第一篇：船员发展十大措施及其说明
船员发展十大措施及其说明
减小字体
增大字体 作者：njcb 来源：转载 发布时间：2008-7-5 12:04:37
为提高船员素质，促进船员发展，落实部“三个服务”要求，解决船员发展存在的突
出问题，经研究，实施以下措施： 措施
一、开展海船船员考试网上申请报名，实施海船船员适任远程计算机终端考试，09年
全面实现海船船员适任考试随到随考。实施船员业务电子申报，包括船员考试网上报名，以服务管理相对人，降低船员考试成本，降低海事行政成本，提高行政效率，提高管理水平。实施船员适任远程计算机终端考试，对航海院校的计算机教室进行技术验收，用于船员远程计算机终端考试，为院校学生和船员参加考试提供便利，提高船员考试的效率。措施
二、建立船长、船公司参与的船员适任综合考评机制,以船员综合素质确认船员适任。
船员的职务晋升和申请适任证书须由任职船舶的船长、船公司提出考评意见，使船员任职表现和晋升挂起钩来，考评意见和船员的海上资历、安全记录、适任考试和评估结果一样作为船员职务晋升和取得适任证书的条件，以船员综合素质确定船员适任。完善目前仅以考试定船员适任的做法, 实行船员任职表现与晋升挂钩，提高船员综合素质,遏制船员无序
流动。因船员流动，船长和船公司左右不了船员的职务晋升，这是近几年出现的新情况。船员任职表现和职务晋升无关，干好干坏一个样，加剧了船员的无序流动。建立船员任职表现与职务晋升挂钩、船长和船公司参与的船员适任综合评估机制，把船员平时工作态度、业务学习、履行职责情况作为船员晋升的条件，综合考评船员的适任。建立船员适任综合考评机制，一是有利于加强船舶管理，船舶的自身管理是水上安全管理的基石，船员晋升船长有表决权，有利于树立船长权威，维护船上各司其职、令行禁止的工作秩序；二是激励船员认真履行职责，努力工作，钻研业务；三是有利于完善公司船员管理，在保障船员合法权益的前提下，培养船员的责任意识，增强船员的工作责任心，遏制船员无序流动。
措施
三、建立高级船员任职见习机制。
目前我国除中远的船上有“驾助、轮助”外，其他所有船上均没设此职务，水手直接做三副，难以胜任驾驶台的独立当班工作。近几年来，为降低航运成本，船上人员不断减少，港口作业效率提高和船舶周转加快，船员在港期间得不到休整，开航后疲劳驾驶的现象十分普遍。另一方面，因船员流动，船公司不愿安排见习，船员勉强上岗，船员素质整体下滑。此外，为加快海员队伍建设，我国的船员教育和培训规模正不断扩大，每年考取三副、三管轮就有一万多人，由于船上没有助理岗位和专门的实习舱室，准高级船员上船难、见习难，成为制约高级海员培养和推进海员发展的障碍。
要求部分船舶最低配员中增加“驾助”和“轮助”，建立高级船员任职见习机制，进而解决船上的实习舱室问题，发挥船公司在船员见习和在岗培养作用，形成海员队伍的良性发展机制。因此，拟自2008年7月1日起，在500总吨及以上或主推进动力装置750千瓦及以上的海船上增设驾驶员助理和轮机员助理，同时要求从2008年7月1日起通过三副、三管轮适任考试和评估者，在船实习期间应担任驾驶员助理或轮机员助理不少于6个月。
措施
四、加强船员评估（即船员实操考试），提高船员实操能力。
依照STCW公约，船员考试分为适任考试和评估。长期以来船员评估一直由各直属海事局负责，流程不规范、标准不统一，没有有效发挥评估的功能。在一些地方评估甚至流于形式，出现了船员适任考试的通过率不到50%，评估却100%通过的情况。加强船员评估工作，要统一评估大纲，统一评估规范，统一评估程序，统一评估考官管理。聘请企业船长、轮机长担任评估考官，建立海事、企业和院校三结合的评估员队伍，将船员工作需要充分体现在评估要求中，尽快解决船员“会考不会做”、“考取做不了”的问题，提高船员操作能
力。
措施
五、取消院校学生先实操评估后理论考试的限制。
航海实操是在理论指导下的实操。先实操评估、后理论考试不符合航海人才培养的客观实际，在实操评估前申请理论考试，学校可根据课程安排参加适任考试，可以教一门考一门，减轻学校教学一次考七门的压力，实现船员适任考试与航海教育有机结合。目前规定院校学生在评估完成后才能参加适任考试，学生只能在毕业前申请适任考试，学校在学生临近毕业时投入大量精力“对付”船员适任考试。为改变这种应试教学现状，结合船员教育和培训实际操作性强的特点，允许学生评估完成前分几次参加适任考试，将船员适任考试和航海教学紧密结合，有利于加强院校的实操教学，提高学生的动手能力。
措施
六、规范函授培养模式，为普通船员晋升建立渠道。
考虑到船员教育和培训实际操作性很强，一直没有允许航海专业的函授学生参加船员考试。但这些学生在完成航海专科以上的函授教育后，一直从事船员职业，积累了较为丰富的航海实践经验，允许他们通过船员适任考试和评估后加入高级船员队伍。要求今后函授生必须是在职船员，为普通船员晋升建立渠道，鼓励普通船员在岗成材，延长其职业生命；要求对函授生有一定的在校学习时间，以满足船员职业要求，提高函授培养质量。
措施
七、开展教师培训，提高专业教师教学水平。
航海教育和船员培训师资严重短缺是制约船员发展的突出问题。拟请大连海事大学、上海海事大学、青岛远洋船员学院等院校牵头，开展船员专业师资培训。各院校要注意吸收海事大学毕业又有海上工作经历船员，通过培训走上教师工作岗位。建设双师型教师队伍，提高专业师资队伍水平，提高教学和培训质量。措施
八、将三副、三管轮晋升二副、二管轮的海上资历要求从12月延长至18个月。目前三副12个月升二副，二副12个月升大副，三副“跑步”升船长，造成船员业务素质下降、船员队伍整体结构不合理（目前甲类船长9418人，甲类三副8106人，丙类船长2987人，丙类三副827人）。船员的频繁流动使船舶、船公司已不能对船员的职务晋升进行把关，到期就考，三副、三管轮仅做一条船，本级职务的业务还没有完全掌握就晋升到上一级职务。近期船舶碰撞事故多发，在一定程度上也反应出三副业务素质的欠缺，延长职
务晋升时的海上资历要求很有必要。
措施
九、船员适任考试成绩3年有效，取消补考次数限制。
随着海船船员计算机终端考试和随到随考的实施，原来3年补考5次的限制已经没有意义。
措施
十、调整老中专毕业的高级船员晋升的学历要求，合理配置船员。
目前有一批老中专毕业的船员，经过多年的航海实践，尤其在操作级高级船员岗位工作多年，已成为各大航运企业船员队伍的骨干力量。从2004年8月1日起实施的《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（交通部200年第6号令）（以下称《船员考试规则》），要求申请无限航区管理级（船长、大副和轮机长、大管轮）适任考试要有大专及以上学历。这批老中专毕业的船员数量较多，如果不允许这批人参加考试，管理级船员（船长、大副级）将出现断档。考虑到这批船员在船工作时间长，工作经验丰富，愿意长期从事船员职业，因此拟对1998年8月1日前进入中专教育的高级船员，在满足其他要求的前提下，晋升时免除大专学历要求，但在客船、滚装客船和液货船上任职的高级船员
除外。此外，由于丁类船（近岸航区船）船少人多，丁类船员严重过剩，而丙类（沿海航区）船员紧缺，出现丙类船员工资高于甲类（无限航区）船员工资的现象。丁类船员不能顺利向丙类船员过渡的原因也是由于学历原因，《船员考试规则》规定申请参加丙类操作级（三副、二副）考试必须有中专学历，而丁类船员一般都没有中专学历。丁类船员到丙类船员，船员要求区别不大，免除学历限制，允许有丰富实践经验的丁类船员经考试合格后向丙类过渡，既可缓解丙类船员紧缺，也给丁类船员就业一个出路。因此，拟对2002年2月1日前取得丁类适任证书并满足海上资历要求的高级船员，在参加丙类二等船舶相应职务（船长、轮机长除外）适任考试时，免除中专学历要求。
第二篇：关于实施加快船员队伍发展的十大举措
交海发[2008]141号
关于实施加快船员队伍 发展十大措施的通知
各航海院校和船员培训机构，各航运单位，各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局：
为提高船员素质，促进船员队伍发展，落实“三个服务”要求，解决船员队伍发展的突出问题，经研究，实施以下措施：
一、推行船员电子政务
推行海船船员业务网上申报，包括船员考试报名、海员证申办、船员证书申请等船员业务通过网上申报。推行海船船员适任远程考试，根据船员考试需要，随机组卷考试。对航海院校的计算机教室进行船员考试技术验收，符合条件的用于学生和船员的适任考试。2009年初开始在全国实施海船船员业务网上申报和计算机远程考试。
启用中国海事船员网（中国海事局二级网站），为船员提供信息服务，为船员、航运公司、航海院校、船员培训机构和政府部门等搭建信息交流平台，提供有关船员事务的权威信息发布和政策法规查询、咨询等。
二、建立船员适任综合考评机制，以船员综合素质确认船员适任。
建立船长、航运公司参与的船员适任综合考评机制，船员的职务晋升须由任职船舶的船长、航运公司提出考评意见。考评意见和船员的服务资历、安全记录，适任考试和评估结果一并作为船员职务晋升的条件。
三、建立高级船员任职见习机制，提高高级船员适任能力。
自2008年6月1日起，在500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上海船的最低安全配员增设驾驶员助理和轮机员助理岗位。上述船舶换发最低安全配员证书的截止日期为2008年8月31日。驾驶员助理和轮机员助理由持有相应等级适任证书的船员或者通过三副、三管轮适任考试和评估者担任。通过海船三副、三管轮适任考试和评估者，在船实习期间应担任驾驶员助理和轮机员助理不少于6 个月。
通过海船船长、轮机长、大副、大管轮适任考试和评估者，在初次担任船长、轮机长、大副、大管轮职务前，应当在相应等级船舶上完成不少于3个月的任职前见习。
四、加强船员适任能力评估，提高船员实际操作能力。
加强船员适任能力评估工作，统一评估大纲，统一评估规范，统一评估程序，统一评估考官管理。聘任航运公司船长、轮机长担任评估考官，建立海事管理人员、航运公司专家和航海院校老师三结合的评估考官队伍，将船舶工作需要充分体现在船员适任评估之中，提高船员操作能力。
五、取消航海院校在校学生先实操评估后理论考试的限制。航海院校全日制航海类教育的学生，在校期间参加船员适任考试、评估的先后顺序和次数不受限制。
六、规范函授培养模式，为普通船员晋升建立渠道。
参加航海类专业函授教育，必须是现职船员，且在校面授和实操训练的时间累计不少于1年。
本通知施行前已经在航海院校参加或者完成航海类专业函授教育的学生，可以申请参加海船船员适任考试、评估。
七、开展师资培训，满足船员教育和培训需要，提高培训质量。
由大连海事大学、上海海事大学、青岛远洋船员学院等院校牵头，开展船员教育和培训专业师资培训。吸收具有本科学历的高级船员加入专业师资队伍，建设双师型教师队伍，满足船员队伍发展的需要。
八、将三副、三管轮晋升二副、二管轮的海上资历要求从12个月延长至18个月。
九、船员适任考试成绩3年有效，取消补考次数限制。
十、调整高级船员学历要求，改善船员队伍结构。
在2002年2月1日前从航海类中专毕业的高级船员，在满足其他要求的前提下，晋升甲类管理级船员(在客船、滚装客船和液货船上担任管理级船员职务除外)时取消大专学历限制。
对2002年2月1日前取得丁类适任证书并满足海上资历要求的高级船员，在参加丙类二等船舶相应职务(船长、轮机长除外)适任考试时，取消中专学历限制。
本通知自印发之日起施行。
二〇〇八年三月二十七日 主题词：船员 发展 措施 通知
交通部办公厅
2008年4月1日印发
第三篇：防疫措施说明
防疫措施说明
兹我司计划上半年在港口进口货物，在货物到港以后我们将按照以下规程监督货物流向，做好防疫措施：
一、采购过程监控：在采购之前提前对外商进行考察、评估，经过审查、考核合格的外商方可供货，采购合同上列明符合国家检验检疫规定的货物质量指标；所有采购的原料必须由供应商提供合格证明文件，进口动植物性产品须提供检验检疫证明；采购回的原料必须经检合格后方可进行使用（保留原始记录及出具的检验报告）。
二、货物在进境前办理进境动植物检验检疫许可证申请：联系国内工厂及仓库，确认其是否在当地商检局已考核备案，选择考核备案并且合格的仓库或工厂作为国内生产、加工、存放单位，并严格按照商检要求提交完整资料。在进境动植物检疫许可证申请通过后，依据商检批准的数量范围进行采购。
三、在海运过程中确保货物不产生发霉生虫现象。
四、货物到港后报关报检：严格按照海关和商检规定提交所进货物的相关单据证明，入进境动植物检疫许可证，外商出具的植检证书，熏蒸证，重量证等。在商检和海关放行后按照商检要求开柜查验取样。
五、入仓过程监管：在商检查验完毕后向商检提交提货保证函，先将货物存放至商检监管的仓库或工厂，并确保在检测结果出来之前不使用该批货物。在货物进仓前，我司与仓库签定保管协议，进仓后严格要求仓库依据我司指示管理货物，散装货物进仓时先在库打包，贴上中文标签，再单独存放干净通风的仓库位置并挂牌进行区分，商检结果出来符合安全规定后方可投入使用。
六、商检放行过程监管：商检检测结果出来后，如果货物符合国家安全规定，进行销售使用；如果不符合安全规定，则立即按照商检要求安排销毁或退运该批货物。
七、运输及加工过程产生的下脚料均集中灌包缝口后送锅炉烧毁，车间生产工艺设计为密闭式，无原料遗失或随意弃置。
八、销售管理：对每批产品建立和保存销售台帐、台帐中应明确记录客户名称、发货产品、规格、数量、承运人、车号等信息；在委托运输时与承运人签订运输合同
九、为提高我司监控水平更好的配合卫生防疫工作，每批进口货物抵港、送货、卸货等均按要求如实向口岸及当地检验检疫机关申报，接受监管、指导。
第四篇：泉州出台十大措施 助力电商发展
2014年1月26日，泉州市政府出台《关于创建国家电子商务示范城市进一步加快推进电子商务发展十条措施的通知》，针对泉州市加快推进国家电子商务示范城市建设，把泉州打造成工贸电子商务融合之城，提出了十条措施。
泉州市级财政每年将安排2000万元作为加快推动电商发展十条措施的专项资金，进一步推动我市电子商务发展，促进产业转型升级。十条措施自2014年1月1日起实施，有效期2年。
十条措施分别针对网络零售品牌的培育、电子商务平台的发展、电子商务集聚区的发展、企业抱团开展网络营销、跨境电子商务服务配套的完善、电子商务可信体系的建设、电子商务服务业的培育、电子商务支撑体系的健全、电子商务人才培养、电子商务发展环境的优化等，从政策上给予奖励和扶持。比如，注册地及结算地在泉州地区的网络零售品牌，年网上销售额超过3000万元的，每家可获得一次性奖励20万元；获批国家电子商务示范基地的电子商务园区，可获得一次性奖励100万元等。
据了解，2013年泉州市电子商务交易总额突破1000亿元，同比增长60%。电子商务企业超过10万家，网上销售额破亿品牌超过20家，全市70%规模以上企业涉足电子商务。
十条措施的出台，无疑将进一步促进泉州电子商务产业的整体提升，促进泉州品牌通过电子商务实现二次飞跃，促进泉州产业结构优化调整，为泉州市打造工贸电子商务融合之城奠定基础。
第五篇：十大指标填报说明
2013年全省“十大指标”监管考核月报表
填报说明
1.第1-4项鉴定医疗事故数 按鉴定日期（不以发生日期）统计。“当年累计”是指各月数据合计。
2.医疗事故发生责任赔偿总金额
指鉴定医疗事故（一级、二级、三级、四级）数赔偿金额合计。“当年累计”是指各月数据合计。
3.职工总数 按支付年底工资的在岗职工统计，包括各类聘任人员及返聘本单位半年以上人员，不包括临时工、离退休人员、退职人员、离开本单位仍保留劳动关系人员和返聘本单位不足半年人员。“当年累计”是指上报月份期末数据。
4.卫生技术人员
本院在册执业医师、执业助理医师、注册护士、药师(士)、检验技师(士)、影像技师(士)等卫生专业人员。“当年累计”是指上报月份期末数据。
5.医师数 指具有《医师执业证》的“执业（助理）医师”且实际从事医疗、预防保健工作的人员，包括实际从事管理工作的执业（助理）医师。执业（助理）医师类别分为临床、中医、口腔和公共卫生四类。“当年累计”是指上报月份期末数据。
6.护士数 指具有注册护士证书且实际从事护理工作的人员，包括从事管理工作的护士。“当年累计”是指上报月份期末数据。
7.临床护士数 指具有注册护士证书且实际从事护理工作的人员，不包括从事管理工作的护士。“当年累计”是指上报月份期末数据。
8.病房护士数 指在病房（病区）从事护理工作的人员，不包括从事管理工作的护士，不包括门诊、医技科室等从事护理工作的人员。“当年累计”是指上报月份期末数据。
9.重症医学科（ICU）总床位 “当年累计”是指上报月份期末数据。
10.重症医学科（ICU）医师数 “当年累计”是指上报月份期末数据。11.重症医学科（ICU）护士数 “当年累计”是指上报月份期末数据。12.总收入 指单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。总收入包括财政补助收入、上级专项补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入等。“当年累计”是指各月数据合计。
13.财政拨款 即财政补助收入。指单位从主管部门或主办单位取得的财政性事业经费(包括定额和定项补助)。“当年累计”是指各月数据合计。
14.上级专项补助 即上级补助收入。指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入，用于补助正常业务资金的不足。“当年累计”是指各月数据合计。15.医疗收入 指医疗机构在开展医疗业务活动中所取得的收入。包括挂号收入、床位收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、化验收入、护理收入和其他诊疗收入。“当年累计”是指各月数据合计。16.药品收入 指医疗机构在开展医疗业务活动中所取得的中药和西药收入。“当年累计”是指各月数据合计。
17.总支出 指单位在开展业务及其他活动中发生的资金耗费和损失。包括医疗支出、药品支出、其他支出和财政专项支出等。“当年累计”是指各月数据合计。
18.业务收入 只包括医疗收入、药品收入，不包括其他收入、财政补助收入和上级补助收入。“当年累计”是指各月数据合计。
19.药品收入占业务收入比例 药品收入/（医疗收入+药品收入）×100% 20.基本药物收入 基本药物目录以相关文件为准。“当年累计”是指各月数据合计。
21.第52-59项临床路径 专业和病种按卫生部下发的专业和病种为准。患者指自2013年1月1日始进入路径的患者。
22.甲级病历率 抽查当月出院患者病历1‰，抽查病历总数不低于50份。23.处方合格率 抽查当月1‰处方，抽查处方不低于100张。24.麻醉处方合格率 抽查当月1‰麻醉处方。
25.平均住院日 出院者占用总床日数÷出院人数 26.病床周转次数 即出院人数/平均开放床位数。“当年累计”是指各月数据合计。
27.编制床位 由卫生行政部门核定注册的床位数。“当年累计”是指上报月份期末数据。
28.开放病床数 即实际开放总床日数/本年（月）日历日数。
39.病床使用率 即实际占用总床日数/实际开放总床日数X100%。
30.实际开放总床日数 指年内医院各科每日夜晚12点开放病床数总和,不论该床是否被病人占用,都应计算在内。包括消毒和小修理等暂停使用的病床，超过半年的加床。不包括因病房扩建或大修而停用的病床及临时增设病床。“当年累计”是指各月数据合计。
31.实际占用总床日数 指医院各科每日夜晚12点实际占用病床数(即每日夜晚12点住院人数)总和。包括实际占用的临时加床在内。病人入院后于当晚12点前死亡或因故出院的病人, 作为实际占用床位1天进行统计,同时亦应统计“出院者占用总床日数”1天,入院及出院人数各1人。“当年累计”是指各月数据合计。
32.出院者占用总床日数 指所有出院人数的住院床日之总和。包括正常分娩、未产出院、住院经检查无病出院、未治出院及健康人进行人工流产或绝育手术后正常出院者的住院床日数。“当年累计”是指各月数据合计。
33.总诊疗人次数 指所有诊疗工作的总人次数。诊疗人次数按挂号数统计，包括:①病人来院就诊的门诊、急诊人次；②出诊人次数；③单项健康检查及健康咨询指导人次；④未挂号就诊、本单位职工就诊及外出诊疗不收取挂号费的，按实际诊疗人次统计。患者一次就诊多次挂号,按实际诊疗次数进行统计,不包括根据医嘱进行的各项检查、治疗、处置工作量。“当年累计”是指各月数据合计。
34.预约挂号总人次 按预约方式分为：窗口（现场）预约、电话预约、网络预约、其他方式四种。其中：电话预约分为118114门诊电话预约和非118114门诊电话预约。未开展门诊预约挂号的二级医院不要求填写。“当年累计”是指各月数据合计。
35.出院人数 指所有住院后出院的人数。包括治愈、好转、未愈、死亡及其他人数。其他人数指正常分娩、未产出院、住院经检查无病出院、未治出院及健康人进行人工流产或绝育手术后正常出院者。“当年累计”是指各月数据合计。
36.住院病人手术人次数 指有正规手术单和麻醉单施行手术的住院病人总数(包括产科手术病人数)。病人1次住院期间施行多次手术, 按实际手术次数统计。“当年累计”是指各月数据合计。
37.急危重症抢救成功率 即(急诊抢救成功人次数+住院危重病人抢救成功人次数)/(急诊人次数+住院危重病人抢救人次数)X100％。“当年累计”是(急诊抢救成功人次数+住院危重病人抢救成功人次数)各月合计/(急诊人次数+住院危重病人抢救人次数)各月合计X100％。
38.PICU 和 RICU “当年累计”是指上报月份期末数据。
39.法定传染病报告率 指医疗机构在某一时期内法定传染病报告病例数占总病例数（漏报病例数＋已报告病例数）的百分比。
40.门诊病人人均医疗费用 即门诊收入/门诊人次数。
41.出院病人人均医疗费用
即住院收入/出院人数。
42.资产负债率=（负债总额/资产总额）×100％。资产负债率是负债总额除以资产总额的百分比，即负债总额与资产总额的比例关系。
43.医院总资产收益率 总资产收益率＝（净利润÷平均资产总额）×100%。44.资产总额=资产净额+负债总额。
45.开展新业务新技术项目 指填补本医院空白的新业务新技术项目，只在首次开展月份上报，不重复统计。“当年累计”是指各月数据合计。
46.引智培智投入经费 指人员进修、培训、人才引进等相关经费投入，只在投入当月上报，不重复统计。“当年累计”是指各月数据合计。
47.违规违纪人次 按处罚月份上报，不按违规违纪实际发生月份上报。“当年累计”是指各月数据合计。
点击咨询 