国家质检总局关于在全国质检系统深入开展“为民服务创先争优”

第一篇：国家质检总局关于在全国质检系统深入开展“为民服务创先争优”

国家质检总局关于在全国质检系统深入开展

“为民服务创先争优”活动的实施意见

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，按照中央创先争优活动领导小组《印发〈关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见〉的通知》（创先发〔2011〕13号），现就在全国质检系统深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。

一、认识重要意义

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”创先争优活动搞得好不好，最终要看人民群众满意不满意。“为民服务创先争优”活动就是在窗口单位和服务行业的创先争优活动中，以人民群众满意为导向，更加突出服务人民群众的总体要求。

质检部门作为主管质量监督和检验检疫工作的综合管理和行政执法部门，其专业门类多、技术要求高、管理任务重、与经济社会发展和群众利益关系大的特点，决定了质检工作直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。在质检系统开展“为民服务创先争优”活动，是深入推动“以质取胜、创先争优”活动取得实效的重要举措，是坚持“以人为本、执政为民”理念的具体行动，是弘扬密切联系群众优良作风的生动实践，对深入贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神具有重要意义。

二、明确活动范围

质检系统是窗口单位，与人民群众联系紧密、服务直接。全国质检系统各级机关及其所属的企事业单位都要深入开展“为民服务创先争优”活动。

三、把握目标任务

各级党组织和广大党员要牢牢把握“服务人民群众”的总体求，把满足人民群众对产品质量和安全的需要、解决人民群众反映的突出问题、不断提高人民群众对质检工作的满意度作为“为民服务创先争优”活动的目标任务。

（一）增强窗口意识，改进服务作风。坚持以人为本、监管为民，牢固树立人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口的意识。进一步改进政风行风，着力解决机关建设中存在的学风不够浓、作风不够实、纪律不够严和庸懒散等问题，竭诚为人民把关，为企业、为群众、为基层服务，多办顺民心、解民忧、惠民生的实事好事。

（二）严格依法行政，提高服务效能。加强法治质检建设，牢固树立依法依规办事观念，做到有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果，努力提高法治质检公信力，确保工作规范、方法得当、程序严密、态度文明。从便民利民出发，进一步优化工作流程、简化办事程序、提高服务效能。主动接受人民群众和社会各界监督，坚决杜绝有法不依、执法不严，不作为、乱作为等行为，提升人民群众对质检工作的满意度。

（三）增强党员素质，提高服务能力。加强党性观念，牢记党的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。加强教育培训，努力建设一支与新时期质检工作相适应的干部职工队伍。进一步发挥各级党组织和广大党员的先进模范、表率示范作用，带动全系统服务能力的全面提升。

（四）解决群众需求，提高服务实效。努力解决人民群众广泛关注的产品质量、食品安全、国门安全、特种设备安全等问题。深入企业、深入基层、深入群众，认真倾听意见建议，解决实际困难，及时回应期待。积极推行惠企利民的新举措，让人民群众切身感受到创先争优带来的新气象、新变化，切实推动“以质取胜、创先争优”活动成为惠民利民便民工程。

四、丰富活动内容

“为民服务创先争优”活动是“以质取胜、创先争优”活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期质检系统创先争优工作的重点。全系统各级党组织要按照“以质取胜、创先争优”活动的总体部署，紧密结合党建制度建设、纪律教育月、“质量提升、服务先行”、“党员质量示范岗”、“党旗下质检人”学习宣传等活动载体，广泛开展“三亮、三创、三比、三评”活动。

（一）亮身份、亮职责、亮承诺，自觉接受人民群众监督。一是亮身份。通过佩戴党徽、设立岗位标示牌，主动接受党内外群众和服务对象的监督，自觉增强党员的党性观念和先进性意识。二是亮职责。通过设立政务公示栏，建立党员责任区、党员质量示范岗或党员先锋岗、窗口文明服务标兵等形式，激励党员爱岗敬业、忠于职守、积极作为，争当窗口文明服务标兵。三是亮承诺。基层党组织和广大党员要围绕服务人民、服务基层这个重点，结合工作目标、工作任务、服务项目、服务内容、服务标准，修改完善公开承诺内容。各级党组织要加强对“三亮”形式与内容的管理与督查，“三亮”要亮在工作、服务场所的醒目位置，自觉接受监督。

（二）创文明窗口、创先进支部、创服务品牌，为人民群众提供优质服务。一是创文明窗口。开展创建文明服务窗口、争当文明服务标兵等活动，完善窗口服务规范、工作人员行为规范，制定窗口文明服务标准以及考核办法等，以微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，争当群众满意窗口。二是创先进支部。进一步加强党建制度建设，努力构建组织建设好、服务意识好、服务水平高的先进党支部，通过推行阳光服务、上门服务和靠前服务，切实为人民群众和基层解决实际问题。三是创服务品牌。继续推行党员示范岗、党员先锋岗、青年文明号等服务品牌。要把服务理念纳入质检文化建设，创新服务思路、创优服务机制、创优服务品牌，让人民群众看得见、摸得着、感受深。

（三）比技能、比作风、比业绩，不断提高为民服务水平。一是比技能。要结合业务特点，开展岗位练兵、技术比武、政策法规和业务知识竞赛等活动，掀起学业务、比技能热潮，提升质检队伍业务能力和水平。二是比作风。通过开展纪律教育月、机关作风整顿等活动，着力解决机关作风存在的突出问题，着重解决服务态度方面的问题。弘扬高度负责的精神、刻苦钻研的劲头、埋头苦干的作风、创先争优的勇气，不断优化质检系统队伍形象。三是比业绩。深入开展“质量提升，服务先行”活动，基层党组织和广大党员要结合业务特点和岗位职责，找准服务群众、服务企业、服务基层的切入点和着力点，广泛开展政策法规、技术标准、认证认可、检验检测等咨询和服务，主动帮扶企业提高产品质量水平、减轻负担、转型升级和科学发展，认真帮助人民群众解决质量投诉，认真帮助基层解决实际困难，以一流工作创一流业绩。

（四）党员互评、领导点评、群众评议，切实保证为民服务实效。一是党员互评。各级党组织和广大党员要深入对照“五个好”和“五带头”目标要求，结合岗位职责和承诺内容，利用“三会一课”、民主生活会等形式开展互学互评，查找不足、不断改进。二是领导点评。机关领导干部要经常深入基层一线，认真倾听人民群众和服务对象的意见建议，对基层工作和服务情况进行现场点评，点出不足、评出动力、提出建议、指出方向。三是群众评议。通过设立意见箱、电子评价系统、网上投票等方式，让人民群众和服务对象及时评价、在线评估。注重做好群众意见的收集和反馈工作，及时整改不足，以实际成效取信于民。

五、相关工作要求

要努力提高认识、科学安排部署、精心组织实施、注重条块结合，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。各单位创先争优活动领导小组对“为民服务创先争优”活动负有领导责任。8月底前，要紧密结合实际，认真研究制定具体的工作方案、明确活动内容和工作要求，列出具体窗口服务项目、服务措施和目标任务，并以为民服务为重点作出新的公开承诺。要坚持重心下移，进一步建立健全领导干部联系点制度，指导所属单位深入开展“为民服务创先争优”活动，帮助基层解决实际困难和问题。

（二）坚持分类指导。各单位要根据不同部门的业务特点，不同群众的服务需求，加大对基层一线的指导力度。总局机关各业务司局要结合各自业务特点，在自身业务领域加强对基层业务部门的指导。各单位要定期开展督查，抓好先进单位典型示范，激励中游单位努力争先，督促后进单位整改提高。总局创先争优活动领导小组将适时对各单位进行检查。

（三）加强舆论宣传。各单位要充分利用报刊、网络、宣传栏、工作简报等舆论阵地，努力营造浓厚的活动氛围。要及时发现、大力宣传活动中涌现出来的先进典型，使广大党员形成“比、学、赶、超”的生动局面。

（四）深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员青年和妇女的积极性，立足本职岗位创先争优。

（五）建立长效机制。各单位要抓住开展“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功经验长效化，建立健全党建工作长效机制。要充分运用公开承诺、领导点评、群众评议等方式，总结推广好的经验做法。各单位于8月31日前将本单位“为民服务创先争优”活动方案，9月15日前将《全国质检系统为民服务项目和解决人民群众反映强烈的突出问题情况统计表》，报总局创先争优活动领导小组办公室。

第二篇：在全国工商行政管理系统为民服务创先争优视频会议上的讲话

国家工商总局周伯华局长在全国工商行政管理系统为民服务创先争优视频会议上的讲话（摘录）

二、充分认识窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的重要性，进一步增强责任感和使命感

（一）为民服务创先争优是深化创先争优活动的重要举措。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，其工作态度、工作作风、工作质量的好坏，直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。工商部门作为政府机关的重要窗口，密切联系各类市场主体，密切联系众多的消费者，密切联系广大人民群众，开展为民服务创先争优活动不仅具有很强的针对性，也具有重要的现实意义。

（二）为民服务创先争优是对工商行政管理工作的本质要求。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。实践证明，只有把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为依法行政的重点，工商工作才有旺盛的生命力，才能夯实群众信赖支持的根基。要把为民服务作为广大工商干部的核心价值观，作为窗口单位的主要职责和义务，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，将惠民利民为民贯穿履职尽责的始终。

（三）为民服务创先争优是推动各项工作的有力抓手。深入开展为民服务创先争优活动，最根本的是要求全系统广大党员干部立足岗位、履职尽责，做好本职工作；最关键的是要做到创先争优与中心工作紧密结合，按照“五个更加”的要求，不断深化为民服务创先争优活动的思路、举措和方法，在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效，通过为民服务创先争优推动服务发展上新水平、自身建设上新台阶。

三、推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效

全国工商系统深入开展“为民服务创先争优”活动总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“五个四”和“五个更加”的要求，坚持以人为本、执政为民理念，以人民满意为导向，进一步增强服务意识、推动科学发展，加强市场监管、服务人民群众，严格依法行政、促进社会和谐，增强队伍素质、加强基层组织，努力把工商行政管理“为民服务创先争优”活动建设成为惠民利民便民工程，让人民群众看到变化得到实惠。

（一）明确重点，抓好基层窗口单位创先争优。一是要落实载体。中央提出了“三亮三比三评”，总局提出了实施“五项工程”。各地工商部门要按照中央的部署和总局的要求，全面认真抓好工作落实。特别要在创先争优中认真履行市场监管职责，切实抓好流通环节食品安全监管、打击商标假冒侵权、维护公平竞争、打击传销、广告监管、网络交易行为监管等与人民群众切身利益关系最密切的重点工作，为人民群众营造安全放心的消费环境。二是要注重创新。各地工商部门要结合实际，深入研究，在完成“规定动作”的基础上，创新“自选动作”。要针对不同领域、不同层次、不同岗位，采取不同的方式方法，创造群众喜闻乐见、特色明显、行之有效的活动载体，做到什么办法符合实际、什么办法管用、什么办法受党员和群众欢迎、什么办法方便基层窗口单位参加，就采取什么办法、推广什么办法。三是要形成制度。各地工商部门要加强调查研究，认真总结基层创造的新鲜经验，适时把经过实践检验的好做法、好经验以制度的形式固定下来、保持下去，努力构建创先争优长效机制。

（二）以人民满意为导向，努力争创人民满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员。要牢固树立宗旨观念，以人民满意为导向，增强服务意识，提升服务水平，取得服务实效，扎实抓好“三满意”建设。一是坚持以民生为重、服务为先。要按照便捷、高效、优质、利民的原则，进一步强化政策服务、效率服务、职能服务和信息服务，规范工作程序、优化服务流程、完善服务体系、改善服务环境，切实纠正“门难进、脸难看、事难办”现象，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风，做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。二是坚持以群众满意为标准。“工作一流，群众满意”，是胡锦涛总书记提出的明确要求。全系统各级党组织和广大党员干部，要从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，积极回应人民群众的关切和期待，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，努力把创先争优活动办成“民心工程”、“满意工程”、“德政工程”，不断提升群众满意度。三是坚持以作风转变为着力点。真正把群众的呼声作为第一信号、群众的需要作为第一选择、群众的利益作为第一追求、群众的满意作为第一标准，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，以周到、细致、热忱的服务塑造工商部门良好形象。

（三）运用典型引路，形成良好活动氛围。发挥先进典型的示范作用，是推动为民服务创先争优行之有效的工作方法。一是要选好树好典型。二是要宣传好典型。三是要学习好典型。

（四）落实责任保障，强化组织领导。加强组织领导、狠抓责任落实，是确保创先争优活动取得实效的关键。一是要强化领导责任。二是要完善争创机制。三是要深入检查指导。上级机关要加大分类指导和督促检查力度，建立督导、考核、评价、激励制度。各级领导干部要带头调研、带头承诺、带头争创、带头点评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第三篇：关于在窗口单位开展“为民服务创先争优”活动实施方案

中共民勤县收成卫生院支部委员会

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收成卫生院关于在窗口单位开展“为民服务创先争优”活动实施方案

为进一步发挥窗口单位和服务行业在创先争优中的重要作用，不断深化我院创先争优活动成果，根据《民勤县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动实施方案》和召开的全县窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动动员会精神，围绕县委创先争优活动的总体要求，现结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，充分发挥基层服务组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在全局范围内开展“服务先锋”为主题的为民服务创先争优推进活动，进一步强化服务理念，优化服务方式，拓展服务领域，提高服务质量。

二、目标要求

1、增强服务意识，改进服务作风 坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满 1 腔热忱对待群众。改进医风行风，寓管理于服务之中，着力转变服务职能，改善服务环境，创新服务举措，树立良好形象，切实纠正 “庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。

2、加强医疗专业培训，提升服务能力 结合学习型组织建设，深入开展医疗教育和职业道德教育，加大业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支医疗质量强、专业精、服务优的医疗服务队伍。以服务队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

3、坚持以人为本的原则，提高服务效能 坚持以人为本的原则，文明行医，公正待人，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，完善服务体系，提高服务效率。

4、努力提高医疗质量，回应群众期待 认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，提高服务质量，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、活动内容

按照我县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动要求，以“三亮三比三评”为载体，立足本院职能找准切入点和结合点，充分发挥基层医疗卫生服务作用和党员先锋 模范作用，带动我院职工争创群众满意窗口、争创优质形象、争创优秀服务标兵，努力提升服务人民群众的质量和水平。(一)大力推行“三亮”活动，展示良好服务形象

1、亮身份 通过佩戴胸牌，摆放台签，设立工作公示栏等形式，引导职工多渠道亮身份，增强为民服务意识，强化自我约束，接受群众监督。结合各科室职能和岗位实际，改进服务水平、提高服务效率、开展便民服务，并做出公开承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。

2、亮岗位职责 公开办理事项、办理负责人、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话，制定工作标准及考核细则，加强考核检查，保质保量完成各项工作任务。

3、亮岗位承诺 结合职责任务和岗位特点，重点围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务形象等方面做出公开承诺。并采取设立公开栏等方式承诺服务事项，接受人民群众监督，接受社会监督。

（二）积极开展“三比”，促进活动见实效

1、立足岗位比技能 切实加强职业道德教育，深入开展基础理论、工作技能和业务知识的学习培训，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识，着力提高职工的医疗服务能力。组织职工广泛开展形式多样、内容丰富的工作技能竞赛，引导科室负责人作表率、争当优质服务带头人，引导党员树形像、争当优秀服务标兵。

2、提升服务比作风 积极推行微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。要围绕构建阳光服务运行机制，严格落实“门诊首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定门诊首问登记、明确服务质量、服务承诺、效能公示等系列制度，强化规范管理。

3、争创一流比业绩 进一步完善文明服务标准，通过开展特色服务活动，看实绩、比贡献，带动各级组织和广大职工创建群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当行业服务标兵。积极推广便民服务、服务回访随诊等方式，构建多层次、全天制服务体系。要充分尊重各科室首创精神，鼓励支持结合各自实际，创新实践载体，丰富活动内容，不断延伸服务领域，改进服务方式，切实提高服务效能。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度

1、群众测评 测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织同行、群众和服务对象共同参与测评，还要设立意见箱等方式，接受服务对象即时评价、及时反馈群众意见，整改存在问题。

2、领导点评 领导要深入各科室，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、科室互评 要结合科室自身特点和岗位实际进行互相评估。通过召开组织生活会的形式，组织职工开展一次评议活动，互相鼓励、比学赶超，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

四、组织领导及要求

为保证此次活动扎实有效的开展，成立医院“为民服务创先争优”活动领导小组：

组 长：陶毅(院长)副组长：刘光明（副院长）

组 员：聂春梅、王范德、孙梅珍、马芳、张慧、李佳 各科室负责人是本次活动窗口单位的第一责任人，全体职工要深刻领会和认识本次活动的重要意义，按照医院“为民服务创先争优”领导小组的工作要求，认真抓好落实，确保活动收到实效，得到广大服务对象的肯定。

收成卫生院

二〇一一年八月十日

第四篇：2012在全国质检系统食品安全监管工作

在全国质检系统食品安全监管工作

电视电话会议上的发言

（草稿）

郭文奇

（2012年1月10日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我简要汇报一下2011年食品生产监管工作情况和2012年的打算。

一、2011年主要工作

2011年，全国食品生产监管战线广大干部职工，在总局党组正确领导下，紧紧围绕国务院2011年食品安全重点工作任务，全面贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，着力破解“12个如何”，重点突出了“四抓四重”四个方面的八项工作。

一是抓重点，全面启动了五类重点产品的专项整治。

根据国务院统一部署，在总局党组领导下，组织开展了全国乳制品、食品添加剂、酒类、肉制品和食用植物油等重点产品的专项整治。按照支树平局长提出的“看得重、抓得实、管得严、打得狠”的总体要求，对这些量大面广、风险度高的重点食品集中进行了清查摸底，风险监测，监督检查，对问题企业严打重处。全年，全国质监系统共出动监管人员123.54万人次，检查了各类食品和食品添加剂生产企业143.9万家次，发现并处理了问题企业14.3万家次，有效遏制了食品生产加工环节违法违规行为。二是抓焦点，妥善处置了大量食品安全突发事件。

2011年，各级质监部门全力以赴、排查隐患，妥善及时地收集处理了1400多起舆情信息、1500多件信访投诉和公众留言。科学有效地处置了昌黎葡萄酒、台湾塑化剂、强生婴儿洗发水、问题乳粉、染色馒头、瘦肉精、地沟油和蒙牛黄曲霉毒素M1等多起重大的食品安全事件，有效控制了事态发展，避免和消除了社会恐慌，维护了经济社会的和谐稳定。

三是抓防控，进一步加大了风险监测工作力度。

全年，各级质监部门都加大了风险监测力度，仅总局就检测了115525个风险监测样品，同比增加了82.4个百分点。在财政部门的大力支持下，对乳制品风险监测工作首次开展了“三全五查”，加大了风险监测工作的力度，增强了风险监测工作的科学性和针对性，提高了食品生产加工环节风险控制能力。

四是抓提升，集中打了一场乳制品企业重新审核攻坚战。

去年初，根据国务院要求，举全系统之力对全国1176家乳制品生产企业进行了重新审核，淘汰了一批生产条件差、质量安全保障能力低的乳制品企业，淘汰率达40.4%。通过重新审核的701家企业共投入44亿元资金进行了生产条件改造和检测设备添置。为确保重新审核成果，总局还组织了“回头看”和“回顾性”检查，对重点区域进行了督导，使乳制品行业的质量安全保障能力得到了明显提高。

五是重规范，逐步促进了企业主体责任的落实。

为了进一步落实食品生产企业的质量安全主体责任，一年来，全系统通过完善监管制度，开展监督检查、风险监测、企业约谈、加强宣传等多种措施，督促食品生产企业不断完善质量安全控制制度，依法持续保持规范的生产条件和生产行为，使企业质量安全主体责任意识大幅提高，进一步促进了食品安全生产基础的夯实。

六是重基础，着重推动了基层食品生产监管能力的提升。

深入推进“一转变五加强”工作，先后召开了5次片区工作会，深入省、市、县三级的34家基层单位进行了调研指导。各省市都不同程度的调整充实了食品监管队伍、增加了食品监管经费，提升了检验检测能力。总局举办了首期全国食品质量安全培训班，各省市也相继开展了不同规模的食品监管业务培训，提高了基层监管人员的素质和能力，进一步促进了食品生产监管基础的夯实。

七是重长效，不断完善了食品生产监管制度体系。

结合食品安全监管的新形势、新任务，加大了法规和规范性文件的废、改、立工作。总局组织制定、起草了《食品生产加工环节风险监测管理办法》、《化妆品生产质量监督管理办法》、《食品容器和包装材料制品生产许可通则》等十几个规章和技术文件，增强了食品生产监管工作的科学性、系统性和长效性。

八是重宣传，积极推动了社会共治格局的形成。

根据国务院食安委的要求，组织开展了食品安全宣传周的系列活动。并以宣传周为契机，深入开展了“质检邀您看企业·食品安全大家行”活动。总局省局各级领导还接受了央视对话栏目、人民日报、经济日报等主流媒体的采访，并在国家行政学院省部级

领导食品安全培训班等重要活动中进行了宣讲，大大提升了食品安全监管工作的社会关注度，增进了社会各界对质监部门工作的理解和支持，推进了全民共管、社会共治有利格局的形成。

2011年，全国食品生产监管战线的广大干部职工紧紧围绕总局党组“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，积极奋进，勇于担当，忍辱负重，攻坚克难，各项监管工作有序开展，监管责任逐步落实，监管水平大幅提高，没有出现区域性、系统性、行业性的重大食品安全事故，食品生产企业主体责任意识明显增强，社会各界对食品安全监管工作的关心、理解和重视程度不断上升，食品生产加工环节质量安全形势稳定向好。

但是，我们也应当清醒地看到，我国食品质量安全形势依然严峻，生产领域违法违规行为还大量存在，甚至重复反弹，食品安全形势根本好转还任重道远。我们的自身工作中也还存在着思想认识不到位、工作落实不到位、应对处置不到位、科普宣传不到位等诸多不容忽视的问题，有待我们在2012年的工作中逐步加以解决。

二、2012工作安排

2012年，我们要在总局党组的坚强领导下，认真贯彻落实全国质检工作会议、国务院食品安全办主任会议精神，以及支树平局长和蒲长城副局长今天讲话的要求，以“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针为指导，重点做好“五抓、五严、两推、四建”四个方面的十六项工作。

（一）在抓质量方面，开展“五抓”，提升质量水平

一是抓企业责任落实。建立和完善企业履责约谈报告制度，召开食品生产企业履责推进会，进一步督促企业定期提交质量安全工作报告，完善相关的质量管理制度，明确质量安全关键岗位责任，努力规范生产行为。同时，组织推广大型食品企业，特别是乳制品生产企业法人集体约谈、公开约谈等工作，提高企业质量安全意识，促进企业质量安全主体责任的全面落实。

二是抓企业人员培训。2012年，我们将组织开展对大型食品企业、特别是乳制品企业法人、质量安全责任人和检验人员的培训。并要求食品企业制订员工培训计划，分层次对企业员工组织培训，切实提高食品生产企业从业人员素质，提高企业质量安全控制水平。

三是抓监督检查。各级质监部门要根据本地区的重点食品、重点企业和重点区域制订监督检查计划，合理确定监督检查频次和范围，查找企业生产管理的薄弱环节，提出改进措施，督促企业完善管理制度，提高企业的社会责任意识和质量安全意识。开展同

类企业法人或质量安全负责人的交互检查，鼓励企业之间相互学习先进经验的试点工作，共同促进行业的发展提高。

四是抓诚信体系建设。按照工信部的企业诚信体系建设的相关要求，配合有关部门，建立完善企业信用档案和电子信息记录系统，实行信用信息动态管理；建立完善诚信评价机制，科学设置评估项目及评判标准，实施信用分级管理，进一步增进企业诚信意识，推进社会诚信体系建设。

五是抓宣传引导。继续开展食品安全宣传周、“质检邀您看企业.食品安全大家行”等法律法规、监管工作和食品安全知识的宣传活动。进一步增强监管工作的公开性和透明度，树立质监部门履职尽责、监管为民的良好形象，增进社会各界对食品安全监管工作的理解和支持，推动全民共治，齐抓共管格局的形成。

（二）在保安全方面，落实“五严”，保障食品安全

一是严格专项整治。根据国务院的部署，继续开展乳制品、食品添加剂、酒类、肉制品、食用植物油等重点食品的专项整治工作。各级质监门也要结合本地区、本部门的工作实际，将与群众生活密切相关、消费量大的地域性特色食品也纳入整治范围，加大对重点产品、重点企业和重点区域的整治力度，有效遏制食品安全事件的多发势头。

二是严格风险防控。科学制订风险监测计划，重点突出对乳制品的“三全五查”，及对非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的风险监测。各级质监部门，要结合本地重点工作，参考总局监测计划开展本地监测工作。要进一步研究风险监测的工作机制，规范工作程序，完善风险信息通报和分析研判制度，力争“早发现、早报告、早预警、早处置”，着力避免风险隐患引发系统性、区域性和行业性问题，提高风险防控和处置能力。

三是严打违法生产。各级质监部门要坚持“严”字当头，从严监管的指导思想，严格按照“四个必须”、“五不放过”的要求，加大违法违规行为的查处力度，始终保持“看得重、抓得实、管得严、打得狠”的打击违法犯罪高压态势。

四是严格生产许可。2012年，要继续巩固乳制品重新审核的成果，对重新审核情况再次进行检查，对不能持续保持生产许可条件的乳制品企业，要依法依规从严处理。同时，要借鉴乳制品重新审核工作的经验，研究确定一批重点食品，修订生产许可审查细则，提高准入门槛，完善许可条件，提高企业质量安全保障能力。

五是严格查处重大案件。全系统要继续加大案件查处力度，健全快速反应机制和与相关部门的配合通报机制。加强对大案、要案的督查督办，对不属于质量技术监督职责范围内的案件，一律及时移送有关部门处理；对已确认的案件线索，要立即向公安等部

门通报，提请有关部门及早介入，并配合做好调查取证工作，坚决杜绝以罚代刑、有案不移，确保案件及时、有力查处。

（三）在促发展方面，实施“两推”，促进区域发展

一是推进区域性综合治理。按照“打与治、治与扶、扶与建”相结合的原则，在地方政府的领导下，确定本辖区2012年的食品安全重点区域，出重拳、用重典，开展综合治理，促进经济社会的和谐稳定。

二是推进食品示范区建设。继续深入抓好食品生产示范园区和产业园区的建设工作。严格食品源头管理，提高企业的核心竞争力，落实企业质量安全主体责任，促进区域经济的健康发展。

（四）在强质检方面，狠抓“四建”，强化自身建设

一是建立健全规章体系。结合食品安全法等法律法规和食品生产加工环节监管实际，特别是国办48号文件的落实工作，进一步梳理完善现行的与食品安全法配套的规章和规范性文件，做好废、改、立工作，增强监管工作的科学性和适用性。

二是建立完善应急制度。修定《国家质检总局食品突发事件应急预案》，建立食品质量风险监测体系，完善食品安全突发事件应急程序，组织进行地域性食品安全事件和系统性食品安全事故的应急演练，提高全系统快速响应、快速研判、及时处置、科学发布、全面应对的能力。

三是健全检验检测体系。进一步规范食品检验监测行为，建立和完善检验监测机构管理制度，明确检验监测机构的权利义务和责任，促进检验监测工作的规范性，更有效的发挥检验监测机构对食品生产监管工作的技术支撑作用。

四是健全责任追究制度。要继续推进“一转变、五加强”工作，进一步强化层级责任的落实。要继续举办食品质量安全工作培训班及相关业务研讨班，对基层一线食品监管人员进行业务培训。要配合纪检监察部门加强食品监管履职督查，对工作中的失职渎职、玩忽职守等违法违纪行为，坚决一查到底，依法依纪追究责任。

同志们，2011年，在总局党组的正确领导下，在全国食品生产监管战线广大干部职工的共同努力下，生产加工环节食品安全监管工作稳中求进，取得了可喜的成绩。2012年，我们将继续按照总局党组“抓质量、保安全、促发展、强质检”的总体要求，积极推进“五抓、五严、两推、四建”四个方面十六项重点工作，全面促进食品生产监管工作稳定向好的发展，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：开展创先争优心得体会：为民服务

开展创先争优心得体会：为民服务

创先争优是都在提倡的cccccc话题，它是永远过时的激励机制。是的党激励党员同志们的为服务的一项举措。创先争优是敢创一流的勇气，是永不懈怠的精神，共产党人勇往直前优良传统的。

实事求是，与时俱进，把思想认识从不合时宜的观念、做法的束缚中解放，用发展的审视，努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所的思想观念，以改革的精神和，强烈的进取心，时代的前列。要有的精神状态。全体党员同志要激励不现状，更上层楼，做一流的工作，蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息，有克难制胜、奋发有为的意识，有锲而不舍、创优争先的劲头。要有开拓创新的胆略。开拓无边界，创新无止境。全体党员要创新意识，挖掘创新潜能，创新才干，服务手段，改进工作，用新思路、新举措开辟新道路，社会大发展的新。四是要有艰苦奋斗的作风。忧劳兴国，逸豫亡身。要牢记毛泽东同志“务必”的告诫，长期艰苦奋斗的思想，艰苦朴素、勤俭办事，自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀，与同甘共苦。

创先争优，还应贵在创新。在创先争优中，一味的跟着别人的步伐走，要有的路子，的路子，和个人都应该的，在工作，争创先进团体的，工作业绩，在形式上创了先，争了优，工作业绩却与日剧下。