全国质检系统上半年工作总结会议召开

第一篇：全国质检系统上半年工作总结会议召开

全国质检系统上半年工作总结会议召开

全国质检系统上半年工作总结会议要求

围绕主线 再接再厉 乘势而上

王勇作报告 蒲长城主持 魏传忠刘平均王炜孙大伟张沁荣出席

本报讯（李彦涛 江 琳 郭佳佩）7月20日，国家质检总局召开了全国质检系统今年上半年工作总结视频会议。会议的主题是总结回顾上半年工作，分析当前质检工作面临的形势，部署下半年的工作，促进全年各项工作的落实。国家质检总局局长、党组书记王勇作报告，副局长蒲长城主持会议。副局长魏传忠、刘平均，党组成员王炜、孙大伟、张沁荣出席。

王勇在报告中指出，今年上半年，质检工作任务十分繁重。在党中央、国务院的正确领导下，质检系统认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把深入开展学习实践科学发展观活动作为提升质检水平、服务科学发展的重要契机，把认真开展“质量和安全年”活动作为推进质检工作的重要抓手，把防控甲型H1N1流感疫情作为压倒一切的突出任务，把维护产品质量和食品安全作为履行质检职能的重中之重，把促进经济平稳较快发展作为质检工作的出发点和落脚点，振奋精神，真抓实干，各项重点质检工作取得很大成效：学习实践科学发展观活动不断深入，“质量和安全年”活动组织有力，服务经济发展措施有效，食品安全专项整治成效明显，整顿和规范市场秩序扎实推进，防控甲型H1N1流感疫情取得阶段性成果。

回顾上半年的工作，王勇表示，在经历三鹿牌婴幼儿奶粉事件之后，全系统广大干部职工通过开展深入学习和实践科学发展观活动，认真查找问题，采取有效措施，全系统发生了新的变化，质检事业发展进入了新的阶段。思想认识进一步统一，总局和各单位开展工作的思路、质检事业科学发展的思路更加明确；大局意识进一步增强，服务科学发展措施更加有效；精神面貌进一步改变，工作作风更加扎实；内部管理进一步规范，工作推进更加有力。

王勇强调，上半年质检工作虽然取得了很大成效，对促进经济平稳较快发展起到了积极作用，但当前和今后一个时期，无论是从整个经济社会发展大局上看，还是从质检工作自身看，产品质量特别是食品安全监管的形势依然十分严峻，提升质检水平、服务科学发展，抓服务、保增长，抓监管、保民生，抓安全、保稳定的各项任务仍然十分繁重，巩固和发展经济平稳回升的任务、维护社会稳定的任务、保障产品质量和食品安全的任务依然严重，都需要质检部门进一步发挥作用。

对于今年下半年的工作，王勇要求，各级质检部门要紧密围绕促进经济平稳较快发展这条主线，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记重要批示精神，再接再厉，乘势而上，扎实有效地抓好年初全国质检工作会议部署的8项工作任务的落实。一要进一步抓好组织领导，确保“质量和安全年”活动取得实效。“质量和安全年”活动成效大不大，下半年是关键。要注重抓深入、抓企业、抓联动、抓长远，以最扎实的工作，力争最大成效。二要进一步抓好疫情防控，全面落实口岸检疫查验措施。要毫不松懈、科学调整、提升能力，做好防大疫、打硬仗的准备。三要进一步抓好质检服务，促进经济平稳较快发展。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，着力服务外贸发展、着力服务地方经济发展、着力服务企业。四要进一步抓好质量监管，切实维护产品质量和食品安全。深入开展食品安全专项整顿，加强执法打假与质量监督，加快质量安全风险监管制度建设，推进质量诚信制度建设。五要进一步抓好基层基础，提升质检系统依法行政能力。六要进一步抓好自身建设，不断提高质检队伍整体素质。

今年是新中国成立60周年，下半年将有一系列重大的庆祝活动，做好维护稳定工作意义重大。王勇向全系统提出殷切希望，要切实加强产品质量监管，全力维护食品安全、国门安全和特种设备安全，认真做好口岸反恐工作；要在思想上进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识、创新意识和服务意识；在工作方法上要注重抓重点、抓协调、抓基层、抓典型、抓落实；要在典型引路、开拓创新和真抓实干上下工夫，继续保持和发展上半年质检工作的良好势头，同心同德，团结协作，扎实工作，全面推进完成全年各项工作任务，为促进经济平稳较快发展做出应有的贡献。

在总结大会上，北京检验检疫局、重庆市质监局、广东检验检疫局、广东省质监局、厦门检验检疫局和甘肃省质监局分别作了典型发言。

本次会议全国共设94个分会场。在总局主会场，总局党组成员、两总师、认监委、标准委、总局各司（局）处以上干部，在京直属挂靠单位领导班子成员，共计400多人参加了会议。各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市质监局，副厅级检验检疫局，计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质监局领导班子成员和机关处以上干部，各分支检验检疫局和市、县、区质监局负责人，共计20025人参加了会议。《中国质量报》

各直属局贯彻全国质检工作总结会议精神

迅速传达 积极落实

各直属检验检疫局贯彻全国质检系统上半年工作总结会议精神

本报综合消息 7月20日，全国质检系统上半年工作总结会议结束后，上海、浙江、深圳、山东、辽宁、江苏、珠海、北京、黑龙江、厦门、河北、宁夏、青海等直属检验检疫局迅速传达学习会议精神，并结合各局工作实际，提出具体措施，贯彻落实王勇局长的重要讲话精神，全力以赴地做好下半年的各项重点工作，努力实现“质量和安全年”活动取得新进展，甲型H1N1流感防控工作作出新贡献，服务地方经济发展取得新成效，基层基础工作得到新提升。

上海局 结合上海经济社会发展的实际和需求，全面贯彻落实好此次工作会议的各项部署。该局下半年将突出五项工作重点。一是继续抓好疫情防控工作，做好打持久战的各项准备。二是继续推进“质量和安全年”的各项活动，帮助企业全面提高产品质量水平。三是继续全力服务2010年世博会各项筹办工作，以保障世博为抓手，服务地方经济社会发展；四是继续全力支持浦东新区综合配套改革先行先试，大力推动浦东“全国检验检疫改革创新区”建设，打破常规、创新服务。五是继续探索高效监管模式，落实各项便利措施，大力推进上海“四个中心”建设，实现“四个率先”目标。

浙江局 为积极贯彻落实王勇局长的重要讲话精神，浙江局迅速对全省检验检疫系统下半年工作进行了部署。一是加强宏观管理，提高产品质量。加强对全省进出口产品质量情况的统计分析，加大口岸把关力度，进一步深化监管模式改革，不断健全促进产品质量持续提升的长效机制。二是以服务为宗旨，推进行业发展。三是以事业为本位，提升综合管理。四是以“奉献、服务、惠民”为核心，建设检验检疫文化工程，深入开展以“读书求知、共享和谐”为主题的读书月活动，开展以“爱岗敬业”为主题的“岗位大练兵”活动，开展丰富多彩的文艺体育活动，开展浙江检验检疫精神大讨论。

深圳局 深圳局提出要在结合深圳实际上下工夫，下半年要做好10方面工作：继续全力以赴做好甲型H1N1流感疫情防控工作；积极服务保增长、保民生、保稳定的大局，促进地方经济平稳较快发展；做好出口工业产品企业分类管理工作，并运用信息化手段保障分类管理措施落实到位；全面推进全备案全申报工作；以学习贯彻《食品安全法》为主要内容，全面落实“质量和安全年”活动；进一步规范市场采购、物流出口监管工作；进一步增强实验室的应急能力建设和信息化建设，着力构建具有深圳局特色的信息化运行体系；大力加强对新型检验检疫监管模式的研究与探索；积极稳妥推进深圳“检验检疫文化”建设；加强与各方的沟通与协作，努力营造开展检验检疫工作良好的外部环境。

山东局 全力“做好三个结合”，迅速“召开两个会议”，把王勇局长的重要讲话精神贯彻到各个层面、落实到各项工作中。三个结合即把贯彻落实会议精神与总结分析山东检验检疫系统上半年工作和研究部署下半年相工作结合，与深入学习实践科学发展观“回头看”活动相结合，与推动当前各项重点工作相结合。召开两个会议即迅速召开山东检验检疫系统上半年工作总结会议，对国家质检总局会议精神进行再传达、再贯彻、再部署；迅速召开“质量和安全年”活动集中整顿现场会，通过典型引路，示范带动，全力推动“质量和安全年”活动向纵深开展，确保“质量和安全年”活动取得成效。

辽宁局 该局将按照国家质检总局的部署，进一步加强对“质量和安全年”活动的领导，围绕保增长、保稳定、保民生这个大局，在服务和监管的结合上下工夫，努力在建立产品质量分类监管机制、完善扶优扶强措施、提高优秀企业和优质产品的市场竞争力等方面取得实效。该局将以辽宁沿海经济带建设纳入国家战略为契机，认真落实国家质检总局与辽宁省政府签署的《关于推动辽宁老工业基地振兴合作备忘录》，进一步细化服务措施，服务辽宁振兴，促进经济发展。

江苏局 江苏局紧紧围绕国家质检总局的各项目标任务，以更加科学的方法、更加有力的措施、更加务实的作风推动工作落实。一要进一步采取有力措施，确保“质量和安全年”活动取得实效，要在深入推进活动落实、推动企业落实主体责任、提高自身检验监管水平上下工夫。二要进一步抓好疫情防控，认真把好口岸第一道关口，做到思想不松懈，措施落实到位，能力不断提升。三要进一步围绕经济发展大局，全力提高服务工作的有效性和贡献率，兑现承诺，优化举措，加强质量状况分析研究和服务措施的落实，为国家质检总局和地方政府提供决策参考。

珠海局 该局将从8个方面着手贯彻会议精神，一是结合北京、广东、厦门等检验检疫部门在疫情防控、促进外贸增长和业务创新上的经验做法，认真思考珠海局当前各项工作；二是扎实推进学习实践科学发展观活动，要对整改落实项目和目标进行落实；三是结合珠海市的各项部署，尤其是横琴岛的开发，创新检验检疫工作思路，实现“保增长、扩内需、调结构、稳外贸”的目标；四是对于年初珠海局确立的26项重点工作，要在上半年全面推进的基础上继续完善，寻求新的突破；五是相关业务部门要对检验检疫监管中存在的突出问题和潜在问题及解决存在问题的思路和办法等开展前瞻性调研，并形成分析报告；六是运用技术优势配合地方政府做好反恐工作，迎接国庆60周年和澳门回归十周年；七是在甲型H1N1流感疫情防控上，加强应急措施常态化的转换，打好防控战役；八是进一步抓好队伍建设和班子建设，以优良的工作作风完成下半年的工作。

北京局 以实施“六着力”为工作抓手，将会议精神认真落到实处。继续着力于抓好甲型H1N1流感疫情防控工作，在人力资源配置、防护物资储备、工作预案完善等方面进一步抓好落实，做好打持久战的准备；继续着力于抓好“质量和安全年”工作，下半年将以检查落实为重点，着力构建科学规范的检验检疫监管长效机制；继续着力于抓好服务首都经济发展工作，认真落实帮扶企业的各项措施，有效促进企业扩出口、保增长；继续着力于抓好科技兴检、人才强检工作，以深化技术中心和北京市检科院改革为契机，建立起有效的科研激励机制；继续着力于干部队伍素质提升工作，有计划地加大干部轮岗交流力度，落实干部监督工作机制；继续着力于加强信息化建设工作，做好大通关基地检验检疫管理系统的开发，完善航空器电子申报系统等信息化系统的研发应用，进一步提升检验检疫业务管理水平。

黑龙江局 该局将以胡锦涛总书记在黑龙江视察时的讲话精神为统领，以年初确定的“打造3000里防线、构建四个体系、为沿边开放带服务”的工作目标，将思想统一到国家质检总局党组要求上来，进一步增强责任感、危机感、使命感和紧迫感，发扬“四种精神”，即北大荒精神、铁人精神、大庆精神和闯关东精神，用“五大战役”切实做到“五个确保”，确保甲型H1N1流感疫情防控工作不松懈；以抓农产品和旧机电等产品质量为切入点，全力以赴确保“质量和安全年”活动取得实效；大力弘扬艰苦奋斗的精神，深入开展“百日纪律作风大整顿”活动，确保“纪律月”有效延伸，促进各项工作的顺利开展；深入“三位一体”综合管理体系建设，确保提升行政管理水平；构建监管体系、检测体系、服务体系和保障体系，确保检验检疫服务黑龙江外向型经济的能力增强，提高“贡献度”。全力推动黑龙江省经济社会又好又快、更好更快发展。

厦门局 “两立即、六持续”贯彻全国质检系统上半年工作总结会议精神。“两立即”就是：立即组织全系统干部职工逐字逐句学习王勇局长在会议上的讲话精神，结合各部门实际总结经验、查找不足、确立新目标；立即于7月21日召开了厦门检验检疫系统半年工作会议，实现“质量和安全年”、口岸防控甲型H1N1流感等各项工作任务齐头并进。“六持续”是：以海西战略提升为契机，持续拓展科学发展思路；以完善防控措施为主线，持续提高口岸防控能力；以“质量和安全年”为抓手，持续增进执法把关成效；以探索先行先试为核心，持续推进两岸交流合作；以应对金融危机为重点，持续促进地方经济发展；以提高运转效率为动力，持续加强行政效能建设。

河北局 六项措施贯彻落实会议精神。认清形势，提高认识，进一步明确下半年的工作重点，举全局之力推动河北外贸及农产品出口走出“低谷”，举全局之力抓好内部管理；明确分工，落实责任，细化近期提出的稳外需支持河北外经贸发展的八项措施，将各项任务目标落到实处；树立典型，强力推进，进一步抓好“质量和安全年”活动及相关专项行动；总结经验，完善措施，继续做好甲型H1N1流感防控和口岸检疫工作；制定计划，加强培训，在人员、资金和设备方面加大投入，不断提高实验室检测能力和科研制标能力；认真组织，力求实效，深入开展“干部作风建设年”暨学习实践科学发展观“回头看”活动。

宁夏局 该局将结合宁夏实际创新工作手段，扎实有效做好下半年工作。一是以进出口食品安全整顿为重点，推进“质量和安全年”活动，着力构建质量安全监管长效机制，促进宁夏地区进出口商品质量整体水平再上新台阶。二是坚持不懈做好甲型H1N1流感疫情防控工作，加强联防联控，做到防控工作的常态化和程序化。三是强化服务措施，促进宁夏优势特色产品扩大出口，为扭转宁夏外贸出口过快下滑势头发挥更大的作用。四是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，认真抓好整改落实工作，提升执法能力和水平，夯实事业发展的基础。

青海局 五个确保认真贯彻落实会议精神。青海检验检疫局局长强调，青海检验检疫系统全体干部职工将思想统一到总局党组要求上来，进一步增强责任感、危机感、使命感和紧迫感，切实做到“五个确保”：确保甲型H1N1流感疫情防控工作不松懈，强化免疫制度和疫情通报制度；全力以赴，确保“质量和安全年”活动取得实效；大力弘扬艰苦奋斗的精神，确保勤俭节约工作不松懈；确保思想工作不松懈，增强把关意识、服务意识；确保年度各项工作任务全面完成

明责任重使命 谋发展树形象

——全国质检系统上半年工作总结大会经验交流单位发言选登

编者按：今年上半年，全国质检系统认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把深入开展学习实践科学发展观活动作为提升质检水平、服务科学发展的重要契机，把认真开展“质量和安全年”活动作为推进质检工作的重要抓手，把防控甲型H1N1流感疫情作为压倒一切的突出任务，把维护产品质量和食品安全作为履行质检职能的重中之重，把促进经济平稳较快发展作为质检工作的出发点和落脚点。

其中，北京、广东和厦门检验检疫局的工作和取得的成效，反映了上半年全系统迎难而上、奋发有为的精神面貌，体现着全系统开拓创新、真抓实干的工作作风。这里我们摘要刊登这三个局探索提高质检工作有效性的方法和措施，希望能够给其他检验检疫局一些启示，更好地推动下半年各项工作的深入开展。

交流主题：积极做好甲型H1N1流感疫情防控工作

履行职责 科学应对

北京出入境检验检疫局

自今年全球暴发甲型H1N1流感疫情以来,北京检验检疫局认真贯彻落实党中央、国务院的重要指示，按照国家质检总局和北京市委、市政府的统一部署，积极主动地采取有效防控措施，创造性开展工作，确保了北京口岸疫情防控任务的落实，取得了良好成效。自4月25日~7月15日，北京口岸共检疫入境交通工具9306架次/车次，检疫入境人员1505273人次。经北京局口岸检疫，现场排查8386人，累计转送定点医院或饭店1409人次，其中83名旅客被确诊为甲型H1N1流感，占北京市输入型确诊病例人数的43.7％。

抓好六项保障 确保扎实高效

抓好组织保障，确保指挥机制高效运转。北京出入境检验检疫局第一时间成立了由局长挂帅的疫情防控应急领导小组，紧急启动“口岸突发公共卫生事件应急预案”，迅速制定防控工作方案；建立了领导带班、工作会商、24小时值守、请示报告等多项管理制度。北京局抽调3位党组成员、两位副巡视员常驻首都国际机场，分兵把守，现场办公，遇事及时协商，当场解决问题，大大提高了工作效率。

抓好人员保障，确保防控工作顺利开展。全面组织动员，充分发挥共产党员和共青团员的先锋模范作用，扎实有效地做好口岸疫情防控工作。自国家质检总局4月30日确定恢复填写旅客健康申明卡后，北京局迅速组织动员，两天就组织抽调120人支援机场口岸一线，后又陆续聘用了约170人，进一步增强疫情防控力量；同时在国家质检总局和北京市教委的大力支持下，先后有12名年轻干部、18名小语种翻译人员以及90名在校大学生志愿者充实到首都机场口岸。人员的及时补充保证了防控工作顺利开展，既保证了严密监管，又保证了通关速度。

抓好措施保障，确保口岸疫情有效防控。北京局根据疫情防控要求，结合口岸工作现场实际条件，制定了行之有效的防控措施，建立起全方位、多层面的疫情防控体系。全面加强对入境旅客的体温监测和检疫排查工作，及时将有染疫嫌疑的旅客转运至指定医院；通过对健康申明卡的核查分析和整理上报，及时发现染疫嫌疑人员，并协助市卫生局及兄弟检验检疫局实现信息追溯；协调机场当局，对提前申报载有疑似症状旅客的航班，指定远机位停靠；全面加强对运输工具、货物及携带物的检疫监管，以及对口岸公共场所的卫生监管。同时，不断调整优化流程，合理配置资源，提供人性化服务，确保口岸疫情有效防控。

抓好物资保障，确保防控措施有效实施。北京局及时为首都机场和北京西站口岸配备了49台红外测温仪、336把手持式红外测温仪、132个耳蜗式红外测温仪和20个口腔电子测温仪，进一步加强对入境旅客的体温监测；配备高速扫描仪、DVD刻录机等设备，及时做好入境旅客信息上报工作；在入境通道安装摄像头，实现对入境人员在入境通道的全程视频监控，并进行24小时录像，为口岸监控与后续追踪提供了有力的数据支持。

抓好宣传保障，确保各项防控政策有效落实。通过发放宣传资料、播放宣传片、制作提示牌、机上广播等有效途径，北京局对入境旅客加强政策宣传，争取旅客的理解与支持，确保各项防控政策有效落实。

抓好协作保障，确保联防联控机制发挥效能。北京局作为入境监测组牵头单位，加强与卫生、旅游、公安、边防、海关等相关部门的沟通合作，积极构建全新的联防联控工作模式。特别是重点加强与市卫生局的密切配合，做好人员转送和信息采集工作。与相关单位共同努力，妥善处置了多起突发事件，切实保证了联防联控有效落实。

积累经验 毫不松懈

前瞻性地开展工作。此次疫情防控不同于以往的口岸疫情防控和重大国际活动保障工作，“非典”疫情防控并未在口岸形成大规模人流、物流的压力，奥运等重大国际活动的保障则更多地要求高效便捷。而此次甲型H1N1流感疫情则是全球范围传播，由于北京首都国际机场是世界十大最繁忙机场之一，人流、物流的压力非常巨大，既要严密监管又要快速通关的要求，给北京局的疫情防控工作带来前所未有的压力与挑战。北京局从疫情防控之初就立足于建立长效机制，强调边实践、边改进，边提高、边总结，及时将防控工作的政策调整、流程优化、人力资源配置、案例数据分析、以及物资消耗情况等相关资料全部收集整理，为今后应对类似的突发公共卫生事件积累成熟经验。

创新性地开展工作。在此次疫情防控工作中，北京局实行“一把手”亲临现场，靠前指挥；率先提出对重点航班实施100%登机检疫；对来自疫情流行国家和地区的航班指定远机位停靠；率先加强对入境健康申明卡重点核查，确保健康申明卡信息的准确；率先在旅检通道设置除中英文以外的6种语言的健康申明卡填写范本；率先以电子文本的方式向疾控中心传送健康申明卡，建立了快速合作机制等。这一个又一个的“率先“都是北京局勇于创新、善于创新的成果，对做好防控工作发挥了重要作用，特别是高效准确的信息传递，为有效落实北京市联防联控奠定了坚实的基础，得到各级领导的充分肯定。同时，北京局在防控工作中注重实干加巧干，在工作方法、监管模式、实现途径等方面，从细小的环节寻求创新突破。例如，借鉴兄弟局的先进经验，结合北京局工作现场实际情况，多次调整入境通道布局，不断完善工作流程，提高工作效率和通关速度。

细致性地开展工作。在防控工作中，北京局始终坚持科学严谨的态度，按照打造精品的标准和要求，结合准军事化管理和文明单位创建活动，不断加强口岸基础建设。通过不断查找薄弱环节，提出改进建议，通过落实责任制，保证了工作质量，全面提升科学管理水平。

北京局的疫情防控工作取得阶段性成果，各级领导的高度重视和大力支持，是他们做好疫情防控工作的强大动力；局党组的坚强领导和率先垂范，全局干部职工的团结协作和无私奉献，是做好疫情防控工作的根本保证；与北京市相关部门密切配合，联防联控，则是做好此次疫情防控工作的重要保证。此次防控工作锻炼考验了干部队伍。面对严峻的考验，北京局做到了召之即来，来之能战，战之能胜，防控疫情的素质提高了，经验丰富了，实战水平和实战能力大大增强。

目前，甲型H1N1流感疫情形势依然严峻，防控工作任务艰巨，责任重大，北京局将在质检总局和北京市委、市政府的领导下，虚心学习兄弟局的经验，发扬“团结奋进，开拓创新，求真务实，无私奉献”的北京检验检疫精神，继续做好疫情防控各项工作。同时，充分发挥检验检疫职能，积极推动“质量和安全年”各项工作的有效落实，为促进首都经济平稳较快发展做出更大贡献，以优异的工作业绩向祖国60华诞献礼！

交流主题：全力促进广东外经贸平稳较快发展

迎难而上 共克时艰

广东出入境检验检疫局

去年以来，面对国际金融危机的冲击，广东检验检疫局在国家质检总局正确领导下，以开展“质量和安全年”活动为契机，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构、促发展，提出了“早起步、早谋划、早落实、早见效”的工作思路，全力服务广东外贸促进地方发展。概括起来讲，就是“三个创新”和“八个有效”。

创新服务内容，及时出台支持企业发展的帮扶配套措施。制定实施了《关于贯彻省委省政府“双转移”决定的实施意见》、《关于应对国际金融危机，服务扩大内需，促进经济平稳增长的意见》等8个文件、73项措施，明确了服务内容和具体措施。

创新服务机制，为广东外贸企业应对危机提供贴心服务。年初将全年工作目标任务进行细化分解到各部门，责任到人，要求时限；组织企业走访活动，每月召开进出口形势分析会议研究帮扶措施；每月参加省政府出口企业现场会答疑解惑；建立了广东出口产品质量白皮书年度发布制度，构建了出口商品合格评定体系；与湛江等11个市政府、广东省公安厅等9个部门签订合作备忘录，建立了齐抓共管的服务平台。

创新服务方式，不断提高出口企业国际市场竞争力。开展了“危机服务”，实行“一对一”帮扶受金融危机冲击比较大的企业；开设了“应对国外技术贸易壁垒”网站，与省政府“广东易发网”互链互通；指导遭遇国外技术壁垒的出口企业贸易谈判，全力以赴帮助企业抢抓订单，扩大出口。

通过“三个创新”服务，广东局服务外贸促进发展工作达到了“八个有效”。

有效开展了科学发展观活动整改落实。圆满完成了第一批单位“回头看”，全面落实了广东局党组65条整改措施，完善了《广东检验检疫局工作规则》等38个制度。同时，按照“人人是窗口，人人是形象”行风建设要求，转变作风抓落实，为贯彻落实科学发展观和服务外贸提供了制度保障和精神动力。

有效推进了广东“双转移”战略实施。与广东省外经贸厅等11个部门联合出台了《来料加工企业原地不停产转型操作指引》；先后派出3000名技术骨干对100多家“双转移”企业上门服务；全力促进粤东、粤西、粤北地区承接产业的发展，培育了汕头玩具等一批产业集群，有力促进了广东省33个省级产业转移园区的建设和发展。

有效深化了检验检疫监管模式改革。制定了《出口商品合格评定导则》等6个合格评定程序；建立健全了出口企业分类管理、产品质量状况通报和检验鉴定机构违法处理等机制，加大了检验检疫诚信体系建设。

有效帮扶了重点产品企业开拓市场。积极促进广东优势和支柱产业扩大出口，其中汕头、揭阳、顺德局检验出口玩具、鞋类、服装，分别同比增长27%、16.5％和54.6%。大力扶持广东美的、格兰仕、TCL等大型名牌企业出口。帮助22家企业获得出口免验资格；同时积极帮扶出口消费品企业开拓中东、非洲、东欧等新兴市场。

有效促进了食品、农产品扩大出口。全面开展了进出口农产品和食品专项整顿，率先对进口食品、化妆品收货人实行了备案管理，积极与地方政府共同建立了出口产品质量安全示范区。1~6月检验检疫农产品出口同比增长4%。

有效提高了外贸企业和产品的竞争力。1~6月共免费举办欧盟EUP指令、REACH法规等培训班746场次，培训人员2.15万人次；编写了《世界各国食品中化学污染物限量规定》，填补了我国食品安全监管中的空白；完善了《标准信息快车》等应对技术壁垒工作；积极采集新兴市场国家标准，在全系统直属局中第一家拥有全套“南非标准”；完成国际标准一项、国家标准45项、行业标准240项；“监管电子化”科研项目获广东省科技进步一等奖。

有效营造了更加高效便捷的通关环境。从5月1日起，在广东省内实行了出境货物跨辖区、跨关区直通放行制度，实现了“一次申报、一次检验检疫、一次出证放行”，提高了通关效率。截至6月30日，共有1.83万批货物实现了直通放行，涉及1939家企业，为企业提供了便利。

有效落实了甲型流感防控工作。与地方政府有关部门联防联控。5月15日截获首例甲型流感病例以来，截至7月16日连续截获51例，为地方防控工作赢得了主动。国务院督查组对广东局防控工作给予了高度评价。

广东局服务外贸促进发展工作积极主动，得到了省委省政府的充分肯定。去年4月以来，省委省政府主要领导先后11次批示表扬，广东省委书记汪洋批示：“出入境检验检疫局围绕省中心工作，思考积极，服务主动，值得充分肯定”。下一步，广东局将按照国家质检总局和广东省的部署，进一步加大服务力度，更加自觉地将工作融入发展大局，不断提高工作的针对性和有效性，力争在服务外贸促进发展方面作出更大贡献。

广东检验检疫局局长 李延辉

交流主题：服务海峡西岸经济区建设

厦门检验检疫局局长 詹思明

创新机制 再上台阶

厦门出入境检验检疫局

今年以来，厦门检验检疫局在国家质检总局的正确领导下，围绕“保增长、保民生、保稳定”，服务海峡西岸经济区建设，帮助企业应对国际金融危机带来的各种困难，结合开展“质量和安全年”活动，创新检验检疫业务管理机制，取得了良好成效。

创新管理机制 实践高效服务

为建立科学管理高效服务的厦门检验检疫业务管理机制，厦门局党组提出以电子化手段推动业务管理机制创新，着重从观念创新、手段创新、模式创新上探索检、政、企三方电子化的深度融合。开展了以下四个方面的研究和实践：

建立地方电子口岸与检验检疫、各类企业与检验检疫、其他执法单位与检验检疫的数据交换平台。实现产品质量数据、物流数据、航班/旅客流数据等的采集或共享。

内部业务流程再造。实行集中审单制度、简化内部业务流程环节、推行无纸化运行模式，有效提高口岸通关速度。

不断完善国家质检总局电子监管系统功能的应用。对已有ERP系统的企业，研发合适的质控数据采集接口，与企业端申报系统数据对接。对无ERP系统的企业，研发普遍适用于各类企业的ERP系统，实现企业自身资源和产品质量管理，并与检验检疫电子监管系统数据对接。

实现对产品质量的统计和分析。通过对企业生产过程数据和CIQ2000系统检验检疫结果数据的有效采集，及时了解企业的生产情况，为上级决策及时提供有效依据。

上述四个方面的研究成果，在业务管理中得到了分步实施，并取得了明显成效：

得到地方政府支持，有效利用地方电子口岸资源。研发并启用“海港出入境货物检验检疫电子闸口系统”等7个业务管理系统，通过“信息共享、互联互通”，实现了对所有出入境集装箱货物全面监管，以及港区、堆场现场操作与检验检疫查验的有机衔接，大大提高了口岸的查验效率和疫情疫病检出率。

内部流程再造提高了口岸通关效率。实行集中审单制度，提供24小时受理报检服务，使信誉好、诚信度高的企业的进出口商品通过审单指令，实现快速验放，通关速度比传统审单模式提高1/3。实行集中查验模式，对进口大宗化工、轻纺、机电、食品及动植物产品全面推行“港区查验为主、周边堆场查验为辅”查验模式，使通关时间从原来5~10天缩短到3天以内。实行厦门港区间检验检疫政策一体化新机制，使不同码头靠泊的进口木材、大豆、废物原料等实现海上直接过驳，货物通关时间每批平均缩短两天。

实现部分企业建立ERP系统与检验检疫电子监管系统对接。提高企业申报数据的可信度和准确率，真正做到有效监管、快速核放、快速通关。

创新监管机制 严把国门安全

利用科技手段严防严控甲型H1N1流感。率先在全国应用出入境船舶AIS电子海图监控系统，研发并采用红外成像仪与视频监控集成系统，自行研发口岸核和辐射监测仪，建立了一整套科学的处置流程，实现对疫区入境船舶和人员的全方位、立体化电子监控。5月8日，国务院总理温家宝到厦门海峡邮轮中心暨厦金航线码头出入境旅客检疫通道视察时，认为厦门局防控设备是先进的，检疫手段是科学的，服务是人性化的。7月9日，国务院第四督导组检查厦门口岸防控工作时，认为厦门局防控工作“组织动员好、措施落实好、各部门协调配合好”，做到了“科学、规范、高效”。截至7月17日，厦门局共发现发热或有症状者1056例（其中转送指定医院1052例），从厦门口岸入境确诊病例44例，厦门局发现并转送36例，口岸查获率81.8%。

建立口岸与产地检验检疫协作机制。在厦门检区内建立入境货物口岸检验检疫与使用地监管、出境货物产地检验检疫与口岸查验监管的信息互通互联新机制，通过创建厦门局的“监管账户”平台实现出入境货物口岸与产地（使用地）检验检疫监管的无缝链接，确保检验检疫全过程监管的有效实施。

优化特殊监管区检验检疫模式。结合保税区业务发展和物流的特点，对保税区入境货物的报检及监管模式进行优化，由原来的境外入区检疫、境内出区检验的模式调整为以“一线”集中报检及检验检疫、“二线”核销放行为主的监管模式。此举有效地保障了入境货物的质量安全，保障境内企业的合法权益，进一步加快保税区入境货物的通关效能，实现“监管有效，方便进出”。

创新对台检验检疫机制

服务对台工作大局

政策研究起步早。随着两岸三通的实现，厦门局适时出台两岸直航检验检疫管理办法，今年得到全面落实，在两岸人员往来、交通工具、货物贸易的检验检疫监管工作中发挥了重要作用，体现了检验检疫在服务祖国统一大业的有效作为。

研究机制有新举措。为加强对台工作的规划、组织、协调，厦门局专门设立对台工作办公室；与国家质检总局标法中心建立联合开展涉台检验检疫制度与技术支撑体系发展战略研究的合作机制；成立海峡两岸农产品检验检疫技术中心和中国检验检疫科学研究院厦门食品安全研究室，为下一步的对台检验检疫政策研究奠定了基础。

先行先试有新突破。该局赴台对29家甲鱼养殖场进行考核认可。上半年共进口台湾甲鱼卵25批1187万枚。在保税区对金门高粱酒提前实施酒类标签备案，上半年共进口22.6万瓶178万美元20种金门高粱酒，突破去年全年总量。对台湾水果采取“一门式查验+一站式放行”的检验检疫监管模式，上半年厦门口岸进口台湾水果203批、2676吨、货值214万美元，与去年同比分别增长203%、471%和296%。对台湾出口水泥采取“批量检测、分批监管”的特别措施，实现大陆输台水泥零的突破，目前已顺利出口台湾澎湖水泥8批、1800吨、8.98万美元。

交流合作有新成效。利用“海峡论坛”等平台，加强与台湾检验检疫机构的沟通与交流。在防控甲型流感期间，与金门卫生检疫部门建立了疫情信息沟通机制。

在国家质检总局的关心指导下，厦门局在业务管理创新方面做了一些探索和尝试，但与国家质检总局的要求还有差距。厦门检验检疫人将百尺竿头，更进一步，以科学发展观为统领，解放思想，开拓创新，为检验检疫事业的发展作出新的更大的贡献。

文字整理/本报记者 李彦涛 实习记者 江 琳 郭佳佩 摄影/本报记者 李长春

第二篇：支树平局长在全国质检系统半年工作总结会议上的讲话

在全国质检系统半年工作总结会议上的讲话

（2011年7月23日）

支树平

这次全系统半年总结抓得比较扎实。总局党组提前部署，早作安排，从总局机关、两委、直属挂靠单位到各地两局都进行了认真总结，书面总结材料印了厚厚四本。7月17日至18日，我们先在北京召开了总局机关半年工作总结会。在此基础上，又在四川成都召开全系统半年工作总结会，安排了参观考察、座谈交流，既促进学习，又促进工作。这种上下结合、虚实结合、动静结合的方式，应当说富有特色。

我们这次半年总结的一个重要思想武器，是胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话。这一讲话回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是马克思主义的一篇纲领性文献。总书记的讲话旗帜鲜明地提出了坚持什么、维护什么、捍卫什么、发展什么，教给我们运用马克思主义立场、观点认识问题、解决问题的思想方法。联系质检工作实际，学习总书记“七一”讲话，就是要推动中国特色质检事业在继承中发展、在发展中创新。从更高层次上讲，我们这次会议既是工作总结会，更是学习贯彻总书记“七一”讲话精神的学习研讨会。

在年初全国质检工作会议上，我们提出了“抓质量、保安全、促发展、强质检”的总体要求。这四句话，是质检工作的总结，是质检职能的定位，是质检特色的诠释，凝结了几代质检人的集体智慧，体现着坚守与开拓、继承与发展的关系。半年来的实践证明，大家对这四句话方针是认同的，取得的成效是明显的。我们应该坚持这四句话方针，进一步统一思想，进一步实践探索，进一步创新发展。

基于这样一个认识，我代表总局党组，再着重讲讲这四个方面问题，与同志们共同思考，共同探讨。

一、关于抓质量

质检部门是质量综合管理部门。抓质量是我们的首要职责，也是我们的基础性工作。上半年，全系统按照总局年初关于抓质量的总体部署，认真谋划质量发展，大力夯实质量基础，取得了明显成效。一是大力推动实施质量强国战略。总局提出推进质量强国战略的建议后，全系统积极向各级党委政府、人大政协汇报，努力做相关部门的工作，大力向社会各界宣传。半年来，质量强国战略得到了各有关方面的响应。今年全国“两会”期间，有155名人大代表和政协委员提出15件关于质量强国的建议、提案。全国政协白立忱副主席还以个人名义提交了实施质量强国战略的提案。有的代表、委员还专门举行新闻发布会进行呼吁。二是积极促进地方政府加强质量工作。上半年，有17个省（区、市）政府召开了质量工作会议。其中，江西、湖北、湖南、广东、四川、甘肃等6个省政府主要领导出席会议并作重要讲话。今年以来，又有黑龙江、上海、福建和重庆4个省市实施质量兴省（市）战略，实施质量兴省（市）战略的省市总数已达到25个，工业产业较为发达的省份基本都提出了质量兴省战略。河北、内蒙古、江苏等13个省（区、市）政府将质量工作纳入政府工作目标或绩效考核，浙江、河南、湖南和四川省政府正在制订质量发展规划。很多省还颁发了质量奖，大多是由省政府颁发，比如辽宁省政府质量奖每年奖励1000万元，力度很大。三是努力探索质量管理新举措。总局联合国家统计局，在浙江开展产品质量合格率统计调查试点经验的基础上，把试点范围扩大到湖北、广东、四川、云南、厦门、深圳等6个省市，调查范围扩大到222个小类行业、2709家企业。不少省市政府主动要求纳入试点范围。从总局到各地两局以及131家质检系统所属的国家质检中心，按季度开展质量状况分析工作，其中8个省（区、市）领导对质量分析报告作出批示，陕西省政府领导明确批示把质量分析情况向社会通报。总局会同发改委、工信部、农业部、国资委、国家旅游局、国家知识产权局等6个部门，出台了《关于加强品牌建设的指导意见》，明确由质检部门负责推动实施名牌发展战略。总局还部署开展了全国知名品牌创建示范区试点，启动了品牌价值测算试点工作。四是有效维护进出口商品质量。加严监管措施，对重点进出口商品和重点地区进行摸底清查，严格查处第三方检验鉴定机构违法违规行为，共抽查大宗出口商品17434批、货值4.7亿美元。特别是对输非产品进行口岸查验34987批、22.17亿美元，查验比例达72%，其中检出质量不合格242批次、1627.47万美元。对埃及方面提供的3252份装运前检验证书进行核查，查获假证书1614份，占49.63%，维护了我国输非工业产品质量信誉。五是切实加强质量标准、计量和认证认可体系建设。上半年加大重点领域的标准制修订力度，新批准发布国家标准446项、备案行业标准1470项、备案地方标准1085项。前不久我国顺利当选国际电工委员会常任成员，这是我国继2008年成功当选国际标准化组织常任理事成员之后，在国际标准化领域的又一重要任职。计量基准、标准研究得到加强，量传溯源体系建设步伐加快，特别是中国计量院积极开展高、精、尖计量测试技术研究，得到王岐山副总理的充分肯定。认证认可领域有了新拓展，钢铁行业能源管理体系建设收到成效，18个行业88家企业建立起能源管理体系。总局、认监委和上海市政府认真筹备，共同举办了“世界认可中国日”主题活动，起到了很好的宣传效应和示范促进作用。

通过采取这些措施，促进了产品质量水平的提高。上半年，对4488家企业生产的48种4815批次产品进行了国家监督抽查，产品抽样平均合格率达到90.6%，同比提高1.7个百分点。我国对欧盟和美国出口增长了16.9%，但不合格通报率明显下降，其中欧盟下降45%，美国下降8%。

从目前的情况来看，全系统对抓质量的认识越来越统一，抓质量的措施也越来越有力。但总体的感觉，全社会对质量的认知度还不够高，对质量的舆论宣传氛围还不够浓，抓质量的各种手段还没有充分地运用起来，抓质量的整体合力还没有真正形成。如何抓好质量，我认为有三个紧要问题需要深入思考。

第一，如何进一步动员全社会的力量抓质量。质量工作是全社会工程，单靠我们质检部门孤军作战、埋头苦干是不行的，必须形成抓质量的整体合力。这也是王勇同志在总局时大力倡导大质量工作机制、大质检文化建设的初衷所在。要抓好质量，必须把质检系统的共识变为全社会的共识，把质检系统的行动变为全社会的行动。

首先，要让决策层面更加重视质量。决策层是方针政策的制定者，是各项社会管理活动的组织实施者。决策层面重视质量，质量才能摆到应有的位置。我们要想方设法，以科学的观点、充足的论据和有力的宣传去影响各级领导干部，让各级党委政府更加重视质量，负起抓质量安全的总体责任。一要继续强烈地呼吁质量强国战略。把质量强国与质量振兴、质量发展、以质取胜联系起来，形成一个持续行动、逻辑体系，成为质量工作的总纲领、总抓手，以此树立旗帜、凝聚人心，对内统领质检工作，对外整合质量工作资源，促进质量总体水平提升。二要加强产品质量状况分析工作。继续深入推进总局、省、市、县四级质量状况分析报告的落实，作为硬性任务，没有搞的都必须搞，年底前形成统一制度。要把分析报告及时送到领导干部的案头，让他们了解质量动态，准确把握质量状况，为党委政府决策提供参考。产品质量分析报告的有关情况可以公布出去，通报政府及有关部门。新疆生产建设兵团质监局的同志们体会，以前召开经济形势发展研究会，质监部门说不上话；今年上半年对棉花检测，我们及时拿出质量分析报告，有数据说话，发改委就很重视。对于这项工作，总局要促进，横向要比较，看谁抓得更好、做得更实。三要推动建立质量考核评价体系。监察部正在实施绩效考核试点，质检总局被确定为试点的中央6个部委之一。监察部表示，明年将把质量安全纳入地方政府绩效考核之中。全系统要注意这个动向。总局要继续抓好产品质量合格率统计调查扩大试点工作，年底前一定要见到成效。四要积极推动品牌建设。国家“十二五”规划纲要明确提出要加强品牌建设，地方政府很关心品牌建设。对于质检部门来讲，抓品牌就是抓质量，抓品牌就能抓住决策者的关注点。最近达芬奇家具事件发生后，网上许多人呼吁，我们必须要有自己的品牌，不要迷信洋品牌，要给消费者以品质导向。质检部门要积极思考，勇于探索，反复论证，科学推进，找到新的突破口和载体。五要建立健全质量激励机制。总局将继续推进设立国家质量奖，指导各省（区、市）政府规范质量奖评奖办法。各地两局要联合推动各级政府开展政府奖励工作，完善质量奖励制度和配套政策。还要强调的是，促进决策层面重视质量、负起总责，必须让领导干部学习质量、了解质量。前不久我到武汉大学调研，了解到广东和黑龙江组织分管质量工作的市（县）长到该校质量发展战略研究院进行培训。广东省有150多名市、县（区）分管领导参加培训，分管副省长亲自带队。这样的做法值得借鉴推广。

其次，要让社会各界更加关注质量。近年来，我们加大了质检工作的开放力度和宣传力度，广泛开展了质量提升、“质量月”、3·15质量维权、实验室开放日、“质检邀您看企业、食品安全大家行”、邀请驻华使节和有关媒体参观出口企业等一系列活动，扩大了质量工作的社会影响。但还远远不够，需要再下功夫、做好功课。一要进一步加强对质量的研究和宣传。我们首先要在系统内鼓励探索研究质量，下决心培养一批我们自己的质量专家，形成一批质量研究成果，包括拿出一批有深度的重头文章，让我们在质量领域的话语有份量、有影响。同时，我们要动员社会有识之士加大中国质量问题的研究力度。通过开辟园地、开设论坛、举办讲座、组织研讨等方式，为有志于中国质量研究的同志提供一个平台、设立一块阵地，汇集关于质量工作的真知灼见，发出质检部门权威、前卫的质量之声。要采取系列访谈、制作宣传片、策划广告片等方式，加强对质量工作的深度宣传报道。质量状况分析报告在向党委政府报送的同时，也要以多种方式包括新闻发布会的方式向全社会发布，引起全社会的重视。二要广泛开展群众性质量活动。要广泛开展面向企业的质量教育培训，推广先进质量管理方法，推进实施质量专业职业资格如质量工程师制度。要继续鼓励支持QC小组活动，发动广大职工参与质量管理。要帮助企业建立质量安全控制体系，特别是搞好关键点控制，奠定坚实的质量基础。最近我们与国资委签署了合作备忘录，就是要借助中央企业的质量标杆作用，带动广大企业追求质量。国内许多知名企业都有好的质量管理理念，像大庆的“好字当头，质量第一”，像海尔的“质量不打折、服务不打折、信誉不打折”，“要在国际市场竞争中取胜，第一是质量，第二是质量，第三还是质量”。中国航天把“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”作为质量管理的座右铭，成就了中国人的航天梦。中粮集团要求员工“高境界做人，专业化做事”，严格控制从农田到餐桌的每一个环节，打造“安全、放心、健康”食品产业链。对于这些好的理念和做法，我们都要大力宣传，树立中国质量管理的经典、中国制造的形象。

第二，如何充分运用各种质检手段抓质量。抓质量是质检人的共同职责。抓质量绝不仅是质量司、质量处的事，而是各个部门共同的事。全系统都要考虑每个部门能为抓质量作什么贡献，每项职能手段能为抓质量派什么用场，每个质检人能为抓质量尽什么力量。从总局到各地两局，从业务部门到综合部门，全系统都要围绕抓质量动脑筋、想办法、下功夫、作贡献。业务部门要充分运用生产许可、质量监督、检验检疫、执法打假等手段，综合部门要充分发挥法制、科技、人事、财务、纪检监察、督察内审、后勤保障等作用，为抓质量提供保障。党委政工部门要为抓质量提供党建和思想政治保障。总局很多直属单位与质量密切相关，都要考虑能为抓质量做点什么。全系统要团结一致喊质量，矢志不渝抓质量，为质量拼搏，为质量而战。在创先争优活动中，我们提出了“以质取胜，创先争优”的主题，提出要全面提升产品质量、工作质量和队伍质量。每一个质检人，都要秉承“质量第一”的理念，高标准、严要求，做到事事讲质量，处处讲质量，使讲质量成为质检工作者的鲜明特征。

需要强调的是，我们拥有抓质量的许多手段，尤其要注重加强质量技术基础工作。国际标准化组织和联合国工发组织早就提出，计量、标准化、合格评定是现代质量基础的三大支柱。我们质检部门正好拥有标准化、计量、认证认可三项重要职能，要围绕抓质量的总体要求，切实发挥好“三大支柱”应有的作用。上个月，我们陪温家宝总理参加首轮中德政府磋商会议，总理突出讲到，标准、计量、质量、安全不仅关系国计民生，而且关系消费者的身体健康和生命安全。如果这一基础动摇了，合作的基础也就动摇了。总理的话，道出了质量技术基础促进质量提升的重要作用，对我们用足用好职能手段抓质量很有启迪。上次王岐山副总理来计量院视察，要求计量工作要在完善量传溯源体系方面有所突破，在科学计量研究方面有所突破，在改革和完善计量监管体制方面有所突破，为国家质量提升作出计量工作应有的贡献。再说认证认可工作，目前覆盖的还主要是传统工农业，对于新能源、新产业、低碳经济等新领域的认证认可制度尚在起步阶段。我们必须加快有关领域认证认可工作，以此提升我国新兴产业质量水平，促进我国制造业发展，实现由制造业大国向制造业强国的转变。

第三，如何真正体现抓质量工作的成效。应该说，全系统为抓质量付出了艰辛的努力，作出了应有的贡献，但怎样提高抓质量的有效性，需要我们认真探索。质量实实在在，检验抓质量的成效也要实实在在。年底我们总结抓质量工作成效时，不仅要有过程性的东西，更要有结果性的东西；不仅要看发了多少文、开了多少会、搞了多少个专项整治，更要看质量隐患排查了多少、质量问题解决了多少、质量水平提升了多少，以数据说话，凭事实作证。

从全国范围来讲，尤其要注重制造业质量竞争力指数、产品质量监督抽查合格率、进出口商品不合格检出率、国外通报我国商品不合格率等指标的变化和比较。要认真检查中央领导关于质量问题的批示是否得到了落实，落实的结果怎样、成效怎样。特别是关系老百姓、关系国家经济发展的重要产品，更要密切关注，着力提升质量水平。

从各地来讲，一定要看本地区支柱产业、主打产品质量是否得到提高，有多少商品新打入国际市场，当地大宗出口商品对外贸易增加了多少，地理标志保护产品增加了多少，有多少家问题企业得到了整改，消费者对质量问题的投诉是增加了还是减少了，是否发生过重大产品质量安全问题。四川省质监局坚持用“三率”考核质量工作，即降低质量安全事故率，提高产品质量合格率，提升服务发展贡献率，很有道理。去年媒体批评了湖南茶油苯并芘超标问题，湖南省质监局积极帮助企业查找原因、改进工艺，提升了湖南茶油的整体质量，立了一功。我们就是要动真的、来实的，一个个企业帮，一个个产品抓，从小做起，积小成大，求得质量水平的真正提升。

多年来，我们一直没有间断对于质量违法行为的打击，但假冒伪劣打而不死、打而不绝，我们与质量违法分子一直处于搏弈状态。面对这样的形势，怎么样提高执法打假的有效性，真正使假冒伪劣行为得到有效遏制，也需要见到实实在在的成效。总局执法司坚持公布打假案例，在社会上就有很好的反应。

二、关于保安全

保安全是质检部门的重要职责，安全是我们必须坚守的底线。今年上半年，质量安全形势依然严峻，涉及质检工作的质量安全事件接连不断。据我们新闻办的舆情监测统计，今年上半年，媒体报道的涉及质检工作的质量安全事件有50多起。较重的，如国内先后发生皮革奶、瘦肉精、染色馒头、牛肉膏和丰田汽车召回、锦湖轮胎、毛绒玩具等事件，境外先后发生日本核泄漏事故、台湾塑化剂事件、德国肠出血性大肠杆菌疫情。应当说，上半年来自内部和外部的质量安全事件之多、频次之高，超过了以往，给我们保安全带来了很大压力。

半年来，全系统按照总局的部署要求，忠于职守，沉着应对，围绕保安全做了大量工作。最为突出的有五个方面。一是乳制品企业资格重审发证顺利完成。这是上半年保安全工作的一个很大亮点。全系统紧张奋战三个月，共重新审核1176家乳制品企业，688家通过审查，56家停产整改，432家被注销生产许可证，为维护乳制品质量安全打下了良好基础。同时，我们还对61类工业产品5481家生产企业进行了审核，对478家企业不予许可。加强对强制性认证产品的监督检查，撤消3C证书1.14万张，暂停3C证书1.3万张。二是“双打”专项行动取得实效。全系统根据国务院统一部署，按照“五抓五严格”的要求，严格执法，共立案查处质量违法案件3.39万起，查办货值100万元以上案件62起，捣毁造假窝点1233个，向公安机关移送案件427起，现在正在开展“双打”行动网上成果展。三是打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作有序推进。按照“看重、抓实、打狠”的要求，全系统认真落实4个重点环节、11项具体任务，已检查食品企业8.3万家次、食品添加剂企业2925家次，发现违法违规企业3312家，立案查处1924起，依法吊销24家食品和3家添加剂企业的生产许可证，取得了阶段性的成效。四是风险监测力度加大。上半年共对30个省份的40种食品进行风险监测，监测数据7.8万条，问题检出率4.1%。收集和分析16个城市、70家样本医院的产品质量伤害信息15万条。收集国外通报我国出口食品不合格信息843批次。对4万种有害生物、7万种植物的出入境风险监测信息达70余万条。特别是围绕应对日本核辐射、欧洲大肠杆菌污染和台湾塑化剂事件，总局通关司、卫生司、检验司、动植司、食品局等司局实行24小时值班，做了大量风险监测工作。五是国门安全得到有力维护。全系统加强口岸查验，总局先后发布进口禁令9条、警示公告102个，暂停进口废物原料国外供货商注册资格29家，报告核辐射超标事件710起。上半年全国口岸共检出各类传染病2590例，截获有害生物2697种19.1万次，有效防范了疫病疫情传入传出。总的来说，上半年没有发生大的质量安全问题，国门安全态势平稳，打击食品安全违法行为更加有力，特种设备事故总起数、死亡人数同比分别下降31.8%和18.6%，保安全工作在整体上取得了扎实成效。

尽管我们在保安全上下了很大功夫，但是与党委政府的要求、老百姓的期盼还有很大差距。面对严峻的质量安全形势，特别是媒体、网民对我们的质疑，我认为保安全工作也有三个方面的问题必须加强研究、着力解决。

第一，如何对质量安全风险防范在前。从目前的质量安全舆情看，媒体总在指责我们的监管是“马后炮”，认为我们的工作总是跟着舆论跑，没有做到防范在前、主动在前。我认为，这些质疑和指责，有的是对我们的工作不了解，需要做一些解释工作。但多数是有道理的，对我们改进工作、提升监管效率是不断的警醒。

要从根本上改变这种状况，实现主动监管、有效监管，就必须加强风险管理，切实做到防范在前。一要进一步加大风险监测力度。把风险监测作为风险管理的主要手段，充分运用已有的风险监测渠道，包括重点监测、监督抽查、口岸查验、现场检查、社会舆情、投诉举报、境外通报等，不断扩大风险监测范围，加大对重点地区、重点产品和重大疫情的风险监测力度。特别是对那些高风险高敏感性的产品，要实施重点监测、实时监测，不断提升风险监测的针对性和有效性。二要加强风险预警通报。我们要在风险监测的基础上，加强风险分析研判，对监测发现的问题和可能发生的风险，要及时向社会发布风险预警，向地方政府作出风险通报，让公众提前做好风险防范准备，真正做到局部风险、全员警示、系统防范。台湾塑化剂问题，我们应对得当，得到国务院食安办和群众的好评，就在于不断地发布预警通报，让全社会知情。三要把风险消灭在萌芽状态。加大执法把关力度，力求把风险控制在源头环节、解决在初始阶段、处置在萌芽状态，严防风险升级，小问题演变成大问题。特别要防止个别产品扩大到一类产品、个别企业扩大到一个地区、一个行业，防止局部问题演变成区域性、行业性、系统性质量安全问题。四川省质监局对稽查大队提出“三先”激励措施，对“先于媒体报道、先于群众举报、先于业务处室”发现查处问题的给予奖励，鼓励早发现、早查处，利于消除风险。四要构建风险防范长效机制。各地两局在风险防范方面有不少成功做法，比如北京、上海、安徽、福建等省（市）质监局专门成立了产品质量安全风险管理技术机构，北京、天津、辽宁、上海、江苏、福建、厦门、广东、深圳等检验检疫局着力完善风险分析制度，云南检验检疫局进一步探索“3+1”防线建设等，都要认真总结推广。总局也已形成了加强风险管理的初步指导意见，要着力推动风险监测网络和预警平台建设，为全系统加强风险管理、有效防范风险提供法律依据、制度保障和技术支撑。

第二，如何对质量安全工作从严监管。今年初总局在部署保安全工作时，明确提出要“严格实施风险分析、严格实施市场准入、严格生产企业监管、严格监督抽查和检验检疫、严格执法打假、严格处置突发事件”。这“六个严格”突出强调“严”字当头，从严监管。从上半年看，“六个严格”有所落实，但还远远不够。许多人仍在指责我们严格不够、打击不力，监管不到位、责任不落实。

从严监管，说起来容易做起来难。一些地方局在监管中发现了问题，也作了相应处理，但是没有一查到底、严厉打击，结果有的小问题变成了大问题，甚至被问责。问题乳粉、瘦肉精也有扣了又放的问题，说到底就是监管不严格、工作不落实。今年，全系统因为问题乳粉事件又被纪检监察部门处分41人，令人痛心，必须汲取教训、引以为戒。

从严监管至少要做到以下三个方面。一是要敢于监管。从严监管之“严”，要求我们必须要有高度负责的精神，把人民群众利益放在至高无上的位置，坚持正义、勇于担当，铁面无私、敢于碰硬。要拿起执法打假的武器，严肃查处各类质量违法行为。对问题企业和问题产品要扭住不放、一查到底，猛追猛打、绝不姑息，该处罚的坚决处罚，该移交司法机关的坚决移交。特别是食品安全问题，必须坚持做到“四个必须”、“五不放过”。二是要善于监管。从严监管之“严”，除了严格之意，还有严密监管、科学监管的含义。当前，我们要认真总结、大力推广进出口工业产品企业、纤维检验分类监管的成功经验，力求覆盖所有的企业和产品，尽快从单一的产品监管向综合监管过渡。特别是对在分类监管中的低级别、低信誉企业和产品，要加大监督抽查力度和日常检查频次。要通过分类监管，把有限的监管人力、物力、精力投入到容易发生问题的重点区域、重点行业、重点产品上，切实提高维护质量安全的有效性。三是要落实监管。从严监管之“严”，还要严格落实监管责任，责任不落实就是监管不落实。作为监管部门、执法部门，下半年，我们要着力抓好“监管之监管”。一方面要着力加强对企业质量安全主体责任落实情况的监督，督促企业首先把产品质量的监管落实到位。福建省质监局实行质量约谈制度，对质量滑坡的，约谈地方政府和生产企业，做法就很好。另一方面要着力加强对自身监管部门和监管工作的监管，对全系统落实监管责任情况要加强督察、严格责任追究。对因监管不到位发生质量安全问题的地方和有关部门，一定要坚决追究责任，正如王岐山副总理告诫我们的：功是功，过是过，功过不能相抵。

第三，如何对质量安全事件科学处置。国内外大量事实证明，安全风险、突发事件处置不及时、不得当，往往就会引发公共危机。我国近几年发生的质量安全事件，有不少是因为处置不当引发媒体炒作、社会不满，我们经常不得不花费大量时间和精力去应对，有时甚至手忙脚乱。对此，我们必须深入思考，深刻剖析，特别要在掌握应对技巧上下功夫，做到科学处置、妥善处置，尽快从被动局面中摆脱出来。

应当肯定，上半年我们在应急应对方面，已经有了不少改进。在处置日本核泄漏、德国大肠杆菌污染事件、台湾塑化剂事件中，总局及时启动应急机制，开展专项监测，及时加严口岸检验检疫，处置工作有条不紊、有序有效，受到了国务院领导的充分肯定。从各地两局看，这半年也有很多科学处置的案例。北京、上海、江苏、福建、厦门、广东、重庆等检验检疫局充分依靠地方、紧密联系部门，签署合作协议，共同处置公共卫生突发事件取得了实效。山西省质监局处理“六味斋地沟油”事件、安徽省质监局处理雨润火腿事件，行动迅速，措施有力，及时发布真相，消除公众误解，引导社会舆论，为企业挽回了损失和信誉，得到了地方政府的充分肯定。

下一步，全系统要认真总结几年来应急处置工作的好做法、好经验，进一步完善科学处置工作机制。一要抓紧完善各类应急处置预案。进一步规范应急处置工作流程，确定工作标准和技术规范，针对各种可能出现的风险，建立健全应急处置预案，适时开展应急演练，为快速、有效、妥善处置各类风险和突发事件奠定坚实基础。二要提高应对处置的主动性。对已经发生的质量安全问题，必须高度重视、迅速行动、及时处置，必须积极靠前、争取主动，切实做到第一时间发现风险，第一时间发布预警，第一时间采取措施。绝不能拖延，更不允许推诿塞责。很多问题往往越拖越被动，越扯越扯不清楚，对此我们必须有清醒的认识。三要学会与媒体打交道。这也是科学处置的一个重要方面。要建立与媒体经常性沟通机制，自觉接受媒体监督，勇于面对公众质疑。对符合事实的报道，主动接受批评、认真改进工作。对不符合事实的甚至恶意炒作，要及时澄清事实，迅速作出回应。要掌握应对技巧，熟悉新闻规律，学会面对媒体表态，态度要好，分寸要得当，当讲的必讲，不该说的不说，正确引导媒体和社会舆论。

三、关于促发展

上半年，全系统按照总局党组部署，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，切实服务经济结构调整，服务节能减排，服务外贸发展大局，服务保障和改善民生，服务区域经济发展，有不少亮点、特点。一是加强了合作服务。总局分别与海南、四川、江西、重庆、河北等地签署合作备忘录，与工信部、国资委、中国科学院等单位签署了合作协议。长江流域、泛珠三角地区质监局协作机制（“9＋1”）成员单位也签署合作协议，加强了食品安全、标准化等工作的互认互通。各口岸检验检疫局加大了与内陆检验检疫局合作力度，扩大直通放行范围。与有关部门配合，为深圳大运会、西安园博会、亚欧博览会、东盟博览会等重大活动提供了质检服务保障。二是推动了节能降耗。包括提高水泥、钢筋等产品生产许可标准，促进落后产能加快淘汰。新发布节能减排标准15项，新增节能、节水、环保产品认证证书5200多张。组织开展了电磁炉、房间空气调节器等能效标识计量监督检查，建立全国统一的锅炉能效测试服务平台，有力降低了能源消耗。三是促进了外贸发展。全系统继续推进出口企业分类管理，扩大绿色通道、直通放行实施范围，提高检验检疫通关效率。开展了主要贸易国家技术法规和贸易措施调查以及我国出口企业遭受国外技术性贸易措施的损害调查，上半年共向WTO发出通报133件，对WTO成员的216件通报进行了评议。加强质检国际交流，签署双边协议24份，将我国活牛羊、水果、花卉等推向中东和欧美日等市场。签发普惠制和区域性优惠原产地证书208万份，使企业获得进口国关税减免约42亿美元。四是加大了援藏援疆力度。大力争取有关部门对西藏、新疆和四省藏区质检机构的政策支持，组织相关质检两局分别与新疆质检机构签订援助协议56份，积极筹备好对西藏质检机构的具体援助。

实践证明，质检工作对于经济社会发展是有着基础性保障性作用的。抓质量、保安全，归根结底是为了促发展。全系统必须进一步增强服务意识，认真探索研究如何为科学发展提供更有力的质量安全保障。

第一，如何更好地服务于转型发展。加快经济发展方式转变，是党中央确定的发展主线，也是各级党委政府工作的着力点。实现转型发展，质量安全是必然要求。质检部门必须充分发挥自己的职能作用，在党和国家最关心的重大问题上有所作为。

一要在服务产业结构调整上有新作为。国家的“十二五”规划对推进产业结构优化升级，作出了新的部署。今年国务院有关部门新发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》，已于6月1日起施行。全系统要围绕国家的产业政策，进一步利用生产许可、市场准入等措施，扶持一批优势产业做大做强。通过提升许可条件、提高准入门槛，限制一批落后产业发展。对国家明令淘汰的产业，要加大执法监督力度，坚决予以取缔。二要在服务促进战略性新兴产业发展上有新作为。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略，日益受到国内外高层关注。前面讲到，这次中德政府磋商会议上，双方热议电动汽车，甚至具体讲到了电动汽车插头的标准化问题。发挥标准、认证等质量技术基础作用，共同促进高新技术产业发展，成为两国总理共同关注的问题。全系统要高度重视这方面工作，及早谋划，支持市场准入，制订行业和重要产品技术标准，完善高新技术产业认证制度，促进战略性新兴产业发展。三要继续在服务节能减排上有新作为。总局是国务院节能减排领导小组成员单位。7月19日，国务院召开了应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，研究部署“十二五”节能减排工作，提出六项措施：推进重点领域节能减排，进一步调整优化产业结构，实施节能减排重点工程，推广使用先进技术，加强节能减排管理，完善节能减排长效机制。温家宝总理在讲话中专门提到了标准、能效标识等。质检系统要在完善节能评估审查制度，淘汰落后产能；制定耗能设备国家标准，促进提高能源利用效率；加强节能计量，实施能效标识监督检查；加强特种设备节能监管等方面，发挥更大作用。四要在扩大外贸进口上有新作为。党的十七届五中全会要求，我国对外开放要由出口为主转向进口和出口并重。今年以来，王岐山副总理几次召开会议专题研究扩大进口的相关政策措施，强调要在确保出口稳定增长的同时，积极扩大进口，调整进出口结构，促进贸易平衡发展。我们要积极想办法，主动发挥好检验检疫的外贸调节器作用，根据国家产业发展规划，及时调整法检目录，出台支持进口措施，提供检验检疫通关便利，促进战略性、资源性和高技术产品进口。

第二，如何更好地服务于区域发展。近年来，国家加快实施区域发展总体战略，推进新一轮西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。各省（区、市）也都结合实际，制定了区域发展规划，有的上升为国家规划。各地区域发展战略规划不同，地方党委政府关心的热点和重点也不尽相同。今年上半年与总局签署合作备忘录的各省（市）就有着不同的发展目标。江西着力于建设鄱阳湖生态经济区，海南着力于建设国际旅游岛，四川着力于建设西部开放型经济发展高地，重庆着力于加快两江新区和内陆开放高地建设，河北着力于打造环渤海经济圈等。广东希望就加工贸易转型升级、深圳想就世界大运会顺利举办，与总局加大合作力度。总局与北京去年签署加强质量首善之区建设的合作备忘录，刘琪书记、郭金龙市长亲自出席，出台了标准化发展战略，提出把中关村打造成标准化高地。总局与他们签署的这些备忘录，支持措施不同，但都紧密围绕了区域发展战略，针对了地方党委政府关心的重点热点问题，受到各地政府的充分肯定。全系统就是要紧密围绕地方党委政府在区域发展中最关心的问题，发挥质检优势，解决实际问题，提供有效服务。

总局这些年来已与30个省（区、市）签署了合作备忘录，出台了不少支持区域发展的政策措施。这些备忘录和支持措施，都是总局为支持各地区域发展情况而量身定做的，是对当地人民群众和党委政府的郑重承诺。全系统一定要抓好落实、抓出成效。各地两局要根据当地发展实际，每年确定几项重点工作，重点推进，力求每年都有新进展。总局要加强督促检查，通过召开联席会议等方式，推动落实，使质检的服务措施在区域发展中发挥作用，见到实效。

第三，如何更好地服务于保障和改善民生。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。7月21日，中组部召开了窗口单位和服务行业创先争优座谈会，要求下一步继续开展“为民服务、创先争优”活动。李源潮同志在会上讲了三点意见：窗口单位和服务行业创先争优要以更好的为民服务为重点，要以群众满意为导向，要用公开承诺、领导点评、群众评议的办法来推动。我局被安排在会上作了发言。质检系统是窗口单位，也是服务行业，联系群众最紧密，服务群众最直接。质检系统的属性就是人民质检，质检为民既是党的宗旨所决定，也是政府职能所决定。质检为民，是质检工作的核心主题，是重大的政治任务，也是根本的业务要求。我们只有坚持为民服务，才能赢得人民群众的拥护和支持。今天这次会议，既是传达，也是动员部署。全系统要在“以质取胜、创先争优”活动中，具体组织开展好“为民服务、创先争优”活动，让老百姓真正感受到人民质检的忠诚、质检为民的成效。

一要为老百姓监管好消费品质量。这是质检系统服务民生的首要责任。加强民用消费品监管，就是对人民群众最好的服务；围绕民用消费品执法打假，就是维护群众利益；营造放心的消费环境，就是扩大内需、服务民生。这些年来，我们在服务民生方面探索出不少好做法。比如“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动、过度包装商品计量监督检查、清新居室行动等等。上半年，全系统查处假劣农资坑农害农案件2244起，大案要案74起，案值3831万元，有力维护了老百姓利益。黑龙江省质监局连续5年开展“春雷行动”，吉林省质监局的“金质惠农”活动，福建省质监局的“金质亮剑”行动，成为我们服务三农的“品牌”和亮点。各口岸检验检疫机构严格进口食品、农产品、化妆品、重要消费品检验检疫，把不合格商品堵在国门之外。在“为民服务、创先争优”活动中，我们要进一步研究把握人民群众对产品质量的新期盼，针对老百姓关心的食品和重要消费品，特别是围绕老人、儿童用品以及少数民族群众的专用消费品、供港澳食品等加大监管力度，提升质量水平，让老百姓吃得放心，用得安心。

二要为老百姓解决好质量安全诉求渠道。我们为老百姓建起了许多有效的诉求渠道，其中12365举报处置指挥系统直接面对群众，是群众表达质量诉求最直接、最有效的渠道。年初我们在广州召开全国各地质检两局共建共用12365系统现场会，要求全系统看好看重、建好用好12365系统。上半年，黑龙江、上海、江苏、广东、重庆、甘肃、宁夏等七省（市）质检两局已实现互联互通。全系统通过12365系统共办理业务41万多件，其中群众咨询36.5万件、群众投诉1.5万件、群众举报1.6万件，让老百姓有问题找12365，有投诉找12365，初步发挥了作用。各地两局要进一步加大12365系统共建共用力度，按照进度抓紧落实，力争年底时有一半以上的质检两局联网试运行，明年底全面实现全系统联网，做到老百姓发现质量安全问题，有处说，有人管。

三要为老百姓建设好服务窗口。质检工作特别是第一线工作，天天与群众打交道，每个岗位都是服务窗口。我们的一举一动、一言一行，老百姓都看在眼里、记在心里。人民群众正是通过质检服务窗口直接了解质检工作、评价质检系统。通过创先争优活动，通关司、卫生司和机关党委加大推进力度，我们的窗口服务得到大大加强，今年总局表彰了一批“文明服务窗口”和“窗口服务文明标兵”，开展了“国际旅行卫生保健中心创先争优示范单位活动”和“口岸卫生检疫查验岗位创先争优活动”，对窗口建设起到了示范和促进作用。全系统要高度重视窗口单位建设，通过开展“为民服务、创先争优”活动，落实好窗口建设规范和服务规范，进一步优化服务流程，改进服务态度，保证服务质量，提高服务水平，树立良好的服务形象。基层党组织和共产党员要作出新的公开承诺，要接受群众评议、领导点评。在全国窗口单位和服务行业开展“为民服务、创先争优”活动中，我们质检系统必须以质取胜，创造出富有特色也富有实效的新成绩。

四、关于强质检

上半年，全系统自觉把法治质检、科技质检、和谐质检建设作为强基固本、提升能力的重要抓手，各方面工作抓得比较实。一是依法行政意识明显提高。全系统认真贯彻总局去年召开的依法行政工作会议精神，不断规范质检行政执法行为。总局各部门处置重大突发事件都请法规部门参与，制定政策文件都请法规部门把关。总局加大立法工作协调力度，《计量法》《缺陷汽车召回管理条例》等重点法律法规立法工作取得实质性进展，同时大规模清理部门规章和规范性文件，促进了质检法律法规体系的科学性、严谨性和有效性。山东检验检疫局全面启动综合管理体系建设，以依法行政为主线，以质量管理体系为基础，以绩效考核为导向，推进全省系统各项工作制度化、规范化。二是科技兴检氛围更加浓厚。在去年召开全系统科技工作会议的基础上，总局再次召开表彰大会，隆重表彰获得国家科技进步奖的优秀科技工作者，在全系统营造出尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。上半年，总局新批筹建国家质检中心19个、国家检测重点实验室4个，同时大力推进基层技术机构能力建设。总局积极探索质检技术机构建设新机制，组织开展了国家质检中心分中心和检测联盟试点，湖南两局共建质检中心。江苏检验检疫局推进人才强检示范区建设，拿出500万设立人才基金，将高层次人才工作和生活福利待遇制度化。三是和谐发展势头已经呈现。通过和谐质检建设，内部合力不断增强，外部联合更加密切，质检国际合作取得更大成效。上半年，全系统进一步加强干部队伍建设、党风廉政建设和机关作风建设，深入开展反腐倡廉教育，深化干部人事制度改革，加大干部选拔力度，认真做好监督检查、巡视、审计和案件查办工作，多项工作受到中组部、监察部、中央国家机关工委的肯定。福建检验检疫局大力开展行风建设争创活动，在全省79家参评单位中获得行风评比第一名。我们紧紧围绕“以质取胜、创先争优”主题，着力提升产品质量、工作质量和队伍质量，全系统有50多个单位被地方党委确定为创先争优活动先进典型或示范点。特别是我们加大了正面宣传力度，及时回应社会关切，妥善应对敏感热点问题，收到了良好效果。总局每月召开一次新闻发布会，各类媒体报道或转载累计超过2.2万次，有的信息甚至引起数以万计网民的“围观”和热议。各地两局也确定新闻发言人，建立新闻发布制度，定期召开新闻发布会，扩大了质检工作的社会影响，展示了质检部门负责任、敢担当的良好形象，得到了越来越多的理解与支持。

总的来看，强质检的各项工作做得扎实有效，法治质检、科技质检、和谐质检建设已在全系统开始发力，但这毕竟刚刚发力起步，前面的路还很长。肩上担子重，质检当自强。我们必须思考和实践，如何把质检做得更强。

第一，如何推动质检事业改革发展。胡锦涛总书记在“七一”讲话中号召全党，要坚定信心，砥砺勇气，坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。质检工作是治国理政的重要环节，总书记的讲话是对全党全国的激励，也是对质检系统的鞭策。质检要强，改革创新的意识必须要强。这些年，我们一步一步走过来，构建起中国特色质检工作体系，本身就是不断改革发展的过程。从过去的“八路军”到“两大方面军”，再到质检总局包括现在的标准委、认监委，就是不断改革的结果。面对新的形势和任务，我们必须坚持走改革之路，不改革就难有出路。

现在全系统普遍感到监管机制的危机。受人力物力财力等多方面制约，我们常常处于捉襟见肘、防不胜防的境地。面对点多、面宽、线长的监管领域，我们即使是步步为营、层层设防，产品质量也难免出现“跑冒滴漏”。要从根本上解决这个问题，必须开拓思路，拿出改革创新的措施。我们注意到，美国、日本、欧盟、香港等国家和地区在不断探索，寻求产品质量安全监管的有效之举，除了加强政府监管之外，还特别注重运用市场机制和发挥社会治理的作用，“看得见的手”与“看不见的手”配合利用，形成强大的监管合力。我们也应当思考，在强化政府监管的同时，更好地借助外力，运用社会资源和市场机制，形成市场主导、政府监管和社会治理的良性格局。我们要积极探索强化企业的主体责任，让企业自觉地控制和防范质量安全风险，靠质量信誉赢得市场。要探索如何让行业协会、消费者组织以及新闻媒体等社会力量参与质量监管，把质量违法行为置于全民监督之下，“老鼠过街，人人喊打”。四川省质监局聘请了2500多名质量安全义务监督员，监管触角延伸扩张。北京检验检疫局积极探索质量诚信体系建设，将质量违法信息与其他部门共享，加大违法企业的犯罪成本，一处失信，处处受制。

这次会上，体制机制建设特别受关注。许多同志提出监管方式转变，提出事业单位改革等，提出加快电子检验检疫主干建设，提到法定检验、第三方检验、口岸查验、电子信息、微观管理与宏观管理、技术基础与行政管理、检测人员和装备前移等等。这是非常可喜的现象。四川消费质量报报道了四川德阳质监局，运用手机和QQ群构建质量监管三个信息平台，建立了局企通，与企业加强信息沟通，通过创新实现有效监管。成都市现在已经实现猪肉、蔬菜可追溯，另外罐装车、车用气瓶CNG等监管措施也很有成效。希望大家都能增强改革创新意识，大胆闯、大胆试，全系统齐心协力，改革创新，让质检事业充满生机与活力。

第二，如何提升质检系统履职能力。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出我们党面临“四个危险”，其中之一就是能力不足的危险。现在，质检系统就面临着能力不足的危险，尤其是质量安全保障能力满足不了人民群众日益增长的质量需求。我们必须下定决心，切实解决好这个问题。

从宏观上看，能力是一个很宽的概念，包括班子、队伍、装备、经费、法律法规、科技手段等等，都需要我们大力加强。这中间，班子和队伍尤为关键。全系统各级领导班子都要加强自身建设，围绕“政治强、讲团结、有水平、作风硬”的目标要求，多思善谋，勤政实干，不断提高引领质检事业科学发展的能力。要切实加强干部队伍建设，努力打造一支忠于职守、勇于负责、奋发进取、纪律严明的质检队伍。要全面加强党的建设、廉政建设、作风行风建设以及思想文化建设，树立质检部门良好形象。

胡锦涛总书记在“七一”讲话中，以深情的话语，用大段的篇幅，表明我们党大力培养选拔年轻干部和青年英才的坚定决心，表达我们党对青年一代的殷切期望，语重心长，令人感奋。质检事业是党和人民的事业，质检事业是一代又一代质检人推动发展和壮大的，更需要一茬又一茬的青年人为之拼搏、为之奋斗。全系统要高度重视年轻干部和青年人才的培养，为他们的成长创造一切有利条件，让质检事业薪火相传、朝气蓬勃。

从微观上看，基层是质检战斗力、执行力的基础所在，质检工作的重点在基层、难点在基层、薄弱环节也在基层。近几年，我们着力抓了基层能力建设，但基层长期存在的许多困难，依然没有得到很好的解决。基层的同志们长期战斗在质检工作第一线，非常辛苦，非常可敬。从总局到地方，都要关心基层，爱护基层，支持基层，千方百计为基层解难题、办实事。总局把会从北京开到地方来，也是向基层倾斜的一个表现。今年我们将全面推进基层能力建设达标工作，已经制定了《基层局标准评定制度和指标》，要分步骤、分阶段地加快实施。各地两局也要参照这个办法，尤其按照食品安全“一转变五加强”的工作要求，制定相应的实施方案和配套政策，齐抓共管，齐心协力，把基层单位做强，把基层监管做实。这方面，许多省市质检两局已经先行先试，其中四川省质监局在21个基层局开展“精品县级局”建设试点，其做法值得借鉴。河北质监局通过“一转变五加强”，加强了基层食品安全的领导力量和一线力量。黑龙江省质监局还与组织部门协调，在县级局、市级局分别配备食品安全、特种设备专门的分管局长。今年，总局积极为基层争取政策和经费支持，财政部与总局联合下发了地方质监部门食品安全经费保障的政策性文件，初步同意“十二五”期间每年拿出6个亿，支持地方质监部门乳品和食品监管能力建设，同时对总局本级每年追加乳品监管经费2.3个亿，并列入经常性项目。国家发改委今年已明确安排10个亿的专项资金，用于质检系统食品安全监测能力建设。上述各项，五年加起来就是八九十个亿，再加上地方的配套资金，这就是一笔很大的投入。这些投入主要向基层一线倾斜。基层各单位要抓住这个机遇，一方面向地方政府争取配套支持，另一方面认真研究经费使用问题，怎么用、用在哪，发挥“四两拨千斤”的作用，要作为大课题来研究。我们相信，经过这几年的大投入，基层一线一定会发生大变化，实现大发展。

第三，如何始终保持良好的精神状态。毛主席早就说过，人总是要有一点精神的。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出我们党面临“四个危险”，其中精神懈怠问题摆在第一位。在去年的总局机关干部会议上，我们指出机关存在学习氛围不够浓、纪律要求不够严、工作作风不够实的问题。在今年初的全国质检工作会议上，我们特别强调要有高度负责的精神、刻苦钻研的劲头、埋头苦干的作风、创先争优的勇气，说到底都是强调精神状态的问题。我下基层，就很注意观察班子队伍的精神状态。状态好坏，直接反映领导的能力和水平，直接反映干部作风和干群关系。

“七一”前夕，总局组织全系统文艺展演和红歌演唱会，既是庆祝建党90周年，也是为了凝聚力量、振奋精神。各单位高度重视，精心创作，精心编排，用质检的语言和符号，讴歌党的丰功伟绩，宣传党的质检事业。我们认为，搞展演唱红歌，绝不是简单的跳跳唱唱、玩玩乐乐，而是一种表达、一种激励、一种动员、一种宣誓，是心灵的沟通，和谐的共鸣，是质检系统精神面貌的集中展现。

我们这次会议之所以开在四川，看重的就是四川两局昂扬向上的精神状态。在去年底全系统创先争优领导点评动员会上，我没有点到四川省质监局。他们认为，没表扬就是批评，迅即召开党组会，进行再动员再部署，明确提出“补课、赶路、提速、升温”的要求，组织了6个督导组下去，督导全省系统创先争优活动，迅速打开了创先争优活动的局面。四川检验检疫局同样不甘落后，在创先争优中启动“百名党员进百企，创先争优促发展”的“双百”计划，实施以产业转移促进、窗口服务提升、口岸安全保障为主题的“三项工程”，受到了地方政府和进出口企业的好评，得到了省委刘奇葆书记的表扬，创先争优作为组织部门的试点在抓，该局目前已被推荐为全国文明单位正在公示。四川两局表现出的奋发进取、不甘人后的精神，正是我们质检系统需要大力倡导的精神。这两天，与会代表现场参观了两局的创先争优工作，许多同志心悦诚服地说，确实抓得实、干得好，看完之后很受教益，也很受鼓舞。质检工作就是要有这种责任、这种气概、这种精神。

同志们，我们这次总结报告讲了4个题，设了12问，既注意务实又注意务虚，既有部署也有思考，希望对同志们有所启发，更希望大家围绕这4个方面、12个问题深入研讨、深入探索、深入实践。我们期望，通过这次会议，全国质检系统一定能够更加坚定、更加步调一致地抓质量、保安全、促发展、强质检。我们坚信，解决好12个重点问题，全年的质检工作必然会提升到一个新的水平！

第三篇：2016质检办公室年工作总结

2016质检办公室年工作总结

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一、组织协调，充分发挥参谋助手作用

一是认真组织开展各项全局性活动。今年被确定为我院质检文化建设活动的办事机构，根据自身职能，认真分析我院质检文化的建设方向，探寻办公室的工作路径;结合我院实际，协助分管领导编写《质检文化建设实施方案》，组织做好“质检文化建设讲座”、“质检文化建设演讲会”、“质检文化征文”等各项活动，积极探索创新质检文化建设载体，明确了“制度保文化、文章写文化、演讲说文化”的活动主线。目前，质检文化建设第一阶段的13项工作已圆满完成。下半年，积极配合我院学习实践科学发展观活动办公室工作，在学习实践活动第一阶段工作中，办公室按照院班子的总体部署，组织做好科学发展观动员大会相关事宜，认真配合实施方案的制定、动员安排，并做好学习组织、总结反馈等一系列工作，并及时向省局学习实践科学发展观活动领导小组报送我院信息。企业科学发展观心得

二是认真做好制度推进年活动。今年是我院的制度推进年，制度建设是我院“315”行动计划的重要组成部分。我们在制定好本部门各项工作制度的基础上，做好全院第一批规章制度的汇总工作，下发到各部门。又根据院班子工作部署，组织第二批制度的汇总工作，在承办过程中以积极热情、诚恳的态度去完成，同时在文字上严格把关，按规定编排。在各管理部门的大力配合下，按时、高质量的完成了制度汇总工作，从而在平面上加强了我院的制度建设，促进了全院制度工作的落实。

二、讲求规范，努力提高办事水平

一是保质保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作，我们坚持高标准、严要求，认真完成我院综合性文字材料的起草，全年共起草行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等60余份，在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求办理，保证了行文的质量。认真完成了今年我院各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作，将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达，基本上做到了高效快捷。到目前为止共收文356份，发文113份。全年没有出现重大失误行为。

二是加强了信息的反馈工作。信息反馈能正确、及时的反映我院的工作进度和工作成绩。为此，办公室一直努力抓好信息工作，随时搜集工作中的新动态、新进展和新经验，从中挖掘闪光点，及时上报省局。制定了信息管理办法，对各部门都下达信息报送任务，并将信息报送纳入到各部门年终考核当中，充分调动同志们的积极性，同时充分利用我院门户网站发布信息，推动我院信息工作上质量、上水平。今年以来，我已向省局报送信息90余篇，共编制《质检信息》20期。

三、加强管理，努力提高服务质量

一是积极做好会务接待工作。紧紧围绕我院中心工作，以提高接待服务水平为目标，自觉增强责任意识，充分发挥接待“载体”功能，有效地推进了自身工作登台阶、上水平，较好地履行了接待部门的职能作用，为我院顺利开展工作、扩大对外交流、推动“以能力换资质，大力提升外向度”的目标任务，为我院的又好又快发展做出了积极贡献。接待过程中我们着力抓好日常服务各个环节，力求“全面、细致、体贴、周到”。

第四篇：质监局为全国质检系统先进单位事迹材料

实行省直管五年来，广元质监局坚持以人为本、以章治局、严谨高效、求实创新，努力践行“三个代表”重要思想，主动融入全市经济建设主战场，充分发挥质量兴市、打假治劣主力军作用，为促进地方经济发展做出了突出贡献，实现了质监事业的长足进步和系统面貌的根本性变化。2001年以来，广元质监局连续三年同时被省局和市委、市政府评为“综合目标管理先进单位”，2002年被中共四川省委命名为“三个代表重要思想学习教育先进集体”，2003年被中共广元市委命名为“******员实践三个代表示范单位”。

──抓普法宣传，提高全民质量法制意识。五年多来，广元质监局有计划、有重点、分层次地开展质量管理知识和法律法规培训教育，先后培训企业经营者和质量管理人员3万多人次。2001年起市局分别在广元日报、广元电视台、广元人民广播电台常年定期开办了“质监热线”、“质监时空”、“质监季风”、“关注质量”等紧贴百姓生活、形式和内容丰富多彩的质监法制宣传栏目。2002年6月，市局建起了广元质，目前已进行了四次改版。每年“3.15”、“质量月”、“12.4”法制宣传日和质监法律法规颁布纪念日，我们都要在市、县(区)城镇及部分重要乡镇集中开展一系列富有特色的大型普法宣传教育活动，今年9月3日举办的“质监之歌”大型直播文艺晚会，通过电视、网站、广播收听收看晚会的人数达50多万人。市局近五年用于普法宣传教育的资金近200万元，平均每年达40多万元。一个覆盖市县城乡、声像图文并茂、全方位、立体化、社会化、特色化、经常化的广元质监普法宣传教育网络如今已初具规模，并日臻发展完善。

──抓“质量兴市”，形成全社会抓质量工作的合力。市、县(区)政府都成立了质量工作领导小组、打假工作领导小组和农业标准化工作领导小组，每年定期召开质量工作会议，层层落实各级政府和重点企业质量工作责任制。去年市政府出台了《广元市〈质量振兴纲要〉实施办法》，在7个县、区全面开展了“质量兴县(区)活动。市委、市政府把推广农业标准化作为“质量兴市”和农村经济发展的重头戏，制定并认真实施了2003-2005年农业标准体系建设纲要，市、县、乡镇、村社齐动员，层层建机构、定任务、出资金，相关部门齐抓共建，农民群众全员参与，全市农业标准化建设已形成“大合唱”，先后制修订各类地方种养业标准300多个，今年又启动了54个地方种养业标准的制定工作，实施了3个国家级、15个省级、11个市级、10个县级农业标准化示范项目，其中国家级、省级示范项目面积达72.85万亩，建设省级无公害农产品基地27个76万亩，共有7种农产品已正式获准使用“无公害农产品”标志证书，“苍溪红阳猕猴桃”、“青川***”被确定为国家原产地域保护产品。

──抓技术基础，提高企业质量管理水平。早在2001年，广元质监局就组织对全市生产企业进行了普查，建立并逐步完善了企业质量管理档案。在此基础上，充分发挥职能和技术优势，分类指导、督促、帮扶企业建立健全质量保证、计量检测和标准化体系。全市生产企业产品出厂检验率由1999年的68%提高到现在的90%，98%以上的生产企业实现了按标准组织生产，有21家企业按国际标准和国外先进标准组织生产，有15家企业通过了ISO9000认证，有42家企业取得了计量保证能力确认证书。近三年全市产品质量稳定提高率一直保持在92%以上，产品质量合格品率保持在78.8%以上，产品质量等级品率达74%以上。2003年，5个“四川名牌产品”、2个“四川免检产品”的产值占全市国民生产总值和工业总产值的比重分别达13%和30%。

──抓监督管理，构建市场质量准入机制。一方面严格落实生产许可和强制认证等制度，严把产品质量市场准入关;一方面充分运用监督抽查措施，实行质量监督重点产品目录制度、监督抽查结果公告制度、对不合格企业黄牌警告制度、退出市场制度等，加大质量后处理工作力度，不断增强了产品质量监督工作的有效性。把事关生命财产安全的食品和特种设备始终作为监管的重点，着力构建质量安全防线。食品质量方面，全市已有69家五类食品生产企业获得了“QS”认证，已有4家新十类食品生产企业通过了“QS”认证审查;今年8月以来，组织对全市四县三区268个乡镇1078家食品生产加工企业保障质量必备条件和卫生许可证情况进行了普查，对300多个批次的食品进行了监督抽查，实行了食品生产企业辖区监管责任制和定期巡查制度，目前正在分类制定和落实食品质量安全专项整治措施。特种设备方面，按时按质完成特种设备普查和气瓶普查整治任务，普查工作受到省局肯定和表彰;不断完善安全监察网络和信息化网络，初步建立起了特种设备动态监管机制;特种设备使用登记率、安全技术档案建立率、定期检验率、作业人员持证上岗率、事故隐患整治率基本达到100%，近五年全市没有发生一起重大以上安全事故，去年创造了事故率为0的好记录。

──抓打假治劣，整顿和规范市场经济秩序。针对近年来制假售假违法犯罪活动出现的新情况、新特点，广元质监局采取三种形式，逐步构筑和完善了源头打假防线。一是针对城区市场以往假冒伪劣长期泛滥、质监监管乏力的实际，于2001年在广元最大的批发市场——城南商品批发市场设立了“质量监督管理处”，并逐步将城区其他重点市场纳入“质量监督管理处”的监管范围，做到了质监工作“六不出市场”，即咨询服务、投诉处理、产品真假鉴别、业务管理、技术法规培训和案件查处不出市场。二是针对近年来制假售假违法行为从城镇向城乡结合部特别是偏远农村大量转移的实际，从2001年开始，先后在8个地处城乡结合部或偏远农村、区域性制假售假问题较为严重的乡镇、开发区设立了质量监督管理所，把质监综合管理和执法打假工作延伸到了村社和农户。三是去年5月以后，在全市质监系统全面实行了辖区打假责任制，形成了一个以县区为基础、以乡镇等社区为单位、以行政执法人员为主体、覆盖全市城乡、横向到边、纵向到底的区域打假责任制网络。今年我们又对稽查执法力量进行了调整充实，新组建了计量巡查大队和特种设备安全检察执法大队，建立完善了打假巡查制度、聘请打假联络员制度、举报奖励制度、协作打假制度和建立“黑名单”制度。全市系统五年共立案查办各类违法案件6000多起，查处违法商品货值上亿元，端掉制假售假窝点200多个。

——抓自身建设，塑造良好质监形象。首先是抓好班子建设。在市、县(区)局深入持久地开展了创“四好”活动，市局班子团结有力，2001年以来连续三年同时被省局和市委授予“四好领导集体”称号。二是严格队伍的教育培训。深入开展了创建学习型机关、建设党员先锋工程、做“人民满意的质监卫士”和创市级“文明行业”活动;职工日常政治、法律和业务学习形成制度，常抓不懈;对全体执法人员集中进行了封闭式的军事训练，在全市系统每年都要集中开展有针对性的作风教育和纪律整顿;制定并认真落实了《全市质监系统干部职工教育十五规划》和分年实施计划，近三年全市系统先后有300余人次外出参加各级各类岗位业务培训，有81人正在参加大专以上函授学习，到2005年全市系统45岁以下的在职干部职工将全部达到专科以上文化程度并取得相应的专业技术职称。三是建立完善科学的管理机制。对业务工作、党组织建设和队伍建设，全面实行了量化细化的目标管理;建立并逗硬落实了一套涵盖质监工作各个方面、各个环节较为科学的管理制度和工作规范;深化技术机构改革，撤消了区级技术机构和县级质检机构，优化了检验检测资源的配置;在事业单位全面实行了工作人员聘用制，在市局和县(区)局机关全面推行了中层干部竞争上岗制，对市局、县(区)局“一把手”和班子成员实行了党风廉政评议和测评制度，对全体质监工作人员实行了民主评议和末位待岗、末位通报制度;聘请行风监督员，公开政务事务，开门整顿行风，市局连续三年被评为市级“行风建设先进单位”。四是努力创建舒心的工作环境。市局100套商住楼去年年初交付职工，办公检测综合大楼今年8月投入使用，苍溪局去年搬入新楼办公，剑阁局新办公检测楼建设已进入扫尾工程。市局先后建起办公自动化局域网、质监信息商业网站，专线接入了电线宽带和党政网内网，新办公大楼的计算机网络也已正式投入运行。检验检测技术装备、行政执法办案条件和干部职工福利待遇近年来都有了明显改善。全市系统现有固定资产3030万元、办公检测用房13502平方米、汽车30辆、微机70台，职工年收入达1.5万元，分别是1999年的6.7倍、2.6倍、2.7倍、8.8倍和1.5倍。市局建成了“省级卫生单位”、“市级文明单位”，7个县(区)局全部建成了县级以上文明单位，今年全市系统将建成市级文明行业。

第五篇：全国质检系统政工干部培训班学习情况汇报

全国质检系统政工干部培训班学习情况汇报

在局领导的关心和支持下，我于5月9日至14日参加了在宁波举办的2009全国质检系统政工干部培训班的学习，能参加全国性政工业务培训对分支机构的每一位同志来说都是非常难得的机会，因此我对本次学习机会我也是倍加珍惜，除了认真听取各位领导和专家的授课外，还尽可能与其他单位的同志多交流探讨，通过相互交流，彼此了解了对方的工作情况、做法和成效，不仅开阔了视野，也为今后更好地开展工作积累了经验。现将本次学习情况汇报如下：

一、培训基本情况

本次培训班共有来自国家认监委、标准委、总局直属事业单位和直属局、分支局的60位政工干部参加，5月9日举行了开班仪式，总局机关党委朱光沛专职副书记出席了开班式并作了重要讲话，宁波局刘坚纪检组长介绍了宁波局的基本情况。本次培训课程设置紧凑，在6天的学习时间里，共安排了8场专题讲座和2次学习交流，安排2次参观学习，分别是到到宁波北仑港区参观、到宁波局听取抗震救灾英雄集体的事迹介绍和宁波局党建文化建设介绍。本次培训有以下几个特点，一是总局领导对本次培训班高度重视，王勇局长、支树平副局长分别对办好本次培训班做出重要指示，王勇局长提出“要加强政工队伍建设，加强培训，提高政工干

部素质、能力和水平，围绕中心更好发挥作用”，支树平副局长要求“要安排好学习内容，办出特色，办出实效”。总局机关党委专职副书记朱光沛在参加完全国机关党的建设工作会议后连夜赶往宁波，参加本次培训班开班式并做重要讲话。二是培训内容丰富，本次培训共开设了8个专题讲座，分别是“当前质检系统党务工作的任务和要求”、“正确把握形势、明确任务，扎实推进质检系统反腐倡廉建设”、“政工干部的心理健康与疏导”、“礼乐文明与儒家的文化情怀”、“科学发展观与新时期党建工作”、“发扬党的优良传统，加强党性修养”、“创新思维与干部创新能力”、“世界经济形势与国际金融危机应对”，培训内容既有党的建设又有党风廉政建设，既有心理健康教育又有儒家文化介绍，既有创新思维和创新能力探讨又有经济形势分析等课程，培训内容涵盖面广，课程设置科学合理。三是师资层次高，本次培训不仅邀请了总局司局级领导为大家授课，同时还聘请了中央党校、中央社会主义学院、浙江大学、北京石油管理干部学院、浙江省委党校、宁波市委党校的知名专家、教授为大家授课，所聘请师资层次高、知识面广、理论素养高，参加培训的学员普遍反映学习效果好、学习所获大。

二、学习体会

（一）加强党建和政治思想工作意义重大

思想政治工作是我党优良传统，是克敌制胜法宝，是传

家宝，是看家本领，今年是建国６０周年和改革开放30周年，也是我们应对国际经济形势复杂变化、保持我国经济平稳较快发展的重要一年。当前，国际金融危机对我们经济社会发展的影响尚未见底，党和国家正面临着很多新的困难和挑战，质检系统也面临着一些新的问题与机遇。随着经济社会的不断发展，质检工作愈来愈重要，人民群众愈来愈看中，党和国家愈来愈重视。国务院决定开展“质量和安全年”活动，总局提出要把这一年作为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年、质量建设年，当前全系统正全力投入到防控甲型H1N1流感战役中。近期国务院和国家质检总局先后出台了《国务院关于支持福建省加快建设海西西岸经济区的若干意见》、《关于进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》，在为福建质检事业发展带来机遇的同时，也带来了新的挑战。因此，在新形势下加强质检部门党建和思想政治工作意义尤为重大。

（二）要加强学习不断提高政工干部履行职责能力 随着我国经济社会快速发展和国际竞争的日趋激烈，对政工干部更新知识、提升能力提出了更高的要求。作为一名政工干部，如果理论功底不厚，学习水平不高，素质能力不强，就很难适应形势发展的需要，很难胜任建设一支高素质队伍的要求。政工干部要从学习入手，坚定正确的政治方向不动摇，讲党性、重品行、作表率，一方面要加强自身素质

提高，另一方面要通过加强自身学习带动推进学习型机关建设，提倡自觉学习，发扬钉子精神，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，认真学习现代科学文化知识和业务技能，要养成良好的学风作风，不断提高自身党性修养和综合素质，促进机关作风进一步转变，行政效能和服务水平进一步提高。

（三）要以改革创新精神加强机关党建和思想政治工作近期，习近平、李源潮等中央领导同志在2009年全国机关党的建设工作会议上提出要以改革创新精神加强新形势下机关党的建设。作为一名政工干部要通过深入学习实践科学发展观活动，着力提高自身的思想政治素质，认真贯彻落实中央决策部署，围绕质检中心任务开展党建工作，要以改革创新的精神、以创新实践的办法加强和改进机关党建工作。要提高开拓创新的能力，善于推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，创造性地开展党建和思想政治工作。随着中国特色社会主义事业和质检事业的不断发展，党建和思想政治工作也要不断推进，不断深化、不断提高、不断创新，要以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，更好地为党和国家工作大局服务、为完成质检系统中心任务服务、为地方经济发展和人民群众服务。

三、下阶段工作思路及建议

（一）要将党建与中心工作相结合要牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，找准党建工作与业务工作结合的着力点，把机关党建工作有机地渗透到业务工作中去，始终坚持把推动检验检疫中心工作的完成作为机关党建和思想政治工作的出发点和落脚点。当前，要紧紧围绕省局党组提出“单项争第一、综合创一流”的目标，将党建和思想政治工作与学习实践科学发展观活动、质量和安全年活动、防控甲型H1N1流感以及加快支持海西西岸经济区建设等中心工作紧密结合，努力实现机关党建、思想政治工作与中心工作“两结合、两促进、两发展”。

（二）要将党建与反腐倡廉工作相结合要将党建、思想政治工作融入到日常反腐倡廉工作中，通过加强政治思想教育和党风廉政教育，教育广大干部自觉遵纪守法，提高廉洁自律意识，实现关心干部、爱护干部、保护干部的目的。当前，要抓好《福清检验检疫局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工规划实施细则》、《福清检验检疫局2009年党风廉政建设和纪检监察工作任务分解》、《党风廉政建设责任制》和《一线执法人员廉洁从政承诺包保责任书》的落实，进一步完善和落实领导干部工作责任上“双责”、工作目标上“双定”、日常管理上“双抓”、绩效考评上“双考”的“一岗双责”制；要通过开展“纪律教育月”活动，组织开展中央关于党政机关

厉行节约的八项规定、执行五条廉洁自律规定和质检总局新颁布《质检系统行风建设“十不准”》落实情况检查；要通过开展民主评议政风行风暨“百家企业评机关”活动，力争使我局民主评议政风行风名次不断靠前，位居中直、省直驻融单位前列，树立检验检疫良好的社会形象。

（三）要将党建与国检文化建设相结合要在推进党建工作的过程中，不断孕育国检文化、展现国检文化，按照省局领导希望福清局国检文化建设走在系统前列的要求，稳步推进福清局国检文化建设，今年国检文化建设拟围绕以下几个方面开展，一是筹划国检文化建设近期和中期目标，通过调研，准确定位国检文化建设，提出我局国检文化建设的框架意见；二是开展福清国检精神表述语征集活动；三是开展读书月活动，使广大干部职工接受文化熏陶同时，充分认识和了解国检文化建设的重大意义和基本内容；四是开展“岗位大练兵”活动，通过全员参与、全员练兵，提高岗位技能；五是结合“建国六十周年”，举办各类文体活动，增强队伍凝聚力和向心力；六是开展廉政教育活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，通过勤勉自省、慎微自警、严格自律，通过警示教育，把好权力关、人情关和利益关。

汇报人：王立忠

二〇〇九年五月十七日