联系后答 3

复：“唉！她（华某）不熟悉结算业务，货款结算出了点问题，可能晚两三个小时回来。”于是大家继续在原地耐心地等待，坚持，在瑟瑟的寒风中守候者期望的结果。天色慢慢暗淡下来，泰山雄伟的山体笼罩上夜色的幕纱，山风沉呤依旧，山城灯火阑珊。

二〇一一年十二月十五日晚六时，赵某的妻子才匆匆地赶回家中。当看到聚集在其家门楼下的七八个工作人员时，华某表情诧异，听清法官的来意后，她的情绪马上激动起来。“他（赵某）不管家，不顾家。挪用公司的钱，乱买杂七杂八的玩意，自作自受。他的事我不管。”沉着老练的孙法官立刻开始对华某进行耐心仔细的解释说明：“首先，配合法院司法执行，是每个公民应尽的法律义务，抗拒执行会受到法律的严厉制裁。再者，本次执行标的仅限于罪犯赵某的涉案物品，执行裁定内容及工作方案告知了赵某，本人已表示同意配合执行。而且赵某的案件，新闻媒体先前进行了大量报道，涉案物品如果继续存放在家中，会引起贪婪者的觊觎，对家庭容易引发安全隐患。”

细致耐心的思想工作历经了半个小时，华某表示同意配合执行，但她向孙法官提出了两个涉及个人尊严及家庭安宁的特殊要求：

一、要尊重照顾她及家人的面子，司法执行不得身着制服，引人注目，也不得大张旗鼓，惊动四邻。

二、因家中有重病的老人及年幼的孩子，执行不得惊吓着老人和孩子。另外，法院必须在短时间内执行完涉案物品。执行法官与公证员进行了协商，为了实现人性化执行，对华某的合理要求全部同意。法官和公证员有的更换便服，有的迅速将身上的标识徽章摘除，警车立刻启动撤离执行现场，工作人员进出安静有序。

按照事先协商的工作分工，法院负责对涉案物品进行登记、封存，公证员对涉案物品进行核对、摄像。公证员首先对赵某家中涉案古董进行整体摄影、录像，然后进入法院执行登记程序。面对博古架上花花绿绿，琳琅满目的坛坛罐罐，执行法官眉头紧锁，愁楚不语。原来对眼前稀奇怪诞的古董珍玩，无人能准确说出名称；另外，法院使用的是制式封条，封条是白纸，黑色宋体加粗字文字，竖排书写，封条尺寸规格长三十八厘米、宽十一厘米 ；而面前的古董玩物，高的花瓶近一米，小的酒杯高不足十厘米，统一规格的法院制式封条无法适用；再者，斑驳陆离、布满尘土的瓶瓶罐罐有的口沿有残缺疵口，有的瓶身有缝隙裂痕，如何完整无损的保全装箱也成了一个大难题。

“这是玉琮，那是三足鬲（注：商周时的一种炊具）；这个是彩陶罐，那个是粉彩瓷瓶。”眼前的古董珍玩公证员多数能一一道出，孙法官对公证员的解说惊异不解，现场的公证员却平静地说：“事先处里要求强化学习古董基本常识，所以有了大概了解。”法官高兴地紧握住公证员的手，“太好了，登记的问题基本解决了；证据的固定、运输能否帮忙想想办法？”孙法官急切地询问道。“那好办。首先，先由法院对能说出名称的古玩按实登记，对不知名称的古董进行写实性描述登记，事后由公证处根据影像资料，进行核准、校正、记录。其次，因为现场的物品大小规格不一，具体个件的固定、封粘，可使用公证处的封条编号确定。公证封条无规格限制，长短不等，自由裁量，可以量体裁衣。最后，对古董编号固定后，使用胶带将封条编号与古玩缠裹，外包泡沫塑料防止破损。执行物品装箱后，法院在包装箱外体粘贴封条保全。”公证员娓娓道来，“证据保全还是公证处专业啊！”法官由衷地称赞说。

协商完毕，既分工又配合的执行工作开始了。首先，由公证员小心翼翼地将博古架上的古玩依次取下，执行法官对物品进行逐个登记，公证员进行仔细核对帮助确认名称。每一件 4

瓷器、紫砂物品都要查明有无款识，对青铜器物则查看有无铭文。第一件取下的是青花白地囍字缠枝纹饰罐，接下来的是青花白地缠枝纹饰壶、粉彩仕女杯、白地粉彩牡丹瓶‥‥‥。对于暂时不知名称的古董奇物，则描述特征，准备事后核实。例如，对一件青铜器物，公证员与法官的意见不一致，法官记录的是浞炉（夜壶），公证员则认为是三足鼎，由于时间紧迫，搁置争议，事后再由公证员查阅资料具体核实。其次，公证员使用3D立体摄像机对所有古玩器物正面、反面及底部进行全方位摄像取证。最后，根据物品的大小用不同规格的公证处封签标号封存，使用泡沫纸包装，缠粘胶带固定，谨慎装箱封存。整个过程历时二个半小时，八十余件古玩器物无一破损。九点钟后，身上沾满尘土的法官与公证员静悄悄地走出华某的家，虽然室外寒风刺骨，但大家都感到了成功的喜悦。法院与公证机构首次合作对古董物品的司法执行证据保全，过程是一波三折，结果却是平稳顺利。

俗话说：“台上十分钟，台下十年功。”本次证据保全虽告一段落，但故事仍然没有结束，公证员的工作才刚刚拉开序幕。公证员与法官将保全的古玩器物安全护送到暂时保管地——泰山石膏股份有限公司仓库时，时间已到深夜十点。临分手时，孙法官紧握公证员的手说：“今天法院的执行工作在公证处的协助下，已顺利完成。但赵某还有一批书法墨宝被市公安局岱岳分局封存转交到法院，刑庭的同志已敦促多次，要求执行移交，请一并公证保全后转交申请人保管。此外，执行工作要想追求圆满，执行卷宗中必须收录公证书。拜托公证员同志辛苦一下，希望能尽快见到《公证书》。”二〇一一年十二月二十日公证员来到泰安市岱岳区人民法院，对公安局封存转交到法院的赵某案件证据--书法（九幅)进行了现场拍照、编号、封存。

承载着法官的期望，公证员开始了紧张地首例古董证据保全公证书的制作工作。首先第一步，刻录光盘，冲洗照片。将公证员现场拍摄的3D录像刻录成光盘三张；把二〇一一年十二月十五日赵某家中古董现场照片筛选冲印出三套，每套一百四十四张；对十二月二十日在岱岳区人民法院拍摄的涉案书法照片冲洗遴选出三套，每套三十三张。其次第二步，对照片区分粘连。将照片按照保全登记编号顺序粘连到A4纸张上，共计三份，每份六十六页。第三步，根据现场三D录像及照片，查阅相关资料，核查确认名称。公证员对岱岳区人民法院《查封、扣押财产清单》（一份共计五页）中的物品名称进行了细致核对，对其中原物有残损的古玩进行记录注明，对登记不正确的古玩名称进行了纠正，例如法官记录是“浞炉”（夜壶）的一件物品，公证员查询资料确定正确名称是“三足鸟兽盉”（注：商周时的一种酒具），核对后制作《物品登记核对清单》一份共计八页。

经过公证统计核对，本次保全的赵某涉案古玩物品共计如下：

1、瓷器、陶器类物品。包括：青花白地囍字缠枝纹饰罐、青花白地缠枝纹饰壶、青花白地纹饰瓶、带款识粉彩仕女杯、青花白地缠枝纹饰缸、有款识绿地法郎磁碗及瓷壶、带款识荷花粉彩瓷瓶、荷花鼻烟壶、粉彩瓷盒、有款白地粉彩牡丹瓷瓶、白地粉彩仕女瓷瓶、青花白地缠枝纹饰磁盘、青花白地蝴蝶花卉纹饰瓷瓶、青花白地人物瓷瓶、青花白地景物瓷瓶、童子戏莲瓷罐、陶制人马俑、仕女陶俑、挂釉褐色陶罐、原始彩绘陶罐等，共计七十八件。

2、青铜器类物品。包括：三足鬲、三足鸟兽盉，共计二件。

3、书画类物品。包括欧阳中石书法等，共计九件。

4、玉器杂项类物品。包括：玉琮、双狮戏球摆件、狮子摆件、褐色寿星人物摆件、砚台、竹筒、兽牙等，共计八件。公证员制作完成的整套公证书一共八十二页，完整地记录保全了一起由疯 5

狂痴迷古董淘宝引发的刑事案件物证证据。

社会效果：法院执行工作中引进公证监督的做法，在民事执行案件中数量较多，公证保全介入刑事执行案件则较为罕见。公证无论是办理诉讼证据保全还是执行证据保全均存在着不同争议。《人民法院报》刊登的章鸣林、徐文杰的《执行可否邀公证人员到场公证》一文说：“在公证执行中，公证机关不是对具有裁判性的执行决定进行公证，而是对法院的具体执行行为进行公证。这种具体执行行为属于一种实施权，不具有司法权的特性，具有行政（执法）权的色彩。因此，这种做法并未与现行的法律规定及执行的法理特征相悖。”“由公证机关在场见证法院的执行行为，并以公证机关的名义对执行过程出具公证文书，是对执行员的执法行为进行一种监督，体现法院执行工作的公正性；而更具有实际意义的是起到一个证明作用，能够有效地防止被执行人事后以财物缺损为由责难法院，阻碍执行。事实上，这种公证执行的做法在实践中已进行了尝试，起到了很好的效果，有力地保证了执行工作的顺利进行，同时也提升了法院执行工作的公信力。”

中国法院网的一篇《引入公证机构+人性化操作 法院巧解执行难》的文章称：“长期以来在执行工作中始终有一个难题困扰着执行法官。在有些执行财产较多的案件中，被执行人在执行过程中对相关的财产不提异议，甚至也在财产清单上签了字，但事后却又对财产的数量、品质提出异议，并以此作为向执行法官发难的理由。”“借助第三方力量（公证保全）执行工作更加透明、公正。”

泰安市岱宗公证处办理的这起全国首例司法执行古董证据保全，公证员既大量运用法理知识、公证职业技巧，又灵活借助古玩专业技能，并且通过公证的“眼睛”见证了一起充分权衡各方利益的人性化、和谐执行的全过程。事实证明，公证行业经过三十余年的经验积淀，办理保全证据公证已形成了成熟的经验。司法执行实务引入公证保全，能借助“第三方的眼睛”对司法执行进行全方位的监督、证明。本案公证办结后，当看到一摞厚厚的公证书时，孙法官高兴地说：“公证介入司法执行真是一件好事情啊！公证机构办理证据保全，既证明力强又方法灵活，措施多样。化解了矛盾，预防了纠纷。申请人、被执行人、人民法院三方都满意，帮助法院实现了和谐执行。”

泰安市岱宗公证处

二〇一二年二月

附件：

一、《公证书》

公 证 书

（2011）泰岱宗证民字第 1016号 申请人：泰山石膏股份有限公司，住所地泰安市岱岳区大汶口。营业执照注册号***。

法定代表人：贾同春，职务：董事长。

委托代理人：孙启赋，男，一九七六年七月五日出生，住址山东省泰安市岱岳区祝阳镇宋家庄村223号，公民身份号码***677。

公证事项：保全证据

申请人泰山石膏股份有限公司因原职工赵X挪用公款职务侵占案，需向岱岳区人民法院申请保全赵强挪用公款所购买的古董、字画。为预防纠纷，特委托代理人孙启赋于二〇一一年十二月十五日来到我处，申请保全证据公证。申请人的公证申请得到了岱岳区人民法院的批准。

根据《中华人民共和国公证法》的规定，本公证员及公证人员姚继明与岱岳区人民法院执行员孙修凯、杨德敏、申请人的代理人孙启斌于二〇一一年十二月十五日晚来到泰山区温泉路东区X号楼1单元102室赵X家。岱岳区人民法院执行员孙修凯向赵X妻子华X宣读了《执行裁定书》，并说明本次执行已征求被执行人赵X同意，执行标的以泰安市公安局岱岳分局现场拍照证据为准。华X同意协助执行。公证员与岱岳区人民法院执行员对赵X家中，赵X妻子华X指认的与本案有关的古董进行了现场拍照、编号、封存。岱岳区人民法院执行员对封存物品进行了登记，书记员杨德敏制作《查封、扣押财产清单》一份共计五页（内容见附件1）。公证员对登记名单进行了核对，并制作《物品登记核对清单》一份共计八页（内容见附件2）。岱岳区人民法院执行员对封存物品包装箱进行了密封。保全物品存放于泰山石膏股份有限公司。公证人员姚继明现场拍摄照片一百四十四张（内容见附件3），对保全现场进行了录像，刻制光盘三张。其中的两张公证处进行密封后交泰山石膏股份有限公司保管。

本公证员及公证人员姚继明与申请人的代理人孙启斌于二〇一一年十二月二十日来到泰安市岱岳区人民法院。岱岳区人民法院执行员孙修凯向公证员出示了执行裁定书，执行标的以泰安市公安局岱岳分局封存转交法院的证据为准。公证人员在岱岳区人民法院刑庭对泰安市公安局岱岳分局封存转交法院的证据--7

书法（九幅)进行了现场拍照、编号、封存。岱岳区人民法院执行员对封存物品包装箱进行了密封、登记，书记员杨德敏制作《查封、扣押财产清单》一份一页（内容见附件4）。公证员对泰安市公安局岱岳分局封存转交法院的证据进行了核对。保全物品存放于泰山石膏股份有限公司。公证人员姚继明现场拍摄照片三十三张（内容见附件5）。

公证人员姚继明对本保全公证两次工作过程制作了《工作记录》两份各一页（内容见附件6），申请人孙启赋签名予以确认。

兹证明与本公证书相粘连的《查封、扣押财产清单》的复印件、《物品登记核对清单》的复印件及《工作记录》的复印件与原件均相符。原件上在场人的签名均属实。

附件：

1、《查封、扣押财产清单》复印件一份计五页。

2、《物品登记核对清单》复印件一份计八页。

3、照片共计一百四十四张。

4、《查封、扣押财产清单》复印件一份计一页。

5、照片共计三十三张。

6、《工作记录》复印件二件各一页。

中华人民共和国山东省泰安市岱宗公证处

公证员 肖 文 二〇一一年十二月二十八日