第一篇：国税系统窗口单位扎实开展为民服务创先争优活动
国税系统窗口单位扎实开展为民服务创先争优活动
国税系统窗口单位紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”主题，结合实际，创新载体，通过设立“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等形式，引导党员干部争当岗位标兵、争做行家里手、争创一流业绩，为地方经济社会发展服务。
切实履行“为国聚财、为民收税”职责，自觉服务当地经济发展。窗口单位坚持围绕做好税收本职工作、服务科学发展大局来谋划和推动创先争优活动，以创先争优活动促进税收任务的完成，推动地方经济发展。河南省国税局为落实“确保税收征管质量得到全面提高”的创先争优承诺，在全省整合优化资源配置、实行税收征管专业化管理，有效堵塞了“滴漏跑冒”所造成的税收流失。开展以“三高一票”（税收管理风险相对较高的企业、行业、地区及普通发票）为主要对象的税收专项整治，查实入库税款35.7亿元，直接拉动税收增长4.1个百分点。安徽省国税局着力在履行税收职能上创先争优，积极落实结构性减税政策推动经济平稳较快发展，通过增值税转型、优化所得税配套制度、落实税收优惠政策等支持经济发展方式转变和经济结构调整。
想方设法优化涉税服务，不断提高纳税人的满意度。窗口单位紧扣为民服务主题，把优化服务作为创先争优活动的重要内容，改进服务措施，增强服务效能，努力打造服务型国税机关。一是建立定点联系制度，想企业之所想、急企业之所急、办企业之所盼。河南省国税局挑选政治业务素质过硬的党员干部，逐级定点联系服务全省2000户大企业，通过阶段讲评对国税干部服务承诺情况进行考核督促。二是强化办税服务厅功能，打造服务窗口新形象。青岛市国税局实行12366“局长在线”和互联网站“在线访谈”工作制度，市局班子成员每周三上午到“12366纳税服务热线呼叫中心”接听纳税人电话，每周二下午市、区两级班子成员在青岛国税网站“在线访谈”栏目与纳税人在线交流。三是完善服务设施，以人为本推出新举措。安徽省国税系统窗口单位推进国税地税联合税务登记、信用等级认定，实行集中审批办理，简化办税程序，简并涉税资料，采取上门办税、电话办税等多渠道，推行自助办税和涉税事项同城通办，得到企业好评。
大力宣传先进典型，调动和激发窗口一线党员服务的主动性。窗口单位精心选树、宣传一批优秀典型，引导窗口一线党员立足本职岗位发挥主动性，提供优质服务。一是专门下发通知，深入挖掘、精心选树一批先进典型。河南省国税局纳税服务处郑鲁豫把创先争优落实在日常平凡的纳税服务工作中，对前来办事的纳税人笑脸相迎，耐心为他们指出下一个办事地点的具体位置和乘车路线，并提供一些力所能及的便利条件。一位纳税人在感谢信中这样写道：“她就象对待远方来的亲戚一样对待我，这是我多年来在郑州遇到的最好的公务员。如果政府官员都像这样，何忧社会不和谐，何愁社会不太平。”在选树典型时，窗口单位不是一味追求“高、大、全”的先进人物，而是通过不同侧面树立爱岗敬业典型、无私奉献典型、业务能手典型等优秀党员标兵，既激励了典型自身，又带动了其他同志，得到了大家的认可。二是广泛宣传、认真学习先进典型。河南省国税局提出，全省国税系统窗口单位要以郑鲁豫同志为榜样，学习她全心全意为人民服务的精神，省局创先争优活动领导小组把她的负责精神和优良服务作风、做法作为政务大厅服务的标准规范，组织大家认真学习，进一步提高服务质量。安徽省、青岛市国税系统窗口单位通过演讲观摩会、编印先进事迹小册子、网上宣传等多种方式，用身边事教育身边人，形成学先进、比先进、做先进的良好氛围。安徽省马鞍山市国税局田云为了办理纳税人预约的税款增票认证业务，和同事一直守候在办税大厅，等纳税人从外地赶到，办完业务，已是深夜11点。纳税人被纳税服务厅窗口深夜的灯光深深打动，第二天送上了“解纳税人之难，共建税企和谐”的锦旗。
坚持服务宗旨，强化为民服务的动力机制。窗口单位组织广大党员干部立足实际，分类制定公开承诺书，细化承诺内容。着力抓好分析点评的关键环节，创新点评方式，定期开展点评，切实把创先争优承诺落到实处，推动形成党员干部履职尽责搞好为民服务的动力机制。河南省新乡市国税系统窗口单位将分析点评作为落实整改措施、推进整体工作、解决实际问题的手段，做到点评对象求“全”，确保党组织一个不漏、党员一个不少，点评对象全覆盖；点评内容求“实”，重点点评开展创先争优活动、推动税收中心工作、公开承诺践诺等情况，逐项对照工作是否落实到位，是否取得实效；点评方法求“活”，不但利用交流会等形式集中点评，而且利用深入基层的机会进行现场指导、点评。获嘉县税务局要求每名党员记录创先争优工作日志，建立承诺进度台帐，实行销号制，对各党支部和广大党员承诺的落实情况实行月报告制度，对邻近承诺时限可能未完成的下发“提醒单”，对超过承诺时限未完成的下发“限期整改单”，以台帐推动践诺。安徽省青阳县国税局通过科学定诺、认真审诺、公示监诺、扎实践诺和阳光评诺的“五诺工作法”，确保服务厅每名党员和入党积极分子全部参加承诺，并坚决做到有诺必践。凤阳县国税局开展“第三方评国税”等活动，主动请新闻媒体、地方纪检监察部门等第三方对国税工作进行监督，推动工作迈上新台阶。青岛市国税系统窗口单位探索建立涉税服务事项回访办法，委托第三方机构组织纳税服务满意度调查，促进纳税人反映问题的解决，有效维护纳税人权益。（
第二篇：关于在窗口单位开展“为民服务创先争优”活动实施方案
中共民勤县收成卫生院支部委员会
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收成卫生院关于在窗口单位开展“为民服务创先争优”活动实施方案
为进一步发挥窗口单位和服务行业在创先争优中的重要作用，不断深化我院创先争优活动成果，根据《民勤县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动实施方案》和召开的全县窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动动员会精神，围绕县委创先争优活动的总体要求，现结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，充分发挥基层服务组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在全局范围内开展“服务先锋”为主题的为民服务创先争优推进活动，进一步强化服务理念，优化服务方式，拓展服务领域，提高服务质量。
二、目标要求
1、增强服务意识，改进服务作风 坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满 1 腔热忱对待群众。改进医风行风，寓管理于服务之中，着力转变服务职能，改善服务环境，创新服务举措，树立良好形象，切实纠正 “庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。
2、加强医疗专业培训，提升服务能力 结合学习型组织建设，深入开展医疗教育和职业道德教育，加大业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支医疗质量强、专业精、服务优的医疗服务队伍。以服务队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。
3、坚持以人为本的原则，提高服务效能 坚持以人为本的原则，文明行医，公正待人，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，完善服务体系，提高服务效率。
4、努力提高医疗质量，回应群众期待 认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，提高服务质量，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。
三、活动内容
按照我县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动要求，以“三亮三比三评”为载体，立足本院职能找准切入点和结合点，充分发挥基层医疗卫生服务作用和党员先锋 模范作用，带动我院职工争创群众满意窗口、争创优质形象、争创优秀服务标兵，努力提升服务人民群众的质量和水平。(一)大力推行“三亮”活动，展示良好服务形象
1、亮身份 通过佩戴胸牌，摆放台签，设立工作公示栏等形式，引导职工多渠道亮身份，增强为民服务意识，强化自我约束，接受群众监督。结合各科室职能和岗位实际，改进服务水平、提高服务效率、开展便民服务，并做出公开承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。
2、亮岗位职责 公开办理事项、办理负责人、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话，制定工作标准及考核细则，加强考核检查，保质保量完成各项工作任务。
3、亮岗位承诺 结合职责任务和岗位特点，重点围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务形象等方面做出公开承诺。并采取设立公开栏等方式承诺服务事项，接受人民群众监督，接受社会监督。
（二）积极开展“三比”，促进活动见实效
1、立足岗位比技能 切实加强职业道德教育，深入开展基础理论、工作技能和业务知识的学习培训，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识，着力提高职工的医疗服务能力。组织职工广泛开展形式多样、内容丰富的工作技能竞赛，引导科室负责人作表率、争当优质服务带头人，引导党员树形像、争当优秀服务标兵。
2、提升服务比作风 积极推行微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。要围绕构建阳光服务运行机制，严格落实“门诊首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定门诊首问登记、明确服务质量、服务承诺、效能公示等系列制度，强化规范管理。
3、争创一流比业绩 进一步完善文明服务标准，通过开展特色服务活动，看实绩、比贡献，带动各级组织和广大职工创建群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当行业服务标兵。积极推广便民服务、服务回访随诊等方式，构建多层次、全天制服务体系。要充分尊重各科室首创精神，鼓励支持结合各自实际，创新实践载体，丰富活动内容，不断延伸服务领域，改进服务方式，切实提高服务效能。
（三）认真组织“三评”，提升群众满意度
1、群众测评 测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织同行、群众和服务对象共同参与测评，还要设立意见箱等方式，接受服务对象即时评价、及时反馈群众意见，整改存在问题。
2、领导点评 领导要深入各科室，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。
3、科室互评 要结合科室自身特点和岗位实际进行互相评估。通过召开组织生活会的形式，组织职工开展一次评议活动，互相鼓励、比学赶超，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。
四、组织领导及要求
为保证此次活动扎实有效的开展，成立医院“为民服务创先争优”活动领导小组：
组 长：陶毅(院长)副组长：刘光明（副院长）
组 员：聂春梅、王范德、孙梅珍、马芳、张慧、李佳 各科室负责人是本次活动窗口单位的第一责任人，全体职工要深刻领会和认识本次活动的重要意义，按照医院“为民服务创先争优”领导小组的工作要求，认真抓好落实，确保活动收到实效，得到广大服务对象的肯定。
收成卫生院
二〇一一年八月十日
第三篇：深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案
蚌宁路政大队深入开展窗口单位 “为民服务创先争优”活动实施方案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步树立以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提升高速公路路政管理水平，根据省高速公路路政支队•关于印发†省高速公路路政支队深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案‡的通知‣（皖高速路政发„2011‟40号）文件的要求，结合大队工作实际，制定如下实施方案。
一、深刻认识活动的意义
中国共产党的立党之本是为人民服务，科学发展观的本质是以人为本。服务人民群众是创先争优活动的重要内容和目标。在联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，推动窗口单位践行以人为本、执政为民理念，突出为民服务的重点，是促进创先争优活动成为群众满意工程的重要举措。
高速路政大队主要职能联系民生最紧密、服务群众最直接，是重要的窗口单位。大队党支部和广大党员要充分认识到在窗口单位深入开展为民服务创先争优活动，对于保持和发展党的先进性经常化、普遍化、基层化，增强基层党组织活力，始终
保持党与人民群众的血肉联系，具有非常重要的意义。进一步明确突出为民服务这个重点，深化创先争优活动，是贯彻落实以人为本、执政为民理念，推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强和创新路政管理、服务人民群众的创新之举。进一步增强责任感、使命感，不断深化为民服务创先争优活动的思路、举措和做法，与开展创先争优活动的总体部署和具体要求有机衔接，努力在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效。坚持围绕中心、服务大局，着力为提高大队业务工作水平、完成各项工作任务提供动力和保证。把以人为本、执政为民的理念渗透到大队的各项业务工作中，树立民生为重、服务为先的导向，寓管理于服务之中。把让人民群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”活动的出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让人民群众切实看到变化、得到实惠。
二、参与范围和活动安排
（一）参与范围。大队机关、各巡查班组。大队机关和各巡查班组作为服务一线的窗口单位，紧密联系民生，直接服务群众，都要深入扎实开展“为民服务创先争优”活动。
（二）活动安排
本次活动分三个阶段进行：
1.启动实施阶段（2011年9月中下旬）。进行动员部署，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和推进时间节点，抓好宣传发动。根据支队统一安排与部署，9月30日前，向支队党总支上报大队活动实施方案。
2.集中推进阶段（2011年9月下旬至12月）。大队党支部和全体党员，公开承诺创争目标和具体办法。通过搭建多种活动平台，组织广大党员紧紧围绕“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”主题，创建优质服务品牌，争创一流工作业绩，掀起“为民服务创先争优”活动的热潮。
3.总结完善阶段（2012年1月至6月）。总结工作，巩固提高，推广经验，表彰先进，建立完善为民服务长效机制。
三、把握目标任务
大队党支部和窗口单位要牢牢把握“服务人民群众”的总体要求，把满足人民群众对高速公路安全、畅通的需要、解决人民群众反映的突出问题、提高人民群众对高速路政管理工作的满意度作为“为民服务创先争优”活动的目标任务。
（一）增强服务意识，推动科学发展。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，把让人民群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”活动的出发点和落脚点，紧紧围绕服务科学发展的主题主线这个中心任务，确立民生为重、服务为先导向，充分发挥路政管理职能作用，不断提高服务本领，创新服务方式，增强履职能力，为群众办实事办好事，让人民群众得到更多实惠，促进创先争优活动成为群众满意工程。
（二）严格依法行政，促进社会和谐。牢固树立依法行政的理念，做到公正执法、公平服务、公开办事。坚持规范、便捷、高效、优质原则，全面深入推进行政指导，加强监管执法制度化、规范化、信息化建设。全面推进政务公开和行政执法责任制，完善人民群众举报诉讼制度，依法化解矛盾纠纷，服务和谐社会。
（三）加强示范引导，提升服务能力。通过大力宣扬先进典型，利用典型的示范作用，引导基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，努力建设一支政治素质高、业务能力强的干部职工队伍，全面提升服务能力，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
（四）增强队伍素质，提高服务效能。紧密结合“微笑服务、温馨交通”创建活动，以“一笑、二礼、三心、四创”为基本准则，规范路政执法人员行为，加强业务技能培训，锻炼干事创业本领，增强广大党员干部的群众观念、宗旨意识，提高履职尽责服务群众的工作能力，提升队伍素质。重点抓好干部队伍建设，全面提高路政执法服务效能。
四、丰富活动载体
按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，紧密结合“为民服务创先争优”活动目标任务，创新活动载体，丰富活动内容，广泛开展“三亮、三创、三比、三评”活动，带领广大干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。
（一）亮身份、亮职责、亮承诺，接受群众监督。一是亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡，设立党员公示栏、党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份。二是亮职责。通过设立政务公示栏，亮明岗位职责。三是亮承诺。大队党支部和广大党员要紧紧围绕服务人民、服务基层这个重点，围绕让组织放心、让群众满意这个目标，结合工作任务、服务内容，进一步完善公开承诺内容。通过在工作、服务场所醒目位置开展“三亮”行动，主动接受人民群众的监督。
（二）创文明窗口、创先进支部、创服务品牌，提供优质服务。一是创文明窗口。开展创建文明服务窗口、争当文明服务标兵等活动，完善窗口服务规范、工作人员行为规范，制定窗口文明服务标准以及考核办法等，以微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，争创群众满意窗口。二是创先进支部。以基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”为标准，进一步加强党组织建设，努力构建组织建设好、服务意识强、服务水平高的先进党支部。三是创服务品牌。继续推行党员示范岗、党员先锋岗、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，把服务理念融入高速路政文化建设，创新服务思路、创优服务机制、创立服务品牌，让人民群众看得见、摸得着、感受深。
（三）比技能、比作风、比业绩，提升服务水平。一是比技能。结合业务特点，开展岗位练兵、技术比武、政策法规和业务知识竞赛等活动，掀起学业务、比技能热潮，提升路政执法队伍业务能力和水平。二是比作风。通过开展纪律教育月、作风纪律整顿等活动，着力解决机关作风存在的突出问题，着重解决服务态度方面的问题。着力弘扬高度负责的精神、刻苦钻研的劲头、埋头苦干的作风、创先争优的勇气，不断优化高速路政队伍形象。三是比业绩。在深入开展“微笑服务、温馨交通”活动的基础上，结合业务特点和岗位职责，找准服务群众、服务企业、服务基层的切入点和着力点，广泛开展高速公路政策法规、养护施工行政许可、行政审批等咨询服务，进一步推动广大党员端正服务态度，转变工作作风，提升服务水平。
（四）群众评议、党员互评、领导点评，保证服务实效。一是群众评议。通过设立意见箱、网上投票等方式，让人民群众和服务对象及时评价、在线评议。认真做好群众意见的收集和反馈工作，及时整改不足，以实际成效取信于民。二是党员互评。大队党支部和广大党员在深入对照“五个好”和“五带头”目标要求的基础上，结合岗位职责和承诺内容，利用“三会一课”、民主生活会等形式开展互学互评，查找不足、不断改进。三是领导点评。大队主要领导深入基层一线，认真倾听人民群众和服务对象的意见建议，对大队工作和服务情况进行现场点评，点出不足、评出动力、提出建议、指出方向。
五、有关要求
“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优活动的重点工作，大队机关、各巡查班组和全体党员要高度重视，精心组织、科学安排，确保活动取得实效。
（一）加强组织领导。大队党支部成立了以党支部书记张树科为组长的活动领导小组，对活动开展进行全面谋划、部署与推进。结合工作实际，坚持重心前移，建立和落实领导干部联系点，帮助窗口单位解决实际困难和问题，推进大队“为民服务创先争优”活动的深入扎实开展。加强上下协调沟通，不定期组织明察暗访，各班组要及时报送交流活动经验和工作情况，每月10日前，通过文件、简报、信息等方式，及时报送本班组活动开展情况。大队在统计汇总后于每月12日前将大队活动开展情况材料上报支队。
（二）营造浓厚氛围。充分重视舆论引导，利用报刊、网络、宣传栏、工作简报等舆论阵地，努力营造浓厚的活动氛围。及时发掘和大力宣传“为民服务创先争优”活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，发挥典型示范作用，在全体党员中形成“比、学、赶、超”的生动局面。
（三）构建长效机制。大队党支部将以开展“为民服务创先争优”活动为契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，进一步建立健全党建工作长效机制。充分运用公开承诺、领导
点评、群众评议等方式，总结推广好的经验做法，更好的为民服务，创先争优，促进大队各项工作再上新台阶。
二〇一一年九月三十日
中共安徽省蚌宁高速公路路政大队支部委员会
第四篇：全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案1
关于印发《全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知
局属各单位、各乡镇事务办：
为进一步促进创先争优活动深入开展，提升全县民政系统窗口单位的工作效能和服务质量，局党组研究制定了《全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一一年十月二十六日
抄报：市创先争优活动领导小组办公室
全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案
民政系统窗口单位是紧密联系民生、直接服务群众的重要阵地，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念、履行民政管理与服务职能的重要平台。为推动全县民政系统窗口单位进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力，不断提高人民群众对民政工作的满意度，根据省民政厅《关于印发在全省民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案的通知》（民办发[2011]135号）和市委创先争优活动领导小组办公室《关于印发<关于在窗口单位和服务行业党员中开展“为民服务、星级争创”活动的实施意见>的通知》（庆创办发[2011]10号）要求，结合我县民政系统窗口单位实际，制定如下实施方案。
一、活动主题
本次活动以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以“三亮、三创、三比、三评”和争创“星级服务”为载体，全面推进民政管理和服务的科学化、标准化、精细化和人性化，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的民政公共服务。
二、目标任务
活动的总体目标是：切实解决民政系统窗口单位在服务态度、服务作风、服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，全面提升民政系统窗口单位的社会公众形象，更好地发挥民政部门在保障和改善民生、加强和创新社会管理中的重要作用。
（一）服务意识明显增强。切实增强民政系统窗口单位为民服务的责任感、使命感，真正做到把民政对象当亲人，真情关系群众、真心帮助群众，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，多做察民情、解民忧、暖民心的工作。
（二）服务作风明显改进。进一步巩固民政系统行风建设成果，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，推进依法行政、依规办事，公平服务，公开办事，切实解决有的单位和工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。
（三）服务效能明显提高。按照便民利民要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高民政服务的质量。
（四）服务能力明显提升。主动适应人民群众对民政服务的新要求，加强对党员的党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高职业道德水平
和业务能力，带动民政服务能力和服务水平的全面提升。
（五）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，切身感受到党和政府的温暖、感受到社会的温暖。
三、活动对象
参加民政系统行风建设示范单位创建活动的12类单位，主要包括民政局直属各单位:县殡仪馆、县烈士陵园、县社会儿童福利院、各乡镇敬老院、社会组织暨收养登记服务窗口。
四、活动载体
参与活动的各单位在深入开展“为民服务创先争优”活动过程中，既要统一思想、步调一致，又要分门别类、突出特色。活动的基本载体是“三亮”、“三创”、“三比”、“三凭”和争创“星级服务”活动。
（一）“三亮”。一是亮标准。参与活动的各单位尤其是社会组织登记服务机构、婚姻登记机关、收养登记机构、殡葬服务机构和乡镇社会事务办要通过网络、报刊、办事手册等多种形式全面公开相关的政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果，公示服务标准。二是亮身份。工作人员要采取佩戴党徽、服务卡等方式亮出党员身份或所在岗位。三是亮承
诺。服务窗口要以展示板、电子显示屏、网络平台等方式公布党员公开承诺内容，接受群众监督。
（二）“三创”。参与活动各单位的广大和职工要爱岗敬业、热情服务、无私奉献，真正做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务，努力做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉，努力争创群众满意窗口、优质服务品牌、优质服务标兵。县局将在本县范围内表彰一批“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和“优质服务标兵”。
（三）“三比”。一是比技能。参与活动的各单位要结合服务工作特点，明确先进标准，开展各种形式的岗位练兵、技能竞赛，不断提高业务技能，争当行业排头兵。二是比作风。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度和工作作风的明显改进。三是比业绩。要通过开展岗位明星评比活动，评实绩、比业绩、看贡献，形成比学赶超的生动局面。
（四）“三评”。一是群众评议。参与活动的单位要采取聘请形象监督员、行风评议员、召开座谈会、发放调查问卷、设臵意见箱等有效方式，接受服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题。二是党员互评。参评党员要从自身特点和岗位实际出发，大力开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。三是领导点评。党员领导干部要注重深入基层调查研究，全面掌握
了解情况，实事求是地肯定成绩、查找存在问题，提出改进意见，指明努力方向。
（五）争创星级服务。局属各单位要根据县创先争优活动领导小组办公室提出的”为民服务、星级争创”活动的要求，围绕“服务态度星、服务规范星、服务技术星、服务效率星、服务质量星”五星评定标准，结合本单位的工作职能和岗位特点，积极开展“星级窗口”、“星级党员”主题实践活动。
局属各单位要将活动与民政系统行风建设示范单位正在开展的和谐军休家园创建、福利机构与农村五保供养服务机构等级评定、养老服务示范单位创建、福彩文化建设、殡葬改革示范单位创建、婚姻登记机关等级评定等活动紧密结合起来，进一步丰富活动载体和内容，开展独具特色的争创活动，增强活动效果。
五、实施步骤
本次活动计划约9个月时间，分为三个阶段：
（一）学习传达、动员部署阶段（2011年10月下旬）该阶段主要任务是：一是组织认真学xxx省、市以及民政部、省民政厅有关会议及文件精神，统一思想，提高认识，营造活动的良好氛围。二是召开全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的推进会，印发全县民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案（以下简称《实施
方案》），全面启动争创活动。三是民政局直属各单位根据县局《实施方案》的要求，结合实际制定具体的实施方案，分别召开动员会议，做出具体安排。四是启动相关宣传工作，使“真情暖人心、满意在民政”承诺深入人心。
（二）全面争创、扎实推进阶段（2011年11月－2012年6月上旬）
该阶段的主要任务是：全面开展各项创建活动，重点是抓好三个环节。
1、广泛开展征求意见、公开承诺活动（2011年11月）。各单位采取多种有效形式广泛征求服务对象和有关方面意见，查找服务中存在的突出问题，确定各单位创先争优活动的具体着力点；各窗口单位的党员要针对存在问题，提出参加活动的具体打算，撰写公开承诺书，并采取适当形式向职工、群众和社会公布，接受监督。
2、扎实推进“暖心”、“三创”活动（2011年12月至2012年3月）。各单位组织窗口单位的党员并带动全体干部职工开展各种形式的“暖心”活动，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化；采取灵活多样的评比竞赛方式，组织各单位积极开展“星级服务”评定争创活动，打造群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，推出一批先进典型。
3、认真组织点评评议和整改提高活动（2012年4月至6
月上旬）。各单位组织各窗口单位普遍开展群众评议、党员互评和领导点评。根据评议情况，进一步完善各单位实施方案和党员个人计划，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。要采取有力措施，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，让群众得到实惠。
（三）总结成效、评比表彰阶段（2012年6月中旬）该阶段的主要任务是：县局对各地窗口单位开展“为民服务创先争优”活动情况进行全面总结，适时召开总结大会，表彰一批“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”，并以多种形式进行宣传。在此基础上，推荐一批先进单位和先进个人，参加市民政厅评比表彰。
六、工作要求
在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，是一项系统工程，涉及面广、牵动性大。局属各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保取得实效。
（一）明确责任，加强组织领导。县局成立由局长任组长的全县民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动指导小组，负责整个活动的组织协调工作。下设办公室，承担具体工作。局属各单位要成立相应机构，及时制定活动的实施方案，精心组织，周密安排。要把“为民服务创先争优”活动开展情况与单位绩效考核和评优评先工作挂钩，层层抓落实，切实把活动
抓实、抓细、抓出成效。局属各单位要按照抓业务必须抓创建的原则，负责所分管的窗口单位创建活动，要根据《实施方案》的要求，结合实际制定相关评比标准，并切实加强指导检查，推动活动有序开展。局属各单位要负责组织推荐“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和优质服务标兵，报局活动指导小组审定。
（二）抓好结合、加强统筹谋划。在活动中，局属各单位要坚持做到“五个结合”：坚持党员带头与职工广泛参与相结合，坚持规定动作与自选动作相结合，坚持解决突出问题与民政制度创新相结合，坚持巩固民政系统行风建设成果与开创新鲜经验相结合，同时与各地正在开展的“创先争优”活动与民政系统开展的“为民服务、创先争优”活动结合起来，条块结合，上下联动，富有成效。要通过开展活动这一有力契机，促进各项民政工作的高效落实。
（三）注重实效、推进制度创新。在活动过程中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，要认真研究解决办法，认真清理现有的制度，切实做好相关的废、改、立等工作；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、制度化、建立健全民政窗口单位为民服务的长效机制。
（四）加强宣传、树立先进典型。各单位要认真挖掘和总
结先进事迹和先进经验，特别是对评选出的先进单位和个人，要利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信平台和民政简报等形式，大张旗鼓地进行宣传，充分调动民政干部职工立足本职岗位、改进服务作风、争创一流业绩的积极性，努力在全县民政系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好风气。
（五）把握进度、强化指导检查。局属各单位要实行争创过程纪实制度，对活动的每个阶段，以及党员在履行服务承诺中的现实表现、领导点评、群众评议和服务星级评定等情况，实行全程纪实，建立资料档案。要采取日常检查和集中督查相结合的方式，及时了解民政窗口单位活动进展，通报活动情况，总结推广好经验好做法，研究解决存在的突出问题。对思想上不重视、工作上不得力的窗口单位，局活动指导小组将予以通报批评，督促限期整改，确保活动平衡发展、有序推进。
第五篇：水务系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案
水务系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案
根据水利部、省水利厅先后召开水利系统为民服务创先争优视频会议和泰州水利局有关文件精神，为进一步推进系统创先争优活动扎实开展，确保活动取得良好成效，更好地服务发展、服务群众、服务基层，经研究决定，在水务系统深入开展以“为民生水利实事，创群众满意窗口”为主题的为民服务创先争优活动。现提出如下实施方案。
一、目标要求
深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，紧紧围 绕水务工作大局和中心任务，确立民生为重、服务为先导向，坚持以人为本、执政为民理念，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“争当一流团队、争创一流业绩、、争倡一流作风、争树一流形象”为目标，深入开展“办民生水利实事，创群众满意窗口”主题活动，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，努力把创先争优活动打造成为群众满意工程。
二、任务措施
水利窗口单位联系民生最紧密，服务群众最直接，广大 群众和服务对象往往以窗口单位的工作优劣，来评判我们水利部门的作风，评判创先争优活动的成效。通过组织系统窗口服务单位深入开展为民服务创先争优活动，进一步加强机关作风建设，不断增强全市各级水行政机关和广大水利干部职工为民服务的意识和推动水利行业服务民生的能力。重点办好5件为民实事，打造5个为民服务的窗口岗位。
为民5件为民实事：一是继续推进防洪排涝工程建设。加强江港堤防建设，全办做好全市中小河流治理项目，恢复和巩固区域性河道的引排功能，增加河湖调蓄能力，提高排涝抗旱标准。二是加强城市水生态环境工程建设。兴建调水泵站、设置保水控制工程，形成与城市规模、功能相适应的水生态环境工程体系，改善城区水质、营造水环境。三是实施全国小型农田水利重点县工程，积极实施国家大中型灌区节水改造项目，推进农村水利现代化建设。四是解决23万农村居民饮水安全问题，加快改善农村的饮水条件。五是加快推进节水型社会建设试点工作，建设企业、高校、社区和灌区节水型载体，实现水资源的高效利用和有效保护，助推经济社会发展。
全力打造5个窗口：
行政许可服务：为了体现“民生为普、服务为先”的宗旨，局涉及行政许可及非行政许可审批项目，实行一个窗口对外，由行政许可科统一收理、送达，简化服务流程，提高服务效率。严格落实道问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，坚持依法审批、规范审批，极推动网上审批，促进行政审批的公平、公正、公开，为群众提供优质、便捷、高效的服务。
防汛防旱指挥调度中心：落实防汛防旱责任制，完善防灾减容灾体系，提高预测预报水平，实现“指挥决策科学化、应急外置规范化、防汛抢专业化”，确保人民群众生命财产安全。
水政执法监察：忠于职守、纪严明，坚持严格、规范、公正、文明执法、提供优质高效的利民服务。廉洁自律，接受群众监督，比奉献，看群众是否更满意。强化便民利民意识，改进服务方努力维护和谐的水事秩序，促进和保障水利事业。
基层水利站：围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”，提高村镇用水安全保障能力，推广节水灌溉技术。协调处理好区域内防汛防旱事项，抓好农村水利工程运行管理，更好地服务“三农”，为建设社会主义新农村提供坚强的保障。
城区河道管理：通过城区水利工程的管理和调度运行，调控河道水情水位，确保城市安全度汛；通过日常引水、调水，盘活城区河道水体，改良城市河道水质，为打造“水城泰州”特色，保障水安全、保护水资源、改善水环境、修复水生态、建设新泰州作出贡献。
各窗口单位要结合各自的职能，根据各自特点，树立为民服务导向，把“为民服务创先争优”具体化、特色化，使创先争优活动和单位主要业务结合起来，和本职工作结合起来，进一步加强服务型党组织建设，推动基层党组织围绕为民服务开展工作，激励广大党员立足岗位作表率。
三、活动载体
全市水务系统窗口服务单位要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，把“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺;比技能、比作风、比业绩；群众测评、党员互评、领导点评）作为深入开展为民服务创先争优的重要载体和抓手，采用务实管用的办法和措施，激发基层党组织和党员的争创活力，当动所在单位职工争创群众满意窗口、争创优秀服务品牌、争创优秀服务标兵。
结合三亮三比三评，创新活动载体，搭建新的活动平台，丰富活动内容，在系统上下开展“四比四看”活动，促进创先争优活动，促进创先争优活动深入扎实开展。
比素质，看业务是否更过硬。深入开展学习型党组织创建活动，通过多种形式认真学习中国特色社会主义理论体系，不断提高思想政治素质。对照本行业本单位先进标准和先进标准和先进典型，组织开展“水利行业技能竞赛”“水行政执法办案能手评选”等技能比武活动，打造一支能吃耐劳、技术精湛、服务规范的党员队伍，不断激发工作激情，进一步提高业务技能和工作水平，争当水利行业“排头兵”。比作风，看服务是否更优质。各窗口单位全面开展挂牌上岗，采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。完善落实限时办结、一次告知、首办责任、追究问责等制度，公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准，推动业务工作晋档升级。主动了解群众的评价和意见，积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，扑下身子干实事，沉到一线抓落实，共进促进水利行业服务态度明显改进、服务作风明显转变、服务水平明显提高。
比业绩，看工作是否更出色。继续完善绩效考核机制，在系统内，开展全市水利系统目标考核，评比出全市系统目标管理优胜单位，先进个人，人民满意基层站所，优秀窗口单位。机关里继续开展目标管理考核，进行优胜科室，作风建设先进科室，先进工作者的考核评比。工程上着重突出省市重点工程、农村饮水安全、区域供水等5大为民服务工程，开展比质量、比安全、比进度的活动，规范施工建设管理，确保工程的安全按质完成，确保人民群众及早受益。
比奉献，看群众是否更满意。强化便民利民意识，改进服务方式，丰富服务内容，延伸服务链条，推广全程代办，提前预约和委托服务等模式，降低群众办事成本。广泛开展创建“党员示范岗”“党员责任区” 和“工人先锋号” “青年文明号” “巾帼文明岗”等活动，努力打造“清水利民”服务品牌，持续提高群众满意度。通过座谈、走访和问卷调查等形式，征求服务对象的意见和建议，并有针对性地提出改进工作的措施。
四、实施步骤
（一）部署阶段（从现在起至11月底）。各单位、各科室要根据省水利厅、泰州市水利局和本局统一部署，深入开展调查研究，紧密联系自身实际，制定或修订工作方案，落实具体措施，认真组织实施。11月底，要完成对为民服务创先争优活动的部署工作，各科室、单位也要制定好开展活动的具体方案。
（二）推进阶段（2011年12月至2012年6月）。对照工作方案，逐项预以落实。各有关单位要适时总结和推广基层先进经验，不断创新活动载体，丰富活动形式，增强活动实效。通过汇报交流，现场观摩、检查指导等多种形式推动，确保活动扎实有序开展。
（三）总结阶段（2012年6月至十八大召开）要认真总结为民服务创先争优活动中涌现出的好做法、好经验，并形成制度成果，构建长效机制。同时认真开展评选活动，对工作出色、表现突出的窗口服务单位和一线党员干部进行表彰宣传，局将对整个活动情况进行考核评比，并对先进单位和优秀个人进行表彰。
五、有关要求
（一）条块结合，分类指导。系统各单位对开展为民服务创先争优活动要切实加强领导，一把手“亲自抓、负总责”、分管领导具体抓、有关部门共同参与，形成条块结合、上下联动、整体推进的工作机制。局负责对系统开展活动进行组织领导，各单位科室要根据不同窗口服务单位的工作特点和不同服务对象的实际要求，强化分类指导，强化领导联系点制度，系统有针对性地开展好这项活动。
（二）深入宣传，营造氛围。各单位要召开会议进行动员部署，并充分利用网络、简报等多种形式深入宣传发动，引导广大党员干部讯速投身到为民服务创先争优活动中来，充分发挥先锋模范作用，积极争创“群众满意的窗口服务单位”。要加强典型宣传，大力宣传主题活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（三）贴近实际，务求实效。要针对本单位、本窗口的实际情况和工作特点，找准展开活动的切入点和着力点。在坚持总体要求的前提下，按照有利于组织开展活动、有利于党员干部职工积极参与、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排主题活动方式和载体，努力使各项措施切实可行、行之有效。
（四）加强督查，促进落实。局将按阶段对系统窗口服务单位开展为民服务创先争优活动情况进行督促检查，在年底对窗口单位开展“为民服务创先争优”活动进行检查考核，把考核结果作为评目标管理优胜单位的重要依据。
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