市长在政府系统廉政工作电视电话会议上的讲话(代拟稿4.13)

第一篇：市长在政府系统廉政工作电视电话会议上的讲话(代拟稿4.13)

在省政府廉政工作电视电话会议

结束后的讲话

（2011年4月13日·代拟稿）

同志们：

为研究部署政府机关廉政勤政工作，深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，今年以来，国务院和省政府先后召开了第四次廉政工作电视电话会议。刚才，省长回顾总结了过去一年全省政府系统反腐倡廉工作，对政府系统反腐倡廉建设作出了全面部署。我们一定要按照省长重要讲话要求，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委纪委七次全会精神，坚决把思想和行动统一到中央和省反腐倡廉工作部署上来，全面把握今年政府系统廉政建设的重点，以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的措施，大力推进政府系统廉政勤政建设。下面，我就贯彻落实这次会议精神，讲三点意见。

一、客观评价2010年我市政府系统廉政建设工作

2010年，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，锐意进取，攻坚克难，经济社会继续保持强劲的发展势头。与经济社会发展同步，全市各级政府认真贯彻落实

中央和省关于反腐倡廉建设的各项决策和部署，注重加强政府机关作风建设，强化对行政权力的制约监督，努力维护人民群众的切身利益，政府系统廉政建设取得了新的明显成效，有力地促进了全市经济又好又快发展。

一是以推动中央和省、市决策部署贯彻落实为重点，加强监督检查，保障了政令畅通。严格按照中央和省扩大内需项目建设要求，加强中央和省扩大内需项目的监督检查，共落实整改措施84项，推动了中央和省投资项目顺利实施。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，发现问题1636个，追缴土地出让金1.2亿元，给予党政纪处分81人次。责令未通过环评“三同时”验收的14家企业限期整改，调查处理安全生产责任事故12起，有效保障了政令畅通。

二是以增强领导干部拒腐防变的自觉性为目标，加强教育和监督，促进了廉洁从政。进一步加强廉政教育平台建设，扎实开展重要节庆提醒教育、反面典型警示教育和干部任前廉政教育。集中开展全市工程建设领域典型案例警示教育活动。坚持严格教育和严格监督相结合，深入贯彻《廉政准则》，扎实开展公款出国（境）旅游专项治理，加大对公务用车使用的监督管理力度，加强党员干部违规收送礼金礼券专项治理工作，领导干部主动上交礼金礼券折合人民币30.25万元，上交510廉政账户210万元，清理“小金库”资金1217万元。

三是以深化惩治和预防腐败体系建设为统领，加强制度建

设，推进了改革创新。认真落实全省“惩防体系基本框架形成年”工作部署，推进地方特色惩防体系建设，建立全市反腐倡廉制度“数据库”。修订完善《派驻（出）机构对驻在部门权力运行实施监督暂行办法》和《实施细则》，进一步强化程序监督、过程监督和实体监督。积极构建“同城管理、驻场监察、集中监督、两场联动”的招投标监督模式，招投标管理工作不断规范。认真落实领导干部经济责任审计结果问责评议制度，对3名市管干部、25名科级干部实施公开问责评议，促进领导干部依法办事，规范用权。

四是以严格依纪依法安全文明办案为手段，加强案件查处，严惩了腐败行为。坚持把查办消极腐败行为作为推动领导干部廉洁从政的重要手段。2010年，全市共查办各类违纪违法案件805件，其中县处级干部6人，乡科级干部135人；党政纪处分869人次，移送司法机关91人。

五是以解决群众反映强烈的突出问题为抓手，加强纠风专项治理工作，促进了社会和谐稳定。深入开展“新农合”、粮食直补等资金使用专项检查，公开曝光典型案件12起。出台《房屋拆迁监督管理办法》，建立健全市级治理教育乱收费工作联席会议制度，认真开展食品药品安全突出问题治理工作。规范“四级便民服务网络”运行，建立“政（行）风热线网上互动平台”，深入开展民主评议政（行）风活动，对连续两年受到表彰的6个部门主要领导记三等功。对1084名村干部实施经济责任审计、对3887

名村级干部、1402名基层站所负责人开展勤廉双述公开质询，促进了基层干部勤政廉政。

六是以服务全市经济社会发展为中心，加强效能建设，优化了发展环境。深入推进行政审批事项“三集中、三到位”改革，规范行政权力网上公开透明运行工作，率先出台《电子监察系统管理暂行办法》，规范网上运行权力事项4010项，实现了“三个全覆盖”的目标，顺利通过省级验收。建立健全帮办服务考核机制，进一步塑造了“地方帮办”招牌。对3092项行政处罚权力严格设置裁量基准，对10个单位和部门实施软环境重点监控，审核、发放“投资乐园卡”433张，支持和服务企业的导向更加鲜明。严肃查处效能投诉案件，公开通报23起典型案例，放大了个案的教育和惩处效应。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市政府系统反腐倡廉工作仍然面临不少新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。城市建设、征地拆迁、行政审批等关键领域的腐败现象仍处易发多发态势，领导干部廉洁从政的一些规定还没有得到全面落实，损害群众利益的突出问题还没有从根本上解决，少数单位和部门落实反腐倡廉部署的责任意识还不强，机关作风和效能有待进一步提升，等等。我们必须进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，扎实推进全市的反腐倡廉建设。

二、深入贯彻落实2011年反腐倡廉工作部署

2011年是“十二五”规划的开局之年。全市上下要深入贯彻落

实科学发展观，按照中央和省市纪委全会、国务院和省政府廉政工作会议的部署要求，扎实抓好各项任务的落实，努力取得政府系统廉政工作新成效。

（一）加大监督检查力度，坚决保障政令畅通。按照中央和省市经济社会发展“十二五”规划的要求，紧紧围绕加快转变经济发展方式的主攻方向和重点内容，加强对中央和省市重大决策部署落实情况的监督检查，保障各项工作落实。继续做好扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，着力加强政府投资项目的监督管理。认真落实中央和省土地管理、节能减排和环境保护各项政策规定，深入组织开展水利工程建设专项执法监察工作，严肃查处安全生产事故责任。认真落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》精神，加强市场价格监管，保证价格调控措施落实到位。健全房地产市场的长效管理机制，强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。着力解决招投标方面的突出问题，加快建立健全统一规范的招投标有形市场，促进有序竞争，保证招投标公开、透明。依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题，严格落实国务院出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，切实保护群众和市场主体的合法权益。健全政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，密切干群关系。建立健全帮办服务长效机制，加强帮办服务队伍建设，完善帮办服务各项配套制度。

（二）严格落实《廉政准则》，促进干部廉洁从政。认真贯

彻执行《廉政准则》，加大对政府机关《廉政准则》落实情况的专项检查，规范领导干部廉洁从政行为。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。各级领导干部要按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查，对不按时报告、不如实报告的，要严肃处理，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。严格执行中央和省有关厉行节约、反对铺张浪费的决定。要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额的现金处理。开展执行津贴补贴情况专项检查，巩固规范津贴补贴工作成果。制定实施《农村基层党员干部勤政廉政行为规范（试行）》，促进农村基层党员干部勤政廉政。加强国有企业负责人廉洁自律，严格规范国有企业负责人职务消费行为。

（三）严格控制公务支出，遏制奢侈浪费行为。一要继续严格控制和压缩行政经费。今年各级政府“三公”支出要在去年的基础上进一步削减。要深入开展公务用车专项治理，严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》，抓紧研究公车管理使用改革方案。公务接待要严格控制经费，严格执行标准，严禁单位、部门之间利用公款相互吃请。二要进一步减少会议和文件。政府

领导同志原则上不参加部门的会议，市政府领导要作出表率，带头执行这项制度。会议经费预算要单列，未经批准，不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会。经批准举办的，要纳入财政预算，接受财政监督。进一步清理和压缩各类节庆活动和表彰活动。大力减少发文数量，继续严格控制楼堂馆所建设。三要继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付和“公务卡”改革，进一步扩大改革范围，两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位。进一步清理部门银行账户，部门开设银行账户要由财政部门严格审批。四要大力推进财政预算决算公开。把政府所有收支全部纳入预算管理，各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算，都要向社会公开。特别是各部门的行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出，都要在一定范围内公开。

（四）贯彻执政为民理念，扎实开展专项治理。按照国务院办公厅《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》文件要求，继续推进工程建设领域突出问题专项治理工作，全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒制度。按照“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原则，切实解决庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问题。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，严肃查处损害农民利益的问题，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取惠农

强农资金行为。要研究建立防治“小金库”长效机制。认真落实《党政机关公务用车配备使用管理办法》，积极稳妥地推进公务用车制度改革。深化对群众反映强烈的突出问题的专项治理，深入治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真治理食品药品安全突出问题，切实规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为。健全社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金监管机制，确保资金安全和效益。

（五）推进体制机制创新，加大源头治理工作。着力推进惩防体系建设，推行惩防体系建设联系点制度，切实抓好惩防体系“5+1”文件落实。继续推进行政审批制度改革，进一步减少一些政府部门过于集中的权力，要对淮海经济区各市的行政审批、收费项目与地方进行逐项对比，进一步打造“三最四低”的投资创业环境。不断深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制机制和财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制改革。加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制，进一步完善政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。加强对“一把手”权力行使的监督制约，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，都要集体研究决定，依法、科学、民主决策。要加大决策过程和结果公开力度，健全和加强决策责任制度和问责制度，使权力和责任匹配，做到权责一致。

（六）大力整治机关作风，深化政风行风建设。大力开展“加强作风建设，精塑发展环境”集中整治行动，严肃整治消极应付、疲沓拖拉等不良风气，加大对行政不作为、慢作为、乱作为行为的问责力度，着力优化经济发展环境。抓紧制定出台机关作风建设有关制度规定，深入落实软环境重点监控制度，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度。对违反制度规定的人和事，要动真碰硬，从严从快处理，绝不手软。要坚决反对态度蛮横、作风粗暴，挫伤群众和投资者积极性的现象；坚决打击向企业和群众乱开口、乱伸手、吃拿卡要、敲诈勒索的行为；坚决查处随意执法、执法犯法、贪赃枉法的害群之马。要进一步加强政风行风建设，政府主管部门要认真落实政风行风建设监管责任。要积极实施政府绩效管理，建立完善政府绩效评估指标体系，促进政府绩效评估考核的科学化、规范化。全面贯彻《政府信息公开条例》，深化行政权力网上公开透明运行工作，进一步发挥电子监察系统纠错功能。加强对“四城同创”、政府重点投资工程以及为民办实事项目的效能监察，推动任务顺利完成。认真落实《关于深化民主评议推进“群众满意基层站所”创建工作的意见》，组织实施乡（镇）、村、基层站所达标双轨评议活动。扎实做好政风行风热线工作，推广“12345”便民服务新平台，不断满足广大群众多种服务要求。

（七）加大案件查办力度，严惩违纪违法行为。严肃查办发生在政府机关和工作人员中的贪污受贿、失职渎职案件，重点领

域和关键环节中的违纪违法案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位贪污受贿、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。不断加大涉软案件查处力度，重点查处有法不依、执法不严、滥用职权、以权谋私的案件；以合法、合规、合理的借口谋取小团体和个人私利的案件等。典型案件的处理结果一律公开曝光，最大限度地放大个案效应。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度。加强对网络舆情的收集、研判和处置，注意核查新闻媒体和网络舆情反映的重要问题。注意发挥查办案件的治本功能，不断深化改革、健全制度、强化管理。

三、切实加强政府系统反腐倡廉工作的组织领导

今年政府系统反腐倡廉建设的任务十分艰巨，各级政府的责任重大。一定要加强领导，明确责任，狠抓落实，切实把政府系统反腐倡廉工作抓紧、抓实、抓出成效。

（一）强化“一把手”抓好廉政建设的责任。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，把廉政建设放在政府工作的重要议事日程，把廉政建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，同改革发展工作一起部署、一起检查、一起落实。各级政府主要负责同志切实担负起第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大

案件亲自督办。领导班子其他成员要各级配合，抓好分管范围内的廉政工作，把各项工作做细、做实、做具体，不断取得新的成效。

（二）发挥政府专门监督机关的作用。各级行政监察机关要切实贯彻落实新修订的《行政监察法》，认真履职尽责，切实加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府工作人员廉洁从政。完善监察机关派驻机构统一管理，建立健全特邀监察员参与监督工作的制度，充分发挥特邀监察员的参谋咨询、桥梁纽带和双重监督作用。审计部门要加强审计监督，及时发现问题。各地各部门各单位要积极配合监察、审计依法履行职责，自觉接受监督。

（三）领导干部要积极主动接受监督。既勤政又廉政，既干事又干净，这是最基本的为政之道，也是政府建设的总体要求。作为政府机关的领导干部和工作人员，要有主动接受监督的意识，对党纪国法要保持敬畏之心，坚决摒弃侥幸心理，摒弃枉法心态，切实增强贯彻落实廉洁自律有关规定的自觉性和坚定性。尤其是领导干部，更要做廉洁自律的表率，带头讲党性、重品行、作表率，切实增强干事创业的责任感和使命感，始终以的奋发有为精神状态和创先争优的工作热情对待每一项工作，落实好每一项任务。

同志们，做好今年的廉政工作，意义十分重大。各地、各部门一定要按照国务院和省政府廉政工作会议的部署要求，全面贯彻科学发展观，坚定信心，振奋精神，求真务实，开拓创新，不

断推进我市反腐倡廉工作的深入开展，切实营造风清气正、政通人和的政治生态。

今天的会议到此结束，散会。

第二篇：市长在市政府廉政工作电视电话会议上的讲话

市长

在市政府廉政工作电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，国务院、省政府召开了第三次廉政工作电视电话会议，温家宝总理、黄华华省长分别对2010年全国、全省政府系统廉政建设和反腐败工作进行了具体部署，提出了明确要求，我们要认真学习领会，紧密结合实际，坚决贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定去年我市政府系统廉政建设和反腐败工作取得的成效

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府深入贯彻落实科学发展观，在积极应对国际金融危机，努力推动经济社会平稳较快发展的同时，扎实抓好以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，取得了明显成效。主要体现在以下六个方面：

一是廉政建设责任制得到有效落实。全市各级政府坚持做到廉政建设与经济建设同部署、同检查、同考核，突出抓好领导干部“一岗双责”责任制的落实。去年11月初省对我市党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制考核中，综合评定等次为“好”，社会问卷调查对我市党风廉政建设和反腐败工作满意度为80.6分，排全省第六名。

二是农村党风廉政信息公开平台成为特色品牌。全市农村党风廉政信息公开平台建设不断完善，去年我市先后在全国和全省

1有关会议上作了经验介绍，并作为广东省参加建国60周年反腐倡廉成果之一在北京展出，成为在全国有影响的特色品牌。三是违法违纪案件得到严肃查处。2009年，全市纪检监察机关新立案198件，结案172件，处分169人；查处商业贿赂案件29件，涉案金额830万元。

四是群众反映的突出问题得到有效解决。继续办好“行风热线”节目，针对群众反映强烈的教育、医药购销、社保、卫生、住房等方面的突出问题集中开展专项治理，有效地维护了群众的利益。

五是源头防腐工作得到进一步拓展。行政审批、人事制度改革不断深化，投融资和财政管理体制改革稳步推进，对工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易的监管得到加强，政府投资项目代建制逐步完善。政务公开工作扎实有效，市政务公开工作被省考核评定为优秀等次。

六是政府机关作风建设进一步加强。深入开展纪律教育学习月活动，举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，积极开展机关作风明查暗访活动，切实加强反腐倡廉示范教育和警示教育，机关干部廉洁高效、勤政为民意识进一步增强，机关作风进一步好转，服务型政府建设加快推进。

上述成绩的取得，是全市各级政府和全体机关工作人员共同努力的结果，也是与各级纪检监察干部的积极工作、加强监督分不开的，在此，我代表市委、市政府对大家所作出的贡献表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前政府系统反腐倡廉工作还存在不足和差距：一些领导干部廉洁自律与上级的要求和群众的期望还有差距；政府机关作风建设、服务效能有待提高；一些损害群众利益的突出问题需要进一步解决；对领导干部的监督还需进一步增强，反腐倡廉任务仍然艰巨。我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，把政府系统廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

二、进一步明确政府系统廉政建设和反腐败工作的主要任务2010年，我市政府系统反腐倡廉建设的总体要求是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省关于加强反腐倡廉建设的总体部署以及市委十届八次全会的工作要求，紧紧围绕转变经济发展方式这个核心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以反腐倡廉制度建设为主线，以加强行政权力监督制约为重点，切实转变作风，解决损害群众利益的突出问题，以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设，不断提升政府系统反腐倡廉建设科学化水平，为肇庆经济社会又好又快发展提供坚强的保障。重点抓好以下五个方面的工作：

（一）狠抓检查督促落实，确保政令畅通。切实加强对贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和中央、省关于结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况，以及我市获得中央投资项目、“省十大工程”重大项目、援川建设资金、物资和项目等的监督检查。切实抓好市政府工作报告确定的各项目标任务，特别是市政府今年重点办好的十件大事的监督督办，狠抓落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，更好地服务、保障和促进科学发展。

（二）推进反腐倡廉制度建设，提高行政监督力。一是深化行政审批制度改革，规范审批行为，提高审批效率。二是深化财政制度改革，完善和规范财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定，完善财政绩效评价体系，推进“实时在线财政预算监督系统”与审计部门、电子监察系统的联网。三是继续推进投资体制改革，完善政府投资项目管理、重大项目专家评议和论证、公示和责任追究制度，推进政府投资非经营性建设项目代建制，健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核、企业重大决策失误追究制度。四是推进公共资源交易制度改革，完善政府采购制度，建立统一的产权交易平台，积极推进工程建设招投标、土地使用权招标拍卖挂牌出让等四个要素市场领域体制机制“二次创新”，建立健全四个要素市场、政府投资重大项目、行政综合执法等电子监察系统。五是扎实推进依法行政，深化政务、厂务、村务和公共企事业单位办事公开，完善农村党风廉政信息公开平台，健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证、决策评估等制度。

（三）加强行风专项治理，保障民生民利。认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、医疗服务、教育收费、公路“三乱”、专项基金和资金监管等方面的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，继续办好政风行风热线，切实维护群众的利益。

（四）加大案件查处力度，坚决从严惩腐。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批

权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益的案件。继续深入开展商业贿赂专项治理，依法查处商业贿赂案件。完善查案“双报告”制度，发挥查处案件治本功能。积极拓宽群众参与反腐败渠道，完善信访举报保护办法。

（五）切实转变机关作风，提高队伍战斗力。以“完善制度抓落实，转变作风作表率”为主题，提高执行能力，完善公务员评议考核制度。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚持求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗。认真抓好中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委《关于深化作风建设提高执行力的意见》的落实，促使领导干部成为清正廉洁，作风正派的带头人。健全机关作风暗访长效机制，对存在作风飘浮、有令不行、有禁不止、失职渎职、不作为、乱作为、慢作为等问题的，要从严查处。加大行政问责力度，出台《肇庆市机关作风问责暂行办法》，促进行政效能的全面提高，打造廉洁高效服务型政府。

三、扎实有效地推进政府系统廉政建设和反腐败工作

推进反腐倡廉建设，关键在落实。各级政府要旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设，以新的成效取信于民。

（一）认真落实廉政建设制度。各级政府要把狠抓各项反腐败制度的落实作为一件大事来抓，认真落实反腐倡廉建设责任制，主要领导同志作为第一责任人，对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，分管领导要切实负起分管责任。

（二）发挥各级领导干部的表率作用。各级政府班子成员和组成部门的领导要讲党性、重品行、作表率，带头学法知法，带头秉公用权，带头艰苦奋斗，带头增进团结，带头履职尽责，凡是要求别人做的，自己首先要做到；禁止别人做的，自己坚决不能做，当好勤政廉政的表率。在这里，我代表市政府领导班子成员郑重承诺：一定以身作则，坚决执行廉洁从政各项规定，以优良作风推动各项工作落实，以实实在在成效取信于民，请大家监督。

（三）切实加强监督检查。要加强规章制度落实情况的督促检查，完善制度执行评估机制和责任追究机制，对发生重大违反制度问题的部门和单位，要按规定追究领导责任，维护制度的权威性。各级监察、审计部门要敢于坚持原则，严格执纪执法，切实加强对行政机关运用权力、履行职责情况的监督检查，并做好政府系统反腐倡廉的组织实施和检查指导工作，逐步建立起反腐倡廉长效管理机制。

同志们，加强政府系统的反腐倡廉工作，意义深远，责任重大。我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，在市委的坚强领导下，振奋精神、锐意创新、狠抓落实，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为把肇庆建设成为未来广东发展的新增长极，成为能够代表广东科学发展成果的城市提供坚强的政治保证。

第三篇：市长在2011年市政府廉政工作电视电话会议上的讲话（共）

***同志在市政府廉政工作电视电话会议上的讲话（二○一一年三月二十五日

根据录音整理)同志们：

刚才，我们一起收听收看了国务院第四次廉政工作会议和省政府廉政工作会议。会上，温家宝总理、郭庚茂省长分别作了重要讲话，对今年政府系统反腐倡廉工作作了具体安排，提出了明确要求。这次会议非常重要，希望大家高度重视，认真学习领会，深入抓好落实。下面，就贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，进一步加强政府廉政建设，我再强调三点意见：

一、正确估价形势

2010年，全市各级政府认真贯彻落实科学发展观，不断加大反腐倡廉工作力度，在建设高效行政服务机制、优化发展环境、纠正损害群众利益的突出问题以及查处违法违纪案件等方面，和全国、全省一样，取得了积极成效。在推动发展上，紧紧围绕中央和省委、市委关于“扩内需、保增长”、“调结构、促转型”、“惠民生、保稳定”等一系列重大决策部署，认真开展对中央新增投资项目的监督检查，对1202个中央新增投资项目进行了拉网式检查，及时纠正解决了在项目建设推进过程中存在的问题。在效能建设上，继续深入推进“两转两提”，全面清理行政审批服务项目，认真落实“一周办结制”，行政许可项目减少到166项，行政审批办理时间进一步缩短，促进了服务型政府建设。进一步加大干部作风建设和优化经济发展环境工作督查力度，共查处影响干部作风建设和优化经济发展环境问题257起，给予党政纪处分149人，组织处理379人。在纠风治乱上，坚决纠正征收征用土地中损害农民利益、城镇房屋拆迁中损害居民利益、拖欠克扣农民工工资等行为，深入开展减轻农民负担、治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理公路“三乱”等专项工作，切实加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，努力解决群众上学难、看病贵、负担重等问题，有效地维护了群众的合法权益。在政务公开上，政务、厂务、村务公开和公共企业事业单位办事公开工作逐步走向规范化、制度化。在查案办案上，坚决查办违纪违法案件和商业贿赂案件，全年共查办案件938件，给予处分974人，其中县处级干部7人，乡科级干部89人。查处商业贿赂案件20件，涉案金额120多万元。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，温总理和郭省长讲话中指出的问题，在我市也不同程度地存在，有的还相当严重。这些问题，必须引起各级政府和各部门的高度重视，切实采取更加有力的措施加以解决。

二、强化廉政措施

贯彻落实好国务院和省政府会议精神，做好今年政府廉政建设工作，要重点在以下三个方面狠下功夫。

（一）要在抓好重点工作上狠下功夫。温家宝总理强调今年要抓好治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题、切实加强领导干部廉洁自律、坚决遏制奢侈浪费和形式主义等三项重点工作，郭庚茂省长结合河南实际，对政府廉政工作也提出了明确要求，重点抓好四项工作，即维护政令畅通，保证重大决策部署的落实；加强对权力运行的监控，进一步规范行政权力；认真落实《廉政准则》，促进领导干部廉洁从政；坚持以人为本、执政为民，推进政风行风建设。国务院和省政府的要求很明确、很具体，各级政府和各部门在思想认识上要高度一致，工作措施要切实跟上。要充分地认识到廉政建设，对全局来讲，关系党和国家的生死存亡，关系事业的兴衰成败；对我们**来讲，如果廉政建设得不到加强，存在的问题不解决或解决不好，**的形象就树不起来，工作就难以推开，发展也不可能好不可能快；对领导干部个人来讲，一旦在廉政建设上把握不好、把握不住，步入歧途，就会断送前程，成为人民的罪人。下一步，要根据国务院和省政府的安排部署，结合**实际，一项一项制定落实措施，把国务院和省政府的要求落实好，把存在的问题解决好，务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。

（二）要在保证重大决策部署的落实上狠下功夫。加快经济发展方式转变，推进三大跨越，建设中原经济区区域增长极、战略支撑点和改革试验区，必须营造良好的纪律环境。要紧紧围绕国家和省委、省政府扩大内需、促进经济持续较快发展等各项政策措施的落实，围绕建设中原经济区十大战略支撑体系，围绕市委、市政府一系列重大决策部署的落实，围绕今年经济社会发展各项目标的完成，围绕 “十二五”时期重点工作的推进，集中精力抓好重点项目建设、产业集聚区建设、招商引资等中心工作推进实施情况的监督检查，抓好中央和省市有关财政、投资、产业、土地、农业、水利、环境、民生保障等政策措施落实情况的监督检查，特别是对我市争取到的国家和省投资项目，以及水利、交通、城建等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门，要做到全程跟踪监督检查，确保资金使用不出问题，确保投资发挥应有效益。要推进行政问责和绩效管理，把有令不行、有禁不止、效率不高、执行不力、环境不优等问题突出的地方和单位作为重点，加大暗访督查力度，严肃查处不作为、乱作为，不断提高行政效能和工作水平。

（三）要在解决损害群众利益问题上狠下功夫。政府的一切工作都是为了人民。要把对上负责与对下负责结合起来，把履职与为民结合来，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，全力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。对损害群众利益的突出问题，既要及时整治，更要着力“治本”，特别是要解决好政府行政行为中忽视甚至损害群众利益的问题。要强化民生热点问题的治理。下大力气解决好群众反映强烈的征地拆迁、城乡规划、食品药品安全、信访稳定、环境保护等方面的突出问题。认真解决好教育、医疗等公共服务行业中损害群众利益的突出问题，严肃查处涉农乱收费、乱罚款和乱摊派等侵害农民权益的行为。认真治理一些公共企业事业单位指定服务、强制服务以及乱涨价、乱收费等损害群众消费权益的问题。要规范民生资金的使用。加强对政府强农惠农资金的监管，严肃查处挤占挪用农业补贴、扶贫资金、新农合补助资金、农村低保资金等问题。强化对社保基金、住房公积金和救灾救济资金以及其他涉及民生专项资金的监管，加强财政和审计监督，确保群众的利益。同时，要督促民生政策的落实。对中央和省、市出台的强农惠农政策，要加强监督检查，确保落到实处，真正把好事办好、实事办实。

三、形成工作合力

全市各级政府和各部门要进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，把反腐倡廉工作放到更加突出的位臵，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成惩治和预防腐败的工作合力。

（一）领导要带头。领导班子、领导干部和领导机关要带头廉洁从政，认真落实廉洁自律各项规定，严格要求自己，做勤政廉政的表率。凡是要求部门和地方做到的，政府必须首先做到；凡是要求下级机关做到的，上级机关必须首先做到；凡是要求工作人员做到的，领导班子和领导干部必须首先做到。

（二）责任要明确。按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实部门和行业党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解到各个职能部门和每个责任人。全市各级政府和各部门主要领导要切实负起责任，履行好第一责任人的职责，带头抓好本地、本部门、本系统的廉政建设和反腐败工作。班子各位成员都要认真落实“一岗双责”，抓好分管工作范围内的反腐倡廉建设，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

（三）部门要联动。全市各级政府要加强对监察、审计机关的领导，大力支持其依法履行职责，充分发挥监督职能。各部门要切实履行职责，相互配合，形成合力。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察，审计部门要加强对财政预算执行和收支、政府投资和国有资产的监管，财政部门要做好“三公”经费的公开工作，各级行政机关都要积极配合监察、审计等专门监督机关依法履责，自觉接受监督，齐心协力地搞好政府系统廉政建设。

同志们，做好今年的反腐倡廉工作，意义重大，任务艰巨。我们要以更加务实的作风、更加有力的措施，扎实做好政府系统的廉政建设工作，全力建设廉洁高效、人民满意的政府，为魅力**建设做出新的更大的贡献！

第四篇：市长在全市政府系统廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市政府系统廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中纪委二次全会、国务院廉政工作会议及省纪委二次全会、省政府廉政工作会议精神，按照市纪委三次全会和今年政府工作报告部署要求，全面总结2017年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年重点任务。会议专门邀请兴民同志到会指导。刚才，会议书面传达学习了中央和省市有关会议精神，湟中县政府和市农牧局、市卫计委、市财政局分别结合工作实际作了很好的发言。下面，我再强调两点意见。

一、肯定成绩，全市政府系统廉政建设成效显著

去年以来，全市政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照党中央和省委、市委全面从严治党决策部署，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，忠实践行“两个绝对”，深化源头治理，强化正风肃纪，狠抓督查问责，廉政建设和反腐败工作取得显著成绩。

一是全面深化改革，权力运行更加规范。坚持把简政放权作为反腐败的治本之策，继续深化“放管服”改革，在建立“一目录五清单”基础上，制定全市公共事项服务清单，将市级36个部门、270个服务事项和县区178个部门、1504个服务事项全部纳入清单管理，全市公共服务水平明显提升。持续优化审批流程，积极推进“互联网+政务服务”，建设“一网多端”网上审批大厅，搭建完成“掌上审批系统”，市级审批事项网上审批率达到85%，办理时效整体提速45%。着力降低制度性交易成本，取消停征环境监测服务费等11项涉企行政事业性收费，有效激发了市场发展活力，全年新注册登记各类市场主体2.67万户，增长16.6%，累计达到16.9万户。

二是持续转变作风，行政效能明显提升。始终把作风建设作为一项重要政治任务，坚持重大事项请示报告制度，全面推行“710”及重点工作清单式管理，以干在实处、走在前列的精神状态打好三场硬仗，围绕打赢创建全国文明城市攻坚战，坚持省市共建、接续奋斗，赢得了全国文明城市这块“金字招牌”；

围绕打好环保督查攻坚战，坚持一个问题一套方案，持续开展“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设行动，推动环境整治向乡镇和农村延伸，累计整改群众信访举报问题1386件，并问责101名整改工作不力人员；

围绕打好精准扶贫攻坚战，对重点项目推进、扶贫资金使用效率、驻村干部履职等进行全方位监督检查，全面整改异地搬迁不到位、产业发展不精准等9大类41个方面117项具体问题，对侵害群众利益的8起典型案例进行通报，形成了持续震慑。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，在全市范围内开展“不担当、不作为”问题专项治理、“小金库”专项整治，累计问责31人，有力遏制了“四风”问题反弹。加强和规范预算管理，累计盘活财政存量资金73.1亿元。全市一般性支出压减5%，“三公”经费同比下降16.6%，发文办会数量明显减少。

三是突出依法行政，廉政根基持续稳固。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，进一步深化城管体制改革，探索相对集中执法权，建立街道综合执法指挥中心，全面实行“街长制”，推动管理重心下移职能下沉。加强执法监督，在市食药监局等5家行政执法单位推行行政执法全过程记录制度，委托第三方对13家执法部门执法案卷进行随机抽查，有效防止了权力滥用、私用，全市法治政府建设能力和质量继续位居西北省会城市第一。大力推行阳光政务，通过政府网站、政务微信平台等载体，主动公开财政预决算、重大建设项目、环境保护、“三公经费”等政务信息6.6万条。充分发挥市政府公开电话、微信平台作用，对群众意见较大、媒体反映较多的问题进行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强。

四是狠抓正风肃纪，执纪监督不断拓展。始终把监察审计监督作为惩治腐败的利器，对市民政局等16个部门、19个县区单位、21个乡镇（街道）开展政治巡查。全面推进重大工程项目专项审计和党政主要领导干部经济责任审计，在落实国家重大政策、民生资金等重点领域开展各类审计37项，查处违规资金1548万元、管理不规范资金7365万元，并全部进行整改。全年受理信访举报1010件，立案202件，结案185件，给予党纪政纪处分281人，组织处理29人，反腐败压倒性态势持续巩固。

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，全市政府系统廉政建设还存在一些突出问题：一是个别干部在困难和挑战面前缺乏一往无前的魄力和敢打敢拼的精气神，在一些工作上行动慢、执行力不强；

二是“放管服”改革还需深化，部分审批事项办理时限依然过长；

三是“四风”问题尚未完全杜绝，部分干部执行中央八项规定还不够严格彻底。对于这些问题，需要我们更加重视，更加警醒，坚持“靶向治疗”，以更深、更细、更实的举措加以解决。

二、突出重点，努力开创新时代党风廉政建设新局面

党的十九大明确提出新时代党的建设总要求，对坚定不移全面从严治党作出新的战略部署，开启了新时代全面从严治党新征程。在中纪委二次全会上，习近平总书记强调，要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为我们做好政府系统廉政工作提供了根本遵循。

按照国务院、省政府廉政工作会议和市纪委三次全会安排部署，今年全市政府系统廉政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，始终做到“三个一以贯之”和“五个过硬”，按照省委“四个深刻领会”和市委“六个坚持”要求，围绕打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁总目标，扎实推进“两个绝对”具体化，深化改革、转变职能，管好资金、确保安全，紧盯重点、惩治腐败，改进作风、依法行政，努力建设人民满意的法治创新廉洁服务型政府。

第一，旗帜鲜明讲政治，加强党对一切工作的领导。一要进一步加强学习。各级政府系统领导干部要重视学习、善于学习，通过学习吃透上级会议、文件精神，切实提高抓好贯彻落实的思想和行动自觉。会后，各地区、各部门要立即召开专题会议，组织干部职工认真学习中纪委全会、国务院廉政工作会议和省纪委全会、省政府廉政工作会议及市纪委全会精神，对本地区、本部门和本行业党风廉政建设工作进行安排部署，明确目标要求，提出具体措施，推动各项工作取得实效。二要扎实推进“两个绝对”具体化。全市政府系统要切实把推进“两个绝对”具体化作为当前重要的政治任务，作为加强廉政建设最根本的政治纪律，按照市委部署要求，落实好各自制定的实施方案，明确践行标准，制定“三张清单”，迅速掀起践行“两个绝对”具体化的新高潮，教育引导广大党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行中央和省市各项决策部署，推动政府工作始终沿着正确方向前进。三要严格落实“一岗双责”。各地区、各部门要始终把加强领导班子建设作为重要内容，切实把廉政建设抓在手里、扛在肩上，须臾不得放松。“一把手”要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职的意识，管好班子、带好队伍；

其他班子成员要主动抓好分管部门、分管领域廉政建设，真正做到工作职责管到哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里，形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。

第二，深化改革优服务，进一步转变政府职能。一要在真“放”上下功夫。按照前天国务院常务会议安排部署，持续推进“先照后证”“多证合一”和“证照分离”，各类证能减则减、能合则合，稳步开展企业登记全程电子化和电子营业执照应用，除特别规定外对企业名称不再实行预先核准，确保企业开办时间压缩一半以上。在投资审批、工程建设等领域推动流程优化和标准化，精简审批、分类管理、压缩流程，力争工程建设项目审批时间压缩一半以上。二要在严“管”上下功夫。持续完善“一目录六清单”的体系框架，及时进行动态调整。全面推进“双随机一公开”监管制度，进一步优化完善跨县区、跨区域联合监管机制，坚决杜绝选择性执法、权力滥用。全面推进社会诚信体系建设，对市场主体失信行为及时曝光，着力建设“信用西宁”。突出政务窗口服务质量、垄断性服务行业、政策落实“最后一公里”等重点领域，深入开展营商环境专项整治行动，着力解决服务效率不高、不履行有效合约、妨碍市场公平竞争等突出问题，构建规范有序的市场环境。三要在优“服”上下功夫。推进行政审批服务便民化，探索实施“最多跑一次”改革，制定公布全市“最多跑一次”事项清单。推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，探索建立“不见面”审批制度，开通“手机app”网上办事模块，年内网上实质性审批率达到90%以上。开展“减证便民”专项行动，全面清理取消烦扰群众的各种无谓证明，上半年向社会公布取消证明事项目录。同时，要按照中央和省上要求，稳步推进政府机构改革，确保改革期间干部队伍思想不乱、工作不断，社会秩序和谐稳定。

第三，严管“钱袋”提效益，确保公共资金使用安全。一要继续缩减“三公经费”。大力倡俭治奢，持续减少各类经费支出,严格控制预算调整和预算追加事项，确保今年全市“三公”经费只减不增，一般性支出压减5%以上，切实把有限的资金更多的用在改善民生、推动发展上。二要提高资金使用效益。强化存量资金定期清理机制，对市本级结转一年内未形成实际支出或支出进度不足30%的项目资金，统一收回用于重大设施建设；

对财政拨款结转占当年财政拨款预算超过10%的部门，按一定比例核减其下项目支出规模，严防资金闲置、趴在账上。三要强化预算绩效管理。加强预算绩效管理信息化系统建设，年内实现市本级73家预算部门所有项目资金绩效管理全覆盖，对评价结果排名靠前的单位优先安排财政资金，逐步实现预算安排与评价结果挂钩的激励约束机制，做到花钱必问效、无效必问责。要加强地方政府性债务预算管理，严格举债程序，确保不发生系统性金融风险。四要强化审计监督。充分发挥好审计“监督员”作用，聚焦“三大攻坚战”和市委、市政府重点工作，对重大政策落实、财政预算执行、重大项目投资等关键领域实行全过程监督，做到审深审透审准，实现审计全覆盖。

第四，紧盯重点强监管，坚决预防和惩治腐败。一要深入开展扶贫领域作风问题专项治理。结合“扶贫攻坚作风建设年”活动，对照扶贫政策措施落实不到位、贫困识别不精准、资金管理使用不规范等4个方面40条重点治理问题，在全市范围内深入开展明察暗访、自查自纠，对查找出的问题逐一分析、举一反三、集中整改，确保10月底前全部整改到位；

对发现的违纪违法线索一查到底，绝不姑息迁就，做到查处一起、警醒一片。二要严格落实各项惠民政策。围绕城乡低保、医疗救助、危旧房改造等重点惠民领域，加强政策执行全程监管，通过加强村务公开、开展民意测评、加大审计监督等多种形式，推动关口前移，坚决查处优亲厚友和虚报冒领、截留私分民生保障资金等侵害群众利益的“微腐败”，真正让困难群众享受到政策红利。三要严厉打击群众身边黑恶势力。把扫黑除恶和反腐败结合起来，将惩治的利剑对准人民群众反应强烈、深通恶绝的各类“村霸”“路霸”“家族势力”等黑恶势力，以零容忍的态度，挥重拳、下狠手，着力查处涉及生态环境、食药安全、征地拆迁等领域的违法行为，坚决铲除社会发展的“毒瘤”。四要规范工程项目招投标行为。按照省政府工作要求，深入开展工程项目违规招投标专项治理行动，着力解决工程项目招投标及政府采购活动中存在的不招标、虚假招标、暗箱操作、履约不严等问题，建立健全长效机制，最大限度消除权力寻租空间。

第五，持之以恒转作风，加快建设法治政府。一要防止“四风”问题反弹。认真落实中央八项规定实施细则和省委、市委贯彻措施，抓早抓小抓苗头，高度关注“四风”隐形变异、改头换面等新表现，严肃查处公车私用、乱发津补贴、公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题。要继续精简会议文件，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义，让各级干部有更多的精力和时间抓改革、促发展、惠民生。要深入开展调查研究，广泛听取基层意见，提高政策制定、执行的科学性和针对性。二要强化执行抓落实。继续推进“710”工作法和重点工作清单式管理，坚持市级领导督导督办制度，对省委、省政府交办和市委决定的事，不等不靠、不打折扣、迅速落实，坚决防止推诿扯皮、办事拖拉、应付了事等散漫行为，对引起重大后果的要严肃追责，持续释放崇尚实干、艰苦奋斗的正能量，以强大的执行力推动中央和省市决策部署落地生根。三要坚持依法行政。实施法治政府建设提升行动，深入开展法治政府建设示范单位创建活动，引入第三方开展法治政府建设评估工作。坚持严格规范公正文明执法，继续推进行政执法公示、执法全过程记录等制度，加大安全生产、环境保护、食品药品安全等重点领域执法，切实维护群众切身利益。四要全面推进政务公开。充分发挥各级、各部门政府网站、新闻媒体等载体，进一步拓展政务公开的领域和深度，做到应公开事项全面公开，主动接受社会监督，实现阳光晒权。

同志们，加强政府系统廉政建设责任重大、意义深远。我们要在党中央、国务院和省委省政府、市委的坚强领导下，牢记使命，敢于担当，扎实工作，以党风廉政建设和反腐败工作新成效，为在新的起点上加快打造绿色发展样板城市，奋力建设新时代幸福西宁作出新的更大贡献。

第五篇：市长在征兵工作电视电话会议上的讲话

市长在征兵工作电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才军分区王司令员、郝政委分别总结了我市去年征兵工作，并就全面做好今年有关工作，确保征兵工作顺利进行作了安排部署。两位领导讲的都很好，各级各部门要认真学习领会，确实的抓好贯彻落实，下面我就进一步做好今冬征兵工作讲三点意见：

一、充分认识形势，提高思想认识，增强抓好征兵工作责任感和使命感。

征兵工作是国防和军队建设的基础工程，是法律赋予军地双方的一项重要政治任务，各级要进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，切实把征兵工作抓紧、抓好。当前，我国经济社会发展正处于难的战略机遇期，加大构建社会主义和谐社会，为全面实现小康社会的战略目标而奋斗，已成为全国上下的主旋律。但是我们也要清醒的看到，我们面临着各种潜在的不稳定因素依然存在，西方敌对势力对我西化、分化的图谋从未改变，周边国家与我国围绕着领土和海洋权益的斗争加剧，境内外民族分裂势力、恐怖势力日益猖獗，同时新世纪、新阶段军队不仅要应对传统的安全威胁，还要应对恐怖袭击、自然灾害、突发事件等非传统的安全威胁。事实证明无论是当前国内经济建设还是国家战略意义的拓展，都离不开强大的国防保障和支撑。征兵工作是国防建设的一件大事，也是一项

重要的政治任务，任务完成的好坏也是一个干部、一个班子、一个地方是否具备政治意识和大局观念的具体表现。这两年全国征兵形势出现了趋冷趋难的现象，我市征兵工作也遇到了一些困难。从前一阶段征兵调研结果看，国防观念淡化、适龄青年人口基数下降，优抚安置政策落实不到位等矛盾问题，严重影响制约着我市征兵工作的顺利开展。各级各部门务必引起高度重视，充分认清形势，进一步增强政治意识、责任意识、使命意识，以对国防和军队建设高度负责的态度，采取积极有效措施确保圆满完成今冬的征兵任务。

二、严把新兵质量，抓住关键环节，努力营造征兵工作良好氛围。

在今冬征兵工作中，各级各部门要紧急围绕着提高新兵质量这个核心，抓住关键环节，完善工作制度，狠抓工作落实，高质量完成今冬征兵任务。

一要不断深化国防教育。十月份，各级要组织协调宣传、文化、新闻等部门和单位，采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式，深入开展征兵宣传工作。各乡镇（街道）要在村、社区设立宣传员，通过张贴标语，发放宣传单等方式进行宣传，有效开展基层征兵宣传工作。要加强兵役法规的宣传教育，大力宣传公民依法服兵役的义务和权利，使广大干部群众、特别是适龄青年做到知法、懂法、守法。

二要严格规范工作程序。各级各部门要认真组织学习征兵工作的各项规定，条件标准和程序方法，把今冬新调整的政策规定理解

透、掌握准，把上级赋予的各项任务紧紧落到实处，加强征兵办公室的建设，坚持依法征兵、按程序征兵，要切实抓好征兵工作的组织协调与实施，确保征兵工作顺利进行。

三要严格把握政策标准。要深入贯彻落实今冬调整改革的征集政策，对今年上半年预征的大学应届毕业生、高校在校生、尤其是大一新生，实行优先征集政策，从源头上提高士兵队伍的整体素质。要始终把新兵的政治素质摆在首位，认真组织征兵政治审查，坚持谁政审、谁签字、谁负责的制度，确保新兵政治上不出任何问题。要严格体检标准、严密组织体格检查，加强相关力量建设，加大检查监督力度，保证体检工作质量。

四要严格廉洁征兵工作纪律。各级要深入开展廉洁征兵专题教育、法制教育，认真学习和执行党风廉政建设和廉洁征兵的有关规定。不断强化政策观念、法纪观念，坚决杜绝以权谋私、权权交易等不廉洁行为。要坚持公开公示、责任追究、检查督导等行之有效的制度，及时向群众公布征兵政策、条件标准、拟定名单等，确实做到公开、公平、公正。要设立举报电话和举报箱，指定专人接待和处理群众的来访来信，主动接受舆论和群众的监督，做到依法征兵、阳光征兵、廉洁征兵。

五要加大优抚安置力度。做好优抚安置工作，解除适龄青年参军的后顾之忧，对激发适龄青年参军积极热情具有十分重要的作用，我们各县市区义务兵优待金必须足额、及时兑现，并随着经济

发展和人民生活水平的提高而逐步提高。

三、加强组织领导，强化协调配合，圆满完成今冬征兵任务。征兵工作是一项政治性政策性时效性很强的工作，涉及部门广，工作头绪多，标准要求高，各级政府和兵役部门要以高度负责的态度和严格的标准，把征兵工作作为严肃的政治任务，作为当前重要工作摆上议事日程，周密部署、精心安排，保质保量完成今冬征兵任务。

一要加强组织领导。各级政府的主要领导是征兵工作的第一责任人，对抓好征兵工作有着不可推卸的责任。分管领导是征兵工作的直接责任人，要抓好具体工作落实，同时要将征兵工作纳入到各级领导责任指标考核、考评的内容。

二是形成军地合力。要紧紧围绕提高兵员质量这个核心，军地之间搞好协调配合，充分发挥各部门的职能作用，切实形成军地联合抓征兵的工作合力。公安部门要认真组织政治审查，确保新兵政治合格；卫生部门要严密组织征兵体检，保证新兵的体检质量；财政部门要依法搞好征兵经费保障，做到足额、按时划拨征兵经费；教育部门要搞好学历、电子档案和学籍档案的审查，确保每个新兵文化程度符合征集条件；民政部门要创新工作举措，认真落实好国家优抚安置政策，宣传部、工会、共青团、妇联等组织，要积极发挥各自的优势，有计划开展拥军优属，组织好新兵欢送活动，营造参军光荣的浓厚氛围；纪检监察部门要进一步加大检查督查力度，4

坚决查处违纪违法行为。

三要制定有效措施。目前我市正在制定《关于进一步加强征兵工作的意见》，将对组织领导、工作程序、优抚待遇、宣传教育等方面进行详细的规范和明确。各级各部门要在不折不扣抓好落实的同时，结合本地的实际制定相应的、且实在的、管用的措施和办法。

四要实行奖惩机制。对执行征兵命令坚决、在征兵工作中成绩突出的单位和个人，我们将大力给予表彰和奖励，对于完不成征兵任务的单位及领导实行一票否决制度，不得参加“双拥模范城”、“党管武装好书记”、“关心国防建设十佳单位、个人”、“兴武建功先进单位、个人”等评选表彰活动。对拒绝服兵役和逃避兵役登记、体格检查的要按有关法律规定进行惩处。

同志们，做好新形势下的征兵工作任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级要深入贯彻落实科学发展观，坚决执行征兵命令，按照省、市两级征兵会议要求，统一思想，振奋精神，精心部署，扎实工作，高标准、高质量地完成今冬征兵任务，为推动国防现代化建设，维护和谐稳定大局作出新的更大的贡献。

谢谢！