就农村文化建设的现状与思考

第一篇：就农村文化建设的现状与思考

就农村文化建设的现状与思考

近几年来，特别是新农村建设实施以来，各地为加快农村文化体育发展做了大量工作，取得了一定的成绩，使农村文体设施不断完善，农民群众文化生活丰富多彩，农村文化市场得到发展。但从调查情况来看，发展速度仍然相对较慢，与广大农民群众日益增长的文化需求不相适应，滞后于农村经济和社会发展需要。

（一）现状

1首先农村现在普遍拥有的传媒设施有：有线电视或电视差转台、文化活动室或图书室、寺庙、在部分发展较好的村庄也拥有体育场地和体育器材、老年活动室 文化消费： 世纪80 年代以后，随着国家逐步降低对农村基层的介入程度，乡镇和村一级的经济实力弱化，除东部个别地方之外，中西部的绝大部分乡镇和村都不再有文化设施上的资金投入，乡镇文化站、村一级的老年活动室、文化大院、村组文化室大都处于“瘫痪半瘫痪”状态。县乡文化机构组织的“文化下乡”、“电影进村”活动，有一定的效果，但这种“喂食”式的文化建设机制，往往是政府唱独角戏，难以有效激发农民群众心中的文化热情，也没有点燃农村的文化火种，几十年的建设和努力依然没有培养出农村文化的造血功能。与这种公共文化活动逐步退缩相对照，农村文化建设的产业化开始起步，农民自发集资改建文化阵地、资助政府办电视差转台、成立个体电影放映队、兴办舞厅、游戏厅与网吧等，这些以农民为主体的文化产业成为满足农民群众文化生活的新生力量。调查显示，农村文化公共投入在配置上不尽合理，国家对农村文化的有限投入主要集中于农村基础文化设施建设，且大多数是一次性基建投入。中西部地区县以下几乎没有对文化人才的投入，也几乎没有保证文化设施正常运行的经费，绝大多数是只管“建设”，不管“运转”，存在明显的“重投轻管”的特点。与公共文化设施严重老化衰败相对照的是电视、影碟机等现代文化设备快速普及到家庭，从投入主体上来看，随着科技的发展、大众文化时代的到来，当代中国农村文化设施的投入开始进入一个以个人(家庭)为主的时期。组织体制：行业部门分割、重复建设、有限资源浪费农村文化建设责任分属多个行政主体(部门)。在县一级，县广电局负责电视广播，县文化局负责群众文化，县体育局负责群众体育活动，县委宣传部负责群众文化宣传工作。在乡一级，党委有党委组织的文化活动，教育办(所)有教育办(所)组织的文化活动。这些活动内容重复率高，组织形式简单，政出多门，领导网络不健全，分类不明确，边界不清，谁都组织管理农村文化，谁都不负全责，谁都没有同其他部门协同起来做统一的规划与投入，这样做的结果是使原本有限的农村文化资源无法发挥应有的效益。

3重形式轻效果、轻后期管理与评估

绩效评价对于农村文化建设是一项不可或缺的工作，它对农村文化建设起着监督管理和激励约束的作用。但调查表明，当代中国农村文化建设评估工作机制不全，评价标准存在着“形式主义倾向”，评价的标准就是多少平方米的建筑面积、多少本藏书、多少盘光碟、多少台电视、有无正式的规章制度，等等，很少涉及到诸如文化设施能在多大程度上满足人民群众的需要，文化设施的使用率等指标。调查结果表明，当前的评估一般都是一次性评估，缺乏一个事后的反馈监控机制，一些已建成的农村文化设施很难得到有效使用。

4文化的封闭性

中国农村文化具有地域文化的丰富多样性，所谓“百里不同风，十里不同俗”。建国后，随着农村宗族逐步消减，亲缘、业缘对农村文化的影响力也在不断消退，而基于地缘之上的地域文化特点保存相对完整。据课题组对东、中、西部农村的实地考察，当代中国农村文化体现在地缘结构上仍然具有一定的封闭性，即不同地域的农村文化差异很大，地域文化特色往往与当地的方言、风俗习惯、宗教信仰等紧密结合在一起而成为一种文化的系统结构，具有较强的稳定性。不同地域的农民很难轻易融入其他地区的文化体系中去，例如，各地方戏曲都具有相对稳定的观众群体。这种地域文化的差异在一定范围内造成了农村文化在地缘结构上的相对封闭性。

（二）思考

一切上层建筑都由经济基础决定，农村文化的滞后性也在很大程度上受到经济滞后的影响。所以要建设农村文化必须要将农村的经济带动起来，只有衣食无忧的人才会重视文化精神的建设，文化建设不是空口白话，没有物质文明何来精神文明。在近几年来国家在建设新农村上做出了许多的努力，例如：

1、健全农村公共文化服务网络

农村公共文化服务网络建设要以文化工程项目为基点，加快推进农村“三大”文化工程，健全农村广播电视、文化信息和电影服务网络，满足农村居民基本公共文化需求。不仅要确保中央业已确定的三大农村文化项目的建设与完成，还要建立保证这些项目长期正常运行的长效机制。如：大力推进“村村通”工程，尽快全面实现广播电视进村入户；以国家文化信息资源共享工程为基础，健全“人”、“机”配套的激励约束机制，开展农村数字化文化信息服务；大力推进农村数字电影放映，探索农村电影发行放映新机制。逐步建立以数字化放映为龙头、以乡为重点、以村为基点、公共服务和市场服务相协调的农村电影放映体系。

2、引导地方和社会资金支持农村非物质文化

遗产保护项目，发展农村特色文化农村特色文化，是农民应对现代文明和都市文化冲击的有效缓冲机制，发展农村特色文化，既可以让农民在自己的文化体系中实现生活的意义，又具有保护农村非物质文化遗产的功能。新时期，农村非物质文化遗产保护是农村文化建设的重要内容。农村非物质文化遗产内容十分丰富，它基本上是公益文化产品，应该纳入公共财政的支持范围，建议国家进一步加大对非物质文化遗产保护的财政投入。

3、支持农村体育设施建设

引导建设兼有体育健身与文化活动功能的村落公共活动场所问卷调查和实地考察证明，不论是在东部还是在中西部，体育健身项目受到乡镇干部、农村群众的普遍欢迎，在经济较发达的农村地区出现了以体育健身带动农村文化活动的趋势。调查显示，大多数农民群众希望将村公共体育场地建成综合体育健身与文化活动及村落公共活动的多功能活动场所。国家应支持在村一级建设兼具体育健身与文化活动两种功能于一体的村落公共活动设施。

4、进一步强调“送书下乡”工程的针对性、有效性和基层性，引导社会公益组织和个人投入根据实地调研的结果，农村的“三农”图书和报刊数量偏少、实用性差、价格偏高。中国农村广阔，差异极大，国家统一配送方式目前在操作过程中还存在着一些无法解决的技术性难题“，送书下乡”项目应该进一步加强针对性。如“送书下乡”要求送到乡镇文化中心，有村级文化室(中心)、“农家书屋”的地方，要求送到村级文化室、文化中心和“农家书屋”。在条件允许的情况下，在“送书下乡”工程项目中引入竞争机制，放开对社会中介组织的准入限制，切实提高“送书下乡”的效率和服务水平。

农村文化建设是一场持久战，需要全民的支持与配合，近几年我国在这一块上取得的成绩是不可小觑的相信不久的将来我国农村会是另外一番繁荣景象。

第二篇：关于近几年户县农村文化建设现状与思考

关于近几年户县新农村建设现状与思考

调查对象：户县余下镇后寨村户县甘亭镇东韩村户县玉蝉镇三旗村 调查时间：2016.5.15---2016.5.25 调查方式：1.通过电话咨询了解村镇近几年文化建设方面的改革措施

2.通过实地采访一些当地村民 3.通过网络查询搜集

4.收集近几年有关户县农村文化建设的报纸及周刊

调查内容：1.关于户县余下镇后寨村经济建设情况

2.关于户县三旗村新型农业的发展状况

3.关于户县甘亭镇东韩村农民画.农家乐等文化建设现状

调查结论：通过对户县部分村镇的文化农业娱乐等方面的调查总结以下结论 “一村一品”助推新农村建设近年来，户县在围绕建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡这一总体发展思路时，狠抓落实推进发展，开创了该县县域经济蓬勃发展的新局面。尤其在近几年以来的新农村建设中，我县坚持“一村一品”的特色发展原则，以做好村庄规划为龙头，为农民群众营造美丽整洁的人居环境，走出了一条建设新农村的特色之路。例如草堂镇的户太八号，秦渡村的凉皮，三旗村的奶油草莓，东韩村的农民画，大王村的龙窝酒等都代表了各村的特色。

后寨村的别样发展思路

户县余下镇后寨村至今没有分田到户，多年来仍旧延续着以村民小组为单位集体劳动记工分、年终大队统一核算分红的集体经济模式，村集体企业也与农业一起实行统一管理，这使得后寨村能够在建设新农村浪潮中独树一帜。

自上世纪80年代以来，后寨村以工业为支撑，大力发展集体经济，夯实农业农村发展基础，兴办社会公益事业，逐步形成了玻璃制造、交通运输、楼板预制等支柱性产业，走上了工业富村、多种经营富民、全村共同富裕之路。据调查，后寨村现有农户352户1305人，耕地1200亩，村办集体企业6个，固定资产3800多万元。2006年全村生产总值6400万元，其中，玻璃厂等6个企业实现总产值3000多万元，向国家缴纳税金236.5万元。

该村一直以来非常注重对工业的投入，目前已建成玻璃厂、发电厂、预制厂、回收公司、浴池等6家企业，提供就业岗位600多个。后寨村党支部书记张志武深有感触地说：“6家企业全部盈利，玻璃厂和预制厂一星期就可实现产值60多万元，这都是集体办企业的优势体现。在资本运作方面，各企业间也可以相互支持。” “陕西文化第一村”的新探索

东韩村以自己独特的别墅式居民建筑、著名的农民画乡、价廉物美的户县风味“农家乐”饭菜，形成了“东韩村”一日游的三大亮点。并最终成为全县新农村建设示范村中的典范村。2007年该村农民人均收入已达4500元，在全县居于前列。

作为著名的“陕西文化第一村”，东韩村在推进新农村建设时充分结合自身特点，以生产发展和乡风文明为突破口，利用“农民画之乡”的优势，发展旅游农业、绿色农业，建设成了集生活、文化娱乐为一体，远近闻名的社会主义现代化农村。

东韩村是当地远近闻名的农民画村，著名的户县农民画即源于此，目前，该村有农民画作者30余人。而东韩村的经济也主要是靠农民画带动的。

村党支书史可训说，农民画是他们的一个招牌。作为陕西一个特色画种，农民画以它粗放的线条、大胆的用色赢得了越来越多的人喜爱。随着越来越多的人慕名前来观看农民画，具有前瞻眼光的东韩农民开始经营农家乐和其他服务行业，他们留住了参观者，也留住了财富。

2006年东韩村被列入西安市新农村建设示范村。利用这种优势，该村提出这些集体企业在取得自身良好发展的同时，还带动了一批配套服务产业的发展。个体经济的蓬勃发展把“先富”和“后富”有机地结合起来，真正做到了集体经济是支柱，工业发展唱主角。

打造户县第一农业村

户县玉蝉乡三旗村积极发展设施农业，建设蔬菜大棚600多亩，主栽品种有黄瓜、西红柿、尖椒等10余种。2008年三旗村获得无公害农产品产地认定，同年获得西红柿、黄瓜、尖椒、西葫芦无公害农产品认证，是西安市无公害农产品标准化生产示范基地。2009年三旗瓜菜专业合作社申请并取得“三旗”集体商标，2010年合作社被授予“先进农民专业合作社”称号。回想几年前，三旗村还是一个人均收入很低的村子，但近几年随着县政府大力推动农业发展好机会，该村抓住机遇，扩建土地，实施大棚技术发展农业。现在的三旗村还没到村口就可以看见无公害蔬菜，奶油草莓等广告牌。这也是我调查三旗村时看到的最多的景象

户县特色的新农村建设

今天，走在户县的乡村，随处可以看到一栋栋外观美观大方、结构合理实用的新民居，一条条整齐平坦的村内道路、出村路向远处延伸„„

作为民营经济较为发达的县份，户县的村庄规划起步早、意识强。早在上世纪70年代，全县就对610平方公里平原地区实施大地园田化建设，修筑了纵横17条骨架主干路，形成棋盘式格局，对平原所有村庄进行了粗线条规划。

与此同时，该县又以千村环境整治为突破口，加快了农村基础设施建设步伐。在村庄建设管理方面，成立了村镇建设管理站，各村庄成立村庄规划建设理事会，把村庄规划建设纳入了法制化管理轨道，避免了村庄建设的盲目性和随意性。

在中央提出建设社会主义新农村之后，户县按照因村制宜、分类指导，示范带动、整体推进，尊重农民意愿、突出特色的高标准原则，遵循地域特色和文化传统，做好了生态村、工业村、农民画专业村、农家乐村、旅游村、传统民居村、文化村、文明村的建设规划及在此基础上当地政府还确定“一村一品”重点扶持的规划，把果业、瓜菜、食用菌、苗木花卉、特种种植业；鸡、猪、牛及特色养殖业；农副产品加工业、商贸旅游、手工业等作为重点扶持产业发展。

2007年，户县财政还拿出30万元，设立“一村一品”发展专项资金，用于示范村扶持、新品种引进、技术培训和工作奖励等方面，并将通过农民科技培训工程、农业科技入户工程、信息进村工程的实施，组织引导群众学习政策法规、市场经济知识和农业实用新技术，不断促进农民更新观念，适应市场规律，使他们成为发展“一村一品”的主力军和行家里手，力争到2010年，全县发展“一村一品”示范村100个，推进村400个，使“一村一品”成为强大的助推器，推动户县新农村建设快速发展。调查体会：

大学生参与实践活动，是当年五四青年开创的“走向社会，深入民众”光荣传统的延续，是教育同生产实践相结合在新时期的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重要环节。我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认知社会，认清自我，调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我，为适应以后的工作准备。这是我参加实践活动的主要目的。抓住有利时机参与各种形式的暑期实践活动，对于引导我们把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的能力，具有十分重要的意义。

第三篇：宿迁农村文化建设现状调查与对策思考

宿迁农村文化建设现状调查与对策思考

摘 要：构建农村和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。加强农村文化建设，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。笔者通过查阅资料和实地走访等方式，对宿迁农村文化建设现状进行调查，就存在的有关问题及对策进行探讨。

关键词：宿迁，农村，文化建设，现状，对策

近年来,在党和政府的高度重视之下,农村文化建设呈现了较好的发展局面,为“三农”问题的解决起到了重要的推动作用。同时也应该看到,当前农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应,与经济社会的协调发展还不相适应,与农民群众的精神文化需求还不相适应。这种状况必须引起高度重视,尽快采取有效措施,切实加以改变。构建农村和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。加强农村文化建设，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。笔者通过查阅资料和实地走访等方式，对宿迁农村文化建设现状进行调查，就存在的有关问题及对策进行探讨。

1.农村文化建设的现状

1.1乡镇文化站建设工程

1997年至1999年，宿迁相继投入建站补助经费78万元，与省补资金合计为413万元。共计建成81个达标乡镇文化站，其经费不足部分由县乡两级政府用土地划拨、政策性减免、劳动力和垫支、借支等方式解决。随着这一批相对较高标准文化站的竣工并投入使用，乡镇文化活动阵地得到了扩充和加强。

2001年起，县区文化局撤并到广文局，乡镇文化站撤并为文广中心”。全市由125个乡镇撤并为109个乡镇，“文广中心”也缩减到109个。文广中心核定事业编制4名，其中：农村文化服务员1名、采编播音员1名、机务线务员1名、新闻报道员1名。编制核定到岗位，不具体到人，人员实行公开招考，择优选人，合同聘用，岗位管理，人事代理。乡镇文广中心设主任1名，在业务人员中竞争上岗，择优聘用。文广中心为公益性事业单位，经费纳入乡财政；行政隶属当地政府；业务上接受县（区）广播电视文化局指导。

2007年，我市争取到省文化厅、财政厅的支持，再新建10家达到省级标准的乡镇文化站。

1.2“三送”工程

2006年，我市建立了市“三送”工程中心，为“送书、送戏、送电影”下乡提供了组织保障。市文化局与市委宣传部联合组织开展了“百乡千村文化行”活动，并以此为抓手，统筹安排全市“三送”工作。去年，全市共送戏下乡418场次，送电影下乡836部近万场，送图书下乡10万余册，观众和读者人数逾200万人次。2007年，继续开展“三送”活动，计划送电影1万场以上、图书20万册以上、戏300场以上。

1.3信息资源共享工程

截至2007年底，全市完成省文化厅下达的“共享工程”共6个县级分中心和9个基层服务点建设任务。农村文化服务功能能力进一步提高，管理逐步走上规范化。

1.4有线电视“村村通”工程

截至2007年9月底，全市农村有线电视用户达到21万户，入户率18%。94个乡镇实现县乡有线光缆联网，占91.26%。光缆通达村774个，占全市1449个行政村的53.4%。

1.5“农家书屋”建设工程

2006年，完成了20个村级公益性“农家书屋”试点工作，并利用“农家书屋”开展各种学习培训和交流活动。2007年，扶持新建“农家书屋”22个。两向上争取资金44万元。群众自建19个。共计61个。

1.6非物质文化遗产保护工程

2007年，市政府公布的第一批宿迁市市级非物质文化遗产37项，并成功申报省级代表作6项，编印了《宿迁市第一批非物质文化遗产代表作汇编》。

2.农村文化建设中存在问题

2.1农村文化建设认识不足，农村文化政策落实不到位

社会主义新农村的文化建设需要全社会的关心、支持,需要强有力的组织领导。作为建设社会主义新农村的重要内容,农村文化建设是全社会的事业,需要各方面力量的热心关注和广泛参与。乡镇领导对文化工作的重视与否，直接关系到该地区农村文化建设的发展。目前部分乡镇领导存在 “等、靠、要”的消极思想。对农村文化建设的重视仅限于写在文上、放在桌上、挂在墙上，就是不落在行动上，导致农村文化经济政策落实不够到位，对农村文化建设的投入普遍不足。甚至部分乡镇文化工作出现“建站容易巩固难、文化队伍稳定难、群文活动开展难”的局面。

2.2：农村建设文化站难，巩固运营好文化更难

乡镇文化站达标建设工程是省政府提出的新五件实事内容之一，按照省文化厅、财政厅实施方案要求，2004年上报无站房的每个补助30万元，原面积在200平方米以下的补助20万元，201平方米至400平方米补助10万元，401平方米以上不足500平方米的补助5万元，不足部分要求市、县（区）、乡财政补足或社会捐助，而实际情况是我市财政难为其力。乡镇财政在新的财政体制下，自身运转尚存问题，让其兜底实在是勉为其难。从05年个别的试点到06年的实际建设，省补助的资金仅够基建费用。规划设计、土地划转、拆迁等费用均需乡镇承担，而乡镇财力匮乏，难以负担。即便房子建设起来，必要设施设备大多无力购置，巩固利用成了实际问题，出现建得起用不起，或建好无法用好的现象。实际上，国家及省自上世纪80年代起，就高度重视乡镇文化站建设，也不断安排专项建设资金，而效果始终不明显，原因主要有：一是所有权归属乡镇，乡镇政府拥有实际处置权，文化站被任意挤占、转让、拆而不建的情形难以避免。二是没有建立有效的公益性文化投入机制。文化受到经济发展水平的限制，成了说起来重要，做起来不要。以致文化站用房、图书、器材等设备设施老化，难以满足农民群众日益增长的文化需求。06年开始的新一轮乡镇文化站达标建设工程，总结了以往经验教训，要求把省、市、县（区）投入部分形成的资产确定为县（区）主管部门所有，乡镇及社会投入部分归乡镇所有，这仍不能从根本上解决问题。一方面市、县（区）补助难以落实或落实力度不大，实际缺口多，乡镇负担过重，新一轮乡镇文化站建设难以达到理想状态；另一方面土地证、房产证，两权一证是否可行，有关部门可否照此办理还是个未知数，因而难以避免随着时间推移而重蹈旧辙的状况。

2.3缺乏投入保障机制，难以形成文化氛围

文化底蕴不是一朝一夕的积淀可成的，开展

一、两次文化活动、营造一时、一个阶段的文化气氛或做一两件有文化品位的事是比较容易的，而要长期坚持，形成氛围没有一个切实有效的投入保障机制是相当困难的，即使形成也难以持久，更难以发展，乡镇文化站的兴、衰就说明问题。

2.4：文化队伍素质不高，缺乏专业文艺人员

群众文化是一个特殊专业，要求从业者不仅要有较好的专业素养，而且要有坚韧不拔的奉献精神。从我市乡镇文化队伍情况看，上世纪六七十年代从教师中择优选拔的，支撑农村文化工作近三十年的文化工作者，经过两次改革，大多退休或转岗，处于青黄不接的尴尬状态。现有在岗人员是从现有乡镇事业人员中确定，相当部分人员既无专长，也无特长。同时他们还有下队、驻村任务，无暇顾及本职工作，由于各种客观原因，致使文广中心地位每旷日下。加之乡镇文化站条件差、待遇不高，活动经费缺乏，难以营造招揽人才的良好氛围，导致本来就很少的专业人才外流，出现人才断层和年龄老化现象。

3.加强我市农村文化建设的几点建议

3.1.提高认识明确责任，加强组织领导考核

各级党委和政府只有切实负起责任, 进一步明确并强化乡镇党委政府对繁荣农村群众文化的责任，把农村文化建设纳入重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入财政支出预算,纳入扶贫攻坚计划,纳入干部晋升考核指标,从而确保农村文化建设各项目标任务的实现。

3.2拓宽建设资金渠道，完善文化运行机制

借鉴以往乡镇文化站建设巩固不力的教训和国土、财政等系统的成功经验，对无房或不达标的乡镇文化站，由市、县（区）文化部门按省里标准（建筑及占地面积等）统一设计多份建设施工方案，供乡镇政府选择；县区政府统一招投标确定施工单位，建设资金由省厅根据审计结果足额拨付；市政府协调土地、建设等部门办理土地、房屋产权证，所有权归县区文化主管部门，使用权归乡镇文广中心；乡镇负责内部设施设备添置及日常维护；拆迁、置换、出租等必须经县区政府或文化主管部门报请省文化厅批准。

3.3深化文化体制改革，挖掘农村文化资源

农村文化建设不仅要靠外部支持，而且也要通过对现有文化体制的改革，创新运作机制，这是农村文化建设的基本任务之一。我们要改革不适应农村文化建设的体制机制，充分发挥市场机制的作用，推动社会各方面的力量积极参与，有效利用农村的文化资源，释放和增强文化建设的活力，大力发展农村文化事业和文化产业，为农村提供更多更好的文化产品和服务，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。积极探索乡镇文化站“公有民营，股份合作”的运行新机制，以及按照“集成、综合、联网”的原则，整合文化、广电、新闻、出版等农村现有各种宣传教育阵地。针对目前农村文化现状，以“发展主流文化、管理宗教文化、培育民俗文化、引导休闲文化”为目标，切实发挥文化在新农村建设中的服务功能。

3.4放宽单位编制限制，建立人才引进机制

一是负责乡镇文化管理的领导要提高认识，增强责任心。二是省、市文化人事部门每年推荐一批立志农村文化事业的大专以上毕业生到农村就业或支文。三是在事业单位改革中，放宽对农村文化单位的编制限制，完善引进人才的有效机制，不拘一格地引进文化专业人才到乡镇文化站工作。

第四篇：关于某县农村文化建设现状的调查与思考

关于某县农村文化建设现状的调查与思考

（某县文广局·2011年3月25日）

3月16日下午，我县召开了2011年客家文化建设工作座谈会，根据会议要求，我局选取部分乡镇的农村文化建设情况进行了深入调查，又先后召开了全县文化站长会议和民间文化能人座谈会，并对各乡镇上报的农村文化现状调查报告进行了汇总和梳理。现将调查情况综合报告如下：

一、近年农村文化建设取得的主要成绩。

我县围绕着力打造“客家某”、加快建设“客家名城”的文化发展战略，大力实施文化惠民工程，着力推进农村公共文化服务体系建设，并取得了较好的成果。

1、文化设施建设取得进展。目前已建成8个乡镇综合文化站并投入了使用，建成农家书屋92个，村文化活动室105个。建成文化信息资源共享工程某县支中心和59个村级服务点。

2、群众文化活动开展丰富多彩。每年举办“新农民周”活动，农村三项文化活动场次数量稳步攀升，其中2010年开展送戏下乡112场，各乡镇自办文体活动98次，送电影下乡1680场。

3、文化遗产保护工作得到加强。去年圆满完成了我县第三次全国文物普查和全县非物质文化遗产普查工作，基本建成了一套较完善的文化遗产档案数据库。2010年，积极向上争资580万元，全部用于了文化惠民工程。做好了县级以上文物保护单位和非物质文化遗产保护项目的申报工作，组织实施了燕翼围、乌石围、龙光围的保护维修工程。

二、当前农村文化建设存在的突出问题。

总体上看，农村文化建设与经济社会的协调发展、农民群众的精神文化需求还不相适应，农村文化建设还存在诸多严峻的现实问题。具体表现在：

1、农村文化发展呈区域差异。存在纵向和横向发展的不平衡性。纵向看是县城较乡镇、乡镇较村组丰富。在县城形成了多层次多种类的文化设施，社区居民的文化生活较丰富，但乡镇文化设施较为落后，且分布不平衡。从横向看，经济发达乡镇强于经济落后乡镇，交通发达乡镇丰富于偏僻乡镇，文化底蕴深厚乡镇丰富于文化基础薄弱乡镇。

2、农村文化产品供需不平衡。随着物质生活水平的提高，农民对文化生活需求日益多样，但反映农村生活的文化作品不多，精品更是凤毛麟角；民间文艺团体稀少，而文化“三下乡”的内容与农民贴得不紧，所提供的简明法律、农业科技知识较少，文化服务供给滞后于农民对精神文化产品的需求。

3、农村文化事业重视不够。大部分乡镇领导干部在对物质、精神建设上仍然存在着“一手硬、一手软”的问题，存在着认为把经济搞上去了,文化建设也就自然得到加强的“自然论”;先搞经济建设,以后再腾时间来抓文化建设的“先后论”;认为文化建设要难度大, 不能立竿见影、不出政绩的“无用论”；没有充分认识到文化建设对和谐农村的促进作用，4、农村文化活动缺乏正确引导。调查发现，农村日常文化生活除了看电视外，最普遍的就是打牌，象棋、球类活动开展甚少，上网、玩游戏的农民更是为数廖廖，也反映出农民文化生活方式单调。由于缺乏适合农民的活动平台和正确的引导，致使农村封建迷信盛行，赌博之风蔓延，客家传统美德逐渐淡化。

5、农村文化阵地在渐趋萎缩。乡镇文化站“一块牌子，一张桌子，一个章子”的现象较普遍，设施落后、设备紧张；农家书屋缺乏管理，难以真正惠及农民。文化站长多数忙于乡镇政府其它行政事务中，每年除组织全县指定必须参加的文化活动外，很少主动开展文化业务工作。由于缺乏经费，更难以挖掘、培育农村文化能人。

三、发展繁荣我县农村文化的对策思考。

（一）、完善文化建设机制体制，理顺农村文化发展的脉络。

1、提高思想认识。各乡镇领导要树立科学的发展观，科学认识“增长”和“发展”的关系，充分认识到新形势下加强农村文化建设的重要性和紧迫性，认识文化建设对实现经济可持续发展的精神动力作用，也是建设社会主义新农村的重要内容和有效途径，要从思想上重视农村文化工作，增强工作的主动性和自觉性。精心组织各方面力量的热心关注和广泛参与，才能取得成功。

2、健全工作机制。切实加强政府部门关于文化建设的整体职责，县委、县政府将文化建设纳入县重点工作目标管理考评，作为考核乡镇领导干部工作实绩的重要指标。把农村文化建设纳入重要议事日程，纳入乡镇发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，完善管理机制和监督机制，确保农村文化建设各项目标任务的实现。县文化主管部门要加快制定农村文化建设发展专项规划，重点突出农村公共文化服务体系建设规划。

3、创新工作思路。坚持城乡协调发展的理念，把城区文化建设与农村文化发展有机结合起来。县文化主管部门和各乡镇要由以侧重于“送文化”逐步向“种文化”转变，为农村文化市场创造良好的政策环境和群众基础，大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程等各项文化惠农工作，同时要指导和帮助农民开展一些自娱自乐的文化娱乐活动，使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起来，带动和推动农村文化事业健康发展，变“文化下乡”为“文化驻乡”。

（二）、加大文化基础设施投入，注入农村文化发展的血液。

1、拓宽融资渠道，吸引资金投入。坚持公益性文化设施以政府投入为主的原则，积极向国家和省市争取资金投入。创造条件，用好政策，协调各方面关系，调动社会力量，吸引社会资金投入乡镇文化建设。支持农民自筹资金、自负盈亏、自我经营、自我管理，兴办农民剧团、农家书屋等，使农民群众也成为文化

建设的投资主体。形成“政府牵头、社会参与、群众受益”的发展格局。

2、设立专线资金，加快阵地建设。设立农村文化建设专项资金，确保农村重点文化建设的资金需求，在乡镇一级建立综合文化站、篮球场、农民学校等公益场所，村一级建立简易图书室、活动室等。确保乡镇综合文化站和农家书屋等重点文化建设的资金需求，确保文化站工作经费，根据形势的发展购置群众生产生活急需的图书与报刊。将文化信息资源共享工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村党员远程教育工程以及新妇女学校等资源进行整合，做到“少花钱、多办事”。

3、以奖代补形式，扶持文艺团体。增加对送戏下乡和农民自办文化活动的资金支持，以更好地适应农民需求。采取政府扶持和鼓励社会捐助相结合的多渠道筹资方式，设立农村文化发展或创作奖励基金，扶持和资助有代表性、有影响的农村区域性民间民俗活动，对能正常开展文化活动、创作艺术作品的文艺团体和文化能人给予奖励。

（三）、加强本土人才队伍建设，强壮农村文化发展的筋骨。

1、配齐配强文化站长。通过选送培训一批、本地挖掘一批、引进吸收一批的模式，启用一批具有文艺特长的专职文化站长。由县文化主管部门定期组织业务培训和加强业务指导，提高综合素质和专业水平。规范相关人员职称、待遇标准、奖励表彰制度，通过组织人事制度稳定人才。确保专职专岗，把文化站长从乡镇繁杂的事物中解脱出来，提高文化工作的主动性。

2、利用好村干部队伍。鉴于来自于农民中间的村干部最了解村情民意，处于落实政策的最基层，应该充分发挥好村干部的带头作用，担负起村级文化活动的组织和协调工作。选用一批村干部和本村残疾人参加农家书屋的日常运作和管理，给予适当补助。对于长期在农村工作并在村文化建设方面做出一定贡献的村干部，给予适当的精神和物资奖励。

3、培育挖掘文化能人。重视并解决农村文化能人和民间艺人新老衔接不足的问题，搞好调查摸底，切实加大对农村文化能人的挖掘培养力度，给予政策与资金扶持，着力打造一支高素质的农村文化能人和业余文化团体，充分调动其积极性与创造性，激活起广大农民的参与热情。

（四）、挖掘本土特色文化资源，提升农村文化发展的精神。

1、加强宣传，培植传统文化发展土壤。结合开展送科技、送法律下村活动,大力宣传村级特色文化，树立村民对本村、本镇的文化认同感和自豪感，并自觉参与到围屋保护维修、传统手工艺传承等客家传统文化的保护中来，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，赋予客家文化时代内涵。努力挖掘当地文化特色，对以客家山歌、香火龙、夹湖花鼓等客家文化载体，在创作形式上力求突破和创新，结合现在文化内涵，丰富表现形式，作为本乡镇的特色文化进行推广和打造，同时激发起年轻一代人的兴趣，自动参与到文化遗产的保护中来。

3、结合产业，创新发展农村特色文化。开发民间文化资源，变资源优势为产业优势。以农业特色产业发展基地为景点，举办农民艺术节或者文艺活动，使产业与文化开发有机结合起来，形成集产品开发、果园观光、山塘垂钩、农家游于一体的农村文化产业，打造文化新亮点。

第五篇：农村文化建设调查与思考

当前农村文化建设存在的突出问题：

总体上看，农村文化建设与经济社会的协调发展、农民群众的精神文化需求还不相适应，农村文化建设还存在诸多严峻的现实问题。具体表现在：

1、农村文化发展呈区域差异。存在纵向和横向发展的不平衡性。纵向看是县城较乡镇、乡镇较农村丰富。在县城形成了多层次多种类的文化设施，社区居民的文化生活较丰富，但乡镇文化设施较为落后，且分布不平衡。从横向看，经济发达乡镇强于经济落后乡镇，交通发达乡镇丰富于偏僻乡镇，文化底蕴深厚乡镇丰富于文化基础薄弱乡镇。

2、农村文化产品供需不平衡。随着物质生活水平的提高，农民对文化生活需求日益提高，但反应农村生活的文化产品不多，精品更是凤毛麟角;民间文艺社团稀少，而文化“三下乡”的内容与农民贴的不是很紧密，所提供的简明法律、农业科技知识较少，文化服务供给滞后于农民对精神文化产品的需求。

3、农村文化事业重视不够。大部分乡镇领导干部在对物质、精神建设上仍存在着“一手硬。一手软”的问题，存在着认为把经济搞上去了，文化建设也就自然得到加强的“自然论”；先搞经济建设，然后再腾时间来抓文化建设的“先后论”；认为文化建设要难度大，不能立竿见影、不出政绩的“无用论”；没有充分认识到文化建设对和谐农村的促进作用。

4、农村文化活动缺乏正确引导。调查发现，农村日常文化生活除了看电视外，最普遍的就是打牌、打麻将等，象棋球类活动开展甚少，少数的几个网吧也主要是以玩游戏为主，这些无不反映出农民文化生活的单调。由于缺乏适合农民的活动平台和正确的引导，导致农村封建迷信盛行，赌博之风蔓延。

5、农村文化阵地日趋萎缩。

镇党委、政府始终把文明创建作为经常性工作来抓，成立了全镇文明创建工作领导小组，由党委书记任第一组长，镇长为组长，镇党委政府其他班子成员为副组长，各有关职能部门负责人、村居两委主要负责人为成员，下设创建工作宣传组、规划建设组、综合执法组、督促检查组等，负责文明创建具体工作。

缑氏镇文化建设：规范和完善各种工作制度，制订下发了《缑氏镇文明创建工作实施意见》、《目标管理办法》等一系列文件方案，明确了各单位创建活动的任务、目的、各自职责和达标要求，在镇党委、政府的号召和带领下，全镇的文明创建活动开展得有声有色。

“老百姓物质生活条件好了，自然就开始追求精神层面上的享受。我们村子有自己的文化广场，有自己的农家书屋、文艺室、娱乐室，村民素质也在逐渐的提高。我们农村不比城里差！”岳滩镇岳滩村党支部书记李宏廷在说起自己村子的文化广场时自豪地介绍道。

走进岳滩村，入目的是一排排整洁的楼房，广场上不时有锻炼身体的村民走过。村子里为丰富村民生活，建立了文化广场等配套设施，设置了廉政文化长廊，并通过现代远程教育实现文化信息资源共享。村民在茶余饭后，或来到娱乐室里下棋、或在文艺室里扭秧歌、或在书屋里看书读报。

在这片孕育了华夏七朝古都文明的土地上，新农村文化建设方兴未艾，村委会设立村务公开栏、科学教育宣传栏、精神文明宣传栏，使村民了解村两委干部的工作状况、科普信息、社会新闻、群众中好人好事等，充分满足村民们对精神文化的需求。

走进顾县镇段西村村委，首先看到的是在门口的“独生子女五好家庭评选栏”，该村党支部副书记段志明介绍说，希望通过这样的评比让群众更能践行优生优育政策。此外，段西村还通过“好婆媳评选活动”、建立“家长学校”、建设文化大院、建设农家书屋等措施，促进精神文明建设，活跃农村文化生活。

“这是我们全镇首家也是唯一一家综合性文化大院”，在偃师市庞村镇西庞村文化大院落成庆典上，该村党总支书记张聚芳自豪地说。

为全面推进新农村建设，进一步满足广大群众日益增长的文化需求，2008年以来，在庞村镇党委、政府的大力支持下，西庞村两委采取市、镇财政帮一些、村两委筹一些、企业捐一些的办法，集中精力、多方协调，建成了全镇首家也是目前唯一一家专业性文化大院。西庞村文化大院累计投资35万元，建筑面积480平方米，绿化面积660平方米，包括老年活动室、图书阅览室、集体卫生室、棋牌室、健身器材、露天舞场等，配备有活动坐椅、乐器音响、灯光等设施，其中图书阅览室配备了崭新的期刊架、书架、阅览桌，拥有钢制家具产业、种植、养殖、法律法规、人物传记等7大类2万余册图书，借阅制度规范，图书门类齐全。

党总支书记张聚芳信心满怀地告诉我们：“下一步，我们要建设电子阅览室，配备电脑、远程教育电视、乒乓球台、台球桌等，逐步建立健全制度化、经常化、规范化的管理机制，我们的文化大院将来不仅是农民休闲娱乐健身的场所，还应该是培育新型农民的阵地，政治、经济、文化活动中心。”

未见瀑布，先闻水声。还未走进偃师市西李村老年协会活动中心，便听到了悠扬质朴的戏曲演奏声。跟随曲声而入，这个简单却又热闹非凡、充满着曲声歌声笑声掌声的地方，就是西李村业余剧团排练节目的场所。因为有了这个剧团，西李村成了远近闻名的戏剧之乡。偃师农村业余剧团发展很快，这些由农民组成的剧团，把田间地头、农民大院当成舞台，他们那带有浓郁地区乡土气息的演出深受广大农村群众的欢迎。

艰辛起步，群策群力建剧团

2003年，在宋纪斌、宋更周（均84岁）等人的支持下，西李村业余曲剧团在消失多年后再度成立。

近年来，偃师市将文化基础设施建设纳入城乡一体化的总体规划，不断加大对农村文化基础设施建设的投入力度，形成了市、乡、村三级文化网络，乡镇有文化站，村有文化大院。目前，偃师市共建立乡镇文化活动中心16个、文化大院190个，建成阅报栏560个、书架1200个，藏书120余万册，偃师图书馆去年被评为国家级和省级“基层文化示范图书馆”。同时，为了搞好文化下乡服务，活跃农民的业余文化生活，偃师市豫剧团和曲剧团每年下乡为农民送戏300场，偃师市演出公司每年组织20多个外地艺术团到农村演出400场，河洛风文化公司每年为农民演出100多场。自2007年12月起，偃师市利用国家投资的17套数字电影设备在全市建立了17个农村电影放映队，每月为每个行政村免费放映一场电影，受到农民群众的欢迎。

在建好文化站和文化大院的基础上，偃师全力推进文化信息资源共享工程。偃师市的共享工程建设始于2004年，当时偃师市政府投入20万元在市图书馆建立了自动化服务系统和电子阅览室。2006年被国家列为文化信息资源共享工程试点后，偃师以市图书馆为共享中心，在各乡镇设立基层服务分中心，依托村文化大院设立数十个基层服务点，在321个行政村建立了村级服务点。市、乡、村三级文化共享网络的建成，为广大农民群众提供了更为便捷优质的科技信息服务。

加大对贫困乡镇的文化资金扶持力度，努力使各乡镇文化发展的差距减小。加大对农民文化生活的引导力度，把农民的文化生活带上一个新的台阶。

顾县东王村自2005年起先后投资24万元，建成了占地700平方米，包含图书阅览室、乒乓球室、棋牌室、综合娱乐室在内的高标准文化大院。文化大院的综合活动室设备齐全，乒乓球、象棋、跳棋、扑克、麻将、军棋等应有尽有，为群众提供了一个良好的休闲娱乐场所。同时，村委会还设立了村务公开栏、科学教育宣传栏、精神文明宣传栏，使群众能够了解到村两委干部工作状况、科普信息、社会新闻、群众中发生的好人好事等，满足了村民对精神文化的需求。

偃师把乡镇文化站和村文化大院作为新农村文化传播的载体，依托文化站和文化大院，各个行政村开展了书画、秧歌、腰鼓、排鼓、乒乓球、篮球等各种农民喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的业余文化生活。许多乡镇狮舞队、排鼓队走出偃师，参加洛阳乃至全国的民间艺术大赛，获得了多项大奖。顾县镇苗湾村建起了偃师农村第一个老年门球场，翟镇镇成立了偃师第一个乡镇书法协会。今年，偃师市以全市高度普及书法艺术的雄厚实力，成为实至名归的“全国书法之乡”。

在这片孕育了华夏七朝古都文明的大地上，新农村文化建设方兴未艾，体现在党和政府加大了农村文化建设的力度，体现在农村文化资源总量的大幅增加，体现在农村公共文化服务能力的飞速提升。

三、发展繁荣我县农村文化的对策思考。

（一）、完善文化建设机制体制，理顺农村文化发展的脉络。

1、提高思想认识。各乡镇领导要树立科学的发展观，科学认识“增长”和“发展”的关系，充分认识到新形势下加强农村文化建设的重要性和紧迫性，认识文化建设对实现经济可持续发展的精神动力作用，也是建设社会主义新农村的重要内容和有效途径，要从思想上重视农村文化工作，增强工作的主动性和自觉性。精心组织各方面力量的热心关注和广泛参与，才能取得成功。

2、健全工作机制。切实加强政府部门关于文化建设的整体职责，县委、县政府将文化建设纳入县重点工作目标管理考评，作为考核乡镇领导干部工作实绩的重要指标。把农村文化建设纳入重要议事日程，纳入乡镇发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，完善管理机制和监督机制，确保农村文化建设各项目标任务的实现。县文化主管部门要加快制定农村文化建设发展专项规划，重点突出农村公共文化服务体系建设规划。

3、创新工作思路。坚持城乡协调发展的理念，把城区文化建设与农村文化发展有机结合起来。县文化主管部门和各乡镇要由以侧重于“送文化”逐步向“种文化”转变，为农村文化市场创造良好的政策环境和群众基础，大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程等各项文化惠农工作，同时要指导和帮助农民开展一些自娱自乐的文化娱乐活动，使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起来，带动和推动农村文化事业健康发展，变“文化下乡”

为“文化驻乡”。

（二）、加大文化基础设施投入，注入农村文化发展的血液。

1、拓宽融资渠道，吸引资金投入。坚持公益性文化设施以政府投入为主的原则，积极向国家和省市争取资金投入。创造条件，用好政策，协调各方面关系，调动社会力量，吸引社会资金投入乡镇文化建设。支持农民自筹资金、自负盈亏、自我经营、自我管理，兴办农民剧团、农家书屋等，使农民群众也成为文化建设的投资主体。形成“政府牵头、社会参与、群众受益”的发展格局。

2、设立专线资金，加快阵地建设。设立农村文化建设专项资金，确保农村重点文化建设的资金需求，在乡镇一级建立综合文化站、篮球场、农民学校等公益场所，村一级建立简易图书室、活动室等。确保乡镇综合文化站和农家书屋等重点文化建设的资金需求，确保文化站工作经费，根据形势的发展购置群众生产生活急需的图书与报刊。将文化信息资源共享工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村党员远程教育工程以及新妇女学校等资源进行整合，做到“少花钱、多办事”。

3、以奖代补形式，扶持文艺团体。增加对送戏下乡和农民自办文化活动的资金支持，以更好地适应农民需求。采取政府扶持和鼓励社会捐助相结合的多渠道筹资方式，设立农村文化发展或创作奖励基金，扶持和资助有代表性、有影响的农村区域性民间民俗活动，对能正常开展文化活动、创作艺术作品的文艺团体和文化能人给予奖励。

（三）、加强本土人才队伍建设，强壮农村文化发展的筋骨。

1、配齐配强文化站长。通过选送培训一批、本地挖掘一批、引进吸收一批的模式，启用一批具有文艺特长的专职文化站长。由县文化主管部门定期组织业务培训和加强业务指导，提高综合素质和专业水平。规范相关人员职称、待遇标准、奖励表彰制度，通过组织人事制度稳定人才。确保专职专岗，把文化站长从乡镇繁杂的事物中解脱出来，提高文化工作的主动性。

2、利用好村干部队伍。鉴于来自于农民中间的村干部最了解村情民意，处于落实政策的最基层，应该充分发挥好村干部的带头作用，担负起村级文化活动的组织和协调工作。选用一批村干部和本村残疾人参加农家书屋的日常运作和管理，给予适当补助。对于长期在农村工作并在村文化建设方面做出一定贡献的村干部，给予适当的精神和物资奖励。

3、培育挖掘文化能人。重视并解决农村文化能人和民间艺人新老衔接不足的问题，搞好调查摸底，切实加大对农村文化能人的挖掘培养力度，给予政策与资金扶持，着力打造一支高素质的农村文化能人和业余文化团体，充分调动其积极性与创造性，激活起广大农民的参与热情。

（四）、挖掘本土特色文化资源，提升农村文化发展的精神。

1、加强宣传，培植传统文化发展土壤。结合开展送科技、送法律下村活动,大力宣传村级特色文化，树立村民对本村、本镇的文化认同感和自豪感，并自觉参与到围屋保护维修、传统手工艺传承等客家传统文化的保护中来，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，赋予客家文化时代内涵。努力挖掘当地文化特色，对以客家山歌、香火龙、夹湖花鼓等客家文化载体，在创作形式上力求突破和创新，结合现在文化内涵，丰富表现形式，作为本乡镇的特色文化进行推广和打造，同时激发起年轻一代人的兴趣，自动参与到文化遗产的保护中来。

3、结合产业，创新发展农村特色文化。开发民间文化资源，变资源优势为产业优势。以农业特色产业发展基地为景点，举办农民艺术节或者文艺活动，使产业与文化开发有机结合起来，形成集产品开发、果园观光、山塘垂钩、农家游于一体的农村文化产业，打造文化新亮点。