县海洋与渔业局二○○四年度工作总结

第一篇：县海洋与渔业局二○○四年度工作总结

县海洋与渔业局二○○四年度工作总

结

××年，是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年，我局在县委、县政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，求真务实，奋力争先，渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变，各项工作都取得了较好的成绩，是进入新世纪以来最好的一年。回顾一年来的工作，我们具体做了以下几项工作：

一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破。

今年以来，我们继续深入开展学习宣传《海域法》活动，以建设海洋经济

强县为目标，理顺体制，积极开拓，大胆实践，把我县的海域使用管理工作推向了一个新的高度，使海域管理实现了“三化”。一是普法宣传工作正常化。今年以来，我局仍把学习宣传《海域法》作为工作的重点，利用广播、电视、会议等多种形式，搞好宣传，特别是做好对用海对象的宣传，进一步提高了管理者、用海者和全社会对海域使用的法律意识，保证了海域管理“三项制度”“五项职责”得以顺利的落实，提高了海域规范化管理水平。二是规划制定科学化。确定海域管理范围是依法管海的前提，完善功能区划是依法管海的基础。今年以来，根据省、市政府的会办精神，我局积极做好滩涂管理职能界定及体制理顺等相关工作，为县委、县政府决策提供了科学依据。在认真总结去年“滨射线”成功勘界经验的基础上，今年月份明确了海陆分界线，月份又完成了“射丰线”的海域勘界工作，至此，我县海域管理的法定范围已经确定，成为我省个沿海

市（县）中第二家完成了县际海域行政界线划定工作，受到了省、市主管部门领导的好评。同时服务重大建设项目，对部分海域的使用功能进行了变更，并通过了专家的评审。三是使用权运作市场化。为了适应市场经济条件下海域使用管理的新要求，体现海域使用公正、公平、公开的原则，提高海域资源的利用率和产出率。今年以来，我局通过深入调查研究，创新管理方式，引入市场竞争机制，首次对宗亩海域以公开竞标的方式出让海域使用权，中标价达万元每年，由上年的发包收入万元，年净增近百万元，加快了海洋管理由资源开发型向资产经营型转变。此项工作得到了县领导的肯定，受到了社会一致好评。海涂公司工作业绩突出。自月份县海涂公司划归我局管理后，边理顺关系，边开展工作，加大规费征收力度，全年征收滩涂有偿使用费万元，比去年净增万元，超额完成了县政府年初下达的任务指标。

二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势

一年来，我局以建设渔业经济强县为目标，认真组织实施渔（农）民增收和渔业提质增效工程，使全县渔业经济继续保持健康快速的发展，呈现出“三优”的良好发展态势。一是经济结构得到了进一步优化，产业贡献率不断提升。××年全县完成水产品总量万吨，实现渔业产值亿元，农民人均来自渔业的纯收入达元，分别比去年增长、和，三项指标继续在全市保持领先。二是品种结构得到了进一步优化，产业特色不断显现。全县已形成了万亩南美白对虾养殖，万亩异育银鲫养殖，万亩河蟹生态养殖，万亩贝类增养殖，万平方米网箱养殖，万亩海蜇养殖，万亩河蟹土池生态育苗以及万立方水体工厂化育苗等八大特色渔业基地。区域特色十分明显，我县已成为我省重要的水产品养殖基地。全年

水产品养殖产量达万吨以上，繁育河蟹苗万公斤，培育南美白对虾苗达亿尾，还开发了海蜇、沙蚕、鳜鱼等新品种育苗。三是技术结构得到了进一步优化，养殖水平不断提高。加强渔业科技培训。今年以来，我局共组织各类水产养殖技术培训班期，受训人数多人次，发放资料余份，有效地提高了养殖技术水平。科技人员并能正常深入一线进行现场指导，帮助养殖户解决技术难题。加大了品种、新技术的推广力度，引进了美州蓝对虾、红脚对虾、海蜇、沙蚕、梭子蟹、青蛤等新品种养殖，推广了特种水产品标准化、无公害养殖、生态养殖以及病害防治等新技术，产业素质和经济效益明显提高。同时还抓好科技示范户、典型大户的科技结对工作，来推动全县水产业的快速发展。

三、以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强

海洋与渔业产业是高投入、高回报的产业，要增强海洋与渔业的发展后劲，就必须跳出渔业抓渔业，进一步拓宽融资渠道，建立多元化的投入新机制。××年我局以项目推进为抓手，大力度开展招商引资工作，取得了可喜的成绩，具体做好“三争”。一是争取国家专项投入。今年，我局不断加大跑省、跑部的力度，全年共争取国家各类渔业专项近千万元，其中海洋捕捞渔民转产转业项目，对全县艘报废渔船按政策规定进行了定点拆解，近万元的补助资金已于月份全部发放到沿海渔民手中，同时对名转业渔民进行了再就业技能培训，拆解渔船、补助资金、培训人数均占全市总数的三分之二，也位居全省前列。另成功报批了个“海上苏东”项目和艘“海监执法艇”项目，争取渔业专项资金万元。备受全县上下关注的黄沙港中心渔建设项目也取得了突破性的进展，可望明年上半年得到国家农业部批准。二是争取“三资”投入渔业。今年以来，我局利用各种机

遇，进行推介射阳渔业，积极鼓励和引进“三资”来投资开发渔业，利用他们的资金、技术、市场等优势加快我县海洋与渔业的发展。先后有浙江、辽宁以及本省客商来我县发展特种养殖、水产育苗、水产品加工、饲料加工等行业，投入资金在万元以上，如由我局引进的海安客商在黄沙港镇投入千万元兴办了一座现代化的水产饲料加工厂，该项目已投产见效。三是争取工业项目。今年以来，我局组织专职人员，制定优惠政策，鼓励机关工作人员进行大力度招商引资活动，止年底，已完成招商引资项目个，项目总投入万元。其中由浙江客商投资的氮化钒铁合金项目，投资达万元，已落户于开发区，超额完成了县委、县政府下达的招商引资任务。

四、以保护渔业资源为重点，行政执法工作开创新局面

今年来，我们始终坚持“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的渔政管理指导方针，认真履行职责，出色地完成了各项工作任务。具体我们抓好“三严”：一是严明管理制度。制度是行为的准绳。在认真学习宣传《渔业法》、《海域法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规的基础上，认真完善行政执法管理制度，并相继出台了《行政执法岗位责任制》、《公开公示制度》、《错案责任追究制度》以及《执法人员六条禁令》等制度，形成以执法人员管理制度为基础，以岗位目标责任制、集体议事制、廉洁自律制度为重点，公示制、承诺服务制、举报受理制、错案追究制相配套的工作制度体系。通过完善和提高各项责任制度，加强了内部制约，理顺了执法体制，划清了执法权限，规范了执法主体，保证海洋与渔业行政执法人员正确履行法定职责。二是严格依法行政。提高渔政人员的素质，加强渔政队伍自身建设，树立良好的执法形象是搞好渔业行政执法工作的基础。今年以来，我局把规范

执法行为作为提升执法队伍形象的重中之重来抓，建立健全各项执法工作规程，完善了办案程序、案件审核、自由裁量、文书体式、财物处理等方面的规定。认真开展执法整顿活动，对照排查工作中存在的问题和不足，落实整改措施，加大整改力度。坚持文明执法，积极推行人性化执法，形成了依法行政、勤政廉政、执法为民的良好风尚，增强了执法人员的责任意识和服务意识。同时加强对执法权力的监督制约，工作中我们针对自身的实际，初步形成了上下级监督、执法人员相互监督和群众举报监督的监督体制，有效地防止了错案和执法违法现象的发生，今年没有出现一例因违纪而受纪检监察部门的查处。三是严厉打击违法行为。对于无视法律，进行非法捕捞的违法行为，特别是海洋跨区作业和内陆水域“电、毒、炸”等影响较大的违法行为，我们加大打击力度，坚决予以查处，在做好县内自查的同进，积极参加省、市组织的“蓝剑一号”、“蓝剑二

号”、“春秋季打击电力捕鱼专项行动”、“北纬度线执法检查”等联合执法行动。通过专项行动，有力打击了非法捕捞者的嚣张气焰，今年伏季休渔期间我县没有出现一艘违规渔船，“电、毒、炸”等严重违法行为发案率也呈明显下降的趋势。全年共查处非法捕鱼案件多起，没收电力捕鱼器台（套），检查各类海洋渔船多艘，查处各种海洋违规案件起。今年份，我们在县城举行了电力捕鱼器集中销毁行动，通过销毁行动展示打击成果，扩大渔政影响，震摄了不法分子。同时强化渔业安全生产管理，加大安全生产宣传力度，建立健全安全责任网络，层层级级签订安全生产责任制，加大海洋和港口的安全检查力度，及时消除各类安全隐患，遏制了重特大事故的发生。

五、以学习十六届四中全会为重点，机关建设再上新水平

今年以来，局党委认真组织全系统

广大党员干部认真学习十六届四中全会精神，把学习贯彻十六届四中全会精神与做好本单位本部门的工作紧密结合起来，取得了显著的成效。突出抓“三种能力”建设。一是以提高执政能力建设为重点，加强领导班子建设。要求班子成员必须增强学习、创新、沟通、决策等四种能力，着力强化思想政治、道德法律、科学文化、身体心理等四种素质，大兴团结、务实、民主、高效等四种风气，使班子的凝聚力得到进一步增强，在群众中树立了良好的形象，有崇高的威信。二是以提高服务经济能力建设为重点，加强机关作风建设。能牢固树立服务观念，切实发挥部门作用，把支持农业、服务农村、帮助农民作为义不容辞的责任，尽责尽力搞好服务，切实帮助渔（农）民解决在发展中遇到的实际困难。能改进工作作风，能经常深入一线进行调查研究，深入农村，接触农民，倾听呼声，及时调查发现的新情况新问题，分析研究对策，为广大渔（农）民排忧解难。

转变工作方法，能坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极探索在新形势下组织海洋与渔业工作的新办法、新举措，创造性地开展工作，为全县经济建设作出积极的贡献。三是以提高拒腐防变能力为重点，加强党员干部队伍建设。局党委按照党风廉政建设的总体要求，注重超前防范，着力打造廉明的党员干部队伍。突出抓好学习教育。认真组织学习《两个条例》，提高广大党员干部的自觉性。突出抓好制度建设。局党委始终把党风廉政建设摆在各项工作的重要位置，坚持把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设紧密结合起来，做到一起布署，一起落实，一起检查，一起考核，在具体工作中，党委书记对全局的党风廉政建设负总责，班子其它成员实行谁主管，谁负责，坚持相互配合，齐抓共管，形成横向到边、纵向到底的组织责任体制，不断完善各项规章制度，规范行为。突出抓好各项监督。不断强化自身监督，积极开展民主监督，完善监督

机制，加强责任考核，出现问题，及时整改。今年以来，系统内没有发生一起违法违纪案件。今年以来局党委认真做好党建工作，今年共发展新党员人。改革工作进展顺利。县淡水一、二场“事转企”改革已全部到位，东洋公司、特水公司两个企业已顺利完成破产结案工作。切实抓好维稳工作。由于领导重视，责任明确，措施到位，全系统没有发生一起赴省、赴京上访、集访事件。

××年工作虽然取得了一些成绩，但与领导要求，与经济发展相比，还存在着不少问题，主要表现在：一是渔业经济整体发展质量不高。全县渔业结构调整还不优，无公害标准化生产力度不大，产品加工转化能力薄弱，制约着全县渔业经济的快速发展；二是服务经济建设水平不高。科技滞后于生产的发展，科技应用水平较低，科技投入较少，市场、信息服务功能薄弱；三是机关作风建设有待于进一步加强。机关工作人员 的潜能没能得到充分发挥，进取心和发展意识不强，作风不够实在等等，我们必须正视这些问题，并在今后的工作中必须着力加强克服和解决。

××年是实现“十五”计划的最后一年，也是关键之年，我们将以党的十六届四中全会精神为指针，以促进农民增收为中心，围绕建设海洋经济强县和渔业经济强县两大目标，紧紧抓住优化结构、提质增效，依法执法、规范管理，依法管海、市场运作这三个重点，全力实施特色渔业、质量安全、龙头建设、资源保护、服务创新等五大工程，与时俱进，开拓创新，为加快我县早日跻身全国百强县作出积极的贡献。

第二篇：海洋渔业局工作总结

海洋渔业局工作总结

2013年，全市实现水产品产量99.2万吨，比上年增长0.05%；实现渔业经济总产出248.3亿元，增长1.78%，其中第一产业渔业总产值120.2亿元，增长2.05%；渔民人均收入2.26万元，增长8.87%；预计全年完成主要海洋产业总产值达4345亿元，比上年增长9.5%。在工作中，具体抓了以下几方面工作：

（一）创新综合管理，提高服务保障水平，积极服务海洋经济核心示范区建设。

海洋资源要素保障实现突破。坚持“保障重点、统筹安排”的原则，按照“计划安排”和“动态管理”相结合的办法，在国家从严控制建设用海指标的背景下，全年安排建设用海2.25万亩，再创历史新高，为杭州湾新区、梅山、鄞州、余姚等区域提供了建设用地，解决了一些大平台大项目的建设空间问题。

海域管试点创新初显成效。积极开展先行探索试点，研究制定了以海域资源市场配置为核心的系列配套规章制度，首批招拍挂项目-杭州湾新区两个区块四个项目成功出让，标志着海域资源市场化配置探索真正付诸实践。

海洋管控能力得到增强。大部分地区基本完成海域使用复核验收，编写了614个海岛地名志，新增100个海岛地名标志设置，沿海各地大多成立海洋资源综合管理中心，基层海域海岛管理力量薄弱的问题得到初步解决。

（二）加强海洋环境监测，做好海洋防灾减灾，加快建设海洋生态文明。

重点海域生态环境整治扎实推进。组织实施9个海域海岛海岸带整治修复项目和海洋生态修复项目，完成甬江口附近海域海底整治项目试验区试挖及海洋环境跟踪监测。开展象山港污染物总量控制和考核制度试点可行性研究，首次进行象山港表层废弃物清理。推进海洋保护区规范化建设与管理，XX县成为全国首批12家国家级海洋生态文明示范区之一。

海洋生态环境监管持续加强。完成了渔山列岛海域、韭山列岛海域、松兰山海滨浴场等4个近岸海域浮标投放，新增2个重点渔业园区邻近海域环境状况专题监测。规范涉海工程环评管理和批后监管，共受理核准涉海工程建设环评项目45个，对16个工程建设项目进行现场监视监管。积极开展“海洋宣传日”主题活动，努力提高全民海洋意识。防灾减灾工作有序推进。在全省率先完成了市县两级海洋灾害应急指挥部的组建，出台《XX市海洋灾害防御规划》，修订完善防台抗灾应急预案操作手册，更新防台防汛人员组织信息数据库，联合市气象局出台《共同加强气象与海洋防灾减灾战略合作协议》，推进海洋灾害风险隐患排查、警戒潮位核定、海平面变化影响调查评估，开展了杭州湾海洋自动观测站、海洋船舶测报系统、灾害视频会商系统等工程建设。在应对“菲特”台风特大灾害中，全系统干部职工万众一心，提前做好各项防御准备和灾后自救，受到了市委表彰。

（三）积极转变渔业发展方式，增强渔业产出效益，加快现代渔业发展步伐。

积极调整发展渔业产业结构。按照水产养殖主导产品提升计划要求，大力发展一系列高产高效健康生态养殖，推进水产种子种苗工程建设。全年集中规划建设了18家水产养殖示范区（精品园），新增1家水产养殖院士工作站，建成一个、启动一个国家级水产良种场，“3+2”主导产品养殖总面积达到29.67万亩，水产品出口达到7.38亿美元（增长10%）。同时，强化对渔业节能工作的组织领导和管理，较好地完成了市政府下达的节能考核目标；起草了《宁波远洋渔业发展规划》，大力推进远洋渔船更新改造，开工建造了一批新远洋渔船，全市共派出远洋渔船25艘，实现产量1.9万吨、产值1.4亿元。

大力发展资源增殖业。继续实施渔业资源修复工程，开展海洋牧场建设技术集成研究，推进人工鱼礁和海洋牧场建设，大力发展休闲渔业，国家级休闲渔业示范基地达到4家，象山港海洋牧场试验区基本完成各项建设内容，全年共计增殖放流2.887亿尾（颗），11家企业共无偿捐献近百万元苗种，实现社会捐助放流的新突破。

（四）加快科技创新和基础能力建设，强化渔业监督管理，全力提高海洋与渔业支撑保障水平。

海洋渔业科技攻关和推广力度加大。组织实施海洋经济创新发展区域示范工作，积极申报各级涉海涉渔科研项目，认真组织渔民科技培训，推进渔业标准化建设，加快提升渔业技术推广公共服务能力，强化渔业科技推广与科技信息服务工作。全年共争取各类科研资金超过1.1亿元，培训渔民2694人，新增地方标准5项、市级渔业标准化示范区18家。

基础能力建设有序进行。提高海洋环境监测能力和海监渔政执法能力，改善科技创新基础条件，近岸海域实时监测浮标增加到4个，海洋与渔业研究院新大楼已购置，海洋与渔业科技创新基地即将竣工，600吨级海监执法船、梅山渔业应急救助基地均已交付使用，象山港海监执法维权基地开工建造。同时，经过4年多的努力，渔业互保大楼终于完成各项手续，已经开始招投标。

水产品质量安全“天安行动”扎实推进。积极开展水产品质量安全专项整治、监督抽查等工作，共检查208家单位，抽检610批次，并首次对水产专业批发市场实施监督抽检，产地抽检合格率达到99.85%，不合格样品追溯查处率100%，全市无公害产地达到278家。水产品产地准出和产品追溯试点开局良好，18家水产养殖场获得产地准出证书，XX市水产品追溯体系建设已投入试运行。

平安渔业工程扎实推进。落实“打非治违”、“专项整治”、“隐患排查”等“三大硬仗”，全面深入开展安全生产大排查大整治专项行动，进一步健全安全管理制度，强化安全生产培训教育，加强渔船检验工作。全年共发生渔业船舶水上安全事故19起，死亡17人，组织开展海上抢险救助144起，救助渔民898人次，挽回经济损失1393万元，安全态势基本稳定；同时，渔业燃油补贴资金14亿元顺利发放，渔船互助保险保持良好势头，渔民保额提高到50万元，养殖保险开始全面推广，总承保面积4.28万亩，同比增长115%，共赔付养殖户损失1185万元。

2013年，全市实现水产品产量99.2万吨，比上年增长0.05%；实现渔业经济总产出248.3亿元，增长1.78%，其中第一产业渔业总产值120.2亿元，增长2.05%；渔民人均收入2.26万元，增长8.87%；预计全年完成主要海洋产业总产值达4345亿元，比上年增长9.5%。在工作中，具体抓了以下几方面工作：

（一）创新综合管理，提高服务保障水平，积极服务海洋经济核心示范区建设。

海洋资源要素保障实现突破。坚持“保障重点、统筹安排”的原则，按照“计划安排”和“动态管理”相结合的办法，在国家从严控制建设用海指标的背景下，全年安排建设用海2.25万亩，再创历史新高，为杭州湾新区、梅山、鄞州、余姚等区域提供了建设用地，解决了一些大平台大项目的建设空间问题。

海域管试点创新初显成效。积极开展先行探索试点，研究制定了以海域资源市场配置为核心的系列配套规章制度，首批招拍挂项目-杭州湾新区两个区块四个项目成功出让，标志着海域资源市场化配置探索真正付诸实践。

海洋管控能力得到增强。大部分地区基本完成海域使用复核验收，编写了614个海岛地名志，新增100个海岛地名标志设置，沿海各地大多成立海洋资源综合管理中心，基层海域海岛管理力量薄弱的问题得到初步解决。

（二）加强海洋环境监测，做好海洋防灾减灾，加快建设海洋生态文明。

重点海域生态环境整治扎实推进。组织实施9个海域海岛海岸带整治修复项目和海洋生态修复项目，完成甬江口附近海域海底整治项目试验区试挖及海洋环境跟踪监测。开展象山港污染物总量控制和考核制度试点可行性研究，首次进行象山港表层废弃物清理。推进海洋保护区规范化建设与管理，XX县成为全国首批12家国家级海洋生态文明示范区之一。

海洋生态环境监管持续加强。完成了渔山列岛海域、韭山列岛海域、松兰山海滨浴场等4个近岸海域浮标投放，新增2个重点渔业园区邻近海域环境状况专题监测。规范涉海工程环评管理和批后监管，共受理核准涉海工程建设环评项目45个，对16个工程建设项目进行现场监视监管。积极开展“海洋宣传日”主题活动，努力提高全民海洋意识。防灾减灾工作有序推进。在全省率先完成了市县两级海洋灾害应急指挥部的组建，出台《XX市海洋灾害防御规划》，修订完善防台抗灾应急预案操作手册，更新防台防汛人员组织信息数据库，联合市气象局出台《共同加强气象与海洋防灾减灾战略合作协议》，推进海洋灾害风险隐患排查、警戒潮位核定、海平面变化影响调查评估，开展了杭州湾海洋自动观测站、海洋船舶测报系统、灾害视频会商系统等工程建设。在应对“菲特”台风特大灾害中，全系统干部职工万众一心，提前做好各项防御准备和灾后自救，受到了市委表彰。

（三）积极转变渔业发展方式，增强渔业产出效益，加快现代渔业发展步伐。

积极调整发展渔业产业结构。按照水产养殖主导产品提升计划要求，大力发展一系列高产高效健康生态养殖，推进水产种子种苗工程建设。全年集中规划建设了18家水产养殖示范区（精品园），新增1家水产养殖院士工作站，建成一个、启动一个国家级水产良种场，“3+2”主导产品养殖总面积达到29.67万亩，水产品出口达到7.38亿美元（增长10%）。同时，强化对渔业节能工作的组织领导和管理，较好地完成了市政府下达的节能考核目标；起草了《宁波远洋渔业发展规划》，大力推进远洋渔船更新改造，开工建造了一批新远洋渔船，全市共派出远洋渔船25艘，实现产量1.9万吨、产值1.4亿元。

大力发展资源增殖业。继续实施渔业资源修复工程，开展海洋牧场建设技术集成研究，推进人工鱼礁和海洋牧场建设，大力发展休闲渔业，国家级休闲渔业示范基地达到4家，象山港海洋牧场试验区基本完成各项建设内容，全年共计增殖放流2.887亿尾（颗），11家企业共无偿捐献近百万元苗种，实现社会捐助放流的新突破。

（四）加快科技创新和基础能力建设，强化渔业监督管理，全力提高海洋与渔业支撑保障水平。

海洋渔业科技攻关和推广力度加大。组织实施海洋经济创新发展区域示范工作，积极申报各级涉海涉渔科研项目，认真组织渔民科技培训，推进渔业标准化建设，加快提升渔业技术推广公共服务能力，强化渔业科技推广与科技信息服务工作。全年共争取各类科研资金超过1.1亿元，培训渔民2694人，新增地方标准5项、市级渔业标准化示范区18家。

基础能力建设有序进行。提高海洋环境监测能力和海监渔政执法能力，改善科技创新基础条件，近岸海域实时监测浮标增加到4个，海洋与渔业研究院新大楼已购置，海洋与渔业科技创新基地即将竣工，600吨级海监执法船、梅山渔业应急救助基地均已交付使用，象山港海监执法维权基地开工建造。同时，经过4年多的努力，渔业互保大楼终于完成各项手续，已经开始招投标。

水产品质量安全“天安行动”扎实推进。积极开展水产品质量安全专项整治、监督抽查等工作，共检查208家单位，抽检610批次，并首次对水产专业批发市场实施监督抽检，产地抽检合格率达到99.85%，不合格样品追溯查处率100%，全市无公害产地达到278家。水产品产地准出和产品追溯试点开局良好，18家水产养殖场获得产地准出证书，XX市水产品追溯体系建设已投入试运行。

平安渔业工程扎实推进。落实“打非治违”、“专项整治”、“隐患排查”等“三大硬仗”，全面深入开展安全生产大排查大整治专项行动，进一步健全安全管理制度，强化安全生产培训教育，加强渔船检验工作。全年共发生渔业船舶水上安全事故19起，死亡17人，组织开展海上抢险救助144起，救助渔民898人次，挽回经济损失1393万元，安全态势基本稳定；同时，渔业燃油补贴资金14亿元顺利发放，渔船互助保险保持良好势头，渔民保额提高到50万元，养殖保险开始全面推广，总承保面积4.28万亩，同比增长115%，共赔付养殖户损失1185万元。

（五）完善海洋与渔业法规，加强执法检查，依法行政能力不断增强。海洋监察执法有效开展。实施“海盾”、“碧海”、“蓝箭”等专项执法行动，从严查处海砂盗采、违法违规围填海、违法倾废、破坏海洋环境、无居民海岛等案件，共组织近岸海域巡查62个航次，查处海洋违法行为23起。

渔业行政执法全面拓展。结合“护渔”专项行动，加强对“三无”渔船的督促检查，加大非法渔具监督管理，全年查处违规渔船216艘次，清理违法网具上万顶，依法拆解渔船27艘。全面落实伏季休渔管理工作，建立领导带班出海执法制度，加大巡航密度，严厉打击伏休违规行为，共查处违规渔船53艘。

海洋与渔业法规建设进展顺利。完成《XX市海域海岸带管理办法》和《XX市渔业互助保险管理办法》立法前期调研、论证，落实行政规范性文件“三统一”制度，加强行政执法案卷管理，完成“企业政策查询平台”建设。在认真履行职能、服务全市海洋与渔业经济大局的同时，我们还狠抓了机关的自身建设。根据市委的统一部署，深入开展“三思三创”和党的群众路线主题教育，紧紧围绕“进位不退位、思变向前进”这一主题，以“作风建设年”为载体，狠抓难题破解，大力整顿机关作风，征集意见320条，制定整改措施40条，取得了阶段性成果。进一步加强领导班子建设，不断完善各类议事规则，坚持民主集中制，实行领导周安排、月计划报告制度，建立领导带队蹲点调研制度，取得了一批实实在在的调研成果。加强干部教育培训，全年组织各类培训10余次，人数达到800多人次。加强机关党建和工青妇等群团组织建设，举办了“中国梦我行动”微型党课评比等活动。切实加强政务信息公开工作，超额完成市委市政府信息考核任务，并有多条专报信息得到市主要领导批示。加快审批制度改革，建立了行政审批内部流转机制，行政审批处整体进驻市行政服务中心，全年窗口实现“零超时”、“零投诉”、“零通报”，服务对象第三方回访满意率超过98%，事项实际办理平均用时从上年的6.87天大幅度缩短为2.96天。加强党风廉政建设，健全惩防体系，严格落实党风廉政责任制，认真执行作风建设有关规定，出台了“三重一大”事项集体决策实施办法、项目廉政管理、廉政谈话、礼品登记上交等一系列制度，开展渔业油补资金等多项专题监察活动，全系统211名干部职工签定《机关效能建设八项规定承诺书》，开展现场检查4次，机关工作人员工作纪律执行情况明显好转。

第三篇：乡镇海洋与渔业局工作总结

乡镇海洋与渔业局工作总结

2015年，县海洋与渔业局在省厅、县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，深入贯彻践行党的十八大四中、五中全会精神XX县委提出的“三个有利于”工作标准，紧紧围绕全县经济建设和东戴河新区建设中心工作，坚持以科学发展观为指导，以海洋渔业增效、渔民增收和渔区稳定为主题，同心同德、齐心协力，推进了海洋与渔业经济全面协调可持续发展，各项工作取得了阶段性成果。

一、2015年工作开展情况

（一）主要经济指标完成情况

截止9月底，全县海洋经济总产值预计实现89亿元，海洋经济增加值预计实现40亿元。

截止10月底，全县水产品总产量实现18.07万吨，同比增长0.3%；渔业经济总产值为21.08亿元，同比增长0.6%。渔业经济增加值完成13.3亿元。

2015年，全县海洋经济总产值预计实现119亿元，同比增长6.5%；海洋经济增加值预计实现54亿元，同比增长6.5%；渔业经济总产值预计实现28.6亿元，同比增长6%；渔业经济增加值预计实现17.7亿元，同比增长6%；水产品总产量预计实现23.3万吨，同比增长2.2%。实现了不发生海洋渔业安全生产重大以上事故；不发生重大渔业涉外事件；伏季休渔和海蜇管理不发生严重违捕事件；按规定上缴渔业资源增值保护费的工作目标。

（二）主要工作及措施

1、“平安渔业”、“绿色渔业”得到进一步加强

一是认真履行县海洋渔业安全管理工作职责。深入贯彻国家、省、县有关渔业安全生产会议和文件精神，共制定“百日行动”、“渔业安全生产工作实施方案”、“安全生产月”、“渔港专项整治年活动”、“五一安全检查”、“平安渔业示XX县”、“海洋渔业安全生产月实施方案”、“十一安全检查”活动方案8份，并下发到各沿海乡镇及相关部门加以落实。二是健全组织，落实海洋渔业安全生产责任制。成立“县、乡、村、港”四级海洋渔业安全领导小组；建立渔业船舶水上突发事件应急预案；健全海洋渔业安全通讯网络及海洋渔业搜救体系；实行责任追究制度，县对乡（镇）共签定海洋渔业安全生产责任状9份、乡（镇）级对渔船签定了安全生产责任状907份、制止渔船越界捕捞保证书832份、十船联保保证书91份；加强值班制度及安全信息传递制度，各渔业港口均实行24小时值班制度；共设立“五防员”“天气预报员”乡（镇）级9名、港级19名、村（屯）级36名，保证了天气、海况、安全制度的及时传递；在各沿海乡镇设立渔业安全信息员26名；发布航行公告89次。

成立了县制止非法越界捕捞工作领导小组，制定了《2015年县制止渔船非法越界捕捞工作实施方案》，实行包保责任制，落实包保责任人。全县有经常转港作业渔业船舶271艘和可能转港作业渔业船舶561艘，均签定了《制止渔船非法越界捕捞保证书》、《安全生产责任状》，510条具有远洋捕捞能力的渔船船主均签署了《不参与越界捕捞的保证书》；对20艘（兴城3艘）在交界水域作业的渔船，严格执行作业信息日报制度，有专职工作人员每日及时录入信息，详细掌握并上报入韩作业渔船的生产信息。

三是召开座谈会，维护渔业生产稳定。为了防止因争夺网地而产生的矛盾而引发的海上斗殴等事件发生所造成人员、财产损失，促进渔区和谐稳定，分别组织在前所镇洪家渔港、王宝镇申江渔港、网户乡张见渔港、高岭镇盐滩渔港、小庄子二河口渔港召开有渔政、边防、渔业助理、渔民代表参加的渔民座谈会，并对有纠纷的网地进行调查，广泛征求意见，寻求解决矛盾的方法和途径，进一步保证了春季渔业生产稳定，维护了海上渔业正常生产秩序。

四是重点做好伏季休渔和海蜇资源管理期间渔船、渔港管理工作。伏季休渔期间，执法人员重点排查本籍、外籍、转港渔船停泊状态，共计排查伏季休渔渔船823艘，其中本船籍港停泊747艘、非本船籍港停泊51艘、停泊外省渔船25艘。对本籍停港渔船、转港外地停港渔船和外籍停港本地渔船，查明了位置，同时针对转港外地停港渔船，及时派出由渔监、渔政、边防组成的联合工作组到外地停泊地进行联合检查，确保无非法生产情况发生。同时，加强了渔港和在港渔船消防设施设备及安全组织制度的检查，确保了无火灾事故和安全生产事故的发生。五是加强监督执法，确保水产品质量安全。全年检查水产品企业318家（大菱鲆220家、海参苗种42家、海参12家、杂色蛤1家、无公害养殖企业2家、健康养殖示范场1家、绩效考评10家、南美白对虾30家），共抽取样品438个样品（包括上级抽检152个样品），立案5起，责令整改15起。政府绩效考评要求抽取的10个样品（大菱鲆）全部合格。

六是不断强化了对转港渔船安全生产管理。对转港渔船编队54组，建立通信联系组织8个，坚持实行山东石岛工作站驻站制度。10月份,由渔港监督处和渔政管理处一行9人组成的专项执法检查小组，出动执法车辆2台，行程2000余公里，先后到大连、山东东营、烟台、石岛、龙须岛等地，共计检查我县转港生产渔船93艘。重点检查了转港渔船天气、海况预报收听情况；救生消防、通信导航和北斗、ais及电子身份证设备的实际使用情况；编队生产情况；预防非法越界捕捞制度落实情况，并在山东东营渔港、石岛桃园渔港、龙须岛落凤渔港召开了6次渔民代表参加的现场会。进一步提高了转港渔船经营人和所有人的安全生产意识，强化了全县对转港渔船安全管理措施。

七是进一步加大清理取缔“三无”渔船工作力度。通过政策、法律宣传和调查摸底工作，基本掌握了全县“三无”渔船信息，县清理“三无”渔船专项整治行动领导小组严格按照相关文件和拆解程序对8艘渔船进行了拆解。截至目前，我县海洋渔业未发生非法越界捕捞、重大海损事故和水产品质量安全事故。

2、海洋综合管理服务能力进一步提高

围绕县委、县政府关于“稳增长、促投资、惠民生”和进一步加强东戴河滨海经济区建设的总体要求，县海洋与渔业局积极推进山海同湾娱乐项目、石河港等项目的用海服务工作。完成了葫芦岛港港区104#—105#通用泊位及港前铁路堆灰场工程的评审、报批工作；完成了山海同湾申请项目用海报批工作，并发放《海域使用权证书》；配合国家海洋环境监测中心完成修编县功能区划并将修编成果报批省政府；制定了县海岛监视监测方案，并对东石礁受损碑体进行了修复。

按照县政府《关于海水养殖海域使用管理有关事宜的县长办公会议纪要》精神和工作要求，对网户乡以东海域管理作出了明确规定，现海域审批工作正在有条不紊进行中。共收取海域使用金351万多元，海域使用金收缴率达到100%。未到期确权用海共计33宗，确权面积2051余公顷。

渔政管理处审验渔业捕捞许可证879本，特定证79本，征收渔业资源费128余万元。审办渔业无线电执照958本，收费9.58万元。归档案件75卷。伏季休渔期间，出动宣传车3台，张贴标语200幅。发放《渔业法》、《关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》、《关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》、伏季休渔、海蜇资源保护、制止越界捕捞等宣传材料3000余份；采取海陆联合监控的工作方式，出动执法车480台次，安排执法人员驻港和执法船24小时巡查看守，执法船航行3000海里，做到了海蜇资源统一按时开捕，保证了伏季休渔管理工作秩序井然。

海监大队把打击盗采海砂行为作为全年的工作重点，同时加强了海域使用的管控力度。截止10月底，出动执法人员2327人次，派出车辆226台次，行程3.4万余公里，派出船艇120船次，航程3600海里，立案28起，下达行政处罚决定29件，已结案5起，待移交法院23起，已收缴罚款115万多元；对13个无居民海岛进行了每季度不少于2次的定期巡查，健全了海岛档案；开展了“碧海2015”和“海盾2015”专项执法行动，依据《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规，加强了日常执法检查和巡查，有效预防和及时制止违法用海行为，维护了正常的海洋开发秩序。渔港监督处渔业互保完成投保人数4390人，投保渔船476艘；对辖区内19座渔港实施检查103次，限期整改渔港3座，查处违章渔船92艘；渔港费收170万元；审证船数955艘；渔船进出港签证907航次；完成北斗定位终端实际安装506套；完成渔船电子身份证实际安装976套。对全县1012艘渔船均实行编队生产制度，共计编队110组，同时对转港渔船编队54组；进一步强化港口签证，坚决制止不适航渔业船舶出海作业，登船检查583船次，下发禁航通知书92份。组织开展了4期职务船员培训班，共计1500余人。强化了伏季休渔期间对停港渔船的管理，派出15名工作人员进驻16座渔港，实行24小时值班制度。多方争取资金，为沿海9个乡镇政府配备专用传真机1部、单边带1部、卫星电话1部、电脑1部；为渔港安装10座太阳能航标灯、18块led显示，提升了渔港管理的实用性和时效性。

渔船检验处检验渔船864艘，其中捕捞船859艘、养殖船5艘，检验总吨27654、总功率10.588万千瓦，收取检验费107万。临时检验150条，伏季坞上检验115条，登船检验率100%，检查救生设备3400余件，消防设备1300余件，通信设备700余件。完成了渔船历史电子档案制作，扫描2015年检验记录523份。

水生动物疫病预防控制与苗种管理中心对90家育苗场家进行药残超标普检，其中只有1家药残超标，其余89家均无药残超标，合格率达到了99%。对212家工厂化养殖企业进行抽样普查，对4家不合格单位就提出了限期整改，合格率达到98%；新增养虾场家30家，检查合格率达到100%。

海域测量与动态监视监测中心根据《辽宁省县级海域动态监管能力建设项目实施方案》要求，结合全县海域管理实际，按照省海洋与渔业厅审批通过的《县海域动态监管能力建设项目实施方案》，开展了海域动态监管能力建设工作。完成了县岸线测量，其中自然岸线长度为49.93km，人工岸线长度为63.95km，岸线总长为113.88km。对18家渔港进行了监视监测，求算出概略面积，绘制了渔港平面图。对天龙寺岸线修复工程进行监视监测，编写并上报了《辽西原生砂质海岸与修复工程报告》。海洋环境监测与预报中心组织工作人员参加了辽宁省沿海地市海洋环境监测人员培训会、全国海洋预报员培训班和“实验室认可/资质认定内审员”、“（新版）测量不确定度评定表示及测量结果的评价”培训班，并对中心实验室进行了改造，进一步提高了海洋环境监测工作业务水平和海洋灾害预报能力。开展了主题为“科学减灾、依法应对”的防灾减灾宣传活动，出动宣传车4辆，工作人员12人，发放科普宣传单2000份，悬挂宣传条幅12幅、宣传手册70份，张贴宣传海报30份，普及了群众的海洋灾害预防知识和技能，使公众深刻意识到防灾减灾的重要性，受到群众的热烈欢迎和良好反响。

水产技术推广站扎实推进“基层水产技术推广体系改革与建设”和“刺参优质苗种生态繁育技术示范推广项目”，积极开展为养殖企业、养殖户服务工作，举办了3期海参、大菱鲆培训班，培训学员200余人次，发放培训教材800余本。建立渔业示范基地4个，渔业科技示范户32户，面积达3500亩。设立5个渔情信息采集点和2个病害监测点，加强了对全县水产养殖病害和疫情的监测和监控。截止目前，全县没有发生重大水产品病害流行。

辽宁碣石国家级海洋公园管理中心积极推进监管能力建设。与国家海洋环境监测中心签定了《监管能力建设实施方案编制》、《监管能力建设总体方案设计》，确定了宣传牌、瞭望塔、led显视屏、界牌等摆放地点。按照《辽宁芷锚湾受损海洋生物多样性修复工程》要求，在辽宁碣石国家级海洋公园海域内规划出5000亩海域定为投礁区，投放礁体5300座，总空方体积22896立方米。后续海洋生态修复工作正在进行之中。

3、项目建设工作有序开展

天龙寺原生砂质海岸整治与修复工程验收前审计工作正在进行之中。张见渔港扩建为国家中心渔港，团山子渔港、申江渔港、大南铺渔港扩建为国家一级渔港，洪家渔港扩建为二级渔港建设项目已完成《渔港项目建议书》，目前，正积极争取国家、省相关政策、投资到位。2014年，在省厅的支持下申请蓬莱19-3溢油事故赔偿（补偿）款3469万元，用于生态环境修复、岸滩修复和海洋公园监管能力建设。现已完成了政府采购项目的采购工作；按照《辽宁芷锚湾受损海洋生物多样性修复工程》要求，在生态修复区内投放沙蚕苗2004万尾、魁蚶苗4000万粒；在5300块人工礁石组成的造礁区投放了刺参苗100万头。后续工作正在有条不紊的进行之中。组织召开了“万家海域海洋环境监测审定会”。

4、保民生、惠民、办实事工作扎实开展

按照精准扶贫工作要求，局领导班子多次深入高台镇莲花池村开展工作调研，投入20万元扶贫资金对村部进行了修缮，打了一口180米深的水井，新建漫水桥3座，修缮漫水桥1座，使得1500余人、60余台农用车受益，1000余亩农产品得到及时销售。

为塔山镇新农村建设出资10万元；为镇文化建设出资1万元。组织全局党员干部开展金秋助学捐款2.3万元。制定了《2013年县渔用柴油价格补贴实施方案》，对2013捕捞和养殖渔船渔用油价补贴资金进行了核实发放。至今为止，已发放资金7118万元，有855艘捕捞渔船、5艘养殖渔船享受到了国家惠民政策。按照增殖放流工作流程，县苗种管理中心在王宝镇吕贡渔港附近海域放流中国对虾苗8200万尾；在六股河滨河公园流域放流花、白鲢和草鱼鱼苗25万尾。

局党委高度重视“在职党员进社区”活动，先后2次组织入党积极分子和在职党员到文化路社区开展清理小广告、听社区书记讲党课、重温入党誓词等活动，拓宽了党员服务群众、服务社区、服务社会的渠道，促进了机关与社区的共建联建。

5、以开展“三严三实”活动为载体，推进机关党建工作

局党委高度重视开展“三严三实”专题教育，全面贯彻落实省、市、县开展“三严三实”专题教育工作会议精神，成立了专题教育领导小组，制定了实施方案，召开动员大会，开展党员讲党课活动。组织召开了党委会、支委会，专题学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》，对党组设定、职责、组织原则、议事决策和责任追究5个章节进行重点学习讲解，明确局党组、机关党委、党支部的党建工作职责，建立健全了党委和基层党支部组织，规范党委和党支部工作，推进了机关党内民主建设，推进了党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。党员干部的爱国主义教育得到进一步强化

为庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，通过开展纪念中国人民抗日战争胜利70周年知识竞赛活动和到大台山抗日义勇军纪念馆参观了馆内影像资料、图片及文物，了解了东北抗日义勇军在的抗战历史以及老一辈无产阶级革命家浴血奋战的英雄事迹，教育和激励了广大党员领导干部铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，增强了爱国主义民族精神。

社会治安综合治理、信访、统战工作得到进一步加强，全系统没有发生到县、去省、进京上访事件。

目前，海洋与渔业产业结构调整、渔船管理、海域海岛管理和水产健康养殖示范建设、“三严三实”专题教育工作正在有序进行之中。

（三）工作存在的主要问题

一是未经审批，私挖乱建鱼塘、海参池、鱼棚、擅自打井抽取地下水等破坏岸线资源违法行为较为严重。绝大部分未经政府相关部门审批，也未纳入规范化管理。

二是群众渔港较多。从上个世纪九十年代起，部分群众受眼前利益的驱动，修建众多“群众渔港”。虽然经过政府整治取缔，但目前还存有18个，严重破坏了有限的岸线资源，亟待取缔整合。

三是未经审批，私自修建房屋、旅游摊点、饭店、宾馆现象有加快的趋势。近年来，在国内滨海旅游持续升温的背景下，的滨海旅游资源开发也呈现出逐年加快的趋势。然而由于缺少有效的监督管理，滨海旅游资源的开发存在内容少、旅游设施布局不合理、私修乱建、沙滩近年来垃圾遍地等现象，严重影响了滨海旅游资源开发利用的综合效益。

四是打击非法围填海行为任务依然艰巨。由于相关法律未赋予海洋行政执法部门强制执行权，发现违法行为只能依法、依程序进行查处，相对人如不履行处罚决定只能最后申请法院强制执行。

五是渔业安全生产形势依然严峻。首先是小马力作业渔船较多，多为木质渔船，船主安全生产意识有待加强；其次是水产品质量安全管理工作有待于进一步加强，特别是对获得无公害水产品认证基地的继续扶持力度，对未获无公害水产品产地认证的养殖企业需要进行积极引导和帮助。

六是对转港作业渔船管理难度大。籍渔船在外作业较多，以在山东作业渔船为例，常年在外作业，虽然有专门部门管理，但时常联系不到船只，无法及时掌握其生产信息，对转港渔船管理任务仍然十分繁重。

二、2016年工作计划

（一）总体思路：以十八大四中、五中全会精神为指导，以建设“沿海经济强县”为目标，以服务沿海经济带开发、推进现代海洋渔业建设为主要任务，坚持陆海统筹，开发和保护并举，管理和服务并重，以科技和体制创新为动力，加强海域、岛礁、岸线、海洋环境、渔业资源管理，提高依法行政能力和水平，为全县海洋经济平稳、持续发展作出新贡献。

（二）主要预期目标：2016年，全县海洋经济总产值预计预计实现126.7亿元，同比增长6.5%；海洋经济增加值预计实现57.5亿元，同比增长6.5%；渔业经济总产值预计实现30.3亿元，同比增长6%；渔业经济增加值预计实现18.7亿元，同比增长6%；水产品总产量预计实现23.8万吨，同比增长2.2%。

确保不发生海洋渔业安全生产重大以上事故；不发生重大渔业涉外事件；伏季休渔和海蜇管理不发生严重违捕事件；按规定上缴渔业资源增值保护费。

（三）工作重点及采取的措施

1、以围绕中心，服务大局为重点，全力为沿海经济带建设做好服务 紧紧围绕建设“沿海经济强县”和“建设富庶文明幸福新”两个中心，在沿海用海项目上做到主动听，提前议，及时审，限时批。对重点项目做到提前介入，全力为支撑全县沿海经济带建设办实事，做贡献。

2、以海洋功能区划为依托，强化海洋资源与环境综合管理

根据目前海岸利用现状，加大在海域管理调查、完善与实施海洋功能区划、海域确权发证、海域使用金征收、重大用海项目管理与服务等方面工作力度。做好海洋、海域环境监测工作，加大综合执法力度，依法管海，对违法用海，破坏海洋资源环境行为，坚决予以打击。

3、以海洋与渔业经济结构调整为重点，加快蓝色水产品生产基地建设（1）大力发展水产品精深加工业，增加出口创汇。积极开展海洋渔业品牌活动，积极引导水产养殖业健康发展。

（2）加强水产品质量安全监督和病害防治和海洋环境、海域环境动态监视监测工作，让广大消费者吃上放心、健康、安全的水产品。

4、以招商引资为重点，确立发展项目，壮大海洋渔业经济

积极争取和落实上级部门的政策支持、项目支持、资金支持。重点发展生态养殖，认真组织实施人工渔礁、人工增殖放流项目。

（1）做好石河港、万家碣石国家级海洋公园建设项目环评、实施工作。（2）继续实施人工渔礁项目。（3）力争按计划完成网户张见渔港扩建为国家中心渔港；团山子渔港、大南铺渔港、申江渔港扩建为国家一级渔港、洪家渔港扩建为二级渔港建设项目。（4）加强海洋牧场建设。（5）加大海参、大菱鲆养殖示范园区项目建设工作力度，建设一批高效海洋渔业养殖示范基地。

5、以科技进步为动力，为发展海洋渔业经济服务

鼓励科研人员深入基层，办好渔民科技培训，积极引导渔民走上新的致富之路。

6、以提高应对和处理海洋渔业重大突发事件能力为重点，打造平安渔区

一是进一步加强海洋渔业安全生产监督管理工作，认真落实安全生产责任制;二是制定和完善各种重大突发性应急处置预案，加强渔业水域水产养殖病害监测与防控体系的建设，切实提高应对突发事件和复杂局面的能力;三是严厉打击非法越界捕捞。

7、加强水产品质量安全监管，确保水产品安全供给

建立水产品质量安全监控制度，健全水产品质量监督检验网络，积极开展重点品种的监测，打击滥用不合格投入品的行为，确保水产品的安全供给。

8、加强海洋渔业综合执法，促进海洋渔业经济健康发展

加强对海水浴场、港口水域重点养殖区水域和陆源入海排污口的监测。抓好伏季休渔和海蜇资源保护管理，坚决制止越界捕捞。加大渔政、渔监、海监、船检执法力度，加强执法装备建设，严厉打击破坏海洋渔业资源、非法运营、擅自围填海和盗采海砂违法行为，维护海洋渔业正常生产和开发秩序。

9、深入开展教育实践活动

切实加强党风廉政和机关工作作风建设，坚决执行“八项规定”和“六条禁令”、走党的群众路线、开展“三严三实”大讨论，为全县海洋渔业经济平稳较快发展创造和谐的工作环境。

第四篇：海洋与渔业局工作计划

海洋与渔业局工作计划

2014年，全市海洋与渔业工作的指导思想是：认真学习贯彻**以及中央、省、市有关工作会议精神，深入落实科学发展观，围绕全市蓝色经济区建设战略部署，进一步提高海洋经济服务水平，不断加强海洋综合管理，扎实推进渔业发展方式转变，深入创建海域使用管理示范区、海洋生态文明示范区、现代渔业发展示范区和科技兴海示范区，努力实现全市海洋与渔业工作再上新台阶，为促进蓝色经济区建设作出应有的贡献。

主要目标：全市主要海洋产业总产值增长12%，海洋产业增加值增长12%，渔业经济总产值增长10%，水产品产值增长8%，渔民人均纯收入增长12%。

一、加强海域综合管理，服务全市蓝色经济发展

1.提高重点涉海项目服务水平。重点抓好董家口港、邮轮母港、丁字湾、凤凰岛旅游文化聚集区、西海岸中心区、水产品交易中心及冷链物流等重点建设项目的用海规划、用海指标、用海审批，助力海洋经济发展。加快推进国家深海基地建设，积极协调解决建设进展中遇到的困难和问题，确保项目早日开工建设。

2.加强海域使用规划建设。搞好《市海洋功能区划》的修编工作。完成《海洋重要资源勘探专项规划》《市滩涂保护和利用规划》编制，做好近海海洋重要资源勘探、调查及评价工作，为我市海洋资源的可持续利用、保护提供科学依据。完善海岛规划，科学有序推进海岛开发和保护。

3.强化海域使用综合管理。完善行政审批程序，对重大用海项目实行绿色专属审批通道，将局项目审批时限压缩到10天，审批效率提高50%。加强重点海湾、海岸带、海域、湿地、海岛环境整治与生态修复。严格控制海岸线，落实市人大《环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划方案》及市政府相关工作责任分工，切实搞好环胶州湾岸线整理。6月份完成三浴重点岸线整治。

二、创建海洋生态文明示范区，提高海洋生态环境保护水平

4.积极创建海洋生态文明示范区。加强海洋保护区建设和管理，提高胶州湾滨海湿地海洋特别保护区建设水平。依据蓝色经济区规划和海洋保护区规划，加快推进各区市新海洋保护区选划。积极申报省、国家级海洋生态文明示范区。推进海洋经济创新发展区域示范，做好海洋公益性专项项目申报等工作。

5.加强各种海洋灾害的监测、预防、处置。加强海洋环保能力建设。推进海洋环境监测基础建设，启动仰口环境监测站建设。重点抓好浒苔处置工作，确保四月份前完成应急处置工作方案、计量办法等一系列前期工作。及时开展浒苔监视监测和预警预报，根据浒苔发生发展态势做好应急处置，最大程度降低浒苔灾害影响。

三、转变渔业发展方式，加快发展现代渔业

6.抓好渔业调结构、转方式。优化渔业产业布局，推进现代渔业园区建设。加快建设省级以上水产良种场，重点培育1万立方米水体以上的水产良种繁育基地。深入推进十大水产良种、十大水产健康养殖技术的“双十工程”，全市水产良种覆盖率达到85%。抓好池塘标准化改造园区建设，提升海参养殖池塘标准。扩大渔业增殖放流规模，不断深化渔业资源修复，全年放流优质水产苗种8亿单位，加快推进斋堂岛、石岭子等6处增殖性海洋牧场项目建设，抓好**湾公益性海洋牧场建设试点。加强水产品质量安全监管，全市水产品综合合格率达到99%以上。

7.大力发展远洋渔业。实施远洋渔业发展工程，积极开展招商引资，力争落户**的远洋公司达到10家以上，争取新建船指标30艘，建成下水远洋渔船20艘，全市远洋渔船总数达到60艘以上。加快推进鲁海丰与印尼的远洋渔业合作，实现**远洋渔业质的发展。

8.提高渔业生产安全水平。深化渔船专项整治，加强涉外渔船监管，抓好休渔期渔船管理。加快渔港建设，提高规范化管理水平。加快渔业安全生产短信信息发布平台建设，组织安装第二批北斗卫星船载终端设备，提高岸基和船载导航通信设施装备水平。推进政策性渔业互保工作，提高渔民风险保障水平。

四、加强海洋执法力度，提高依法行政水平

9.加强执法基础建设。重点抓好维权执法基地建设，力争9月底完工，12月全面达到国家验收标准。积极推进海监船的建设、交付、使用。

10.加强海上执法工作力度。深入开展整治非法盗采海砂联合执法行动，严厉打击盗采海砂违法行为。强化联合执法监督检查，依法维护休渔秩序。组织开展“海盾”“碧海”“护岛”“护渔”专项执法行动，加强专属经济区巡航及北纬35度线执法管理。严格查处非法围填海、占海等一切侵海行为。

五、加强干部队伍建设，促进机关建设上新台阶

11、加强机关作风建设。认真学习贯彻**会议精神，办好党委中心组理论学习读书班，提升党员干部的综合素质。深化机关作风建设，贯彻落实中央“八项规定”和市委有关实施办法，扎实推进“六治”活动，重点抓作风、抓效率、抓规范、抓制度、抓落实，切实提高机关工作效率。

12.切实抓好机关管理。牢固树立“人性化服务、制度化管理”的机关管理理念，切实加强机关环境综合整治，进一步规范工作程序，改善办公环境，提高服务水平。

第五篇：县海洋与渔业局二OO四工作总结

2004年，是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年，我局在县委、县政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，求真务实，奋力争先，渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变，各项工作都取得了较好的成绩，是进入新世纪以来最好的一年。回顾一年来的工作，我们具体做了以下几项工作：s0100

一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破。

今年以来，我们继续深入开展学习宣传《海域法》活动，以建设海洋经济强县为目标，理顺体制，积极开拓，大胆实践，把我县的海域使用管理工作推向了一个新的高度，使海域管理实现了“三化”。一是普法宣传工作正常化。今年以来，我局仍把学习宣传《海域法》作为工作的重点，利用广播、电视、会议等多种形式，搞好宣传，特别是做好对用海对象的宣传，进一步提高了管理者、用海者和全社会对海域使用的法律意识，保证了海域管理“三项制度”“五项职责”得以顺利的落实，提高了海域规范化管理水平。二是规划制定科学化。确定海域管理范围是依法管海的前提，完善功能区划是依法管海的基矗今年以来，根据盛市政府的会办精神，我局积极做好滩涂管理职能界定及体制理顺等相关工作，为县委、县政府决策提供了科学依据。在认真总结去年“滨射线”成功勘界经验的基础上，今年6月份明确了海陆分界线，9月份又完成了“射丰线”的海域勘界工作，至此，我县海域管理的法定范围已经确定，成为我省16个沿海市（县）中第二家完成了县际海域行政界线划定工作，受到了盛市主管部门领导的好评。同时服务重大建设项目，对部分海域的使用功能进行了变更，并通过了专家的评审。三是使用权运作市场化。为了适应市场经济条件下海域使用管理的新要求，体现海域使用公正、公平、公开的原则，提高海域资源的利用率和产出率。今年以来，我局通过深入调查研究，创新管理方式，引入市场竞争机制，首次对6宗21127亩海域以公开竞标的方式出让海域使用权，中标价达114.839万元/每年，由上年的发包收入15万元，年净增近百万元，加快了海洋管理由资源开发型向资产经营型转变。此项工作得到了县领导的肯定，受到了社会一致好评。海涂公司工作业绩突出。自6月份县海涂公司划归我局管理后，边理顺关系，边开展工作，加大规费征收力度，全年征收滩涂有偿使用费680万元，比去年净增50万元，超额完成了县政府年初下达的任务指标。

二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势

一年来，我局以建设渔业经济强县为目标，认真组织实施渔（农）民增收和渔业提质增效工程，使全县渔业经济继续保持健康快速的发展，呈现出“三优”的良好发展态势。一是经济结构得到了进一步优化，产业贡献率不断提升。2004年全县完成水产品总量14.6万吨，实现渔业产值15.5亿元，农民人均来自渔业的纯收入达656元，分别比去年增长5%、5.4%和10.3%，三项指标继续在全市保持领先。二是品种结构得到了进一步优化，产业特色不断显现。全县已形成了7万亩南美白对虾养殖，8万亩异育银鲫养殖，10万亩河蟹生态养殖，10万亩贝类增养殖，60万平方米网箱养殖，2.6万亩海蜇养殖，1.5万亩河蟹土池生态育苗以及8万立方水体工厂化育苗等八大特色渔业基地。区域特色十分明显，我县已成为我省重要的水产品养殖基地。全年水产品养殖产量达10万吨以上，繁育河蟹苗4万公斤，培育南美白对虾苗达35亿尾，还开发了海蜇、沙蚕、鳜鱼等新品种育苗。三是技术结构得到了进一步优化，养殖水平不断提高。加强渔业科技培训。今年以来，我局共组织各类水产养殖技术培训班19期，受训人数3500多人次，发放资料5000余份，有效地提高了养殖技术水平。科技人员并能正常深入一线进行现场指导，帮助养殖户解决技术难题。加大了品种、新技术的推广力度，引进了美州蓝对虾、红脚对虾、海蜇、沙蚕、梭子蟹、青蛤等新品种养殖，推广了特种水产品标准化、无公害养殖、生态养殖以及病害防治等新技术，产业素质和经济效益明显提高。同时还抓好科技示范户、典型大户的科技结对工作，来推动全县水产业的快速发展。

三、以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强

海洋与渔业产业是高投入、高回报的产业，要增强海洋与渔业的发展后劲，就必须跳出渔业抓渔业，进一步拓宽融资渠道，建立多元化的投入新机制。2004年我局以项目推进为抓手，大力度开展招商引资工作，取得了可喜的成绩，具体做好“三争”。一是争取国家专项投入。今年，我局不断加大跑盛跑部的力度，全年共争取国家各类渔业专项近千万元，其中海洋捕捞渔民转产转业项目，对全县236艘报废渔船按政策规定进行了定点拆解，近700万元的补助资金已于11月份全部发放到沿海渔民手中，同时对911名转业渔民进行了再就业技能培训，拆解渔船、补助资金、培训人数均占全市总数的三分之二，也位居全省前列。另成功报批了2个“海上苏东”项目和1艘“海监执法艇”项目，争取渔业专项资金210万元。备受全县上下关注的黄沙港中心渔建设项目也取得了突破性的进展，可望明年上半年得到国家农业部批准。二是争劝三资”投入渔业。今年以来，我局利用各种机遇，进行推介射阳渔业，积极鼓励和引进“三资”来投资开发渔业，利用他们的资金、技术、市场等优势加快我县海洋与渔业的发展。先后有浙江、辽宁以及本省客商来我县发展特种养殖、水产育苗、水产品加工、饲料加工等行业，投入资金在6000万元以上，如由我局引进的海安客商在黄沙港镇投入千万元兴办了一座现代化