第一篇:西安地铁开展纪检监察工作侧记
西安地铁开展纪检监察工作侧记
确保地铁建设廉洁高效
作为西安国际化大都市建设进程中的里程碑工程,西安地铁共建设6条线路,其中一、二、三号线为骨干线,四、五、六号线为辅助线,整个线网呈“棋盘加放射型”网状结构。目前已全面开工建设的一号、二号线和即将开工建设的三号线一期工程,建设里程达94.6公里,计划投资达458.1亿元,是西安市乃至陕西省迄今为止投资最大的城市基础设施建设项目。
2006年9月,国务院正式批准《西安市城市快速轨道交通建设规划》,肩负着市委、市政府殷切厚望和800多万古城市民的无限期盼,承载着“传承文明、提速西安”历史使命和重任的西安地铁建设正式拉开序幕—— 2007年8月,西安地铁二号线全线开工; 2009年3月,西安地铁一号线全线开工; 2010年5月,二号线轨道全线轨通;
2010年元月,西安地铁三号线建设规划经过国家正式批准; 2010年3月,二号线装修、设备安装及调试工作全面展开;
2010年7月20日,西安地铁首列车抵达二号线渭河车辆段静调库开始调试„„
走进西安地铁,我们首先感受到的,是市委、市政府贯彻落实科学发展观,加快建设西安国际化大都市的大手笔决策;是市地铁建设指挥部办公室(市地下铁道有限责任公司)领导班子“高起点、高定位、高科技”的高标准工作理念和“不辱使命、不留遗憾、建设全国一流地铁”的坚定信念!我们更加体会到的是,如火如荼推进的西安地铁建设,离不开全市各界的群策群力支持,离不开奋斗在建设一线的广大地铁建设者常年艰苦的工作,更离不开为西安地铁建设保驾护航,确保西安地铁建设廉洁、高效、安全、平稳推进的纪检监察工作。
打造“四个教育平台”,推行一项学习制度,深入开展廉政宣传教育,切实筑牢反腐倡廉思想防线 2006年西安地铁开始筹建时,从领导班子到各级干部仅有十余人,短短三、四年时间,市地铁办(地铁公司)干部职工已迅速增加至840多人。这其中,从领导班子成员到普通工作人员,尤其是各类技术人员来自全国各地和各行各业,工作背景差异大,政治素养参差不齐。如何在短时间内抓好干部思想教育,切实强化廉洁从业意识,筑牢反腐倡廉思想防线,为安全平稳推进西安地铁建设筑好第一道防线,成为摆在市政府咨询员、市地铁建设指挥部副总指挥、市地铁办党委书记乔征和地铁办党委副书记、主任陈东山面前一道必须解决好的首要问题。为此,办党委、主任办公会多次召开专题会议,研究部署廉政建设宣传教育工作,并要求班子成员率先垂范加强廉洁自律,以身作则规范履职行为,为全办(公司)干部做好表率。两位主要领导的决心,给了领导班子成员极大的信心,“因地制宜开展党风廉政建设宣传教育,筑牢各级干部反腐倡廉思想防线,是推动西安地铁廉洁高效安全平稳建设的前提”迅速成为地铁办(地铁公司)领导班子成员的共识。地铁办党委副书记、纪委书记钟景峰亲自带领纪委、监察室一班人深入各处室调研考察干部思想状况,到各建设工地了解施工单位对办(公司)干部廉洁从业的期望和要求。在充分调研的基础上,地铁办纪委立足地铁建设特点,迅速确定了“打造四个教育平台,推行一项廉政制度,促进廉政宣传教育深入开展”的工作思路。“四个教育平台”就是着力打造会议平台,加强干部日常廉政教育宣传;着力打造报告讲座平台,不断强化警示教育;着力打造媒介平台,努力营造廉洁从业良好氛围;着力打造组织保障平台,确保廉政宣传教育工作深入开展。在“四个平台”作用的带动下,地铁办廉政宣传教育工作迅速展开,纪委、监察室立足企业特点,创新学习手段,丰富学习载体,先后采取了举办廉政学习讲座、观看廉政教育专题片、组织召开警示教育报告会、重大节假日前发送廉政短信等多种形式的学习教育活动,并充分利用公司《地铁资讯》、机关党委《学习向导》和工地围挡等载体,多角度、多形式定期进行廉政学习教育宣传,不断强化各级干部廉洁自律意识。2009年4月,地铁办纪委又在机关各处室积极推行了“月度学廉、季度评廉、年度述廉”制度,要求各级干部把廉政学习教育一以贯之地体现到日常各项工作过程中,从身边小事做起,从思想深处觉悟,不断筑牢反腐倡廉思想防线,各级干部廉洁从业意识进一步提高。
完善84项内控管理制度,出台9项反腐倡廉制度,不断规范干部履职和从业行为,惩防体系建设工作稳步推进
“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,必须坚持用制度管权、管事、管人、深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法治化水平”是地铁办(地铁公司)领导班子的又一共识。
西安地铁建设投资大、周期长、要求高、责任重,随着各项建设的不断深入,廉政建设风险也日益加大,所以,惩防体系建设只能加强,不能削弱,而首要工作就是要建立健全廉政建设各项制度。近年来,结合地铁建设实际,市地铁办(地铁公司)先后研究制定了《地铁办党委工作规则》、《地铁办工作规则》、《地铁员工管理办法》,制定出台了《西安市地铁办党风廉政建设责任追究试行办法》、《西安市地铁办廉政监察实施办法》、《西安市地铁办效能监察实施办法》等制度,修订完善了《内部财务管理制度》、《招标管理暂行办法》等制度,有力促进了各项工作的规范运转。尤其是在财务管理和工程预决算中,坚持实行工程款支付联签制,加强对大笔资金走向的监督监管,积极推行网络计量,着力打造富有西安地铁特色的投资控制体系,确保了工程投资不超概算;在安全质量监管中,在市监察局、安监局全程介入的同时,建立“周巡查、月会检、季考评”三级巡查监管和综合目标考评挂钩制度,制定出台了《西安市地铁办安全生产责任问责暂行办法》》,在全国地铁行业率先出台了安全生产责任问责制度,坚决杜绝同类事故发生,有效降低事故发生频率,确保了安全生产和质量管理各项工作有序推进。尤其是2009年,办纪委、监察室把反腐倡廉制度建设作为全年工作重点,先后修订完善了84项内控管理制度,下发党风廉政建设工作有关文件18份,出台反腐倡廉各类制度9项,以制度从业、按制度办事、靠制度管人的良好机制初步建立,为深入推进西安地铁惩防体系建设奠定了坚实的制度基础。
夯实工作责任,狠抓“一岗双责”落实,党风廉政建设责任制工作不断深入
由于西安属首次建设地铁,市委、市政府高度重视,广大市民热切关注。作为市政府直属的全市城市快速轨道交通建设、运营和管理机构,市地铁办(地铁公司)领导班子承受着很大的压力。尽管建设节点工期紧、运营筹备任务重,但地铁办党委始终高度重视党风廉政建设责任制工作,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全办工作全局,通盘考虑,统一部署。每年初,市上党风廉政建设和反腐败目标任务下发后,办党委都要召开专题会议研究,安排部署全办(公司)党风廉政建设和反腐败工作,明确全年党风廉政建设工作各项目标任务,并及时与领导班子各成员及各处室负责人逐级签订《党风廉政建设目标责任书》,强化班子成员与各处室负责人“一岗双责”意识,明确党风廉政建设工作任务和具体责任。同时,办纪委、监察室每季度、半年、年终定期检查处室党风廉政建设责任制工作贯彻执行情况,强化责任追究,加强综合考核,确保了党风廉政建设责任制各项工作任务顺利完成。在全力推动责任制贯彻执行的同时,地铁办纪委还立足地铁建设实际,大胆探索,创新工作,于2009年4月在全办(公司)各处室设立了12名副处级党员纪检监察员,协助处室负责人组织开展党风廉政建设各项工作,在纪检监察工作中直接对纪委、监察室负责,既解决了纪委、监察室工作人员不足的突出问题,壮大了纪检监察干部队伍,又有效延伸了监察触角,明确了责任对象,压实了工作责任,使党风廉政建设和各处室日常工作紧密结合起来,突出了针对性和实效性,确保了党风廉政建设责任制各项工作的有效落实,开创了全国地铁行业及全市重点工程建设单位党风廉政建设责任制监督工作先河。
贯穿一条主线,整合监督资源,突出重点监督,重大项目监督工作成效显著
工程建设领域一直是腐败案件的易发多发地带,是社会普遍认为的高危行业。西安地铁建设作为全市大型重点建设项目,其重大项目监督工作始终是各级领导关注的焦点。陕西省委常委、西安市委书记孙清云,市长陈宝根,市委常委、常务副市长董军,市委常委、市纪委书记刘春雁等领导同志多次到地铁建设一线进行调研,和地铁领导班子成员及处室干部进行座谈,根据不同时期的工作情况提出明确意见,指导工程建设和重大项目监督工作开展。
地铁建设工程伊始,市纪委即派驻了专职监督联络员,后又及时组建派驻了驻地铁监察室,全面负责项目监督工作。2007年8月,西安地铁二号线全面开工以后,在市纪委、市监察局的直接领导下,市地铁办坚持围绕地铁建设实际,认真贯彻落实中央和省、市关于重大项目监督的各项安排部署,以促进各项工作廉洁高效推进为主线,坚持把廉政建设和项目监督与工程建设同步安排,统筹推进,成立了地铁建设项目监督工作领导小组及办公室,具体负责各项工作的组织实施。地铁办纪委、监察室还坚持和市监察局、审计局、市建委等职能部门加强沟通协调,争取市级职能部门对“人、钱、权、事”等关键环节的行政监察支持;主动畅通监督渠道,及时在《西安地铁网》开设廉政电子信箱,公布投诉电话,收集和掌握有关投诉举报,加强督办,跟踪回访,有效促进了中央和省、市关于重大项目监督工作各项安排部署在地铁建设中的贯彻落实。特别是征地拆迁工作,市纪委、监察局直接对承担任务的各区和部门实施效能监察,市考评办将各区和部门完成征地拆迁任务情况纳入全市综合目标考评,保证了征地拆迁工作高效平稳推进,各项拆迁费用均未超概算,征地拆迁工作实现零投诉;所有招投标项目,市发改委、监察局、招标办和地铁办监察室全程跟踪监督,规范招标程序和工作人员及招标代理的履职行为,稳妥处置各类招标质疑,在一、二号线累计完成的244个标段招标任务工作中,土建施工、勘察设计和工程监理招标实现零投诉,设备材料招标在全国同行业保持投诉率最低,其评标办法得到了国家建设部的充分肯定。通过加强组织领导,整合监督资源,加强重点监督,西安地铁建设点、线、面结合的立体监督网络和一级抓一级、层层抓落实的监督工作机制迅速建立。
突出一个办法,强化两项监察,常抓三项工作,促进工作落实,为西安地铁营造健康安全平稳的建设环境
西安地铁建设是一个宏大的系统工程,建设周期长,工程涉及面广。圆满完成建设任务,确保顺利运营通车,既要深入细致地抓好每一个细节和关键环节,有效促进各项工作落实,又要努力营造健康安全平稳的建设环境。因此,在全力抓好各项常规工作的同时,地铁办纪委、监察室充分发挥职能作用,把“突出一个办法,强化两项监察,常抓三项工作” 作为服务地铁建设中心工作的突破点,强化措施,重点突破,有效促进了各项工作的全面落实。
“突出一个办法”就是纪委、监察室突出抓好《党风廉政建设责任追究试行办法》,每半年对各处室贯彻执行责任制情况进行一次集中检查,并将每次检查情况在全办和各参建单位中予以通报,切实促进廉政建设各项工作有效落实。
“强化两项监察”就是着力于提高各处室贯彻落实各项制度的执行力,不断加大廉政监察和效能监察力度。一是强化廉政监察。在全力抓好干部日常廉政监督的同时,监察室每年组织各勘察、设计、施工、监理单位对各级干部勤政廉政表现进行民主测评,并将测评结果在全办(公司)范围内予以通报,开创了国内地铁行业乙方监督测评甲方的先河。二是积极开展效能监察。着眼于促进行为规范、办事高效、运转协调,有针对性地制定出台了《地铁二号线装修、设备安装及调试工作效能监察实施方案》,特别是建立了富有西安地铁特色的效能监察“污点记录法”量化工作台帐和督办联系单制度,制定了具体的效能奖惩措施,建立了与节点工期考核、综合目标考评等定期联系沟通机制,有力促进了二号线装修、设备安装及调试工作的顺利推进。中央纪委原副书记、全国人大法工委副主任委员刘锡荣对这两项工作给予了高度评价。
“常抓三项工作”,一是突出抓好工程建设领域突出问题专项治理。围绕地铁建设项目决策、资金运行、招标投标、安全质量等关键环节,针对专项治理工作立项报批、招标投标、安全生产、工程质量和资金运行等重点部位,认真对照中央关于《规范工程建设项目决策行为和招投标活动等八项工作指导意见》要求,严格落实各项规章制度,加大对各级干部特别是副处级以上干部履职行为的监督力度,突出权力制约,规范履职行为,确保了专项治理扎实有序推进。2010年5月,省、市专治办检查西安地铁工程建设领域突出问题专项治理情况,认为地铁一、二号线建设项目报批手续完备、招标投标管理规范、安全生产和质量管理有效加强、建设资金运行规范,各项工作均有序开展。二是深入开展职务犯罪预防。从2009年开始,地铁办纪委在机关副处级以上干部和各参建单位项目负责人中积极推行“廉政承诺”制度,通过公开承诺,组织监督,公开评议,有效提高各级干部廉洁自律意识。2010年3月,地铁办纪委又积极联系协调市检察院联合成立了预防职务犯罪工作西安地铁公司联络站,联络站成立以后,积极发挥联动作用,先后在省未成年犯管教所组织了全办(公司)副处级干部中集中警示教育活动,和市检察院联合召开了预防职务犯罪工作座谈会,西安地铁反腐倡廉建设检企联动、信息互通、齐抓共管的良好工作格局初步形成。三是积极稳妥处置各类信访投诉和人大政协建议提案办理。办纪委、监察室安排专人办理地铁建设中的各类信访投诉案件,深入调查,化解矛盾,先后受理并均妥善处置信访投诉20多起。同时,积极主动上门征求人大代表建议和政协委员意见,耐心解释,积极回复,累计办结人大代表建议和政协委员提案30多件,反馈结果全部为满意,为地铁建设健康、顺利推进营造了良好的建设环境。
回顾西安地铁四年建设历程,我们最大的体会是,重大项目建设工程浩大、资金巨额,必须坚持一手抓工程建设,一手抓廉政建设的方针,充分发挥党风廉政建设和反腐败工作的监督保障作用,把党风廉政建设和反腐败工作自始自终贯穿于工程建设的全过程和各个关键环节。只有这样,才能真正廉洁、高效、安全、平稳推进各项工作!也只有这样,西安地铁这一重大建设项目才能建设成为真正的精品工程、亮点工程和惠民工程!
也正是因为四年来西安地铁党风廉政建设和反腐败工作的扎实有效开展,我们相信,西安地铁,这条蛰伏于千年古城的地下长龙,必将成为古城又一道靓丽的风景!
文章来源:西安市纪委
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第二篇:纪检监察工作开展情况汇报
纪检监察工作开展情况汇报
正值我省xx工程建设的关键期、高峰期,在省xx局(省xx办)党组成立不久,xx厅长一行到我局检查指导工作,充分体现了省纪委、省监察厅对我省xx工作的关心和重视,体现了xx厅长对省xx局的厚爱,必将给全省xx工程建设者以极大的鼓舞。首先,我代表省xx局(省xx办)党组对xx厅长一行莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。下面,我汇报一下我省xx工作,以及近年来我局纪检监察工作情况。
一、xx中线工程概况及我省xx主要工作
按照国务院批复的《xx工程总体规划》,xx中线一期工程由水源工程、总干渠工程和汉江中下游四项治理工程组成。水源工程和总干渠工程是通水工程,汉江中下游治理工程是为了缓解调水对我省汉江中下游的不利影响,规划建设的补偿工程,包括兴隆水利枢纽、引江济汉、部分闸站改造、局部航道整治工程。其中,兴隆水利枢纽位于汉江潜江、天门市境内,其主要任务是枯水期雍高库区水位,改善库区沿岸灌溉和航运条件,投资30.49亿元。引江济汉工程是从长江荆州段龙洲垸引水至汉江潜江段高石碑,全长67.2公里,主要任务是满足汉江兴隆以下生态环境用水、供水及航运需水要求,可基本解决中线一期工程调水对汉江下游“水华”的影响,解决东荆河的灌溉水源问题,从一定程度上恢复汉江下游河道水位和航运保证率,还可缩短从长江到汉江的通航里程,投资61.69亿元。部分闸站改造工程的主要任务是恢复或改善中线调水后各闸站引(提)水能力不足的问题,维持农业灌溉供水条件,规划对汉江中下游泽口、谢湾等31座闸站进行改造,概算投资约6亿元;局部航道整治工程范围为丹江口至河口652公里河段,建设规模为Ⅳ级航道,以维持原通航500吨级船舶的航道标准,概算投资约5亿元。汉江中下游治理工程由国家全额投资,湖北省负责建设。
我省作为xx中线工程的水源地,主要承担以下四个方面的工作:一是丹江口库区移民安置工作。丹江口库区共需移民18万人,且全部在省内安置。二是汉江中下游四项治理工程建设。建设兴隆水利枢纽、引江济汉、部分闸站改造和局部航道整治工程,进一步优化配置汉江中下游地区水资源。三是库区水源保护工作。采取综合措施实施水污染防治、治理库区水土流失,保护库区生态环境,确保丹江口水库水质达标。四是汉江中下游生态环境保护工作。通过开展水污染防治,缓解调水对汉江中下游生态环境的不利影响。
二、xx汉江中下游治理工程建设进展情况
今年以来,汉江中下游治理工程建设全面推进,目前工程建设已进入高峰期和关键期。兴隆枢纽工程建设进入攻坚阶段,泄水闸、电站、船闸等主体工程标段混凝土浇筑全面展开;引江济汉工程建设全面展开,进入施工高峰期;闸站改造工程开工建设;其余项目初步设计审批全部完成,开工准备工作正在有序开展。已开工项目工程质量处于受控状态,安生生产保持“零事故”记录。根据今年前11个月工程完成的进度情况,到年底可望如期完成国务院xx办下达我省的投资计划。
三、我省xx组织机构及管理体制
我省xx工作组织机构逐步建立健全,管理体制已经理顺。2003年以来,省委、省政府对我省xx工作机构、职能进行了相应调整和明确,健全了组织领导体系。
一是调整成立了省xx工程领导小组。先后由xx同志、xx同志任组长。
二是完成了专门工作机构组建工作。省编委于2003年批准成立正厅级的省xx工程建设管理局,将原设在省发改委的省xx中线工程办公室更名为省xx工程领导小组办公室,与省xx工程建设管理局实行两块牌子、一套班子的管理和建设体制。
三是理顺了管理体制。2010年10月经省机构编制委员会批准省xx局由水利厅管理的正厅级事业单位调整为省政府直属事业单位,2011年9月省委批复同意成立省xx工程建设管理局党组,明确省xx工程建设管理局党组受省委领导,党的日常工作接受省委省直机关工委归口管理,党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入省纪委、省监察厅派出纪工委监察局管理。2011年10月党组完成组建。
四、省xx局纪检监察工作开展情况
近年来,我局在纪检监察方面主要抓了以下几方面工作:
一是积极开展建章立制,加强制度体系建设。省xx局着眼于工程建设实际和管理工作需要,着眼于机关管理要求,着眼于正在开展的治庸问责工作,陆续制定出台了《湖北省xx工程建设管理局(xx工程领导小组办公室)党风廉政建设责任制实施办法》、《中共湖北省xx工程建设管理局(省xx工程领导小组办公室)党组自身建设若干规定》、《关于加强工程建设管理廉政风险防范措施的通知》、《关于严肃工作纪律的通知》、《关于严肃xx工程建设管理纪律的通知》、《关于进一步明确禁止转包和违法分包行为的通知》、《省xx工程建设督办制度》、《省xx工程建设管理局治庸问责工作明查暗访实施方案》、《关于规范施工单位建设资金监管三方协议的通知》等系列规章制度,初步形成了具有省xx特色的党风廉政建设制度体系。
二是落实党风廉政建设责任制,完善防腐管控机制。我局高度重视党风廉政建设,将党风廉政建设分解到机关各部门、各单位目标责任中,实行领导抓、抓领导,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。在xx系统内广泛开展了以“执政为民,以人为本”的主题教育,要求参建者切实增强忠诚感、责任感、使命感和紧迫感。对照廉政准则要求,组织开展了领导干部廉洁从政自查登记和领导干部个人重大事项报告。加强廉政考核工作,将廉政纳入机关工作人员平时考核范围,实行党风廉政建设考核一票否决制。在我局开展工程建设督办工作中,还将预防腐败作为一项重要内容纳入重点工作督办,有力地保证了廉政工作与工程建设任务一道部署、一道推进、一道检查、一道落实、一道考核。
三是着力构建预防腐败惩防体系,营造风清气正氛围。工程开工建设以来,我局将廉政建设纳入工程建设目标管理之中,研究提出“工期高效、工程优良、施工安全、环境友好、干部廉洁”的工程总体建设目标。着力构建与工程建设相适应的腐败风险预警防控制度体系。联合省检察院共同制定了预防职务犯罪管理制度;全面推行工程管理廉政合同制度;制订出台机关工作人员“廉洁八不准”、建设管理“九个严禁”,进一步整肃工程建设作风纪律,加大工程建设领域突出问题整治力度。探索建立源头治腐机制。在落实局机关工作人员岗位职责的基础上,开展风险评估,查找各个岗位腐败风险点,组织进行综合评估,确定风险等级,明确防控重点,制定控制预案,切实从源头上预防控制腐败风险。认真落实“一岗双责”建设。机关处室负责人为各处廉政建设第一责任人,在报告工作的同时,要求一并报告廉政建设情况,自觉接受干部职工的评议。机关处室主动将季度职能工作目标、共性工作目标、效能建设目标完成情况汇编成册下发各建管处(站),接受基层单位监督。
四是创新宣传教育载体,强化廉洁从业意识。我局十分注重开展拒腐防变宣传警示教育,通过组织参观学习、正反典型教育、专题讲座、知识竞赛等形式和载体,使干部职工从多角度、多层面受到深刻教育。抓红色教育提升腐败风险防控意识。2011年,我局先后组织机关干部到革命圣地延安、革命根据地洪湖瞿家湾参观学习,开展了延安精神学习征文评比表彰活动。通过参观学习,增强了腐败风险防控意识,提高了腐败风险防控自觉性。抓法规教育普及反腐倡廉知识。近些年来,我局开展了《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》及其实施办法、工程建设领域突出问题专项整治系列政策法规、党风廉政建设责任制规定等法规制度的专题学习活动,下发了《渎职侵权犯罪案件立案标准与检察官的谏言》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》、《严肃换届纪律整治用人上不正之风知识问答》等教育书籍。组织参加了庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉知识竞赛,进一步普及了反腐倡廉法规和政策。抓警示教育筑牢心理防线。在今年的“宣传教育月”活动期间,邀请省纪委、省检察院等部门长期从事预防职务犯罪方面的专家到局机关开设专题讲座。提醒干部职工防微杜渐,洁身自好,充分认识“温水煮青蛙”的危害,做到净化朋友圈、规矩生活圈、简化社交圈、丰富事业圈。组织局机关及直属单位干部职工到省纪委警示教育基地参观学习,组织参加省纪委、省检察院开展的预防职务犯罪巡展活动。通过专家授课、观看巡展、服刑人员现身说法,使干部职工对预防职务犯罪产生心灵震撼,不敢腐、不能腐、不愿腐。抓制度参与构建预警防控体系。把构建腐败风险预警防控体系作为制度建设的重要方面抓紧抓好,做到制度规定出台前干部职工讨论学习,制度规定出台中干部职工出谋划策,制度规定出台后组织集中学习。开展腐败风险预警防控工作,要求各处积极组织本处干部参与,对照自查自勉自强。抓载体搭建创新教育形式。充分利用网站等媒体广泛宣传腐败风险防控工作,提升教育效果。今年以来,湖北xx门户网站开辟了廉政建设专栏,刊发宣传稿件15篇。
五是紧密结合“治庸问责”,深入推进党风廉政建设。按照省直机关强力推进治庸问责工作要求,我局出台了严肃工作纪律的通知,并将治庸问责与党风廉政建设结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,实现“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”目标。通过开展治庸问责助推党风廉政建设,加强党风廉政建设深化治庸问责。借助多种途径,严查干部职工队伍公务处理过程中是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、“吃拿卡要”等问题;是否存在办事不公、暗箱操作的问题;是否存在不作为、乱作为、慢作为,侵害群众利益的问题;是否存在违反廉洁从政规定的问题。畅通群众利益诉求渠道,热心接待群众来信来访,对群众反映突出的问题认真核实调查,一经查实,一查到底,确保稳定大局。坚持开门搞廉政建设,采取网上公示廉政违纪举报投诉电话、邮箱,设置廉政举报投诉箱等方式收集意见建议,迄今收到举报0条。截至目前,省xx局未发生一起领导干部违规违纪事件,收到了预期效果。
五、纪检监察工作下一步工作计划
下一步,我局将按照省纪委、省监察厅的统一部署,结合实际,重点抓好以下七项工作:
一是严明政治纪律,切实维护政令畅通。坚持把维护党的政治纪律摆在首位,教育引导广大党员干部讲党性、讲原则、讲纪律、勇于担当,在原则、制度、规矩面前,态度坚决,绝不含糊,自觉地维护党的基本理论、基本纲领和基本路线,自觉地在政治上、思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。坚决贯彻执行中央的方针政策和省委、局(办)党组的决策部署,加强监督检查,保证政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,加大政治纪律、组织纪律的兑现力度,一旦发现问题及时纠正处理,切实维护纪律的权威性和震慑力。
二是进一步加强制度建设,加快构建xx廉政建设体系。认真贯彻落实《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》,健全完善腐败风险预警防控体系。严格落实各部门、单位党风廉政责任制。按照“谁行使、谁负责”的原则,完善行政权力和政务服务事项的清理规范工作。开展腐败风险防控制度建设。结合自身实际,加强工程设计、监理、施工质量进度安全、工程价款结算、合同管理、工程验收等方面腐败风险评估,研究编制腐败风险预警防控手册。规范纪检监察工作制度建设,努力构建与工程建设管理、机关管理相适应的纪检监察制度体系。坚持靠制度管事,用制度管人。认真组织开展制度廉洁性评估,组织对我局出台的相关制度进行廉洁性评估工作。
三是创新工作机制,强力推进腐败防控体系建设。开展腐败风险防控示范点建设,发挥提升引领作用。2012年,将引江济汉工程建设管理处、兴隆水利枢纽工程建设管理处和机关业务用房建设项目确定为腐败风险防控的示范点。敦促示范点抓好体系建设,抓总结、抓深化,再出新经验、新成果,适时组织召开现场会、经验交流会等,进一步发挥示范引领作用。推动实现腐败风险预警防控全覆盖。以问题整改和长效机制建设为重点,深化工程建设领域突出问题专项治理工作和“治庸问责”的长效机制建设。联合省检察院共同开展专项惩治和预防职务犯罪工作,建立联席会议制度。
狠抓机关业务用房建设的监管。要在工程设计、监理、施工质量进度安全、工程价款结算、合同管理、工程验收等方面,研究建立腐败风险预警防控机制。突出重点抓好工程招标投标、工程价款结算、合同变更、工程验收等关键环节,以及工程监理、合同管理、施工质量、安全、进度等关键领域的监控,着力打造阳光廉洁示范工程。
四是深入开展“廉政xx”主题教育。深入开展示范教育、法纪教育、警示教育和岗位廉政教育,加强理想信念教育和党性党风党纪教育。开展向全省勤政廉政先进典型学习的活动。进一步培育和树立勤政廉政先进典型,发挥典型的示范引领作用。突出抓好第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。开展丰富多彩的廉政文化建设活动,通过廉政公益广告展播、书画展览、演讲辩论和论文征集等廉政文化活动,着力构建党员干部高尚的“精神家园”,进一步增强廉政文化感染力,做好廉政文化进机关、进工地、进家庭。
五是贯彻从严治党方针,切实抓好党员领导干部廉洁自律。切实推进党员领导干部廉洁自律工作。认真抓好《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的贯彻落实。进一步加大治理“三公一金”力度,认真执行公务接待管理规定,健全完善禁止公款出国(境)旅游长效机制,认真开展公务用车及“小金库”专项治理。严格执行领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换等党内监督制度。加强对以“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生活会质量。
六是加强作风建设,认真解决群众反映强烈的突出问题。进一步加强明查暗访。加强监督检查,及时发现、纠正违反规定的行为,严肃查处损害群众利益的不正之风问题。加大纪检监察信访举报件查处力度。坚持依纪依法受理来信来访,加强初查核实和跟踪办理,及时督办、回复上级转办件,抓好廉政信访接待和违规违纪举报件查处工作。对严重违纪违规问题,按规定进行严肃处理和责任追究。
七是坚持“力度统一论”,全面完成反腐倡廉各项任务。认真贯彻落实xx工程建设和党风廉政建设“力度统一论”,做到xx工程建设的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大。加大党风廉政建设责任制落实力度,科学定责,严格问责,以党风廉政建设责任制推进工作落实。以领导班子和领导干部的以身作则、率先垂范的示范作用,带动xx系统党风廉政建设和反腐败工作。进一步加强纪检监察干部队伍建设,以适应xx工作的新形势新任务新要求为重点,大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新,不断提高纪检监察工作能力和水平。
xx工程功在当代,利在千秋。我省是xx中线工程水源区和受调水影响区,省委省政府把工作任务交给我们,是对我们极大的信任。我们深感责任重大。我们党组一班人时刻警省,如临深渊,如履薄冰,不敢有丝毫的懈怠。前段,我们在纪检监察方面虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但离省纪委、省监察厅的要求还有一些差距。现在有省纪委、监察厅的直接领导,有派出纪工委的监督指导,我们有信心,有决心,把党风廉政建设责任制抓到位,把预防职务犯罪工作抓扎实,把反腐防倡廉工作抓出成效,努力把省xx工程建设成为安全工程、优质工程、廉洁工程。
第三篇:西安地铁规划
1号线(一期)
后卫寨——纺织城
西安地铁1号线一期工程于2008年10月开工,预计2013年9月通车运营。线路西起西安市西大门后卫寨站,经三桥站,沿枣园路一路东行,经皂河、汉城路、枣园站后,沿大庆路经开远门、劳动路至玉祥门站。线路穿越古城墙后沿莲湖路、西五路、东五路经洒金桥、北大街、五路口至朝阳门站,穿越古城墙后,沿长乐路经康复路、通化门、万寿路、长乐坡站,西行下穿浐河后经浐河、半坡站后沿纺北路至终点纺织城站。线路全长23.9千米,设车站19座,全部为地下车站:
后卫寨-三桥-皂河-枣园-汉城路-开远门-劳动路-玉祥门-洒金桥-北大街-五路口-朝阳门-康复路-通化门-万寿路-长乐坡-浐河-半坡-纺织城,与2号线在北大街站换乘,与3号线在通化门换乘。
2号线(南段)
会展中心——韦曲南
西安地铁2号线南段工程于2009年10月开工,预计2014年6月建成,并与2号线一期工程贯通运营。线路北起会展中心站,绕电视塔继续南行,经三爻、凤栖原、航天城站后设终点站韦曲南站。全线共设4座车站,全部为地下车站: 三爻-凤栖原-航天城-韦曲南,与2号线一期在会展中心站贯通运营(与1号线在北大街站换乘,与3号线在小寨站换乘)。线路全长5.9公里,设车站4座,全部为地下车站:
(会展中心)-三爻-凤栖原-航天城-韦曲南
运营时间
首班车:北客站始发——6:15;会展中心始发——6:30;
末班车:北客站始发——22:20;会展中心始发——22:35。计费方法
单程票:6站以内2元,7至10站3元,11至17站4元,17站以上五元;
购买单程票采用自动售票:在自动售票机内选择目的车站及票数后,投入纸币5元、10元或硬币1元,即可出票和找零。找零面额为5元纸币或1元硬币;
单程票为IC卡式,只需要在入站闸机处感应便可进入付费区;出站时只需将车票塞入出站闸机的插票口即可;
纪念车票、多程车票的使用方法与“长安通”相同。优惠措施
1.3米以下儿童免费乘车,每名儿童需有一成人陪同;
持“长安通”普通卡7折优惠,即6站以内为1.4元,7至10站为2.1元,11至17站为2.8元,17站以上3.5元;
持“长安通”学生卡5折优惠,即6站以内为1元,7至10站为1.5元,11至17站为2元,17站以上2.5元;
持“长安通”老年卡除高峰期(07:00-09:00、17:00-19:00)外免费乘车;
“长安通”为西安城市一卡通,可用于乘坐公交车、地铁、出租车以及小额付费,可在西安市各大银行或各公交公司网店及部分地铁车站购买,工本费18元,可租用;可在地铁自动售票机进行充值操作,最低充值金额为10元;“长安通”为IC卡式,只需要在入站闸机处感应便可进入付费区;出站时只需在出站闸机处感应便可出闸。
3号线(一期)
鱼化寨——保税区
西安地铁3号线一期工程于2011年5月开工,预计2015年初通车运营。线路起点是鱼化寨,终止于国际港务区,途经西高新、小寨、大雁塔、金花路、浐灞等地,线路长39.15公里,其中地下线长27.13公里,高架线长11.57公里,敞口段长0.45公里。全线共设车站26座,其中18座地下站(鱼化寨至广泰门),8座高架站(桃花潭至保税区):
鱼化寨-丈八北路-延平门-科技路-太白南路-吉祥村-小寨-大雁塔-北池头-青龙寺-延兴门-咸宁路-长乐公园-通化门-胡家庙-石家街-辛家庙-广泰门-桃花潭-浐灞中心-香湖湾-务庄-国际港务区-双寨-新筑-保税区,与1号线在通化门站换乘,与2号线在小寨站换乘。
12号线(一期)
北客站——机场
西安火车北客站至西安咸阳国际机场轨道交通工程于2011年12月开工,预计2015年通车运营。根据线路规划,该工程编入西安地铁12号线,其中北客站至底张为12号线支线,底张至咸阳机场与12号线主线共线;因此该轨道交通工程为12号线一期工程。线路起点是西安火车北客站,终点是西安咸阳国际机场。跨越渭河两岸,连通贯通西咸新区秦汉新城、空港新城,连接两大远程交通枢纽、方便游客游览西汉帝王墓葬,也沟通了西咸新区与西安、咸阳市区。线路全长27.3公里(包括12号线支线13.3公里、主线14公里),设置9座车站、1个车辆段,其中3站地下、3站地面、3站高架,线路走向将避开秦咸阳城遗址和西汉历代帝王墓葬群,这也将使建设周期缩短。9座车站分别为:
北客站-尚苑路-马坊-秦汉商务区-长陵-底张-空港新城-机场东-机场,与2号线在北客站换乘,与4号线在尚苑路站换乘。
4号线
尚稷路——航天大道
西安地铁4号线于2012年6月开工,预计2016年通车运营。南起航天产业基地,北至草滩。线路全长36.3公里,共设车站29座。全部为地下线,含一座停车场、一座车辆综合维修基地。线路先后通过了雁塔区、碑林区、新城区以及未央区等4个行政区,连通航天产业基地、曲江新区及经开区等3个开发区。其建设构建了城市南北向主要客流走廊。
1号线(二期)
森林公园——后卫寨
西安地铁1号线二期将于2013年开工,预计2016年建成,并与1号线一期贯通运营。西起咸阳市秦都区森林公园,东至后围寨。线路全长6.1公里,均为高架线,设4座高架车站。
6号线
南客站——纺织城
西安地铁6号线将于2013年开工,预计2017年通车运营。南起南客站,东至纺织城,线路全长39.4公里,全部为地下线,共设车站27座,含一座停车场、一座车辆段。线路先后通过了长安区、雁塔区、莲湖区、碑林区、新城区以及灞桥等6个行政区,连通高新技术开发区、浐灞区及纺织城等3个主要城市规划区域。构建了城市西南至东北向主要客流走廊。
5号线(一期)
和平村——纺织城火车站
西安地铁5号线一期工程将于2014年开工,预计2018年通车运营。西起和平村,东至纺织城火车站,线路全长25.7公里,共设车站20座,其中高架线为1.4公里,其余均为地下线,含一座停车场、一座车辆段。线路先后通过了未央区、莲湖区、碑林区、雁塔区以及灞桥区等5个行政区,连通西咸新区、曲江新区及浐灞区等3个开发区。其建设构建了城市东西向主要客流走廊。
中长期规划
西安地铁中长期规划(2015——2040年)的目标是加密市区轨道交通线路、建设市域轨道交通线路,以使主城区出行以轨道交通为主、大西安都市圈内各中心市镇与主城区都有轨道交通连接。
线路分为三类:市区线路、市域线路、市域快线。为描述方便,接下来以U线称呼市区线路(Urban Line),以S线称呼市域线路(suburban Line)、以E线称呼市域快线(Express Line)。
市区线路
主要为延长既有线路、新建加密线路:
1号线(三期):钓鱼台——森林公园
线路将U1西端起点由森林公园延伸至沣西新城的钓鱼台,在森林公园与E7换乘,U1全线连接沣西新城、西郊工业区、老城区、东郊工业区、纺织城综合发展区,U1全长36.0公里。
2号线(二期):陈家堡——北客站
线路将U2北端起点由北客站延伸至陈家堡,U2全线连接火车北客站、行政中心、经开区、老城区、文教区、会展中心、韦曲、常宁,U2全长30.2公里。
3号线(二期):南丰——鱼化寨
线路将U3西端起点由鱼化寨延伸至南丰,在南丰东和E7换乘,U3全线连接高新区、文教区、曲江新区、东郊工业区、浐灞生态区、国际港务区,U3全长42.5公里。
5号线(二期):余姚——和平村
线路将U5西端起点由和平村延伸到余姚,5号线全线连接沣西新城、西郊工业区、老城区、曲江新区、狄寨、火车纺织城站,U5全长46.5公里。
8号线:未央湖——南客站
线路连接经开区、文教区、大学城、火车南客站,在未央湖与S10主线换乘,在曹家堡与E13换乘,在百花村与U4换乘,在市图书馆与U2换乘,在玉祥门与U1换乘,在安定门与U6换乘,在西工大与U5换乘,在太白南路与U3换乘,在文理学院与E7换乘,在大学城与E12换乘,在南客站与U6换乘,全长41.9公里。
市域线路
全部为新建线路,线路连接近郊中心市镇。
10号线:主线:未央湖——渭北新城东;支线:泾渭新城——鹿苑
主线在未央湖与U8换乘,在泾渭新城和S10支线换乘、在渭北新城北和E14换乘,连接泾河工业园、泾渭新城、临潼渭北工业新城,全长29.2公里。
支线在泾渭新城从S10主线引出,连接泾渭新城、高陵县城,全长7.1公里。
15号线:高新外包基地——甘亭
线路在高新外包基地与E9换乘,连接高新外包基地、户县副中心,全长15.3公里。
市域快线
全部为新建线路,部分线路为主城区至近郊中心市镇或主要客流集散地的大站快线,部分线路连接远郊中心市镇。
7号线:杜陵——咸阳西站
市区快线+城际线,线路在雁南四路与U4换乘、在会展中心与U2换乘、在文理学院与U8换乘、在木塔寺与U6换乘、在丈八北路与E12主线换乘、在南丰东和U3换乘、在和平村西和U5换乘、在沣东和E13换乘、在森林公园和U1换乘,连接曲江新区、会展中心、文教区、高新区、阿房宫火车站、沣东新城、咸阳市区、咸阳火车西站,全长48.9公里。
9号线:航天基地东——草堂西
近郊快线,线路在飞天路和U4换乘、在航天城和U2换乘、在郭杜南和U8换乘、在子午和E12主线换乘、在韦斗路和U6换乘、在高新外包基地和S15换乘,连接国家航天基地、韦曲、大学城、高新外包基地、东大、草堂,全长41.9公里。
11号线:沙坡——华清池
近郊快线,线路在万寿南路和U6换乘、在万寿路和U1换乘、在临潼和E14换乘,连接东郊工业区、纺织城综合发展区、临潼副中心、兵马俑、华清池,全长31.5公里。
12号线(二期):中兴产业园——底张
市区快线,主要建设12号线主线的跨渭河、渭河以南区段,线路在大学城和U8换乘、在子午和E9换乘、在中央商务区和U6换乘、在丈八北路和E7换乘、在延平门和U3换乘、在金光门和U6换乘、在森林公园和U1换乘,在底张和E12支线换乘,E12主线连接中兴产业园、高新区、西郊工业区、沣东新城、秦咸阳城遗址区、西汉帝王墓葬区、西安咸阳国际机场,全长45.3公里。
13号线:沣西新城——窑村机场
市区快线,线路在世纪大道和U1换乘、在六村堡和E12主线换乘、在北客站和U2、E12支线换乘、在曹家堡与U8换乘、在新筑和U3换乘,连接沣西新城、沣东新城、草滩生态产业园、经开区、国际港务区、窑村机场,全长41.7公里。
14号线:窑村机场——阎良
远郊快线,线路在窑村机场和E13换乘、在临潼和E11换乘、在渭北新城北和S10主线换乘,连接国际港务区、窑村机场、临潼渭北工业新城、阎良国家航空高技术产业基地、阎良副中心,全长39.7公里。
第四篇:国有企业开展纪检监察工作思考
国有企业开展纪检监察工作思考
随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,国有企业体制机制改革不断深化,企业党组织所处的环境、条件以及面临的任务,都发生了很大变化,纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分,如何围绕企业经济建设中心,推进国有经济又好又快发展,如何推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作顺利开展,保证国有资产的保值、增值,是每一位国有企业纪检监察干部需要认真思考的问题。党的十七大报告指出:“要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”,这在很大程度上为做好国企纪检监察工作指明了方向,国有企业纪检监察工作必须与时俱进,以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点,以服务企业经济建设为目标,确保企业生产经营规范有序依法进行。
一、企业纪检监察工作思想观念、工作理念要不断创新
企业纪检监察工作与政府机关纪检工作的不同之处在于其工作主体是企业,因此纪检监察工作必须要紧密结合企业实际,围绕企业的中心工作,服从和服务于生产经营,保证企业各项改革措施的顺利进行,保证国有资产的安全。因此纪检工作与企业生产经营工作不能脱节,不能形成两张皮,不能认为纪检监察工作就是要抓违规违纪、抓腐败分子,与企业的生产经营无关,为反腐败而反腐败,企业纪检监察工作路将越走越窄。企业纪检工作更重要的是参与企业决策,把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中,营造一个依法、规范推动企业发展的良好工作氛围。在实际工作中,要把创造性地贯彻执行党的方针政策与故意违反政策区分开来,要把大胆创新改革与搞“家长制”、“一言堂”区分开来,努力形成支持改革、教育失误、惩治腐败的良好氛围,切实做到服务生产经营工作全心全意,惩治腐败坚定不移,为企业发展创造良好的内部环境。
二、企业纪检监察工作内容、方法要不断创新
纪检监察工作内容、方法创新,就是要以生产经营为中心,主动深入生产、深入第一线,接触实际,贴近市场,充分发挥纪检监察组织“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用,一切工作必须服务于企业经济建设,围绕企业的中心工作进行。
一是要坚持教育为主,抓好源头治理。腐败的产生有两大前提条件:一是动机,二是机会。通过加强教育,加大惩处,可以使人不想腐败、不敢腐败,消除腐败动机。要坚持对新任职党员干部的廉政教育谈话制度和党政领导班子、领导班子成员一年一度的党风廉政建设报告制度,要用发生在身边的违法违纪案件教育党员干部,要规范权力、公开权力、制约权力,减少权力运行中的“随意性”和“自由度”,尽最大可能消除腐败机会,使其不能腐败。在强化廉政教育、加大惩处力度的同时,还必须要规范流程,对资金、物资管理、人事安排等各种权力进行分解和制衡,形成结构合理、程序严密、相互制衡的权力运行机制,消除权力过分集中现象,防止少数人说了算,避免“一言堂”和个人专断现象发生。
二是要抓好制度创新,努力做到以制度管人,流程管事。胡锦涛总书记在中纪委五次全会中强调:“保证党和国家的长治久安,制度建设是最根本的”。党风廉政建设需要制度建设来保障,反腐败斗争需要制度建设来深化,纪检监察工作需要制度建设来规范。制度建设不是一劳永逸的事情,应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此,要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理,正确的要坚持,不适应的要修订完善,已经过时的要坚决取消,需要建立的要抓紧建立,要用新的观念和方法,制定新规则,适应新形势。
三是要积极参与企业体制机制改革进程。纪检监察工作一定要积极参与到企业的各项体制机制改革中来,只有参与才能了解,才能熟悉,才能在参与中监督,同时要加强与有关职能部门的沟通、协调和配合,切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去,渗透到生产经营的各个环节,与企业管理融为一体。
四是要积极主动地围绕企业生产经营开展效能监察。在围绕企业生产经营中心工作中,首先要把降成本工作作为效能监察的重点内容。从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面,直接参与企业的生产管理过程,使一些适应现代企业的制度和机制得到建立和完善。
五是要以推进厂务公开为手段,健全完善全方位、全过程监督体系。民主管理是群众参与反对腐败的有效途径,厂务公开是职工知厂情、参厂政、监厂事的重要措施,是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的好途径,更是违法违纪的“天敌”。因此,纪检监察部门要和企业工会一道,不断推进厂务公开工作,通过职代会、公示栏等多种形式给予厂务公开,在内容上将企业的资产运作、生产经营及费用开支、干部任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向员工公开,自觉接受监督,实施“阳光工程”,增加职工群众参与和知情的程度,确保腐败无立身之地。
六是要把事后督查变为事前监督。要很好做到事前监督,就必须深入基层一线,了解和分析企业的廉政建设情况,针对企业在廉政建设方面存在的薄弱环节,制定措施,堵塞各种漏洞。在企业生产经营过程中一旦发现不符合政策规定要及时指出,及时纠正,保证企业各项改革措施的顺利进行,保证国有资产的保值、增值。
三、企业纪检监察人员配置要更加合理,综合素质要不断提升
目前很多的中小型过期的纪检监察人员是兼职,主要精力没有放在纪检方面来,同时,随着经济社会的日益发展,全球进入信息社会,纪检监察工作的重点和内容也发生了很大变化,传统的工作方法和技巧已跟不上时代的节奏,纪检监察干部必须以更加良好的应变能力和创新能力,以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。
一是科学配置纪检监察人员,建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。企业纪检监察工作内容多,专业性强,同时,由于当前企业管理扁平化的需求,不可能配置一支数量较多的专职纪检监察队伍,因此,要更加重视建立一支专兼职相结合,高素质的纪检监察干部队伍,同时要为纪检监察人员的职业发展创造更好通道,为其提供与其作用发挥相匹配的经济报酬,确保纪检监察队伍的稳定。
二是要进一步加强纪检监察人员对党风廉政建设和反腐败斗争理论的学习,加强经济、法律、审计、财会、纪检监察审计等专业知识培训,不断提高业务素质、政策水平,不断提升综合素质。尤其是要不断加强对专职纪检监察人员的业务培训,不断提升业务能力,要经常组织兼职纪检监察人员学习上级纪委有关文件会议精神,吸取他们对纪检监察工作的意见或建议,充分发挥他们的作用,要不断加强对纪检监察人员的职业道德及廉政建设教育,引导纪检监察人员严格执法,依法办事。
国有企业纪检监察部门在深化企业改革、促进企业发展、维护企业稳定、加强企业廉政建设,确保国有资产保值增值等方面责任重大,我们完全有理由相信,只要每一位从事纪检监察工作的同志,都能以想干事的姿态去开展纪检监察工作,不断提升自身的干好纪检监察工作这件事的能力,就一定能把国有企业纪检监察这件事给干好,最终确保国有资产保值增值不出事,党员干部廉政从业不出事。
第五篇:油田企业如何开展纪检监察工作
油田企业如何开展纪检监察工作
在油田企业中开展纪检监察工作,必须要围绕思想观念及制度创新等方面进行,根据党风廉政建设及反腐败斗争,不断提高对纪检监察工作的要求。特别是在新形势下,纪检监察工作要特别注重思想观念的更新,加强制度的创新。
一、加强石油企业的思想观念创新
加强石油企业的监督检查工作,首先要做的就是思想观念的更新,利用现代化的管理理念进行实践指导。面临新的国际形势,当前纪检监察工作面临的环境越来越复杂,因而对于纪检监察工作的要求也逐渐提高。为了适应现代化的发展局势和客观要求,需要石油企业不断解放思想,树立现代化的创新意识,将改革创新和与时俱进的精神融入到纪检监察工作的实际当中。
创新石油企业的纪检监察工作思想观念,首先要敢于自我否定,并突破原有的思维定式,吸收现代化的管理理念,在原有的思维模式和思想观念上不断的发展。其次,坚持以科学发展观为指导思想,深入实践的进行探索,牢牢把握着力点,贯彻以人为本的思想。最后,要有针对性的对石油企业进行开拓创新,用新时代的观念谋篇布局,根据党风廉政建设和反腐败的基本思想,有针对性和时效性的改善石油企业的内部环境,建立良好的企业环境。
二、强化石油企业的纪检监察制度
在石油企业当中,纪检监察工作必须加强反腐倡廉的教育和防御结合的管理制度,建立科学的监督管理机制,从根本上保障石油企业有章可循。
就当前现状来说,石油企业的积极检测制度还不够完善,在制度和机制上还存在“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”的缺陷,难以用一套玩站的制度管权,更谈不上反腐倡廉的具体实践。因此,要强化石油企业的纪检监察工作,必须要建立起一套不能腐败的防范机制和一套不敢腐败的惩治机制,更加需要一套不需腐败的保障机制,才能从根本上确保石油企业的干部正确使用权利,切实的做到立党为公、执政为民。
第一,必须要建立起健全的教育机制。
在石油企业中建立健全的纪检监察制度,首先要有基本的管理理念和思想核心。其中教育是最基础的步骤,加强纪检监察工作的制度建设,要提高反腐倡廉教育的有效性和规范性,建立强有力的教育格局,将反腐倡廉的教育工作纳入到企业的总体部署当中,并将其作为规范党员行为的基本规范。
在企业内部,要建立和推行领导的廉政谈话和廉政承诺等教育工作制度,将反复倡廉的教育工作制度化,同时将其纳入到党风建设的责任当中,在培养企业内部党员干部的时候,作为培养选拔和奖惩的基本环节。同时,需要建立起监督检查的考核评比工作和表彰奖励工作机制,将反腐倡廉的教育落到实处。最后,必须要创新教育内容和教育形式,设置典型的示范式教育,不断提高教育的针对性和时效性。
第二,加强石油企业的监督机制建设。
要强化制度建设,监督机制必不可少,特别是在石油企业,健全有效的决策权和执行权,通过各项权利的相互制约和协调,从而形成健全的运行机制。首先,要认真执行,并且不断完善监督机制,敢删党内的监督机制,健全监控机制,有效的拓宽渠道,形成监督合理,从而加大监督控制的力度;其次,采取有重点机制建设方式,对于重点人员和岗位,进行全方位的监督控制,切实的提高石油企业的工作效率,对于石油企业的掌权者,要进行全程式的立体监督,坚强对重要部门和岗位的监督,通过对部门和岗位的权力细分,形成一对一的管理监督模式;最后,要有效的拓宽监督渠道,强化监督力度。坚持石油企业的党内监督和党外监督,对于重大项目和重大资金等情况进行着重管理,并通过舆论监督、审计监督和民主监督相结合的方式形成立体化的监督机制。
第三,创新石油企业的奖惩机制。
对于石油企业的惩治制度建设,必须要有针对性的完成,从而保障其制度具有实效性。首先,需要建立健全腐败案件的及时查处机制,并通过多角度的调查分析和专项治理制度,形成配套的责任制制度。其次,对于滥用职权和腐化堕落的领导干部,要严格的追究责任,从而防止权利腐败的滋生,执行出发的过程也必须到位,绝不进行拖延处理和折扣执行。
综上所述,油田企业开展纪检监察工作,首先必须要有创新的思想观念,根据思想核心建立健全的纪检监察机制,从而保障油田企业的制度规范化、管理高效化。
(作者单位:大庆油田创业集团纪委监察部)