排市镇2008年度工作总结及2009年工作安排五篇

第一篇：排市镇2008年度工作总结及2009年工作安排

排市镇2008年度工作总结及2009年工作安排

2008年，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，我镇党委、政府一班人精诚团结、锐意进取，紧紧围绕县委十二届三次全会提出的“狠抓三大建设，实现一个目标”的要求，着力抓好“招商引资、计划生育、平安镇区创建”三件大事，努力构建和谐排市，总结过去一年的工作，主要表现在以下六个方面，概括起来就是六个明显：

（一）经济增长幅度明显上升。2008年，全镇农村经济总收入18896万元，与去年同期相比增长10%；工农业总产值11662万元，与去年同期相比增长9%；农民人均纯收入2662元，与去年同期相比增长8.1%；招商引资2400万元，完成固定资产投资8000万元。打工经济进一步活跃，全年劳务输出1.4万人，直接增收7000万元。

（二）招商引资力度明显增强。解放思想，黄金万两，要发展的根本就是要解放思想，排市落后在没有企业，落后在思想保守。为了切实摆脱工业几乎为零的被动局面，今年年初党委分工，明确安排5名同志负责招商引资。4月份党委组织了三次以“优化环境，全力招商”为主题的大讨论，全方位解放思想，并且出台一系列优惠政策和激励措施。6月份，镇党委组织班子成员和村支书到江西省学习考察。7月份，以党委书记为组长的招商小分队前往广东深圳开展招商活动，千方百计 引进项目，鼓励和引导村民回乡创业。由河北村民张炳全吸引的外资投资的林富山庄于今年2月份落户于排市，总投资300万元；西元村在外工作的明女士了解到家乡山场资源优势后，也在后山承包2000亩油茶进行改造和开发，签约期限为30年，近期在王垴村口头组兴建一个油茶深加工厂，实现供、产、销一条龙；企业引进来了还得留得住，镇党委明确规定，凡是引进的企业签约后，党委班子里必须有一名同志全程跟踪服务，负责协助办理相关手续，直到建成投产为止，让企业真正感受到优质的服务和良好的投资环境。

（三）农村产业结构调整明显优化。2008年，我们动员全镇力量重点发展两大产业：一是养殖业。扶持壮大四个养殖小区，分别是河北牲猪养殖小区，万家畜禽养殖小区，官科鱼鸭养殖小区，下桥蛋鸡养殖小区。河北打工回乡青年李儒银投资200万元扩建金平养殖场，现有存栏肉猪2000头，母猪200头。2009年计划出栏肉猪10000头以上。万家村李相龙组建龙祥禽业专业合作社现有存栏良种蛋鸡1.5万只，每日可产鸡蛋12000枚，年利润30万元以上，他们还计划饲养肉鸡5万只。二是种植业，重点巩固和发展四个万亩基地。即：万亩油茶基地、万亩楠竹基地、万亩吴茱萸基地、万亩湾子林基地。采取租赁、承包、拍卖、出让方式，加快山场依法合理流转，并且抓住全县林权制度改革有利契机，及时将全镇4万亩山场集体流转给武汉凯迪公司，有效盘活山场资源。目前全镇新增 造林面积5000亩，经济效益前景十分可观，同时蔬菜产业也不断发展壮大，河北、万家蔬菜基地实现连片面积达2000亩以上。

（四）基础设施建设明显加快。一是加快基础设施建设。目前，全镇人民翘首期盼的排市富河大桥于2008年10月正式建成通车。在政府资金十分紧张的情况下，我们筹资60万元完成了石荆公路路建工程建设，将原来路基由平均3—4米，拓宽至8—10米，路两边开挖了排水沟，完成房屋拆迁、涵管埋设、电线杆迁移、青苗补偿等。投资120万元对塘、库、堰、泵站进行整修，确保安全度汛。投入50万元新建硖石村2.9公里和万家村1.9公里通村公路。目前全镇98%的村实现村村通。投资300万元兴建自来水厂，主体工程已全线贯通。该工程将解决6000多人口安全饮水问题。同时我们还争取县委组织部支持，投资40万元新建日清、西元、陈山、后坑、排市5个村级办公楼。二是加强卫生城镇建设。今年是我县环境卫生整治年，为了创建文明卫生城镇，着力解决街道“脏、乱、差”的突出问题，针对实际情况，3月份我们对集镇环境卫生状况进行专项整治，成立了以书记为组长，分管同志为副组长的工作专班，对排市街道、下桥街道、河北街道乱搭乱建、占道经营行为进行强制拆除，投资2万元设立临时停车场和垃圾填埋场，并定期开展检查评比，逐步建立长效管理机制，使集镇环境卫生有了明显改善，镇容镇貌明显改观，交通秩序明显 改变。

（五）社会事业发展明显进步。

1、狠抓计划生育工作。为进一步巩固去年“六清六落实一达标”活动取得的成果，全面完成今年全市“两治三创”工作任务，全镇上下统一思想，强化责任，突出中心，把握重点，计划生育工作取得初步成效，一是在强化责任上下功夫。每季“三查四术”镇政府都与驻村干部、村支书签订责任状，每10天结一次帐，每次到排名最后一名的村召开落后会议，后三名的村支书、驻村干部就会作检讨，连续两次后三名的村支书直接免职，并且一改往日只罚不奖的措施，与工作业绩相挂钩，极大调动干部工作积极性。二是在宣传服务上下功夫。全镇24个村图牌卡册统一装订，焕然一新，基层台帐管理规范，并且印制一批新颖计生宣传品进行免费发放，对一些遵守计生政策的困难家庭，在资金和政策上给予支持，积极引导群众切实转变生育观念，走上少生快富之路。三是在业务培训上下功夫。今年，我们将村级计生专干工资纳入计生办管理，在全镇公开选拔一批优秀的女专干充实到计生队伍中来，除县每年拨付1200元工资外，镇另外每人每年支付800元工资。4月份组织全镇24个村级计生女专干集中到县电脑学校培训学习一星期，同时还投入10万元免费为24个村配备一台电脑，真正实现信息化管理。

2、认真落实各项惠农政策，严格实行“一卡通”。全年共 发放惠农资金730.8万元，其中发放粮食直补、粮种补贴和综合补贴593.65万元，受益农户6451户，发放退耕还林资金99.46万元，发放库区移民补贴20.87万元，发放移民后扶项目资金16.82万元。

3、加强社会保障和社会救助。全镇享受农村合作医疗补偿的群众达到1730人，补偿金额160余万元，全镇新型农村合作医疗参合率达到90%。全年发放低保金、特困定救、优抚金等各类救助金164.9万元，下拨57万元开展灾后倒房恢复重建，目前全镇87户重建户已全部搬进新居。

4、加大教育事业的投入，筹资20万元用于排市中学围墙的改造，投入13万元对铁铺、日清、玉畈三所小学危房改造，发放学校公用经费和综合费370.5万元，受益学生8052人。

5、狠抓血防整县推进。全镇建沼气池402户，完成血吸虫病查治5731人，占完成规划任务的95.52%。

6、做好第七届村“两委”班子换届选举工作。在村级“两委”班子换届选举过程中，我们坚持三项基本原则：一是坚持党的领导。二是充分发扬民主。三是严格依法办事。在党委的统一领导下，有计划、有步骤进行阳光操作，把一批思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办实事的人推进“两委”班子，进一步推进基层党组织建设和基层自治组织建设。

（六）平安镇区创建责任明显加大。一是抓好森林防火，投入20万元修建林区防火带10000余米，清理坟墓876处，在主 防火期，全镇干部放弃节假日和休息日，严防死守，广泛宣传，严厉打击，杜绝重大灾害的发生。二是搞好安全生产，大力开展安全生产专项整治活动。对“石牛坜”等四家无证煤矿采取“三撤除一回填”，杜绝了无证开采，对排市境内三家非法矾厂进行专项整治，采取拉闸停电并实行强制炸封，杜绝了环境再次污染。三是标本兼治综合治理工作。4月份镇政府投资1.6万元成立了由综治办、信访办、派出所、司法所等单位组成工作中心，更新阵地，刷新了图牌，同时对聘请的101名自然湾农户联保治调员统一颁发聘书，实行一月一例会，严格考核，实现了全镇社会治安综合治理镇、村、机关、农户整体联动的格局。一年来，全镇捣毁赌博窝点3个，刑事拘留涉案人员2名，行政拘留20人。四是信访工作稳卓有成效。我们坚持领导接访制度，从周一至周日安排一名党委领导带班，负责处理日常工作和调理矛盾纠纷，全年共接待群众来信来访40人次，及时调处和解决矛盾纠纷，没有发生一起集体上访，没有一起越级上访，没有一次群众性事件，没有一次安全生产事故。

2009年的工作思路

新年要有新发展，新年更要有新气象。2009年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，全方位解放思想，以经济、政治、文化、社会建设为重点，推动排市经济又好又快发展。主要预期目标是：地方生产总值增长15%，固定资产投资增 长20%，农民人均纯收入增长15%。

2009年我们面临千载难逢的发展机遇，我们要牢牢抓住这个机遇，重点做好以下七个方面工作：

1、着力抓好招商引资。抢抓杭瑞高速公路建设的机遇，带动排市相关产业的发展。采取走出去，引进来的方法，围绕引进工业项目下真功、下苦功，实现农业稳镇、工业富镇，针对排市实际制定和出台一系列优惠政策，充分发挥在外工作同志的作用，进一步拓展招商渠道，一旦项目引进投产，将对引资成功中介人实行重奖。

2、着力发展现代农业，重点发展三大产业。一是养殖业。力争通过1—2年的努力，使全镇年出栏肉猪1万头，鸡10万只，鸭6万只，在有条件的水库发展网箱养鱼。二是林特产业。2009年新发展油茶2000亩，意杨2000亩，果树500亩，楠把竹2000亩。三是蔬菜业。实现连片面积达1000亩，积极围绕农业产业化招商引资。

3、着力抓好计划生育工作。计划生育是一件功在当代，利在千秋的事业，也是天下第一难的工作，任何时候都不能放松。一是要创造性开展计划生育宣传，转变群众生育观念。二是要抓好“三查四术”，努力遏制计划外。三是要开展社会抚养费的征收，以征收促结扎、促妇检。四是要加强培训，使计生女专干业务水平都有一个大提高，基层基础管理更加规范。

4、着力改善基础设施，督促施工队伍尽快落实石荆公路 和朱黄公路下桥一桥的路面硬化和整险加固，自来水厂尽快实现全线贯通，积极支持低丘岗改造项目建设，同时争取上级项目支持，对小I型、小II型水库进行整险加固。

5、着力维护社会稳定，切实解决群众反映的“热点难点”问题，及时调处矛盾纠纷，把矛盾消除在萌芽状态，严厉打击赌博、盗窃、强打恶要等违法犯罪，确保社会风清气正，同时加大森林防火、防汛抗灾、安全生产、殡葬改革工作力度，预防重大事故发生。

6、着力抓好农村试点工作。紧紧围绕“五句话”

要求，不等不靠，积极创造条件，着力在村庄整治、环境卫生、发展生产上下功夫，力争使试点工作出经验。

7、着力抓好干部作风建设。在镇干部中实行末位待岗制，连续两次测评倒数第一的待岗，切实加强基层组织建设，配强配优村级班子，在全镇营造一个人人想事，人人谋事，人人干事的良好氛围。

2009年，党委政府计划做五件实事：

1、争取石荆公路路面硬化工程年初开工。

2、争取项目支持，新建镇级文化活动中心。

3、自来水厂实现全线贯通。

4、完成低丘岗项目改造。

总之，成绩属于过去，展望未来我们充满期待。今后，我们更要团结和依靠全镇人民，认真落实科学发展观，与时俱进，奋力拼搏，使排市镇经济和社会发展进入稳步发展的轨道。

第二篇：2009年节能减排工作安排

2009年节能减排工作安排

“十一五”前三年，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，工作力度不断加大，节能减排取得积极进展。全国单位GDP能耗逐年逐季降低，2006年下降1.79%，2007年下降4.04%，2008年下降4.59%，三年累计下降10.1%，节能约2.9亿吨标准煤。全国二氧化硫、化学需氧量(COD)排放总量不断降低，2007年分别下降4.66%和3.14%，2008年分别下降5.95%和4.42%，“十一五”前三年累计分别下降8.95%和6.61%。

虽然节能减排取得积极进展，特别是今年以来产业结构发生了一些积极变化，但结构不合理的问题仍然突出，第三产业比重偏低，高耗能工业增速较快。国际金融危机对我国影响加剧，给节能减排工作带来新的问题和挑战。有的地方出现盲目上高耗能、高排放项目的苗头，有的地方擅自出台高耗能行业电价优惠政策;一些企业效益回落，影响节能减排重点工程实施。工作层面也还存在着认识不到位、激励政策不完善、机制不健全、监管不到位、基础工作薄弱等问题。从目前进展情况看，“十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度，形势严峻，任务艰巨。

2009年是实现“十一五”节能减排目标具有决定性意义的一年，各地区、各部门要进一步统一思想，充分认识节能减排工作的重要性和艰巨性，增强紧迫感和责任感，以科学发展观为指导，在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇，继续把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为应对国际金融危机，扩内需、保增长、调结构的重要内容，作为减缓和适应全球气候变化、促进人类可持续发展的重要举措，全面落实各项节能减排政策措施，进一步加大工作力度，务求取得更大成效，确保节能减排目标完成进度与“十一五”规划实施进度同步。

一、加强目标责任考核。组织相关部门和专家对省级政府2008年节能减排目标完成情况进行现场评价考核，评价考核结果向社会公告，落实奖惩措施，实行严格的问责制。组织各地节能主管部门开展千家企业节能目标责任评价考核，审核汇总考核结果，向社会公告并做好考核结果的运用。发布2008年全国和各地区单位GDP能耗、主要污染物排放及工业增加值用水量指标公报，以及2009年上半年全国单位GDP能耗和主要污染物排放量指标公报。抓好军队资源节约统计与考评工作。

二、推动重点工程实施。继续加大中央预算内投资、新增中央投资、中央财政专项资金和国外优惠贷款对节能减排的支持力度，重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水处理设施及配套管网建设、重点流域水污染治理，以及节能环保能力建设。2009年，通过实施十大重点节能工程，形成7500万吨标准煤的节能能力;实施“节能产品惠民工程”，对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品，通过财政补贴方式加大推广力度;推广节能灯1.2亿只;支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点。新增城市污水日处理能力1000万立方米，全国36个大城市基本实现污水全部收集处理;新增燃煤电厂烟气脱硫设施5000万千瓦以上，新增钢铁企业烧结机烟气脱硫设施20台(套)。

三、严控高耗能、高排放行业盲目扩张。组织修订《产业结构调整目录》。在抓紧组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流等重点产业调整振兴规划过程中，严格执行国家产业政策和项目审核管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价，从严控制高耗能、高排放行业盲目扩张。继续推动外商投资产业结构优化升级。加大信息技术在传统产业中的应用力度，对高耗能、高排放行业进行改造和提升。加大淘汰落后产能的力度，2009年“上大压小”关停小火电机组1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、焦炭600万吨。完善淘汰落后产能退出机制，公告淘汰落后产能企业名单，推广大型企业兼并重组落后企业等有效做法，落实好差别电价政策和淘汰落后产能企业职工安置政策措施。发布节能设备指导目录、落后高耗能设备淘汰目录等，推动淘汰落后高耗能设备。落实节能发电调度办法，抓紧出台配套政策。大力促进服务业和高技术产业发展，提高其在国民经济中的比重。

四、加快技术开发和推广。围绕能源、资源、环境等领域，建设和完善若干国家工程中心、国家工程实验室和国家重点实验室，在高效发电、重污染行业清洁生产、建筑节能等方面组织科研攻关，攻克一批节能减排关键和共性技术。编制工业、通信业清洁生产技术指南和重点节能技术推广专项规划。支持大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大科技专项。加大新技术、新产品产业化的实施力度，推动电动汽车产业化，做好“金太阳”太阳能发电、大型超超临界发电、有机废水循环利用等技术的规模化推广应用。制定半导体照明(LED)产业发展意见。推进浅层地热能开发利用。加快风能资源的评估与开发。发布农业机械节能减排技术。出台关于推行合同能源管理加快节能服务产业发展的意见，鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能改造。启动污泥处理处置示范工作。积极推进环保产业发展，继续开展烟气脱硫特许经营试点，规范城镇污水和垃圾处理特许经营，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。发布当前国家鼓励发展的环保设备(产品)目录，编制环保装备示范工程规划。广泛开展节能减排国际合作，切实加强双边、区域和多边在节能、新能源和低碳技术研发等方面的交流，积极引进国际先进技术和管理经验。

五、着力抓好重点领域节能减排。继续大力推进千家企业节能行动，发布能源利用状况公告，开展节能管理师试点，形成2000万吨标准煤的节能能力。制定发布钢铁、建材、电子信息、军工和中小企业节能减排指导意见，深入开展重点耗能行业能效水平对标活动。扩大强制性能效标识实施范围，制定发布电风扇、微波炉、通风机、工业锅炉等6种产品能效标识实施规则。组织开展5万个锅炉房节能管理达标活动。2009年底施工阶段执行节能强制性标准比例提高到90%以上;全面开展北方采暖地区既有居住建筑节能改造，2009年改造6000万平方米;继续推进供热按用热量计量收费;扩大可再生能源建筑应用示范规模，出台推动太阳能光电技术在建筑领域应用的实施意见，实施好新建经济适用房、廉租房、新农村农房可再生能源建筑规模化应用项目。大力发展公共交通，优化道路运输组织管理;严格执行汽车燃料消耗量限值标准，实施落后车辆淘汰制度，完善报废汽车回收机制;加快发展水路运输，推进船型标准化;加快电气化铁路建设;优化航线航路，启动机场节电工程，研究建立民航业节能减排激励约束机制;建立交通运输行业节能减排监测考核体系。安排财政资金70亿元，鼓励汽车、家电“以旧换新”。推进节约型机关、学校、科技场馆、文化场馆、医院、体育场馆等“六个100示范工程”建设，研究建立公共机构节能考核制度。开展大型公共建筑能耗统计、审计和公示工作。继续安排中央投资支持农村沼气建设;实施农村清洁工程，加大“以奖促治”工作力度，解决一批村镇存在的突出环境问题。推进零售业节能降耗。

六、大力发展循环经济。做好循环经济促进法贯彻实施工作。组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划，印发省市循环经济发展规划编制指南。建立循环经济发展专项资金，支持循环经济技术研发、示范推广、能力建设等。深化循环经济示范试点，开展“循环经济专家行”活动。加快实施汽车零部件再制造试点，出台促进汽车零部件再制造产业发展意见，建立汽车零部件再制造产品标识制度。组织编制实施再生金属利用规划、重大机电装备再制造产业发展规划。加快国家生态示范工业园区建设。研究建立循环经济评价指标体系和统计制度。发展矿产资源领域循环经济，推进矿产资源综合利用，加快脱硫石膏、磷石膏、农作物秸秆等资源化重点工程建设。启动第三批禁止使用实心粘土砖和第三批“禁止现场搅拌砂浆”工作。制定重点电子信息产品污染物管理目录，推动废弃电器电子产品回收利用。加快第二批再生资源回收体系建设试点，支持建设一批统一规范的社区回收站点、专业化分拣中心和区域集散市场。推进城镇污水处理再生利用。启动餐厨垃圾无害化处理试点。促进灾区建筑废弃物资源化利用。进一步加大“限塑”和秸秆综合利用工作力度。落实国务院办公厅关于治理商品过度包装的有关文件精神，抓紧制定治理商品过度包装的相关标准和政策。推动机电产品包装节材代木。推进循环农业促进行动，重点抓好10个循环农业地市建设，以及农垦制糖业、天然橡胶业的循环产业建设。

七、完善相关经济政策。继续推进资源性产品价格改革，落实成品油价格和税费改革方案。完善天然气价格形成机制。实行鼓励余热余压发电的上网和价格政策。继续推进电价改革，完善需求侧电价管理制度。继续实行促进节约用水的水价制度，鼓励使用再生水。完善老旧汽车报废更新补偿制度。出台农村老旧渡船拆解改造补偿制度。研究调整车辆购置税政策。推进环保收费改革，提高收缴率。研究建立污染物减排激励机制。修订高污染、高环境风险产品名录，继续控制高耗能、高排放和资源性产品出口。继续实施促进节能减排的政府采购政策，完善清单动态管理制度、公示制度和执行政策的奖惩制度。完善矿产资源有偿使用制度改革。逐步建立生态环境补偿机制。进一步扩大用于节能减排的企业债券发行规模，研究开展污水处理项目收益债券试点、环境污染责任保险试点。金融机构继续加大对节能减排重大项目的信贷支持。推进有条件的地区开展排污权有偿使用和交易试点工作。

八、加快法规和标准建设。完善节能减排法律法规体系，加快节约能源法和循环经济促进法配套法规建设。落实好民用建筑节能条例、公共机构节能条例。研究起草排污许可证条例。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查办法、城镇排水和污水处理条例。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法，组织制订、修订电炉钢冶炼和氧化铝、尿素等高耗能产品能耗限额强制性国家标准，以及水源热泵机组、小功率电机、容积式空气压缩机、通风机、工业锅炉等用能产品强制性能效标准。进一步完善并严格执行电石、热轧带肋钢筋等高耗能和易造成环境污染产品的市场准入条件。制订电力企业节能降耗主要指标监管评价标准。

九、强化节能减排监管。加强对各地区节能减排工作的监督检查，督促各项节能减排优惠政策的落实，坚决制止和纠正擅自出台对高耗能行业实行优惠电价、违规乱上高耗能和高排放项目等行为。加强节能减排执法检查，严肃查处严重浪费能源资源、严重破坏环境、违反能源利用状况报告制度、私自排污等问题。开展能效标识、能源计量器具配备、能源计量数据及使用、高耗能特种设备等专项检查。深入开展环保执法专项行动，重点做好电力、钢铁、建材、造纸等12个高耗能、高排放行业排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，强化对义务监督员的培训。发布电力企业节能减排情况通报。

十、加强监管能力建设。加快节能减排统计、监测和考核体系建设。加强资源环境、循环经济基础研究，建立体现资源节约型、环境友好型社会建设的中国资源环境统计指标体系。抓紧组建国家节能中心，健全省级节能监察机构和节能技术服务中心。结合第二次全国经济普查，组织实施第二、三产业用能单位能耗调查和主要耗能行业重点耗能设备普查。继续推进污染源普查工作，加强环境质量监测、污染源自动监控、信息传输与统计等能力建设。进一步完善城镇污水处理管理信息系统，启动建设全国城镇生活垃圾处理管理信息系统。建设电力行业节能减排监管信息平台。

十一、开展规划编制等重大问题研究。编制节能环保产业发展规划，加快培育新的经济增长点。开展“十二五”节能专项规划前期研究，研究节能重大问题，重点做好节能目标预测。对节能中长期专项规划实施情况进行评估。开展“十二五”污染物排放总量控制计划前期研究，重点对实施总量控制的污染物及排放指标等开展专题研究。做好“十二五”城镇污水、垃圾处理设施建设规划的前期研究，重点是目标、技术路线、政策机制等，特别是对垃圾处理技术路线、污泥无害化处理做专题研究，为制订“十二五”规划纲要做好前期准备。

十二、加大宣传教育工作力度。继续广泛深入开展“节能减排全民行动”，以节油节电和全民节能为重点，深入开展节能减排宣传教育，普及节能环保知识，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。做好2009年全国节能宣传周、中国城市无车日、世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周、“六·五”环境日的宣传活动。各地区要对节能减排做出突出贡献的单位和个人予以表彰，在全社会进行广泛宣传。开展“汽车节能环保驾驶”活动，大力宣传节能环保驾驶理念。新闻媒体要加大节能减排报道力度，宣传先进经验，曝光反面典型，发挥舆论的引导和监督作用。

发展改革委要加强节能减排综合协调，环境保护部要做好减排协调工作，指导、督促、检查各地区、各部门落实国务院节能减排综合性工作方案和本工作安排的各项工作，及时向国务院报告节能减排进展情况，提出意见和建议。

第三篇：机厂2009年节能减排工作总结及2010年节能减排工作安排

2009年节能减排工作总结及2010年节能减排工作安排

2009年以来，机厂节能减排工作在公司党政的正确领导下，在企业发展部的有利指导下，坚持以科学发展观为指导，以提高能源利用率为核心，以节能降耗为重点，加快资源有效利用，加大节能减排整治力度，扎实推进节能减排工作的开展。现将我厂2009年节能减排工作总结如下：

一、领导重视，机构健全，责任明确

为切实加强节能减排工作的管理和指导，我厂节能减排工作领导小组在对前期工作进行认真总结以及充分调研的基础上对各别机构以及人员进行调整,以更好的领导和服务于工厂的节能减排工作。根据与公司签订的《2009节能减排责任书》责任目标任务，结合工厂实际，出台了厂《节能减排管理办法》，制定了厂节能减排实施方案，督促和推进我厂节能减排工作的顺利开展。

二、指标完成情况

2009，机厂总能耗为208.0848吨标煤,完成产值7040万元，万元产值综合能耗平均值为0.0296。2009机厂的万元产值综合能耗指标为0.0460，因此机厂实际完成指标较其降低了35.65%，较08实际完成指标0.0328亦降低了9.76%，超额完成了任务。09各能源的消耗量依次为：电106.2246万千瓦时，水30287吨，汽油18.918吨，柴油2.3819吨，丙烷2016瓶，煤13吨。平均单价 依次为：电0.8元/度，水0.8元/吨，汽油6元/升，柴油6元/升，丙烷100元/瓶，煤1.1元/公斤。能耗总价值为125.867814万元，与产值的比率为0.0179。节能环保投入共计3万元，主要用于厂区绿化以及小区线路改造、购置声控灯和更换电表等。

三、具体工作措施与成效

1．加强宣传教育，牢固树立节能减排意识

2009年以来，厂节能减排工作领导小组进一步发挥组织领导作用，逐步建立健全党、政、工、团齐抓共管的工作机制，形成群策群力的工作合力。各相关部门责任明确，分工合作，层层落实，各项工作开展有序。通过利用宣传栏、黑板报、班前会等形式开展广泛的宣传教育活动，使全体职工充分认识节能减排工作的重要性。在六月份的“全国节能宣传周”活动中，厂节能减排工作领导小组通过广泛宣传、积极协调、有利组织开展各项活动，采取“办一期主题黑板报、提合理化建议以及节能知识画栏展示”等进一步提高了全体职工的节能环保意识，充分调动广大干部职工参与节能减排的积极性、主动性和创造性，使得节能减排工作深入人心，大家积极响应，纷纷献计献策，改良工艺，提高生产效率，控制成本，减少能耗，使得工厂的节能减排工作取得了明显的成效。

2．严格控制材料消耗，从源头上抓起

机厂厉行节约，践行节能新举措，合理掌控能耗情况，严格物资采购程序，从源头上杜绝了浪费现象。各生产车间（分厂）将机物料 2 消耗纳入单位经营成本，根据生产实际按月制定物资采购计划，并严格物资消耗考量，根据加工件（产品、非标）的属性逐渐摸索出其制作成本和消耗定额，努力掌控原材料的使用和消耗，加强对废旧材料的二次利用，提高材料利用率。力争成本最小化，利润最大化。同时加强对各单位的用电、用水的管理，安排专人负责不定期检测各电表、水表等的工作情况，及时校准，避免“空跑”现象。在对氧气、丙烷等的使用上也加强了管理，在产品制作工艺上力求科学合理，最大限度的减少能耗。

3．加强日常性管理，减少跑、冒、滴、漏

在办公用能上，厂设备动力科和生活服务中心对办公楼一些老化的线路进行了改造，更换了部分电缆，并购置、安装了30套声控灯。并于年初和五月中旬对厂区大大小小29块电表以及14块水表进行了校准，并更换了6块电表，减少跑、冒、滴、漏的现象。在对机关的用电管理上也做出了相关的规定：例如在对用电器的管理上，要求务必做到人走灯灭、人离机停，减少浪费。夏季空调温度控制在26-28℃之间，电脑、饮水机等每日下班后应及时关闭电源，同时严禁私接电炉和其他电器，确保厂部用电安全和减少能耗。在用水管理上，工厂采取了限时供水的措施，指派专人对办公楼及厂区的水龙头、厕所水箱等进行不定期检测，避免了跑漏水，减少消耗。同时厂部在对办公电话和办公用品的管理上也做出了相关规定：如办公电话原则上严禁私用，并对各科室每月电话费用进行了严格的限制，超出部分由部门自行承担。在办公用品上，年初进行了统一的安排，各科室的办公用 纸、文具等由办公室统一购置并按规定发放，各科室要求购置的其他用具则需提出申请，获批后由办公室统一办理。在对办公纸张的使用上也提出了要求，办公用纸须双面影印，并在复印机、打印机旁设置废纸回收箱，以充分利用纸张，节省开支。

四、存在问题

1、对节能减排工作重要性认识不够。少数单位对节能减排工作重要性认识不到位，尚不能正确认识节能减排与经济发展的关系，把节能减排作为软指标，推进力度不够。

2、节能减排工作受困于资金瓶颈和缺乏专业人员。许多工作的落实和推进都需要资金作为保障，而以工厂目前的局面要想在节能投入上有大的作为几乎不现实，同时专业人员的缺乏也在一定程度上制约了工厂的节能减排工作。

09年以来，我厂认真贯彻落实集团和公司关于节能减排工作的各项方针政策，在节能降耗上取得了一定成绩。但由于受制于节能项目上经费的紧张以及专业人员的缺乏，要全面实现节能减排目标面临的形势仍十分严峻，因此，2010年我们要进一步加大节能减排工作力度，努力钻研，虚心学习，大胆借鉴，勇于创新，确保节能减排目标的全面实现，为工厂的经济发展做出贡献。

2010年工作措施

2010年是节能减排工作关键性一年，为进一步搞好节能减排工作，我们将着力做好以下三个方面工作。

1、进一步紧扣目标任务，按进度推进节能减排工作，强化节能目标责任评价考核，进一步分解节能目标，对重点项目逐一督查。全面推进资源综合利用和清洁生产工作。对已明确规定淘汰的产品和设备，根据工厂实际情况将采取逐步淘汰形式，同时进一步强化责任，狠抓落实，全力以赴确保节能减排目标完成。

2、进一步加强管理推动节能减排。制定具体措施，完善考核机制，建立健全“目标明确、责任落实”的节能减排管理制度，规范管理，严格督查。目标制订力求科学、严谨，责任落实不走过场。

3、进一步深化宣传教育推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。并通过采取相应地激励措施调动广大职工厉行节能减排工作的积极性和创造性，全面推进工厂的节能减排工作。

机厂

二○一○年二月二十四日

第四篇：2011工作总结和2012工作安排

******

工作总结和安排

2011年以来，******在矿党政的正确领导下，全矿各部门和兄弟单位的大力支持和密切配合下，按照“******”的行为规范，全面实践“******”的发展方略，深入贯彻落实科学发展观为实现“******”的战略任务，求真务实，开拓创新，一手抓安全生产，坚持一手抓支部建设。截止十月底，共完成掘进进尺******米和各项技措任务,安全无事故，且******月、******月月进尺均完成任务，标准化全部达标，为全矿进尺扭亏做出了积极贡献。

回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：

一、深入学习贯彻党和集团公司党代会精神，凝聚人心，鼓舞士气，形成了强烈的奉献意识和发展氛围。

一年来，我们利用每天班前会组织深入贯彻学习******精神。按照******的要求，使员工不断强化创新意识，提高创新素质。营造了创新的环境，明确了创新的思路。同时我们利用周三安全活动日组织贯彻学习煤矿三大规程，作业现场安全知识，按照安全管理体系要求，结合集团公司提出的教育员工充分理解其精神实质，既而转化到实际工作当中。通过组织学习、开展活动，有效地激发了员工“创新实干、领先发展”的工作热情，极大地提高了员工的综合素质，为出色完成各项任务奠定了坚实的思想基础。

二、坚持以人为本，强化现场管理，确保安全生产创水平。一年来。我们以“******”活动为载体，全面提升创先争优的综合竞争力，上台阶、达等级，挖潜力、堵漏洞，抓整治、严管理，适时制定现场管理的措施和方案。坚持以人为本，明确任务，严格落实责任到人，狠抓机电检修班的检修质量，确保开机率。充分以组织生产、安全管理、企业文化为突破口，全面促进本队创新发展。在生产组织上，克服地质条件差、掘进难度大等不利因素，加强安全生产，提高巷道工程质量，圆满完成了矿党政交给的各项掘进任务。十月我队在为延深进料巷进行刷大作业，为了不影响矿上其它单位正常生产,我队党员干部在区队领导带领下从实际出发，不断提合理化建议，不计报酬的义务献工，使工作有条不紊的进行，打造出一条精品巷道，为下一步正常生产奠定坚实的基础。十月份充份发挥班子成员的聪明才智，努力调动全队员工爱岗敬业的工作热情，共完成开拓大断面进尺74******米，折合标准断面（******）进尺为******米。安全实现了无轻、重伤，巷道的质量标准化工作也取得了一定的成绩。在安全管理上，加强安全管理，创造零事故环境，打造零事故现场；在企业文化上，按照“制度管企、文化管人”的理念，大力推进企业文化建设，使“双基建设”有了长足的发展。******瞄准自己的目标，在方方面面争第一，创佳绩。严格组织、精细管理，圆满的完成了上级交给的任务。

三、创新机制，在深化改革中更好地开展党员发展和党员教育工作，创新性地开展党建工作，以党建促管理。******支部严格按照上级党委部署。全年多次组织全体党员和干部参加各类培训，坚持开展好组织生活会和党小组基础工作建设等，定期举行党小组学习和活动，坚持一手抓思想政治和党性教育，一手抓业务技能培训。坚持按照上级规定开展“一课三会”活动，每季度召开支委会；每二个月上一次党课，且有教案，有辅导材料。同时切实加强了后备党员的发展工作。支部按照中央“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照发展党员程序，做好发展党员工作。对党员发展工作做到了记录齐、制度严、认真负责的态度。积极做好新形势下的党员发展工作。进一步理顺党员管理体制，按照立足当前、着眼长远的要求，建立高素质、梯次型的党员发展计划。

一年来，支部坚持要求党员干部以以身作则，对自己高标准，严要求，使党支部初步形成了一个“目标共识、大计共商、责任共负、风险共担、效益共创”的战斗群体。队伍作风不断加强，尤其是“党员服务点”活动扎实有效地开展，党员活动，政治学习******多次，安全活动******多次，家访谈心******次，好人好事******件次。同时开展了修旧利废活动，一年来共修复风动电钻子******台次，锚头电钻******台次，回收废锚杆******多套，通过这些活动为安全生产任务的完成提供了组织上的保证。

四、抓源治本，在强化教育、完善制度中更好地加强党风廉政建设和落实民主评议制度，促进队伍和班子建设。为了切实加强和改进党的作风建设、我们狠抓领导干部廉洁自律规定的落实，把落实精神文明建设、党风廉政建设责任和工作作风建设贯穿于各项工作中。在每周及时的向全体员工传达各项会议精神和要求等；把立党为公，执政为民，率先垂范和各项廉洁自律的各项规定等基本要求融入到日常的工作、学习之中，做到警钟长鸣。坚持支部议事监督制度，支部的各项决定和制度实行有效监督；进一步落实民主评议制度，形成党政齐抓共管、班子其他成员各负其责的管理机制和工作机制。

同时要求全体党员干部以身作则，对自己高标准、严要求、采取了“五子并举”的方法来带动全队的工作，即：“行动上做样子”，领导班子成员在作风上要给全队党员和群众做出一个好样子，用行动代替命令，增强班子的号召力，每个月我们的队长、书记下井天数都在******天以上，副队级下井达******天以上，并且与工人同上同下，共同解决生产中遇到的问题：“制度上套绳子“，支部成员用自己制定的制度来约束自己，规范自己的行为，并接受群众监督，如果群众汇报上班子成员有不按规定办事的则月底一体化考核中扣除其超额工资；“任务上写本子”，书记队长对全月整体工作进行规范，将任务落实到班子成员身上，并提出具体要求和指导性意见，让班子成员按照任务逐条完成；“方法上铺路子”，领导干部密切联系群众，集思广益，对群众提出好的意见要及时采纳，班子的每个成员的工作都明确努力方向，及时解决生产中急手的问题：“生活上照镜子”，坚持支委会，生活会与队务会相结合，对照有关要求查看班子成员的工作及工作作风情况，看谁能更好地密切联系群众，保质保量地完成自己的工作。一年来，党支部在加大“党员先锋工程”创建力度的同时，也促进了党建水平的整体提高。一年来，支部通过建立支部成员定期联络制，经常到职工群众中倾听他们的呼声，过问他们的生活，帮助他们解决实际问题，进一步密切了党群关系，调动了职工的工作积极性，增强了大家的集体主人翁意识和责任心，使全队党员群众始终能够心往一处想、劲往一处使，上下拧成一股绳。多次出色地完成了矿党政交给的各种急、难、险、重任务，成为了全矿的一支生产劲旅。

2012年工作打算

2012年是全面贯彻落实集团公司党代会精神，深化改革，努力实践科学发展观的关键年。******紧紧围绕全年总体工作思路，团结拼搏，迎难而进，圆满完成矿下达的各项工作目标。

指导思想：以党的精神和集团公司党代会精神为指导，认真学习实践科学发展观，以集团公司发展战略体系为目标，求真务实、开拓进取，坚持一手抓安全生产，一手抓党建。以解放思想为前提，以制度建设为保证的工作思路，与时俱进地促进全队各项工作健康发展。

具体抓好以下几项工作：

一、每月按要求完成进尺任务,实现事故为“0”的目标。

二、严格控制成本，力争降低******%。

三、按照“制度管企，文化管人”的理念，大力推进企业文化建设。

第五篇：工作总结和工作安排

2009年工作总结和2010年工作安排

2009年工作总结

2009年，区商务委按照区委十届十次全会精神和全区综合经济工作会部署，紧紧围绕全年经济工作“保增长、调结构、强基础、创优势”的总体要求和“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机，着力促进消费，扩大招商引资规模，加大外贸企业帮扶力度，全面推进现代服务业发展，为确保全区经济平稳较快发展提供了重要支撑。

一、主要商务指标稳步回升

（一）消费品零售额稳步增长

一是社会消费品零售额增速加快。1-9月，朝阳区累计实现社会消费品零售额1073.1亿元，同比增长15.5%，赶超全市平均水平；单月增幅大幅攀升，由年初的2.3%跃升 至26.8%；全年有望实现1500亿的消费目标，超额完成市商务委下达的指标任务。

二是汽车及烧类商品消费持续攀升。得益于国家汽车消费鼓励政策的推动，1-9月限额以上汽车类企业累计实现零售额290.3亿元，同比大幅增长45.3%，对零售总额增长贡献率达到62.9%。由于汽车销量逐步攀升，带动石油及制品类销售止跌回升。1-9月份限额以上企业实现石油及制品类零售额共计178.9亿元，同比下降10%，相比上半年降幅减少了12.5个百分点。

（二）外资利用水平不断提高

一是外资利用提前完成全年目标。1-9月，吸收合同利用外资24.3亿美元，占全市的36.1%；实际使用外资20.2亿美元，同比增长5.7%，占全市的38.7%，已完成年初制定的实际利用外资20亿美元的指标，预计年底实际利用外资额将达到21亿美元。

二是世界500强继续看好朝阳投资前景。今年1-9月份，世界500强企业在我区投资设立11家外资公司，分别是：德国的奥迪、德意志银行，美国的沃尔玛、思科、亚马逊，日本的三菱重工、柒和伊，法国的拉法基，韩国的SK、斗山（2家）。

三是总部地位进一步加强。2009年共吸引五家投资性公司入驻朝阳，占全市的45.5%，分别是：华彬投资（中国）有限公司、新中建设投资有限公司、太古地产（中国）投资 有限公司、菱重投资有限公司和金天源（中国）投资有限公司。五家公司共投入合同外资金额1.61 亿美元。此外，由于地区总部政策的利好影响，今年新认定太古中萃、香远投资、索尼爱立信、爱思开能源、阿尔卑斯、特雷克斯、美铝投资、奥林巴斯、爱思开电讯投资、华彬投资等九家跨国公司地区总部。截至目前，全区共有40家跨国公司地区总部，位居全市首位。

（三）外贸、外经保持稳步回升态势

一是外贸总量降幅收窄。全球金融危机导致外需严重萎缩，对我区外经贸的影响较为严重，但目前总体呈现回升态势。1-9月，全区累计完成进出口总额555.37亿美元，占全市的36.73%，居全市第一位。其中，进口额为493.53亿美元，稳居全市第一位。

二是境外投资大幅上升。商务部新颁布《境外投资管理办法》，我区加大投资便利化力度，强化引导服务水平，全区境外投资快速增长。1-10月，全区累计受理境外投资项目29项，同比增长93.3%，投资总额1.3亿美元，同比增长2.4倍。

（四）现代服务业增长势头强劲

一是产业规模继续增长。1-8月，全区规模以上现代服务业企业法人单位累计实现主营业务收入2626.2亿元，同比增长17.8%；现代服务业实现利润总额750.0亿元，同比增长34.6%。二是重点行业主导地位进一步强化。商务服务业扭转了前两季度的下降趋势，呈现出止跌回升的良好发展势头。截至8月底，商务服务业实现营业收入898.9亿元，占现代服务业总收入的34.2%，继续保持龙头地位；金融业在全球经济回升的带动下，营业收入大幅攀升，截至8月底，规模以上企业实现营业收入711.8亿元，同比增长32.7%，占现代服务业总收入的27.1%。

三是功能区带动能力强劲，核心地位进一步提升。作为全区现代服务业发展的主要承载地，1-8月三大功能区现代服务业的各项比重均超过90%。其中营业收入实现2529.6亿元，占现代服务业收入总量的比重达96.3%；企业数量4461家，占现代服务业企业总数的比重达93.0%。

（五）实事工程全面完成

一是完成八家社区菜市场升级改造。按照《社区菜市场(农贸市场)设置与管理规范》等规范性文件，督促企业加快推进升级改造工作。已有北京天丰利服装小商品批发市场有限公司等八家社区菜市场完成了升级改造工作并为其争取商务部规范化菜市场支持资金。

二是刷卡消费无障碍实事工程提前超额完成。截至9月底，在特色商业街等重点地区（区域）新增刷卡消费无障碍特约商户800家，远超过区政府实事工程年初要求的500家数量目标，超额完成指标比率达60%。

二、促进区域经济平稳增长的工作措施

围绕全区“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，我委以推进大项目为抓手，以帮扶重点企业为切入点，不断改进工作方式，增强服务意识，提高工作效率，各项工作取得积极成效，为在金融危机下全区经济和社会的平稳较快发展提供了重要支撑。

（一）促进社会消费品零售总额持续增长

一是引进流通企业，扩大市场供给。积极引进大型商贸流通企业，扩大消费市场供给规模，成功引进乐天玛特总部、赛特奥特莱斯、特力屋等商贸流通企业入驻我区。同时，组织重点消费聚集区和商业企业深入广交会和浙江、福建等外贸出口大省考察招商，积极协调外贸企业与内贸商业企业对接，引进优质出口产品，丰富我区消费市场商品种类。

二是营造商业氛围，壮大消费需求。成功举办朝阳时尚消费节、北京春季汽车消费节、朝阳国际美食节、蓝色港湾“外贸大集”、北京消夏啤酒节等系列主题活动。展示区内优质商业资源，塑造特色活动品牌，进一步提振区域消费信心，优化消费服务功能，打造朝阳时尚消费聚集区。

三是加强市场运行情况监测分析。建立全区市场监测体系，对批发、零售、餐饮、洗染、旧货、典当等多个行业150余家企业的市场运行情况进行监测分析，重大节日期间，对重点行业的30多家企业进行每日监测，分析市场运行特点，掌控市场动态，保证市场稳定。

（二）帮扶外贸企业应对金融危机 一是制定帮扶措施，建立帮扶机制。根据市政府29条帮扶措施，制订详细对接计划，完善区内外贸企业帮扶机制，对企业进行摸底调查，及时发现企业经营中遇到的困难和问题，提出相应的帮扶办法和解决途径，召开帮扶政策说明会，帮助企业申请各类扶持资金。截至目前，协助外贸企业申请开拓国际市场扶持资金共计2639万元，协助服务外包企业申请国家级支持资金447万元，有效缓解了企业运营的资金压力。

二是扩大消费渠道，缓解生存压力。通过调研走访，了解企业库存压力，为外贸企业开拓国内销售渠道。在蓝色港湾等消费聚集区组织“雅宝路外贸大集”和“北京外贸商品大集”，搭建外贸企业商品的内销平台。积极组织我区外贸企业参加内外贸两个市场、两种资源对接会，帮助其拓宽国内产品市场，减少对海外市场的依赖，降低金融危机对外贸企业的不利影响。

三是成功搭建新型中小外贸企业融资平台。为缓解金融危机下中小外贸企业面临的融资压力，协助其开拓国际市场，并有效降低可能面临的投资风险，我委联合中国出口信用保险公司和中国银行共同推出短期出口信用保险项下的融资新业务（简称“融信达”），由中国银行根据企业在中国出口信用保险公司投保短期出口信用保险的贸易额，给企业提供无担保、无抵押的贸易融资贷款。目前，北京毕捷电机有限公司已成功获得首笔每年约为600万美元的贷款资金。

（三）新兴产业吸引外资力度强劲

一是简化审批手续，提高服务质量。我委积极完善外资审批流程，加快新设外商投资企业的入驻和手续办结，并完善电子政务，公布、规范网上审批材料范本，将新设企业审批时限由原来的20天缩短至3个工作日。审批效率的提高带动了服务质量改善，为推动外资企业落户我区创造了良好投资环境。目前，北京市的5家外资汽车金融企业全部落户朝阳，占全国的50%，分别是大众汽车金融、丰田汽车金融、梅赛德斯-奔驰汽车金融、沃尔沃汽车金融和东风标致雪铁龙汽车金融，投资总额达5.26亿美元。

二是开展专业招商，促进产业升级。根据我区产业发展需求，针对重点行业和重点区域，组织小型化、专业化招商活动，并取得了积极成果：6月份美国新霓空斥资1800万美元在我区开展研发和运营总部业务；8月底，全球最成功风能开发公司之一的UPC风力在我区大笔增资，投资总额从55万美元增至3600万美元。针对我区产业链发展需求，整合各方资源，引进卡特彼勒金融公司落户我区，引导施耐德将设在我区的分公司升级为地区总部，协助三星公司开展销售统合转型，将旗下的5个销售分公司和2个生产企业的IT销售业务统合到三星中国总部直接管理。

（四）现代服务业各项工作稳步推进

一是加强政策引导。重新修订了《朝阳区关于鼓励跨国公司地区总部及现代服务业发展专项扶持资金管理办法（试 行）》，并于7月份通过区产业促进领导小组会议审议正式实施。组织跨国公司地区总部及现代服务业企业召开了以“机遇·合作·发展”为主题的新政策发布会，统筹发布了现代服务业、楼宇经济和招商引资三个新政策，进一步凸显了政策的引导和鼓励作用。

二是强化产业扶持。为推动金融危机下现代服务业稳定发展，按照现代服务业三年行动计划以及相关资金扶持政策，对区域内做出重大贡献的总部企业进行奖励。通过地区总部联盟平台，举办各类高端活动开展专业交流，加强企业联系。加大对高端中介企业的支持力度，吸引会计、审计、法律等行业的国际知名中介服务机构向我区聚集。加强与国贸、国展、农展等展馆及中国展览馆协会等机构的合作，进一步完善我区会展业发展规划。结合服务外包发展的实际情况，将北京CBD、电子城科技园和金盏金融后台服务区一并纳入北京服务外包示范区范围。

三是拓展合作机制。针对金融危机下我区重点产业发展的新情况、新问题及未来发展的新趋势，加强在招商引资、市场开拓、人才培养等方面的产业研究。通过举办跨国公司地区总部发展论坛，推动中国外商投资企业协会与北京商务中心区管理委员会签订合作备忘录。充分利用社会智囊机构的外脑作用，联合北京新世纪跨国公司研究所、北京WTO事务中心等研究机构，为相关工作的开展提供智力支持。

四是完善平台建设。开通了“北京现代服务业信息平台”，为政策发布、动态研究、在线招商等方面提供了有力支撑。完成了现代服务业楼宇监测分析系统一期开发工作，对全区297座商务楼宇进行了全面调查与数据收集，并开发了相应的软件系统对基础信息数据进行统计分析。

（五）确保粮食流通安全稳定

一是开展日常监测，确保粮油供需平衡。为准确反映粮油市场运行情况，维持与人民生活密切相关的粮油市场稳定，对辖区内粮油流通企业近20000项数据进行汇总，同时对8家重点企业实行粮油供需月报制度，每月监测企业粮油商品购销存信息，进行数据评估，确保市场供需平衡。

二是开展粮食清仓查库工作。为全面查清国家库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保国家粮食安全，按照国务院和北京市政府的统一要求，完成了对辖区内存有中央、地方储备粮或国有企业商品粮的企业和重点非国有粮食经营及转化用粮企业的自查工作。通过此次调查，明确了我区粮食库存基数，为粮食库存监测工作的开展提供了有力保障。

（六）全力以赴保安全

一是开展安全生产监管工作。围绕建国60周年庆祝活动安全保障工作，制定了行业安全监管工作方案，采取多部门集中联查、领导带队检查等多种方式，对长安街沿线、三里屯、奥运村等重点地区进行了全面检查。截至目前，共检查商业和餐饮企业780家，对存在违法行为的企业依法进 行了行政处罚，共计处罚13万元。并对800余家商业服务业企业2000多人次进行了专项培训。上述工作的开展有效确保了国庆期间的安全保障，为营造良好的商业消费环境、维持社会稳定提供了有力支撑。

二是确保专项整治行动取得成效。按照市区政府的要求，积极开展商贸流通行业“合围攻坚行动”、“雷霆行动”、“消防安全隐患排查治理专项集中整治工作”、“安全生产月活动”等专项行动，累计排查隐患3205个，有效降低了潜在事故的发生概率，提高了企业安全意识，为建国60周年庆祝活动营造了良好的安全环境。

三是下大力抓好食品安全工作。积极协调区食品办、农委、公安等部门，有力打击了私屠滥宰生猪的违法行为。同时，与属地联合加大对《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等法规的宣传，督促屠宰企业加强无害化处理设施的建设和病害猪无害化处理的监管，提高了我区食品行业的安全水平。

（七）重点防控甲型H1N1流感疫情

按照区防控甲型H1N1流感疫情工作领导小组的要求，实施了对辖区内商业企业流感疫情的防控工作，部署疫情防控措施，组织防控督导，重点强化商业企业的防控力度，对区域内176家重点商品流通企业实现了全覆盖。同时加强市场监测，维护疫情发生期间的商品供应平稳。上述工作的开展，为及时发现疫情提供了畅通的信息渠道，为有效避免疫 情蔓延提供了强有力保障。

2010年工作思路及计划

2010年是完成“十一五”规划各项任务的关键之年，也是“十二五”规划各项目标正式确定的谋划之年。明年，国际金融危机的影响仍将持续，国际贸易和投资形势依然严峻，国内经济持续稳定发展的基础尚不牢固，产业结构调整面临较大的压力。我们务必认真分析新的发展形势，超前谋划、狠抓落实。

总体工作思路：

以科学发展观为统领，全面贯彻落实十七届四中全会精神和区委十届十次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以保增长、扩内需、调结构为主要目标，优化发展思路，统筹改善民生，完善体制机制，提高执政能力。充分发挥地区总部和国际机构聚集优势，依托重点商圈和特色商业街区，全面提升商贸流通业国际化水平，扩大国际贸易规模，着力打造国际商贸中心的主要承载区；抢抓CBD东扩机遇，积极引进现代服务业总部企业入驻，进一步提高重点功能区经济承载力，使其成为全区产业结构调整、提升外资质量的龙头区域；用好奥运场馆等资源，大力发展会展、中介等现代服务业，提升产业能级，促进现代服务业的高端化，再创商务工作新优势，为全区经济社会又好又快发展作出贡献。

奋斗目标：根据市区2010年主要预期指标情况以及国 内外经济形势，明年全区社会消费品零售额增长15%，达到1700亿元；实际利用外资增长5%，达到22亿美元；进出口总额与今年持平，确保进出口份额不减，在全市的位次不退，实现内外贸持续快速健康发展。为确保落实上述要求，实现上述目标，要重点加强五方面的工作：

一、大力促进消费，着力打造国际商贸中心

（一）加大招商引资力度，积极引导品牌总部入驻 加强对特色商业街、消费聚集区内商业品牌的调研，整合利用北京市新出台的总部政策及我区现代服务业、总部经济等优惠政策，进一步加大区域内重点项目招商引资力度，重点引进一批有影响并能为区域税收做出重要贡献的外资和民营企业总部。进一步完善大型项目跟踪服务制度，使大项目尽快落户我区，实现销售增长。

（二）进一步发挥特色品牌活动的带动效应

充分利用国际化优势和朝阳区时尚消费聚集的优势，积极搭建消费促进平台，全面总结开展特色品牌消费活动的经验，探索建立集展示、批发、零售于一体的经营模式，进一步加大促进消费工作力度，引导行业集中促销、企业联合促销；支持特色企业开展展示、展览、展销等活动，办好时尚消费节，提振消费信心，营造消费氛围。

（三）促进城乡一体化，优化商业布局

按照中央加快推进农村发展的工作要求，优化商业布局，促进产业升级。深入研究朝阳区城市功能拓展区的定位对商 贸流通发展的促进作用，推进便民商业体系建设，加快农村商贸流通产业发展速度，加大对农村大型商贸流通项目的扶持力度，重点推进孙河购物中心、将台商贸中心、高碑店中药港等重点商业项目的建设。积极推动农产品批发市场、农村集贸市场的升级改造，发展面向农村的农产品流通信息服务体系建设项目。

（四）提升消费环境，促进特色商业街发展

着重加强对现有的世贸天阶、蓝色港湾等消费聚集区的支持力度。按照市级特色街区的改造要求，督促、指导商业特色街区将改造重点放在公共服务设施和人文环境的提升上，促进地铁等公共交通枢纽与消费聚集区的连通工程，健全管理制度、提高应急处置能力等软件环境的提升。

（五）健全消费促进机制

健全社会消费品零售情况的监测机制，加强对监测情况的分析研究，准确掌握影响因素，及时采取措施应对。为适应商业企业促销活动增多的需求，整合相关部门的审批职能，进一步完善促销审批协调机制，简化审批程序和流程，为企业提供快捷便利的服务。

二、加大服务力度，促进产业发展

（一）强化总部经济中心地位

利用好CBD东扩的机遇，加大总部企业定制化楼宇建设机制，在引进总部企业的同时，关注与其有紧密业务关联的知识型服务公司的引进工作，充分发挥总部企业的产业乘 数效应。鼓励地区总部设立研发中心、采购中心和结算中心等机构，鼓励投资性公司、管理性公司升级成为地区总部，鼓励跨国公司中国区总部升级为亚太区总部。发挥地区总部联盟作用，争取市级总部政策，进一步加强我区的优势地位。

（二）完善高端商务中介服务体系

继续加大对高端服务业发展的支持力度，提高对总部企业的服务支撑能力。加强与中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会、北京市外企服务集团及知名律师事务所、会计师事务所等机构的战略合作，了解企业投资动向，发挥以商引商效应，鼓励中介机构对符合区域产业发展定位的企业进行楼宇招商和专业招商。

（三）以服务外包示范区为载体，推动服务外包产业聚集发展

进一步完善CBD中心区、金盏金融服务园区及电子城科技园区协同发展的“一区两园”发展格局，满足CBD国际金融机构聚集带来的金融外包业务需求，大力发展金融后台服务，促进金盏金融服务园区和CBD一体化发展，完善区域金融产业链条。充分发挥电子城科技园区的人才及空间优势，整合区域研发资源，加大定向招商力度，积极承接离岸研发、设计外包业务。

（四）强化楼宇聚集效应，促进楼宇经济健康发展 以高等级写字楼密集的CBD功能区为载体，吸引跨国公司地区总部、国际性金融机构、投资性公司入驻，不断提 升单位面积的投资强度。进一步完善楼宇系统的信息调查、统计、更新和分析功能，建立楼宇通报机制和预警机制，并在此基础上形成楼宇经济分析报告，定期通报楼宇租赁情况，为引资工作的顺利推进提供信息支撑。同时，及时掌握楼宇内驻企和转企情况，防止我区原有优质企业流失。

（五）加快会展业发展

合理引导资源配置，优化区域会展布局，提升区域会展产业的核心竞争力。学习上海浦东新区会展办、重庆渝中区会展办等兄弟市区会展产业的发展经验，邀请业内专家为朝阳区会展产业的发展提出建设性意见。建立健全会展产业促进机制，捋顺与相关部门的工作对接。实行招商、招展、推企三合一的发展战略，优先发展符合我区产业方向的重点展会、品牌展会和国际著名展会。

（六）加强商务软环境建设，强化招商引资吸引力 在不断改善和提高我区商务硬环境的同时，加强软环境建设。通过网络、媒体等多种渠道不断提高审批效率和服务质量。有针对性的根据跨国公司未来发展新战略、全球布局新动向调整工作重点，满足其多样化需求。整合发布区域内剧院、博物馆、公园、游乐场等休闲场所相关信息，营造区域浓郁的文化活动氛围。

三、加大国际市场开拓力度，促进外贸增长

（一）积极开拓新兴国际市场

积极参加市商务委组织的招商团组，大力引进国际知名 名牌、商业机构、贸易中介等机构，提高商业整体竞争力；组织外贸企业参加境内外知名展会、博览会等国际市场推介活动，在进一步巩固现有境外市场的同时，开拓以俄罗斯为主的东欧市场，为企业走出去、引进来搭建便利通道。

（二）大力发展服务贸易，推动贸易结构升级 在巩固提高现有商品贸易发展的同时，抓住自身优势，大力发展服务贸易，促进服务贸易和商品贸易的协调发展。发挥朝阳奥运场馆、潘家园等旅游文化资源以及CNN、凤凰卫视、中央电视台等传媒机构聚集优势，推动旅游、文化创意等服务贸易的发展。

（三）延续已形成的帮扶企业工作机制

定期召开帮扶企业工作座谈会，进一步完善帮扶企业台帐，力争第一时间了解掌握企业在经营过程中遇到的问题并报请区相关部门予以协调；加强对国家、市、区三级政府相关扶持政策的宣传力度，积极促成更多企业得到资金奖励。

四、积极做好民生工作

（一）加强便民服务体系建设

继续按照“政策宣讲、集中培训、观摩交流、现场督导”的模式，通过政策引导，鼓励现有社区商业设施开展升级改造，力争每个街道和地区办事处最少具备一个规范化社区菜市场或便民配送菜店。针对群众生活服务需求突出地区，着力推动连锁企业进社区工作，进一步提升社区商业便利化程度。继续督促企业根据北京市再生资源回收站点建设的标 准，做好回收站点的建设工作。对我区的再生资源体系进行调研评估，根据评估结果，完善建设方案，提升再生资源体系的总体水平。

（二）加强监管，确保行业安全生产和食品安全 转变工作方式，探索建立行业安全生产长效机制。从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变；充分发挥条块结合、以块统管的体制优势，统筹安排行业安全生产监管工作。利用街乡设置安全生产科的契机，强化属地在商业和餐饮等人员密集场所安全生产监管责任。加大检查监督力度，加强酒类流通备案登记，确保酒类饮品安全。继续深化生猪屠宰依法监管工作，加强法规宣传，强化源头治理，实行联合执法，拓展举报渠道。

（三）严格规范企业促销行为

在做好企业促销的引导、服务工作的基础上，要严格规范促销秩序，确保消费安全。严格控制企业开展食用油、肉、蛋等可能引起瞬间人员过度集中的促销活动，避免大型商场人员过度密集，造成人员踩踏事件的发生。

五、落实科学发展，加强作风建设

（一）提高商务部门服务效率

坚持依法行政，在严格执行行政许可法、落实执法责任制的前提下，进一步精简行政审批事项和审批环节，改进执法方式，提高依法行政的质量和效率。加强商务部门机关工作作风建设。机关工作人员要牢固树立公仆意识，以良好的 态度、快捷的效率、经得起时间检验的工作质量，为基层和企业提供高水平行政服务。

（二）落实经济增长责任制

按照全区工作部署要求，落实“保增长、保民生、保稳定”的任务，明确责任，不退不让，确保完成各项指标。坚持实行业务、安全、廉政“一岗三责”制度，完善“三重一大”制度，努力探索风险防范管理的长效机制，以实际行动践行“五个楷模”，提升商务工作水平。

（三）加强内部机制建设

深入学习贯彻落实十七届四中全会精神，加强机制建设，以品德教育为中心完善学习机制，以业绩为中心完善考核机制，以勤政廉政为中心加强内控机制，以能力为中心加强组织体系建设。

二〇〇九年十一月九日