抓好问题整改,确保高铁安全长治久安

第一篇：抓好问题整改,确保高铁安全长治久安

抓好问题整改 确保高铁安全长治久安

“7·23”事故发生后，车站干部职工认真贯彻落实部党组和路局工作要求，结合车站实际，周密部署，精心组织，通过安全大反思、大检查活动，深入扎实地排查问题，制定整改措施，消除安全隐患，取得了阶段性成果。但是，通过安全大检查也暴露出车站安全发展理念不正确、安全管理不规范等问题。这些问题迫切要求我们下大力气加以改进，以确保高铁安全长治久安。

一、突出抓好安全发展理念的确立

沪宁、沪杭和京沪三条高铁的相继开通运营，我站管理规模、跨度和工作量迅猛增长，普速、提速和高铁的混合运营模式，给安全工作带来新的挑战。通过对“7·23”事故的反省，我们认为必须确立新的安全发展理念。

一是要确立依法生产的理念。严格遵守国家安全生产法律法规和行业的规章制度，是确保安全的根本。而恰恰在日常安全生产和运营过程中，学法、知法、守法的意识在我们干部职工中不同程度地缺失。因此，必须认真梳理相关铁路安全生产法律法规，加大对干部职工法律意识、法制观念、安全生产法规的培训，把国家《安全生产法》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等文件作为学习重点，与铁路规章一起纳入培训和考试内容，使干部职工真正懂法守法，真正知道法律面前没有假设，规章面前没有变通，真正做到依法生产。

二是要确立安全是前提的理念。正确处理好安全与效率、安全与效益的关系，事关安全生产大局。没有安全，就没有效率，更不会有效益。安全在铁路工作中永远处于前提性、决定性的地位。因此，在今后的工作中要做到四个优先，即：在车站总体工作部署和领导精力投入上，安全工作始终优先；在资源整合和安全投入上，安全需求作为第一需求始终优先；在规章制订、流程设计和岗位作业标准完善上，对安全因素的考量始终优先；当效率效益与安全产生矛盾时，安全始终优先。

三是要确立系统管理的理念。安全生产是个系统工程，围绕管理、制度、标准、技术等系统抓，抓系统，才是长治久安之策。因此我们要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，着力围绕管理职能清晰、岗位责任明确、规章制度严密、应急反应灵敏和标准健全、作业受控、设备可靠、问题可循八大重点，构建适应车站管理规模和日常运营的安全管理体系，确保安全持续稳定。

二、突出抓好安全管理的规范

按照“规范管理、强化基础、盯控关键”的安全工作总体思路，突出管理的规范，着力在完善责任制和规章制度上下功夫。

一要完善以逐级负责制为龙头的责任制体系。按照领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责的要求，重点突出五个抓。一抓机构职能的明析，按照分工负责和专业负责要求，明确职能部门在生产过程的安全责任。二抓岗位责任的健全，重新修订《车站岗位安全生产责任制办法》，从领导班子成员到一线生产岗位，逐岗细化安全生产责任，做到全覆盖不遗漏。三抓配套办法的修订，完善《安全奖惩办法》《现场量化检查及考核办法》《职工两违考核办法》等，以激励和约束机制的同步实施推进安全生产责任落实。四抓干部责任的落实，规范车站安委会、车间安全例会等基本制度，完善干部包保车间班组、现场跟班检查写实制度。五抓问题的闭环整改，完善车站安全隐患问题库，建立安全问题分析整改常态机制，实现问题分层整改、验收闭环和持续改进。

二要健全技术规章和管理制度。按照全面覆盖、实用有效、动态优化的原则，做到“三个强化”：强化规章制度的完整性，重点围绕高铁行车设备、技术标准、安全基础、路外安全、运输组织五大规章体系，动态梳理部、局规章制度，全面修订、完善车站高铁安全管理制度，实现全面对接；强化规章制度的严肃性，实行专人负责管理、专人负责解释、专人负责修订，开发车站电子规章管理软件系统，定期开展修、补、废，并对执行情况进行检查分析，确保规章制度的严肃有效；强化规章制度的严密性，明确部、局与车站自身在规章制度管理上的不同角色和定位，全面实行规章分类分层管理，针对高铁快速发展带来规章变动频繁的实际，建立高铁规章的动态优化机制。

三、突出抓好安全基础的提升

以健全机制、落实标准、提升人员素质为目标，强化安全基础工作。

一要推进机制建设。坚持从实际出发，建立完善“安全生产五大机制”。安全生产责任机制，即以责任制为核心，完善安全生产逐级负责制等安全生产责任体系。安全生产管理机制，即以管理为核心，完善安委会工作细则等安全生产管理体系。安全生产监督检查机制，即以现场可控为核心，完善安全检查监督等现场安全控制体系。安全生产保障机制，即以形成合力为核心，完善安全生产保障体系。安全生产评估考核机制，即以过程控制、结果管理为核心，完善安全质量绩效考核奖励等安全生产考核制度。

二要推进标准化建设。立足于提高车站安全管理执行力，按照“以标准化确保作业安全、以标准化提高工作质量”的思路，深入推进标准化建设。大力推动立标工作，围绕环境、设备、作业、管理四个重点，依据部、局的相关行业标准，细化作业指导书，形成事、人、岗、责、标的细化标准。着力围绕标准化科室、标准化车间、自控型班组、星级岗位的创建评定，全面推进创建办法制定、日常考核评定工作。突出重点，抓好自控型班组建设，通过调整完善标准、健全考核办法、严格对规对标、选好用好工班长和完善班组安全自控机制等手段，强化作业过程管理，夯实班组安全基础，提高职工执标意识，确保现场安全可控。

三要提升人员素质。坚持日常学、考标制度，把对职工的学标考标纳入日常工作范畴，行车、售票车间每月实行全员考试，客运实行车站月度抽考，对考试不及格人员实行补强培训并重新参加业务考试，做到合格才能上岗。改进教育培训模式，运用好职工模块化教学培训考试系统和接发列车模拟系统等有效培训载体，使培训更具实战性、实用性。建立有效的激励制度，推行岗位等级管理和持证上岗，建立健全岗位晋级制度，以技能决定等级、以等级决定收入，激发职工成长成才的积极性。

四、突出抓好安全关键的盯控

以非正常应急处置为核心，盯控安全关键，消除安全隐患。

一要进一步增强应急处置能力。要深化安全生产指挥中心建设，建立统一处置平台，依靠科技和信息化手段实现远程指挥和处置，不断提高应急响应能力。要针对高铁大量开通后出现的新情况、新问题，以“图、项、表”的形式，修订完善各类应急处置预案，特别针对列车大面积晚点、动车组故障、行车设备故障等突发情况，全面细化处置办法、流程和人岗责分工方案，为正确、及时应急处置奠定基础。要充分运用好接发列车模拟仿真系统，设置各种故障模式，提升高铁行车人员应急处置能力。要加强实作演练，测试各岗位人员的应急响应能力和处置能力，开展分析点评。要强化应急联动，加强与各站区机务、车辆、工务、电务、供电、通讯、保洁、餐饮等作业部门的联动，解决结合部管理问题；加强与站区管委会、地方公安、地铁、公交、航空以及新闻单位之间的应急联动，协同处置各类突发情况。

二要盯控其它安全关键。全面强化施工控制，坚持行车不施工、施工不行车，严格执行施工“网络图”“四不准”和“双命令”规定，强化对“天窗修”的监控和考核，确保施工绝对安全。全面强化行车及调车控制，完善CTC设备操作指导书，确保接发列车作业标准化。加强运统-46登销记把控，防止设备故障情况下的盲目处置。全面加强安检查危，严格落实通道管理，对站区、线路实行全封闭管理。严格执行高铁车站旅客安检三个100%标准，筑牢反恐防爆“五道防线”。全面加强公共设备控制，加强电梯、压力容器、中央空调等公共设施的专业维护保养，落实日常巡检和故障处理问责制度。创新高铁车站设备管理模式，实行设备维修与日常监管分开，加强设备故障接报修管理，突出特种设备安全管理，确保设备设施运用技术状态良好。

第二篇：高铁安全

浅谈高速铁路安全运行的先进技术

摘要：随着铁路往高速化方向发展，传统铁路的安全运行技术已不能满足高速铁路安全运行的需求。本文归纳传统铁路安全技术的不足之处，对比并总结了国外高速铁路安全运行的顶尖技术。

关键词：闭塞；列车运行控制系统；移动闭塞；ATC

铁路运输的车辆是限制在钢轨上行使的，如果在一条线路的同一区段内出现两列火车追尾或对面行使，由于制动距离长和无法避让，很容易发生撞车事故。为保障铁路运输安全，传统铁路必须装备有区间闭塞的信号系统。然而，传统铁路的区间通行的安全保障技术不能适应列车高速行驶的需求。通过对日本新干线以及德法高铁在高铁安全运行方面先进技术的阅读和总结，本文主要分析了传统铁路在保障区间安全运行的技术特点，归纳其对高速运行的不适应之处，总结国内外高速铁路安全运行技术上的关键突破，并对高速铁路运行安全技术的未来作出了展望。

一、传统铁路安全运行技术

为保证列车在区间运行安全，我认为有两个关键点：一是保证信号的准确性和及时性；二是为减少人为失误在技术上实现自动控制。相应的，传统铁路保障区间运行安全的两个关键技术是区间闭塞设备以及列车列车运行控制系统。

（1）区间闭塞设备

“闭塞”是指与外界隔绝的意思。这里说的闭塞是铁路信号的专用名词，是指列车进入区间后，使之与外界隔离起来，区间两端车站都不再向这一区间发车，以防止列车相撞和追尾。闭塞设备即为实现“一个区间（闭塞分区）内，同一时间只允许一列车占用”而设置的铁路区间信号设备。根据人工操纵参与的程度不同，铁路应用的区间闭塞类型分为人工闭塞、半自动闭塞和自动闭塞三类。

本文以自动闭塞为例来说明其作用模式。利用通过信号机把区间划分为若干个装设轨道电路的闭塞分区，通过轨道电路将列车和通过信号机的显示联系起来，使信号机的显示随着列车运行位置而自动变换的一种闭塞方式。在每个闭塞分区始端都设置一架防护该分区的通过色灯信号机。这些信号机平时显示绿灯，称为“定位开放式”；只有当列车占用该闭塞分区或发生断轨故障时，才自动显示红灯，要求后续列车停车，从而保证列车在区间内的运行安全。

简而言之，传统闭塞设备的运作特点如下： ①视觉信号标志担当指挥列车运行的主体信号功能；

②闭塞分区固定，通过对列车实施在固定空间上的严格分隔来保障行车安全。

（2）列车运行控制系统

列车运行控制系统是一种利用地面发送设备向运行中的列车传送各种信息，使司机了解地面线路状态并控制列车速度的设备。该系统包括机车信号及自动停车装置和列车速度控制系统两方面。

机车信号主要还是通过轨道电路，向机车传送地面信号机的信息，以色灯为显示方式。自动停车装置发挥向司机报警的作用，管不了机车实际运行速度。

列车速度控制系统是机车信号和自动停车装置的进一步完善，是列车运行控制系统的高级阶段，主要实现超速防护、自动减速以及自动运行。

二、传统区间设备对高速铁路的不适应性

高速铁路是指通过改造原有线路（直线化、轨距标准化），使营运速率达到每小时200公里以上，或者专门修建新的“高速新线”，使营运速率达到每小时250公里以上的铁路系统。为适应“高速”，在安全运行技术上必须有相应的提高。

传统铁路里保障运行安全的一些技术手段不能很好适应高速运行的要求。主要归纳为如下几个方面：

（1）高速运行使司机视线减弱，不能尽快地识别信号。另外，由于制动距离、信号的内容变得多种多样，任何视觉信号标志将不能继续担当列车运行的主体信号功能。

（2）固定的闭塞区间虽然能保证列车运行安全，但限制了行车密度。要最大限度增加行车密度，提高运输能力，需要实现使闭塞区间“活动”起来。

（3）轨道电路的信号传输方式只能实现从地面到车上的信息传送，不能将车载信息传送至地面控制中心。由于无法实时跟踪车载信息，只能控制其在具有固定长度的闭塞区间以保障行车安全。

三、高速铁路安全运行的技术突破

参考日本新干线以及德国和法国的高速铁路的安全运行技术，我认为，与传统铁路的安全运行技术相比，主要有以下突破：

（1）采用高速铁路运行的保护神——ATC装置，与传统铁路以闭塞区间为要点的地面信号方式相对，ATC为车上信号方式。

高速下司机辨认地面信号相当困难，于是ATC的首要任务主要是为了解决信号传达的问题，从而提高列车安全性，后来逐步发展成为一套完整的列车安全保障系统和控制系统。可以自动控制列车速度，以避免超速、冒进、追撞等事故发生。它提供驾驶员一个连续的允行速度曲线。当列车行驶速度超过允许速度，煞车设备应立即自动强制其减慢速度，以确保行车安全。

各国高速铁路采用的列车自动运行控制系统有各种制式和不同的名称，如日本新干线的ATC、法国的TVM、德国的LZB，这些列车自动运行控制系统的一个共同点是控制列车的运行速度，统称为ATC。

它的基本原理是：ATC的地面装置根据先行列车的具体位置以及线路条件（曲线、平直道、有无道岔等）计算出后方列车的安全运行限制速度，然后向轨道电路发出特定频率的速度信号电流，ATC的车上装置收到轨道电路的速度信息后，解读限制速度信号，并把这个限制速度直接显示在驾驶台上，同时把列车的实际速度和限制速度进行比较，如果实际速度超过限制速度，自动制动，实际速度降到限制速度以下后，制动缓解。

现代列车速度控制系统目前有两种方式：大阶梯式曲线控制模式和连续曲线控制模式。

其突破之处归结为二：

①取代原有的视觉色灯信号，驾驶台上直接用数字显示当时的列车最高限制速度。

②列车自动控制技术的提高，ATC装置一直监视列车的实际速度和限制速度，一旦速度超过限制速度，列车自动制动减速，避免了人为失误。

（２）移动闭塞系统

日益发展的高速铁路技术对高密度运营管理技术提出了新的需求，人们希望取消传统的固定闭塞方式，用一种新的方式管理区间中车辆的运行。

移动闭塞系统的运作如下：在区间中运行的列车实时地将列车速度、位置、列车牵引重量等信息传向地面控制中心，由控制中心实时地掌握先行列车和后续列车的间隔距离。当追踪列车和先行列车的间隔与后车的常用制动距离加安全间隔区的距离非常接近时，控制中心向追踪列车发出缓行或制动的命令，使后续列车与先行列车的间隔加大，从而确保列车的运行安全。列车的间隔距离与运行速度有关，当速度高时，两车的间隔距离就加大，反之就缩短。这种闭塞方式能够确保在行车安全的条件下，最大限度地增加行车密度，提高运输能力。

其突破之处归结如下：

①列车的闭塞空间的长度，位置是实现动态变化，对列车运行速度和密度的约束大为减少，显著缩短列车间的运行间隔。

移动闭塞没有设置固定的制动信号点，制动指令是根据线路上运行列车的随机状况给出。根据先行列车和追踪列车的速度、位置等信息综合确定，控制中心指令列车以何种速度前进。也就是说，闭塞空间在保障运行安全的同时，不再成为列车速度和行车密度提高的约束。

②系统具有一个对数据进行处理并发出指令的控制中心，以无线电信号作为传输媒介，实现数据的双向传输。

这项技术使地面控制中心能实时地跟踪车载信息，使前后车的行车速度、距离、位置、本车的设备现状、运行状况以及沿线的线路、气候等综合成为列车施行制动和缓解的依据。

四、总结和展望

为适应铁路高速化的发展需求，列车安全运行技术出现了新的突破。传统的色灯信号显示逐步淘汰，先进的ATC设备能在驾驶台上通过具体参数实时指示和控制列车运行；传统的固定闭塞制约了铁路行车密度的提高，而新发展的移动闭塞技术能大大缩短列车间隔，提高运输能力。

为进一步适应高速化发展需求，提高铁路运输能力，列车安全运行技术将继续朝着高速化、智能化方向发展。

第三篇：高铁安全知识

(×)

13、凡需临时封锁线路或慢行的施工作业，施工作业单位须提报施工方案及放行列车条件，经工务段批准后实施。

(√)

14、严禁在吸流变压器、支柱、铁塔下避风雨，在雷雨天巡视检查设备时，不准靠近避雷针和避雷设施。(√)

15、雷雨、风雪天气，在电气化区段内行走，要远离线路为宜。

三、选择题(请将正确题号在刮号内。10道题,每题2分,共20分)

1、在接触网支柱及接触网带电部分5m范围以内的金属结构均（A）。A、必须接地 B、必须设置安全网 C、不可接触 D、可接触

2、在电气化铁路线路上，拨道作业，线路中心线位移一次不得超过(B)；一侧拨道量累计不得大于120mm，并不得侵入限界。

A、±20mm B、±30mm C、±40mm D、±50mm

3、在电气化铁路线路上，起道高度单股一次不得超过（B），且隧道、桁架桥梁内不得超过限界尺寸线。

A、20mm B、30mm C、40mm D、50mm

4、拆装回流线须由(A)进行操作。

A、供电人员 B、线路工 C、桥隧工 D、电工

5、电气化铁路区段，除专业人员按规定作业外，任何人员所携带的物件与接触网设备带电部分均应保持(A)的距离。

A、2m B、3m C、4m D、5m

6、防护人员要履行好职责，和作业人员保持（C）的距离。

A、0-5m B、5-10m C、10-15m D、15-20m

7、因自然灾害、行车设备故障等原因，需对设备进行检查时，应本线封锁、邻线限速不超过（C）km/h。A、80 B、120 C、160 D、210

8、工务设备检查需开行轨道车（或单机），以及设备故障处理需开行

轨道车、大型养路机械等路用列车时，须经（B）批准。A、车站站长 B、调度所值班主任 C、工务段长 D、工务处长

9、清除危石、危树时，应有人员（A）部门 配合。A、供电 B、电务 C、车务 D、机务

10、环境风风速大于（C）m/s时，严禁动车组列车进入风区。A、15 B、25 C、30 D、40

四、问答题(2道题,每题10分,共20分)

1、处理双线之一线应急故障作业，对作业人员下道避车有什么要求？ 答：处理双线之一线应急故障时，必须采取防护措施。作业人员遇邻线来车时，本线必须停止作业提前下道、在本线一侧安全距离避车，禁止分散多处或跨线避车，严禁在双线线间站立避车。

2、上线处理应急故障时，怎样设置防护、防护员必须携带那些备品？答：上线处理应急故障时，必须确认本线封锁、邻线最高运行速度≤160 km/h临时限速的调度命令，要按规定设置防护，设置移动减速信号（防护距离为1400m）、减速地点标和作业标，防护员必须按规定携带灯旗音响信号、GSM-R手持机、对讲电台等防护备品。、应急处理故障等必须作业时，应采取特殊、有效的安全防护措 施,并对故障发生区间进行全线封锁。(×)

3、遇有能见度不足 300m 的大雾、暴风雨（雪）、雷电密集、扬沙 等恶劣天气时，禁止上道作业。(×)

4、声屏障修补可不纳入天窗的维修作业(×)

5、在地面3米以上的高处及陡坡上作业，必须戴好安全帽、系好安 全带（绳）、挂牢安全网，不准穿带钉或易溜滑的鞋作业。(×)

6、遇设备发生故障进行上线检查抢修等特殊情况，必须得到本线 封锁、邻线最高运行速度≤180 km/h临时限速的调度命令，按规定设好 防护后，方可上道作业。(√)

7、班前不得饮酒，休息睡眠充足，上岗精力充沛(√)

8、夜间作业必须到车间参加点名同出同归统一乘坐车间汽车到工 地。(√)

9、施工结束后开通前，施工负责人必须清点人员和机具，确定人 员、机具及材料全部撤出防护栅栏以外、作业车辆返回库线，方可通知 销点。（×)10 安全带、安全绳的使用应每年做一次鉴定。(×)

11、本线有两个及以上单位综合利用天窗作业时，可共同设置一个 防护。(×)

12、线路作业后，登记开通线路只要几何尺寸达到作业验收标准，允许 扣件缺少1%。

(请将正确答案填在横线空白处。15道题,每题2分,共30分)

1、劳动安全管理必须坚持“行车不上道、上道不行车”的安全原则。

2、未经专门的劳动安全培训和考试合格的人员，不得进入高速铁路区 段作业。

3、高速铁路运行区段固定设备的上线检查、检测、维修和施工作业都 必须安排在垂直天窗时间内进行。

4、下穿铁路桥梁、涵洞且通行机动车辆的道路，当净高小于 5.0m 时，应设置限高防护架和相应的限高、限行及禁令标志。

5、现场施工人员必须听从施工负责人的统一指挥。驻调度所（车站）施工联络员应与施工负责人确保通讯畅通，及时了解施工情况。

6、上道前，施工负责人应清点作业人员、作业机具及材料数量。

7、高速铁路作业分为施工作业和维修作业。

8、水上作业其连续工作时间水温在 16℃～25℃不得超过 2h。

9、声屏障隔音板应牢固，出现裂纹应及时修补或更换。

10、上道检查和作业应按规定进行登记和销记。

11、有砟轨道区段道砟面积雪厚度 5cm 以上时，限速 160km/h 及以下。

12、驻调度所（站）联络员应采用具有录音回放功能的通讯工具。

13、工务设备管理单位应派安全监护人员对由非本单位承担的作业进行 全过程监督。

14、开通前，作业负责人必须组织质量检查，确认工务设备状态达到放 行列车条件，人员、工机具、材料撤出限界。

15、凡未办理验交的线路、桥隧、路基、防护栅栏等设备，由作业单位)

13、凡需临时封锁线路或慢行的施工作业，施工作业单位须提报施工方 案及放行列车条件，经工务段批准后实施。(√)

14、严禁在吸流变压器、支柱、铁塔下避风雨，在雷雨天巡视检查设备 时，不准靠近避雷针和避雷设施。(√)

15、雷雨、风雪天气，在电气化区段内行走，要远离线路为宜。

三、选择题

(请将正确题号在刮号内。10 道题,每题 2 分,共 20 分)

轨道车、大型养路机械等路用列车时，须经（B）批准。A、车站站长 B、调度所值班主任 C、工务段长 D、工务处长

9、清除危石、危树时，应有人员（A）部门 配合。A、供电 B、电务 C、车务 D、机务

10、环境风风速大于（C）m/s 时，严禁动车组列车进入风区。A、15 B、25 C、30 D、40

1、在接触网支柱及接触网带电部分 5m 范围以内的金属结构均 A（A、必须接地 B、必须设置安全网 C、不可接触 D、可接触）。

四、问答题(2 道题,每题 10 分,共 20 分)

1、处理双线之一线应急故障作业，对作业人员下道避车有什么要求？ 答：处理双线之一线应急故障时，必须采取防护措施。作业人员遇邻线 来车时，本线必须停止作业提前下道、在本线一侧安全距离避车，禁止 分散多处或跨线避车，严禁在双线线间站立避车。

2、在电气化铁路线路上，拨道作业，线路中心线位移一次不得超过(B)；一侧拨道量累计不得大于 120mm，并不得侵入限界。A、±20mm B、±30mm C、±40mm D、±50mm B），且

3、在电气化铁路线路上，起道高度单股一次不得超过（隧道、桁架桥梁内不得超过限界尺寸线。A、20mm B、30mm C、40mm

D、50mm

2、上线处理应急故障时，怎样设置防护、防护员必须携带那些备品？ 答： 上线处理应急故障时，必须确认本线封锁、邻线最高运行速度≤160

4、拆装回流线须由(A A、供电人员)进行操作。B、线路工 C、桥隧工 D、电工

km/h 临时限速的调度命令，要按规定设置防护，设置移动减速信号（防 护距离为 1400m）、减速地点标和作业标，防护员必须按规定携带灯旗 音响信号、GSM-R 手持机、对讲电台等防护备品。

5、电气化铁路区段，除专业人员按规定作业外，任何人员所携带的物 件与接触网设备带电

(A、2m B、3m A)的距离。D、5m

C、4m

6、防护人员要履行好职责，和作业人员保持（C）的距离。A、0-5m B、5-10m C、10-15m D、15-20m

7、因自然灾害、行车设备故障等原因，需对设备进行检查时，应本线 封锁、邻线限速不超过（C）km/h。A、80 B、120 C、160 D、210

8、工务设备检查需开行轨道车（或单机），以及设备故障处理需开行检修电动(电空、电液)转辙机时,应打开(遮断器)。A 2 布署天窗外完成的检查、测试及试验等临时性工作任务时，必须同步制定(人身安全措施)。C 3 驻站联络员从事为现场作业的(登记、联系、销记)和涉及作业职场车列运行情况提前通知现场安全防护员的工作。A 4 驻站联络员、现场安全防护员必须(持证上岗)，并建立统一档案，在教育科备查。A 5 安全防护员应坚守岗位，不准擅自离开(防护地点)。特殊原因必须离开防护地点时，必须经安排此项工作的作业负责人批准，并有安全防护员接替，方可离开。D 6 在区间行走时应走路肩；在道床上行走或工作时，应不断不断前后瞭望；在复线区间，应逆列车方向行走，并不断前后瞭望，禁止在（邻线和两线中间）躲避列车。C 7 防护员应与室内值班人员保持联络，随时预报（列车运行情况）。D 8 动用电气焊时要注意防火，同时必须随身携带（灭火器）。工作完成后检查设备无异状方可收工。B 9 天窗或封锁时间以外，任何人员禁止进入（防护栅栏或桥面）。正常天窗或封锁时间内进入线路作业，必须从工作门进入，严格执行工作门管理制度。A 10 施工中应切实加强施工作业（前、中、后）的联系，加强施工现场监控。C 11 驻站联络员、现场安全防护员必须具有（中级及以上）现场工作经历。B 12 驻调度所车站施工联络员与施工负责人联络中断或联络困难时，严禁（放行列车），待联络恢复后，必须得到现场施工负责人确认后，才能销点放行列车。A 13 高速铁路区段上线处理应急故障时，要按规定设置防护，防护员必须按规定携带（灯旗音响信号、GSM-R手持机、对讲电台）等防护备品。D 14 驻调度所车站联络员施工时必须每（3—5分钟）与现场防护员通话，随时掌握现场的作业情况，一旦联络中断连续3次呼叫联系不上视为联络中断，防护员应立即呼叫作业人员停止作业，立即下道避车。B 15 遇有能见度不足200m的（大雾、暴风雨、雷电密集、扬沙）等恶劣天气时，禁止上道作业。应急处理故障等必须作业时，应采取特殊、有效的安全防护措施,并对故障发生区间进行全线封锁。D 16 人身和携带物件（如长杆、导线、工具等）与接触网设备带电部分，必须保持（2m以上）的距离，与回流线有1m以上的距离。B

上道前，施工负责人应清点（作业人数、作业机具及材料数量）。C 18 喷灯内加油，一般不可太满，能达到喷灯容积（3/4）即可。C 19 高速铁路区段上线处理应急故障作业，作业人员下道避车必须在本线一侧安全距离避车，禁止（分散多处）或跨线避车，严禁在双线线间站立避车。A 20 更换扼流变压器、中心连接板、轨道电路送、受电的扼流变压器引接线、站内横向连接线等器件时，应按规定采取相应的安全防护措施，保证（牵引电流）畅通后，方可进行作业。A 21 在线路作业时,所用任何工具部件只能（平用）,不准向上高举过头部,不准以木棒,竹杆及长大物件高举挥动,所有物品保持水平。A 22 发现回流线断线或扼流变压器损坏,不得擅自处理必须通知（车站）,并向车站登记要点做好防护后,方准处理。B 23 电务设备的地线必须连接牢固，接触良好，接地电阻符合要求。信号人员作业时应确认其各部（地线接触良好）。B 24 现场防护人员应站在便于瞭望和通知作业人员的安全地点，在瞭望距离不足(2000米)的曲线地段，应增设中间防护员，加强联络。D 25 动车组相距作业地点(五个)闭塞分区必须下道并在本线一侧安全距离（距钢轨头部外侧距离不小于3M）避车，禁止分散多处或跨线避车，严禁在双线线间站立避车。C 26 故障处理修复后，应在处理人员全部上到（抢修作业轨道车或到达疏散口外）时方能销记解除邻线临时限速和作业线路的封锁。D 27 所有工具、材料、仪表，照明灯具、通信工具均要进行(编号)，粘贴反光标志，建立台帐，实行统一管理。A 28 作业过程中，工具、仪表、材料等必须随手携带。不得随手携带时放置在轨道旁（1M）以外远处，随去随用，使用完后及时放置到轨旁工具箱内。C 29 现场作业人员必须在天窗点结束前全部撤离出（防护删栏外或返回站内安全地带）。人员、器材没有全部撤出不准销记。B 30 现场防护员应根据当日作业要求，佩带防护员臂章，带齐防护用备品：口哨或喇叭一只、（黄旗一面）、GSM-R手持机一台。C 31 电气化区段，接触网停电施工结束后送电和首列车列通过时，电务人员要远离接触网线（20m以上）或站在安全地点。B 32 利用自行车等交通工具在现场驮运料具时，站场内必须推行，本线、邻线来车必须停止推行，面向来车方向避车，并观察列车运行情况，防止车门、绳索、坠落物伤人。(对)33 室外作业时，女同志可以穿高跟鞋。(错)34 配合工务施工应注意躲避机械、机具和作业车辆，避免造成人身伤害。(对)35 安全防护员应提前掌握作业情况，达到“五清”（清楚作业项目、清楚作业地点、清楚影响范围、清楚作业人员、清楚作业时间）。(对)36 当发现接触网导线断落时，要远离该处10m以外，将该处加以防护，并立即通知有关部门处理。(对)37 在距离接触网带电部分2－4m的设施上作业时，可不停电，但需要有接触网工或专人在场监护。(对)38 安全防护员应及时与驻站联络员联系，一般1—2分钟联系一次。(错)39 电气化区段更换轨道电路绝缘时，应在确认扼流变压器连接线各部连接良好后，方准开始作业。(对)40 电气化区段作业时须保持人身和所持工具与接触网带电部分距离不得少于2m以及回流不得少于1m。(对)

室外安全防护员按规定身着防护服装，携带防护用品（防护旗、电台或有线电话、防护号角）。(对)42 在更换双轨条轨道电路中的扼流变压器或该扼流变压器上的牵引连接线时，当两条钢轨与相邻轨道电路的扼流变压器的中间点予以连接之前，禁止从钢轨切断扼流变压器的任何一侧。(对)43 登高作业可以上下抛递工具和材料。(错)44 汽车驾驶员在行驶中应降低车速，加长制动距离，提前做好安全防范准备，避免制动车辆、打方向时出现车辆失控等现象。(对)45 向喷灯内打气时，应关闭油门，即旋紧灯头油顶针。打气气压不宜过高。禁止将喷灯放在火炉上加热，以免发生爆炸危险。(对)46 高速铁路区段接发列车作业人员必须站在安全线以内的指定位置接发列车，严禁进入安全线以外。(对)47 对职工远程异地作业上下工途中的交通安全要重点控制，严谨私自搭乘非法汽车，严禁干部和非驾驶员开车。(对)48 “天窗”作业结束前10分钟，驻站联络员与现场作业负责人、安全防护员联系，提醒“天窗”结束时间。(对)49 新人员上现场（含工作调动的同工种在岗人员）必须与现场工区有经验的师傅签订师徒合同，新人员可以一人单独到现场作业，包括单独取送材料和工具。(错)50 处理双线之一线应急故障时，必须采取拉绳防护措施，遇邻线来车时，本线必须停止作业提前下道避车。(对)51 遇设备发生故障进行上线检查抢修等特殊情况，必须得到本线封锁、邻线最高运行速度≤160 km/h临时限速的调度命令，按规定设好防护后，方可上道作业。(对)52 室外设备日常养护和巡视作业单人及双人作业均可。(错)53 天窗（或封锁时间）以外，任何人员禁止进入防护栅栏或桥面。正常天窗（或封锁时间）内进入线路作业，必须从工作门进入，严格执行工作门管理制度。(对)54 高速铁路劳动安全管理必须坚持“行车不上道、上道不行车”的安全原则。(对)55 为了有效防止人身伤害，信号设备的维修和施工作业，可以在天窗外进行。(错)56 天窗时间以外，任何人员禁止进入防护删栏、桥面或隧道内。(对)57 作业人员在下道避车前，必须将箱盒盖盖好。要确保转辙机等各类防护罩、盖固定牢固，如防护罩、盖来不及固定，应将防护罩、盖放在安全地点，并加强监护。(对)58 禁止随手随地放置工具材料。(对)59 清点完毕工具、材料、人数，报告驻站联络员，没有得到应答后就可离开现场。(错)60 对段管线侵入建筑接近限界或影响瞭望的树木，由林管所负责处理。(错)61 未经编号的工具、仪表等不得带到作业现场。(对)62 未采取人身安全防护措施或措施不到位的，禁止盲目冒险处理故障。(对)63 电务段要制定夜间作业办法。作业前，应检查照明设备性能是否安全可靠，照明设备不良或配备不足时，可以进行作业。(错)64 应急处置工作，必须在确保现场人员安全的情况下实施。(对)65 RBC、TRS、CTC中心系统软、硬件更换施工，数据修改属电务Ⅱ级施工。(对)66 外单位进入客运专线线路施工，电务段必须派车间主任到现场监控把关。(错)67 抢修作业时，邻线动车组接近前10分钟，作业本线防护人员通知现场作业负责人员停止作业、下道避车。

客运专线按施工期间行车设备变化程度、施工时间、施工组织复杂程度等，划分电务I、Ⅱ、Ⅲ级施工。(对)

打雷时，可以修理避雷器及地线。(错)70 禁止分散多处或跨线避车，可以在双线线间站立避车。(错)71 驻站联络员与现场防护员，随时掌握现场作业情况，一旦联络中断，现场防护员应立即呼叫作业人员（停止作业），按上述要求下道避车，并用手机等手段与室内防护员联系。72 施工单位、施工配合单位必须指定专人对进入、撤出客运专线线路的（施工工具）、（仪表）、（机械）、（材料）等进行数量、编号清点、核对填写物品清单（物品清单格式由电务段制定）并相互签认。杜绝任何物品遗留在施工现场（包括网外）。73 需相关单位配合作业时,作业单位要提前一天（书面通知）配合单位,说明详细作业内容、配合内容,配合单位要反馈意见，安排胜任人员进行配合。

对带有220V及其以上电压停电作业时应在电源开关处悬挂（警示牌）。

室外处理故障时，驻站联络员要随时向故障处理人员通报列车运行情况，故障处理人员在接到列车接近的通知后，要立即（下道避车），面向列车立姿站立。

驻站联络员、现场安全防护员基本条件要求：业务能力强、（责任意识强）、身体条件好。

机械间内维修、更换车载部件时必须（停机），电力区段严禁在（车顶作业）。78 驻站联络员在作业前核对（作业计划），在行车登记簿上登记，确认封锁命令号、起止时间及办理有关承认手续后，方可通知室外作业人员进行作业。

上道进行施工、检修作业及设备检查时，应按规定穿着防护服（饰），并应设安全防护员，实行（专人）防护。

横越线路时，须执行“一站、二看、三通过”的制度。禁止从（车辆下部或车钩处）通过。在停留列车、车辆前部或尾部通过时，应与其保持（5m）以上距离。81 禁止在（钢轨、枕木上）和车辆下部休息。82 挖坑、沟时，应了解地下设备情况，（土质松软处所）应有防护和加固措施，以防坍塌。坑、沟一般不应（过夜），不得已时，须采取防护措施。

扛抬笨重物品时，每人负重一般不得超过（超过50kg）。84 在高空上作业时，不要（停留时间过长），防止冻伤。

禁止扒乘（机车或列车）；禁止从行驶中的机车或列车（跳上跳下）。86 雷雨或暴风时，禁止在（信号机上）作业；打雷时，禁止修理（避雷器、地线）。87 冬季室外作业时，所戴防寒帽应有（耳孔）。88 严禁穿（带钉子）的棉鞋，以防摔倒碰伤。89 女同志不能穿（高跟鞋）在现场作业。

自行焚烧取暖的工区、值班点，应保持（通风良好），严防（煤烟中毒）。91 信号人员作业时，应按规定使用（耐高压的）绝缘防护用品，如高压（绝缘手套）、绝缘靴、绝缘垫等。

不得登上机车车辆（顶部）或（翻越）车顶通过线路。93 检修电动(电空、电液)转辙机时,应打开（遮断器）。

高速铁路运行区段固定设备的上线检查、检测、维修和施工作业都必须安排在（垂直天窗时间）内进行。

禁止在（钢轨、枕木上）和车辆下部休息。

处理双线之一线应急故障时，必须采取（拉绳防护措施），遇邻线来车时，本线必须停止作业（提前下道避车）。

高铁上线作业和进行设备巡检人员必须认真落实（班前安全预想制度）。98 防护员要穿黄色防护服，并佩带（防护员臂章）或胸章。

未经过（三级）安全教育或（人身安全教育）考试不合格的新职人员不准进行现场作业（包括取送器材和工具等）。

电压高于（220V）的设备应关闭电源，并通过（人工放电），释放电容器电能后，方可开始工作。

严禁使用单轨车在线路上运送设备和材料，严禁在（轨面上）推拉转辙机等机具设备。102 高铁上线所有作业人员下道避车时，要面向列车方向，认真瞭望，防止（列车上抛落、坠落物或绳索）等物伤人。

高铁上线作业和进行设备巡检人员必须熟悉管内的（线路桥梁）等设备情况及列车运行速度、运行时刻和各种信号显示方法，并注意（瞭望），及时下道避车。

检修、施工作业必须设(专职安全防护员)，检修、施工作业的防护人员数量，要根据检修、施工作业的范围，合理设置防护人员。

天窗点作业销点前要预留40分钟的时间开展（设备互检）、（防吸打）验收。作业人员自行对设备加锁、防吸打检查后，由验收人员进行复检。加锁及防吸打检查时要边干边检查边大声口诵。

转换道岔设备时应联系彻底，手脚不得放在(转换部位)。

天窗时间以外，任何人员禁止进入（防护删栏）、桥面或隧道内。108 处理故障要做到时间清、地点清、（原因清）。109 现场电务人员接到上道通知后，应设好防护，作业过程中现场防护人员应随时与驻站联络员保持联系，在接到邻线来车，本线下道通知时，按规定及时（下道避车）。110 严格执行（行车不施工施工不行车）的原则。所有电务施工必须在天窗点内进行。

电务施工应制订有关安全措施。电务三级施工安全措施内容包括：施工前的（准备）措施，施工中的（单项作业）措施，施工后的（安全检查）和（联锁试验）确认措施，预防人为故障措施以及发生故障时的（应急措施）等。112 机房内应备有机房专用灭火器或灭火（含告警）装置，并指定专人保管，定期进行检查，保持完好。维护人员都要熟知其使用方法和火警电话号码，遵守（消防安全）有关规定。113 不准用（酒精）擦洗正在使用中的电器接点或者用其它易燃溶剂擦洗正在使用中的电器设备。

野外作业应遵守（护林防火）的有关规定。115 机房内严禁使用可能引起火灾的取暖设备；严禁使用汽油、丙酮等易燃物品清扫带电设备；不准（吸烟）和（使用明火）。

车辆通过铁路无人看守道口和站内平交过道时，必须（停车）确认安全后方准通过； 117 拆卸、安装、更换线圈必须在地沟线路上作业，并设专人防护，在机车手柄处挂有（车下有人、严禁动车）的安全检查标志。

装载高度超过2m的货物上严禁（坐人）。

雷雨、雾及暴风雪天气，禁止登上信号机。杆上杆下传递物品时必须用（带绝缘或干燥）的绳子。

当发现接触网导线断落时，要远离该处（10m）以外，将该处加以防护，并立即通知有关部门处理。

禁止在六级大风、雷雨时登高作业、特殊情况要采取有效（安全措施）。122 ““三预想”、“三不干”安全制度有哪些？

答：“三预想”:工作前想措施（联系、登记、检修、准备、防护）；工作中想安全（无漏查、漏检和造成危害的可能）；工作后想漏洞（复查、试验、加封、加锁、消记手续是否完好）。“三不干”：没有准备好不干；时间不够不干；劳力不足不干。” 123 ““四不放过”的内容是什么？

事故原因分析不清不放过；没有防护措施不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放 过；事故责任者没有受到处分不放过。” 124 “三级施工安全措施是怎样规定的？ 答：电务段、车间、工区三级组织的施工均应制定施工安全措施。安全措施的主要内容包括：施工前的准备措施，施工中的单项作业措施、安全卡控措施及安全防护措施，施工后的检查试验措施，以及发生故障时的应急措施等。” 125 “对高于36V电压的信号设备进行带电作业时规定? 答：

1、使用带绝缘的工具，穿绝缘胶鞋（室内应站在绝缘板上）。

2、不得同时接触导电和接地部分。

3、未脱离导电部分时，不得与站在地面的人员接触或相互传递工具、材料。” 126 “ 在电气化区段，除专业人员按规定作业外，所有职工和所携带物件（如长杆、导线等）与接触网设备的带电部分，必须保持多远的距离？

答：在电气化区段，除专业人员按规定作业外，所有职工和所携带物件（如长杆、导线等）与接触网设备的带电部分，必须保持2米以上的距离。” 127 “现场作业人员着装的规定是什么? 答：

1、现场作业人员应穿着防护服(饰), 服装样式和颜色应统一，服装整洁。

2、防护员要穿黄色防护服，并佩带防护员臂章或胸章。” 128 “检修整流、变流及磁饱和等电源设备时的规定？

答：

1、电压高于220V的设备应关闭电源，并通过人工放电，释放电容器电能后，方可开始工作。

2、不准将电流互感器二次线圈开路，以免产生高电压击穿设备和危及人身安全。” 129 “电化区段检修继电器箱时应做到那些？ 答：

1、必须确认继电箱外壳接地良好。

2、穿好绝缘鞋和站在橡皮绝缘垫上方准开门，进行工作。” 130 “机械室和控制台检修作业时应做到那些？ 答：

1、确认接地良好。

2、站在橡皮绝缘垫上方准开始工作。” 131 “ “三不动”、“三不离”的内容是什么？

答：三不动： 1.未联系登记好不动。2.对设备性能状态不清楚不动。3.正在使用的设备不动。三不离： 1.工作完了，不彻底试验好不离。2.影响正常使用的设备缺点未修好不离。3.发现设备有异状时，未检查清原因不离。” 132 “电务工作人员必须严格执行的作业纪律是什么？ 答；1.严禁甩开联锁条件,借用电源动作设备;2.严禁采用封连线或其他手段封连各种信号设备电气接点: 3.严禁在轨道电路上拉临时线沟通电路造成死区间,或盲目用提高轨道电路送电端电压的方法处理故障;4.严禁色灯信号机灯光灭灯时,用其他光源代替； 5.严禁甩开联锁条件,人为沟通道岔假表示 6.严禁未登记要点使用手摇把转换道岔;7.严禁代替行车人员按压按钮、转换道岔、检查进路、办理闭塞和开放信号。” 133 ““四做到”及“七不准”的内容是什么？ 答：四做到：做到班前充分休息；做到工作精力集中；做到正确着用护品；做到横过线路时，一站、二看、三通过。

高铁安全培训试题 单位

一、填空题 姓名 计分

15、凡未办理验交的线路、桥隧、路基、防护栅栏等设备，由 负责检查和养护，保证行车安全。

二、判断题

(正确的在括号内打”√“,错误的打”×"。15 道题,每题 2 分,共 30 分)

(请将正确答案填在横线空白处。15道题,每题2分,共30分)

()

1、影响道岔或信号使用的作业，必须提前与电务部门联系，填写 的安全原则。区 工电配合通知书。()

2、应急处理故障等必须作业时，应采取特殊、有效的安全防护措

1、劳动安全管理必须坚持

2、未经专门的劳动安全培训和考试合格的人员，不得进入 段作业。

施,并对故障发生区间进行全线封锁。()

3、遇有能见度不足 300m 的大雾、暴风雨（雪）、雷电密集、扬

3、高速铁路运行区段固定设备的上线检查、检测、维修和施工作业都 必须安排在 时间内进行。

沙等恶劣天气时，禁止上道作业。(()

4、声屏障修补可不纳入天窗的维修作业)

5、在地面3米以上的高处及陡坡上作业，必须戴好安全帽、系好

4、下穿铁路桥梁、涵洞且通行机动车辆的道路，当净高小于 5.0m 时，应设置 和相应的限高、限行及禁令标志。的统一指挥。驻调度所（车

5、现场施工人员必须听从

安全带（绳）、挂牢安全网，不准穿带钉或易溜滑的鞋作业。()

6、遇设备发生故障进行上线检查抢修等特殊情况，必须得到本线

站）施工联络员应与施工负责人确保通讯畅通，及时了解施工情况。

6、上道前，施工负责人应清点

7、高速铁路作业分为 作业机具及材料数量。和维修作业。

封锁、邻线最高运行速度≤180 km/h临时限速的调度命令，按规定设好 防护后，方可上道作业。((地。)

7、班前不得饮酒，休息睡眠充足，上岗精力充沛。)

8、夜间作业必须到车间参加点名同出同归统一乘坐车间汽车到工

8、水上作业其连续工作时间水温在 16℃～25℃不得超过

9、声屏障隔音板应牢固，出现裂纹应

10、上道检查和作业应按规定进行

11、有砟轨道区段道砟面积雪厚度 5cm 以上时，限速 下。

12、驻调度所（站）联络员应采用具有

13、工务设备管理单位应派 业进行全过程监督。

14、开通前，作业负责人必须组织质量检查，确认工务设备状态达 到，人

或更换。

及以

（）

9、施工结束后开通前，施工负责人必须清点人员和机具，确定人

员、机具及材料全部撤出防护栅栏以外、作业车辆返回库线，方可通知 功能的通讯工具。人员对由非本单位承担的作 销点。（()10 安全带、安全绳的使用应每年做一次鉴定。本线有两个及以上单位综合利用天窗作业时，可共同设置一

个防护。()

12、线路作业后，登记开通线路只要几何尺寸达到作业验收标准，允)

11、1%。()

13、凡需临时封锁线路或慢行的施工作业，施工作业单位须提报施工

8、工务设备检查需开行轨道车（或单机），以及设备故障处理需开行 轨道车、大型养路机械等路用列车时，须经（）批准。

方案及放行列车条件，经工务段批准后实施。()

14、严禁在吸流变压器、支柱、铁塔下避风雨，在雷雨天巡视检查设

A、车站站长 B、调度所值班主任 C、工务段长 D、工务处长

9、清除危石、危树时，应有人员（A、供电 B、电务）部门 配合。D、机务

备时，不准靠近避雷针和避雷设施。()

15、雷雨、风雪天气，在电气化区段内行走，要远离线路为宜。

(请将正确题号在刮号内。10 道题,每题 2 分,共 20 分)

C、车务

10、环境风风速大于（A、15 B、25）m/s 时，严禁动车组列车进入风区。C、30 D、40

三、选择题

1、在接触网支柱及接触网带电部分 5m 范围以内的金属结构均（A、必须接地 B、必须设置安全网 C、不可接触 D、可接触）。

四、问答题(2 道题,每题 10 分,共 20 分)

1、处理双线之一线应急故障作业，对作业人员下道避车有什么要求？ 答：

2、在电气化铁路线路上，拨道作业，线路中心线位移一次不得超过()；一侧拨道量累计不得大于 120mm，并不得侵入限界。A、±20mm B、±30mm C、±40mm D、±50mm），且

3、在电气化铁路线路上，起道高度单股一次不得超过（隧道、桁架桥梁内不得超过限界尺寸线。A、20mm

4、拆装回流线须由(A、供电人员 B、30mm C、40mm D、50mm)进行操作。B、线路工 C、桥隧工 D、电工

2、上线处理应急故障时，怎样设置防护、防护员必须携带那些备品？ 答：

5、电气化铁路区段，除专业人员按规定作业外，任何人员所携带的物 件与接触网设备带电部分均应保持(A、2m B、3m C、4m)的距离。D、5m）的距离。D、15-20m

6、防护人员要履行好职责，和作业人员保持（A、0-5m B、5-10m C、10-15m

7、因自然灾害、行车设备故障等原因，需对设备进行检查时，应本线 封锁、邻线限速不超过（A、80 B、120）km/h。C、160 D、210

第四篇：加大安全防范力度 确保场所长治久安

加大安全防范力度 确保场所长治久安

——安全防范之我见

近年来，随着社会治安的极度恶化，和劳教人员构成的日趋复杂，劳教场所安全防范工作日益严峻。为了充分贯彻落实省厅省局领导的重要讲话精神，在全省劳教系统半年工作会议的统一部署下，可以从宏观方面和微观方面进行分析。

一、宏观视角的安防而言，存在的问题和解决的对策

(一)、积极开展日常安全防范巡查工作，发现安全隐患及时提出整改建议。

成立护卫大队，坚持护卫队巡查制度。每天巡视劳教宿舍三次，每周巡查三大现场不少于浏次，每月自行或配合中队开展安全大检查不少于一次，发现存在的安全隐患，及时通知管理科和大队，以便有针对的解决问题，做到防患未然。

(二)、强化定置管理的力度、提高出所就医的警惕，预防脱逃事件发生。

2005年温州劳教所出现一名劳教人员在所外就医时脱逃的事件。随后该所又发生定置管理监控不到位导致劳教人员脱逃。这些事实的教训警示我们每一名劳教工作人民警察，安防不是离我们十万八千里，实际上，离我们只有一步只要，只要有一丝的放松或思想的麻痹，那么脱逃的例子有可能在你身上重演。

（三）、加强对突发事件的应急性研究，采取针对性的安全防范措施。

半年工作会议要求全省劳教机关积极投身“法治浙江”建设，做到“四个坚持”：一是要坚持稳定压倒一切，确保场所安全稳定。始终把安全与稳定放在一切工作的首要位置，增强政治意识、责任意识、忧患意识，居安思危，把稳定压倒一切的方针和措施落到实处，通过建立健全整体性、长效性的机制来确保场所持续安全稳定，为建设“平安浙江”、“法治浙江”作出应有的贡献，理论永远高于实践，实践创新理论。所以在立足场所的长治久安出发，必须加强对场所的突发性实践的应急性研究，这样才能在实践的前提下，为日后类似事件的发生，拿出行之有效的安防措施。

（四）、预防和打击牢头狱霸，努力创造安全稳定的改造环境。

第一、积极开展法治宣传教育活动，引导在劳教人员遵守所规、服从民警的管理，防止安全事故发生。针对一些劳教人员法治观念淡泊、守法自觉性差、主观上存在对抗心理和受“坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严，回家过年”等错误思想影响改造安全的问题。本人认为可以开展以下“教育、感化、挽救”措施：

一、不定期的加大集体法制学习。

二、加大个别谈话教育的力度，经常向新收容和思想情绪不稳定的劳教人员、有负案在教嫌疑等案件的劳教人员以及列入重点包夹的劳教人员进行了解思想动态和法律法规教育。教育他们正确对待自己的违法行为，鼓励他们认罪服法。

第二、以中队为单位开展“打击牢头狱霸，整顿改造秩序”活动，维护劳教场所安全与稳定。

宏观的安全防范通常着重与劳教场所共同存在的隐患，然而微观的安全防范所要揭露的是特定场所特定中队，乃至与特定问题所存在的隐患，就微观而言，特别是我们五大队一中队来说，存在如下厄待解决的问题和本人比较肤浅的对策：

（一）、随着中队加大对违禁品“走私”途径的打击，为严防违禁品流入中队，必须加大对跟单师傅的检查力度，特别是女师傅反复出入车间后的检查。

由于中队加大对违禁品流入途径的控制，一些意志薄弱的女师傅碍于面子或金钱的刺激，铤而走险，换新花样走私香烟流入场所，例如，五大一中队在手机电池夹板中发现师傅夹带烟头，带入车间。为了车间生产的安全有序和巩固来之不易的违禁品打击成果，可以建议厂家每半年更换一次跟单师傅，以此杜绝师傅因过分熟悉劳教而丧失原则沦为劳教人员运送违禁品的工具。

（二）、加强刀具的定置管理，及时更换超过使用年限的旧铁链。

今年劳教人员楼某，因未完成生产定额而迁怒生产组长未果，拉断铁链刺向腹部自残，幸好被民警制止，避免悲剧的发生。

（三）加强平车修理淘汰的锐利刀片的回收，增强劳教机修工的安防意识教育。

平车修理换下的一些合金部件及其锐利，如果不重视，随意由机修工处理，没有事情发生，那么也就无病呻吟之嫌，但是一旦有事情发生，亡羊补牢的代价太高了。所以对平车修边机、撬边机等修理换下的刀片，千万要有专人保管，否则后患无穷。

当然，加强安全防范的方法有完善场所警戒护卫设施、加大对场所警戒安全设施的投入、完善应急报警系统、加固更新硬件设施、切实提高场所安全防范职能力等等。所以安全防范，是实践的科学，是一门永远不能松懈，需要劳教工作人民警察一丝不苟，严防以待，为打造“平安浙江”、法治浙江加砖田瓦的有力武器。

第五篇：哈大高铁冻胀问题

哈大高铁冻胀问题

然而，哈大客专在开通之前，遭遇了两大挫折。一是2011年7月份，哈大客专的老总杜厚智因贪腐问题被“双规”，二是2012年下半年哈大客专被发现由于工程偷工减料导致路基出现大面积冻胀问题。而老总被抓和工程质量问题之间，又存在着千丝万缕的关系。

据一位接触过杜厚智的人士称，杜这个人不仅贪，而且横，事无巨细，他都要管。“一般的老总也就是在工程招投标和大型物资采购这些大节上贪点，杜这个人是哪个环节都要捞一把，甚至连办公室一次性纸杯这种事他都要管。”

哈大客专公司包括助勤人员，一共80多人，有7位副总经理，只有杜厚智有签字决策权，包括找商业银行贷款、物资采购、质量监理等多方面工作。

在杜尚在位期间，哈大客专就出现大量工程质量安全事件，包括路基沉降超标、道砟中出现异物等问题，一些在建桥梁甚至出现部分坍塌事故。

2012年下半年，哈大客专路基出现大面积冻胀。

一位铁路工程领域资深人士表示，哈大高铁与京沪相比，处于高纬度的寒带，最低气温能达零下40度左右，气温的巨变对路基、钢轨、接触网等都有更高的材料和施工要求。

东北地区由于冬夏季温差巨大，容易出现路基冻胀。在这种区域，设计、建设高铁时，要控制路基中水的含量，让水分冬天一冻，刚好把路基中的缝隙填满，不会过度膨胀，这样路基就不会随着天气变化出现冻胀循环。

如果未在设计和施工中有效防止高寒地带的路基冻胀，则会使铁轨不平顺，这对使用无砟轨道高速度运行的客专来说将是致命：

一、无砟轨道一旦铺好，则无法再通过填埋道砟来平顺轨面。

二、哈大客专设计时速350公里，平均运行时速300公里，一旦路基沉降超过高铁施工标准要求，则会出现列车颠簸甚至倾覆的危险。

原铁道部副部长卢春房在2012年8月份举行的铁路工程质量会议上点名批评了哈大客专路基大面积冻胀问题，并指出这些质量问题根子在于施工单位只重视企业效益和工程进度，而忽略了工程质量。

本报记者掌握的一份《哈大客专沈哈段路基冻胀变形地段轨道分析及处理意见》由铁一院轨道所出具，意见得出结论：路基变形引起轨道面高程发生变化不仅造成偏差超限，而且对轨道平顺性也有影响，在路桥、路涵过渡段存在沉降及变形差，较大的变形差值在短距离内不能平顺过渡，容易引起较大的轨道不平顺。

同时，现场调查发现哈大客专该段出现排水管位置杂物过多，容易堵塞排水管，造成排水不畅。以及个别地段咽喉区道床板伸缩缝及路基封闭层纵向伸缩缝封闭效果不好等问题。

在上述问题被发现并受到铁道部的批评之后，哈大客专进行了大范围整改。

一位客运专线专家表示，主要补救措施是路基注浆和表面封闭的方式。所谓路基注浆，就是在路基上钻孔，然后向路基注入水泥灰浆，提高路基的密实度，然后用沥青作为防水层，对路基表面进行封闭处理。

开通后问题仍未彻底整改

整改之后，哈大客专通过了验收和试运营，并于2012年12月1日正式运营。对于此前问题是否得到彻底整改的问题，中铁三院哈大客专项目部总工张西泽在接受媒体采访时表示，项目部开展了哈大高铁客运专线路基防冻胀特点以及防冻胀措施，以及防冻胀结构设计参数的研究，相关研究成果纳入设计，同时设计也得到了本线试验段的验证，结果证明设计措施是有效的。

哈大铁路客专总工赵世运同时表示，通过建设和联调联试，哈大高铁的总体质量和变形情况能够满足哈大设计要求。

然而，熟悉内情的人士表示，事实并非如此，用沥青做防水层进行封闭处理后又出现新的问题，沥青在极端气候下也发生了裂缝等问题，路基的密闭性依然成为问题。

哈大客专为此专门组织科研机构展开对路基面接缝修补和路基混凝土板接缝密封材料的试验。

而据本报记者掌握的一份密封材料的试验研究大纲显示，该研究项目的进度安排要求2012年10月1日起至2013年6月31日完成室内实验工作，完成技术编制，完成试验报告编制，进行专家评审。至于实际大范围地应用，时间更是远远在后。

按照这份大纲，哈大客专问题的彻底整改，肯定无法在原定实行夏季运行速度的4月1日之前完成。

中国工程院院士王梦恕表示，实际上高寒区域高铁的防冻胀技术，中国不是没有。

王梦恕说：“青藏铁路的地质和气候条件比哈大客专更加复杂，施工更为艰难，但其在抗冻胀方面做得非常到位。

“虽然青藏线是有砟轨道，而哈大线是无砟轨道，但抗冻胀技术应该是大致相通的，仅需要做小小变通即可。”王梦恕如是说。

事实上，哈大客专此前曾经在成高子试验段作过高寒地带铺设无砟轨道防止冻胀的工程试验。资料显示，2008年11月，来自铁道部科技司、工管中心、铁科院、中铁第一勘察设计院、中国铁建[0.00% 资金 研报]等单位的专家，在哈尔滨召开了哈大客运专线成高子试验段阶段成果审查会。时任铁道部科技司吴克俭副司长对该试验给出了正面评价：“该试验对防冻胀下了大功夫，取得了成果。要深化和细化防冻胀和防开裂措施。”

然而，该技术并未在哈大客专上应用，一位参与该试验的西南交大教授表示，部分原因是该试验的条件跟哈大线并不完全吻合，所以不能完全照搬。

但王梦恕认为，最根本性的原因是哈大客专方面想省钱和省时。

然而，如今工程质量问题的烂摊子已经造成，整改起来既费时又费钱，一位高铁材料制造商称：“要把混凝土路基裂缝间的沥青全部扣掉，换成新型密封胶，工程十分麻烦，而且哈大高铁已经在开通运营，对施工人员来说也十分危险。”

后期整改所花的钱和精力，也许远远多于当时省下的那些钱。而这些钱，大多数在工程的层层转包中进了各个环节经手人的腰包之中。

本报记者 孙春芳 北京报道