在全县品牌建设推进会上的发言

第一篇：在全县品牌建设推进会上的发言

在西充县实施品牌战略暨商标知识培训会上的发言

四川凤和黄酒有限公司副总经理 赵玉萍

2012年5月22日

各位领导、各位同仁大家好：

今天，县委、县政府在这里召开大会，我们凤和黄酒公司有幸作为代表在会上作交流发言，在此，我代表公司全体职工感谢县委、政府为我们搭建了一个交流学习的平台。下面我就 “凤和”品牌建设情况向大家作一简要介绍。不足之处，敬请批评指正。

四川凤和黄酒公司是一家集研发、生产、销售高品质黄酒的现代化企业。自2009年成立以来，在县委、县政府以及各职能部门的关心支持下，始终把实施品牌战略，争创著名商标作为提高企业对外知名度、行业影响力和市场竞争力、促进企业可持续发展的一项战略任务，在不断的探索和奋斗中，走出了一条独具特色的品牌创建之路。

一是坚持科技为魂。科学技术是第一生产力，为使生产技术达到国内同行顶尖水平，公司在建厂之初，聘请了中国黄酒学院院长，中国黄酒协会副秘书长、著名黄酒专家胡普信作为公司长年技术顾问，先后与四川大学教授张文学，中粮集团黄酒高级工程师吕兴隆，四川省食品发酵工业研究院建立技术合作关系，通过产研合作，院企对接，不断提高了产品的科技含量和市场占有份额，百花坛黄酒、青花黄酒、封缸黄酒、小缸花雕、珍藏1983花雕等十多个中高档系列品种相继问世，成为妇孺皆宜，老幼赞赏，走亲访友的传统佳品。

二是坚持质量为本。质量是企业赖以生存的根本，公司始终秉承“质量就是生命”的经营理念，引进国内先进的现代化生产设备，聘请专家协助建立管理体制，制定企业生产高品质黄酒宗旨，层层为质量把关，坚决反对乱勾兑、乱添加影响人体健康的物料，凤和花雕等系列产品先后通过了ISO国际质量体系认证，多次被评为“消费者喜爱产品”和“质量信得过企业”。

三是坚持品牌兴企。商标是消费者识别商品来源和品质的最简便、最直接、最有效的手段，也是企业竞争最有力的武器。公司已投资近500万元对川内市、县和重庆大部分二、三级市场进行前期宣传投入，各市场已树立良好的“凤和”品牌效果。目前，产品试销阶段以转化成市场拓展阶段，我们将继续加大宣传力度，成立商标管理机构，制定品牌培育发展规划，并利用电视数字传媒、公共场所、交通网络、报刊杂志、互联网等新闻媒体开展“凤和”品牌塑造，广泛宣传企业文化、公司产品，使凤和商标与凤和产品走进千家万户，提升了凤和品牌在全社会的良好形象。2010年，凤和商标被认定为南充市知名商标，产品畅销全国各地。2012年计划实现产值5000万元，已初步形成西有“凤和”、东有“绍兴”的格局。

发展无止境，奋斗成就梦想。在此，希望西充有更多的企业加大对自己品牌的宣传推广力度，共同努力把西充的产品推向全国乃至全世界。对于一个企业来说，商标不仅仅是用来装饰产品，更是一种精神的象征，一种经营理念，一种建立在以顾客满意度为前提的核心价值观。我们需要创立自己的自主品牌。我们将以此次会议为契机，更加注重科技投入，更加严控质量管理，更加注重品牌营造，力争用3年时间，将“凤和”商标打造为“中国西部黄酒第一品牌”，把西充打造成“中国西部的黄酒之乡”。

最后，谢谢大家对凤和黄酒的支持与关心！

第二篇：在项目建设推进会上的发言

在项目建设推进会上的发言

各位领导、同志们：

今年，各项重点项目建设的目标任务已经明确，我局承担的重点项目共10个。我们将在党工委、管委会的坚强领导下，按照这次大会的要求，突出“五个强化”，以饱满的热情，必胜的信心，冲天的干劲和科学的方法，统筹谋划，精心组织，周到服务，狠抓落实，确保全面完成既定的目标任务。

一是强化领导，明确责任，形成推进重点项目建设的强大合力。我们将全面推行“一个项目、一名分管领导、一名牵头责任人、一支队伍、一抓到底“五个一”工作机制，做到领导带头，靠前指挥。同时，将每周局领导班子例会与局系统工作例会、重点项目例会相结合，随时掌握项目进展情况，解决存在问题。进一步明确责任，做到项目每一个环节都有人抓、有人管、有人落实，形成全局上下一切围着项目转，一切盯着项目干的浓烈氛围。二是强化进度，狠抓关键，实现重点项目建设的良好开局。我们将以只争朝夕的精神，勇争第一的干劲，千方百计加快工程进度。在确保质量的前提下，自加压力，倒排工期，挂图作战，强势推进，立足于“能快则快、能早则早、能抢则抢”的宗旨，坚持早规划、早进场、早施工，牢牢把握建设的主动权，一着不让抢抓进度，迅速掀起施工高潮，确保各个重点项目如期完成。-1-

三是强化管理，确保质量，努力打造优质工程。我们将加强对项目建设的监督管理，坚决杜绝腐败项目，严格实行项目建设招标制，认真抓好施工管理，对项目建设的每一个环节实行全过程的跟踪管理与监督，坚决杜绝工程质量事故的发生，确保项目建设质量、进度、安全不出任何问题，努力打造优质工程。

四是强化责任追究，明确奖惩，确保按时完成目标任务。我们将建立项目建设包保责任制度，对因主观原因而影响项目进度与质量的坚决对相关责任人进行责任追究。做到一天一对照，一周一小结，一月一奖惩，及时整改，快速推进，确保项目建设任务保质保量。

好风凭借力，征鼓催人急。我们将坚定信心、团结协作、真抓实干、奋力拼搏，确保取得项目建设工期和工程质量的双丰收，为提前实现 “二年见成效”发展目标作出应有的贡献。谢谢大家！

第三篇：在全市深入推进平安建设工作会上的发言

文章标题：在全市深入推进平安建设工作会上的发言

各位领导、同志们：

4月25日-26日全省深入推进平安建设工作会议召开后，县委、政府高度重视，4月30日，县委常委会专题听取了“全省深入推进平安建设工作会议”情况汇报，并结合我县实际情况，对贯彻落实好这次会议精神进一步推进我县平安建设工作提出了具体的实施意见。

自2005年我县启动平安创建工作以来，在市委、市政府的领导下，在市政法委、市综治委的指导下，通过大量扎实有效的工作，我们在预防和化解社会矛盾、社会治安防控体系建设、严打整治、社会管理、基础保障、机制建设等方面取得了一些成绩，但从总体上看，西充目前的平安还是基础还不稳固的初步平安，是动态过程中的相对平安，是整体还不过硬的局部平安，在干部群众的思想认识、组织体系建设、维护稳定、基层基础保障、长效机制建设等方面还存在许多问题和不足。面对存在的问题和不足，我们有决心、有信心按照市委、市政府建设“平安南充”的总体部署，切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，突出抓好五大工作重点，确保建设“平安南充”的各项工作在我县顺利开展，确保如期实现县委、政府提出的“高分入围、志在必得、一举达标”的省级平安县迎检目标。

一、加强领导，落实责任，全力维护社会稳定

要进一步健全完善党委和政府统一领导、综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的“大调解”工作机制，在县、乡、村（社区）全部建立矛盾纠纷联动调处中心，做到机构、阵地、人员、制度四落实，把各种矛盾纠纷及时化解在基层，解决在萌芽状态，使民间纠纷转化为刑事案件或激化为群体性事件的问题得到有效控制；要进一步整合各种调解资源，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的工作格局。要进一步健全社会利益协调和社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会不稳定因素的发生。要动员、组织各方面的力量，深入进行排查，特别要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，并逐一登记造册、建立台帐，逐一分析研判、找准存在问题的原因和症结。要按照属地管理、分级负责的原则和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

二、巩固成果，增添措施，增强治安防控能力

要进一步完善社会面流动犯罪、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际协作等防范体系，消除治安防范死角，做到防控网络的无缝覆盖。在城区要充分利用已建成的“天网”工程，进一步整合警力，科学合理布警，把警力最大限度地摆到街面上，增强预防和打击的实效，提高城区人防、物防、技防综合运用水平。大力实施社区、农村、校园“三大警务”战略，进一步改革和优化警务运行机制，充分发挥在预防、控制和打击犯罪，维护社会治安中的职能作用。认真落实国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强内部单位的治安保卫工作。要加大对平安建设工作的宣传力度，进一步加强保安队伍、义务巡逻、“四车多员”治安信息员等群防群治组织和队伍建设，建立健全激励机制，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成齐抓共建、人人参与的局面。在农村坚持落实“院坝联防”、“山湾联防”、“十户联防”等措施，完善乡镇、村、社、户四级治安防范，确保农村社会稳定。继续坚持联防、联治、联控、联管、联调、联打、联建等“六联并举”的边际协作的工作方法，加强县、乡、村、社之间四个层次边际协作防范体系建设，建立完善共同打击和预防犯罪的长效机制。进一步健全和完善以“天网”工程为主的“应急指挥中心”建设，将关系国计民生的治安消防、生产安全、卫生急救、道路交通、抢险救灾等方面的突发事件应急指挥与调度集成在一个管理体系中，实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，整体联动。

三、围绕目标，突出重点，解决突出治安问题

目前，我县社会治安总体保持平稳，但“两抢一盗”等多发性侵财案件仍有发生，必须引起高度警惕。我们将继续完善“严打”经常性工作机制，坚持“严打”方针不动摇，把打击锋芒对准那些社会危害大、严重威胁群众生命和财产安全的犯罪活动。重点打击黑恶势力犯罪，绝不让其形成气候。精心组织开展好打击“两抢一盗”等专项斗争，坚决遏制多发性侵财案件上升的势头。严厉打击严重经济犯罪，维护市场经济秩序。定期组织治安“拉网式”排查，针对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一进行分析，找准工作的薄弱环节和存在问题的根源，按照定领导、定部门、定人员、定责任、定解决时限的“五定”办法，层层落实工作措施，限期改变面貌，实现市委、市政府“平安南充”创建

工作中“六个不发生”、“七个较低”、“八个前列”的工作目标。

四、以人为本，预防为主，提高社会管理水平

切实加强以流动人口为重点的“社会人”、犯罪多发人群、社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女、各种社会组织和新兴行业及互联网的管理；做好排查、核实登记工作，建立信息库，落实帮教措施，把管理措施跟上去，把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中，指导其依法开展活动，坚决取缔非法活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境，预防和减少青少年违法犯罪。

五、强化保障，逗硬奖惩，确保高分入围目标

县委、政府将全力支持县政法委、县综治办的工作，按照中央、省、市、县相关文件的要求配齐配强县、乡综治办专职工作人员，加强乡镇综治办、公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法、综治组织建设，促进平安建设工作深入开展；将县、乡综治工作人头经费按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的标准足额纳入财政预算，保证综治和平安创建工作深入开展。成立以县委书记为组长的“平安创建迎检工作领导小组”，从县级各部门抽调人员成立“平安创建迎检办公室”，加大对平安建设工作的检查指导力度。认真执行综合治理“一票否决”制度，逗硬奖惩，对因责任不落实、工作不到位而发生严重影响稳定的重大问题和事件的，坚决按照中央、省、市、县有关责任查究的文件精神，严肃追究有关领导和人员的责任，增强“一把手”在平安创建工作中的执行力，确保迎检工作万无一失。

各位领导、同志们，平安建设得民心，顺民意。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市人民的共同努力，创建“平安南充”的各项目标一定能够实现，63万西充人民也一定能为“平安南充”建设作出应有的、积极的贡献。

谢谢大家！

《在全市深入推进平安建设工作会上的发言》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全市深入推进平安建设工作会上的发言。

工作中“六个不发生”、“七个较低”、“八个前列”的工作目标。

四、以人为本，预防为主，提高社会管理水平

切实加强以流动人口为重点的“社会人”、犯罪多发人群、社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女、各种社会组织和新兴行业及互联网的管理；做好排查、核实登记工作，建立信息库，落实帮教措施，把管理措施跟上去，把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中，指导其依法开展活动，坚决取缔非法活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境，预防和减少青少年违法犯罪。

五、强化保障，逗硬奖惩，确保高分入围目标

县委、政府将全力支持县政法委、县综治办的工作，按照中央、省、市、县相关文件的要求配齐配强县、乡综治办专职工作人员，加强乡镇综治办、公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法、综治组织建设，促进平安建设工作深入开展；将县、乡综治工作人头经费按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的标准足额纳入财政预算，保证综治和平安创建工作深入开展。成立以县委书记为组长的“平安创建迎检工作领导小组”，从县级各部门抽调人员成立“平安创建迎检办公室”，加大对平安建设工作的检查指导力度。认真执行综合治理“一票否决”制度，逗硬奖惩，对因责任不落实、工作不到位而发生严重影响稳定的重大问题和事件的，坚决按照中央、省、市、县有关责任查究的文件精神，严肃追究有关领导和人员的责任，增强“一把手”在平安创建工作中的执行力，确保迎检工作万无一失。

各位领导、同志们，平安建设得民心，顺民意。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市人民的共同努力，创建“平安南充”的各项目标一定能够实现，63万西充人民也一定能为“平安南充”建设作出应有的、积极的贡献。

谢谢大家！

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第四篇：在全市深入推进平安建设工作会上的发言

文章标题：在全市深入推进平安建设工作会上的发言

各位领导、同志们：

4月25日-26日全省深入推进平安建设工作会议召开后，县委、政府高度重视，4月30日，县委常委会专题听取了“全省深入推进平安建设工作会议”情况汇报，并结合我县实际情况，对贯彻落实好这次会议精神进一步推进我县平安建设工作提出了具体的实施意见

。

自2005年我县启动平安创建工作以来，在市委、市政府的领导下，在市政法委、市综治委的指导下，通过大量扎实有效的工作，我们在预防和化解社会矛盾、社会治安防控体系建设、严打整治、社会管理、基础保障、机制建设等方面取得了一些成绩，但从总体上看，西充目前的平安还是基础还不稳固的初步平安，是动态过程中的相对平安，是整体还不过硬的局部平安，在干部群众的思想认识、组织体系建设、维护稳定、基层基础保障、长效机制建设等方面还存在许多问题和不足。面对存在的问题和不足，我们有决心、有信心按照市委、市政府建设“平安南充”的总体部署，切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，突出抓好五大工作重点，确保建设“平安南充”的各项工作在我县顺利开展，确保如期实现县委、政府提出的“高分入围、志在必得、一举达标”的省级平安县迎检目标。

一、加强领导，落实责任，全力维护社会稳定

要进一步健全完善党委和政府统一领导、综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的“大调解”工作机制，在县、乡、村（社区）全部建立矛盾纠纷联动调处中心，做到机构、阵地、人员、制度四落实，把各种矛盾纠纷及时化解在基层，解决在萌芽状态，使民间纠纷转化为刑事案件或激化为群体性事件的问题得到有效控制；要进一步整合各种调解资源，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的工作格局。要进一步健全社会利益协调和社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会不稳定因素的发生。要动员、组织各方面的力量，深入进行排查，特别要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，并逐一登记造册、建立台帐，逐一分析研判、找准存在问题的原因和症结。要按照属地管理、分级负责的原则和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

二、巩固成果，增添措施，增强治安防控能力

要进一步完善社会面流动犯罪、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际协作等防范体系，消除治安防范死角，做到防控网络的无缝覆盖。在城区要充分利用已建成的“天网”工程，进一步整合警力，科学合理布警，把警力最大限度地摆到街面上，增强预防和打击的实效，提高城区人防、物防、技防综合运用水平。大力实施社区、农村、校园“三大警务”战略，进一步改革和优化警务运行机制，充分发挥在预防、控制和打击犯罪，维护社会治安中的职能作用。认真落实国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强内部单位的治安保卫工作。要加大对平安建设工作的宣传力度，进一步加强保安队伍、义务巡逻、“四车多员”治安信息员等群防群治组织和队伍建设，建立健全激励机制，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成齐抓共建、人人参与的局面。在农村坚持落实“院坝联防”、“山湾联防”、“十户联防”等措施，完善乡镇、村、社、户四级治安防范，确保农村社会稳定。继续坚持联防、联治、联控、联管、联调、联打、联建等“六联并举”的边际协作的工作方法，加强县、乡、村、社之间四个层次边际协作防范体系建设，建立完善共同打击和预防犯罪的长效机制。进一步健全和完善以“天网”工程为主的“应急指挥中心”建设，将关系国计民生的治安消防、生产安全、卫生急救、道路交通、抢险救灾等方面的突发事件应急指挥与调度集成在一个管理体系中，实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，整体联动。

三、围绕目标，突出重点，解决突出治安问题

目前，我县社会治安总体保持平稳，但“两抢一盗”等多发性侵财案件仍有发生，必须引起高度警惕。我们将继续完善“严打”经常性工作机制，坚持“严打”方针不动摇，把打击锋芒对准那些社会危害大、严重威胁群众生命和财产安全的犯罪活动。重点打击黑恶势力犯罪，绝不让其形成气候。精心组织开展好打击“两抢一盗”等专项斗争，坚决遏制多发性侵财案件上升的势头。严厉打击严重经济犯罪，维护市场经济秩序。定期组织治安“拉网式”排查，针对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一进行分析，找准工作的薄弱环节和存在问题的根源，按照定领导、定部门、定人员、定责任、定解决时限的“五定”办法，层层落实工作措施，限期改变面貌，实现市委、市政府“平安南充”创建工

作中“六个不发生”、“七个较低”、“八个前列”的工作目标。

四、以人为本，预防为主，提高社会管理水平

切实加强以流动人口为重点的“社会人”、犯罪多发人群、社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女、各种社会组织和新兴行业及互联网的管理；做好排查、核实登记工作，建立信息库，落实帮教措施，把管理措施

跟上去，把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中，指导其依法开展活动，坚决取缔非法活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境，预防和减少青少年违法犯罪。

五、强化保障，逗硬奖惩，确保高分入围目标

县委、政府将全力支持县政法委、县综治办的工作，按照中央、省、市、县相关文件的要求配齐配强县、乡综治办专职工作人员，加强乡镇综治办、公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法、综治组织建设，促进平安建设工作深入开展；将县、乡综治工作人头经费按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的标准足额纳入财政预算，保证综治和平安创建工作深入开展。成立以县委书记为组长的“平安创建迎检工作领导小组”，从县级各部门抽调人员成立“平安创建迎检办公室”，加大对平安建设工作的检查指导力度。认真执行综合治理“一票否决”制度，逗硬奖惩，对因责任不落实、工作不到位而发生严重影响稳定的重大问题和事件的，坚决按照中央、省、市、县有关责任查究的文件精神，严肃追究有关领导和人员的责任，增强“一把手”在平安创建工作中的执行力，确保迎检工作万无一失。

各位领导、同志们，平安建设得民心，顺民意。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市人民的共同努力，创建“平安南充”的各项目标一定能够实现，63万西充人民也一定能为“平安南充”建设作出应有的、积极的贡献。

谢谢大家！

《在全市深入推进平安建设工作会上的发言》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全市深入推进平安建设工作会上的发言。

第五篇：在新农村社区建设推进会上的发言

在全县新农村社区建设推进会上的讲话

同志们：

今天的这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的，会议的主要任务是：全面贯彻落实省、市新农村示范村建设会议精神，对我县得新农村社区建设工作进行再动员、再安排、再部署，进而推动全县新农村社区建设工作全面、深入、有序开展。下面，我先讲三点意见，最后请县长作重要讲话。

一、认清形势，增强做好新农村社区建设工作的紧迫感

去年11月，省委、省政府出台了《关于开展社会主义新农村示范村建设的意见》，在全省启动了社会主义新农村示范村建设工作，全省158个县（市、区），共确定了350个示范村。今年5月，市委、市政府下发了《关于开展社会主义新农村示范村建设的意见》，明确提出要以示范村建设为抓手，以新农村社区建设为重点，全面推进我市的新农村建设。按照省、市要求，我县启动了2个省级新农村示范村建设，一个是白璧镇的东北务中心村，一个是柏庄镇的宜和苑中心村，其中东北务明星嘉苑第一批启动的23栋多层住宅楼，正在建设，共计960套、11万平方米，年底前第一期主体工程有望竣工，2012年前整个社区全部建成入住。柏庄镇宜和苑中心村规划设计及沙盘制作已经完成，征地已经结束，各项工作正在加紧建设中。

9月9日，省委、省政府在林州召开了全省新农村示范村建设启动会，会上，省委副书记、组织部长叶冬松，副省长刘满仓出席会议；省直24个厅局一把手和18个地市的市委副书记、主管市长、农办主任以及我市的四大班子领导、市直有关部门一把手、各县（区）主要领导参加了会议。上午参观了林州市的几个示范村，下午召开会议，首先观看了我市新农村建设专题片，然后进行了交流发言，最后省委叶冬松副书记作了重要讲话，他主要强调了三个方面：一是要统一思想，充分认识开展示范村建设的重要意义。把示范村建设作为今后一个时期新农村建设的一项重要工程来抓，积极探索，积极推进。二是要明确任务，积极稳妥推进新农村示范村建设。要着力转变农业发展方式；着力加强村容村貌整治；着力加强公共服务体系建设；着力推动农民就业、创业；着力推进体制机制创新。三是要强化领导，形成推动示范村建设的强大合力。要求各级各部门要把新农村示范村建设摆上重要位置，做到领导到位、措施到位、责任到位。

当天晚上，市委、市政府连夜召开了全市新农村示范村建设推进会。会上，张广智书记、张笑东市长分别作了重要讲话。张广智书记强调指出：要进一步加强领导，高度重视，切实做到思想认识、组织领导、资金投入、督导考评、部门联动“五到位”。张笑东市长对全市新农村示范村建设进行了总结，指出了存在的问题，并对下步工作作了重点安排部署。

省、市会议召开以后，按照县委书记、县长的安排，县新农办等有关部门及时研究，多次召开有关局委参加的协调会，认真研究制定了我县新农村社区建设的方案、政策。各乡镇、县直各有关部门一定要把思想统一到省、市出台的文件、领导讲话和会议的精神上来，认清形势，进一步增强做好新农村社区建设的紧迫感。

二、明确任务，强化措施，扎实做好我县新农村社区建设

按照省、市出台的文件要求和会议安排部署，结合我县的实际情况，县委、县政府制定出台了《关于加快推进新农村社区建设的意见》和《安阳新农村社区建设实施办法》，要求全力推进新农村社区建设工作。

当前和今后一个时期，我县新农村社区建设的总体指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕统筹城乡发展、构建城乡一体化发展新格局，按照“拆除平房建楼房、合村并点建社区、节约土地建园区”的工作思路，以新农村社区建设为突破口，以合村并点为抓手，以产业发展为依托，以改善民生为目标，通过政府推动、政策扶持、体制创新、市场运作等方式，以点带面，推动全局，努力建设环境优美、设施齐全、功能完善、管理有序、文明和谐、可持续发展的现代化新农村社区。

总体目标是：按照“两年求突破、三年出经验、五年见成效、十年大覆盖”的目标，加快推进合村并点，通过统筹规划、试点先行、示范带动、奖励扶持、分步实施、全面推进，力争在10至20年的时间内，将全县608个村逐步合并，建成260个左右的新农村社区，实现群众得实惠、农村得发展，为工业化、城镇化发展提供更大空间。从2010年开始，各乡镇要积极启动新农村社区建设试点工作，水冶、曲沟、铜冶、白璧、柏庄、许家沟等乡镇要率先启动，率先突破，不断探索创新，总结成功经验，着力打造一批在省市拿得出、叫得响、高水平的新农村社区亮点。

为完成上述目标和任务，在具体工作中，我们要着力强化以下几项工作措施：

一要坚持科学规划。新农村社区建设的规划，要严格按照“县统筹、部门指导、乡镇为主、村为基础”的运行机制，与县域村镇体系规划、乡镇总体发展规划、新一轮土地利用总体规划、产业集聚区发展规划、工业园区发展规划、农业发展综合引领示范区规划等紧密结合，与农田保护、基础设施、产业发展等空间布局有机衔接，统筹安排，做到同步规划、一步到位，促进人口集中居住、产业集聚发展、土地集约经营。合村并点和社区选址，要综合考虑产业支撑、交通条件、生态宜居、地质地貌、历史沿革等方面因素。

二要坚持试点先行。在新农村社区建设中，要坚持试点先行，各乡镇要选择1至2个试点村，先易后难，因地制宜，循序渐进，分步实施，有步骤地推进新农村社区建设。特别是要把乡镇政府所在地、有产业支撑、重要交通道路沿线，以及领导班子强、基础条件好、群众意愿高、土地资源紧缺的村庄作为首批新农村社区试点，着力建设，搞好示范，为全县新农村社区建设探索路子，积累经验，以点带面，稳步推进。

三要坚持分类指导。在具体工作中，要因地制宜，分类指导，探索不同的建设模式和途径。一是乡镇政府所在地周边村庄，通过新农村社区建设，推进城镇化进程。把乡镇周边村庄纳入小城镇建设总体规划范围，建设一批功能完善、设施齐全的新农村社区，提高小城镇对产业、人口的集聚带动力，实现乡镇政府所在地周边大整合。将9个建制镇的城中村、城边村，纳入城镇发展建设总体规划，以安东新城建设、小城镇建设为载体，采取房地产开发运作的模式，带动城中村、城边村进行拆迁改造，集中建设新农村社区。二是对产业集聚区和工业园区，通过新农村社区建设，促进产城融合。对于产业集聚区周边地区，要以集聚区建设为契机，对区内的村庄进行合村并点、合理布局，通过村庄整合和土地流转，促进农业集约化生产，提高生产效益，将农民从产能有限的家庭式农业生产中解放出来，以产业带动农民就业，同时将村庄整合节约的土地用于集聚区发展。用几年时间，实现区内和周边地区社区化，生活区与生产区分离，集聚区建设与新农村建设和谐发展。三是对规模较小、区位相近、分布零散的村庄，采取多村一社区型。按照白璧镇新农村社区“多村一社区”的建设模式，实行多个村庄合村并点，集中建设新农村社区。四是对环境恶劣不宜居住，或因重大建设项目需要整体搬迁的村庄，采取整体搬迁型。特别是西部的铜冶、伦掌等乡镇矿区采空区村庄、压煤村庄，要通过上级政策扶持、企业支持、社会帮助、群众自筹等方式，选择条件较好的地方统一搬迁建设新农村社区。五是对人口多、规模大、土地资源缺乏、不宜迁并的村，要实施拆旧建新、拆平建高，在原址进行改造。村集体有机动建设用地的，要在整体规划的基础上，先在机动建设用地上建设新农村社区，没有机动建设用地的，国土部门要根据土地利用总体规划，调整建设用地，做到占补平衡，逐步吸引老村居民搬迁到新农村社区入住，不能满足居住的，再利用腾出的部分原宅基地建新社区，梯次推进，滚动发展，转变农民居住方式，提高群众生活水平。六是对经济基础较为薄弱的平原农区，通过新农村社区建设，构建高质量的生活服务圈。重点培育中心村，完善超市、卫生所、幼儿园等公共服务设施，实施乡村清洁工程，通过延伸公共服务，改善农民生活条件，引导周边村庄农民逐步向中心村集中，着力构建“半径两公里服务圈”或“步行20分钟生活圈”。七是对深山区通过新农村社区建设，引导人口和土地集中。通过在工业发达地区建设新农村社区，吸引农民向工业区周边集中，解决企业用工和农民就业，腾出村庄

建设用地用于发展工业、土地复耕以及生态建设。各乡镇要结合自身实际，坚持因地制宜，体现地方特色，选择合适的建设模式，推进新农村社区建设。

四要坚持多方筹资。从今年起，县财政设立新农村社区建设专项资金，今年专项资金总额不少于300万元，采取以奖代补的方式，根据规模档次、建设标准及完成时限等，对新农村社区给予资金奖补，具体奖补办法另行制定。从2011年开始，专项资金按上年财政收入总量的1%列入财政预算。各乡镇要加大投入，在乡镇预算中，按本乡镇人口人均10-20元的标准设立新农村建设专项资金，用于新农村社区建设奖补、农村环境卫生整治等。各涉农单位下一步要及时调整工作部署，及时与县委农工办进行工作对接，安排项目、资金要向新农村社区倾斜。农村公路、沼气、农家店、农村标准化卫生室、村镇文化室（站）、农家书屋、村级粮油店、供销超市等建设项目，投放和建设时要优先在新农村社区选址布点。

三、加强督导，严格奖惩，确保新农村社区建设取得实效

要把新农村社区建设工作列入各乡镇、县直各有关部门考核内容，完善目标管理。实行月通报、季度评议、半年总结、年终总评，并将考核结果作为以奖代补和乡镇、县直各有关部门排名、评先的主要依据。要严格工作奖惩，对新农村社区建设成效突出的单位和个人给予表彰，对工作不力的予以通报批评。从今年开始，新农村建设工作列入县委、县政府大目标考核，分值不低于大目标考核总分值的10%。每年在全县评出3-5个新农村社区建设先进乡镇，授予社会主义新农村建设先进乡镇称号，并分别给予3-5万元的奖励，确保全县新农村社区建设取得实效，圆满完成各项任务目标。

同志们，加快新农村社区建设，实施村庄规划整合，是落实中央和省、市要求的具体体现和重要载体，是我县今后一段时期新农村建设工作的中心任务，希望各乡镇和县直有关单位提高认识，认清形势，强化措施、真抓实干，为推进全县社会主义新农村建设作出新的更大贡献！