东阳市数字城管介绍(全面)

第一篇：东阳市数字城管介绍(全面)

东阳市数字城管指挥中心介绍材料

东阳市城市管理行政执法局，成立于2005年11月，前身是成立于2002年4月的东阳市城市管理局，办公地点设在东阳市行政中心7楼，内设政治处、办公室、执法监督科、行政审批科、市容管理科、纪检监察室、数字城管监督指挥中心、市公安局城管执法指导大队等机构，下辖直属大队、吴宁大队、白云大队、江北大队、横店分局、城北大队、城东大队、南马大队、巍山大队、市环境卫生管理处。

除市环境卫生管理处（环卫处有干部职工1000人）外，共有干部职工220余人。

东阳市数字化城市管理监督指挥中心，成立于2013年4月，现有工作人员6名，坐席外包人员22名。

欢迎您莅临数字城管指挥中心参观（检查）指导工作。下面，请允许我代表中心向您介绍一下数字城管新模式和中心各项工作运行情况。

一、成立背景

为顺应时代发展，创新工作思路和工作模式，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，市城市管理行政执法局建立了数字化城市管理新模式。旨在提升城市管理水平，提高政府工作效率，并实现数字城管系统和社会治安视频监控系统的资源共享。

二、基本概况

2012年6月，我市数字化城市管理建设工作启动。20013年2月，数字化城市管理监督指挥中心成立，进入试运行阶段。

数字城管的主要管理对象：大城管模式是主要将市政公用设施、道路交通设施、市容环卫、园林绿化、房屋土地和其它基本城市要素（含地下管网等）影响城市环境行为列入管理对象；小城管模式是主要为市容环境、宣传广告、施工管理、街面秩序、突发事件通过数字管理，加强对城市的管理。目前我们运行的模式是采用小城管模式。

三、数字城管的有关概念定义

数字化城市管理是用数字化、信息化、网络化等新技术手段，创新性开展城市管理工作的一种新模式。一个完整的数字城管系统建设包含的以下要素：

数字城管系统的应用整合计算机、移动通信、视频监控、地理信息等十几项现代数字技术，采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式,再

造城市管理流程。保证城市管理运行中出现的问题能够及时发现、处理和解决，实现城市管理的分工明确、责任到位、处臵及时、运转高效。

万米单元网格---是运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将城市划分为若干个网格状单元,作为城市管理的基本单元。现在图上所显示的是我市万米单元网格的划分图和截取的一个网格内的三维立体地图。

城市部件、事件管理法---数字化城市管理是将城市管理工作的基本问题分为部件和事件两大类，分类别处臵解决。中心对辖市内井盖、垃圾桶、电话亭等部件和事件进行数字编码，录入系统，在电子地图内进行标注，通过GPS卫星定位技术，达到定位准确、发现及时、处臵快速。

部件：指市政管理的公共市域内的各项设施。包括6大类，97小类。分别是公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他设施类。像图片上出现的阴井盖、垃圾桶、路灯、电话亭以及阅报栏、街边座椅、治安岗亭、绿化带都是属于城市部件类。

事件：指人的行为活动或自然因素导致市容环境和正常秩序受到影响或破坏的情况。包括5大类，61小类，分别为市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面 秩序类。像图片上出现的暴露垃圾、四小车辆违规经营、牛皮癣、小广告以及建筑垃圾堆积、路面塌陷、流动摊点都是属于城市事件类。

四、数字城管工作流程

指挥中心主要是通过信息采集员上报、公众热线举

报、视频监控上报和领导交办批示等4个来源，来建立健全了多渠道问题受理机制。

中心监督受理工作平台在接到上报的城市管理问题后，根据职责归属，将属于我市负责的城市管理问题进行立案，并将案件批转至协调派遣工作平台；协调派遣工作平台根据问题属性确定处臵责任单位，并将案卷派遣给责任单位，同时对责任单位是否按照规定时限处臵解决城市管理问题进行全程跟踪和监督。相关责任单位在城市管理问题处臵完毕后，将案件处理情况反馈回中心协调派遣工作平台，通过协调派遣工作平台批转至监督受理工作平台，由监督受理工作平台派遣监督员到城市管理问题现场进行案件核查。如果核查发现城市管理问题未完全解决或不符合处臵标准的，不予结案；确已解决并符合处臵标准的，将由监督受理工作平台进行结案处理。至此，一个数字城管案件处理完毕，形成了一个高效、闭合的工作链。

数字化城市管理工作中，每一个部件或事件的城市管理问题都规定了相应的处理时限，要求责任单位在规定的时限内处臵完毕城市管理问题。中心建立“受理、立案、派遣、处臵、督办、核查和结案”的工作流程，使城市管理工作进入数字化、信息化、网络化、快速高效的新阶段。变以往粗放、低效管理为精准、高效管理；变突击运动式管理为持续长效式管理；变管理分散、职责交叉、部门扯皮为上下左右无缝拼接；变处理问题低效迟钝为高效廉洁。

五、东阳市数字城管系统介绍

市行政执法局数字城管体系是融数字化管理新模式。总体来说，整个体系由9个数字城管基础系统和3个扩展系统构成。

下面，我们通过数字城管系统，演示一下数字城管指挥中心日常处理城市管理问题的工作流程。

这是2013年X月X日，监督员在路面巡视时发现XXX问题，X时X分将案件上报中心监督受理工作平台，监督受理工作平台予以立案受理后，由协调派遣工作平台于X时X分派遣至X单位处理。X单位于X时X分处理完毕，并将处臵情况反馈给，通过指挥部批转由监督受理工作平台派遣监督员于X时X分进行现场核查。通过核查，监督受理工作平台认定该案件处理结果符合问题处臵标准，于X时X分予以结案处理。从城市管理问题的发现到办结结案，仅用了X小时，充分体现了数字化城市管理工作的快捷高效，精准到位地解决城市管理问题。

视频监控系统融治安防范和城市管理于一体。截至目前，全市共安装2000多路视频监控点，实现24小时不间断监控，实时掌握我市的街面秩序和治安秩序。城区吴宁、白云、江北、南市四个派出所所辖1200个视频监控点已经接入我中心，这些视频监控点的接入，将极大的帮助数字城管指挥中心及时发现路面的城市管理问题，同时有助于城区突发性应急公共事件的处臵。

我局在2008年安装了4台车载视频监控，数字城管指挥中心在建设初期，从节约的角度考虑，就考虑了如何把原有的设备更好的进行新旧结合利用。车载视频的建设，有以下优点：

1、指挥中心可以实时看到执勤车辆所在位臵周边360°范围内的情况，加强对现场情况的了解；

2、如遇我们的执法队员在一线执法时遭遇暴力抗法事件，公安机关可以根据车载监控拍摄的现场图像，对当事人进行查处，保证我们的执法队员的权益；

3、执法队员在监控范围内的执法全过程都将被实时录像，这样可以促使我们的队员在路面执法时，严格按照我们市局的要求和规范来进行执法，如有违反规定的执法行为将被实时录下来，可以作为以后进行处理的依据；

4、在重大拆违行动或大型活动保障工作中，车载视频将现场图像实时传回指挥中心，各级领导可以坐镇指挥中心，及时指挥协调相关部门开展工作。

建议，将车载视频监控系统进行扩建，把城区四个大队的执法车全部安装上车载视频监控。

六、数字城管的考核评价

为充分发挥数字城管模式的功能作用，规范数字城管系统运行机制，中心将着力于建立健全数字化城市管理工作考评体系，加强对责任单位的考核评价，推动数字城管工作顺利有序开展。

数字城管指挥中心将按照“月、季、年”对相关责任单位进行综合考核，建议市政府根据数字城管系统的考核成绩，按照年度得分将处臵单位评定为优秀、良好、合格、不合格四个等次。重视数字化城市管理工作考评结果的运用，被评为优秀和良好等次的单位予以物质奖励，被评为不合格的单位，单位和个人取消评先评优资格，并将考核结果作为干部选拔任用的考察内容。

考核内容

（一）结案率。各考核单位收到指挥中心派遣的有效案卷后，按照指挥手册规定的处臵流程和标准进行处臵，并将处理结果及时反馈到指挥中心，要求结案。对该项内容的完成情况，以结案率进行评价。即：结案率=结案数÷应结案数×100%。其中结案数指考评期内实际办结案件数，应结案数指考评期内实际办结案件数及逾期未处臵数。

（二）按期结案率。各考核单位收到指挥中心派遣的有效案卷后，按照指挥手册规定的处臵时限进行处臵，并将处理结果及时反馈到指挥中心，要求结案。对案卷处臵的时效性，以按期结案率进行评价。即：按期结案率=按期结案数÷应结案数×100%。其中按期结案数指结案案件中在规定期限内处臵完毕的案件数。

（三）完好率。各考核单位收到指挥中心派遣的有

效案卷后，按照指挥手册规定，一次性处臵完成，保证处臵质量。完好率是对返工率进行逆反映，返工率指各考核单位在案卷处理完成后，经核查不合格返回重新派遣处理的案卷（即返工案卷）比例。即：完好率=（1-返工案卷数÷应结案数）×100%。

中心还加强对工作人员的考核，实行绩效考核制度。对负责外勤的监督员实行GPS实时定位，掌握监督员的巡视路线；内勤人员实行工作量化考核和准确度考核，着力加强日常管理工作。

七、数字化城市管理新模式的建设意义

中心将坚持“创新高效、科学精确、务实严谨、团结为民”的数字城管精神，注重创新工作思路，扩展工作覆盖，为着力提升全市文明创建和城市管理水平做贡献。

第二篇：数字城管介绍(全面)（写写帮整理）

尊敬的各位领导，欢迎您莅临数字城管指挥中心参观（检查）指导工作。下面，请允许我代表中心向您介绍一下数字城管新模式和中心各项工作运行情况。

成立背景

为顺应时代发展，创新工作思路和工作模式，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，开发区管委会建立了数 字化城市管理新模式。旨在提升城市管理水平，提高政府 工作效率，并实现数字城管系统和社会治安视频监控系统 的资源共享。

基本概况

2008年9月19日，我区数字化城市管理建设工作启动。2009年4月，数字化城市管理监督指挥中心成立，进入试运行阶段。2009年6月29日，数字化城市管理监督指挥中心正式投入使用。

中心下设综合部、监督部、指挥部和监督员大队，各部门各司其职、协同联动，构建起中心的监督指挥框架体系。代表管委会履行监督与指挥工作职能、派遣城市管理工作，督促、协调相关责任单位按时解决城市管理工作中发现的问题。

概念定义

数字化城市管理是用数字化、信息化、网络化等新技术手段，创新性开展城市管理工作的一种新模式。

应用整合计算机、移动通信、视频监控、地理信息等十几项现代数字技术，采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式,再造城市管理流程。保证城市管理运行中出现的问题能够及时发现、处理和解决，实现城市 管理的分工明确、责任到位、处臵及时、运转高效。

万米单元网格---是运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将城区划分为若干个网格状单元,作为城市管理的基本单元。现在图上所显示的是我区万米单元网格的划分图和截取的一个网格内的三维立体地图。

城市部件、事件管理法---数字化城市管理是将城市管理工作的基本问题分为部件和事件两大类，分类别处臵解决。中心对辖区内井盖、垃圾桶、电话亭等部件和事件进行数字编码，录入系统，在电子地图内进行标注，通过GPS卫星定位技术，达到定位准确、发现及时、处臵快速。

部件：指市政管理的公共区域内的各项设施。包括6大类，97小类。分别是公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他设施类。像图片上出现的阴井盖、垃圾桶、路灯、电话亭以及阅报栏、街边座椅、治安岗亭、绿化带都是属于城市部件类。

事件：指人的行为活动或自然因素导致市容环境和正常秩序受到影响或破坏的情况。包括5大类，61小类，分别为市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面 秩序类。像图片上出现的暴露垃圾、四小车辆违规经营、牛皮癣、小广告以及建筑垃圾堆积、路面塌陷、流动摊点都是属于城市事件类。

工作流程

中心通过监督员上报、公众举报、视频监控上报和领导交办城市管理问题，建立健全了多渠道问题受理机制。

中心监督部在接到上报的城市管理问题后，根据职责归属，将属于我区负责的城市管理问题进行立案，并将案件批 转至指挥部；指挥部根据问题归属和辖区管理将案卷派遣给责任单位，并对责任单位按照规定时间处臵解决城市管理问题进行全程监督、督促。相关责任单位在城市管理问题处臵完毕后，将案件处理情况反馈至中心指挥部，通过指挥部批转至监督部，由监督部派遣监督员到城市管理问题现场进行案件核查。如果核查发现城市管理问题未完全解决或不符合处臵标准的，不予结案；确已解决并符合处臵标准的，将由监督部进行结案处理。至此，一个数字城管案件处理完毕，形成了一个高效、闭合的工作链。

数字化城市管理工作中，每一个部件或事件的城市管理问题都规定了相应的处理时限，要求责任单位在规定的时限内处臵完毕城市管理问题。中心建立“受理、立案、派遣、处臵、督办、核查和结案”的工作流程，使城市管理工作进入数字化、信息化、网络化、快速高效的新阶段。变以往粗放、低效管理为精准、高效管理；变突击运动式管理为持续长效式管理；变管理分散、职责交叉、部门扯皮为上下左右无缝拼接；变处理问题低效迟钝为高效廉洁。

系统介绍

经济开发区数字城管体系是融城市管理和社会治安综合防范于一体的数字化管理新模式。总体来说，整个体系由城管通系统和视频监控系统两个模块构成，其中包括地理信息、卫星定位、无线传输等十几个子系统融合而成。

下面，让我们进入城管通系统，调取一个已经办结的案件，演示一下数字城管指挥中心日常处理城市管理问题的工作流程。

这是2010年X月X日，监督员在路面巡视时发现XXX 问题，X时X分将案件上报中心监督部，监督部予以立案受理后，由指挥中心于X时X分派遣至X单位处理。X单位于X时X分处理完毕，并将处臵情况反馈给指挥中心，通过指挥部批转由监督部派遣监督员于X时X分进行现场核查。通过核查，监督部认定该案件处理结果符合问题处臵标准，于X时X分予以结案处理。从城市管理问题的发现到办结结案，仅用了X小时，充分体现了数字化城市管理工作的快捷高效，精准到位地解决城市管理问题。

视频监控系统融治安防范和城市管理于一体。截至目前，全区共安装109路视频监控点，实现24小时不间断监控，实时掌握主城区的街面秩序和治安秩序，及时发现城市管理问题。在城市管理重点区域的监控点上，中心试点安装了X路音频呼叫系统，如发现占到经营、流动摊点等问题，即时通过喊话，对违规行为等进行劝导、指挥，维持街面秩序。同时，中心在特定时段通过音频系统播放录制好的城市管理宣传资料，鼓励群众自觉维护城市管理秩序，积极参与到城市管理工作中来。

考核评价

为充分发挥数字城管模式的功能作用，规范数字城管系统运行机制，中心着力于建立健全数字化城市管理工作考评体系，加强对责任单位的考核评价，推动数字城管工作顺利有序开展。

数字城管指挥中心将按照“月、季、年”对区相关责任单位进行综合考核，实施“周汇总、月通报、季考核、年评优”，按照得分评定为优秀、良好、合格、不合格等次。管委会重视数字化城市管理工作考评结果的运用，被评为优 秀和良好等次的单位予以物质奖励，被评为不合格的单位，单位和个人取消评先评优资格，并将考核结果作为干部选拔任用的考察内容。

中心还加强对工作人员的考核，实行绩效考核制度。对负责外勤的监督员实行GPS实时定位，掌握监督员的巡视路线；内勤人员实行工作量化考核和准确度考核，着力加强日常管理工作。

先进优势

一是责任归属明晰。以前，群众发现城市管理问题，不知道该向那个部门反映情况、要求解决，往往是打了很多电话，却找不到处理部门。数字化城市管理模式的实施，制定指挥手册，将城市管理问题划分为部件和事件两大类和若干小类，每一个小类均明确责任归属，有效解决了职责交叉、推诿扯皮的问题。

二是统一指挥调度。数字城管模式实行统一受理监督，统一指挥调度。群众发现问题不再需要“多次打电话、不断找部门”来解决，区内的所有城市管理问题均由指挥中心负责受理立案，指挥调度责任单位处臵解决。

三是问题发现及时。数字城管指挥中心建立多渠道、多层次的问题受理机制，通过监督员巡查、视频监控上报、热线电话、网站留言的方式，做到第一时间发现问题，第一时间派遣问题，及时发现、及时解决。

四是处臵快捷高效。数字城管模式实行限时办结的工作制度，对各类城市管理问题设臵了相应的处臵时限，要求责任单位在规定的时限内解决城市管理问题，实现了问题处臵的高效快捷。五是减少行政成本。数字城管模式改变了以往各单位多头处理、力量分散、人海战术，却效率较低、效果不好的被动局面，集中人力建立监督员队伍，实施信息化、网络化的数字化管理，较少责任单位人力物力支出，有效降低城市管理工作的行政成本。

作用发挥

数字城管指挥中心自成立以来，在区党工委、管委会的坚强领导下，全面融入我区的文明创建和城市管理工作。

中心着力打造新的城市管理流程, 以城管通系统为抓手，力争实现监督员“天天监督”，公共服务机构和责任主体“天天维护”, 城市管理职能部门、社区中心、街道办事处等组织“天天管理”, 行政执法部门“天天执法”, 系统平台对各类管理主体“天天评价”,系统内网“天天公布”。

中心先后组织力量对“区雨水井盖问题”、“区占道晾晒谷物问题”、“区内垃圾桶、路灯问题”、“数字化城管部事件权属不明和边界不清问题”、“部分道路市政公用设施权属管理问题”等众多涉及城市管理各个方面的课题展开深入细致的普查调研和专项整治，取得了较好的效果。市交警支队、事故大队等市直部门经常到中心来调阅视频资料、寻求协助，为其开展工作提供了很大帮助。

中心始终坚持“创新高效、科学精确、务实严谨、团结为民”的数字城管精神，注重创新工作思路，扩展工作覆盖，为着力提升全区文明创建和城市管理水平做贡献。

检查指导

数字城管指挥中心成立以来，得到了市、区和其他单位各级领导的大力支持与关心，市委书记、市人大主任陈启涛，市委常委、宣传部长王勇勇、市政府副市长刘亚，以及市人大、市政协、市直各部门和我区管委会、其他县区领导多次莅临指挥中心检查指导，帮助协调解决问题，给予了坚强的领导和有力的指导。

市级主流新闻媒体的报道展现了数字城管中心求真务实、锐意进取、团结为民的新气象、新风貌，为数字城管全面发展营造了良好的舆论氛围。中心充分利用广播、电视等宣传媒体，通过发放宣传单、悬挂标证等宣传方式，集中开展各项宣传活动，不断提高公众和社会力量的参与度。

实施数字化城市管理工作是我区不断创新城市管理模式，提升城市管理水平，打造经济繁荣、社会安定、生活安康、文明和谐、舒适宜居的新型城区的重要举措。全区上下拼搏进取、争先进位，以服务人民群众为出发点，以促进各项工作为落脚点，努力促进全区经济建设和社会事业又好又快发展，将开发区打造成为我市和谐文明的首善之区。

第三篇：初稿 数字城管系统介绍

天元区数字城管系统介绍讲解稿

尊敬的各位领导，大家上午好（下午好）！

欢迎大家莅临天元区城市管理监督指挥中心，下面由我为各位领导介绍我区数字化城管的运行情况。

我中心成立于2009年9月，为全额拨款独立核算副科级事业单位，隶属天元区城管局二级机构。现有人员41名，含管理人员4名，技术人员1名，考评员1名，坐席员8名，信息采集员27名。指挥中心大厅24小时人员值班，负责接听和受理城管投诉热线、市民短信举报。白班坐席员主要对各类案卷的甄别、立案、派遣、结案及案卷的处理进度跟踪，负责对“全球眼”探头、车载GPS定位以及采集员GPS定位系统的监控；晚班坐席员主要负责对夜间环卫作业车辆的作业情况进行实时监控。

区“数字城管”是市”数字城管“的重要组成部分，项目总投资3600万元，城市四区各出资400万元，于2009年5月启动建设，同年10月1日竣工运行，是全国第一次将3G无线通讯技术融入数字城管，全国第一次将无线移动视频监控技术融入GPS系统运用。

“数字化城管”是采用万米单元网格管理法，以社区为工作网格，通过整合数字化技术和应用信息实时采集传输手段，实现对城市的事件，例如（……），以及部件，例如（……）的数字化管理。数字化城管系统主要包括四个系统：数字化信息管理系统、“全球眼”视频监控系统，车载GPS环卫车管理系统、采集员GPS管理系统。

首先向大家介绍的是数字化城市信息管理系统，左（或右）大屏上所显示的该系统的登录界面。该系统案卷来源主要有信息采集员巡查上报、“12345”市长热线、市民的短信和微信举报、“全球眼”视频探头上报以及领导交办等。案卷的处置基本流程有7个环节：信息采集、受理立案、任务派遣、问题处理、处理反馈、问题核查、结案。

信息采集员每人都配备一台城管通手机，他们在自己责任网格内进行不间断的巡查，一旦发现问题第一时间拍照并上报到我区指挥中心，中心坐席员根据立案标准甄别，受理立案，值班长根据案卷的定位、类别，立案条件等派遣到相关的专业职能部门，为明确责任、高效处置，我区数字化城市管理监督指挥中心下设11个终端责任单位，涵盖三个街道办事处，四个专业部门，四个清扫保洁公司，每一个单位都有一个终端平台。专业部门收到问题后第一时间派工作人员到问题点去处理问题，并将处理的结果反馈到我区指挥中心平台，中心坐席员发送委托核查任务到相对应的采集员城管通，采集员收到核查任务后第一时间到问题点去核查并将核查的结果反馈到我区指挥中心平台，中心值班长对比采集员上报图片和核查图片，根据结案标准予以结案，不通过的按照以上处置流程进行二次派遣直到问题处理完毕为止。从以上流程我们不难看出，案卷信息从采集员巡查发现上报到中心值班长办结结案，均已在规定时间内处完成，充分体现了数字化城市管理工作的快捷高效，精确到位地解决了城市管理问题。

为拓展社会公众监督渠道，株洲市已开通城管有奖举报短信平台，市民若发现城市管理方面问题，均可以将问题编辑成短信或者彩信发送至106291008进行举报，经信息采集员核查属实后即可获得相应的有奖通讯话费（短信：5元/条，彩信：10元/条），凡市民举报的问题，均按照数字化城管信息系统案件工作流程进行处置。下端显示的短信举报平台的基本流程。从2013年1月正式运行至今，我区共收到市民城管短信举报4325条，主要集中在公共自行车故障、宣传广告、市容环境等方面，问题处置率、回复率均达到95%以上，真正做到了“事事有回音，件件有落实”。

接下来介绍的是第二个系统，“全球眼“视频监控系统。目前株洲市共有140多个”全球眼“探头，主要分布在城区主次干道、中心广场、重要节点以及其他公共场所，天元区暂有31个“全球眼“城管专业探头，新增探头也正在建设中，请各位领导看右（或左）大屏幕，现在我们看到的是我区”某探头“的实时监控画面，该探头可以缩近拉远，360度左右旋转，可视范围达400米。另外还融合了200个自行车租赁系统的高清监控探头和灯饰、数字交通、平安株洲等系统的探头，以此确保城市重点部位得到有效监管。另外市级指挥中心及城市四区各指挥中心均安装了视频监控探头，一定程度上对工作起到了互相监督、鼓励作用，提高了各平台人员的工作积极性，缩短了各区级平台与市级平台的距离，更好的实现了株洲市数字化城管“两级平台、两级监督”的管理模式。中心坐席员不定时通过该系统对路面上的市容环卫状况进行巡查，如发现问题第一时间拍照存档并通过视频采集系统上报系统上报至区级信息平台，后直接进入城市信息管理系统来处理所发现的问题。同时市级中心也利用该系统对各区的市容环卫状况进行视频采集，有问题发由各区进行处置，存在的问题和处置情况均纳入月度考核。这种上下联动的方式，形成了一种高位监管。做到了第一时间发现问题，第一时间处理问题，第一时间解决问题。

下面介绍的是第三个系统，车载GPS环卫车管理系统，大屏幕上显示的上该系统的登录界面。我区共有33台环卫清洗、清扫车，每一台车辆都按照GPS定位设备和视频监控探头，环卫处科学合理安排全区各主次干道环卫作业计划，白天实行机械化清扫保洁，夜间23:00到凌晨6:00实行清洗清扫作业。通过该系统我们可以随时随地对环卫车辆的运行地点、运行状态、运行速度、运行轨迹、运行效果进行全方位的监控，实时掌握了车辆的作业路线和清扫清洗作业效果。请各位领导看右（或左）大屏幕，现在我们看到的是我们天元区A007号清扫车，现在的实时位置是在长江南路，实时速度是4千米每小时，车上装有前后两个探头，前探头主要监控环卫车辆的作业状态，我们可以看到该车正在作业，后探头主要是监控环卫车辆的作业效果，通过探头我们可以看到这条路已经非常的洁净，该系统还可以查看车辆的历史轨迹与历史视频，现在大屏幕上显示的红色线条便是该车凌晨到现在为止的作业路线，我们可以看到它主要是在珠江南路，长江南路等路段进行作业。夜间我区计划作业车辆20台，其中包括清扫车7台，清洗车9台，人工清洗车2台，疏通车2台。中心晚班坐席员每晚对夜间作业车辆进行实时监控，实行“定人、定车、定时、定标、定责”的“五定”工作制度，如监控到车辆未按计划作业、超速、作业效果不佳等情况，第一时间通知车队负责人或者司机及时纠正，足不出户即可对作业车辆远程调度、指挥和监督，极大节约人工成本，提高了工作效率，保证了道路清洗效果。

最后介绍的是采集员GPS管理系统，大屏幕上显示的该系统的登录界面。为有效推进我区网格化管理工作，我们将嵩山、泰山、栗雨三个办事处划分为703个单元网格，覆盖面积为21平方公里，并按属地原则整合为21个责任网格。根据划分的责任网格，中心配备信息采集员27名，每天对各自责任网格内的城市管理状况进行全方位不间断的巡查，发现问题及时上报，一个责任网格基本上是一个社区，有的甚至是两个社区，信息采集员每天满网格巡查两至三次，大到施工废弃料、下水道堵塞，小到非法小广告、垃圾满溢，平均每天巡查上报有效案卷约500条，案件结案率达95%以上。现在大屏幕上显示的是我们信息采集员的月排班表，我们可以看到他们的工作实行轮班制，每一天都保证每一个责任网格内有一名信息采集员进行巡查上报，做到了网格责任到位。中心信息采集员的工资实行信息量、案卷积分计件制，“奖勤罚懒”，提高了信息采集员的工作积极性，采集员工资构成 = 基本工资+超基数计件工资+自行处置奖励工资+超基数积分奖励工资–市区两级考评扣款。计件标准：不同网格信息量基数与积分基数都不相同，超额完成信息数量任务的，每条奖励3元，自行完成处置的加奖2元；超额完成信息积分任务的，每一分奖励0.45—0.8元不等。现在大屏上显示的是我区信息采集员11月份工资，通过工资表我们看到最高的是4012刘俊，2404.8元，最低的是4024肖安平，1603.5元。在信息采集员的管理上，中心有严格的考评标准，如案卷信息采集数量及质量、GPS定位情况、责任网格是否巡查全覆盖、作为情况等，都纳入中心考评范围。请各位领导看右（或左）大屏幕，从大屏幕的顶端我们看到目前我区在岗信息采集员为21名，上报信息量为241条，立案中的为224条，核查中的为184条，而已经结案的为190条。大屏幕上的黄色人形图像便是我区信息采集员今天的工作定位地点。我们随机来查看采集员今天的工作情况，现在工作人员点开的是我区采集员4014号，他现在的工作实时位置是在湘银路，大屏幕上的红色轨迹即是该采集员从8点上班到现在所巡查的轨迹，我们可以看到他主要是在湘银路、嵩山路等路段进行巡查上报，现在操作人员点开的界面是该采集员的定位坐标和上报的具体问题，我们任意点开一条查看他所上报问题的处理情况，现在我们看到的是4014号采集员今天巡查发现的一条问题，“阳光小区钱前乱堆”，上报时间是今天上午的10:06分，处置部门是我们的嵩山路街道办事处，结案图片是今天上午的10:58分，通过左右两张图片形成鲜明的对比，我们可以看出该问题已经在规定时间内处理完毕。中心可以通过该系统实时掌握各信息采集员的工作地点、巡查路线及上报问题的具体情况实现了高效的指挥调度，为指挥中心人员管理、数据统计及每月考核奖罚提供了依据，进一步确保人员、责任、处置、奖罚、机制到网格。

为充分发挥数字化城管模式的功能作用，规范数字化城管系统运行机制，系统增设了各数据统计分析和通用查询考核评价功能，针对各专业部门案卷的处置率、结案率等，以及信息采集员和坐席员的岗位评价做出全面的分析并自动录入系统形成规范统一的考核文件，为区、局、中心考评科的工作提供了科学合理的依据，屏幕下端是综合评价系统的界面。大屏上显示的是通过该系统自动生成导出的11月份专业部门综合评价结果详表，11月份信息采集员岗位评价表，11月份坐席员岗位评价表。

数字城管的建成运行，有效的改变了天元区城市管理理念，初步形成了大城管格局；区数字城管从建立运行至今，共有600余批外来城市考察团来中心指导和交流工作，报纸、新闻媒体也陆续报道宣传我区数字城管工作，并受到各界广泛关注与肯定。我们将继续加大投入、优化数字城管系统，逐步健全数字化综合管理成效机制，为创建文明城市作出新的贡献。

以上是我们天元区数字化城管的基本情况，请各位领导指导工作，谢谢！

第四篇：数字城管

核心系统

监管数据无线采集子系统：供监督员使用，实现通过无线数据采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。

监督中心受理子系统：使用人员为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将监督员报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城管问题的采集和立案服务，保证问题信息能及时准确地受理并传递到处置中心。

协同工作子系统：提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。

监督指挥子系统：为监督中心和处置中心服务，该系统通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。

综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。

地理编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统等提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

应用维护子系统：负责整个系统的配置、维护和管理工作。该系统采用工具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计等城市管理相关信息的灵活配置，使用系统提供的各种工具和组件，可以配置形成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。

基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

数据交换子系统：建立全市统一标准的数据交换子系统，建设统一规范的市区两级交换标准规范，使得市级平台实时获得区级平台的包括问题信息、多媒体信息、业务办理信息在内的全面的城市管理信息。

拓展系统

城市部件在线更新子系统：依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新；提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新和维护。

专项普查子系统：专为政府利用监督员进行专项普查提供全方位手段。借助无线采集器、无线网络传输和专项定义工具、专项分析工具等实现专项普查的快速实施和普查数据的快速分析。工地管理子系统：对建筑工地现场进行动态监测，结合视频监控设备，利用数字化管理模式来辅助建筑工地管理。

视频监控子系统：充分整合城市视频资源，结合城管问题位置信息，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪。

GPS监控指挥子系统：通过GPS技术实现城管车辆、环卫车辆、运渣车辆的监控；实时掌握监督员、各种城管资源的分布情况，实现高效的指挥调度。

移动执法子系统：图文一体化的城市管理移动执法系统是给专业部门研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。

移动督办子系统：专为领导研发的专用移动办公工具。使用移动办公系统，领导可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件。

业务短信子系统：通过业务短信功能与协同办公系统的紧密结合，实现案卷到达提醒、催办短信提醒、超时短信提醒等。

数据挖掘子系统：通过挖掘运行产生的数据，从城市管理的不同角度，提供包含图文一体的评价统计分析，类型信息、趋势信息，为决策提供全面的、直观的依据。

公众信息发布子系统：向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息；提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。

1、利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术，创新信息实时传递手段，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理。

系统具备良好的可扩展性；自主研发的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手机终端的地图浏览、查询和定位功能，是实现全方位的城市管理的先进终端平台。

2、利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理。

基于GIS应用，整合包括地形图、正射影像图在内的各类基础数据，对城市管理区域网格进行精细划分，实现了图文一体化的协同工作环境；同时，利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的精确定位。

3、基于MIS、GIS、OA一体化技术建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，通过红绿灯显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见。

4、强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据

提供强大的结构化数据与非结构化数据的查询统计和数据分析功能。业务人员可通过多种查询方式进行事件和案卷的查询和统计；系统具有空间数据综合分析评价功能，通过该功能，可以有效利用系统的信息资源，为城市管理的决策分析提供帮助。

5、基于构建技术的开发模式，保障数字城管项目的高效实施和长效维护。

业务构建：基于构建技术的工具化数字城管系统，具有快速搭建、不断扩展的适应能力。

数据构建：基础数据资源管理系统实现地理信息资源的整合、扩展、维护和更新。深化应用

1、数字城管深入社区——“街镇网格化”

以上海浦东新区街镇网格化管理系统为例，“街镇网格化”的主要特点为：建立街镇网格化服务中心，受理社会管理与服务的相关问题；在数字城管的管理内容基础上，扩展了社会管理与服务的业务内容，包括劳动和社会保障、综合治安、社会服务等方面关系老百姓生活的内容；建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化工作流程；与市级、区级网格化管理平台一体化应用。

2、城管执法新动力——“数字执法”

应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。其中数字城管监督员的巡查网格转化为城管队员的管理网格，数字城管的“城管通”即转化为数字执法的“执法通”。

“数字执法”应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。可以解决数字城管深层问题挖掘力不够、处置力量不足、缺乏长效手段、处置中信息化程度低的瓶颈问题，完整对接数字城管系统。

3、网格化管理技术深入“数字市政”

网格化管理技术的应用范围拓宽深入到市政专业部门，其中“数字城管网格化”管理发展为市政各个专业公司的“专业网格化”管理，城管监督员转化为专业公司的巡查员，数字城管的“城管通”即转化为数字市政的“市政通”。

运用空间网格技术，将全市地下管线、道路桥梁、绿化园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格进行实时监管，实现责任范围内的精细化管理，提高城市市政管理的精确、高效。

一、客户价值

数字化城市管理是应用和整合多项数字城市技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确化。

通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。实施数字化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。

力维数字城市管理系统率先提出城市管理的监督、执行、管理三个主体理念；系统共享和开放以及解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统投资和维护难度；创新的效能统计和绩效考核体系解决了人员管理问题，提升人员的工作效率和工作态度；使城市管理走向数字化、智能化、可视化、科学化、规范化，为数字城市向智慧城市迈进提供坚实的基础。

二、应用领域

数字城管管理范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。

三、方案特色

力维数字城管系统建立以数字化城市管理监督和指挥为基础的双轴化管理体制。监督轴由城市管理监督中心和呼叫中心坐席员、城市管理监督员队伍构成，监督中心主要负责信息收集及监控评价处理结果。指挥轴由城市管理指挥中心和各专业部门、公共服务企业、街道（地区）办事处构成，指挥中心负责向各单位派遣任务，调度协调各单位间协作关系。

力维数字化城市管理系统综合平台基于SOA框架和组件式开发技术，搭建了统一的管理和服务平台，提供统一的应用访问入口，为数字城管的深入应用提供更强的扩展能力和适应能力。

（一）城市管理数字化

城市管理从传统靠人力管理迈进数字化管理，将所有前端采集、管理到后台处理等所有环节进行数字化管理，提高工作效率，保障所有事件及时准确处理。

（二）城市管理智能化

数字城管采用先进的智能化处理机制，保障各种处理环节智能化处理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可视化 系统采用先进的计算机技术、多媒体技术、现代通信技术集成应用的业务管理系统。同时融合了实景三维影像地图，使得构建的信息系统从原有的符号化实现了影像化，从平面网格管理走向立体影像网格管理，能使管理者可在电脑面前自如地查看所关注的城市细节，调用相关信息，从而获得更充分的洞察力，更好地满足在业务处理、监管服务与决策指挥方面的需要。

（四）城市管理科学化

数字城管将国家各种城市管理规范结合本地市实际情况进行城市管理，既完成国家法律法规要求的城市管理要求，同时结合本地要求对城市管理进行科学化管理。

（五）城市管理规范化

根据大部制改革，重点调整了管理内容、归责和相应处置要求，着力强调重点区域、内容及要求，进一步规范工作流程和督办制度。围绕数字城管制度规范，全面提升人员素质和业务水平。

第五篇：数字城管

为加快数字化城市管理平台建设工作，逐步推进城市管理从单一城管执法向城市综合管理转型，进一步建立工作信息准确、发现问题及时、解决问题规范、绩效评价量化、工作状态有序的城市管理新机制，禄口街道数字化城管建设着眼于“大城管、高共享”的建设思路，以新一代信息网络基础设施为依托，融合3G、4G通信、空间信息等多项前沿技术，提高城市管理业务的信息化应用。以“一个指挥调度平台，一个监督评价体系，一个城市管理服务中心”为核心的“三个一”管理框架，在数字化城管核心应用平台基础之上，以“智慧城管”框架基于云计算技术打造先进城管综合信息系统，禄口街道主要领导审时度势，投资300余万元，在禄口街道城管办办公大楼里建立了数字城管二级平台，并制定了一整套科学，有效的运行体制，自禄口数字城管成立以来共处理南京市工单680件，江宁区工单1627件，开发区工单1170件，街道自采工单3006件，共处理工单6483件，更快的推动了城市管理的进程，保证了城市管理的科学性，及时发现及时处理街道市容方面的不足，更加有效的推动了禄口街道工单的处理进程。