海洋与渔业局2017年工作总结与2018年工作计划

第一篇：海洋与渔业局2017年工作总结与2018年工作计划

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海洋与渔业局2017年工作总结与2018年工作计划

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J.om 8 海洋与渔业局2017年工作总结与2018年工作计划

2017年，我局坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为指导，在xx市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕浙江省海洋经济发展示范区建设国家战略，坚持以“海洋经济发展和现代渔业建设”为工作主线，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新,撸起袖子加油干,为xx坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市目标作出积极贡献，全体机关干部同心同德，真抓实干，不断推进我市海洋与渔业各项事业持续发展。现将一年来的主要工作报告如下：

一、夯实基础，现代渔业管理进一步发展

一年来，我局坚持以渔业增效、渔民增收为目标，狠抓渔业经济增长方式的转变和渔业产业结构调整，注重优良品种的引进推广，强化渔业生产环节监管, 根据省下达的《基层渔技推广体系改革与建设项目》文件要求，大力发展科技渔业、生态渔业和提升渔业技术人员专业水平，不断提高水产品质量安全，顺利推进我市渔业建设又好又快2

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地发展,圆满完成海洋捕捞压减8%和渔业增加值增速3%的既定目标。预计全年水产品总产量x万吨，渔业产值x亿元，渔民人均x万元，同比分别增长x%。

（一）水产品质量安全形势稳定

一是制定并印发《xx市初级水产品安全排雷“百日攻坚”行动方案》，结合我市海淡水养殖实际，对全市初级水产品生产经营主体进行走访调查，对排摸出的重点安全隐患开展不定期执法检查，涉查水产养殖单位45家，均为发现违法违规行为。二是保质保量完成省级30批次，市级102个批次，xx市169批次的水产品抽检工作，抽检覆盖青蟹、对虾、泥蚶、大黄鱼等市面常见水产品，检测结果全部合格。三是建立健全水产品安全应急预案全力助推食品安全市创建工作。四是推进质量追溯试点建设和渔业“三品”认证工作，全年共完成6个省级水产品质量追溯点建设选点、合同签订工作以及3家无公害基地的产品认证和1家有机产品认证工作。

（二）现代渔业建设稳步推进

一是科学编制渔业发展规划。根据《xx市海洋功能区划（2016年－2025年）》、《温州市“十三五”渔业发展规划》等规划内容，于今年3月与市发改局联合发布了《xx市渔业发展“十三五”规划》，3

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该规划明确了“十三五”时期我市渔业的发展思路、战略目标和主要任务，共推我市渔业经济健康向上发展。今年我局还委托浙江省海洋水产养殖研究所对《xx市水域滩涂养殖规划》进行重新编制，预计12月底提交市政府发布。二是根据我市海洋与渔业实际情况，围绕渔业生产发展、渔业产业化经营、渔业科技进步（推广）、滩涂贝类中间苗种集约化培育4个方面制定海洋与渔业扶持政策，收到申报项目13个，经我局和财政局初选、渔业专家评定后，下达符合扶持政策项目6个，其中工厂化养殖项目2个，加工类项目3个，滩涂贝类中间苗种集约化培育1个。三是开展渔业信息采集和养殖病虫害测报工作，为广大养民提供多渠道的养殖现状分析，病虫害情况测报，从而降低养殖风险，减少渔业损失。

（三）重拳打击违法用药行为

针对我市部份养殖户违法用药行为，我局牵头召开滩涂养殖环境专项整治动员工作会议，部署全市滩涂养殖环境专项整治具体工作。制定了《xx市人民政府办公室关于印发xx市滩涂养殖环境专项整治实施方案的通知》、《xx人民政府关于禁止在浅海滩涂养殖中使用农药的通告》，开设培训班对全市6个镇（街道）395人次滩涂养殖户进行滩涂规范用药集中培训，并通过发放宣传资料、签定承诺书、推广滩涂生态养殖模式、制作宣传牌、宣传车流动宣传、无人机巡查等形式对滩涂违法用药行为进行遏制。

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（四）突出重点整改落实到位

今年8月中央第二环保督查组进驻浙江，针对养殖尾水治理和养殖证的发放督察组提出了整改要求，为此我局积极落实整改。在渔业生态养殖推广方面，全市范围共推广围塘生态养殖x多亩，浅海贝藻养殖x多亩，网箱配合饲料使用1700多口和围塘生态改造100亩，并做好养殖尾水处理工作，现已完成2个海水工厂化养殖的尾水设施建设和15个点的尾水监测站点布设工作，监测结果均符合养殖水质排放标准。在养殖证发放方面，为确保养殖证发放工作顺利开展，市政府于9月底组织召开养殖证发放工作会议，由我局负责制定养殖证发放工作方案，通过前期对雁荡、清江、南塘等地现有养殖情况摸底调查，决定采取先易后难的办法，首先解决水域滩涂养殖规划区域内养殖水域滩涂权属明确、四址清晰的养殖区域，再逐步解决养殖水域滩涂存有纠纷的区域与临时养殖区域。目前已完成养殖证发放面积测量的招标工作，已进入到养殖面积测量阶段，争取12月底前完成1万亩的养殖证发放面积。

（五）摸清“家底”助力资源修复

为摸清xx湾渔业资源“家底”填补数据空白，我局委托省海洋水产研究所组织开展xx湾渔业资源本底调查工作，2016年5月至今5

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共完成四个季度的取样调查、生物分析和数据处理工作，并编制完成《xx湾渔业资源本底调查——潮间带及水域渔业资源调查》工作技术报告汇编（初稿），开展渔业资源本底调查对我市渔业资源的现状提供了数据保证，也为渔业增殖放流的合理进行提供了技术支撑。根据渔业现状2017年我局投入增殖放流资金x万元配套农业部下达海水品种泥蚶苗追加资金x万元，共放流海水品种x万尾；淡水品种x万尾，均超额完成农业部、省下达的增值放流任务。

（六）心系渔民养老保障政策落实

根据xx市人民政府[2009]x号会议纪要精神以及《xx市捕捞渔民生活补助方案》，我局顺利完成全市（2016年10月-2017年9月）的捕捞渔民生活补助费发放工作，涉及11个镇（街道），x个渔业村（队），1046名渔民，累计发放补助款约x万元。今年我局还就提高捕捞渔民生活补助标准开展了扎实的前期工作，市政府收到我局请示后高度重视，同意提高捕捞渔民生活补助标准，现标准将60周岁以上渔民由每月x元提高到每月x元，60周岁以下渔民由每月90元提高到每月150元。此项工作我市走在全省的前列。

二、扎实推进,海洋综合管理进一步加强

浙江省海洋与渔业局于2月24日发布《关于进一步加强海洋综合6

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管理推进海洋生态文明建设的意见》，这也是我省首次对海洋综合管理出台综合性指导意见，这也对我市的海洋综合管理提出了更高的要求。

（一）涉海工作有序开展

2017年我局共办理相关海域使用审批手续20宗并在年初做好围填海指标上报后的争取工作，经与发改等有关部门商议后，上报全年度围填海用海指标使用计划面积x公顷。截止11月共征收海域使用金x万元。

（二）扎实做好创新试点和全国海洋经济调查工作

“海域使用立体确权管理制度创新”工作作为温州市政府对我市的考核内容之一，我局积极探索海域使用立体确权管理制度创新方式以提高海域有效利用率，委托浙江省水利河口研究院制定《海域使用立体确权管理制度创新方案》，现处于中间成果进行讨论分析阶段。其次xx市第一次全国海洋经济调查工作也在有序开展中，通过核实与专家评审后最终确定需符合清查企业2205家，截止目前已成功采集数据x家，完成率为x%。

（三）着力化解滩涂界线纠纷

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胜利塘北片围垦区外天成与蒲岐的滩涂分界由于围垦、自然淤积等原因在界线划定上存在争议，秉着妥善解决双方纠纷服务于民的理念，我局会同胜利塘造地工程指挥部、天成街道办事处和蒲岐镇的有关负责人现场踏勘，并多次召集当事双方协商后出具初步拟解决方案，在当事双方均无异议后由市政府对该界限及双方滩涂的范围予以明确。

（四）全面落实“最多跑一次”政策

根据xx市跑改办的工作要求，结合我局审批事项的实际情况和工作需求，积极梳理“最多跑一次”权力事项清单，共列入23项 “最多跑一次”审批事项，与省局梳理下发的最多跑一次事项清单保持一致，实现比例100%；同时，我们将梳理的23项审批事项全部列入“网上申请、快递送达”办事事项，实现群众足不出户的办证服务。截止12月共受理办结事项62件，收取渔业资源增殖保护费 x元，代缴罚没收入x万元。

三、严格把控，生态环保力度进一步加大

当前，尽管我局在海洋生态环境保护方面已经做了很多有益的探索，但总体而言，海洋环境形势依然十分严峻，各种累积性环境矛盾8

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尚未完全解决，海洋资源环境的压力将越来越大，海洋经济发展与海洋生态系统间的矛盾将愈加突显，必须用生态文明建设的理念、方法协调和缓解经济发展与生态环境间的矛盾，实现互利共赢。

（一）海洋生态文明示范区建设扎实推进

创建海洋生态建设示范区是实现我市海洋经济可持续发展的必然选择，示范区创建实际上是海洋生态文明建设途径的探索与实践，将进一步拓展全市生态用海的领域和深度，为海洋生态建设探索新模式。我局根据浙江省人民政府办公厅3月22日下发的《关于印发浙江省海洋生态建设示范区创建实施方案的通知》文件精神，结合我市实际，报请市政府同意后我局委托国家海洋局海洋二所组织制定《xx市海洋生态建设示范区创建的实施方案》，实施方案已于9月29日经xx市政府同意并报送浙江省海洋与渔业局。

（二）宣传建设深入校园走向民众

6．8海洋日我局走进社区、走进学校开展形式多样的宣传活动，宣传海洋防灾减灾及海洋环保知识，分发各种资料十余种，包括便民手册、海洋灾害小常识以及海域法宣传传单等，发放资料累计700余份。特别是联合城东街道旭阳社区走进城乐成镇第二幼儿园开展的 “童心绘海 同心护海”主题绘画活动和在雁荡镇海岛寄宿小学举办9

更多精彩范文点击主页搜索 的少儿公益讲座，都以良好的互动氛围获得孩子们积极响应。

（三）海洋与渔业环境监测常抓不懈

我局高度重视海洋与渔业环境监测的开展工作，覆盖近岸海域海洋环境质量监测、海洋保护区及主要入海污染源监测、淡水水质监测、渔业环境监测和滩涂贝类养殖区监测等多项监测内容，全年分四个季度开展监测工作，布设各类监测站位61个，涉及无机氮、活性磷酸盐、重金属、农药残留等各类检测参数，通过检测结果显示，自开展“五水共治”以来xx湾水体质量呈向好趋势，特别是今年8月监测数据显示xx湾近半海域为二类水质，四类和劣四类水质面积大幅下降，但滩涂贝类养殖区水体农药残留问题也相应存在，布设的18个监测站点中有15个点检测出了三唑磷，检测值呈现出从北到南递减的规律，以xx湾北部滩涂彩虹明樱蛤养殖区域尤为明显。

（四）做大做强西门岛海洋特别保护区

年初，我局为贯彻市委林亦俊书记在西门岛调研时的指示精神，以创建海洋生态示范区为契机，经市政府批准后向国家海洋局申报xx市西门岛“生态岛礁”建设项目，得到了国家海洋局认可并将项目纳入国家生态岛礁项目库，现重点推进总投资2亿元的西门岛“生态岛礁”工程建设，分三期实施，目前项目已进入设计阶段，8月底开工10

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建设，2年内建成一期工程。在“生态岛礁”建设过程中，继续做好西门岛保护区日常宣传、红树林苗种补种和巡护工作，5月至10月我局共补种红树林苗种10万株。

（五）跨年度生态项目有序完成

一是《xx湾水动力环境及水交换数值模拟研究》项目于今年4月通过专家评审。二是《xx市西门岛观鸟监测项目》完成中期工作报告。三是完成“蓝色xx湾” 海洋生态建设项目规划初稿编制工作。该三个项目为今后我局制定xx湾生态建设规划提供科学依据，进一步拓展全市生态用海的领域和深度。

四、强化监管，综合执法能力进一步提升

在建设法治政府、全面推进依法行政以及构建社会主义和谐社会的新形势下,我局通过强化制度管理、完善执法监督等工作进一步推进海洋与渔业执法队伍建设,增强队伍服务意识,提升执法能力,为海洋与渔业健康稳定发展保驾护航。今年以来，认真抓好海洋与渔业各项执法工作，切实维护海洋资源开发秩序，共开展各项巡查行动x次，参加x人次，查处各类违法案件16起（其中海洋违法案件13起），收缴罚没款x万元。

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（一）渔业安全生产落实到位

落实安全生产责任制，抓好各项任务落实，组织开展“春节前渔业安全生产检查”、“五一节前休闲渔船安全检查”、“安全生产月”活动，落实定人联船、24小时值班制度制度，我局在温州全市率先完成28台AIS避碰终端更新换代工作，截止11月我局通过渔船安全救助信息系统共发送各类信息近x条次，通过平台检查渔船数x艘次，经核实属机器故障未开机渔船数0艘次，切实担负起对全市渔船动态管理和海上抢险救助指挥等责任。

（二）海洋监察执法力度加大

建立海监执法网格化管理机制，落实海监执法“三巡”制度，深化 “护岛2017”、“海盾2017”、“碧海2017”和“区域用海专项执法检查”三大专项执法行动，制定详细的专项执法行动方案，对违法行为早发现、快查处，真正形成的“横向到边、纵向到底”的有效执法监察效果

（三）渔政执法检查力度加大

打好“幼鱼保护攻坚战”、“禁用渔具剿灭战”、“伏季休渔保卫战”和开展打击涉渔“三无”船舶专项执法行动，检查渔船64艘，12

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现场抓获违规渔船21艘，立案并拆解20艘。联合公安边防、海事、乡镇等单位，对xx湾一带开展专项清网行动8次，没收地笼网、滩涂串网等违规网具3540顶，并逐一对渔船进行登检，凡发现携带禁用渔具或违反最小网具尺寸规定的网具的渔船，一律予以立案处理。

2017年我局工作取得了一些成绩，但必须清醒地看到，工作中仍存在不少问题。一是海域海岛管理和执法力度不够，违法用海现象时有发生；二是平安渔业示范县建设的统筹协调推进力度不足；三是渔业基础设施仍然落后。对这些问题，我们要在今后工作中认真研究解决。

五、精心筹谋，推进海洋渔业与经济社会协调发展

2018年，我局将继续认真贯彻落实党的十八大、十八届系列全会和十九大精神，大力服务海洋经济和海洋重大工程建设，加快促进渔业产业转型升级，全力保护和修复海洋生态环境，实现海洋与渔业各项事业新常态化。

（一）抓服务，加强服务全局意识

围绕市委市政府的重点工作，积极参与重大涉海项目的规划、设计、论证，为政府科学决策当好参谋，为项目单位提供指导和咨询服务，13

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制定2018年渔业产业扶持政策，完成渔业统计同座，引导养殖企业开展无公害、有机食品、绿色食品等“三品认证”工作，继续做好用海项目的海域审批，海域使用金的通知和催缴工作、海洋经济运行监测与评估工作、xx市海岛统计工作、xx市海岛常态化监视监测工作、围填海计划建议的编制和监督实施工作、xx市第一次全国海洋经济调查工作；发放渔业油补资金、捕捞渔民生活补助，推进“xx市西门岛生态岛礁”项目、海洋生态建设示范区创建项目和水域滩涂养殖发证登记工作。

（二）严管理，加大依法管海力度

加强海域使用、海洋环保执法，加大非法围填海、非法采砂、非法倾废打击力度，继续深入推进“浙南鱼仓”修复振兴暨“一打三整治”专项行动，以“护岛2017”、“海盾2017”、“碧海2017”和“区域用海专项执法检查”三大专项执法为主线；加强生态修复力度，进一步扩大渔业资源增殖放流覆盖面，合理确定增殖水域、品种、数量和范围；加强西门岛海洋特别保护区的管理和对红树林维护等工作；继续做好2018年度xx近岸海域海洋环境监测、xx市淡水监测、xx湾北部渔业环境常规监测及xx湾滩涂贝类养殖区环境监测工作。

（三）促提升，大力发展现代渔业

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积极开展无公害、绿色、有机水产品基地及产品申报活动，打响品牌，扩大消费，抢占市场；增强科技兴渔力度，加强培训，提高渔民素质，遴选科技示范户、示范基地，推荐发布主导品种、主推模式和技术，开展渔技人员培训，组织科技下乡服务；开展实施《xx市淡水渔业资源本底调查》、《滩涂及浅海养殖区违法使用农药及化学制剂对渔业环境的影响》课题研究。

（四）强保障，促进渔业安全生产

着力开展xx市滩涂养殖环境专项整治工作，推进初级水产品质量体系建设工作，深化水产品质量安全监管，深入推进初级水产品抽查、监测工作以及追溯试点工作。强化水产品生产环境和投入品监管，加强水产动物病害防控体系建设。充分利用渔船救助信息系统，实现渔船渔港及时高效动态定位、调度、监控、报警、救助、等功能。源

J.om 8

第二篇：海洋与渔业局工作计划

海洋与渔业局工作计划

2014年，全市海洋与渔业工作的指导思想是：认真学习贯彻**以及中央、省、市有关工作会议精神，深入落实科学发展观，围绕全市蓝色经济区建设战略部署，进一步提高海洋经济服务水平，不断加强海洋综合管理，扎实推进渔业发展方式转变，深入创建海域使用管理示范区、海洋生态文明示范区、现代渔业发展示范区和科技兴海示范区，努力实现全市海洋与渔业工作再上新台阶，为促进蓝色经济区建设作出应有的贡献。

主要目标：全市主要海洋产业总产值增长12%，海洋产业增加值增长12%，渔业经济总产值增长10%，水产品产值增长8%，渔民人均纯收入增长12%。

一、加强海域综合管理，服务全市蓝色经济发展

1.提高重点涉海项目服务水平。重点抓好董家口港、邮轮母港、丁字湾、凤凰岛旅游文化聚集区、西海岸中心区、水产品交易中心及冷链物流等重点建设项目的用海规划、用海指标、用海审批，助力海洋经济发展。加快推进国家深海基地建设，积极协调解决建设进展中遇到的困难和问题，确保项目早日开工建设。

2.加强海域使用规划建设。搞好《市海洋功能区划》的修编工作。完成《海洋重要资源勘探专项规划》《市滩涂保护和利用规划》编制，做好近海海洋重要资源勘探、调查及评价工作，为我市海洋资源的可持续利用、保护提供科学依据。完善海岛规划，科学有序推进海岛开发和保护。

3.强化海域使用综合管理。完善行政审批程序，对重大用海项目实行绿色专属审批通道，将局项目审批时限压缩到10天，审批效率提高50%。加强重点海湾、海岸带、海域、湿地、海岛环境整治与生态修复。严格控制海岸线，落实市人大《环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划方案》及市政府相关工作责任分工，切实搞好环胶州湾岸线整理。6月份完成三浴重点岸线整治。

二、创建海洋生态文明示范区，提高海洋生态环境保护水平

4.积极创建海洋生态文明示范区。加强海洋保护区建设和管理，提高胶州湾滨海湿地海洋特别保护区建设水平。依据蓝色经济区规划和海洋保护区规划，加快推进各区市新海洋保护区选划。积极申报省、国家级海洋生态文明示范区。推进海洋经济创新发展区域示范，做好海洋公益性专项项目申报等工作。

5.加强各种海洋灾害的监测、预防、处置。加强海洋环保能力建设。推进海洋环境监测基础建设，启动仰口环境监测站建设。重点抓好浒苔处置工作，确保四月份前完成应急处置工作方案、计量办法等一系列前期工作。及时开展浒苔监视监测和预警预报，根据浒苔发生发展态势做好应急处置，最大程度降低浒苔灾害影响。

三、转变渔业发展方式，加快发展现代渔业

6.抓好渔业调结构、转方式。优化渔业产业布局，推进现代渔业园区建设。加快建设省级以上水产良种场，重点培育1万立方米水体以上的水产良种繁育基地。深入推进十大水产良种、十大水产健康养殖技术的“双十工程”，全市水产良种覆盖率达到85%。抓好池塘标准化改造园区建设，提升海参养殖池塘标准。扩大渔业增殖放流规模，不断深化渔业资源修复，全年放流优质水产苗种8亿单位，加快推进斋堂岛、石岭子等6处增殖性海洋牧场项目建设，抓好**湾公益性海洋牧场建设试点。加强水产品质量安全监管，全市水产品综合合格率达到99%以上。

7.大力发展远洋渔业。实施远洋渔业发展工程，积极开展招商引资，力争落户**的远洋公司达到10家以上，争取新建船指标30艘，建成下水远洋渔船20艘，全市远洋渔船总数达到60艘以上。加快推进鲁海丰与印尼的远洋渔业合作，实现**远洋渔业质的发展。

8.提高渔业生产安全水平。深化渔船专项整治，加强涉外渔船监管，抓好休渔期渔船管理。加快渔港建设，提高规范化管理水平。加快渔业安全生产短信信息发布平台建设，组织安装第二批北斗卫星船载终端设备，提高岸基和船载导航通信设施装备水平。推进政策性渔业互保工作，提高渔民风险保障水平。

四、加强海洋执法力度，提高依法行政水平

9.加强执法基础建设。重点抓好维权执法基地建设，力争9月底完工，12月全面达到国家验收标准。积极推进海监船的建设、交付、使用。

10.加强海上执法工作力度。深入开展整治非法盗采海砂联合执法行动，严厉打击盗采海砂违法行为。强化联合执法监督检查，依法维护休渔秩序。组织开展“海盾”“碧海”“护岛”“护渔”专项执法行动，加强专属经济区巡航及北纬35度线执法管理。严格查处非法围填海、占海等一切侵海行为。

五、加强干部队伍建设，促进机关建设上新台阶

11、加强机关作风建设。认真学习贯彻**会议精神，办好党委中心组理论学习读书班，提升党员干部的综合素质。深化机关作风建设，贯彻落实中央“八项规定”和市委有关实施办法，扎实推进“六治”活动，重点抓作风、抓效率、抓规范、抓制度、抓落实，切实提高机关工作效率。

12.切实抓好机关管理。牢固树立“人性化服务、制度化管理”的机关管理理念，切实加强机关环境综合整治，进一步规范工作程序，改善办公环境，提高服务水平。

第三篇：海洋与渔业局工作总结及工作计划

海洋与渔业局工作总结及工作计划

xxxx年以来，在市委、市政府的领导和省海洋与渔业局的指导下，xx市海洋与渔业局深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署和各项目标任务，团结协作，高效履职，各项工作取得良好的成效，获得xx省扫黑除恶专项斗争工作先进集体、市级文明单位等荣誉，现将有关情况汇报如下：

一、xxxx年工作总结

（一）优化产业结构，推动现代渔业提质增效

1.推进渔业转型升级。一是加大资金扶持。下达省级渔业结构调整、省级海洋与渔业发展、市级渔业等专项资金共xxxx.xx万元，支持水产品加工等渔业项目建设，推进传统养殖设施更新改造。二是发展远洋渔业。xx永丰渔业有限公司x艘渔船申请北太平洋公海围网项目获得农业部同意；xx省港顺远洋公司x艘渔船转场北太平洋公海项目获得农业部同意；xx海顺渔业有限公司申请xx艘远洋拖网渔船技术改造围网；xx领航渔业有限公司x艘远洋渔船分批前往印度洋公海生产作业，拟新建x艘灯光围网远洋渔船，目前已上报农业农村部。三是打造渔业品牌。深入挖掘渔业优势产业和渔业资源区域特点，引导建设一批有特色、有优势、规模化、现代化产业龙头，推选“xx鱼卷”获评xxxxxx十大农产品区域公用品牌、“欢乐禧禧夹心海苔”（晋江力绿食品有限公司）获评xxxxxx名牌农产品、“阿一波紫菜”通过xxxxxx省著名农业品牌复评。四是发展休闲渔业。突出渔业休闲旅游、互联网+渔业等新产业、新业态，延长价值链，xx县xx休闲渔业基地、xx县xx镇xx休闲渔业基地及xx县xx休闲渔业基地x家获评省级“水乡渔村”。开展xx市休闲渔业监测工作，xxxx年全市休闲渔业产值xxxx.xx万元，同比增长x.xx%。

2.发展现代绿色养殖。一是推进设施渔业建设。建成标准化稻（莲）渔塘xxx亩、高标准化池塘养殖xxx亩，完成封闭式循环水陆上工厂化养殖xxxx平方米，提升扩改建普通工厂化养殖xxxxx平方米。二是加快网箱升级改造。泉港区xx-xx新型网箱升级改造项目完成招投标，项目总投资为xxxx.xx万元，将完成xxxx口新型网箱建设。xx县推广使用聚乙烯新型环保浮球代替原有泡沫浮球用于海上养殖生产，总计x万粒，涉及面积占总养殖面积的xx%。三是严格管控养殖污染。开展水产养殖入海排放口摸排，全市水产养殖入海排放口（一级口）xxx个。安排xx万元专项经费，在沿海县（市、区）开展渔业养殖尾水排放改造示范点建设。在xx-xx网箱养殖区域，定点设置垃圾集中回收设施，实行转运上岸集中处置。

3.落实强渔惠渔政策。一是发放渔业油价补贴。核定xxxx渔业油价补贴金额x.xx亿元，涉及渔船xxxx艘。截止目前，全市已发放补贴x.xx亿元，惠及渔船xxxx艘。二是盘活油价补助资金。全市已盘活结转结余两年以上的机动渔船油价补助资金x.xx亿元、渔业油价补贴一般性转移支付资金x.xx亿元，均由同级财政收回统筹使用；三是发放渔船更新改造补助。全市共发放补助资金x.xx亿元，目前仅剩xx艘渔船因材料不齐等原因需船主整改到位后发放。

4.加强质量安全监管。推进“一品一码”全程可追溯管理，全市水产品生产企业共赋码水产品xxxx批次，上传生产纪录xxxxx条；联合市市场监督管理局建立全链条监管联动工作机制，强化信息和数据共享，联合开展排查整治，进一步强化薄弱环节监管；开展药物残留快速检测，快检水产品样品xxx个，禁用药物合格率xxx%，限用药合格率xx.xx；开展水产品监督抽检，完成市本级水产品安全抽检xxx批次，同时配合农业部和省局抽查养殖企业xx家，抽检水产品xx个，未发现违规情况。

（二）实施生态修复，促进渔业资源可持续发展

1.落实伏季休渔制度。做好全市渔船伏季休渔监管工作，落实渔船监管责任分片包干制度，组织人员定期深入沿海各渔港、码头、澳口开展清点巡查工作，结合北斗示位仪等定位设备xx小时监控渔船船位。集中执法力量屯兵海上，保持高压态势，查处违反伏季休渔规定渔船x艘，确保我市伏季休渔大局稳定。

2.开展增殖放流活动。全年投入增殖放流资金xxx.xx万元，在主要海湾、内陆流域放流渔业资源苗种x亿尾以上，放流x.x亿尾（粒）。x月x日举办了xx市xxxx年“放鱼日”活动，市委、市政府及市直部门相关领导，海洋环保志愿者等参加了活动。

3.加强养殖水质监测。在xx湾xx网箱养殖区、xx湾xx区、xx湾xx养殖区、xx湾xx养殖区布设监测站点，x月至x月，每半月开展一次采样监测并发布监测信息。x月份，xx县xx湾养殖区海域发生赤潮，受灾面积x平方公里，主要优势种为细弱海链藻，我局及时组织开展赤潮跟踪监视监测、报送赤潮信息、指导渔民防灾减灾，赤潮未造成水产养殖损失。

（三）扶持项目发展，引领海洋经济高质量发展

1.落实资金扶持政策。全面落实“六保、六稳”决策部署，根据年初预算安排和行业生产情况，联合市财政局下达xxxx年市级海洋经济发展专项资金xxxx万元，用于支持远洋渔业和水产品加工生产，促进企业复工复产和海洋经济产业发展，保障我市水产物资供应，加快海洋渔业产业转型升级。

2.建设省级示范点。指导xx市开展海洋经济示范县创建方案优化工作、制定资金管理办法，首批xx个项目已通过评审纳入项目库。xx市获批xx省第二批省级海洋产业发展示范县，首批补助资金xxxx万元。

3强化项目监督。加强对省级海洋经济发展补助资金项目监督指导，“海洋中药材配方颗粒研究及产业化项目”完成厂房主体建设，“鱼类蛋白膜生产项目”建设完成；批复“安恒现代水产冷链物流项目”延期，纾困企业，减少疫情对建设工期的影响。“海洋船舶北斗卫星系统终端设备成果转化及产业化”和“复合酶法高纯度医药级海洋甲壳多糖衍生物产业化开发”x个项目通过验收。

4.加快渔港建设xx市祥xx渔港扩建工程、xx渔港整治维护项目工程已完工。我局制定出台《xx市实施渔港建设三年行动方案》，实行领导挂钩制，密切关注项目进展，及时介入进行督促、指导、协调，解决工作推进过程中的困难，目前x个渔港均按计划顺利开工。

5.做好经济统计。xxxx年全市水产品产量为xxx.xxx万吨，比增-x.xx%，渔业经济总产值xxx.xx亿元，比增x.xx%。根据国家、省核算制度，开展我市海洋经济生产总值核算工作，经核算xxxx年xx市海洋生产总值xxxx.xx亿元，xxxx年预计值为xxxx亿元。

（四）筑牢安全防线，维护安全生产形势稳定

1完善安全管理体系。出台《xx市海上渔业安全生产导则》和《xx市渔船安全点验规定》《xx市渔船编组生产管理规定》《xx市渔船进出渔港报告规定》等多项渔船安全管理规定，健全渔业安全生产责任体系。发布《关于严厉追究渔船船东船长主体责任十种情形的通告》，倒逼主体责任落实。出台《关于从严整治渔业安全违法违规行为的通知》，统一全市渔业执法标准，提升执法规范化水平。

2.强化工作督导。由处级领导包片带队，采取明察暗访、查阅台账、实地检查等方式分赴沿海各县（市、区），开展渔船安全生产大排查大整治、防汛防台风、“五不出海”督导工作，坚决堵漏洞、补短板、扫死角、除盲区，确保安全生产各项措施落实到位，维护全市渔业安全生产形势稳定向好。

3.加强渔船民宣教培训。通过短信、挂图、标语、宣传单、广播、宣讲会等多种形式，增强渔民群众特别是船东、船长的安全责任意识和法律意识。在xx、xx、xx等重点渔港开展了“防灾减灾日”、海上渔船综合应急演练等专题宣传活动，提升渔业突发事件应急处置能力。督促、指导全市x家渔业船员培训机构进一步落实培训管理制度，创新培训形式，全市考试、考核、核发普通船员证书xxxxx本，职务船员证书xxxx本，创历史新高，进一步提高培训效果和船员持证率。

4.深入排查整治隐患。部署开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动，对船舶船员持证情况、安全设备配备使用等xx个内容进行重点排查整治，实行安全检查闭环管理，采取停航、立案处罚等措施确保船东船长落实整改。全市出动检查组xxxx个次，参加人员xxxx人次，共排查发现隐患xxxx项，对排查发现的风险隐患，建立问题清单、责任清单、销号清单，逐一落实整改，做到闭环管理，目前已完成整改xxxx项，无重大隐患。

5.严把渔船检验质量。完成xx马力以上新建渔船检验发证xx艘，渔船营运、临时检验签证xxxx艘，捕捞渔船更新改造项目验收xxx艘，渔船设计图纸审查x套。组织对辖区x家渔船第三方检测检修机构进行检修质量检查，抽查xx套（只）渔船检测检修资料，未发现异常情况。筛选x艘渔船标准船型获省级评定小组审定通过，累计获评xxx艘，居全省首位。

6.落实防汛防台措施。一是早部署早防范。制定《xx市海洋渔业局关于做好xxxx年防汛备汛工作的通知》，根据我市历年来防台风工作特点，进一步修订完善渔业防台风应急预案，健全各级、各部门应急响应和协调联动机制，提升应急反应能力；二是明确防汛责任。对全市渔船、船上人员、养殖网箱、渔排人员进行全面摸底，逐级落实养殖渔排、水产养殖场、渔船、避风澳口、避风锚地等渔业设施的防汛备汛责任，确保有人抓、有人管；三是开展排险除患，指导各级防汛责任人开展沿海渔港和避风锚地的险情排查，督促渔船和渔排开展安全隐患自查，对渔船安全救助终端安装使用、锚缆绳索质量等进行检查，做好防汛准备；四是重建应急队伍。重新组建了一支由xx艘大吨位、大马力钢质渔船组成的海上渔业船舶应急救援队伍，增强我市渔业遇险处置能力。五是严惩违规行为。对x号、x号台风期间不服从渔业主管部门监管，未按时撤离台风影响区域的xx艘渔船进行处罚并公布处罚结果，在渔区形成震慑作用。

7.实施渔船动态监管。一是补齐监控短板，完成全市xxxx艘小型海洋渔船北斗示位仪安装工作，基本实现全市大中型、小型渔船北斗示位仪全覆盖；二是开展渔业无线电专项整治，根据前期AIS设备九位码摸排情况，对九位码存在问题的渔船进行登船核实督促整改，严格查处不按规范标准配备、擅自拆卸或故意关闭通导安全设备等违规行为；三是强化值班值守，抽调全局xx名四级主任科员及以上干部补充值班力量，实行xx小时监控，密切关注海上渔船动态，通过短信平台发送安全警示短信xx万多条；四是及时处置突发事件。协调做好渔船海事救助xx起，救回xxx人，挽回损失xxxxx万元。

8.推广渔业互助保险。落实财政补贴配套政策，推进渔业风险保障关口前移，今年来全市共承保渔船xxxx艘、渔工xxxxx人次、台风指数养殖保险xxxx亩，总保额近xxx亿元，为渔业生产保驾护航。

（五）落实依法行政，严厉打击违法违规行为

1.加大执法打击力度。组织开展“蓝剑”“中国渔政亮剑xxxx”等专项执法行动，派出执法人员xxxx人次、执法车辆xxx车次、行程xxxxx公里，组织海域巡航xxx航次、航程xxxx海里。检查港口xxxx个次，登临检查渔船xxxx艘次（其中xx千瓦以上渔船xxxx艘次），查处违法违规渔船xxxx艘次（包括责令整改渔船），办结渔业行政处罚案件xxx起、收缴罚没款xxx万元，行刑衔接移送涉嫌犯罪案件线索x起，依法规范海洋与渔业生产秩序。执法支队被农业部评为“中国渔政亮剑xxxx”系列专项行动工作成绩突出集体，报送的渔业行政处罚案卷获评xxxx年全国渔业行政执法优秀案卷。

2.严厉打击涉渔“三无”船舶。联合海事、海警等部门开展xx湾、湄洲湾、围头湾封港清查海上联合执法行动，指导沿海各县（市、区）同步开展港口清查行动，查扣涉渔“三无”船舶xx艘。在xx、xx等重点渔业县（市、区）组织开展涉渔“三无”船舶集中拆解活动，并邀请相关部门以及船东代表现场观摩，形成强大的震慑作用。全年共拆解涉渔“三无”船舶xxx艘，全面超额完成省委省政府下达的拆解任务。

3.保护水生野生动物。组织宣传活动xxx次，开展执法联动xx次，检查农贸市场、超市、餐饮单位、个体养殖户等xxx个次。联合xx市渔业执法机构依法调查移送xx渔xxXXx渔船涉嫌非法捕捞海豚案，x人被批捕、x人取保。联合开展打击电鱼专项执法行动，对x起电鱼举报件进行核查反馈，行政处罚立案x起，收缴电鱼器具x套、网具x张，没收渔获物xxx.x公斤，罚款x.x万元。联合水利等部门开展“两江”水域违规渔具和养殖物专项执法行动，拆除取缔各类禁用和违规渔网、渔具xxx件。

4.严防海上疫情输入。选派xx名党员干部赴xx区xx、xx参与驻村防疫。统筹全市xx艘海洋渔业执法船艇屯兵海上，每周固定x次与公安海防、海事、海警等部门联合执法巡查，并不定时随机出航，严防船舶搭载或在海上接驳非法入境人员。督促属地实行渔船进出港闭环管理，严格核对船上人员信息。走访、检查靠岸船舶渔船民xxxx艘、xxxxx人，投入执法人员xxxx人，开展岸线巡逻xxxx次，派出船舶xxx艘次，开展巡逻待机xxxx小时、xxxxx海里，巡航、检查xxxxx个，登临、检查海上船舶xxx艘xxx人，全市海上疫情输入防控大局稳定有序。

5.加快中央环保督察问题整改。完成第一轮中央环保督察第xx-x-x号整改任务（规划外养殖清退）交账销号工作，经市委、市政府同意上报省上备案。组织开展第二轮中央环保督察涉及问题（养殖办证和养殖入海排放口）阶段性验收工作，目前全市各相关县（市、区）基本按既定目标序时推进。

（六）强化队伍建设，落实全面从严治党

坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续兴起“大学习热潮”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，充分利用我市红色资源开展主题党日活动，强化日常警示教育，积极配合市委巡察，按时按要求完成巡察整改等相关工作。推广实施“三合一”机关党建工作体系，深化党建工作重点项目管理，促进党建与业务融合发展，x名优秀共产党员和x名优秀党务工作者受到市直农办系统表彰。深化文明建设，积极参与全国文明城市创建工作，组织开展防灾减灾日、增殖放流、净港活动、爱心义卖、文明劝导等志愿服务活动，获评xxxx-xxxx市级文明单位。

二、xxxx年工作计划

下一步，我局将深入贯彻落实“再学习、再调研、再落实”活动精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹好发展和安全，进一步推动产业转型升级、促进现代渔业提质增效、维护渔区安定稳定，实现海洋与渔业事业高质量发展。

（一）完善安全防控体系。积极开展渔业安全宣传教育，增强渔船民安全守法意识。建立监管软件平台，实现对海上渔船航行、作业的实时行为监控。建立渔船信用评价管理体系，进一步落实安全生产主体责任。加强对渔船赴敏感海域作业监管力度，严防涉外涉台违法违规行为发生。加强渔船港航安全监督检查，消除渔业安全生产隐患，积极构建“平安海域”。推进渔业船员考试考核发证工作，提升船员专业水平。落实防抗台风各项措施，及时处置突发事件，维护渔区和谐稳定。严把渔船检验质量关，做好渔船更新改造标准化验收等工作。

（二）扶持海洋经济发展。认真学习贯彻落实党的十九届五中全会“坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国”精神，主动衔接省规划编制、市国民经济和社会发展纲要，加快十四五海洋强市专项规划编制。推进海洋产业发展示范县创建，做好项目评审和补助资金发放。根据xx市渔港建设三年行动实施方案，有序推进渔港项目建设。充实和完善产业链布局，在船舶修造、海工装备、海上牧场、滨海旅游、海洋生物、智慧海洋、渔港经济区等方面谋划一批强链、补链、延链项目，纳入省、市项目大盘子，推动我市海洋经济高质量发展。

（三）推进现代渔业发展。大力推广稻渔综合种养等生态健康养殖模式，开展传统“木质+泡沫浮球”海上养殖网箱改造、规模以上水产养殖场养殖尾水排放改造等工作，巩固规划外养殖清退成效，进一步优化养殖布局规划，持续推进养殖业绿色发展、高质量发展。继续抓好水产品养殖环节“一品一码”全程可追溯体系建设，加强水产养殖与水产品质量安全执法监管，保障水产品质量安全。有序有保有压做好远洋渔船转场生产，加快鱼类及鱼糜制品深加工产业发展，立足我市渔业资源优势，拓展渔业文化内涵，创建一批特色鲜明的“水乡渔村”，打造内容丰富、形式多样的休闲渔业品牌，促进一二三产融合发展和延伸发展。

统筹全市渔业资源增殖放流工作，组织开展“放鱼日”专题活动，监督、指导相关县（市、区）开展增殖放流，积极养护渔业资源。

（四）强化综合执法监管。组织xx海域“蓝剑”“中国渔政亮剑”等专项执法，严厉打击海洋与渔业违法违规行为。联合海事、海警部门开展封港清查海上屯兵联合行动，持续打击涉渔“三无”船舶。加强渔港渔船防污染执法监管，预防和避免废弃物、生活垃圾和生产废油随便丢弃在海上。继续做好海上疫情输入防控工作，维护疫情防控大局稳定。

（五）加强党员队伍建设。始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，引领全体党员进一步学深悟透、融会贯通，提升干事创业担当精气神。加强经常性纪律教育，持续开展警示教育，严明党的纪律，突出抓早抓小、防微杜渐，强化党员干部的政治担当。压实压紧各级党组织管党治党主体责任，加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督检查，抓好市委巡察反馈问题整改后续工作，建章立制，堵塞漏洞，形成长效机制。认真贯彻落实市委“强基促稳”三年行动方案，推进党支部的标准化和规范化建设，保持党员队伍活力，努力在新时代机关党建工作中展现新担当新作为。

第四篇：乡镇海洋与渔业局工作总结

乡镇海洋与渔业局工作总结

2015年，县海洋与渔业局在省厅、县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，深入贯彻践行党的十八大四中、五中全会精神XX县委提出的“三个有利于”工作标准，紧紧围绕全县经济建设和东戴河新区建设中心工作，坚持以科学发展观为指导，以海洋渔业增效、渔民增收和渔区稳定为主题，同心同德、齐心协力，推进了海洋与渔业经济全面协调可持续发展，各项工作取得了阶段性成果。

一、2015年工作开展情况

（一）主要经济指标完成情况

截止9月底，全县海洋经济总产值预计实现89亿元，海洋经济增加值预计实现40亿元。

截止10月底，全县水产品总产量实现18.07万吨，同比增长0.3%；渔业经济总产值为21.08亿元，同比增长0.6%。渔业经济增加值完成13.3亿元。

2015年，全县海洋经济总产值预计实现119亿元，同比增长6.5%；海洋经济增加值预计实现54亿元，同比增长6.5%；渔业经济总产值预计实现28.6亿元，同比增长6%；渔业经济增加值预计实现17.7亿元，同比增长6%；水产品总产量预计实现23.3万吨，同比增长2.2%。实现了不发生海洋渔业安全生产重大以上事故；不发生重大渔业涉外事件；伏季休渔和海蜇管理不发生严重违捕事件；按规定上缴渔业资源增值保护费的工作目标。

（二）主要工作及措施

1、“平安渔业”、“绿色渔业”得到进一步加强

一是认真履行县海洋渔业安全管理工作职责。深入贯彻国家、省、县有关渔业安全生产会议和文件精神，共制定“百日行动”、“渔业安全生产工作实施方案”、“安全生产月”、“渔港专项整治年活动”、“五一安全检查”、“平安渔业示XX县”、“海洋渔业安全生产月实施方案”、“十一安全检查”活动方案8份，并下发到各沿海乡镇及相关部门加以落实。二是健全组织，落实海洋渔业安全生产责任制。成立“县、乡、村、港”四级海洋渔业安全领导小组；建立渔业船舶水上突发事件应急预案；健全海洋渔业安全通讯网络及海洋渔业搜救体系；实行责任追究制度，县对乡（镇）共签定海洋渔业安全生产责任状9份、乡（镇）级对渔船签定了安全生产责任状907份、制止渔船越界捕捞保证书832份、十船联保保证书91份；加强值班制度及安全信息传递制度，各渔业港口均实行24小时值班制度；共设立“五防员”“天气预报员”乡（镇）级9名、港级19名、村（屯）级36名，保证了天气、海况、安全制度的及时传递；在各沿海乡镇设立渔业安全信息员26名；发布航行公告89次。

成立了县制止非法越界捕捞工作领导小组，制定了《2015年县制止渔船非法越界捕捞工作实施方案》，实行包保责任制，落实包保责任人。全县有经常转港作业渔业船舶271艘和可能转港作业渔业船舶561艘，均签定了《制止渔船非法越界捕捞保证书》、《安全生产责任状》，510条具有远洋捕捞能力的渔船船主均签署了《不参与越界捕捞的保证书》；对20艘（兴城3艘）在交界水域作业的渔船，严格执行作业信息日报制度，有专职工作人员每日及时录入信息，详细掌握并上报入韩作业渔船的生产信息。

三是召开座谈会，维护渔业生产稳定。为了防止因争夺网地而产生的矛盾而引发的海上斗殴等事件发生所造成人员、财产损失，促进渔区和谐稳定，分别组织在前所镇洪家渔港、王宝镇申江渔港、网户乡张见渔港、高岭镇盐滩渔港、小庄子二河口渔港召开有渔政、边防、渔业助理、渔民代表参加的渔民座谈会，并对有纠纷的网地进行调查，广泛征求意见，寻求解决矛盾的方法和途径，进一步保证了春季渔业生产稳定，维护了海上渔业正常生产秩序。

四是重点做好伏季休渔和海蜇资源管理期间渔船、渔港管理工作。伏季休渔期间，执法人员重点排查本籍、外籍、转港渔船停泊状态，共计排查伏季休渔渔船823艘，其中本船籍港停泊747艘、非本船籍港停泊51艘、停泊外省渔船25艘。对本籍停港渔船、转港外地停港渔船和外籍停港本地渔船，查明了位置，同时针对转港外地停港渔船，及时派出由渔监、渔政、边防组成的联合工作组到外地停泊地进行联合检查，确保无非法生产情况发生。同时，加强了渔港和在港渔船消防设施设备及安全组织制度的检查，确保了无火灾事故和安全生产事故的发生。五是加强监督执法，确保水产品质量安全。全年检查水产品企业318家（大菱鲆220家、海参苗种42家、海参12家、杂色蛤1家、无公害养殖企业2家、健康养殖示范场1家、绩效考评10家、南美白对虾30家），共抽取样品438个样品（包括上级抽检152个样品），立案5起，责令整改15起。政府绩效考评要求抽取的10个样品（大菱鲆）全部合格。

六是不断强化了对转港渔船安全生产管理。对转港渔船编队54组，建立通信联系组织8个，坚持实行山东石岛工作站驻站制度。10月份,由渔港监督处和渔政管理处一行9人组成的专项执法检查小组，出动执法车辆2台，行程2000余公里，先后到大连、山东东营、烟台、石岛、龙须岛等地，共计检查我县转港生产渔船93艘。重点检查了转港渔船天气、海况预报收听情况；救生消防、通信导航和北斗、ais及电子身份证设备的实际使用情况；编队生产情况；预防非法越界捕捞制度落实情况，并在山东东营渔港、石岛桃园渔港、龙须岛落凤渔港召开了6次渔民代表参加的现场会。进一步提高了转港渔船经营人和所有人的安全生产意识，强化了全县对转港渔船安全管理措施。

七是进一步加大清理取缔“三无”渔船工作力度。通过政策、法律宣传和调查摸底工作，基本掌握了全县“三无”渔船信息，县清理“三无”渔船专项整治行动领导小组严格按照相关文件和拆解程序对8艘渔船进行了拆解。截至目前，我县海洋渔业未发生非法越界捕捞、重大海损事故和水产品质量安全事故。

2、海洋综合管理服务能力进一步提高

围绕县委、县政府关于“稳增长、促投资、惠民生”和进一步加强东戴河滨海经济区建设的总体要求，县海洋与渔业局积极推进山海同湾娱乐项目、石河港等项目的用海服务工作。完成了葫芦岛港港区104#—105#通用泊位及港前铁路堆灰场工程的评审、报批工作；完成了山海同湾申请项目用海报批工作，并发放《海域使用权证书》；配合国家海洋环境监测中心完成修编县功能区划并将修编成果报批省政府；制定了县海岛监视监测方案，并对东石礁受损碑体进行了修复。

按照县政府《关于海水养殖海域使用管理有关事宜的县长办公会议纪要》精神和工作要求，对网户乡以东海域管理作出了明确规定，现海域审批工作正在有条不紊进行中。共收取海域使用金351万多元，海域使用金收缴率达到100%。未到期确权用海共计33宗，确权面积2051余公顷。

渔政管理处审验渔业捕捞许可证879本，特定证79本，征收渔业资源费128余万元。审办渔业无线电执照958本，收费9.58万元。归档案件75卷。伏季休渔期间，出动宣传车3台，张贴标语200幅。发放《渔业法》、《关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》、《关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》、伏季休渔、海蜇资源保护、制止越界捕捞等宣传材料3000余份；采取海陆联合监控的工作方式，出动执法车480台次，安排执法人员驻港和执法船24小时巡查看守，执法船航行3000海里，做到了海蜇资源统一按时开捕，保证了伏季休渔管理工作秩序井然。

海监大队把打击盗采海砂行为作为全年的工作重点，同时加强了海域使用的管控力度。截止10月底，出动执法人员2327人次，派出车辆226台次，行程3.4万余公里，派出船艇120船次，航程3600海里，立案28起，下达行政处罚决定29件，已结案5起，待移交法院23起，已收缴罚款115万多元；对13个无居民海岛进行了每季度不少于2次的定期巡查，健全了海岛档案；开展了“碧海2015”和“海盾2015”专项执法行动，依据《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规，加强了日常执法检查和巡查，有效预防和及时制止违法用海行为，维护了正常的海洋开发秩序。渔港监督处渔业互保完成投保人数4390人，投保渔船476艘；对辖区内19座渔港实施检查103次，限期整改渔港3座，查处违章渔船92艘；渔港费收170万元；审证船数955艘；渔船进出港签证907航次；完成北斗定位终端实际安装506套；完成渔船电子身份证实际安装976套。对全县1012艘渔船均实行编队生产制度，共计编队110组，同时对转港渔船编队54组；进一步强化港口签证，坚决制止不适航渔业船舶出海作业，登船检查583船次，下发禁航通知书92份。组织开展了4期职务船员培训班，共计1500余人。强化了伏季休渔期间对停港渔船的管理，派出15名工作人员进驻16座渔港，实行24小时值班制度。多方争取资金，为沿海9个乡镇政府配备专用传真机1部、单边带1部、卫星电话1部、电脑1部；为渔港安装10座太阳能航标灯、18块led显示，提升了渔港管理的实用性和时效性。

渔船检验处检验渔船864艘，其中捕捞船859艘、养殖船5艘，检验总吨27654、总功率10.588万千瓦，收取检验费107万。临时检验150条，伏季坞上检验115条，登船检验率100%，检查救生设备3400余件，消防设备1300余件，通信设备700余件。完成了渔船历史电子档案制作，扫描2015年检验记录523份。

水生动物疫病预防控制与苗种管理中心对90家育苗场家进行药残超标普检，其中只有1家药残超标，其余89家均无药残超标，合格率达到了99%。对212家工厂化养殖企业进行抽样普查，对4家不合格单位就提出了限期整改，合格率达到98%；新增养虾场家30家，检查合格率达到100%。

海域测量与动态监视监测中心根据《辽宁省县级海域动态监管能力建设项目实施方案》要求，结合全县海域管理实际，按照省海洋与渔业厅审批通过的《县海域动态监管能力建设项目实施方案》，开展了海域动态监管能力建设工作。完成了县岸线测量，其中自然岸线长度为49.93km，人工岸线长度为63.95km，岸线总长为113.88km。对18家渔港进行了监视监测，求算出概略面积，绘制了渔港平面图。对天龙寺岸线修复工程进行监视监测，编写并上报了《辽西原生砂质海岸与修复工程报告》。海洋环境监测与预报中心组织工作人员参加了辽宁省沿海地市海洋环境监测人员培训会、全国海洋预报员培训班和“实验室认可/资质认定内审员”、“（新版）测量不确定度评定表示及测量结果的评价”培训班，并对中心实验室进行了改造，进一步提高了海洋环境监测工作业务水平和海洋灾害预报能力。开展了主题为“科学减灾、依法应对”的防灾减灾宣传活动，出动宣传车4辆，工作人员12人，发放科普宣传单2000份，悬挂宣传条幅12幅、宣传手册70份，张贴宣传海报30份，普及了群众的海洋灾害预防知识和技能，使公众深刻意识到防灾减灾的重要性，受到群众的热烈欢迎和良好反响。

水产技术推广站扎实推进“基层水产技术推广体系改革与建设”和“刺参优质苗种生态繁育技术示范推广项目”，积极开展为养殖企业、养殖户服务工作，举办了3期海参、大菱鲆培训班，培训学员200余人次，发放培训教材800余本。建立渔业示范基地4个，渔业科技示范户32户，面积达3500亩。设立5个渔情信息采集点和2个病害监测点，加强了对全县水产养殖病害和疫情的监测和监控。截止目前，全县没有发生重大水产品病害流行。

辽宁碣石国家级海洋公园管理中心积极推进监管能力建设。与国家海洋环境监测中心签定了《监管能力建设实施方案编制》、《监管能力建设总体方案设计》，确定了宣传牌、瞭望塔、led显视屏、界牌等摆放地点。按照《辽宁芷锚湾受损海洋生物多样性修复工程》要求，在辽宁碣石国家级海洋公园海域内规划出5000亩海域定为投礁区，投放礁体5300座，总空方体积22896立方米。后续海洋生态修复工作正在进行之中。

3、项目建设工作有序开展

天龙寺原生砂质海岸整治与修复工程验收前审计工作正在进行之中。张见渔港扩建为国家中心渔港，团山子渔港、申江渔港、大南铺渔港扩建为国家一级渔港，洪家渔港扩建为二级渔港建设项目已完成《渔港项目建议书》，目前，正积极争取国家、省相关政策、投资到位。2014年，在省厅的支持下申请蓬莱19-3溢油事故赔偿（补偿）款3469万元，用于生态环境修复、岸滩修复和海洋公园监管能力建设。现已完成了政府采购项目的采购工作；按照《辽宁芷锚湾受损海洋生物多样性修复工程》要求，在生态修复区内投放沙蚕苗2004万尾、魁蚶苗4000万粒；在5300块人工礁石组成的造礁区投放了刺参苗100万头。后续工作正在有条不紊的进行之中。组织召开了“万家海域海洋环境监测审定会”。

4、保民生、惠民、办实事工作扎实开展

按照精准扶贫工作要求，局领导班子多次深入高台镇莲花池村开展工作调研，投入20万元扶贫资金对村部进行了修缮，打了一口180米深的水井，新建漫水桥3座，修缮漫水桥1座，使得1500余人、60余台农用车受益，1000余亩农产品得到及时销售。

为塔山镇新农村建设出资10万元；为镇文化建设出资1万元。组织全局党员干部开展金秋助学捐款2.3万元。制定了《2013年县渔用柴油价格补贴实施方案》，对2013捕捞和养殖渔船渔用油价补贴资金进行了核实发放。至今为止，已发放资金7118万元，有855艘捕捞渔船、5艘养殖渔船享受到了国家惠民政策。按照增殖放流工作流程，县苗种管理中心在王宝镇吕贡渔港附近海域放流中国对虾苗8200万尾；在六股河滨河公园流域放流花、白鲢和草鱼鱼苗25万尾。

局党委高度重视“在职党员进社区”活动，先后2次组织入党积极分子和在职党员到文化路社区开展清理小广告、听社区书记讲党课、重温入党誓词等活动，拓宽了党员服务群众、服务社区、服务社会的渠道，促进了机关与社区的共建联建。

5、以开展“三严三实”活动为载体，推进机关党建工作

局党委高度重视开展“三严三实”专题教育，全面贯彻落实省、市、县开展“三严三实”专题教育工作会议精神，成立了专题教育领导小组，制定了实施方案，召开动员大会，开展党员讲党课活动。组织召开了党委会、支委会，专题学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》，对党组设定、职责、组织原则、议事决策和责任追究5个章节进行重点学习讲解，明确局党组、机关党委、党支部的党建工作职责，建立健全了党委和基层党支部组织，规范党委和党支部工作，推进了机关党内民主建设，推进了党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。党员干部的爱国主义教育得到进一步强化

为庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，通过开展纪念中国人民抗日战争胜利70周年知识竞赛活动和到大台山抗日义勇军纪念馆参观了馆内影像资料、图片及文物，了解了东北抗日义勇军在的抗战历史以及老一辈无产阶级革命家浴血奋战的英雄事迹，教育和激励了广大党员领导干部铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，增强了爱国主义民族精神。

社会治安综合治理、信访、统战工作得到进一步加强，全系统没有发生到县、去省、进京上访事件。

目前，海洋与渔业产业结构调整、渔船管理、海域海岛管理和水产健康养殖示范建设、“三严三实”专题教育工作正在有序进行之中。

（三）工作存在的主要问题

一是未经审批，私挖乱建鱼塘、海参池、鱼棚、擅自打井抽取地下水等破坏岸线资源违法行为较为严重。绝大部分未经政府相关部门审批，也未纳入规范化管理。

二是群众渔港较多。从上个世纪九十年代起，部分群众受眼前利益的驱动，修建众多“群众渔港”。虽然经过政府整治取缔，但目前还存有18个，严重破坏了有限的岸线资源，亟待取缔整合。

三是未经审批，私自修建房屋、旅游摊点、饭店、宾馆现象有加快的趋势。近年来，在国内滨海旅游持续升温的背景下，的滨海旅游资源开发也呈现出逐年加快的趋势。然而由于缺少有效的监督管理，滨海旅游资源的开发存在内容少、旅游设施布局不合理、私修乱建、沙滩近年来垃圾遍地等现象，严重影响了滨海旅游资源开发利用的综合效益。

四是打击非法围填海行为任务依然艰巨。由于相关法律未赋予海洋行政执法部门强制执行权，发现违法行为只能依法、依程序进行查处，相对人如不履行处罚决定只能最后申请法院强制执行。

五是渔业安全生产形势依然严峻。首先是小马力作业渔船较多，多为木质渔船，船主安全生产意识有待加强；其次是水产品质量安全管理工作有待于进一步加强，特别是对获得无公害水产品认证基地的继续扶持力度，对未获无公害水产品产地认证的养殖企业需要进行积极引导和帮助。

六是对转港作业渔船管理难度大。籍渔船在外作业较多，以在山东作业渔船为例，常年在外作业，虽然有专门部门管理，但时常联系不到船只，无法及时掌握其生产信息，对转港渔船管理任务仍然十分繁重。

二、2016年工作计划

（一）总体思路：以十八大四中、五中全会精神为指导，以建设“沿海经济强县”为目标，以服务沿海经济带开发、推进现代海洋渔业建设为主要任务，坚持陆海统筹，开发和保护并举，管理和服务并重，以科技和体制创新为动力，加强海域、岛礁、岸线、海洋环境、渔业资源管理，提高依法行政能力和水平，为全县海洋经济平稳、持续发展作出新贡献。

（二）主要预期目标：2016年，全县海洋经济总产值预计预计实现126.7亿元，同比增长6.5%；海洋经济增加值预计实现57.5亿元，同比增长6.5%；渔业经济总产值预计实现30.3亿元，同比增长6%；渔业经济增加值预计实现18.7亿元，同比增长6%；水产品总产量预计实现23.8万吨，同比增长2.2%。

确保不发生海洋渔业安全生产重大以上事故；不发生重大渔业涉外事件；伏季休渔和海蜇管理不发生严重违捕事件；按规定上缴渔业资源增值保护费。

（三）工作重点及采取的措施

1、以围绕中心，服务大局为重点，全力为沿海经济带建设做好服务 紧紧围绕建设“沿海经济强县”和“建设富庶文明幸福新”两个中心，在沿海用海项目上做到主动听，提前议，及时审，限时批。对重点项目做到提前介入，全力为支撑全县沿海经济带建设办实事，做贡献。

2、以海洋功能区划为依托，强化海洋资源与环境综合管理

根据目前海岸利用现状，加大在海域管理调查、完善与实施海洋功能区划、海域确权发证、海域使用金征收、重大用海项目管理与服务等方面工作力度。做好海洋、海域环境监测工作，加大综合执法力度，依法管海，对违法用海，破坏海洋资源环境行为，坚决予以打击。

3、以海洋与渔业经济结构调整为重点，加快蓝色水产品生产基地建设（1）大力发展水产品精深加工业，增加出口创汇。积极开展海洋渔业品牌活动，积极引导水产养殖业健康发展。

（2）加强水产品质量安全监督和病害防治和海洋环境、海域环境动态监视监测工作，让广大消费者吃上放心、健康、安全的水产品。

4、以招商引资为重点，确立发展项目，壮大海洋渔业经济

积极争取和落实上级部门的政策支持、项目支持、资金支持。重点发展生态养殖，认真组织实施人工渔礁、人工增殖放流项目。

（1）做好石河港、万家碣石国家级海洋公园建设项目环评、实施工作。（2）继续实施人工渔礁项目。（3）力争按计划完成网户张见渔港扩建为国家中心渔港；团山子渔港、大南铺渔港、申江渔港扩建为国家一级渔港、洪家渔港扩建为二级渔港建设项目。（4）加强海洋牧场建设。（5）加大海参、大菱鲆养殖示范园区项目建设工作力度，建设一批高效海洋渔业养殖示范基地。

5、以科技进步为动力，为发展海洋渔业经济服务

鼓励科研人员深入基层，办好渔民科技培训，积极引导渔民走上新的致富之路。

6、以提高应对和处理海洋渔业重大突发事件能力为重点，打造平安渔区

一是进一步加强海洋渔业安全生产监督管理工作，认真落实安全生产责任制;二是制定和完善各种重大突发性应急处置预案，加强渔业水域水产养殖病害监测与防控体系的建设，切实提高应对突发事件和复杂局面的能力;三是严厉打击非法越界捕捞。

7、加强水产品质量安全监管，确保水产品安全供给

建立水产品质量安全监控制度，健全水产品质量监督检验网络，积极开展重点品种的监测，打击滥用不合格投入品的行为，确保水产品的安全供给。

8、加强海洋渔业综合执法，促进海洋渔业经济健康发展

加强对海水浴场、港口水域重点养殖区水域和陆源入海排污口的监测。抓好伏季休渔和海蜇资源保护管理，坚决制止越界捕捞。加大渔政、渔监、海监、船检执法力度，加强执法装备建设，严厉打击破坏海洋渔业资源、非法运营、擅自围填海和盗采海砂违法行为，维护海洋渔业正常生产和开发秩序。

9、深入开展教育实践活动

切实加强党风廉政和机关工作作风建设，坚决执行“八项规定”和“六条禁令”、走党的群众路线、开展“三严三实”大讨论，为全县海洋渔业经济平稳较快发展创造和谐的工作环境。

第五篇：海洋与渔业局精神文明创建工作总结

海洋与渔业局

2011精神文明创建工作总结

2011年，我局精神文明建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以群众满意为标准，以“大讨论”活动为载体，全面开展精神文明创建活动，不断提高系统干部职工的思想境界、业务能力和服务水平，为推动海洋与渔业工作又好又快发展提供强有力的保证。

一、不断加强干部职工思想政治水平和道德建设 1.进一步加强社会主义核心价值体系教育。一是加强理论武装工作。坚持把社会主义核心价值体系融入干部职工教育和精神文明建设全过程，全面开展中国特色社会主义理论体系宣传普及。深入开展社会主义荣辱观宣传教育活动，切实加强中华民族传统美德教育，引导干部职工争做有道德的人。要采取各种形式，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想、民族精神和时代精神，进一步激发广大干部职工的爱国热情和服务意识，不断把学习宣传社会主义核心价值体系的成果转化为道德素质和行为规范，转化为广大干部职工的自觉追求，进一步增强机关团结和谐、奋发向上的精神力量。二是持续推进革命传统、理想信念、党史国情、改革开放和形势政策教育。

2.继续深入开展公民道德建设活动。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民基本道德规范，引导大家从自己做起，从小事做起，养成良好的行为习惯。广泛开展积极向上、文明健康的文娱活动，形成知荣辱、讲正气、促和谐、男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好风尚。并结合部门实际加强职业道德教育，加强政务诚信建设，营造诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的良好氛围。不断加强系统诚信体系建设，进一步提高全系统的公信力和诚信度。

二、突出海洋与渔业特色，不断提升文明创建水平3.围绕中心工作开展创建活动。结合“三个示范创建”活动，突出水产健康养殖示范区、海洋渔业安全生产示范户、规范用海示范户“三个示范”创建评定工作。为精神文明建设营造良好氛围。

4.积极推进和谐机关、和谐单位建设。把和谐机关创建活动与单位业务工作紧密结合起来，把创建任务要求落实到每个工作岗位、每个工作环节，扩大创建活动的覆盖面和影响力。在全系统倡导和谐理念、培育和谐精神、传播和谐文化。积极推进“平安单位”建设，大力加强普法宣传和民主法制宣传教育，提高机关干部职工的法律素质、法制观念和依法办事水平。要大力推进机关文化建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。

5.继续扎实抓好文明单位创建工作。按照创建文明单位的具体要求，进一步增强争创意识，突出创建主题，扎实开展丰富多彩的文明创建活动。着力增强广大干部职工的大局意识、服务意识和廉政意识，进一步提高开拓创新能力、依法行政能力和服务基层、服务群众的能力，提高行政效能，不断推进文明创建活动有序开展。

三、继续深入开展“从我做起，走向文明”活动，提高文明素质、树立良好形象

6.深化“文明在我环境中”“文明在我行进中”“文明在我话语中”“文明在我微笑中”“文明在我感恩中”五个专项行动，努力形成全社会积极参与实践、共创文明的良好局面。

7.大力倡导科学、健康、文明的生活方式。结合实际积极开展内容健康、丰富多彩的文体活动，不断满足干部职工日益增长的精神文化需求。积极培育健康向上、团结和谐的人文环境。开展爱国卫生运动，保持机关和服务窗口的环境卫生整洁。

8.积极参与“关爱空巢老人志愿服务行动”。把开展志愿服务活动作为创建文明单位、文明行业的重要内容，逐步建立健全了志愿服务运行机制，大力宣传以奉献、友爱、进步为主要内容的志愿精神，引导干部职工在希望工程、爱心工程、扶贫助残、金秋扶困助学、普及文明风尚、整治公共环境、维护社会秩序等志愿服务方面争做贡献。

9.积极参与百局帮百村结对帮扶工作。我局与 镇结对。

四、加强领导、整体推进，全面落实精神文明建设各项任务

10.切实加强精神文明建设工作的领导。充分认识精神文明建设在推进海洋渔业事业改革发展中的重要作用，切实把创建文明单位工作摆在突出位置，纳入海洋渔业事业发展的总体规划，为精神文明建设创造必要的条件，做到机构健全、人员到位、经费落实。及时调整充实精神文明建设领导小组成员，不断完善精神文明建设的领导机制和工作机制，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。11.不断加强机关效能建设。要坚持以入为本，不断加强机关效能建设，认真解决在“第一道门槛”、“第一形象”和机关公务纪律等方面存在的突出问题，进一步转变职能，改革行政审批，简化办事程序，提高工作效率，树立为民、务实、清廉形象。积极推进民主管理，及时解决职工实际困难，努力调动广大干部职工的积极性、主动性。

12.不断提高精神文明建设整体水平。创新创建形式，丰富创建载体，巩固创建成果，以持久的动员力和广泛的参与度形成全系统文明建设的强大合力。

我局在精神文明创建工作中取得了一些成绩，但与兄弟单位相比，还有很大差距。我们相信，在市委、市政府和市文明办的支持和关怀下，通过我们不懈的努力，解放思想，与时俱进，开拓创新，我们的精神文明建设和其他各方面工作一定会跃上一个新台阶。

海洋与渔业局 二○一一年十二月二日