2008年项目经营管理工作总结

第一篇：2008年项目经营管理工作总结

一、工程概况

大唐彬长发电厂鸭儿沟水源工程位于长武县冉店乡上孟村，西距长武县15km，是以工业供水为主的小(1)型水利枢纽工程，水库大坝为碾压式均质土坝，总库容为750万m3，枢纽由调蓄水库、泄洪洞、入库管路、泵站、引水低坝等建筑物组成。项目部主要承担水库大坝、出入库管路、泄洪洞及放水塔的施工任务。

水库大坝为碾压式均质土坝，坝顶高程926.00m，最大坝高66m，坝顶长181m，宽6m。

泄洪洞布置在大坝右岸，全长约571m，由进口控制段、放水塔段、洞身段、出口挑流段组成。进口段设放水塔，塔内设事故检修闸门和弧形工作门各一扇。进口闸底板高程893.426m，塔顶高程为941m。塔后接钢筋砼无压洞，洞身为城门洞型，长度为520m，底坡i=0.05125，衬砌厚度0.5/0.6m，衬砌后断面为4.0×5.273m（宽×高）。

该工程中标合同价格为4055万元（不含引水低坝工程）。合同签订工期为2007年10月17日至2008年12月31日。

合同主要工程量有土方开挖15.36万m3，石方开挖11.42万m3，坝体填筑82.28万m3，砼浇筑1.8万m3，帷幕灌浆4057m（其中包含充填灌浆450m），固结灌浆3030m，回填灌浆3448m2，钢筋制安723.8t。

合同主要阶段性工期为:2008年5月30日具备供水条件, 2008年12月31日工程竣工。

二、项目总体经营情况

截至今年11月底，我部实际完成产值3306.7万元（含基础处理公司产值116万元，安装公司产值11万元）,累计完成工程产值3516.7万元（含合同外项目），占计划完成产值的143.8 %，主要完成工程量有：土方开挖19.07万m3，石方开挖23.82万m3，喷护砼4906.50m3，砼浇筑10700m3，钢筋制安686t，坝体填筑87.86万m3，帷幕灌浆4500m。本年上缴项目管理费181万

元，累计上缴管理费201万元，设备租赁费已足额上缴。截止目前，职工、民工工资发放至11月份，四金已足额上交，分包工程项目结算至10月底，做到了不拖欠分包工队工程款。三.项目管理情况

1.施工进度及主要阶段目标完成情况

年初项目部紧紧围绕业主“五月底达到供水条件”这一要求，精心组织、科学施工，顺利于2月25日实现上游围堰截流，导流排水管于3月13日顺利试水成功投入使用，为大坝主体施工创造了良好的条件。整个3月份捷报频传：

3月1日大坝上游基础通过业主、设计、监理联合验收； 3月8日大坝土方填筑开始施工； 3月17日结合槽 人员通过勘查现场地形，收集流域水文资料，大胆提出了对原设计坝基砼涵管导流方案进行调整，改为临时导流管两期抽排方案，并多次邀请局、公司专家赶赴现场指导、论证，导流抽水系统经过20余天的紧张施工，于3月13日顺利实现了通水并投入使用，为大坝主体施工创造了良好的条件。

在泄洪洞洞身砼衬砌施工中，为了确保衬砌施工做到优质、高效、业主满意，项目部对原计划的施工方案进行了大调整，将原来钢木组合拼装支模方案和钢模台车施工方案进行了对比，从工效、安全、质量、经济性和工期要求各方面进行综合比较后果断决策，立即联系模板生产厂专业人员在工地现场组织加工了两套钢模台车，迅速投入到洞身衬砌施工中，大大提高了衬砌施工工效，平均每天完成一段（10米）洞身砼衬砌，侧墙及顶拱砼浇筑仅用了60天就全部完成，同时，洞身砼衬砌外观质量也做到了光洁、美观，得到了监理和业主方的一致好评。

2、精心编制施工进度计划，科学组织人力资源，确保生产任务顺利完成

为确保完成年度任务目标，项目部立足项目从社会上外聘部分人员增强现场施工管理人员、技术力量；为了完成高强度的施工任务，项目部工程技术和管理人员通过不断的学习、总结，精心编制施工进度计划，细化施工任务到各部门、各工作面，落实责任到人；合理组织人力、设备，明确奖罚措施，高效、快速组织施工。每周通过召开生产例会，加强对各项生产任务目标的检查、督促、落实和协调，对未完成计划任务的作业及时分析原因，提出解决办法予以补救。特别是加强现场管理力度和沟通工作，做好各项施工的准备工作，加强现场管理，灵活安排劳力、机械，及时解决施工中出现的问题，避免出现返工和窝工现象。

3、积极及时开展劳动竞赛活动，确保阶段施工任务按期完成

项目部围绕业主“五月底达到供水条件”这一要求，积极开展劳动竞赛，针对本工程施工工期紧、工程量大的实际情况，为按期保质保量完成施工任务，项目部从2007年12月1日起成功开展了“大干五十天，确保3月1日开始筑坝”为主题的 时对分包队伍进行结算；对每个协作队伍建有合同及结算资料档案，在工程施工过程中按照合同条款要求进行管理，并定期进行评审，保证合同的履约情况，对不能满足工程要求的队伍及时进行清理。分包单位总体上能够按照合同的规定，认真履行其职责，并能满足工程进度、质量、安全、文明施工的要求，所有项目分包队伍均在现场建立了办公场所，并能够遵守项目部制定的各项管理制度组织施工。截至目前所有分包队伍结算办理至10月底，工程款做到按月支付，绝不影响现场施工。

2、工程结算情况

按照业主的经营管理办法，各施工单位每月上报工程进度月报表，业主根据月度产值完成情况支付进度款，工程结算在竣工前统一办理，因此截至目前项目部未与业主办理工程结算。

3、成本管理情况

项目部在开工初就根据本工程实际情况对所有价号进行分析，编制了计划成本，并在引进外协队伍过程中，完全按照计划成本进行承包，目前对下承包价号共计24个，其中坝基砼喷护由于预算砼配合比与实际配合比存在差异，导致承包价比现成本价高；大坝浆砌石施工，由于原材料（片石、砂子、水泥）及人工费的上涨，导致对外分包单价高于原投标价，项目部根据实际市场价格调查后对浆砌石单价进行了调整。4.设备管理情况

项目部设立专管人员，健全岗位责任制，坚决执行持证上岗制度，加强对机械设备的日常保养、例行保养、定期强制保养及维修工作检查。建立设备台帐、履历书，认真填写每台设备运行记录，加强对新上岗人员的岗位培训，健全机械使用制度，制定了《机械设备管理规定》，各类机械使用按章执行，推动机械设备管理工作走向正规化。5.工程质量管理情况

本年度我部共完成6个分部工程，分别为：坝基开挖与处理、结合槽盖板砼，均质土坝填筑、坝体排水、观测设施、穿坝管道、沟槽开挖，均未进行分部工程验收。放水塔及交通桥砼浇筑至926m高程，泄洪洞衬砌完成。在建工程剩余泄洪洞帷幕灌浆、坝顶工程、上游、下游坝面护坡工程、进水口、放水塔及交通桥、金属结构及启闭机安装、出口挑段、浮动管道、取水器。2008年彬长发电厂工程完成单元工程评定302个，合格率100%，优良率达92.4%；2008年共计进行原材料试验126组，砼砂浆试块检测210组，坝体填筑检测5242组，结果全部合格，工程开工至今未发生任何质量事故。

项目部在2008年4月23日顺利通过了局质量部对项目部的贯标工作内部审核，并在2008年8月20日顺利通过了中国方圆认证委员会对项目部IS09000标准执行情况的外部审核，无不合格项目。项目部主要在质量管理方面做了以下的几项工作：

（1）建立健全质量管理体系，严格“三检制”程序。

项目部成立质量安全部，负责工地质量管理工作，并设两名专职质检人员，质量安全部下设质检站及试验室，负责施工过程的检验以及质量评定工作，该项工作项目部委托我局测试中心承担，目前共有质检人员四名。（2）奉行“诚信守约，过程控制，创建优质工程”的质量方针。项目部要求各作业队从工序上严格进行过程控制，遵守“三检制”程序，层层把关，确保“三检制”落到实处；另外每季度由质量安全部牵头，组织相关人员对工地各施工部位的质量情况做一次大检查，发现问题现场开具 “限期整改通知单”并派专人跟踪检查，对不合格的工序坚决返工，为保证工程质量创优打下了基础。

（3）完善质量体系文件管理制度，制定质量奖惩办法

为了优质、高效地完成鸭儿沟水源工程施工任务，确保工程质量，项目部按照《程序文件》要求完善质量体系文件，制定了《质量计划》、《检验试验计划》、《质量记录管理》、《质量检查监督制度》等程序文件。同时为了加

强对各施工部位的质量管理，项目部制定了《质量管理奖罚办法》，在每周生产例会上对本周的奖罚情况逐一进行通报。（4）项目部加强程序化、标准化、规范化施工

为了指导施工，细化工艺流程，实现过程控制，项目部一方面编制施工组织设计、施工方案，做好技术交底，另一方面按图纸、招投标文件、变更通知和《水利水电工程施工质量检验与评定规程》作为操作标准，同时针对主要工序制定了相应作业指导书，有《大坝填筑作业指导书》、《泄洪洞开挖作业指导书》、《灌浆施工作业指导书》等，并组织管理、技术人员以及操作工人进行技术交底。

施工过程中，通过跟班作业、检查、检测、质量整改、质量奖罚等手段严格进行质量控制，在每周生产例会上对本周的奖罚情况逐一进行通报，认真进行了工序、单元工程验收，单元工程质量评定资料，并对各种原材料及试验项目进行了现场取样。对不合格的工序坚决返工。6.安全管理

项目部认真贯彻落实中国水电集团公司以及局相关文件精神，认真汲取兄弟单位相继发生的安全事故深刻教训，一方面健全安全生产监督管理机构，完善各项安全生产规章制度和安全操作规程，落实安全生产责任制，明确相关人员的安全职责，加强安全教育和培训，一方面开展以查思想认识、查制度、查落实、查违章、查隐患为内容的安全生产检查，使安全生产专项整治工作扎实有效的在全工地范围内开展。并针对施工特点加强安全生产专项投入，完善规章制度和各工种安全操作规程，有力地保证了施工顺利进行，实现了年度零事故的安全目标。

（1）健全安全管理机构，完善各项安全管理制度

经理部成立由项目经理任组长，项目副经理任副组长的安全领导小组，设安全主管和专职安全员各1名，各基层作业队设安全责任人和专职安全员8名，全面管理工地的安全生产工作。结合工程实际对安全管理制度进行系

统整理，完善了砼施工安全操作规程以及各工序安全技术操作规程，完善了《安全管理奖罚办法》，并与各工队负责人签订了《安全生产合同》，新增加的施工作业，及时制定安全操作规程，让施工人员在工作中有章可循，心中有数，有效的保证了施工现场安全作业水平。（2）实行安全生产检查制度，积极开展预防工作

年内实施安全检查共计7次，分别对施工区、生活区进行检查，详细摸清家底，对设备、输、变电设施、基础设施、施工用器具等详细进行评比、分析，对不合理的场地规划进行调整，并制定统一的整改计划，划拨专项资金进行整改。共计发放安全整改通知单4份。每次检查均有记录，发现隐患及问题及时出具隐患整改通知单，要求被检单位在规定时间内上报整改措施进行整改，并按时进行验证。每班项目部专职安全员在各工作面巡视，监督检查作业队安全员的工作情况以及工作面安全措施落实情况，并对每天的安全工作情况进行记录。

（3）加强安全教育的学习培训

加强安全教育学习，对新进场工作人员必须进行安全教育培训学习，并对培训人员进行考试，考试不合格人员坚决不能上岗。在学习过程中，不走形式、不走过场。把提高人员的安全意识作为学习培训目的，把“以人为本，安全为天”思想贯彻学习始终，采取集体学习和班组学习相结合原则，利用电视.广播.黑板报.发放传单.搞安全知识竟赛等形式，使安全工作的重要性深入人心。

（4）加强现场的安监力度

在日常安全管理过程中，严格落实检查制度，把日常检查工作作为安全工作的一项大事，在检查过程中不放过每一个环节，每一个部位。做到有检查，必须有恢复。在有的区域设立固定观测点，有效控制地基下沉和位移。检查包括、施工道路、高边坡、炸药库、油库、等。对检查发现的问题，提出整改要求。对整改内容进行复查并认真做好记录。为安全文明施工打下良

好基础。

（5）重点部位、特殊时期的安全工作加强管理

经理部成立以项目经理为总指挥的防汛抢险指挥部，并成立防汛抢险青年突击队，落实了40人的防汛抢险人员，确定了防汛方案，对泾河河道进行及时疏通，共计机械台班38次。每天安排专人防汛值班，加强与气象、水利部门的联系，对上游水库每次排水量做到心中有数，确保汛期施工安全顺利进行。7.文明施工

项目部积极开展创建文明工地活动，开工后先后集中制做了3批安全生产标语、警示牌和工程标志牌，安放在大坝左右坝肩路口、坝顶下游侧、上坝道路、砼拌合站、砼队车间等场所，时刻提醒所有进入工地的工作人员注意安全。专门配备了洒水车对施工道路每天按时养护路面，以减少粉尘；在施工道路临空侧砌筑安全防护墩并用红油漆涂刷醒目，提醒通行车辆，努力创造好的交通和施工环境。

一年来累计制做彩旗160面，各种制度及安全警示牌68块；对现场环境及材料堆放整顿8次，对规范架设线路整顿6次；对整改不力的单位及时下发整改单18次，要求在规定时间闭环，把每一项工作落到实处。

四、党建工作情况及党风廉政建设执行情况

项目党支部在公司党委的直接领导下，严格按照《2008年党风廉政建设责任书》要求，认真贯彻落实上级党委、纪委有关党风廉政建设要求，保证了党风廉政建设各项制度在项目部得到有效实施，取得了比较好的成绩，工作总结如下：

1.高度重视，认真履行党风廉政建设责任制

根据公司《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设工作纳入项目管理工作重点，坚持把党风廉政建设和工地生产紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。按照项目领导班子成员的分工，支部依据两个《条例》规定，加强对党风廉政建设工作的力度，具体做到三个到位：首先是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求，支部定期研究党风廉政建设现状，专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题。专题研究分析会议先后组织召开多次，为在项目部全面开展党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。其次是分工落实到位。根据责任制分工，明确项目部领导班子成员按照各自职责分工，在抓好片、线各项工作的基础上，对党风廉政建设负主要责任。再次是考核监督到位。认真开好民主生活会，要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，在民主生活会上进行专题汇报，落实整改措施，并且在班子内部坚持开展批评和自我批评，帮助纠正存在问题。2.明确责任，完善和签订目标责任书

根据《党风廉政建设实施细则》的规定，为提高项目部党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，营造齐抓共管的格局，项目经理与各部门负责人签订《廉政建设目标责任书》，并与各分包工队在签订《施工合同》的同时签订《保廉合同书》，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风廉政建设工作格局。

3.采取多种形式学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识

项目部一直注重加强党员干部政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高党员的综合素质和增强反腐倡廉意识，因此在开工不久党支部就制定了详细的活动安排，利用业余时间组织学习培训，认真贯彻和落实党的十七大会议精神，加大宣传力度，以自学为主，集中教育为辅，坚持学习生产两不误，深刻理解“三个代表”重要思想，并就如何在本职工作岗位上发挥模范带头作用开展讨论。全年支部举办学习活动十余次，累计学习时间达到30小时左右，学习活动有会议记录，参加人员有签到记录。支部全面启动“服务职工，服务生产一线”的主题实践活动，在项目部

设立意见箱，以分头谈心了解等方式向广大职工群众广泛征求对班子成员、支部党员干部的意见和建议，并在班子成员和党员中开展对照检查，认真剖析，增强党员的“先锋意识”，强化和激励党组织和党员的先锋模范作用，党员中存在的一些懒散现象得到了改正，工作中奋勇争先，争创一流的精神得到了充分体现。4.认真坚持民主集中制原则

支部始终严格执行民主集中制的具体制度，按照民主议事规则，坚持每月召开一次领导班子会议，坚持按时过好党内组织生活，发扬党内民主，推进领导方法合理化和领导决策的科学化，从而提高领导班子的决策水平和工作效率。认真开好民主生活会，要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，在民主生活会上进行专题汇报，落实整改措施，并且在班子内部坚持开展批评与自我批评，帮助纠正存在问题。

五、青年技术干部的培养和使用情况

针对工地年轻技术人员多的特点，在抓生产的同时购买了一些技术资料，相互传阅学习，召开技术座谈会，学习新技术；在工作的同时对职工进行经常性的技术培训教育，鼓励他们获取各种技术等级证书，使其适应更复杂多变的工作条件；合理安排工人文化生活、提高全体员工素质，注重培养员工工作的积极性。今年项目部共派出2人次先后参加了局质量检验人员和集团公司安全管理人员专业培训，对今年8月分新分配的大学生实施以老带新与以新帮老相结合原则，帮助、鼓励他们更快更好的成长。

六、周边市场开发情况

项目部在做好工程施工管理的同时，积极做好后续工程及周边市场开发工作，在2008年内先后参与了业主方的电厂灰坝和污水处理厂两个标段的投标工作。目前正在积极跟踪位于鸭儿沟水库20余公里外的亭口水库枢纽工程，我部已经与业主方建立了联系，并多次邀请业主到我工地上参观考察，我们的成绩得到了对方的一致肯定和好评。我们将会继续努力争取能早日进入到该项目建设中去，占领我们的强势市场。

七、项目管理中存在问题及改进措施

通过一年多来的工作，项目部在进度、质量、安全、文明施工管理方面达到了业主满意，但在经营管理方面还存在一些问题，主要反映在对业主工程结算方面，因此在剩余的工程施工中，项目部将加强以下几个方面的工作：

1.加强与业主单位的沟通与协商，对工程结算和合同条款的理解上存在争议的地方，积极想办法改变对方观点，并对前期委托项目的相关手续进行完善。

2.加强施工过程中的基础资料收集和与监理现场签证的办理工作。3.做好与已完工施工队伍的清算工作。

4.继续加强合同管理工作，认真研究、分析合同条款，积极搜寻工程中发生的可索赔事项，并根据合同条款及时上报索赔报告；

5.积极与监理、业主沟通、协调,解决今年施工的工程项目材料差价问题。

6.对于合同外发生的项目严格依照合同条款及时办理委托及工程量签证。

八、2009年生产计划安排

根据业主要求，并结合鸭儿沟水源工程施工实际情况，年底前各项主体工程基本完工，2009年主要剩余坝体附属工程项目，主要施工计划安排如下：

1.09年4月31日前完成大坝上下游坡面砌石；

2.09年5月31日前日完成坝顶防浪墙、坝顶道路、变形监测设施施工； 3.09年4月31日前完成放水塔弧形及平板闸门安装； 4.09年5月31日完成放水塔闸顶房建及装饰施工。

目前，剩余工程工期紧、任务还很重，还需要我们付出更加艰辛的努力。

项目部将不断地加强工程进度、质量、安全、文明施工管理工作，充分发扬我们水电铁军不怕苦、不怕累，敢打硬仗的团队精神，争取更好的完成工程后期的各项施工任务，为本工程画上一个圆满的句号。

第二篇：项目经营管理经验总结

项目经营管理经验总结

盈利，是企业的最终目的。项目通过越来越精细化的管理，包括质量管理、进度管理、成本管理等等，以使项目成本最小化、效益最大化，来达成最终的盈利目标。这里主要从成本管理的角度来交流一下项目经营管理的经验，跟大家共勉，不足之处也请大家指正。

一、投标阶段经营管理

投标报价是一门学问，需要详细研究图纸和考察工地现场，然后进行必须的不平衡报价，即：实际工程量（或将来可以通过变更达成）比招标清单工程量多的细目，单价报高，反之报低。这样无形中就会给项目造成成百万上千万的盈利，道理很简单，不赘述。

二、进场初期经营管理

项目进场后，项目在组织技术人员进行图纸的技术审核的同时，必须同时详细复核工程量，并与中标的工程量清单进行对比，然后分析各细目的成本构成，找出“盈利”细目和“亏损”细目，为变更提供方向。

1、清单单价调整。有的项目进场后，业主以平衡报价为由调整工程量清单单价，这时需要项目领导甚至公司领导出面做工作，争取将实际工程量（或可能变更增加）比清单工程量大的细目单价调高，反之调低。这需要建立在对图纸工程量详细复核的基础上。

2、变更原则：对于“盈利”细目，通过变更增加其工程量，对于“亏损”细目，通过变更减少其工程量。

三、施工过程经营管理

1、三个公开招标。三个公开招标是指分包队伍、物资采购、机械租赁三项工作的公开招标，引入竞争机制，从而降低成本，公开招标的目的是为了在保质保量完成工作的前提下降低成本，所以，有时不具备招标条件的，采用询价等方式“货比三家”，也能达到同样的目的。

2、分包管理注意事项

（1）一定要选择有较高组织管理水平的队伍，队伍的组织管理水平高，它的成本就低，项目成本也才能相应地降低；

（2）分包队伍的数量问题，只要队伍的数量能形成制衡（避免扯皮时全面

停工或没有替代方案），建议队伍数量越少越好，保证分包工程量有一定的规模（当然队伍也要有相应的实力），这样分包有几个好处，一是队伍可以更有效的调配资源，这个部位不能干但别处能干；二是减少项目部配合不好可能导致的窝工；三是队伍也能降低单位工作量的管理费；第四，对项目部而言，进度及成本能得到更好的保证。

比如一段路基范围，有土石方、有涵洞、有防护，挡墙涵洞还有台（墙）背回填，有的项目就这样分队伍：一个路基队、两个涵洞队、两个防护队、甚至再加个台（墙）背回填队。这样分的话，因为每个队工程量少，涵洞、防护、台（墙）背都招不到好的有实力的队伍，这是其一；其二，队伍多，每个队伍都有不少的管理费用发生，累加起来肯定比一个队伍多得多；其三，涵洞队伍若因某种原因停工了，工人就闲下来了，不能去做防护工程；其四，交叉施工，互有影响，不方便协调一致。这样的工程，建议用一个有实力的队伍就行了，一是便于组织，有先有后，二是能充分利用资源，人员窝工能降到最小，防护还可能充分利用路基石方，而且上边坡防护的片石还可以提前运到坡顶，降低施工成本，还有台（墙）背回填，机械也便于协调安排，甚至可以跟路基同时填筑，降低成本。

（3）对于分包价格，最好是合理低价，不能片面追求最低价格；（4）要注重合同的签订，明确双方的权利和义务，安全文明施工以及零星工作要折价包含在内，实行包干控制。这点相当重要，我们项目部的组织管理水平、员工的责任心以及精力都有限，管的太细，不知不觉成本会增加很多。这在很多项目中有很痛苦的经验教训，比如组织不紧凑、机械台班偏多甚至乱签认、零用工的效率极低以及乱签认、油料被偷盗甚至监守自盗等等，一单不多，但单子多了，一个项目算下来，几百万上千万都有可能，比项目进场时预计的多多了。

比如：若一座桥梁工程够一定规模，虽然是清包工，但也可以把便道维护、场内运输、施工平台、基础开挖与回填、墩柱脚手架梯步等辅助工作内容包含在分包单价中，虽然看似单价高了，但是最终是节省成本的，而且也便于施工队自行组织生产，避免项目部

给施工队造成窝工方面的影响。

（5）按月结算，完工后及时清算。及时结算能便于全面了解施工队的产值情况，配合现场调查，也能及时掌握施工队的经济状况，便于支付同时避免超支付；及时结算还能便于项目部的成本归集和核算，便于项目部及时掌握项目经营状况。

分包工程完工后应立即做清算，并签订协议明确除了欠账之外合同已终止，防止完工后的合同纠纷。

结算要以合同为依据，而且每月的材料盘点要体现在结算中，超耗的必须及时扣款，一是维护项目部利益，二是提醒队伍注意材料管理。

结算有个技巧，必须建立工程量结算台帐，是否超计量一目了然；每期工程量计算开工累计数量，再减去上期结算的累计量，这样就能不断修正上期可能存在的错误或遗漏。

（6）严禁转包。先前要对施工队伍进行详细的调查，在谈判中也要要求其不能转包。转包的危害在于，一是我们先前考察的合格的队伍换了队伍了，不能保证现队伍的实力；二是转包“扒皮”后，现队伍的利润空间被压缩，甚至无利润，施工队不盈利，这就是隐患。

3、材料管理注意事项

材料管理说来也简单，就是一个“价差”控制，一个“量差”控制。（1）材料“价差”控制。项目成立询价小组，货比三家，择优购料，对于大宗材料，组织公开招标，降低材料价格；控制运费；考虑资金的时间价值，降低库存，减少资金占用；钢材等周期波动的材料，在调查研究的基础上，当价格处于低位而项目资金宽裕的情况下，可大量备料。

（2）材料“量差”控制。认真计量验收，防止短斤缺两；确定定额消耗量，实行限额领料；加强现场管理，合理堆放，减少场内操作运输损耗（分包合同中也相信规定）；优化施工配合比等。

关于材料的验收，需要配备两人同时验收，互相监督，砂石料含水量要控制好，超出部分要扣减。

拌合站材料管理，建议专项管理，制定严格的验收制度和奖惩制度，坚决杜绝超定额损耗，这在多个项目实践中都完全控制到位了的。

钢筋等一般都做零库存处理，一般情况下都直接转到施工队保管，因钢筋单价较高，为防止施工队盗卖，应严格执行计划制度，不能想要多少给多少。

对于柴油的用量，除了严格加油制度外，还必须严格填写机械运转记录，依据机械运转记录反推柴油消耗，基本上能大体控制住，另外，减少自营机械也是一个好的途径（可将有关机械包含在分包单价中由分包队伍负责）。

严格执行月度盘点制度，对于超耗及时扣款。

4、机械管理注意事项

（1）组织调配合理，提高机械利用率，这需要调度人员对现场足够了解；（2）柴油管理，如上所述；

（3）详细填写运转记录，便于核算并了解机械运转状况，对于经常故障的机械，应及时更换。

5、零用工（机械）管理注意事项

如上述“分包管理”中所述，零星工作尽可能地包含在分包单价中有施工队自行负责，但一个项目往往不可能杜绝零用工的发生，所以零星工作的管理也很重要，控制的方法如下：

（1）零星工作尽可能现场确定其费用，总价一次性包死，防止计日工的不规范和个人的不负责任，控制成本；

（2）必须计日工时，须填写申请，并根据现场提出计划用工量，这样与实际用工量能对应比较，防止计日工无限制地扩大。

6、经济活动分析

项目至少应按季度进行经济活动分析，经济活动分析不是为了给上级一个交代，其主要目的是明确项目的经营状况以及预计的经营状况，找出当前的经营管理存在的问题并提出解决方案，用以指导下一步的经营管理工作。

经济活动分析需要项目经理关心、支持并主持，否则分析就流于形式，即使分析得很好也找到了原因和改正的措施，但没有项目经理的参与和支持，以后的工作以前怎么干还是怎么干，起不了经济活动分析应有的作用。

经济活动分析的几个要点：（1）当前预计总收入

（2）当前完成的产值（当前收入）（3）各细目的成本单价构成

（4）成本归集：材料费、机械费、人工费、管理费、财务费用等等（5）已完工未结算的成本（这是重点，经常遗漏），这需要建表按工程量清单细目对比分析。

（6）材料盘点（材料成本若已入账，库存部分应扣减）及盈亏情况（7）机械使用情况，效率高不高，费用高不高，油料消耗超不超？（8）分析存在的问题，提出改进措施并付之实施。（9）大家对开源节流出主意、想办法。

四、变更、索赔、调差

变更、索赔、调差是项目的主要赢利点，可以说，一个项目效益的好坏，主要决定于它的变更、索赔和调差工作是否做得好。要做好这方面的工作，主要从以下几个方面着手：

1、认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念

在招标中，使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时，使用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低实际数量可能减少的分项工程单价，而抬高实际数量可能增加的分项工程单价，以便在计量时获得可观的额外收入；同时考虑资金的时间价值适当提高前期费用的报价，降低后期费用的报价，以便达到尽早收回资金，加强资金周转的目的。

2、加强变更管理，主动出击。

（1）详细研读招标文件及相关技术规范，寻找变更点；

（2）详细分析工程量清单的报价构成，找出“盈利”项目和“亏损”项目；（3）对于“盈利”项目，要积极寻找机会变更增加其工程量；

（4）对于“亏损”项目，要积极寻找机会变更减少其工程量甚至取消；（5）对于中标清单中没有的项目，可变更增加，有机会重新报价。（6）对于变更，不要拘泥于传统思想，要敢想，只要敢想，就有机会。举例来说，在陕西安毛10标隧道项目，有一斜井，设计纵坡44%，需要采用有轨运输，同时排水困难、便道难修，当时的项目经理和总工正为怎么写施工方案而发愁，我进场查看工地后，提出变更斜井的意见，将斜井出口位置调整，长度增加200米，但纵坡能降低到10%，可采用汽车运输，同时有现成的村道可利用，粗略估算节约成本近2000万元，最后通过努力，变更比较顺利地做成了（当时项目经理说这个变更想都不敢想）；又如，还是安毛项目，由于是世行贷款项目，中标价较全预算降低了38%，C25二衬砼单价为308.02元/m3，分析亏损150元/m3，是个严重亏损的项目，又因工程较大（11万方），若能变更成功，产生的效益极大，于是我提出来将C25砼变更为C30 S10级抗渗混凝土，在一般人意识里，砼等级是不可能变更的，但规范没有规定只能采用C25，这个大胆的变更在怀疑中进行，最后通过努力，将部分段落的C25砼变更成了C30 S10级抗渗混凝土和C25 S10级抗渗混凝土，都属于新增项目，单价也进行了重新报价，为项目创收近1000万元。

3、强化索赔观念，加强索赔管理

在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，更离不开索赔，通过索赔，以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。在实际施工项目中，因业主原因以及不可预见的原因影响施工进度和成本的情况不在少数，要详细研读招标文件，准备充分的索赔资料，及时索赔，由于国内国情，索赔可能不会成功，但至少，有充分资料证明的索赔可以作为其它方面谈判的筹码。

例如，在广东广贺高速公路17标，就做成了两项索赔，一项是因地方桥梁限制通行导致材料运输成本增加，一项是因16标未能提供架梁条件导致17标板梁倒运并增加存梁场（17标预制16标的板梁），两项索赔最后都取得了不错的效果。

4、用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算

随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，有些价格波动完全出

乎一个有经验的承包商所能预见的，例如2007年、2008年工人工资的上涨以及钢筋价格的上涨，这直接导致了项目成本的大幅度增加。有的合同中注明了调价规则，价格变动后按合同可直接进行调差，但有的合同中没有调价规则，有的合同甚至规定不予调价，这给施工企业造成巨大的损失，但是，仔细研读招标文件后，也会找到对施工企业有利的条款，如“不可预见的外界障碍或自然条件”、“一个有经验的承包商无法预见”等，找到合同中的理由，就有机会调价。例如广东广贺17标项目，不但材料调差成功，而且人工也调了7元/工日（数量按投标的预算定额计算），为项目增加了收益。

五、几个为什么

经营管理中的一些原则和制度，可能有的经营管理人员并不一定完全理解，会有可能在执行中造成一些偏差。有些东西在我明白之前也有过误解，这里就一些经营管理事项做个解释，有些在上文中已经提到，这里一并汇总。

1、为什么要进行三个公开招标（分包、材料采购、机械租赁）？

 招标就是引入竞争机制，是找到“物美价廉”供应商的有效方式，能保证质量、供应规模、价格低廉；

 公开招标应广义理解，询价、“货比三家”也属于这一范畴；  避免个人拍脑门，避免信息不全面导致高价；  避免个人经济问题，害公家也害了个人。

2、为什么合同必须严格会签、审批制度？

 会签有利于各部门、各个领导提出本部门的意见，避免起草人员业务的不全面可能导致的合同风险；

 会签能让各部门、各个领导了解合同内容，便于以后的工作；  会签能避免或减少个人经济问题。

 公司审批有利于公司级别的各部门及领导提出意见，最大限度地避免合同风险；

 公司审批能有效控制采购价格（包括分包、租赁等）；

 公司审批也便于公司收集合同信息及采购价格信息，便于指导以后别的项目的合同；

 公司审批能避免或减少项目个人经济问题的发生。

3、为什么要把一些相关辅助工作包含在分包单价中？

 辅助工作不便于单独计量；

 辅助工作不便于项目管控成本（项目管理能力、责任心和精力都有限）；

 辅助工作包含在单价中后，便于施工队自行组织，一般情况下会比项目部组织更有效；

4、为什么工程量不能分解得太细太少分包给多个分包单位？

 工程量太细太少不便于施工队组织流水、均衡、有节奏的施工，机械人工的利用率不能得到很好的保证，无形中增加了施工队的成本；  “麻雀虽小，五脏俱全”，多个施工队的管理成本总和比一个大的施工队大得多；

 工程量太少不便于找到有实力分包队伍；

 队伍太多，相互之间影响和制约，进度、质量、成本均不好保证，如前文中提到的土石方、涵洞、防护、台背的例子；

 队伍太多也不便于项目部的协调管理，增加项目管理的难度和精力，同时增加成本。

5、为什么材料验收要实行两人签收制度？

 两个人总是不同的，总有不一致的时候，总有说出秘密的一天，所以两人签收制度能有效地防范或减少验收环节的计量问题，提高材料人员的责任心，防止材料人员个人经济问题，同时也能控制住材料“量差”，保证项目成本；

 两人签收能有效地给供应商一定的心理压力，避免供应商“欺人” ；  两人签收也能打消或减少供应商行贿的想法，从而保护我们的材料人员。

6、为什么要按月进行材料盘点？

 便于材料月度核算，便于成本归集、经济活动分析；

 便于控制施工队领用或调拨的材料，发现问题及时处理（如扣款、罚款等），防止问题累积到无法挽回的地步，比如钢筋，采购4500一吨，分包500元一吨，价差9倍，如果不按月盘点控制（还有加强计划管理），一旦施工队有想法（比如跟项目部谈不拢、比如跟项目部关系闹僵、比如自己本来就有想法），项目部将损失巨大，这样的例子在以前的很多项目都发生过，警钟长鸣。

 有的施工队对材料管理比较马虎，通过月度盘点超耗扣款的方式，能给施工队一个提醒，便于施工队加强对材料的管理，防止最终结算时材料出个大窟窿，而施工队又赔不起，农民工工资还得发，无法挽回。

7、为什么要按月结算？

 便于成本归集、经济活动分析；

 结算是给施工队付款的依据，及时按月结算能保证施工队的资金；  因有农民工工资以及其实需求资金的情况发生，有时候为保证生产正常进行不结算也必须要支付，若不按月结算，就不能控制支付资金的限度，容易超支付，而超支付的危害是很大的。

8、为什么要严格零用工制度？

 零用工不便于管理、组织和计量；

 计日工（计台班）不能保证工作效率，“磨洋工”有时候不是差一点，而是差很多倍，白白增加成本；

 零用工（台班）因为没有图纸或者详细的工程量，我们的管理人员也有可能在里面玩点猫腻。

9、为什么要详细填写机械运转记录（时间、地点、详细工作内容、修车、加油情况等）？

 便于实时掌握机械运转情况、机械车况等，车辆状况不好的需要更换；

 便于分析机械是否“磨洋工”；  便于核算柴油消耗；

 便于结算（如租赁机械修车时间的扣款等）；

 便于分析机械的某工作内容是否属于某施工队的内容，结算时予以扣款。

10、为什么要进行经济活动分析？  便于掌握项目当前的收入和成本状况；

 便于预计本项目的总收入和总成本，便于及时调整当前预计总收入和当前预计总成本，为财务建造合同管理提供依据；

 便于分析当前的工料机费用、临时设施费、零用工、办公费等是否正常？是否有潜力可挖？怎么挖（措施）？

 若项目经营状况不好，便于给项目经理及其它班子一定的压力，逼迫大家开源节流想办法提高效益；

 便于大家养成一个全员成本管理、全过程成本管理的意识；  给项目各部门一个总结的机会，提高部门及自身管理水平。

六、几点建议

1、公司应严格要求项目“先签合同后进场”，即使时间紧迫必须先进场一部分人员和设备，也必须草签一个协议（也须报公司），注明若不能签订分包合同，经项目经理签字认可的进场设备及人员按多少钱支付等等，避免合同上大的纠纷。

2、公司应严格要求项目严禁超支付，计量的规则可以简化（如砼不必28天强度等），但绝对不能超支付，超支付就有问题。一个施工队前期一点钱都不能垫，这样的队伍一般也没有实力。

3、项目所有签字权力应收归项目经理，包括零用工单据等，而且在分包合同中应写明“未经项目经理签认的任何单据、白条，甲方（项目部）均不予认可”。

4、分包工程太细太少队伍太多的问题，确有管理、协调难度存在，而且确实会增加成本，可适当规模化分包。

5、公司审核项目分包合同时，应要求项目提供详细的单价分析和说明，说不明白的就不审批。

6、公司应要求项目增加经营人员和材料人员，并通过“传帮带”或组织培训来提高经营人员的质量。

7、若时间允许便于组织，可安排项目经理进行经营管理的培训（但有可能会形式化），一个项目项目经理是灵魂，项目经理必须懂经营并从骨子里支持经营，否则一切都是白谈，项目管理也一定会失败。

8、各项目通过单价分析并获得审批的单价应被公司数据库汇总，方便以后

项目的单价审批和借鉴。

第三篇：项目经营管理交流材料

1三分局九届二次职代会暨2006年工作会经验交流材料(二)柘溪项目部经营管理经验交流材料 柘溪项目部2005年计划工程产值3102.51万元，实际完成工程产值3822.94万元(其中C1-1标预计626.8万元)，完成率为123.22%，超额完成全年的产值任务;全年实现考核利润约24万元，成本控制情况比预计要好;各项规定上缴费用基本完成。各经济责任制指标均较好的完成，目前工程进度、质量及安全文明处于受控状态。项目部经营管理方面成效显著，总结如下: 一一一一、、、、合同合同合同合同标价标价标价标价情况情况情况情况。。C1-1标工程05年4月底已经完工，合同总金额为727.97万元。C4标工程2005年3月份开工，合同总金额为10284.05万元，在合同谈判时业主又从中提出400万元作为工程综合管理的考核基金。中标单价普遍较低，而且钢筋和混凝土单价中主材没有取管理费用。例如高边坡开挖层薄、面积大(19500m2)、高差达120m，合同单价仅24.47元/m3;进水塔塔体混凝土结构小、高度达四十多米、场地狭窄，施工难度大，其浇筑单价仅306.65元/m3(其中商品混凝土费用为218.37元)。在分局经管部的指导下，项目部在工程前期进行了成本预测，其中2005年预测将亏损接近300万元，全部工程完工亏损将超过1000万元(不扣除400万元测算)，尚未考虑超挖超填混凝土和物价上涨所带来的亏损。二二二二、、、、注重注重注重注重项目项目项目项目前期前期前期前期策划策划策划策划工作工作工作工作。。项目部领导高度重视项目前期策划工作，并在工程开工时亲自主持实施，包括项目部机构设置、机械设备配置、工程分包、施工组织设计优化、成本测算分析、变更索赔等一系列策划工作。通过分析策划，预见了工程施工的重点、难点和经营风险，做到心中有数，从而有的放矢的避免各种风险。在机构设置方面充分考虑了扩建工程项目履约难的特点，选择综合素质较高的中层管理人员，并加强了作业队技术管理力量，组建了两个土建队和一个综合队，打造了一个执行力强的团队，为工程的顺利履约奠定了基础。将机械设备的配置与工程分包策划结合起来，工程分包以工序分包为主，根据分局投入的机械设备情况及工程项目特点，选择性的扩大了分包范 2围，在确保项目部机械设备有效配置的同时，充分利用了一部分社会资源，为降低工程施工成本打下了基础。施工组织设计优化围绕关键线路工期开展，开工之后不久就对整个项目优化与设计、监理沟通，提出了二十多个优化项目，通过努力最终大部分优化项目得到了实现。仔细研究合同，特别针对严重亏损的工程项目进行分析，寻找变更索赔突破口，策划了较大的变更索赔项目，以便于在施工过程中有计划的开展变更索赔工作。三三三三、、、、加强施工过程控制加强施工过程控制加强施工过程控制加强施工过程控制，，强化内部管理强化内部管理强化内部管理强化内部管理。。1111、、、、强调团队的执行力强调团队的执行力强调团队的执行力强调团队的执行力，，确保工程实现全面良好履约确保工程实现全面良好履约确保工程实现全面良好履约确保工程实现全面良好履约。。项目部将实现工程施工进度、质量及安全文明的全面良好履约放在所有工作的首位，通过内部经济责任制、工资分配办法等一套有效的管理机制，辅以各种奖罚办法，加上项目部领导及中层管理人员的示范带头作用，把全体职工紧紧的团结在一起，大家都能主动自发的开展各自工作，将施工管理型项目的优势发挥出来。目前工程履约良好，得到了监理及业主称赞。项目部还清楚的认识到加强对外协队伍的控制管理是确保工程良好履约的关键环节，因为大部分的具体施工工作

都是通过外协队伍完成的，将所有外协队伍融入团队中来。在经营方面对外协队伍坚持双赢的思路，通过工序分包招标，选择履约能力强、信誉度高，并有成功合作经历的外协队伍;合同谈判时不过分压低单价，而是采用合理单价，项目部中标单价低的项目不强行将风险转移给外协队伍，施工过程中外协队伍保证履约好的外协队伍都能赚钱。在管理方面强调“服务”与“监管”并行，通过各职能部门和作业队良好的服务提高外协队伍的施工效率和管理水平，以增加其盈利水平，从而提高外协队伍的生产积极性，并能保持与项目部步调一致。为了加强对外协队伍的“监管”力度，将土建队所有人员住到各自工作面，保证施工工作面24小时不离技术管理人员，并深入外协队伍作业班组掌握各种情况，以利于及时的、有针对性的解决出现的问题，对外协队伍施工质量和施工安全起到了很好的过程监控。到目前为止，各外协队伍均能服从项目部的管理，积极主动的配合项目部完成各项施工任务。2222、、、、提高精细化提高精细化提高精细化提高精细化管理水平管理水平管理水平管理水平，，加强成本控制加强成本控制加强成本控制加强成本控制。。

第四篇：项目经营管理部细则

XXX －经营管理部

相关管理实施细则 XXX自组建项目部以来，现已全面进入施工阶段，为规范各部门、施工队、现场作业人员之间就每日对人工、材料、机械、工程量等收集整理、人员考勤制度、汇总上报的程序要求，按总公司经营稽核部要求，依据总公司相关文件实施细则，特制定如下相关细则：

一、经管部工作细则：

(一)、外部报表(业主、监理）

1.周报表：每周施工产值报表；

2.月产值报表：每月20日施工产值报表，由业主和监理签字确认；

3.计价报表每月20日之前；

4.变更。

（二)、内部报表（总公司）

1.旬报表(29日、9日、19日)、月报表(19日)；

2.合同台账：合同签订登记台账、合同履约登记台账、合同交底登记台账；(每月19日)

3.结算登记台账(每月19日)；

4.变更登记台账(每月19日)；

5.月施工进度计划台账(每月19日)；

6.成本分析控制台账：项目经理汇报(每月23日)；

7.影响工期的重大事件。

（三)、日常收集资料

1.每日人工、材料、机械登记台账；

2.每日完成工程量收集登记台账；

3.变更资料的收集；

4.各分包商的人员、机械进出场及施工进度情况；

5.分包商工程量的结算。

二、材料部每月为经管部提供资料有：

1、材料部每月17日之前按经管部制定的《材料扣除费用汇总表》填写与施工队确认后并报经管部作为本月施工队结算依据；

2、材料部的《材料购、销、存月报表》在每月17号上报经管部，作为本工程本月稽核的依据。

4、填报认真、仔细、完整、详细，部分材料必须细分到型号与品种，例如：钢筋、钢材、水泥、混凝土等；

5、材料部填写的材料调拨单必须随调随拨，不允许几天出一次调拨单据。

6、入库单填写清楚各种材料的规格、品名、数量、单价、金额，出库或调拨单填写清楚领用人（领用人必须是法人委托代表）、领用部位或施工机械的名称型号。

8、材料部在每月的15日必须核对材料的进出库数量，材料部将出入库单据交财务、经管部各一份，三方核对数量必须一致。

9、材料部每月15日对施工现场的材料进行盘点，库存材料必须与每月的材料报表库存余额一致。

10、经管部每月15日对各施工队及各施工机械进行月结账，材料部必须配合经管部将各施工队、施工机械等领用的材料汇总报经管部，由经管部扣除，原则上当月材料当月结算，特殊情况由经管部同意延继下月结算，如果材料部未报经管部，未扣除的材料由材料部自行消耗。

三、工程部为经管部提供资料有：

1、工程派工单：路基、管道、桥梁及涵洞工程施工现场技术员每日必须把人工、材料、机械派工单填写完整、准确报经管部，派工单一份交经管部，经管部根据派工单登录台账；派工单不得拖欠上报，如遇特殊情况可延续到第2日上报，超过2天以上的经管部将不予以认可；后果由现场技术员自行负责。派工单签字流程：现场技术员填写签字→施工队（机手）签字 →分管负责人审核；

2、施工队结算工程量签认单：路基、管道、桥涵工程的现场施工技术员每月15日前必须把各分部分项已完成（指达到合同要求并经监理验收合格）的工程量，按经管部制定的《草湖产业园区项目部工程量签认单》填写完整、准确、清晰报经管部；工程量签认单一式一份交经管部，工程量签认单作为施工队每月结算依据；

施工队收集已完成工作量→现场技术员填写《工程量签认单》→

作业队负责人签字→安质部部长签字→分管负人复核。

3、每个月15日由主管施工员提供当月施工队的《作业队人员考勤》及《xxx机械设备勤表》。

4、工程日报制度：路基土方、管道、桥梁、涵洞工程队的负责人或施工队技术员每日须把各分部分项施工工程量，按经管部制定的《每日工程数量记录单》填写完整、准确、清晰报经管部；经管部以此单登录工程台账与成本分析，不作为施工队的结算依据；工程数量记录单签字流程：现场施工队技术员 →主管负责人；

每日工程数量记录单填写具体要求：记录单是在整个施工中阶段施工组织管理的综合性记录，要准确记录当日的施工内容及实际完成的工程数量情况。

（1）、填写的主要内容为：具体施工内容、班组、作业人员、材料、机械到场及运行情况。材料消耗、施工进度情况、施工是否正常、外界环境情况的影响（停工要写明原因）。

（2）路基工程（包含清表、挖方、填方、河沙、土工布、天然砂砾、级配砾石均要标明运距）；桥涵工程（包含基坑开挖、桩基要写明编号、承台、台身等砼工程的模板所用的人工、各部位砼方量及钢筋数量，以及梁场的施工情况）；管道工程（包含每天发生的实际工程量延米数，所发生的工、料、机、开挖、回填方量，检查井的型号、个数、井高及直径等）；等合同范围内的所有施工项目的每天发生的相关的工、料、机情况。

（3）填写要求：工程量单位要统一，要填写具体的长、宽、高。书写字迹要工整、清晰，不得乱涂乱划。

四、施工队结算程序：

1、施工队原则上对施工现场主管技术员打的单据要做到每日结清，不允许事后补单，特殊情况可以延迟2-3天，一般补打的单据经管部不予以认可；

2、施工队每5天与经管部核对一次单据，每个月的15-17日三天为结算日，当月的各种单据必须当月结清，原则上下一个月不结前一个月的单据，除非经管部认可的本月不结算的可延后结算。

３、工程量签认单一式一份交经管部，工程量签认单作为施工队

每月结算依据，签字流程：施工队收集已完成工作量→现场技术员填写《工程量签认单》→作业队负责人签字→安质部部长签字→分管负人复核。

４、施工队每月中间计量支付会签流程：经营科填写《中间计量支付会签审批单》→统计复核→作业单位复核→材料部复核→现场质量验收人复核→总工审核→分管领导签字→项目经理签字→财务部。

五、项目部请销假制度：

（一）请销假办理程序

1、项目部员工请假，先由个人写出书面请假报告，经项目部经理按照批假权限批准后方可休假，请假报告附当月考勤表后。

2、所有员工各种请假均需详细、明确记录在当月考勤表中。每位员工的《请假申请表》报经营科备案并与考勤表一同由经营管科报财务部作为工资造册的依据之一。

（二）批假权限

1、项目部部门负责人以下人员需请假或出差的，部门负责人可批假１天，超过１天以上，由部门负责人签署意见后，报分管经理批准；

2、项目部部门科长以下人员需请假或出差的，分管经理可批假１天，超过１天以上，由分管经理签署意见后，报项目经理批准；

3、正常情况下，口头请假、电话请假、托人请假等一律无效，视同旷工。遇特殊情况除外，但事后必须及时办理补假手续。否则，按照旷工处理。

4、请假后因特殊情况不能按时返回的，及时办理续假手续，办理续假手续，经分管经理批准的，按照事假处理。未办理续假手续的，按旷工处理。

六、项目部人员调配：

1、员工调出手续的办理

项目员工个人在所在部门填写《职工调离交接表》并结清财务和工作手续后，经项目部领导签署“同意调出”意见后，由人力资源部予以办理调出手续。

2、内部调配手续的办理

根据工作需要，由人力资源部向项目部下发《员工内部调动通知

书》，项目部接到通知书后，与员工结清财务手续和工作手续，填写《人员调离交接表》后报经营部。人力资源部将《员工工作介绍信》转入调入单位。

3、员工辞职手续的办理

员工本人要求辞职，必须由个人写出书面《辞职报告》（本人亲笔签名，注明辞职时间）和《人员调离交接表》，项目部领导签署意见，将其财务手续和工作手续结清，由项目部将其辞职报告（原件）和人事手续一并报公司人力资源部处理。

后附：《xxx作业队人员考勤》、《xxx机械设备勤表》、《材料运输原始记录》、《项目部材料垫付费用汇总表》、《工程量签认单》、《劳务派工单》、《机械派工单》、《工程日报单》、《请假申请表》、《人员调离交接表》。

注：

1、以上实施细则，如与总公司管理制度相冲突时，以总公司为主。

2、以上细则最终解释权由XXX经管部负责解释。

XXX－经营管理部

2013年5月30日

第五篇：工程公司项目经营管理经验总结

工程公司项目经营管理经验总结

公司自改制重组以来，在股份公司的正确领导下，经过全体干部职工的顽强拼搏，接受了经营生产和重组改革的双重考验，实现了重组整合和改革发展的双促进、双丰收。在工程项目管理过程中总结了一些经验和做法，现将我公司的项目管理情况汇报如下：

一、项目管理中的做法和经验

1、整章建制、全面宣贯，推动项目规范管理

鉴于我公司为新重组单位，结合原重组三个单位在管理流程、程序，制度、文化建设等均存在差异的实际情况，我公司在重组后及时修订、编制、下发了近200项管理办法和制度，同时采取各种途径及时对各子、分公司进行宣贯，2011年5月至8月，由公司副总经理张卫红、副总经理、总工程师胡守正及公司其他分管领导带队，由公司工程管理部牵头，各相关部门参加对公司所辖11个子、分公司抽取33个在建项目进行了综合大检查，对每一个项目形成了《项目综合检查报告》，并针对《项目综合考核评比办法》中的安全管理、质量管理、进度管理、成本管理、技术管理、文明施工环保、社会效益、人才效益、项目党建、科技创新 “十个方面”的考核内容进行了综合考评。通过综合检查和考评起到了宣贯公司项目管理的系列办法的作用，特别是通过对《工程项目管理办法》中的项目中标交底制度、项目施工组织机构和项目管理规划大纲、项目管理实施规划、施工组织设计、项目管理目标责任书、项目管理标准化建设、方案优化和二次经营、项目资源管理、项目过程控制、项目绩效考核 “十个关键环节”的宣贯，推进项目规范管理。

2011年8月26日至28日，我公司在山西长治市成功举办了现场项目管理推进会，各子、分公司总经理、党委书记、主管生产副总经理、总工程师、主管经济管理工作的副总经理（总会计师），工程管理、安全质量、经济管理、物资设备等部门负责人及项目经理代表，协作队伍负责人代表等166人参加了会议，通过对我公司承建的太原南站项目和山西中南部通道项目的现场观摩与经验交流，与会人员反映强烈，取得了较好的效果，进一步宣贯了公司工程项目系列管理办法，加快推动办法运行的进程，有助于进一步提升我公司项目管理的整体水平。

通过这些做法，在各级领导干部中树立并强化了“项目管理能力是建筑施工企业的核心竞争力”的理念，并且形成了我公司全体员工的价值取向。

2、坚持综合考评，提升项目自身管理能力

为加强我公司在建工程项目管理，建立有效的监督考核机制,及时确认项目管理阶段性成果，合理、客观、公正的整体性评价项目管理水平，激励项目经理部全面落实和完成工程项目各项责任和指标，充分发挥子、分公司领导对项目管理积极性和关键作用，提升项目自身管理能力，促进公司项目管理整体上水平。根据我公司《项目综合考核评比办法》要求，每半年进行一次综合考核评比工作。先是由各子、分公司的各项目经理部对照项目综合考核评分表进行自评，于当年4月10日前和当年10月10日前将自评结果上报子、分公司；再由各子、分公司分管项目管理的副总经理组织对项目经理部上报的自评结果进行审核，经子、分公司总经理签认后，于当年5月10日前和当年10月30日前上报集团公司；集团公司组成由公司领导带队、11个相关部门和区域指挥部参加的检查组，根据各子、分公司上报的项目考评结果，自较好和较差的项目中各随机抽查一个进行现场综合检查、考评；最后公司对项目的抽查考评结果，与各子、分公司上报的该项目考评结果进行对比，同比例调整公司未抽查项目的考评结果。如公司抽查结果于子、分公司考评结果存在较大偏差，公司将加大抽查比例，且对子、分公司项目管理基本得分进行一定分数的处罚。检查考核后按得分多少确定项目综合评比名次，对公司所有在建项目和各子、分公司的项目管理得分每半年进行一次排名公示。

每次检查结束后,公司各责任部门将被检查项目的考核评分表及存在的主要问题、整改措施提交工程管理部。工程管理部汇总形成书面考核情况报告，经总经理办公会审议通过后，下发综合大检查情况通报、评比结果及奖罚通报。对在检查评比中获得前十名和排在倒数后十位的项目经理部进行奖罚。同时项目管理综合大检查考核评比结果将记入被考核项目经理部主要领导的工作业绩档案，作为公司内部岗位职务聘用、评优的重要条件。其中在连续两次综合考核评比中综合得分均不足60分的项目经理部，公司与所属子、分公司一起对该项目进行调查、审计，对问题较多且严重的单位，公司将对项目经理部主要领导进行适当调整或给予降、免职等行政处理。同时项目考评结果与子、分公司领导的年薪挂钩。

通过对在建项目的综合考评，一是实现了对项目检查、指导、服务、考评作用；二是通过综合考评检查，实现了对公司出台的项目系列管理办法的宣贯、推动；三是通过综合考评检查，实现了规范各单位项目管理，提升各子、分公司自身对项目管理的综合能力，使项目管理受控。

3、加强项目前期策划，确定项目管理目标

加强对新开工项目的检查和指导，每年从各子、分公司选一至两个有代表性的新中标的项目，公司相关部门参与从项目前期的中标交底、施工调查、编制项目规划大纲、实施规划、方案优化、二次经营策划等环节深入项目现场进行帮助和指导。如2011年12月份对我公司以股份公司资质中标的西安地铁三号线TJSG-8标项目进行了项目策划，历时20多天。从项目管理目标规划、项目管理组织规划、施工组织及施工方案、项目成本管理规划、项目质量管理规划、安全、环保、文明施工规划、项目职业健康管理规划、物资采购与管理规划、机械设备管理规划、项目财务管理规划、项目信息管理规划、项目二次经营规划、项目风险管理规划、项目收尾管理规划、项目党建文化建设规划等15个方面进行了策划，给项目明确了项目管理的“十个关键环节”，并明确提出了该项目管理的具体目标要求和措施，使项目管理团队在管理活动过程中做到心中有数。

4、强化安全质量管理，促使项目安全质量受控 我公司在安全质量方面切实落实三级稽查制度和安全质量长效机制。在公司的推动下，三级安全质量稽查体系搭建完成，通过安全质量稽查活动的开展，各子、分公司及项目部安全质量管理制度逐步完善，重大安全质量隐患得到了有效控制。

公司对各子、分公司及项目部安全总监、安质机构人员配臵做了明确而具体的规定，明确项目部安全总监必须进领导班子。目的是全面提高项目安全质量管控能力，构筑“体系健全、政令畅通、覆盖面广、监管有力”的企业内部安全质量监督管理网络。各子、分公司安质部每季度第一个月15日之前，上报新中标和在建项目清单，由公司稽查大队汇总，并编制、季度稽查计划，稽查计划根据施工任务实行动态管理。公司安全质量稽查大队综合性稽查每季度组织一次，并实现每季度对重难点及高风险在建项目全面覆盖的目标，按照稽查计划，完成对当年在建项目的全面覆盖稽查；各子、分公司每季度对所属重难点及高风险在建项目进行不少于二次的专项稽查，并对其他在建项目进行不少于一次的全面覆盖式的定期稽查；项目部每周由项目经理带队，进行一次具有针对性的安全质量大检查。

我公司稽查大队按照公司《安全质量稽查管理办法》的要求，每季度向公司主管领导上报该季度的稽查计划，经主管领导审批后实施稽查工作；在项目稽查时发现未按公司《安全质量稽查管理办法》执行或存在安全质量隐患的现象时，公司稽查大队针对现象的严重性立即下发“安全质量整改记录”、“稽查罚款通知书”、“安全质量隐患整改通知单”、“停工通知书”等并要求现场作业立即按期整改；项目部接到公司下发的各类整改通知后立即安排专人进行整改，并将整改后结果上报所属子、分公司；由子、分公司安质部进行检查验收，子、分公司安质部对应各类通知内容检查验收合格后报集团公司稽查大队；针对重大安全质量隐患现象时由子、分公司上报复工申请报告要求公司稽查大队进行复查，经公司稽查大队现场复查合格后，现场批复《复工申请报告》，方可继续组织施工作业。通过层层传递压力，提高了安全质量管控意识，规避了安全质量风险，使施工现场满足了公司安全质量生产要求。

通过会议、讲座、现场参观、培训班等形式的安全教育培训活动，使全体员工的安全意识进一步增强。我公司通过组织参观北京地铁十号线慈寿寺站项目、召开安全质量管理内部交流会及安全质量管理技术交流会、专家讲解“隧道及地下工程安全质量稽查、检查要点”、开展房建、地下工程的应急演练等活动，收到了较好的效果，达到规范事故报告，提高处臵突发事故应急救援能力，促进了公司安全生产形势持续稳定。

5、加强成本管理，开源节流，提升全面预算管理 切实加强项目成本控制，大力推行精细化管理。我公司具体做法有：

一是坚持“低成本竞争、高品质管理” 的项目管理理念，规范绩效考核和薪酬管理，严格推行在建项目综合考评，将项目经营结果与子、分公司领导班子绩效考核相挂钩。子、分公司对项目经理部的《目标责任书》按集团公司《工程项目管理办法》和《项目绩效考核办法》的要求及时有效签订并于每季度进行考核兑现，层层传递压力，重在体现激励和约束，也是促使双方在全过程履责，目的是全面提高项目管控水平；

二是推行施工组织设计分层优化制度，推行精细化管理，建立激励机制，使集团公司及各子、分公司各负其责，对施组方案进行第一次优化，项目部结合工程实际情况进行第二次优化，增强项目组织过程的科学性、可操作性，努力降低工程建造成本，提高项目盈利水平；

三是积极推行 “四个集中”管理，强化资源管控。（1）牢固树立“现金为王”理念，建立了现金预算管理系统，大力推进资金集中管理，严格项目资金的收取与支付审批，大额现金支付推行党政会签制度，加大公司对项目资金管理管控力度，实现资金的优化配臵。（2）以资源管理“低成本、高效化”为目标，建立了物资供应商信息库，强力推进物资区域集采平台和周转材料信息平台建设，盘活周转材料，力争集中采购供应总额占采购供应总量的75%以上，最大限度地降低工程成本。（3）公司统筹项目区域性特点，分区域整合物资设备需求量和管理力量，逐步成立了物资设备区域物供中心，负责收集整理所辖区域内物资设备采购、租赁信息及所辖区域内物资设备的集中采购供应，打破子分公司、项目部分散采购成本大的局面。项目的主要设备和通用周转料实行租赁制度，由项目部提出需求申请，三级公司首先自我调剂，在资审资源不能满足施工需求的情况下，上报公司，由公司物设部在集团内部调剂，若仍不能满足，根据具体情况再外租或采购。为盘活用好企业的固定资由公司物设部负责组织协调项目大型设备的跨子分公司租赁，逐步规范公司主要施工设备、通用周转材料内部租赁。(4)加强作业层建设，坚定不移地推行“架子队”管理模式，明确要求在隧道、地铁、梁板预制、特殊结构桥梁等工程施工中率先推行“架子队”的管理模式，逐步提高架子队的专业化程度和施工能力，提高控制和利用内部和社会资源能力。

四是强化源头治理和过程控制。“节流”主要抓好项目分包价格关、物资设备采购关和工程数量关。把成本管理的关口前移，重视合同签订及合同签订前谈判的准备工作，根据劳务分包单价的同行业标准、同企业标准、先进企业标准来确定项目劳务分包单价；材料、设备采购价或设备租赁价（材料在规格型号质量与工程项目投标要求一致时）根据不同地区单价、同一地区不同厂家单价进行对比取低价进行采购，避免材料、设备采购或租赁环节弄虚作假，造成成本增加；加强工程数量的管理，规范工程结算，建立对内、对外结算台账，加强项目部门间的接口管理，及时理清“四个工程数量”即：合同清单工程数量、设计图纸工程数量、实际工程数量、验工工程数量。抓好项目的成本过程控制，就是做好项目经济活动分析。项目经理需切实履行项目管理第一责任者的责任，每月组织一次有效的项目经济活动分析；子、分公司尽责推动本单位项目经济活动分析的质量和数量，并每季度进行一次公司经济活动分析；集团公司每半年进行一次经济活动分析。

五是加强项目收尾阶段管理，加大清欠工作力度，充分回笼企业应收资金，防控企业财务风险。我公司要求所有收尾项目必须制定详实具体的工作计划，确保收尾项目机构不散、人员不散、责任不交、考核不断和力度不减的“五不”原则。实行项目经理“终身”负责制，固化变更索赔关键人员，严格考核，尾款不清收，兑现不终结。

六是集中精力解决历史遗留问题，避免国有资产流失。公司高度重视历史遗留纠纷案件进程，加大案件的追踪和督办力度并成立了清理遗留纠纷案件领导小组。通过召开总经理专题办公会、专题会商、每月定期召开全集团清理遗留纠纷案件的专题会议，对所有遗留纠纷案件的类型、特点、难点以及引发案件的原因进行了综合分析和总结，并对各单位重难点案件的情况进行逐一剖析，阐述我们的现状以及下一步应当采取的措施。针对不同类型的案件制定了相应的完成时间表。与相关法院、仲裁机构进行沟通、交换意见,积极推进遗留纠纷案件的处理工作。全面梳理未纳入核算系统的完工项目，预防新的诉讼产生以及潜亏挂账；统一部署、内审跟进、重点突破，落实责任，促进案件的及时处理。建立给企业带来损失合作单位的追偿制度，减少潜亏挂账，避免国有资产流失。

七是加强预算刚性约束力，推进全面预算管理，增强项目的成本管控能力。我公司健全以项目预算为基础，以现金流预算为核心，“横向到边、纵向到底”的全面预算管理体系，抓好绩效考核和全面预算的执行控制与分析，切实强化企业经济活动的事前预控力、事中管控力、事后约束力。强化项目成本预算管理，严格控制会议费、差旅费、办公费、业务招待费的过快增长，增强预算刚性约束力。通过预算的刚性执行，增强了项目的成本管控能力。

6、加强工程进度管理，预警监控，规范项目施工生产组织管理

我公司为加强对在建项目的过程监控，推进在建项目工程进度管理的规范化和程序化，建立和完善了公司生产调度指挥系统，强化调度报告制度，坚持日报、周报和月报制度，对集团公司所有在建的重点项目实行月度简报公示制度；每月发布集团公司在建项目施工生产进度分级预警状态表；每季度发布集团公司在建项目台账并在集团公司内网进行公示。实时掌握各子、分公司及项目计划完成情况及各重点项目的施工进展情况，及时给公司领导提供项目施工生产信息。

规范计划管理，对公司所有在建工程项目实行动态分级预警管理。通过进一步明确与项目进度管理等级相对应的各子分公司、集团公司区域指挥部、集团公司的管理责任，实现对项目动态跟踪，督导其采取有效措施及时纠偏，以确保项目进度管理目标的实现，全面兑现合同工期，维护企业的信誉，增强市场竞争力。项目工程进度分级按照项目进度管理状态划分为A级、B级、C级、D级四个等级，进度状态标识分别对应为绿色、黄色、橙色、红色。各子、分公司调度每月认真对在建工程项目进行梳理，并对项目的等级进行界定和标识，当发现某项目有状态升级或降级迹象时，及时向本单位主管领导汇报。工程项目动态分级预警管理与项目综合考核评比挂钩，如果发现明显界定失实、标识不准，将立即责成纠正，且在项目综合考核评比中进度管理方面进行扣分处罚并在全集团公司范围内对责任人和责任单位进行通报批评。

通过进度预警监控机制，及时发现和分析项目施工生产过程中的问题，并采取有效措施及时进行预控，规范了项目施工生产组织管理。

7、加强协作队伍使用管理，提高控制社会资源能力 我公司通过制定、下发《劳务企业使用管理办法》，明确了劳务用工资格准入程序、劳务用工实行实名制动态管理、劳务人员工资支付管控、推行“架子队”管理模式、考核评价等规定。在协作队伍资格准入评审中，对外部协作队伍的证照、业绩、能力、人员、信誉进行严格评审，采取实地考察、网上检索、电话咨询等形式，认真核查协作队伍资质证件、委托函件是否齐全、真实；建立资源档案库，通过动态考核，优中选优，培育和储备一批在单项、分项工程施工中资质硬、实力强、信誉佳的协作队伍；对每个工程项目实行协作企业招标程序，增加协作队伍使用的透明度。同时在评审过程中，遵循“谁签字、谁负责”、“谁推荐、谁负责“的原则，充分发挥集体功能，禁止一言堂，防止不合格队伍进入施工现场，强化了各级单位及领导人员的责任。及时评价协作队伍信誉，对不合格的协作队伍坚决列入“黒名单”，清除使用行列，进一步规范了企业劳务用工管理。

我公司对劳务用工实行实名制动态管理。建立《农民工进出场台账》，认真核备劳务企业与农民工及劳务派遣公司与派遣人员签订的合法有效的《劳动合同》，规范劳务人员考勤制度，建立《进场劳务人员考勤表》。我公司对劳务人员工资支付有具体的管控措施，例如设立农民工工资专用账户，专款专用；项目与劳务企业签订农民工工资支付保证书；授权项目经理部与劳务企业签订代发工资协议；建立农民工工资支付台账；在确保劳务人员工资已全部足额发放，再进行末次费用清算手续的办理；成立项目劳务人员工资支付工作检查督导小组，监管劳务企业支付劳务人员工资情况。

我公司在加强劳务作业层建设方面，坚定不移地推行“架子队”管理模式，禁止不签合同先进场的行为，坚持先签合同后进场的制度，严禁新上项目出现“大包、转包”现象。明确要求在隧道、地铁、梁板预制、特殊结构桥梁等工程施工中率先推行“架子队”的管理模式，逐步提高“架子队”的专业化程度和施工能力，提高项目控制和利用社会资源的能力。

8、加强技术管理工作，夯实基础，推进项目技术管理标准化

施工技术管理是项目管理中基础性业务管理系统的重要组成部分，贯穿于生产组织与管理的全过程，在项目管理中起着至关重要的作用。

我公司高度重视施工组织设计和重大施工方案的制定，认真进行施工组织设计编制，对施工资源配臵、施工进度控制、重大施工方案等内容进行评审，并实行动态管理，当项目的施工方案和进度发生重大变化时，施工组织设计要及时进行调整，统筹布局，合理安排下一步施工总体计划。重大施工方案必须经过专家和有关部门评审，对方案的合理性、可行性、安全性和经济性把关，确保项目进展顺利。

重视方案优化工作，成立各级二次经营组织，编制方案优化计划和二次经营策划，明确编制依据、工作内容、责任人、计划完成时间及实施方案、考核等内容，实行动态管理。项目部积极开展科技攻关和QC小组活动，鼓励合理化建议，努力降低成本。

通过组织典型地铁和房建项目技术交流会议、现场观摩、技术培训、专业技术大比武等形式，提高技术人员的技术水平。同时借助技术交流推广新技术、新工艺。结合技术调研实际情况，编制技术管理标准化手册，包括技术制度标准化手册、技术人员配备标准化手册、现场技术管理标准化手册和过程技术控制标准化手册；召开技术管理标准化推进会，交流经验，全面部署技术管理标准化工作，有序推进技术管理标准化进程。

9、加强基层党组织建设，创先争优，推进了项目党建标准化建设

我公司党委从抓好基层党组织建设入手，将项目党建列入项目综合考评十个方面。对各子、分公司及项目党建工作进行了深入调研，通过参加工程项目综合大检查活动，把生产经营中的重点、难点作为开展活动、发挥作用、展现作为的切入点，引导和激发广大党员立足岗位创先进、争一流，推进了项目党建标准化建设。在海南三亚美丽之冠项目组织召开了中铁航空港基层党建工作研讨会，现场交流学习了党建工作经验，有力地促进了基层党建工作。通过开展项目“党员先锋工程”、“工人先锋号”、“青年突击队”授旗活动、开展“班前安全质量宣誓”等一系列主题活动，宣传开展“创先争优”活动的重要意义、目标、要求、内容，使各级党组织和全体党员加深对“创先争优”活动重要性、必要性的认识。召开专题会议对各单位创先争优活动开展情况进行了总结点评，激发了广大员工的工作热情和创造活力。

公司纪委在全公司开展了“领导干部作风建设年”活动，深入到项目做廉政专题讲座，既宣讲党风建设、反腐倡廉形势，又结合各单位实际情况，有针对性的提出具体要求和建议，使主题教育收到了事半功倍效果。通过抓认识、抓特色、抓重点，进一步增强了领导干部廉洁从业意识，促进了领导干部作风的转变，保障了企业生产经营有序推进。公司工会组织各级工会围绕改制重组和生产经营中心工作，积极开展劳动竞赛，助推企业生产经营。有效调动了广大职工的积极性、主动性和创造性；制定《群众安全生产监督员工作实施办法》，召开群安员活动推进会，提高认识，交流经验，深入推进群众安全监督工作，使群众安全生产监督工作走向规范，促进了安全生产。开展职工和农民工工资拖欠情况专项调研，并建立了周报制度，及时向企业反映情况，积极解决拖欠问题全面维护企业稳定。

二、工程项目管理中存在的问题

随着我公司各项项目管理工作的全面开展，在建项目中特别是原重组的项目中也显现出一些管理上的问题。经过对各单位项目综合考评、对部分项目经济活动运行调研及对重难点工程项目督导检查，通过综合分析，认为项目管理中主要存在以下问题：

1、项目前期策划方面：个别子、分公司对项目前期策划不够重视，没有对新开工项目及时组织相关部门和项目经理部进行全面的施工调查及编制项目管理规划大纲，而是全部依靠项目经理部。部分项目施工调查流于形式，不全面、不深入，不能为项目管理规划大纲和项目管理实施规划的编制提供充足的依据。部分项目编制的实施规划普遍缺少成本计划、资源需求计划、风险管理计划和临时工程修建计划，缺少项目成本目标控制措施。

2、项目中标交底方面：项目中标后，个别子、分公司没有及时组织投标人员，向机关相关项目管理部门和项目经理部班子成员及相关部门进行书面交底与移交，特别是对主要工程材料的供应方式规定、合同中对计量支付和合同价款调整的规定、设计变更规定、施工中追加和索赔方向、二次经营的切入点建议等内容的交底。

3、劳务管理方面：部分子、分公司、项目部劳务管理组织机构还不完善，劳务管理信息系统使用和覆盖仍存在着一定问题，对集团公司《劳务管理办法》还存在着理解不透、执行不力的现象，部分管理规定未落实到位。个别项目未严格执行集团公司《劳务管理办法》，社会资源管理失控。在劳务队伍选用和管理上不规范，没有遵守“先签合同后进场”的管理制度。如部分项目长时间没有签订劳务分包合同，现工程已进入尾声，劳务队伍以封路挡道、剩余扫尾工程停工等为要挟，漫天要价，不仅影响了企业的声誉，也将给项目造成巨大的经济损失。

4、技术管理方面：部分项目编制的施工组织设计编制深度不够，科学性和可操作性不强，未能真正起到指导项目生产作用，施工安排存在着随意性；部分项目缺乏方案优化计划、工作内容、责任人、完成时间及过程记录，没有实行动态管理；部分子、分公司工程技术人员配备不足，上报方案相对滞后，子、分公司把关不严。各单位科技立项水平较低，立项上报、阶段性总结、结题报告提交不及时。部分项目对劳务队伍结算不规范，存在超结算现象，对“四个”工程数量认识不到位，没有建立工程数量对内、对外结算台账，尤其工程部门与经济管理部门也没有接口管理。

5、成本管理方面：各单位全面预算管理开展不深入，未有效建立将各项业务预算和财务预算融于一体的全方位、全过程、全员参与的综合管理系统；各单位普遍存在“重干轻算、重干轻管”的问题，项目管理人员成本预算管理意识不强，项目经济活动分析过程中对标不够，分析结果的处理及整改措施未落实到位。个别子、分公司对新中标项目未进行成本测算，《项目管理目标责任书》落实不到位，以利润和上缴款为核心的项目管理目标不明确。项目成本管理绩效考核制度目前没有全面执行且由于缺少科学的项目评价体系或考核兑现执行不到位，严重挫伤了广大项目管理干部的积极性。部分项目频繁更换项目领导，且项目主要领导离任子、分公司均未进行实质意义的离任审计。部分项目资金在日常管理中往往存在预付工程款、预付材料款等不规范行为，这些行为造成有些工程款、材料款超付，最后项目买单，项目成本加大，利润减少。

6、二次经营方面：部分子分公司、项目经理部没有成立二次经营组织，部分项目经理部没有编制二次经营策划。部分项目编制的二次经营策划，缺少编制依据、工作内容、责任人、计划完成时间及实施方案、考核等内容，也没有实行动态管理或每月与经济活动分析一起进行梳理和安排。部分收尾项目没有制定项目收尾阶段工作计划，二次经营有始无终，清欠工作力度不大。

7、进度管理方面：个别子分公司、项目经理部对施工计划管理、生产调度制度普遍重视不够，没有实行动态管理，缺少纠偏措施；由于工期安排不合理，施工组织不到位或项目工程规模、施工方案和进度发生较大变更（如征地拆迁滞后、图纸到位晚等外部环境影响）时，未能及时发现或引起足够重视，没有及时进行进度状态预警分析，未能对施工组织设计进行调整，致使项目工期前松后紧或关键节点工期失去控制，出现赶工而增加投入的现象。

8、安全管理方面：部分子、分公司未能履行对所属工程项目安全、质量管理的主体职责，部分项目存在事实上的大包、转包现象，安全生产不能得到有效监管。公司安全生产的“分级管理”框架已初步形成，在一定范围内未实现“逐级负责”体系的有效运行。在高空作业、临边防护、特种设备（尤其塔吊）作业及特种作业人员持证上岗等管理工作中存在漏洞。

9、物资设备核算管理方面：材料费用和机械使用费在项目成本中占较大比重，但对费用支出的计划性、合理性核算不足，分析不够，不能有效控制整体成本，不能有效指导后续成本控制。

三、针对存在问题提出的项目管理建议

1、树立并强化“项目管理能力是建筑施工企业的核心竞争力”的理念。提升项目的管理能力，确保项目的经济效益和社会效益，是建筑施工企业确保自身健康成长和提升总体竞争力的核心，是企业顺利实现战略目标的保证，也是对股份公司提出的“练内功、打基础、强管理”工作指导思想的具体贯彻落实。在公司营造深入学习、宣贯、落实系列工程项目管理办法的氛围，切实通过认真宣贯和有效落实公司系列工程项目管理办法，把握好项目管理的“十个关键环节”，提升项目管理能力。各子、分公司、项目经理部需切实履行职责，在本单位策划、组织、学习、宣贯项目管理系列办法，并强力推动系列办法在本单位项目中的运行，切实发挥子、分公司对所管项目的指导、监督、检查、服务和考核作用，及时防止、扭转项目上存在的突出问题，确保项目管理措施到位，实现程序化、精细化管理。切入点就是按照《工程项目管理办法》的“十个关键环节”和《项目综合考核评比办法》中的“十个方面”进行全过程管理。

2、高度重视项目的前期策划工作，认真制定项目的管理目标和实现项目目标的控制措施。新开工项目切实按照公司《工程项目管理办法》的要求，坚持项目中标交底制度，按程序和职责划分认真做好项目施工调查、项目管理规划大纲和项目管理实施规划的编制。公司结合每半年的项目综合考评，加强对子、分公司项目前期策划工作的专项督导，每年每个公司选择一个代表性项目进行检查、指导和帮助提升。

3、高度重视施工组织设计和重大施工方案的制定，在认真进行施工组织设计编制的同时，对施工资源配臵、施工进度控制、重大施工方案等内容进行评审。确保项目进展顺利。加强方案优化工作，成立各级二次经营组织，编制方案优化计划和二次经营策划，明确编制依据、工作内容、责任人、计划完成时间及实施方案、考核等内容，实行动态管理。在不降低设计标准，确保安全、质量、工期的前提下实现最低的成本投入。要认真研究合同条款和报价资料，结合现场实际和相关政策规定，谋划项目二次经营的重点、关键点和实施方案，有计划、分步骤、有策略地推进项目二次经营工作。施工过程中加强同业主、设计、监理单位的联系和沟通，及时调整二次经营策略和方向。强化二次经营基础资料的收集、签认和积累，加强同本项目各单位之间和集团公司内部各项目之间的横向联系、沟通，实现信息资源共享，推进项目二次经营工作的有效开展。加强工程数量的管理，在理清“四个工程数量”的基础上，尽快建立健全对内、对外结算台账。对业主已完未验工程尽快验工形成收入，争取资金。对劳务队伍存在超结算数量的，抓紧准确梳理劳务队伍实际完成工程数量，及时扣回。加强项目部门间接口管理，规范工程结算，确保企业利益。

4、项目收尾阶段必须制定工作计划，提出各项管理要求。尤其要加大清欠工作力度，加快项目结算进程，充分回笼项目资金，增强项目自身“造血”功能。根据应收款项管理中存在的问题和薄弱环节，建立健全“双清”工作管理制度，实行项目经理、财务主管负责制，严格考核，定期奖罚兑现。加强应收款项的日常管理，实现清防并举，遏制应收款项增长过快的势头。充分利用各种方式和手段，千方百计加大应收款项催收力度，积极筹措资金，逐步清理历史遗留欠账，减少外欠款的涉诉风险。

5、加强劳务队伍管理，严格执行准入制度，禁止“不签合同先进场”的行为。督导项目部配备项目劳务管理人员，对劳务管理人员进行软件管理培训并加强检查、指导、监督力度。要确保对劳务作业过程管控到位，杜绝“以包代管”。坚持推行“架子队”的管理模式。

6、加强项目过程控制。项目部严格执行交接班制度和检查验收制度，所有过程控制资料要有可追溯性。重点工点制定日历性工期安排，领导带班作业，每天召开碰头会，分析当日工程进展，安排次日工作。努力形成均衡生产，尽可能避免前松后紧、盲目抢工而增加成本投入的现象。

7、各子、分公司及项目部要将安全管理的职责落实到具体岗位，做到“纵向到底，横向到边”。对合作项目加大安全、质量检查力度、加大检查频次，对安全、质量隐患整改未形成闭合的项目，采取有效的处罚措施。大力推行安全生产标准化建设，强化安全生产基础工作。

8、各单位要努力减少外部环境对施工生产的影响，在面对拆迁滞后、图纸不到位等情况时要主动出击，积极配合，克服等、靠、要思想，同时保留好受外部环境影响的音像资料和各方往来文件资料，为变更索赔提供依据。

9、依托项目管控资金，依托合同管控成本，依托内控管控项目，提高公司对项目管控能力。进一步强化子分公司及项目部责任成本管理，切实加强项目成本控制，大力推行精细化管理，开展全面预算管理。深入开展成本核算，强化源头治理和过程控制，规范绩效考核和薪酬管理，压缩非生产经营成本，压缩外欠款期限和规模。树立和深化预算管理理念，以项目成本测算为标准，通过经济活动分析和控制，查找和发现问题，提出解决方案和措施，提高项目的盈利水平。

10、积极推行“四个集中”管理，强化资源管控。强化项目物资的计划、采购、收、发、存、用等核算基础管理工作，严格按照工程部提供的材料需用量计划，制定材料采购计划，坚持限额发料制度。通过核算进行材料成本分析，查找材料节超原因并及时采取有效措施，堵塞管理漏洞，纠正成本管理中的偏差。

11、高度重视历史遗留纠纷案件进程，加大案件的追踪和督办力度；全面梳理未纳入核算系统的完工项目，预防新的诉讼产生以及潜亏挂账；统一部署、内审跟进、重点突破，落实责任，促进案件的及时处理。建立给企业带来损失合作单位的追偿制度，减少潜亏挂账，避免国有资产流失。

12、通过加强对子分公司的调研、检查、指导工作，推进成本管理绩效考核制度的建立和落实。严格执行《项目管理目标责任书》，认真进行项目成本测算。严格执行项目绩效考核兑现制度，充分调动项目管理人员的积极性，提升项目盈利能力。

项目管理的好坏关系到企业的前途和命运，项目管理事关每位管理者和当事人，虽然我公司在项目管理工作中有一些好的做法和经验，但在项目管理的推行中也遇到了多种困难和问题。我公司在项目管理过程中，虚心接受股份公司领导的批评与指正，虚心向兄弟单位学习先进的项目管理经验并加强学习与沟通，相信有各级领导强有力的部署、有系统的项目管理办法和制度、有积极的考核机制和举措，我公司三级管理者上下思想统一、目标明确，积极开展扎实有效工作，一定会逐步实现加强项目管理能力这个企业核心竞争力的战略目标，并从中受益，实现企业强大，员工富裕，展现中国中铁航空港集团的新形象！