基本农田数据库建设有关事项的说明

第一篇：基本农田数据库建设有关事项的说明

国土资厅函„2013‟1078号

国土资源部办公厅关于明确 基本农田数据库建设有关事项的函

各省、自治区、直辖市国土资源管理部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

基本农田数据库建设是实现基本农田管理科学化、规范化、精细化的重要手段。按照《国土资源部办公厅关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土资厅发„2013‟38号）要求，我部组织开展了基本农田数据库建设师资培训和网上互动培训，各地针对基本农田数据库建设提出了一些意见和建议。为更好地指导开展相关工作，增强可操作性，我部对现有规定进行了明确和细化，形成了《基本农田数据库建设有关事项的说明》。现予以印发，请遵照执行。

附件：基本农田数据库建设有关事项的说明

2013年11月19日

— 1 — 附件

基本农田数据库建设有关事项的说明

《国土资源部 农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发„2010‟218号）下发后，各地相继开展了基本农田划定工作，基本农田划定成果正逐步形成，数据库建设已经启动。但数据库标准不统一、建设平台不一致、数据库成果不规范，迫切需要统一标准、明确平台，形成全国统一的基本农田数据库。为此，国土资源部办公厅印发了《关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土资厅发„2013‟38号，以下简称《通知》），按照统一标准、统一规范的要求，明确了数据库建设的基础数据、统计时点、数据库建设标准、质量检查和汇交要求，为建立全国统一的基本农田数据库打下基础。为便于各地更好地理解、贯彻执行《通知》精神，现就有关事项说明如下：

一、关于基本农田建库基础数据和统计时点

根据《通知》要求，各地要以最新的土地现状调查成果为基础，依据新一轮县乡级土地利用总体规划划定基本农田，落实保护地块和保护责任。根据本次工作要求，各地要依据基本农田划定成果、基本农田占用（减少）和补划（调整）信息，更新土地调查数据中基本农田图层，得到最新（2012年度）基本农田上图成果，以此形成基本农田数据库。

— 2 — 特别强调的是，本次基本农田建库，要按照《基本农田数据库标准》（调整试行版）规定，采用与土地变更调查一致的行政区域，以县级为基本组织单元。

二、关于基本农田数据库建设标准统一的问题

为了满足基本农田数据的日常维护、年度更新以及动态管理的需要，《通知》统一了基本农田数据库建设标准，对《基本农田数据库标准》（TD/T 1019-2009）的有关内容进行了调整补充，形成了《基本农田数据库标准》（调整试行版，以下简称《标准》）。《标准》衔接了第二次全国土地利用调查基本农田上图、土地变更调查和土地利用总体规划数据库建设等相关规定，遵循了《基本农田划定技术规程》（TD/T 1032-2011）基本要求。因此，《通知》要求下发前已经开展基本农田数据库建设的，要按照调整后的标准要求对照检查，调整补充有关内容。

三、关于基本农田数据库和基本农田划定成果的关系 依据国土资发„2010‟218号文件和《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011），基本农田划定成果包括：基本农田划定方案、检验分析报告、工作总结报告等，基本农田数据库，基本农田保护图、表、册，基本农田保护责任书和基本农田保护标志设立情况等。因此，基本农田数据库是基本农田划定成果的反映，汇集了基本农田划定的位臵、面积、地类、质量等级、保护责任、保护标识等电子信息，同时，也是划定成果的重要组成部分。

四、关于基本农田数据库质量检查和复核

— 3 — 为了确保基本农田数据库质量，《通知》规定，部将以掌握的土地变更调查成果和土地利用总体规划数据为依据，对地方上报的基本农田数据库通过计算机进行全面复核。对发现的疑似图斑，将按一定的比例组织开展实地抽查，确保数据质量的真实性和现势性。通过复核的，可向省级国土资源管理部门申请成果验收；对未通过复核的，要及时整改，重新报部复核。

数据库质量检查，要求数据质量全面过关，各地要高度重视。要按照《基本农田数据质量检查细则》，采用部统一下发的数据质量检查软件，按照县级自验、市级初验、省级验收的程序，认真开展数据质量检查。各级国土资源管理部门要对划定基本农田（包括保留、新划入、划出的）中的疑似图斑进行全面核实。各省（区）市可以根据本地实际确定实地抽查核实比例。检查中发现的问题要及时整改，确保基本农田面积、地类、位臵以及管理信息完整、准确。

需要说明的是，基本农田划定成果验收和基本农田数据库检查复核确认程序不同。成果验收要按照国土资发„2010‟218号文件确定的验收程序，由省级人民政府组织国土资源管理部门和农业部门验收确认；而基本农田数据库作为划定成果之一，其检查和复核由国土部门确认即可。

五、关于基本农田数据库汇交要求

为了规范基本农田数据库汇交工作，部制定了《基本农田数据库成果汇交要求》，明确提出，市级国土资源主管部门负责本行政区域内县级数据库的汇交，保证数据的完整性和有效衔接，并向省级国土资源主管部门上报。

— 4 — 省级国土资源主管部门要根据基本农田划定和建库进展情况，以市（地、州）为最小汇交单元，按照《基本农田数据库成果汇交要求》，完成数据库质量检查，汇总有关文档、电子数据等资料，及时汇交到部，切实做到完成一个，汇交一个。2013年底前要至少完成一个市（地、州）基本农田数据库汇交，也可以是全省统一汇交。直辖市的成果汇交，可以几个县（区）打捆汇交和报备。

六、关于基本农田数据库备案

国土资发„2010‟218号文件和《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）要求各地进行基本农田成果报备。基本农田报备信息包括电子信息和纸质资料信息。数据库等电子信息要求备案到国土资源部，基本农田数据库作为电子信息，本次汇交的数据经部检查合格后，可作为报备的成果。基本农田保护图、表、册、相关工作报告等纸质资料信息备案到省，具体办法由各省（区）市根据实际情况制定。

七、关于多划基本农田上图入库相关问题

根据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发„2009‟51号），地方编制土地利用总体规划中，可以多划一定比例的基本农田，用于规划期内补划不易确定具体范围的建设项目占用基本农田。《国土资源部 农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发„2009‟167号）进一步明确了“规划预留的基本农田也必须落实到地块和农户”。因此，多划的基本农田也要落地到户、上图入库。

— 5 — 基本农田划定是将规划确定的基本农田保护地块落实到实地，不能通过基本农田划定工作，或者借基本农田数据库建库之机，擅自改变规划确定的基本农田布局，包括擅自增加多划基本农田面积。需要增加多划基本农田面积的要按照规划修改程序依法报原批准机关批准。

八、关于数据库图数地不一致的处理方式

《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）规定：依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行对比分析，经过检查发现疑似图斑，且经实地核实与规划地块不一致（不是耕地）时，可按以下方式处理。

（一）可以继续保留的基本农田。经核实确认，符合土地利用总体规划基本农田布局要求的现状基本农田，继续保留划定为基本农田。根据相关规定，可以保留的基本农田地类有：耕地、可调整地类、确定为名优特新农产品生产基地的其他农用地。

名优特新农产品生产基地是指延续1994年《基本农田保护条例》关于名、优、特、新农产品生产基地应当划入基本农田保护区相关规定，各地在上一轮基本农田划定中已将包括种植烟、林果木、饲草地、畜禽养殖和水产养殖地等划入基本农田保护区，并符合《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024—2010）关于“现状基本农田中的优质园地、高产人工草地、精养鱼塘等，可以继续作为基本农田实施管护”的其他农用地。例如，园地或者一个种菇种植示范基地，若在前轮基本农田划定中已作为名特优新生产基地，可以继续在本轮划定过程中予以保留，在建立数

— 6 — 据库时，请按照数据库建设标准要求予以标注。名特优新中不应包括上一轮基本农田划定中因农业结构调整等原因，由耕地调整为其他农用地，且未破坏耕作层的农用地（即带K地类）。

（二）不得保留的基本农田。现状基本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划基本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地，不得保留划定为基本农田。其中现状基本农田中的建设用地包括依法批准的（无论是否实际占用）、规划预留的（如露天采矿用地）、违法查处后不能复垦的。

严禁借基本农田划定之名，为城镇发展或建设占用需要，未经批准修改规划擅自将基本农田保护区内应予保留的耕地划出。严禁地方借机随意调整基本农田布局。

（三）新划入基本农田的要求。新划入的基本农田土地利用现状应当为耕地，为了确保基本农田划定质量不降低，下列类型的耕地禁止新划定为基本农田：坡度大于25度且未采取水土保持措施的耕地、易受自然灾害损毁的耕地；因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地；受重金属污染物或者其他有毒有害物质污染的耕地，或治理后仍达不到国家有关标准的耕地；未纳入基本农田整备区的零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差的低等级耕地。

高标准基本农田建设时，将基本农田周围零星的未利用地或其他农用地统一进行了土地整治，可以将这部分土地统一划定为基本农田，相应图斑可按照基本农田调查技术规程要求处理。

— 7 — 名优特新农产品生产基地，根据1998年修订的《基本农田保护条例》规定，不得作为新划入的基本农田。

九、基本农田划定过程中有关规划修改或调整的问题 基本农田划定是落实土地利用总体规划的重要工作，不得借机擅自调整规划。部规划司在《关于抓紧制定土地利用总体规划实施办法的函》（国土资规函„2013‟14号）中强调，地方人民政府批准的土地利用总体规划的修改，不得涉及基本农田布局调整。应当严格执行。

各地要依据土地利用总体规划，按照《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）规定的“继续保留的基本农田”、“不得保留的基本农田”、“禁止划入的基本农田”，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行对比分析，统计好应当划出、划入的基本农田，保证保护区内能落实到地块的基本农田保护面积达到规划目标。如，一个县级单位规划下达的基本农田保护指标为7500公顷，实有基本农田面积8000公顷，按要求有200公顷不符合划定标准需要划出，划定的基本农田为7800公顷，就不需要补划200公顷，不需要修改规划。

如果保护区内基本农田落地后面积确实达不到规划目标，要首先采取以下措施：

（一）自然灾害和生产建设活动造成损毁的基本农田应当依据《土地复垦条例》要求尽量复垦。

（二）非法占用的建设用地应当依法处臵，能复垦的尽量复垦；不能复垦在一般耕地中补划或者在多划的基本农田内核销。

（三）按照《土地利用现状分类》国家标准（GB/T 21010-2007），临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地，仍应认定为耕地。

（四）经依法依规批准的建设项目占用基本农田的，在一般耕地中补划或者在多划的基本农田内核销。

（五）开展保护区内土地整治等。

采取以上措施，在本行政区域内现有基本农田面积仍达不到规划目标，或者基本农田布局发生变化的（影响到保护区边界），依据《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）规定，应当提出基本农田调整的建议，并依照法定程序修改土地利用总体规划。

十、关于基本农田保护责任落实的问题

按照国土资发„2009‟167号文件要求, 基本农田保护责任落实到村组和承包农户，结合农村土地承包经营权登记试点工作，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。责任书要签订到村（组），一些地方没有组或者组之间存在权属争议，责任书可以签到村；基本农田保护责任落实到户，是指具有土地承包经营权的农户，目前填写保护片（块）涉及的农户即可，或者通过给农户发放明白卡的方式明确责任。

基本农田划定的行政区划、村组权属、责任书签订范围应当与基本农田数据库建设时点一致、与同期的土地调查、权属登记衔接（包括飞地）一致。

在二次调查和变更调查工作中，飞地的调查、统计均归于其坐落地所在县，并随其坐落单位一并上报，与其权属单位基本不— 9 — 发生关联。基本农田保护责任应根据规划协调的情况，在所在行政区域按规定签订。

十一、关于耕地质量等级成果应用问题

根据《国土资源部办公厅关于部署开展2011年全国耕地质量等级成果补充完善与年度变更试点工作的通知》（国土资厅函„2011‟1115号）要求，全国31个省（区、市）均以2010年度或2011年度土地变更调查数据为基期年，开展了耕地质量等级补充完善工作。目前，各省县级耕地质量等级补充完善和省级汇总工作已全面完成，各省可以根据耕地质量等级补充完善成果填写基本农田质量等级信息。

对于新增的耕地图斑应当进行耕地质量等级评定，完善质量等级信息。有条件的地方可以按照《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）相关技术要求，结合本轮耕地质量等级补充完善成果，参照耕地对可调整地类开展质量等级的评定工作，通过评审论证后填写基本农田质量数据信息。

十二、关于基本农田数据库更新问题

基本农田划定工作验收后形成的基本农田数据库成果作为新的基本农田本底数据，其数量、质量、分布等内容的更新工作将纳入年度变更调查工程。地方应通过日常监管工作对基本农田进行日常更新，将基本农田更新成果随年度变更调查工作一同上报。基本农田数据更新将采用增量更新的方式，部将结合试点工作，出台基本农田数据库更新标准与规范，统一数据库更新技术要求。

— 10 — 基本农田数据库建设中，要确保基本农田调查更新工作不间断，保障基本农田调查数据的连续性。

第二篇：高标准基本农田建设项目预算编制说明（推荐）

镇高标准基本农田建设项目

设计预算书

一、预算编制说明

1.项目概况

镇高标准基本农田建设项目为国家投资土地整理重点项目。项目区建设规模为660.99公顷。整理后预计新增耕地面积为0.54公顷，新增耕地率为0.08%。

本项目预算总投资为1441.18万元，每公顷土地投资2.18万元（每亩投资1453元）。申请财政专项资金拨款1441.18万元。

镇高标准基本农田建设项目总投资1441.18万元，亩均投资1453元。其中：工程施工费1220.39万元，占总投资的84.68%，分别为土地平整0.10万元，占总投资的0.01%；灌溉与排水工程953.42万元，占总投资的66.16%；田间道路工程266.87万元，占总投资的18.52%。设备购置费为1.33万元，占总投资的0.09%。其它费用177.48万元，占总投资的12.31%，分别为前期工作费71.75万元，占总投资的4.98%，工程监理费25.77万元，占总投资的1.79%，竣工验收费44.23万元，占总投资的3.07%，业主管理费35.72万元，占总投资的2.48%。不可预见费41.98万元，占总投资的2.91%。

2.预算编制依据（1）预算编制依据

①《土地开发整理项目资金管理暂行办法》 ②《土地开发整理项目预算编制暂行办法》

③《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）④《新增建设用地有偿使用费资金使用管理办法》（财建[2012]151号）

⑤《土地开发整理项目施工机械台班费预算定额》（2011.12）（2）费用构成 ①土地平整

土地平整是土地开发整理必不可少的工程，本项目对项目区的新增耕地翻耕。其工程费用纳入投资估算范围内。

②灌溉与排水工程

本项目的灌溉与排水工程主要包括：砌筑方塘、农桥、维修水渠、建水闸。其工程费用纳入投资估算范围内。

③田间道路工程

在不影响总体规划设施的前提下，尽量利用村级道路作为田间道进行修整，其工程费用纳入投资估算范围内。

④其它各类费用

本项目的其它各类费用是指前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、不可预见费。

（3）取费标准及计算方法

根据《土地开发整理资金管理暂行办法》，项目预算由工程施工费、设备购置费、其它费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和拆迁补偿费）和不可预见费组成，在计算中，以元为单位，取小数点后两位计。

a）工程施工费

工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。1）直接费：包括直接工程费和措施费。

①直接工程费

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费定额：依据《土地开发项目预算定额标准》有关要求，经计算，人工单价分别按甲类工51.04元/工日、乙类工38.84元/工日计取。

材料费定额：材料消耗量依据《土地开发整理项目预算定额标准》计取，材料价格依据《工程造价信息》（2012年7月）以及当地市场价格或已完成的建设项目中的材料预算价格。

施工用电为当地提供的农电价：水按水泵台班费用加水资源费计算

施工机械使用费定额：依据《土地开发整理项目施工机械台班费预算定额》标准计取。

②措施费

包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费（该费用本项目不涉及）。

依据《土地开发项目预算编制暂行规定》，临时设施费取费标准以直接工程费（或人工费）为基数，费率见下表。

冬雨季施工增加费：按直接工程费的百分率计算，本次设计取1.1%。

夜间施工增加费：仅指混凝土工程、农用井工程中需连续作业工程部分。取费按照直接工程费的百分率计算，其中安装工程为0.5%，建筑工程为0.2%。

施工辅助费：取费按照直接工程费的百分率计算，其中安装工程

为1.0%，建筑工程为0.7%。

2）间接费

依据《土地开发项目预算编制暂行规定》，根据工程类别不同，其取费基数和费率见下表。3）利润

利润是指按规定应计入工程造价的利润。依据《土地开发整理项目预算编制暂行规定》规定，费率取3%。4）税金

税金是指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。依据《土地开发项目整理预算编制暂行规定》规定，项目区位于县城以外，故费率取3.22%。

税金=（直接费+间接费+利润）×3.22% b）设备购置费

指土地开发项目规划设计中设计的设备所发生的费用。主要购置首部枢纽工程的全部设备及管材、配套管件等。按规定，运杂费率采用设备原价的6%，采购及保管费按设备原价及运杂费之和的0.7%计算。c）其它费用

其它费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费组成。1）前期工作费

前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费。各项取费费率详见下表。

2）工程监理费

工程监理费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，本项目采用22万元-56万元内插计算。3）竣工验收费

竣工验收费包括工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费和标识设定费。具体费率详见下表。4）业主管理费

业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，本项目业主管理费=27万元+2.2%（计费基数-1000万元）。

d）不可预见费

不可预见费是指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的3%计算。3.主要工程内容与工程量（1）土地平整工程 翻耕荒草地0.54公顷；（2）农田水利工程

a)A区共维修干渠3条，斗渠7条，农渠63条；维修方塘1个。B区共维修干渠1条，斗渠1条，农渠85条。

b)项目区内共布设过路涵3处；田间路和灌溉支渠连接处修建农桥，共计11座。灌溉干渠2上布设节制闸1个，灌溉干渠3上布设节制闸1个、进水闸1个，灌溉斗渠8上布设分水闸1个、节制闸2个。

6（3）道路工程

根据项目区既有道路布局，本着节约耕地、方便通行的原则，补修项目区已有田间路14条，总长11721m。所有田间路均设计为：路基宽5m，路面宽4m。补修田间路首先将路旁排水沟清淤土铺平、夯实，再铺碎石20cm，上铺砂砾石20cm。（4）其他工程

在项目区靠近公路旁，新建标志牌2座。4.项目技术经济指标的分析（1）单位功能投资分析 a)单位面积投资

项目总投资

1441.18 项目单位投资= ─────── = ─── =2.18万元/公顷=1453元/亩

建设规模

660.99 b)新增耕地单位面积投资

项目总投资

1441.18 新增耕地单位面积投资= ─────── = ─── =2668.85万元/公顷

新增耕地总面积

0.54

=177.92万元/亩

（2）静态评价指标 1.静态投资回收期

项目总投资额

1441.181 静态投资回收期= ───────── = ─── = 6年

项目年新增净产值

253.04 2.静态投资收益率

项目年新增净产值

253.04 静态投资收益率= ───────── = ─── *100% = 17.56%

项目总投资额

1441.18 5.其他需要说明的事项

预算书中的项目分月用款计划表依据于项目施工计划表编制。如果在项目施工过程中，施工计划发生变化的，该项目分月用款计划应相应随之改变。

第三篇：入党材料说明事项

入党材料说明事项

王一帆

首先要说的一点是手写材料统一用湖南大学红色信纸、黑色水性笔或黑色钢笔，打印或复印的材料统一用白色A4纸。

1、《入党申请书》2份，标题为“入党申请书”，称呼为“敬爱的党组织”，内容5页纸以上，结尾落款为“申请人：XXX”，落款的下一行为日期（日期先空着）

2、《思想汇报》5份，标题为“思想汇报”，称呼为“敬爱的党组织”，内容4页纸以上，结尾落款为“汇报人：XXX”，落款的下一行为日期（空着）

3、《自传》1份，标题为“自传”，无称呼，直接写内容，内容5000字以上，结尾落款为“XXX”，落款的下一行为日期，日期空。

4、《个人简历》1份，标题为“个人简历”，无称呼，直接写内容，内容1页纸，结尾落款为“XXX”，落款的下一行为日期，空着。

5、《个人优缺点》1份，标题为“个人优缺点”，无称呼，直接写内容，内容1页纸，结尾落款为“XXX”，落款的下一行为日期

6、《个人奖惩情况》1份，标题为“个人奖惩情况”，无称呼，直接写内容，内容1页纸，结尾落款为“XXX”，落款的下一行为日期

7、《学习成绩单》1份，原件并盖电气学院公章。

8、《党课结业证书》1份，原件，若丢失请尽快携一寸无冠相片到行政楼二楼党校办公室补办。

9、《各类证书》1份，复印件，如：英语四六级、计算机二三级、各类荣誉证书等。

10、《团组织推优意见表》1份

11、《发展对象公示情况登记表》1份

12、《关于XXX同志的综合性政治审查材料》1份，请注意这份材料应由党支部写，但考虑工作量问题，可考虑由入党的同学本人写（但应以党支部的口吻写）再由党支部审查通过。落款为“电气与信息工学院+本科/研究生+年级+党支部”。

13、《中共预备党员接收表决汇总表》1份，请注意监票人、计票人、支部书记均为中共正式党员。

14、《关于_____同志入党的群众调查材料》1份，函调证明材料是证明入党的同学的父母无政治历史问题的证明材料，所以证明的是其父母，而非入党的同学本人；另外是由父母所在的单位/公司/村/居委会等的党委/党总支/党支部开出证明，而不是单位/公司/村/居委会等开出证明，所以回信中的公章是父母所在的单位/公司/村/居委会等的党委/党总支/党支部；函调证明材料信由入党的同学快递回去给家人帮忙拿到党委/党总支/党支部开出证明；为了保证函调证明材料的正确无误，建议入党的同学写好一份函调证明材料供父母所在的单位/公司/村/居委会等的党委/党总支/党支部参考。

16、《入党积极分子材料汇编》1份。

17、《积极分子入党公示》1份，由党支部负责公示，且此份材料不用存入党员的《学生党员档案袋》中。

18、《入党积极分子培养考察登记表》1份，每人只有1份，必须认真填写，不得涂改。

19、《入党志愿书》1份，《入党志愿书》每人只有1份，必须认真填写，不得涂改。

20、《学生党员档案袋》1份，每人只有1份，民族为“x族（全称）”，学历为“大学本科/硕士研究生/博士研究生”等，“预备（）/正式（）党员”中的两个括号不用填，专业班次为“专业全称+班级”，所属党组织为“电气与信息工程学院+本科/研究生+年级+党支部

全称”，材料目次中的材料份数须写明（如有些材料档案袋没有写，则可添加材料并写明份数），备考一栏不填，材料整理人可不填，日期亦可不填。

请各位书记注意邮件中加粗黑体字，

第四篇：就业相关事项说明

就业相关事项说明

一，协议复印无效。以往复印协议者，最终哪个单位也没去上，因为单位不再信任。二，每人最多只能毁约一次，第二份协议为手写，有“第二份协议”的标注。

三，协议的签署过程：1）协议打印出来后，学院、学校的推荐章（协议内页）都盖好。

2）学生决定签约后将协议交给用人单位。在协议底页用人单位盖章。（注：只要用人单位盖章了，这份协议就生效了，无论学生本人是否签字，学校是否在协议底页盖章。如果不想去这个单位了，就必须跟单位协商，由单位出具加盖公章的退函，才能获取第二份协议。如果已经是第二份协议，即使出具退函，学校也不会给第三份协议了。）

3）本人在协议底页签字，并在网上将用人单位信息录入。

4）到二舍东234辅导员办公室登记，盖章；

5）到大活313加盖学校章。

四，9月9日-10日 信息学院研究生到就业信息网上完成生源信息和自荐表的填写。其中，生源信息必须准确，除已经在里面的信息外，其余信息尽量填全。尤其是生源市，区，县，手机号，QQ号，家庭地址等。名字为现用名，如果有改名，需提供身份证复印件作为证明材料。生源地为父母户口所在地（生源地信息必须准确，万一学生所找的工作单位不能解决户口，则学校将学生户口打回生源地。如果学生户口从生源地迁出前为临时户口，或者该生源地信息有误，则会造成无法落户的情况）。如果有家庭户口迁移情况，则需提供户口本复印件（包括户主页和本人页）。

自荐表中外语水平及分数，计算机水平等必须填，填完要提交。自荐表非常重要，一般正式录用时单位会要自荐表原件作为办理户口等相关手续的材料之一。必须认真填写，打印出来的内容就是填写的内容。如果因为自己不认真造成错误和空白，学校不给重新打印。但由于评奖评优过程中受奖而进行的更改，学校可以给予重新打印。应将自荐表复印，并保留好原件。

9月12日学校能打印出信息学院研究生的自荐表和就业协议。

五，9月9日起用人单位开始入校招聘。在下发就业协议之前，如有学生准备与某企业签约，可凭录用证明到大活314领取一份手写版的就业协议（打印版协议将不再发放给这名同学）。由于是为此单位特别申领，协议领取后必须把单位名称写进去。如果最后没有签约，必须出具单位退函。请同学们慎重决定是否申领。

六，总得来说，今年的就业情况与去年相差不多，估计十一月之后来校的企业数量会减少。希望同学们尽快进入状态，在高峰时段内充分选择。目前的规模是每天60-70家企业。七，目前用人单位招聘流程的新变化：网上投简历，网上审核，进入校园后只对入围的学生进行笔试面试。举例：苏州工业园，航天科技。这两个招聘中都包括规模很大的企业群，请同学们养成关注并参与网投的习惯，争取到更多更广泛的就业资源。

信息学院研究生管理办2013,9,8

第五篇：基本农田整理项目建设实施方案

根据国土资源部《关于正式确定国家基本农田保护示范区的通知》(国土资发〔2006〕270号)要求，我县于2006年被正式列为全国116个基本农田保护示范区之一。整个示范区共分为10个项目区，建设规模16.24万亩，建设总投资30283.96万元。现1号项目——××县××镇百长村等六个村基本农田整理项目，省、州财政、国土部

门已预下达投资计划，为确保该项目顺利实施，特制定如下实施方案。

一、项目建设任务和目标

(一)项目范围。项目区位于××县××镇，项目区大部分位于××县天马宽谷，少部分位于天马宽谷两侧的低山坡地和××坝盆地西南边缘。地处东经100°37′50.9″～100°41′45.6″，北纬25°20′44.51″～25°24′52″之间。东至棕棚村(瓜地山脚)，西至九约村(老母猪山)，南至大坡村(老红山)，北至九约村(下九约板桥道班)。涉及九约、蛟起、百长、天马、棕棚、大坡等6个村民委员会。

(二)项目建设及投资规模。××县××镇百长村等六个村基本农田整理项目是国土资源部2007年批准实施的项目，项目批复建设规模1332.50公顷，新增耕地面积121.62公顷，新增耕地率9.13%，项目预算总投资3231.73万元。

按照国家关于土地整理项目变更的相关政策要求，在保证满足项目位置不变、建设总规模不减少、总投入资金量不增加、新增耕地率不减少等“四不”原则的情况下，项目于2009年4月启动规划优化完善，优化后预算总投资3231.73万元。其中：工程施工费2861.59万元，占总投资的88.55%;设备购置费3.93万元，占总投资的0.12%;其他费用共计302.86万元，占总投资的9.37%;不可预见费63.34万元，占总投资的1.96%。根据优化设计，优化后项目区预算总投资金额为3231.73万元，省国土资源厅预下达资金3202.88万元，资金不足部分可申请不可预见费解决。

(三)建设工期。该项目规划实施期限为1年。为确保2010年大春种植顺利开展，各项工程尽可能同步实施。项目工程分为六个标段，通过公开、公平、公正的招标确定施工单位后，工程于2009年11月份开工，用半年时间完成该项目。

(四)项目建设目标。通过全面规划、综合治理，完善区内农田基础设施，改善耕地质量，实现高产、稳产和土地资源的永续利用，推动项目区内耕地的生产力逐步提高，促进当地经济可持续发展。完成项目实施后，新增耕地121.62公顷，新增耕地率9.13%。

二、项目组织实施机构

(一)项目领导机构

项目实施由县人民政府统一领导，成立××县基本农田保护示范区1号项目建设领导组。由县长任组长，县人大杨树金副主任、县政府分管国土资源的副县长和分管农、林、水的副县长任副组长，县政府办、监察局、国土资源局、财政局、审计局、农业局、水利局、林业局、环保局、交通局、建设局、发展和改革局、公安局、司法局、××镇人民政府的主要领导及国土资源局分管的副局长为领导组成员，领导组在县国土资源局下设办公室，负责项目的日常管理，国土资源局局长兼任办公室主任，国土资源局分管土地开发整理的副局长兼任副主任，办公室成员从国土资源局及相关部门和××镇抽调。

××镇要成立相应的组织协调机构，负责项目区的土地权属调查登记、权属纠纷调处、土地承包经营权属权调整、项目施工前的宣传发动、整理后的土地经营权发包等工作。

县国土资源局负责项目组织实施、项目资金管理、项目工程招投标、项目监督、检查、验收等工作的组织和实施;县水利局负责配合协调项目区的测量、施工设计及工程的监督;县司法局负责土地权属调整(包括土地所有权和农民承包经营权的调整)发生的争议进行调解、裁定;县财政局负责资金使用的安排、监督;县政府办负责各部门之间的工作协调;县公安局负责项目实施期间的安全稳定，依法保障项目的顺利实施;其他相关部门在各自的职责范围内做好协调配合工作。

(二)项目管理机构

为加强项目的管理，确保项目顺利实施，在项目区现场设立指挥部，由县人大副主任杨树金任指挥长，县国土资源局局长和分管土地开发整理工作的副局长任副指挥长，指挥部组成人员从县国土资源局和相关部门抽调懂工程技术的人员组成，由县人事局发文抽调确定。指挥部下设综合组、技术组、协调组、资金管理组、督察组。

综合组：负责综合协调工作。包括会务安排等工作，联系协调及文秘、宣传、保密与文件资料归档，影像资料收集，内务后勤工作。主要工作人员由李淑贤、秦体身、魏志林、赵巨鸣、王家会组成。

技术组：组织项目实施。负责组织审定工程设计技术方案，项目施工管理工作，督促检查施工现场的质量、进度、安全及文明施工;参与项目决策;控制投资

;协调建设各方关系，负责设计、监理、施工单位的协调工作。主要工作人员由王文明、李家才、邹家荣、罗启明、杨兆祥、徐永光及县国土资源局耕保股工作人员组成。

协调组：协调项目区群众与施工单位的关系;负责项目区土地权属调整方案的编制和权属管理工作;向项目区群众和社会宣传土地开发整理的方针政策。主要工作人员由康体祥、丁学明、张介强

组成。

资金管理组：按照财政、国土部门相关规定，负责项目资金的调度、管理、使用，完成项目资金的拨付、报账、会计核算、竣工财务决算，对资金管理使用进行监督检查，组织编报项目的投资计划和支出预算。主要工作人员由杨汝娟、任有勋、王颖、陆先组成。

督察组：负责对项目全过程进行监督，全程参与项目的招投标，负责项目招标文件、资格审查等工作。主要工作人员由赵宗义、陈蛟、紫映德组成。

(三)项目实施的组织方式

1.项目指挥部全面负责项目实施的管理工作，镇、村负责项目土地权属调整方案编制及土地权属调整管理工作，协调项目区群众与施工单位的关系，做好项目区群众的宣传发动工作，镇、村、组逐级成立相应的项目组织协调机构。

2.工程项目招标前进行工程造价前置审计，该项目工程由县审计局进行工程控制造价前置审计后即可进入招标程序。

3.招标代理机构的确定：按照相关规定，1号土地整理项目工程招标代理机构的确定采取委托具有相应资质的专业招标代理机构办理招标事宜，方式为邀请在省国土资源厅备案的代理机构面商确定。具体要求如下：

(1)代理机构须具备的资格：云南省范围内具有工程招标代理乙级资质及以上资格，注册资金300万元及以上。

(2)其他要求：有类似土地开发整理项目代理招标业绩;能维护招标人的合法权益，不向他人泄露有关招投标的情况;有能认真、准确地考察投标单位基本情况的能力;招标代理服务费相对较低;能代理业主向招标管理部门办理有关招标备案登记等手续。

(3)委托代理范围：工程施工招标。

(4)施工单位的确定：委托招标代理机构，采用分标段公开招标，择优确定施工单位，由施工单位按合同约定独立承担工程建设任务。

(5)项目工程监理单位的确定：在具备相应资质条件下，已在云南省国土资源厅备案，熟悉土地开发整理项目规划设计和施工，并有土地开发整理项目监理业绩的工程监理单位中，采取邀请招标的方式确定监理单位。

(6)项目实施的保障措施：该项目工程共分六个标段，点多面广，实施周期长，管理难度大，指挥部人员需现场管理。为确保项目的顺利实施，在项目区现场就近设立指挥部，指挥部办公用房根据工作需要进行租用，指挥部人员统一办公、食宿，由指挥部统一购置办公用品、餐具、行李，严格指挥部工作人员考勤，并按月发放补助，指挥部配备专用交通工具。

三、管理制度

(一)公告制度

1.项目基本情况公告。在项目实施前1个月将土地整理项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告，供项目区群众讨论，发表意见。

2.权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、项目完工后权属调整方案在项目区内由镇、村进行为期15天的公告，公告期内发生异议进行调解处理。

3.项目招投标公告。为提高项目招投标工作的透明度，保证工程质量和进度，相关单位要在新闻媒体上发布招标公告，并根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标，公开、公正、公平地选用全省范围内三级以上资质(含三级)的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由县基本农田保护示范区建设领导组根据以下程序择优选定中标单位：公告—报名—初步资格审查—技术交底、现场踏勘—施工单位投标—开标—确定中标施工单位。项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。

(二)项目法人责任制度

县国土资源局作为项目法人单位，对项目周期的各个过程实施全程管理和负责。

1.准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单位和监理单位，签订合同、编制实施方案和项目进度计划及完善有关制度。落实开工前的其他各项施工准备工作。

2.建设阶段：发布公告接受当地群众监督，履行法人义务，监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况，协调其他问题，抓好组织、信息、统计、档案管理等工作。

3.项目建设任务完成后，组织相关部门对项目工程进行验收，办理工程移交手续，落实项目后期管护措施。

(三)合同管理制度

县国土资源局作为项目实施单位，按照《合同法》等有关规定，由县国土资源局分别与招标代理机构、施工单位、监理单位以书面形式签订工程招标、工程施工、工程监理合同，明确各方的责权利。

合同管理由专人负责。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按《合同法》规定程序处理。

(四)招投标制度

1.招标的组织实施：由县国土资源局委托具备项目施工招标能力的单位作为招标代理人，具体负责招标工作。县国土资源局与招标代理人共同拟定出具体的招投标方案，提交县基本农田保护示范区领导组审定通过后实施。县纪委监察、检察、审计、财政等部门须自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。

2.招标方式：公开招标，由招标人通过电子幕墙、电视台、报刊等宣传媒体发布招标公告，公开邀请不特定的法人或其他组织参加投标竞争，凡符合规定条件的施工企业均可自愿参加投标。

3.工程施工招投标的基本程序为：招标机构编制招标文件，发布招标公告，发放招标文件，然后投标、开标、评标，确定中标人，签订合同。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。

4.相关内容及具体要求：投标人必须是具有独立法人资格和三级以上施工企业资质。建造师必须为二级以上国家注册建造师，具有三年以上施工经验及近三年类似工程施工业绩。

5.整个招投标活动严格按照《大理州土地开发整理项目施工招标投标办法(试行)》(大政办法〔2007〕29号)执行。

(五)工程监理制度

按工程建设的实施需要，以邀请招标的形式择优选择监理机构和监理人员，监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制，建立严格的工程建设监理制度，明确双方的责任和权利，签订监理合同。监理单位承担任务后，实行全过程监理，按国家规定的主要监理依据实施工程监理：1.监理机构必须配备足够的现场专职监理人员，每标段至少派驻2名专职监理人员，监理人员必须坚持原则，履行职责，同时真实、及时提供各种监理记录。2.监理机构应当向县国土资源局交纳履约保证金。3.在工程施工期间要做好监理日记和工程监理月报。4.工程结束后，监理单位应提交监理报告。其主要内容包括：工程概况、监理组织机构和工作起止时间、工程进度控制、质量控制和投资控制的监理执行情况;分项、分部、单位工程质量评估;工程费用分析;对工程建设中存在问题的处理意见和建议;监理过程中的照片或录像等。

(六)工作制度

实行领导责任制、检查督办责任制、目标管理责任制，县人民政府与相关部门、项目所在镇及项目村要层层签订责任状，列入行政效能考核。同时要求：1.每个标段必须每个星期向县基本农田保护示范区建设领导组办公室汇报一次工程进度情况;2.项目技术指导组每个星期都要到项目点进入现场检查，检查工程进度和工程质量;3.建立廉政制度，严格工程款项拨付程序;4.建立考勤制度，严格工作纪律;5.建立奖惩制度。

四、项目建设质量管理

(一)质量标准

建设工程必须按照《土地开发整理标准》(td/t1011—200、td/t1012—2000、td/t1013—2000)以及项目规划设计书所确定的建设标准执行，建设项目必须按审批的规划设计书实施，单项工程必须按照交通、水利、环保、电力等行业标准进行建设，组成分部工程的分项工程实施应按照有关施工规范及技术规范进行施工。

(二)质量监督控制

工程施工实行工程监理制度，实行施工质量监督。质量监督分专业监督和工期监督。施工前进行基础条件检验，施工中进行隐蔽工程监督验收，重要工程部位和专业工程要做实验或技术负荷，工程完工后进行全面验收。

工程所需的原材料、构配件质量检查与控制。按国家规定进行砼强度试验、钢筋强度试验，对进入工地的材料必须具备出厂的合格资料，进行抽样试验，做到不合格产品材料不进场。

施工单位要配足配全农田水利施工技术人员和管理人员，建立完善施工组织纪律制度，全程参与县国土资源局组织的开发施工放样。

施工队伍建立全面质量保证体系，设置专门的质量检查机构，配备专职质检人员，完善质量检查制度。监理人员可对任何工艺、材料设备进行无条件的检查和监督。

五、项目资金管理

(一)项目资金管理的基本要求

土地开发整理项目资金来源于耕地开垦费和新增建设用地土地有偿使用费等,属专项资金范畴。其开支范围为组织实施管理项目的各项支出，主要包括项目的前期工作费、工程施工费、设备购置费、业主管理费、竣工验收费、不可预见费等，各项费用列支必须在预算规定的比例内据实列支。

建立健全内部管理制度和控制机制，确保资金管理的规范化，确保项目预算和资金收支计划的顺利执行。加强会计核算工作，及时提供会计信息，满足各方面管理的需要。切实加强资金风险防范。

项目资金设立专门账户，独立核算，专款专用。县国土资源局开设银行专户储存，根据规定的用途和开支标准，安排使用项目资金，不得擅自改变资金用途、扩大使用范围和提高开支标准，当项目批复后和实施中，如项目资金不能及时到位，项目承担单位应及时向国土资源部、省国土资源厅报告。

(二)资金管理机构

指挥部下设的项目资金管理组具体负责项目资金的日常管理和使用，若遇特殊原因需调整支出应按有关规定报批。

(三)资金管理方式

1.资金支付：支付项目资金时，应划清各项费用的开支界限，严格遵守费用的开支范围。工程款由施工单位申请，监理人员、技术管理人员和县国土资源局项目负责人按职责审核签署意见，并报办公室主任签字后方能支付。严格执行银行结算制和现金管理条例的有关规定，资金支付的原始凭证，必须真实、有效和完整。

2.财务监督检查：由审计部门审计，接受上级主管部门和县土地开发整理项目领导组监督检查。

3.竣工决算：由县国土资源局负责编制，提交审计部门审计。

六、项目权属管理工作

(一)权属调整工作方案

全面落实土地开发整理权属管理的各个工作程序，界定各项土地权利，合理分配土地收益，避免出现土地权属争议，准确反映土地整理项目区的位置、界线、地类、面积等土地利用现状，确保地类认定上的真实性。

(二)土地权属现状

项目区所在的××镇负责调查清楚项目区土地权属类型及分布，明晰村与村、组与组之间的界线，明确各村组集体土地的界线和范围。对项目实施前后需进行土地权属调整分配的，必须组织村组有关人员做好土地的丈量和登记造册。

(三)土地权属调整工作原则和依据

土地整理以后，改变了原有的地貌和农田四至标识，在土地权属调整过程中，既要保证标准田块的完整性，又要防止人为的割裂而违背项目的初衷。土地权属调整必须依据以下原则：一是有利于土地集中连片、耕作机械化，生产规模化。二是尊重农民意愿，确保农村土地家庭联产承包责任制。三是公平、公正充分保障广大农民的利益，同时必须兼顾国家、集体、农民三者利益。四是必须贯彻国家法律、法规和有关权属文件精神，依法行事，权属调整依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》等法规和国土资源部国土资发〔1999〕358号文件。

(四)土地权属调整主要措施

1.成立项目区土地权属管理协调机构。××镇要成立土地权属调查调整工作组，负责项目区的权属调查、调整等工作，完成权属管理的所有工作，由××镇的主要领导任组长，分管领导任副组长，镇村干部为成员。

2.土地整理前进行统一的确权登记。查清项目区内宗地的类型、数量、质量，土地权利人的类型、数量，并登记造册、开会、形成协议。土地权属现状调查完成后，土地整理项目权属调整工作组就土地现状进行分析、评价、听取意见，作为整理后土地分配方案制定的依据。

3.制定并公告权属调整方案。尊重土地权利人的意愿，根据土地权属调整协议，编制和落实土地权属调整方案。基本方法为：坚持集体土地总面积不变，按照沿袭传统、集中连片的原则，根据项目区各单位的原有土地比例，以标准田块为基本单元，沿其田间道路、生产道、林道、沟渠等线状地物重新调整权属界线，确定界址拐点和界址线，确认四至并埋设界桩。公告后的土地权属调整方案报县人民政府批准。

4.土地权属调整的方式。国有土地与集体土地之间土地所有权的调整必须在原国有与集体所有土地之间不规则处，按等量或等价，经双方协商后进行调整。村界两侧的集体土地，可按等当量或等价原则进行调整，若土地质量相同，可按等数量原则调整;相邻村间的插花地按等当量原则调整;不相邻村间的插花地按等当量原则通过各自相邻的村依次调整。土地整理过程中农户土地经营承包权的调整按等质等量模式进行调整。土地整理后，新增耕地使用权归当地村集体统一经营使用。

5.土地权属调整后的管理。权属调整工作完成后，由县国土资源部门进行权属变更登记与核发土地权属证书。涉及所有权调整的村与村签订权属调整协议，统一格式，一式多份。涉及农民承包地调整的，村与农民签订协议，重新登记造册。

七、项目信息文档管理

由专人收集示范区建设内外信息及每个工作环节的信息，分类整理，及时、准确、真实地传递到项目管理实施者手中，为管理决策服务。

文档资料由专人管理，从建设项目申报立项开始至项目竣工验收，以及土地权属调整等所有的文件资料、合同、附件、协议、会议纪要、工程日记，监理报告、质量检查报告、原材料试测报告、工程联系单、工程月报、进度报告、技术鉴定书、工作总结、财务决算资料、审计报告、图片、录像等均由专人建档，分门别类归档保管。

八、检查验收工作方案

项目竣工验收组(包括国土、农业、水利、林业、交通、财务等专业技术人员)依据有关批复和技术文本资料，相关政策法规及技术规范，根据《土地开发整理项目验收规程》(td/t1013—2000)，《土地开发整理项目规划设计规范》(td/t1012—000)，农、林、水、环保、交通、城镇(村镇)建设等相关行业标准，确定检查验收内容和要求、程序和步骤。

(一)项目验收(中间验收)

1.隐蔽工程验收：工程达到验收条件后，由施工单位提出验收申请，并同时提交有关图纸和技术资料。验收后形成“重要隐蔽工程验收签证”。

2.分部工程验收：成立分部工程验收工作组，由项目承担单位、监理、设计、施工等单位组成。主要职责是：鉴定工程是否达到设计标准;评定工程质量;对验收遗留问题提出处理意见，并出具“分部工程验收签证”。

3.单位工程验收：当一个单位工程的所有分部工程完工后，进行单位工程完工验收。检查工程是否已按批准设计建设完成;检查工程质量鉴定工程质量等级，对遗留问题提出处理要求;检查工程是否具备安全运行条件，并出具“单位工程验收鉴定书”。

(二)项目竣工验收

1.土地整理项目检查验收方式：全面核查与抽样核查相结合、室内核算与实地勘查相结合，座谈、审阅文件、走访农户等方式。

2.项目检查验收内容及要求如下：土地数量和质量情况，工程建设完成情况，组织机构运行情况，项目管理制度执行情况，财务资金管理情况，土地权属管理情况，档案资料管理情况，工程管护情况，问题和建议。要求项目必须全面完工，达到规划设计要求。

3.检查验收程序：施工单位竣工自查—填写验收申请报告—县级自检自查—州级初验—报省部最终验收;

4.验收步骤

(1)听取项目建设情况报告。(2)实地查验工程建设、新增耕地和土地权属调整等情况，听取意见。(3)查阅项目有关资料。(4)反馈项目验收情况。

九、项目工程后期管护工作

为使土地开发整理项目后期管护工作规范化、制度化运转，在确保项目工程安全的前提下，坚持责、权、利相统一，实行“谁受益、谁负担”的原则，明晰产权。以农户自用为主的工程，按照“自有、自用、自管”的原则，其产权归个人所有;受益农户较多的工程应由乡镇负责牵头组织进行管护。

县国土资源局为项目实施建设主体，项目建设完工验收后即委托项目所在地的乡镇对项目农田水利设施、道路、林网等进行后期管护，双方签订项目管护合同。项目后期管护者应认真负责，自筹资金，严格按照项目承担单位的管护要求对项目进行管护。