第一篇:县纪委监察局行政效能监察室18年终工作总结
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县纪委监察局行政效能监察室2008年终工作总结2010-06-27 23:09:43免费文秘网免费公文网县纪委监察局行政效能监察室2008年终工作总结县纪委监察局行政效能监察室2008年终工作总结(2)今年我县的机关效能建设工作以服务群众为宗旨,以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标,积极工作,找准载体,落实各项措施,进一步创新体制机制,优化政务环境,着力解决机关效能建设中存在的突出问题,促进机关及工作人员勤政、廉政、优政,确保机关效能建设取得新实效。现将全年工作总结如下:
一、突出效能建设,加强机关效能建设
根据州纪委年初安排,结合我县实际,起草了《县纪委监察局行政效能监察室2008年度工作计划》,明确了今年机关效能建设的各项工作任务。重点要求从强化长效机制建设,行政许可法的落实,经济发展环境的优化和机关效能建设上着手,认真开展工作。
(一)建立机制。按照中央、省、州、县纪委全会的要求,我们以转变干部作风为契机,县委下发了《关于深入开展服务型机关创建活动的决定》,县纪委下发了《关于进一步加强干部作风建设几项规定的通知》,效能室出台了《泸溪县机关效能建设明查暗访方案》和《**县机关效能建设明查暗访制定》采取有效措施有效的遏止了大吃大喝、公车私用、上班缺岗、打牌赌博等不良作风,推动了廉洁、效能型政府建设,促进了领导干部廉洁从政。
(二)加强督查。做好效能监察立项工作,在立项中突出机关效能建设和领导
干部廉洁从政内容。一是进一步规范公务接待。以文件规定各县直单位及乡镇公务接待在每月10号前张榜公布,县直单位公务接待实行现金结算制,乡镇公务接待实行廉政食堂制,严禁发包包烟上高档酒;实行台帐管理制,各单位把公务接待情况纳入党风廉政建设责任制工作台帐,每季度报县纪委备案。一年来,效能室会同其他相关部门,先后3次抽查。今年来全县公务接待开支明显下降,尤其减轻了乡镇的公务接待压力。二是进一步规范岗位纪律。先后4次会同组织、宣传、政法等部门对工作人员上班时间到宾馆茶楼喝茶、打牌赌博情况进行了督查,对相关人员给予了通报和曝光。三是进一步规范领导干部公车私用。会同廉政室对全县各公务车辆进行登记,先后3次对领导干部不经审批同意擅自驾公车和用公车接送子女上下学情况进行督查。对三个单位驾驶人员违规用公车接送子女上下学情况进行通报批评,并在电视媒体上公开曝光。
二、突出依法行政,加强《行政许可法》落实
为确保近几年来我县狠抓《行政许可法》的工作成果,今年我们继续加大对行政许可法的落实和行政审批事项的清理力度,进一步规范、简化行政审批项目和办事程序。
(一)认真清理。按照州政办明电〔2008〕168号文件要求,成立了以县政府常务副县长为组长,县政府办、监察局、法制办、县人大内司委负责人为成员的大足县贯彻实施《行政许可法》工作领导小组,负责对全县各单位贯彻落实《行政许可法》工作的监督检查。按照《行政许可法》的要求,坚持“有减必减”的原则,进一步清理了行政许可项目。重点检查了县发展改革局、工商局、环保局、质监局、公安局、交通局、安监局、卫生局、国土局、地税局、建设局、林业局共15个部门和行业贯彻实施《行政许可法》的情况。07年以来依法取消或调整与我县有关的行政许可项目10项,目
前保留行政许可项目270项,并对实施的行政审批项目实行了编码管理,建立健全调整、变更、公示管理办法,强化对行政审批项目的动态监管,确保我县的行政审批工作依法进行。
(二)规范执行。加大对涉及提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本等方面的执行力度,具体共有八项内容:1是否认真贯彻执行《行政许可法》;2对审批办证事项是否做到应进尽进、环节减少、程序简化;3重大决策是否民主、科学;4是否有效解决服务过程中存在的办事拖拉、效率低下问题;5是否制定出台相关便民利民服务措施;6是否实行规范服务、文明用语,主动接受群众监督;7是否及时受理、办理群众投诉件;8是否严格执行公务接待限额和公务车辆管理规定。
三、突出效能投诉,加强投诉中心建设
积极发挥行政效能监察投诉中心的作用,坚持“有诉必理,有理必果”的原则,努力解决群众的各项投诉。
(一)加强建设。今年来,委局领导高度重视效能投诉中心的建设工作,安排了专门的办公室,并调入专门工作人员主抓效能投诉工作,公开了效能投诉电话。建立了行政效能投诉登记卡,进一步规范了行政效能的投诉、受理、办理程序。并认真落实州纪委相关文件精神,对中心工作人员进行了专门培训,促进投诉中心工作不断完善。
(二)严格履职。10月份来,投诉中心共受理各类投诉4件,办结4件,办结率为100%。虽然群众投诉量不多,但投诉中心工作并不为此放松精力,而是根据群众投诉情况,主动下基层,到相关部门进行衔接,处理结果及时与相关部门进行沟通,确保投诉件处理办理结果使群众满意、部门认同。在做好投诉件办理工作的同时,投诉中心积极配合、认真完成州效能投诉中心交办的
第二篇:未央区监察局效能监察室2011年工作总结
2011年未央区效能监察
主要工作
今年在未央区区纪委和监察局的正确领导下,未央区监察局效能监察室认真贯彻省、市纪委全会精神,按照区纪委监察局的工作部署,扎实推进党风廉政建设和行政效能建设工作,充分发挥行政效能监察职能作用,加大监督检查力度,狠抓各项工作任务的落实,进一步优化我区经济社会发展软环境,为全区纪检监察工作做出了积极贡献。
一、2011年开展的主要工作
今年效能监察室,坚持围绕中心,强化监督检查,在服务大局上取得新成效。效能监察室对全区各单位作风与效能建设情况进行了监督检查,促进了机关行政效能的提高;对政府投资的重大工程项目招投标工作及执行廉政合同情况进行了监督,确保了工程招标工作与项目实施依法、公正、廉洁运行; 1 配合我区“迎世园 促提升”市容环境整治工作大局,开展了一系列监督、检查工作,促进了我区市容面貌的整体改善;开展了效能监察基层试点工作,促进了效能建设走向深入;进一步巩固作风建设活动成果,促进了各单位工作作风,提高服务质量。
(一)认真组织实施《未央区行政效能监察实施细则》。《未央区行政效能监察实施细则》的颁布实施,使我区行政效能建设工作在制度化、规范化建设上,上了一个新台阶,为全面建设高效、廉洁政府机关提供了制度保障。为了使实施细则在我区机关人员作风建设中发挥更大的作用,今年以来,区纪委效能室采取随机抽查与定期检查相结合的方式对各单位工作作风与效能建设情况进行监督检查。各单位作风与效能工作有了较大提升。
一是于3月10日联合区纠风办对未央区地税局服务大厅和公安未央分局徐家湾派出所等窗口单位日常服务工作进行了行风和效能工作检查,加强窗口单位服务质量、工作作风的日 2 常督察,不断提高人民满意度。二是于4月20至25日对各街道日常工作效能进行逐一走访,调查了解效能建设工作中存在的问题,研究对策。开展节后机关作风检查,及时发现问题,督促整改。三是9月16日,为严明工作纪律,转变机关作风,保证换届期间各项工作正常进行。未央区纪委、监察局联合区委组织部、区人社局等区效能建设领导小组成员单位对全区各单位、各部门为机关作风纪律检查,对各单位存在的问题进行了当场指正,同时对问题严重的单位进行全区的通报批评。四是对日常工作的明查暗访,建立长效监督机制。今年效能室已先后16次对全区各单位的工作作风与效能建设情况进行了明查暗访,促进了各单位的工作作风与效能建设工作。
(二)加大政府投资项目廉政监察,确保《廉政合同》落实到位。
今年以来,效能监察室认真贯彻执行《西安市未央区重大工程项目效能监察五项制度》,在全区政府投资项目中全面实 3 行廉政保证金制度,监督各招标单位与中标单位签署《廉政合同》,确保政府投资工程“项目优质,干部廉洁”。一是监督各单位严格执行《廉政合同》。在效能监察室的监督下,全区各单位已在41个项目中与中标单位签订了廉政合同。与此同时,效能监察室于四月上旬对全区各单位执行《廉政合同》进行了检查。针对检查中发现的个别项目存在未设置廉政告示牌,未公布举报电话,安全工作例会记录不全、未按期完工等问题,效能监察室及时对其提出了整改要求,并责令其限期改正。二是加大对政府投资项目招投标工作的监管力度,对招标过程进行全程监督。2月份以来,已对区内13个政府投资项目的招标过程从发布公告、抽取专家、开标等环节进行了全程监督,确保招标工作公平、公开、公正进行。三是把好工程质量关,强化工程验收环节监督。今年以来,效能室联合多个部门对区教育局南康村小学食堂项目、区市容园林局2010年环卫建设项目、区市容园林局2011年街景花卉摆放等11个项目验收工作 4 进行了监督检查;对未央区方新村小学、东元路学校多媒体设备采购项目落实情况进行了监督检查。针对方新村小学多媒体设备采购项目因乙方责任未能如期交付的问题,效能监察室先后两次与区教育局、方新村小学、陕西北佳信息技术有限责任公司进行沟通,对责任单位提出了限期整改的要求,确保了设备及时安装到位。四是不断完善重大工程项目监督管理制度。根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等法律法规,结合我区实际,制定了《未央区政府投资类工程建设项目监督管理暂行办法(试行)》、《未央区政府投资类项目监督管理实施程序(试行)》并就原有廉政合同进行了部分修改,进一步指导我区工程项目监督管理工作的顺利开展,提高了建设资金使用效益。
(三)扎实开展“迎世园 促提升”市容环境整治专项效能监察工作,为世园会顺利举办营造良好的外部环境。
10月26日,2011西安世界园艺博览会完美落幕。在此次 5 盛会中,为确保“迎世园 促提升”工作的顺利开展,使全区市容环境整治工作收到实效,区效能监察室扎实开展效能监察工作,组织、策划了未央区“迎世园 促提升”市容环境整治专项效能监察活动。检查工作实行“两个立办”制度,即“立即督办通知”和“立刻整改报告”制度。针对监督检查中存在的问题区纪委监察局将以“立即督办通知单”形式要求相关单位在收到督办单后立即整改。各相关责任部门或责任人应针对存在的问题认真分析,查找原因,提出解决办法,向区纪委监察局回复“立刻整改报告”。先后7次联合区四城联创办等多个部门对全区各街道、各部门开展市容环境整治工作情况和工作效能进行了综合检查,针对个别街道存在的城改拆迁工地渣土未覆盖、道路扬尘等问题以及“六小”行业、集贸市场和社区存在的卫生问题及时提出整改意见。三是严格实行责任追究机制,对于整改不力的单位及时下发效能监察通知书。因市容环境整治工作不力,效能监察室向2家单位下发了行政效能监察通知书,督促其整改到位。由 6 于效能监察工作措施得力、效果明显,我区“迎世园 促提升”市容环境整治专项效能监察工作已先后多次被省纪委秦风网、市纪委古城清风网、《西安日报》等媒体广泛报道。
(四)推行效能监察试点,促进监察网络的全面化。为进一步提高机关工作绩效,以点带面,促进各单位改进工作方式,改善工作作风,转变行政理念,使效能建设工作收到实效,根据西安市纪委、监察局工作部署,区纪委效能室自上半年起在区各机关单位开始逐步设立效能监察点,推行效能监察试点工作。效能室已在全区9个基层单位实施了效能监察试点工作。效能监察点的监察内容包括以下九个方面:
一是党委、政府的方针政策、工作部署、重要措施、重大任务以及重要指示的贯彻落实情况。二是实行政务公开、履行公开承诺情况。三是是否存在违法设定并实施行政许可的情况。四是是否存在违反规定的乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款和“吃、拿、卡、要、报”情况。五是对人民群众反映比较强烈的 7 问题的处理情况;是否存在因措施不力而导致的群访事件以及其他后果或不良影响的情况。六是工作效率情况;是否存在工作推诿、敷衍塞责,以及符合规定的事项无正当理由拖延不办的情况。七是服务意识、工作作风情况;是否存在故意刁难行政管理相对人的问题。八是政府投资项目实施过程中的廉洁自律情况。九是其他需要进行行政效能监察的情况。
在明确监察内容的基础上,区监察局效能室还就认真做好试点工作向各相关单位与部门提出了三项要求:一是各监察点要在显著位置悬挂统一制式的“未央区纪委监察局效能监察点”牌子,注明效能监察内容和群众投诉举报邮箱与电话,接受群众监督。二是效能监察室要定期深入各监察点,对工作人员履职情况、工作纪律、工作效率、服务态度等进行跟踪监察。三是要及时记录群众反映的问题,认真处理,提出监察建议,督促有关部门进行整改,并按照限时办结制的要求向群众及时回复。自开展效能监察试点工作以来,各试点单位主动接受群众 8 监督,竭力提供优质服务,不断提高工作绩效,工作效能与工作作风明显改善。四是通过《西安晚报》等媒体,向群众公布西安市纪委、未央区纪委效能监察室电话,接受社会各界对行政机关人员对违反作风与效能相关规定的投诉举报,希望借此转变领导干部和机关作风,提高机关工作效能。
二、存在问题
今年行政效能监察工作虽然取得了一定的成效,但与建设“国际化大都市行政中心”目标要求相比,还存在不小的差距。
(一)与各单位的信息沟通不畅,使得监察工作有时显得滞后。由于对各单位的工作事先并未完全知悉,使得效能监察工作的开展往往是事后监察,缺乏事前、事中监督。
(二)由于目前没有出台全区统一的招投标管理办法与招标流程,使得对政府投资项目招标工作只能从程序上对抽取专家、开标会等显性环节进行监督,而对投标单位是否存在套用资质、是否存在围标、串标等隐性环节难以实施有效监督。
(三)效能监察试点工作目前还处于起步阶段,涉及的部门与行业极其有限。
(四)效能监察工作能力、业务水平和综合素质与新时期的要求还有一定差距,需进一步提高。
三、下步打算
(一)扩大监察视野,选准监察重点
一是围绕区委、区政府中心工作实施效能监察。要坚持从区委、区政府工作全局出发,正确把握效能监察工作的发展方向,紧紧围绕区委、区政府的中心任务确定工作重点,特别要贴紧经济社会发展任务,进行有针对性地效能监察,特别是纠正和处理阻碍和干扰经济社会发展的错误行为,加快经济社会发展、优化发展软环境,提高行政效能,保证政府各项任务的顺利完成。二是突出重点行业、重点部门和重点项目实施效能监察,继续推行廉政保证金制度,针对推行过程中出现的问题提出完善措施,使之成为提高腐败成本,制约贪腐行为的有效 10 制衡工具,确保工程建设领域的工程质量和工程招标工作公开、公平、公正运行。三是把群众反映强烈的问题作为进行效能监察的重点,要充分发挥行政效能投诉中心的作用,专门受理群众行政效能问题的投诉,及时处理群众反映的问题,对群众反映强烈的部门或服务项目作为重点行政效能监察对象,确保群众满意,密切党群干群关系。
(二)改进监察方法,拓宽监督渠道
要使行政效能监察工作卓有成效,就必须在实践中不断改进监察方法。首先,要与深化行政审批制度改革,加快规范化服务型政府建设相结合。充分利用行政效能监察手段,推动行政审批制度改革,简化办事程序,积极推行政务公开、完善电子政务建设,完善政府绩效评估体系。要将治本工作寓于行政效能监察工作之中,不断加大标本兼治力度,提高行政效能监察的效果;二是健全参与机制,在开展工作时吸收有关专家参与,弥补监察人员对某些监察项目专业知识的欠缺;三是健全 11 公开机制,对被监察对象及其监察项目,通过适当途径向社会公开。
拓宽监督渠道,充分依靠和发挥社会监督作用,不断加大行政效能监察力度,提高监察效果。一是发挥政务公开的作用。全面推行政务公开,加强对政务公开的监督,做到政务公开常公开、真公开、全公开,保证人民群众依法行使知情权、参与权和监督权。二是发挥特邀监察员的作用。通过组织特邀监察员积极参与监察机关的各项专项核查、执法监察,纠正部门和行业不正之风等工作,对监察对象履行职责情况和监察机关执纪执法情况进行双重监督。三是发挥民主评议机关作风的作用。不断扩展评议的内容,不仅要评议服务质量、办事效率,而且要评议执法水平、廉政状况。对“窗口”行为,重点评议其办事程序是否简单快捷、公开透明,服务承诺是否兑现,工作人员的服务态度、工作能力和办事效率如何等。对执法部门,重点评议执法人员是否廉洁自律,依法行政,秉公办事等。
(四)完善监察制度,提升监察素质
进一步更新思想观念,增强依法监察意识。要进行经常性的思想教育,加强对《行政监察法》的学习,消除对监察工作法律性质的模糊认识,消除将监察工作简单等同于执纪的错误观念,消除习惯凭经验办事而忽视法定程序的错误行为。强化监察执法和依法监察意识,严格按照监察权限加强对监察对象的监督核查。要不断拓宽监察干部的知识面,改善知识结构,做到不仅熟悉政治、法律法规,而且懂经济、懂管理,并能掌握和运用现代新科技手段,开展行政效能监察工作。总之,要采取多途径的培训办法,优胜劣汰的管理办法,不断提高监察干部自身的综合素质,为未央区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
未央区监察局效能监察室
2011年11月21日
第三篇:纪委监察局行政效能监察中心主任先进事迹材料—事迹材料
纪委监察局行政效能监察中心主任先进事迹材料—事迹材料
XXX,男,1955年11月出生,汉族,山东省高青县人,1970年1月参加工作,1999年从事纪检监察工作,2005年9月从事行政效能监察工作至今。现任XXX地区纪委监察局行政效能监察中心主任。
一、善于学习,不断提高政治思想素质
XXX同志认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是努力学习党的“十七大”精神和中纪委十七届二次会会精神,钻研反腐倡廉、机关作风建设、行政效能监察理论和政策。他始终牢记党的宗旨,正确对待手中权力,对事业充满激情、对工作充满热情,始终保持顽强拼搏、求真务实的工作作风和精神状态,展现了纪检监察干部良好的精神风貌。
二、开拓创新,抒写行政效能监察工作新篇章
该同志自2006年担任XXX地区纪委监察局行政效能监察中心主任以来,开创了XXX地区行政效能建设和行政效能监察工作新局面。
一是狠抓行政效能监察工作制度建设。2006年初XXX地区行政效能监察中心成立之时,在XXX同志的组织下,起草了《XXX地区关于改进行政机关作风和提高行政效能的暂行规定》,2006初XXXX地区行政效能监察中心成立之时,在XXX同志的组织下,起草了《XXX地区关于改进行政机关作风和
提高行政效能的暂行规定》,2006年5月由行署常务会议通过并印发。为了便于全面开展行政效能监察工作,在他的带领下,先后制定了《行政效能监察中心主要职能》、《行政效能监察中心投诉受理流程图》、《行政效能监察中心办事承诺》、《行政效能监察中心投诉须知》等一批行政效能监察工作方面的制度。随后相继指导地、县,市,相关单位不断完善了首问负责制度、一次性告知制、责任追究制等制度。在他的组织、带领下制定的一批行政效能建设和行政效能监察工作制度,充实了XXX地区行政效能建设制度体系,引领了地区行政效能监察工作向着规范化、制度化方向发展。二是指导县,市,组建行政效能监察中心。XXX同志有着扎实的行政效能建设理论基础和独到的办案能力,日常工作中能够学以致用,积累了较为丰富的业务经验。地区行政效能监察中心成立之初,作为地区行政效能监察工作的业务骨干,组建县,市,行政效能监察中心的重任自然就落到了XXX同志的肩上,他发扬一不怕苦、二不怕累的连续作战精神,深入县,市,反复调研,先后指导8县1市成立行政效能监察中心。同时,在日常工作中,经常指导县,市、地直单位行政效能监察工作的开展。
三是认真受理群众投诉,严查行政效能投诉案件。据统计2006年、2007年,在他指导下地、县,市,行政效能监察中心共受理行政效能投诉381件,办结率100%,共解决群
众反映的问题316个涉及金额达到318.6万元。重点解决了地区原红旗坡农场学校、医院移交地方过程中在工资套改、工龄认定和毕业证书上存在弄虚作假、以权谋私的投诉,他参与调查后纠正了63人身份、工龄认定不准。
毕业证书弄虚作假的问题。他组织调查了对原地区实验林场一中教职工集体上访反映“个人取暖费”和“年终一次性奖金”等问题的投诉,经多方协调,责成XXX市政府补发了该市449名工作人员2005的个人取暖费277900元,责成地区实验林场补发了原该场111名工作人员2004的年终一次性奖金85480元。
三、清正廉洁、永葆共产党人政治本色
XXX同志深知作为有着33年党龄的纪检监察干部,要监督别人,首先要约束自己,要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的,自己要首先做到,严于律己才能使人口服心服,才能站得住脚跟。几年来,他做到了三点,一是管住自己的嘴,不该吃的一律不吃,二是管住自己的腿,不该去的地方一律不去,三是管住自己的手,不该拿的坚决不拿。在他的脑子里始终装着这三条戒律,保持了清醒的头脑,所以才安于清贫,淡薄名利,耐住寂寞,顶住诱惑。地区行政效能监察中心在他带领下,所有工作人员都做到了清正廉洁,洁身自好,秉公办案。
他以党员的标准严格要求自己,对事业兢兢业业,勤勤
恳恳,表现出强烈的事业心和高度政治责任感。一是坚持原则、求真务实。办事情从实际出发,讲求实际效果。从不说假话、空话,不颠倒黑白。二是雷厉风行、讲究工作效率。坚持“当天的事情当天办”、“马上办”。对领导交办的事情从不推诿,从不拖拉。三是团结同志、助人为乐。日常工作和生活中很注重团结。他始终牢记“两个离不开”,旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。在工作中,他与少数民族 干部关系融洽,从来没有发生过争执。他团结同志,处处为别人着想,单位的同事都喜欢与他相处。
XXX同志就是这样一个注重学习,恪尽职守,团结同志,为地区的行政效能监察工作做出了优异成绩的共产党员。他的品格、工作成绩得到了大家的肯定和好评,得到了领导和同志们的认可。
第四篇:纪委监察局效能监察工作汇报
2005年,**县积极开展优化经济发展环境机关效能监察工作,通过创新工作思路,破解工作难题,狠抓工作落实,在县内打造了一个高效廉洁的政务环境,有力地推动全县经济和社会各项事业快速健康发展。主要做法如下:
一、统一思想认识,强化保障措施。全市效能监察工作动员大会召开后,我县迅速成立了县机关效能监察工作领导小组,召开了“县效能监察工作会议”,组建了县机关效能监察投诉中心,设立了举报箱、举报电话,并统一在县行政服务中心设立办事窗口。同时,在全县开展“如何加强效能建设”大讨论,引导全县各单位把改进服务、提高效能与优化发展环境统一起来。还在电视台开辟了“效能监察工作聚焦”栏目,在县“政务公开栏”按月刊出效能监察工作动态,在工业园区和乡镇开展了效能监察文艺巡演。
二、深入调查摸底,找准效能病症。我县围绕“企业和群众什么事最难办、什么事最需要办、什么事最想办”组织座谈调查,对各单位围绕“执法规范化水平、服务优质化水平、政务公开化水平”组织问卷测评,在网上围绕“管理之我见、监督之我见、服务之我见”组织纳谏。通过调查摸底,我们掌握了各单位在效能建设上存在的“两高两低”问题。即集约服务少,创业成本高;涉企检查多,扰商频次高;滞后政策多,办事效率低;官本思想重,服务水平低。
三、突出关键环节,把握工作规律。我县在深入调查的基础上出台了《**县机关效能监察工作方案》,在实际工作中,突出“三个关键环节”、用好“三条工作规律”。一是突出“政务公开承诺”环节,用好“发挥群众参与的积极性”这一规律。落实政务公开承诺工作后,群众的政策水平得到提高,积极性增强。二是突出“跟踪问效监督”环节,用好“注重监督双方的互动性”这一规律。2005年,我县组织县建设局、县供电公司、县技监局等单位召开了现场对话会,解答和解决效能问题86个,对16个效能问题承诺限期整改。县级聘请的12名“特邀监督员”通过暗访收集的8个效能问题也得到及时解决。三是突出“惩与导相结合”这一环节,用好“治理腐败必须惩防并举”这一规律。一方面,在效能问题发生的单位推进抓源治本,防止类似问题再次发生;另一方面,选取典型的效能问题开展警示教育,将“一案一整改”机制引入效能监察工作中,防止同样问题在其他单位发生。
我县机关效能监察工作的深入开展,促使我县干部的服务意识、政务效率、创业态势、廉政建设等方面发生了深刻变化,取得了比较实在的工作效果。
一、服务意识进一步增强,政企干群关系进一步融洽。呈现“四个增多”势头:一是便民服务制度增多。各单位积极实施首问责任制、首违不罚制、一次性告知制、政务公开制等制度;二是效能建设投入增多。各单位对机关效能建设工作常议、常抓;三是优质服务态度增多。全县各单位普遍推行了微笑服务、全程服务、让利服务等;四是群众支持力量增多。我县在机关效能监察工作中求真务实,赢得了群众的积极支持,群众配合各单位依法行政的举动日益增多。
二、政务运行机制进一步简化,政务工作效率得到明显提高。县内政务环境发生“四个变”:一是滞后政策障碍变少了。全县废止文件85件,修订8件;二是行政审批环节变少了。各单位删减办事环节、归并过细程序,新设定的办事程序明显简化;三是办理时限变短了。各单位对简单的事项即来即办,复杂的事项由原来的3天缩短为当日办结、7天的缩短为5天内办结、20天的缩短为7天内办结;四是集中服务平台变大了。我县投资近3000万元建成了一个集效能监察、政府采购、招标投标等14个部门中心于一体的行政服务中心大楼。34家行政事业单位统一在服务中心设立了服务“窗口”。
三、经济发展环境进一步优化,全民创业热情得到充分激发。全县共出台各种优惠政策141条,为全民创业创设了“政务绿色通道”。同时,各套班子的县领导对效能监察工作给予高度重视,亲自挂点联系企业,帮助发现和解决制约创业发展的效能问题。各责任单位的高效工作加快了县内基础设施建设的速度。县行政服务中心大楼工程比预期提前交付使用、县民营企业园二期工程提前实现“三通一平”、率先设立海关办事处和外汇管理支局。2005年,我县实际引进利用内资14.06亿元,外资5523.5万美元,入园企业109个。
四、事前监督途径进一步拓宽,惩防体系建设得到有力推动。集中表现为“三个机制得到完善”:即违纪线索的收集机制得到完善,苗头问题的预警机制得到完善,管理制度的优化机制得到完善。2005年,我县在机关效能监察工作中,共收集违纪线索36条,查办违纪案件22件,发现苗头性问题15个,发布预警信息7次,全县各行政事业单位建立健全惩防腐败制度51项。(**县纪委监察局)
第五篇:2011纪委监察局工作总结
中共XXX纪委 XXX监察局 2011年工作总结
今年以来,在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下,XXX纪委监察局坚持围绕中心,服务大局,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,努力探索改革创新途径,不断完善工作运行机制,有力地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的政治和纪律保证。
一、以优化发展环境为切入点,坚持围绕中心、服务大局
1、强化督导协调,确保全市重大项目有序推进。首先是围绕“天纶”老厂区拆迁工程,严格督办招投标恶性群殴事件。工作过程中不等不靠、主动出击,及时查清事实,第一时间向公安、国土等部门下达督办函,对事件后期调查处理过程予以跟踪督办,为拆迁、招投标工作排除了障碍。其次是围绕西环建设工程,对五龙堂加油站和附近门市房建设情况进行深入调查,并充分调动各相关职能部门工作主动性,促使西环工程得以顺利推进。再次是围绕新世纪花园三期、胜利街拆迁工作加强效能督查,对拆迁户阻挠对抗拆迁工作,公安部门出警不及时、处理不得力问题及时介入,迅速化解矛盾,推动拆迁工作和谐开展。
2、加强对干部作风建设的监督检查。成立了作风建设监督检查协调小组,制定了《工作规则》,明确了督导检查重点。建立了工作例会、沟通协调、情况通报等3项制度。以开展“干部作风建设年活动”为契机,重点围绕“四个专项治理”以及落实省“十个严禁”、沧市“32条规定”组织了6次明查暗访,对发现的违规问题进行了严肃处理并予以全市通报。
3、扎实做好行政审批制度改革工作。一是清理规范。严格按照上级要求,对国务院和省政府决定取消的项目坚决取消,严禁无故拖延或变相审批。经过清理规范,目前我市保留的行政许可审批项目140项,非行政许可审批事项27项,减少141项。另外,为充分激发特定区域科学发展活力,进一步提高行政审批效率,下放了100项行政审批事项,并切实做到应放必放。二是 “三类事项”办理。组织全市各职能部门110余名工作人员,召开全市“三类事项”办理工作培训会,邀请XX市纪委有关负责同志进行了专题授课。对全市34个职能部门“三类事项”办理情况进行检查,发现案卷不规范、超时限办理等问题6个,全部要求限期整改。开展了“三类事项”办理效能评优活动,目前正在对各部门进行全面检查。三是严格规范行政处罚和罚没财务管理行为。协调市法制办、市财政局,整合力量,协调联动,对工作进行了部署和分工。在监督检查过程中,对发现的执法文书制作不规范、执法程序不规范、以罚代管等问题,责令限时作出整改。
4、强化工作实效,确保全市重大任务的圆满完成。一是加强对党委换届情况的监督检查。加强对学习宣传的监督,对上级会议精神传达学习、“5个严禁、17个不准和5个一律”宣传等进行全面监督,营造良好的换届环境和氛围;狠抓组织落实的督查,对换届过程的每项工作特别是重点程序进行跟踪检查;认真进行核查,公布监督举报电话,及时了解换届工作开展情况,走访党员、群众,进行“一对一”交流,及时核查群众来信来访,确保换届工作顺利进行。二是顺利通过省委检查组对贯彻执行《廉政准则》情况的专项检查。全市贯彻执行《廉政准则》工作以谋化超前、措施有力、实效性强赢得了省委检查组的较高评价。三是强化转变经济发展方式监督检查。制订了《XXX转变经济发展方式监督检查工作实施方案》,成立了转变经济发展方式监督检查工作领导小组,并扎实抓好工作落实。10月份,接受了省委转变经济发展方式监督检查工作领导小组的检查,受到好评。四是圆满完成了协助接待省委巡视组驻泊巡视的重大任务。省委巡视组驻泊巡视期间,委局全力做好协调组织和服务保障等工作,树立了纪检监察机关自身良好形象,赢得了巡视组好评。
二、以推进惩防体系建设为核心,进一步规范领导干部从政行为
1、加强廉政教育。依托市委党校,开展《廉政准则》集中学习培训,共组织3批600余名科级干部进行了专题培训,教育引导党员干部特别是党员领导干部,用《廉政准则》 3
来严格约束自己,真正把“8条禁止、52个不准”内化于心、外践于形。8月份,组织副科级以上党员干部270余人开展了以贯彻落实《廉政准则》为主题的“庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛”活动,检验了主题教育成果。我们的做法得到了XX市纪委相关领导的批示肯定。同时,采取发送廉政短信、制作廉政桌牌、赠送廉政台历和廉政贺卡等灵活多样的教育形式,将廉政教育工作渗透到党员干部日常工作和生活中。还进行了拟提拔党员干部党纪政纪法规知识测试,会同市委组织部对全市76名新提拔科级干部进行了任前廉政考试。强力推进廉政文化示范点建设,我市供电有限责任公司作为先进示范点在XX市廉政文化建设工作经验交流会上作了典型发言。
2、狠抓责任制落实。结合我市领导班子变动情况,及时调整了党风廉政建设责任制领导小组,细化责任分解,明确分工,责任到人。加大协调督办力度,以汇报会、调度会、督办卡等形式,督促各级各部门深入抓好落实,并强化责任追究,今年对1名党员领导干部进行了责任追究。
3、深入治理和纠正党风方面存在的突出问题。制发了《重大节假日期间封存党政机关公用车辆制度》,并公布了举报电话,重要节假日期间,对各单位公车封存情况进行了2次检查。进行了全市党政机关公务用车情况调查摸底,并组织开展了专项检查,共清理出违规车辆20台。针对奢侈浪费问题,对各单位的招待费使用和审批、公务外出、津贴发放等都做了明确规定,坚决堵塞监管漏洞。进一步巩固“小金 4
库”治理工作成果,健全完善了防治“小金库”长效机制。
三、以查办案件为抓手,继续保持惩治腐败强劲势头
1、不断加大案件查处力度。今年,共立案查处各类违法违纪案件XX件,处分党员干部XX人,其中科级以上党员干部XX人,一般党员干部XX人,农村党员干部XX人。在案件查办过程中,实施了“四个创新”。一是创新案件线索“挖源”制度。注重从纪检机关业务中、其它行政执法部门业务工作中、新闻媒体和网络曝光的问题中分析获取案件线索并在办案中注意深挖“窝案”、“串案”、“案中案”。二是创新案件查办制度。规范办案程序,制定了《市纪委办案工作暂行规定》等制度,对办案流程进行明确和规范;搞好协调查办,制定了《反腐败协调小组例会制度》、《执纪执法机关查办案件联席会议制度》等,组织各部门定期通报案情、分析形势、联合办案,形成办案合力。三是创新案件安全制度。通过案件询查、责任追究和案件回访等举措确保所办案件经得起实践和历史检验。四是创新案件治本制度。制发了《警示教育制度》、《一案三报告制度》等相关制度,进一步提升了查办案件的社会、政治和法纪效果。我市加强制度建设提升案件工作水平的做法,得到省委常委、省纪委书记臧胜业同志的充分肯定。
2、加强信访举报工作。加强市、乡、村“三级”信访网络建设,强化对信访案件线索的统一管理和查处。今年,共受理各类来信来访、电话举报XX件次,其中直接受理XX件,上级转来XX件,重件XX件。在此基础上,从提高乡镇 5
纪委、纪工委独立办案和解决信访问题的能力角度出发,今年共批转乡镇、纪工委要结果案件XX件,已全部结案。针对情节轻微的信访线索,通过采取谈话、函询、通报和民主生活会4种形式,实行信访监督。就信访监督工作制发了专件,制定了细则,实际工作中收到较好效果。
3、努力提高案件审理质量。具体工作中,严格按照“24字”办案方针,坚持重事实、重证据、重程序、重规范的原则,在坚持独立审查的基础上,全面推进权利告知、申诉听证、协审、合议等制度,全面提升案件审理结果的客观性、公正性和科学性。今年以来,没有发生一起申诉复议案件。在执行落实上,坚持做到送达到位、宣布到位、执行到位、反馈到位和责任到位,并且对单位落实情况定期进行检查,对故意隐瞒、拖延、不入档等行为,进行严肃处理。
四、以治理群众反映强烈的突出问题为重点,进一步纠正损害群众利益的不正之风
1、加强专项治理。一是深入治理教育乱收费。对全市中小学收费进行检查,特别是针对容易滋生乱收费问题的学校和领域提前介入,强化预防。今年共查处乱征订、乱收费案件X件,党政纪处分X人。针对上级通报问题,进行了认真整改。二是进一步治理公路三乱。健全快速反应机制,加大明察暗访工作力度,今年以来,共接听电话举报XX次,其中涉及咨询类XX次,反映问题XX次,赶赴现场解决问题XX次。三是三项重点工作扎实推进。严肃查处了民政系统乱收费案件X起,清退违规收费XX万元;协调解决修路集资 6
纠纷,消除了X起群众信访隐患。四是严肃查处损害群众利益案件。今年共初核涉及面向农民的乱收费、乱摊派、违规办理低保、征地拆迁等各种损害农民利益案件X件,其中立案X件,党政纪处分X人。
2、深化民主评议。深入抓好民主评议工作,努力拓展民主评议平台。在全市范围内,公开选聘了100名政风行风监督员。针对民主评议中群众反映的问题,制订科学合理的整改方案,与责任主体签订责任状,督促限期整改,目前5大类11项问题全部整改完毕。积极筹备网上评议问卷测评工作,制定了工作实施方案,并按比例建立了4500人的代表库,做好技术培训,确保评议工作有序开展。
五、以强化权力监控为主线,深入开展治本抓源头工作
1、健全行政权力公开透明运行监控机制。一是制定了《XXX2011年政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案》,深入推行各部门行政办理事项在政务网实时公开,并在XX政务网站建立了动态公开专栏。二是对全市乡镇“两个服务中心”建设及运行情况进行了督导检查,解决问题X个。三是强化廉政风险点检查。明确廉政风险种类、细查廉政风险点、设定廉政风险等级,共查找出廉政风险点XX个,清理权力数量XX个,签定廉政风险防范承诺书XX份,制定防控措施XX条。今年对部分廉政风险点进行了检查,通过检查,发现并解决隐患问题X个。
2、扎实推进工程建设领域突出问题治理。2011年是开展工程建设领域突出问题专项治理工作的关键一年,我们紧 7
紧围绕利用中央投资和政府投资项目,不断加大监督检查工作力度,重点检查了招投标、资金使用、规划落实、项目质量等环节。对农村饮水安全项目、新开街道路工程等5个项目存在的问题,责成项目单位和相关责任部门限期进行认真整改。
3、推进专项资金综合治理。纪委监察局、财政局、审计局组成联合检查小组,对2008-2010义务教育保障经费使用情况进行检查;对2010安排实施的企业养老保险、政府重点投资建设项目资金、就业再就业资金、环保资金等4类专项资金进行了重点审计;对公交公司燃油补贴发放情况进行调查;还参与了教育系统 “普九”清欠以及卫生医疗机构清欠工作。对检查发现的问题均作出了相应处理。
4、加强商业贿赂专项治理。按照《实施方案》要求,扎实有效地开展工作。今年共进行督查2次,检查督导相关单位33个,初核了电信公司行贿案件。
六、以提高科学化水平为目标,扎实推进党务公开工作 今年,XXX作为基层党组织党务公开试点县市,充分发挥自身主观能动性,积极做好公开机制的探索与实践。研制了《党务公开目录》,公开内容涉及各层面6大类15大项64小项,统一制定了《党务公开基本流程图》,确定了以收集资料、审定签发、多载体公开等为主要内容的“六步操作法”。在公开方式上,做到了党内会议、文件通知、工作通报、党员活动室宣传栏、党务公开栏、电子显示屏、新闻 8
媒体、互联网网站等多渠道公开。在此基础上,充分整合公开资源,把党务公开与政务公开、村务公开等进行统筹考虑,既充分利用各项公开的软硬件设施,又借鉴各项公开的良好工作机制,达到协调运转、互相促进的效果。在公开时限上,坚持固定性工作长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开。会同组织、宣传等相关部门,采取不定期形式对党务公开工作开展经常性的监督检查,并把党务公开纳入党风廉政建设责任制,与其他工作一起部署,一起检查,一起考核。此项工作得到了省委常委、省纪委书记臧胜业同志的批示肯定。在XX市提高反腐倡廉建设科学化水平工作座谈会上,我市以《让党务“沐浴”在阳光下》为题作了典型发言。
七、以提高履职能力为核心,加强纪检监察干部队伍建设
一是加强班子建设。新一届纪委班子认真贯彻执行民主集中制,在干部任用、案件处理、重要工作部署等方面,都由纪委常委会集体研究决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合,充分调动每一位班子成员的积极性、创造性,形成了相互信任、融洽共事、互相补台、密切配合的良好氛围,凝聚力和战斗力进一步提高。二是加强业务学习。扎实开展学习教育活动,通过坚持集中学习制度,全面提升纪检监察干部综合素质、业务能力和工作水平。今年,共组织集中学习10次,全体干部出勤率达到100%。还邀请省纪委副秘书长XXX同志,就反腐倡廉面临的新形势和如何加强纪检监察 9
干部自身建设为全体干部上了生动的一课。三是不断提升纪检干部履职能力。今年,积极组织委局室主任以上干部参加了XX市纪检干部业务知识培训。特别加强了对乡镇新任纪检书记培训,通过专题培训、工作调度等形式,着力提高其履职能力。市纪委主要领导先后主持召开了市纪委常委会和室主任工作调度汇报会,就进一步抓班子带队伍、强素质树形象提出明确要求,通过以会代训,全体纪检监察干部勤奋学习、努力工作、进取敬业,为全市党风廉政建设和反腐败工作注入了新的生机与活力。
今年以来,我市的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但还存在着一些问题和不足,主要表现为:一些领导干部廉洁自律规定落实得不够好,特别是群众对少数领导干部婚丧事大操大办、收受礼金和有价证券等问题仍有反映;一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,已经纠正的问题有出现反弹的倾向;少数基层党员干部存在办事不公、吃拿卡要、与民争利的行为;有的单位主要领导干部对反腐倡廉工作认识不高,重视不够,执行党风廉政建设责任制不到位;一些反腐倡廉制度措施在落实上还存在缺位现象;基层纪检监察组织尤其是乡镇纪委在查办案件中的作用还有待进一步发挥等。