电厂燃煤亏吨探析及防治

第一篇：电厂燃煤亏吨探析及防治

我厂公路运煤亏吨原因及防治

摘要：针对公路运煤采购中遇到的煤炭供需双方对煤量的争议，探讨了运输中亏扣吨问题产生的原因；提出解决亏吨争议的方法和建议。

关键词：燃煤 公路运输 亏吨 原因探析

概况

近几年，在入煤计量统计及电厂成本核算中陆续发现：煤在运输过程中有亏吨问题。随煤炭供应形势紧张和煤价一路走高，异常气候、部分公路路况较差等，亏吨现象频频发生，并由此产生了电厂对煤矿业主及运煤司机间的一些不信任，这一问题成为电厂与矿方及运煤司机争论的焦点。1 原因初探

我们从发现的具体问题出发，配合矿方及运煤车辆驾驶员进行调查，同时要求我厂地中衡过衡人员、采样人员分别对来煤精心查看，做好对来煤表面状态、煤质情况、装车高度等方面的原始记录，及时与矿方交流信息；及时核对煤矿上煤情况，若发现有异常情况，通知矿方来人共同查看，然后结合到煤装车、煤质等实际情况，通过对比双方提供的过衡原始记录，对到煤亏吨现象进行分析。

通过长期观察分析，主要发现有以下几个方面原因。

1.1 双方地中衡的误差 目前，向我公司供煤站安装有地中衡，对来煤车辆进行空、重车两种状态进行计重，地中衡属于商业计量设备，按国家规定，属于强制检定设备。我公司轨道衡每年由衡器检定机构[检定机构名称]检衡。因此准确度较高，在双方的验证过程中也证明了这一点。在对一些煤矿使用的地中衡的调查中发现，个别煤矿未安装地中衡，或租用附近的地中衡进行计重。因此，许多地中衡并未按照国家规定的强检设备校验周期和资质机构检衡，且校验周期一般较短，为两三个月，没有通过国家标准衡车检定。再加这些厂及煤矿对地中衡精密度和准确度的理解有偏差。对其能达到的精密度，有些单位在检衡时打擦边球，将误差人为调整为负误差或正误差。其实这种调整，实际工作中，必然导致产生系统误差。1.2 运煤车辆自重不准 在过磅时司机及副驾驶员是否在车上，以及车辆的改装、检修过程中，其自重发生变化，与车辆自重标的就有较大出入，最多时可达100KG/次以上。供煤站过衡中，车箱本身并不回空，由于净重=毛重一车辆自重，车辆自重不准引起煤炭净重差别。对于一些空车回矿的车辆，其自重采用的是车辆实际重量。这种情况造成双方的重量出现差别。

1.3 运输过程中的煤炭水分损失 运输过程中的煤炭水分损失量，要根据天气情况、运距长短来确定。在雨、雪天气时，水分影响尤为明显，不能忽略。有时装车时煤炭水分过大，运输中车厢缝隙不停漏水，有时一两天后车皮滴水仍很明显。对于这样的来煤，水分影响很大，每车可能会有几百公斤差别。因此，验收时，应注意做好记录，注明来煤水分。1.4 利益驱动 煤炭价格放开后，电煤价格低于市场煤炭价格，这直接影响矿方的 经济 利益。在国家宏观调控下，矿方又不得不给电厂供煤。为了矿方自身的利益，这就不排除有些矿方从煤质和数量上来找平衡。还有个别矿主为谋取更大利益，无视国家 法律，私自进行矿外屯煤，并掺入砂石、碎石，并对煤炭出矿时夹杂的雷管、铁器、大石块、木头等视而不见，造成供煤隐性亏吨。

防治措施

结合当前煤炭供应状况，为进行电厂供热供电成本核算，亟待解决当前存在的亏吨问题，针对我公司生产用煤汽车运输中产生亏吨问题的原因分析，制定防治措施：

2.1 加强自身建设，在煤炭计量、检质方面，要严格执行国家标准和相关规定。属于国家强制检定的器具、设备，必须经过有检定资质的部门定期检定，制度要完备，操作要规范，鉴定记录要齐全，并配备专人做好计量工作，煤矿应在货物运单内填写实际过衡数量，并加盖“衡”字章。每季度要分煤炭品种测量一次煤炭的容积比重，测量后按新比重计量，并及时通知收煤单位。

2.2 对自筹煤入厂验收，考虑到人为干扰因素较多，建立健全高效能监督管理机制，由监督部门和人员跟踪监管采制化各环节，全过程监控入厂煤质检验，保证入厂煤热值真实、可靠。在汽车来煤中投资安装自动采样装置，加强管理，最大限度的降低人为因素的干扰，客观公正的反映真实热值很有必要。

2.3 电厂要制订、完善一系列管理、监督、考核制度。加强技术培训，采制化人员定期 考试，持证上岗，加强效能监察，定期进行职业道德 教育 和廉正教育，通过实绩考核，民主评议，实行定期淘汰，并不断补充素质高的人员，以防止长期从事此项工作而与供货商发生联系，滋生违规违纪现象。对采制化过程录象监控，杜绝各环节的弄虚作假。

2.4 加强入厂煤的检质检斤工作，杜绝人为因数。建立健全有效的监督管理机制，全过程监控入厂煤质检验，保证入厂煤热值真实、可靠。

2.5 对于运煤车辆车主、司机加强教育监管，保持车体完整，技术状态良好，对异常气候条件（如暴风、暴雨雪）要及时加盖篷布，颠簸路面减速行驶，并杜绝中途卸煤，矿外上煤等，减少煤源泉、路途上产生的煤损。

2.6 电厂应在索赔资料管理方面要精细化。逐矿逐批审核，整理出亏吨、折算金额等相关数据，统计汇总，为索赔工作提供依据。在日常工作中，发现亏吨及时联系对方，沟通情况，以取得信任和理解，为索赔提供更充分的理由。为更好地反映亏吨情况，还可以拍摄一些图片、录像资料，使索赔理由更有说服力。

参考 资料：

[1]国家计委.国务院生产委印发《关于提高煤炭质量和消除运输亏吨若干问题的通知》的通知（1990年2月10日）.

第二篇：电厂燃煤管理制度

燃煤管理制度

1目的与范围

1.1为规范公司燃煤管理工作，特制定本制度。

1.2本制度规定了

公司燃煤管理的职责分工、计划、采购、验收、质量管理、成本核算、接卸、储存、盘点、掺烧、设备维护及检修等管理内容及要求。1.3燃煤管理各级各环节的人员均应熟悉并严格执行。1.4 本制度适用于

公司燃煤管理工作。2规范性引用文件

2.1集团公司燃煤集中采购管理办法 3术语和定义

无

4职责

4.1公司分管燃煤副总经理负责审批燃煤采购计划，负责批示异常煤的处理。

4.2燃料部负责燃煤计划编制、燃煤的采样制样、煤质检查与监督、燃煤结算与统计、煤场盘点、参与燃煤配煤掺烧；负责燃煤煤价分析；负责煤质控制；负责燃煤采购比价、谈判及合同签订工作。

4.3配煤掺烧小组，负责配煤掺烧试验方案编制。

4.4生技部负责皮带秤、输煤设备等相关设备维护及检修的协调与质量监督。配煤掺烧试验方案的技术（审批）把关。

4.5工业站负责燃煤的数量验收、机械采样、接卸。4.6燃灰分场负责煤场管理、执行配煤掺烧方案。

4.7运行分场负责入厂入炉煤化验、执行配煤掺烧试验方案。4.8检修维护部负责皮带秤定期实物校验与输煤设备的维护、检修。4.9材供部负责汽车来煤过磅重量验收工作。

4.10财务部、审计部、纪检室、燃灰分场负责配合、监督煤场盘点工作。4.11纪检室、审计室负责燃煤管理的监督工作。5管理内容与方法 5.1 燃煤计划

5.1.1燃料部每年12月份根据公司下一的机组检修（A修、B修、C修）计划、发电供热计划及对煤炭市场价格变化预测等情况，编制公司下一燃煤采购计划，（采购计划的编制和执行要坚持以计划内合同为主、计划外为辅的原则）报分管燃煤副总经理进行审批。5.1.2燃料部每月25日前根据公司存煤情况及发电供热计划变化情况，对下月燃煤采购计划进行调整。月采购计划报分管领导审批后实施。

5.1.3临时性的特别采购计划，由公司决定，燃料部落实。

5.1.4燃料部根据公司煤种煤质等要求，协调、督促相关单位保质保量完成采购计划。5.2 燃煤采购与合同

5.2.1燃料部负责煤炭采购合同签订的相关工作。

5.2.2燃煤采购合同应对含硫指标予以控制，以符合脱硫环保要求。

5.2.3燃料部根据煤炭市场变化情况，适时提出煤炭采购条款的修改，报送公司分管领导同意后执行。5.3 入厂煤验收

5.3.1火车入厂煤的重量验收

5.3.1.1工业站负责进厂煤的取送、编组、过衡、机械采样和卸车管理工作，登记好来煤日期、时间、车皮号码、过衡重量，以及卸车地点等。要求检斤率达100%，作为原始资料妥善保存。5.3.1.2对来煤有异常情况的，根据来煤异常情况做相应处理。

5.3.1.3在轨道衡正常运行情况下，以过衡重量来验收来煤数量。如遇轨道衡故障，则通知煤管班以检尺量方来验收数量，做好记录，并把记录作为原始资料保存。

5.3.1.4为了提高过衡率，保持衡器完好、准确，操作人员必须严格遵守《轨道衡微机管理办法和操作》，并严禁弄虚作假，损公肥私。

5.3.1.5值班人员应及时掌握过衡盈亏数量，过衡净盈亏超过 3吨(含3吨)的煤车应立即通知煤管班进行检尺和过衡对比，确保过衡重量的准确性。5.3.2汽车入厂煤的重量验收

5.3.2.1煤炭车辆到厂后，由燃料部工作人员指引过磅，并告知地磅工作人员煤炭的发货单位、收货人名称、货名，由地磅工作人员录入电脑系统。

5.3.2.2燃料部工作人员负责监磅，煤炭车辆过磅后由燃料部人员指引车辆到指定的地点卸车，回皮后由地磅值班人员打印出称重的过磅单（一式五联）并进行签字确认。

5.3.2.3过磅时地磅值班人员和监磅人员须查看称重时的车辆状态，磅上或车上是否有人，车辆是否完全上磅、熄火，重车和空车是否为同一车辆等。

5.3.2.4地磅与监磅工作的人员，对过磅车辆的重量须进行认真检查与核对，经常抽查皮重是否统一属实，检查净重与皮重是否真实。5.4入厂煤采样 5.4.1 火车煤采样

5.4.1.1煤车对位卸煤棚后，卸管班应及时操作采样设备，按机械化采样要求进行机械化采样。5.4.1.2煤管班值班员接到卸管班值班员准备采样通知后按照《机械化采样管理规定》进行采样的相关工作。如机械采样设备故障，煤管班则按《火车煤人工采样管理规定》进行采样。5.4.1.3煤管班根据来煤情况合理安排制样，并严格按《制样管理规定》进行制样。5.4.2汽车入厂煤的采样（人工采样）

5.4.2.1煤管班接到采样通知后，应及时组织采样人员到场采样。5.4.2.2煤管班严格按照《汽车煤采样管理规定》进行采样。5.5入厂煤的煤质验收

5.5.1入厂煤化验由运行分场化验班按国标规定执行。

5.5.2 工业站在机械采样或卸车时，对来煤进行观察，发现煤中有掺假、夹层、异物及混有矸石等情况应停止卸车并及时通知煤管班做进一步查验和处理。煤管班及时对来煤车皮（辆））进行煤质检查，发现异常做好记录及图片保存。

5.5.3汽车煤人工采样时应认真查验煤质情况。

5.5.4煤质查验工作由煤管值班员负责，查验的方法、作业程序及查出的异常情况的处理，按《煤质监督查验管理规定》的要求实施。5.6煤质仲裁

5.6.1为了保证化验结果的公平公正，允许供煤商提出仲裁，仲裁机构是指具有国家认定资质的煤炭质量监督检验单位，凡有异常记录并确认为异常来煤的，不予以仲裁。

5.6.2自煤炭到厂之日起保留备用煤样25天，有争议煤样满25天后需清理的，需征求部门意见。

5.6.3仲裁结果按《煤炭购销合同》相关条款规定执行。5.7异常来煤情况处理

5.7.1发现来煤有异常情况，具体按《煤质监督查验管理规定》进行相应处理。

5.7.2对掺假做假，还应根据公司要求，对供货商采取警告、延期付款、终止合同等措施做相应处理。

5.8燃煤结算、统计及财务核算

5.8.1结算必须坚持按质论价的原则，以煤质化验单为依据，以合同条款为准则，逐项计算加、扣款项。

5.8.2结算数量以工业站轨道衡提供数量及异常煤处理结果为准。

5.8.3结算统计员必须根据供煤方提供铁路装车的有效材料进行核对正确后进行结算。5.8.4燃料部结算计价后开具付款通知单，经燃料部主任审核签字后，送财务部审核。5.8.5财务部燃料核算员负责燃煤结算的审核，审核燃料部提供的结算数据和计价是否准确，结算凭证是否符合要求，供方开出的增值税发票，开户银行帐号及收款单位名称是否与合同相符，最后经财务部主任审核签字，报送公司主管领导审核通过后方能划款。

5.8.7凡煤种煤质达不到要求或与合同条款不相符的，供方提出加权平均结算等要求的，必须由燃料部提出书面报告，经主管领导同意签字后才能办理。5.8.8统计员按相关要求向相关部门报送燃料日报。5.9燃煤的储存和堆放

5.9.1燃煤储存和堆放由燃灰分场按《煤场管理办法》执行。5.10 燃煤的盘点及其它

5.10.1燃料部每月底负责组织财务部、审计室、纪检室、燃灰分场进行煤场盘点。5.10.2燃料部盘点后生成报告并报送财务部。

5.10.3财务部根据盘点结果报告做好燃煤财务报表相应工作。5.11燃煤的掺烧

5.11.1由生技部、燃灰分场和燃料部组成配煤掺烧小组。

5.11.2配煤掺烧小组应根据当前存煤和来煤具体情况，选取主要煤种下进行不同配比的掺烧试验，以获取不同掺烧比例的掺烧数据，根据试验得到的掺烧数据和各煤种的煤价情况进行经济性分析，得出各掺烧比例的供电单位燃料成本，以此做为调整配煤的依据。

5.11.3配煤掺烧小组根据存煤情况、锅炉燃烧情况、煤价情况及配煤掺烧试验情况，制定相应的配煤掺烧方案，交运行分场、燃灰分场执行。

5.11.4配煤掺烧小组应对配煤掺烧方案进行动态管理，当存煤情况、锅炉燃烧情况或煤价情况出现较大变化时，应及时调整配煤比例，以达到最佳经济性。

5.11.5燃灰分场应根据掺烧方案，通过抓斗吊、斗轮机、推土机等相关设施，具体实施配煤上煤工作，并详细记录配煤比例、上煤方式及时间等。同时要做好设备故障等特殊情况发生的应急措施，兼顾上煤和配煤的需要。

5.11.6燃料部不定期对煤场各存煤点进行取样，交化验班做煤样分析，进一步掌握具体存煤点煤质情况。

5.11.7运行分场每班按规定采取煤粉样做煤样分析，相关质量指标应及时录入ERP。5.11.8燃料部应根据配煤掺烧数据进行分析，协调燃灰分场、运行分场调整配煤比例，不断完善配煤掺烧工作。

5.11.9燃料部每季度编制配煤掺烧经济分析报告，提交配煤掺烧小组分析总结。5.12 燃煤设备的维护

5.12.1检修维护部按公司规定对入炉煤皮带秤定期进行实物校验，校验记录及时报送生技部、计划合同部、燃料部、燃灰分场、运行分场。

5.13沟通与回顾

5.13.1 燃料部每年对燃煤管理工作进行回顾与分析，并协调燃煤各项工作。

5.13.2 纪检室、审计室每年对燃煤工作进行检查，对违反规定的按公司相关考核办法执行。

第三篇：矿粉亏吨调查报告

矿粉亏吨调查报告

我与7月9日早7点从临沂出发，到淄博后经过两个换乘中心于下午15点50分到临淄区南金村宏达矿业，到时8台车已装完4台，经过在其厂内全流程观看，发现亏吨的原因主要由以下几点造成的。

一． 宏达公司货场太小且地势太低，货垛周边积水多不易排出，周边的精粉含水量太高，目测大于15%，如果全装边上的精粉，水分则会超高，运输途中则可能会造成严重亏吨。

二． 宏达公司两个货场都太小且全部是室外存放，雨季无防水措施，雨天水分没法控制，精粉水分则会超高，同样会造成运输途中的严重亏吨。

三． 看宏达公司新生产下来的矿粉水分就有点偏高，目测大于10%，正常控制应在8%左右，这主要与其过滤工序对水分控制不严有关。

四． 当矿粉水分过高时，因精粉的细度要求比较高，负200目的大于85%，所以其粒度非常细，运输途中漏的水中会带走大量精粉，所以漏水即漏精粉，这样会在运输途中造成严重亏吨。

五． 物流公司责任心不强，堵漏不严，为了赶时间装完货就走，也是造成亏吨的重要原因。

建议采取措施：

一． 货垛周边因积水而水分特别高的精粉不要，铲到一边去，挖开空后装里边的，能有效控制精粉的水分（本批货后四车就是这样装的货）。

二． 如果有水分高的车次（看车盘有滴水的），禁止上地磅，有顶的起一起顶，没有顶的找个坡，停最少两个小时，控控水再上地磅，检斤出厂，也能有效减少亏吨（我问过后面的司机师傅，前面已经走了的车有滴水的，这就可能造成亏吨）。

三． 所有拉精粉的车底盘周围应铺尼龙袋子，因其能起到错眼过滤的作用，因而能漏水而不漏精粉且竖缝要打密封胶，这样能有效减少运输途中的亏吨（我们的物流公司车辆车底盘周围没铺尼龙袋子，竖缝密封胶密封不严）。

四． 找精粉质量相同，产能大的，不露天存放的生产企业（宏达公司一月生产20天，一天产2000吨平均月产4万吨，年产不足50万吨，还露天存放，水分控制也不稳，没法满足雨季的正常供应和生产的稳定需要，特别是大高炉投产后的需要）。

五． 找有精粉运输经验的物流公司或详细物流公司合同的具体项。

六． 精粉合同具体项有需要商榷的地方（如干基提货时出厂水分，水分高时的要求等等）。

七． 发货时必须有我们的业务人员在现场协调指挥。

以上是我此次宏达发货中发现的问题和改进建议，因个人水平可能尚有不足，唯希望能对公司领导有所帮助，请领导斟酌决策。

孙守波

2014/7/9

第四篇：燃煤电厂清洁生产管理标准

电厂企业标准

清洁生产管理标准

2012-03发布 2012-03实施

电厂 发布

前

言

本标准由--------电厂标准化委员会提出。本标准由------电厂策划部归口。起草部门：策划部 起草人：

审核人： 批准人：

本标准由----电厂标准化委员会和----电厂策划部负责解释.清洁生产管理标准

总则

1.1 为了推进电厂的清洁生产,提高资源利用效率,减少和避免污染物的产生,保护和改善环境,保障人体健康,促进经济与社会可持续发展,制定本管理制度.1.2 本制度所称清洁生产,是指不断采取改进设计,使用清洁的能源和原料,采用先进的工艺技术与设备,改善管理,综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率, 减少或者避免生产过程中污染物的产生和排放, 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害.1.3 在电厂所辖范围内,从事生产的车间以及从事相关管理活动的部门, 均应依照本管理标准,组织,实施清洁生产.1.4 电厂鼓励和促进清洁生产,电厂行政部门,生产车间应当将清洁生产纳入各级管理制度及考核制度.1.5 加强清洁生产宣传和教育,普及清洁生产知识,增强全员清洁生产意识.1.6 任何单位和个人都应履行清洁生产义务,有权检举破坏清洁生产的行为.电厂对在清洁生产工作中有显著成绩的单位和个人给予奖励.1.7 电厂清洁生产领导小组主管全厂的清洁生产监督,管理工作,各单位,部门负责人在各自的职责范围内负责清洁生产监督,管理工作.清洁生产管理机构及职责 清洁生产管理机构及职责

2.1电厂成立《清洁生产管理领导小组》 ,由厂长任组长,各副厂长任副组长.电厂各部门负责人为组员.厂长对电厂的清洁生产管理工作全权负责.2.2 生产副厂长在清洁生产管理工作中,协调方面的职责如下: 2.2.1, 负责组织清洁生产技术进步措施(包括:原燃材料的采用,生产工艺的制定和改进,设备的选型,生产过程的管理,产品质量的控制等)的实施;2.2.2, 协助厂长组织电厂清洁生产技改项目的评价,清洁生产技改设备的审查;2.2.3, 组织生产系统清洁生产目标的实现.2.3清洁生产管理小组成员负责全厂的清洁生产管理工作.其在清洁生产管理方面的职责范围如下: 2.3.1, 协助生产副厂长组织贯彻执行国家的《清洁生产促进法》以及相关法律,法规,方针, 政策和技术标准;2.3.2, 负责组织制定电厂 《清洁生产管理制度》 , 《清洁生产计划和目标》 , 《清洁生产奖惩办法》 等管理性文件,并组织实施,监督执行;2.3.3, 参与电厂清洁生产技改项目的评价,参与公司清洁生产技改设备的审查;2.3.4, 考核监督各部门清洁生产目标的执行情况,提出清洁生产奖励意见;2.3.5, 协助和配合上级清洁生产审核部门对电厂进行的清洁生产审核的全程工作;2.3.6, 组织开展清洁生产宣传,教育,培训,组织清洁生产信息交流,积极收集,推广,应用 节能与环保新技术,新工艺,新设备及清洁材料;2.3.7, 组织编写并报送清洁生产状况报告,按照上级清洁生产审核部门的有关规定,定期报告工作;2.3.8, 组织建立关于清洁生产方面的各项台帐,完善各类技术资料和档案;2.3.9, 清洁生产管理小组负责管辖范围内的清洁生产项目,目标的实施,组织本单位职工开展群众性 的清洁生产活动,为电厂清洁生产总目标的实现而负责.2.4 清洁生产管理小组兼作清洁生产统计.其在清洁生产方面的职责如下: 2.4.1, 协助生产副厂长做好清洁生产的各项组织,管理,协调工作;2.4.2, 负责电厂清洁生产各项指标的综合统计,分析工作;2.4.3,按时编制全厂清洁生产各项统计报表;2.4.4,生产的各项组织,管理,协调工作;2.5 清洁生产审核小组在清洁生产管理方面的职责如下: 2.5.1, 负责清洁生产技术进步措施(包括:原燃材料的采用,生产工艺的制定和改进,生产过程的管理,产品质量的控制,清洁生产设备的选责如下型以及设备制造,检修,维护,保养 过程的控制等等)的实施;2.5.2, 参与电厂清洁生产技改项目的评价,清洁生产技改设备的审查;2.5.3, 协助生产副厂长组织生产系统清洁生产目标的实现.2.6 清洁生产审核小组组员,负责本部门的清洁生产管理工作.其在清洁生产管理方面的职责如下: 2.6.1, 研究本部门的能源结构,制定本部门管辖设备的能源消耗定额.研究制定本部门重点节能措施并组织实施.2.6.2, 研究本部门的污染源及污染状况,制定或提出本部门污染治理和控制意见.2.6.3, 检查和督促本部门管辖设备的能耗定额和污染指标的执行情况.2.6.4, 组织本部门职工开展群众性的清洁生产活动.2.7 班组统计员负责本班组清洁生产统计工作,每月结束后,将本班组当月的清洁 生产情况上报给清洁生产审核小组.2.8 清洁生产审核小组组员负责管辖范围内的清洁生产项目,目标的实施,组织本部门职工开展群众性的清洁生产活动,为公司清洁生产总目标的实现而负责.清洁生产的实施。

3.1 新建,改建和扩建项目应进行环境影响评价,对原料使用,资源消耗,资源综 合利用以及污染物的产生与处置等进行分析论证, 优先采用资源利用率高和污染物产生量少 的清洁生产技术,工艺和设备.3.2 电厂在进行技术改造过程中,应当采取以下清洁生产措施: 3.2.1, 采用无毒,无害或者低毒,低害的原料,替代毒性大,危害严重的原料;3.2.2, 采用资源利用率高,污染物产生量少的工艺和设备,替代资源利用率低,污染物产生量 多的工艺和设备.3.2.3, 对生产过程中产生的废物,废水和余热进行综合利用或者循环使用;3.2.4, 采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防 治技术.3.3 电厂在采购,生产和销售全过程中,应当采取以下清洁生产措施: 3.3.1, 采购部在采购原材料的时候, 应充分了解该原材料是否含有有毒, 有害物质, 对毒性大, 危害严重的原材料不予购买.3.3.2, 原材料预处理车间对低毒,低害的原材料购进后应分别堆放,严格分选,确保有毒,有害原材料不投入使用.在分选和处置低毒,低害原材料时,应设法避免造成第二次污染和对人的伤害.3.3.3, 各生产车间在产品生产的全过程中应严格控制原材料的消耗及各类物料的消耗, 努力提高成材率,降低物耗;3.3.4, 各生产车间在产品生产的全过程中应严格控制能源消耗,提高能源利用率,提高能源的循环利用率;3.3.5, 各生产车间在产品生产的全过程中应严格控制对环境的污染,控制和保持生产设备,场地,环境的清洁卫生.3.3.6, 提高服务质量,确保用户满意.3.3.7, 机修车间在制造,维修,保养设备的时候,应考虑设备的先进性,节能性和环保性,同时应严格保持工作场地以及周边环境的清洁卫生.计划管理

4.1 清洁生产是实现可持续发展的关键因素, 清洁生产的中心思想可以归纳为“节能、降耗、减污、增效”八个字.因此,电厂以及各部门在下达各阶段生产经营计划的同时应下达节能、降耗、减污、增效的计划.4.2 清洁生产审核小组会同电厂有关部门,制定全厂各单位,各产品的能耗定额,节能计划和减污目标,报清洁生产管理小组讨论通过,厂长批准后执行.能耗定额,节能计划及减污目标应作为电厂综合生产计划的重要组成部份.4.3 生产管理部门及管理人员在检查,督促有关单位完成生产计划指标的同时, 应检查,督促其完成节能,降耗,减污指标.4.4 单位产品能耗定额的制定

4.4.1, 单位产品能耗定额包括供电煤耗,发电煤耗,厂用电率,锅炉热效率,热电比等.4.4.2, 各班组部门根据电厂下达的能耗定额指标和本部门实际,进行分解,制定机组的能耗定额.4.4.3, 行政管理部门和食堂以及公用设施的用电,已经分别装表计量和统计,综清洁生产审核小组会同有关部门,抓紧研究制定合理,可行的节约控制办法.4.4.4, 抓紧完善自来水,循环水等耗能工质的计量,统计工作,以便采取有效措施开展节约用水工作.4.4.5, 研究再生废物的回收,利用,处置或达标排放技术方案, 4.4.6, 单耗定额是监督各耗能单位合理使用能源,考核各岗位工人的操作技术水平,确定各单位用能指标的依据,也是开展节能竞赛及评比的依据.4.4.7, 各单项定额均由清洁生产审核小组会同有关部门研究制定,并报厂长审批后执行.任何人无权随意修改.如确实需要修改, 必须由清洁生产审核小组组织一定的会议, 并报厂长批准后实施.奖惩办法 5.1 电厂对主动实施清洁生产措施和项目的班组或部门给予鼓励.在实施清洁生 产措施和项目过程中,凡属于班组主动提出建议和方案,积极配合制造和安装,主动进行调试和试产,迅速投入使用并收到明显效果的,对表现突出的班组和个人给予奖励.5.2 为了鼓励积极参与清洁生产的员工,电厂设立清洁生产特别奖励基金,对积 极提交合理化建议, 在清洁生产宣传, 培训, 竟赛等各项活动中表现优秀的员工, 给予奖励.在节约能源,消除污染,清洁卫生等方面,做出成绩的员工,给予奖励.5.3 为了使电厂的清洁生产工作长期开展下去,电厂在适当的时候修改和完善年 度考核制度,增加清洁生产的有关内容,促进企业持续发展.宣传与教育

6.1 由于清洁生产是一种新的生产管理方式,清洁生产必须全员参与,因此必须 加大宣传力度,加强对员工的清洁生产知识教育,提高员工的清洁生产意识.6.2 清洁生产领导小组组织各部门,调动各方积极因素,组织各方力量,利用宣传窗,标语,征文,培训班,考试,竞赛,文娱活动等各种形式,开展清洁生产宣传,教育 活动.使全体员工人人皆知,个个参与.6.3 电厂每月组织员工进行不少于两小时的清洁生产教育,对中层以上干部及从 事清洁生产管理,统计的专(兼)职人员,进行不少于四小时的节能教育.6.4 清洁生产教育培训工作由清洁生产审核小组进行组织和安排,各有关班组,部门应积极配合.附 则

7.1原始数据是企业实行现代化管理的数字依据,为了确保上述各项条例的正确实施,要求各班组,认真做好各项原始记录,建立有关台帐,并按时上报清洁生产审核小组。

7.2 为了不断提高企业清洁生产管理水平,推动企业持续发展和进步,电厂将主 动向上级主管部门申请实施清洁生产审核.7.3 本制度与上级文件精神有抵触时,以上级文件精神为准,解释权属电厂策划部。

第五篇：哈尔滨市燃煤污染防治条例2016

哈尔滨市燃煤污染防治条例

(2016年2月26日，哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议

通过，2016年4月21日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批

准)

第一章 总 则

第一条 为了防治燃煤污染，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内燃煤污染防治，适用本条例。

第三条 燃煤污染防治坚持环境优先、预防为主、政府主导、社会参与、综合治理的原则。

第四条 市人民政府对燃煤污染防治工作负总责，并负责本条例的组织实施。区、县(市)人民政府在各自辖区范围内负相应责任。

市人民政府应当制定促进燃煤污染防治的鼓励政策，采取相应措施，加大资金投入，支持节能改造、热源建设、新能源技术研发、清洁能源和可再生能源推广使用等，引导和监督燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人履行防治义务，逐步削减燃煤污染物的排放量，改善大气环境质量。

燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人应当依法履行燃煤污染防治相关义务，共同保护大气环境质量。

第五条 市人民政府应当建立统一有效、分工明确的监管治理体系，加强统筹协调。

发展和改革、工业和信息化、环境保护、市场监管、供热、城乡建设、城乡规划、城市管理等行政主管部门应当按照各自职责，负责燃煤污染防治相关工作。

第六条 市人民政府应当将燃煤污染防治工作纳入对区、县(市)人民政府和市人民政府有关部门考核的内容。

第七条 市、县(市)人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告燃煤污染防治情况。

第八条 鼓励单位和个人对燃煤污染大气环境行为进行监督。单位和个人发现违法行为有权向环境保护、市场监管行政主管部门举报。

环境保护、市场监管等行政主管部门应当建立燃煤污染防治举报奖励制度，公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。受理举报后，应当及时调查处理，并向实名举报人反馈处理结果。对查实的，给予举报人奖励。

第九条 有关行政主管部门应当将违反本条例受到行政处罚的单位名单录入单位信用记录。情节严重的，通过媒体予以曝光。

第十条 广播、电视、报刊等新闻媒体应当开展对燃煤污染防治工作的公益性宣传，加强舆论监督，增强公众的环保意识。

第二章 燃煤消费总量控制

第十一条 实行燃煤消费总量控制和煤质种类结构控制。市人民政府应当制定燃煤消费总量控制规划，确定燃煤消费总量控制目标，逐步降低燃煤在一次能源消费中的比重，实现燃煤消费总量负增长。

第十二条 市发展和改革行政主管部门应当会同市工业和信息化、环境保护等有关行政主管部门根据本市燃煤消费总量控制规划，拟定城市燃煤消费总量控制和煤质种类结构控制方案，报市人民政府批准后公布实施。

市工业和信息化行政主管部门应当建立燃煤消费总量情况统计制度和信息化体系，组织市和区、县(市)有关行政主管部门统计燃煤消费情况，为制定和修订城市燃煤消费总量控制和煤质种类结构控制方案提供依据。

第十三条 区、县(市)人民政府应当按照市人民政府下达的燃煤消费总量控制方案，控制本辖区的燃煤消费总量。未完成燃煤消费总量控制任务的,市发展和改革行政主管部门应当暂停审批该地区新增燃煤消费总量的建设项目。

第十四条 严格控制高耗能、高污染、低热值燃煤项目建设，确需建设的，应当实行产能等量或者减量替代，用能设备应当达到国家一级能效标准。

第十五条 市人民政府应当建立高耗能、高污染行业过剩产能退出机制。依法制定财政、土地、金融等扶持政策，通过落实节能环保标准，支持、引导相关企业退出或者转型发展。

第十六条 燃煤发电企业在确保供电安全前提下，应当按照国家要求对在用燃煤发电机组实施节能升级改造，达到国家规定的供电煤耗标准。

第十七条 城市建设应当统筹规划集中供热，加快热源和供热管网工程建设，加强集中供热系统技术改造，提高热能利用效率。

市、县(市)人民政府应当组织供热行政主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划经省建设行政主管部门评审后纳入城市总体规划，由市、县(市)供热行政主管部门组织实施。

第十八条 市、县(市)发展和改革行政主管部门应当采取措施，加大清洁能源、可再生能源的供应和推广力度，推广使用新能源技术，逐步实施煤改气、煤改电，提高城市清洁能源使用比重，减少燃煤生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。

第十九条 市、县(市)工业和信息化行政主管部门应当会同有关行政主管部门组织协调热能富余单位与需要热能的用户对接，促进富余热能市场化交易。

第二十条 市和区、县(市)人民政府城乡建设行政主管部门应当推广建筑节能技术，制定既有建筑节能改造计划，报本级人民政府批准后组织实施。

第三章 燃煤质量管理

第二十一条 燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人应当严格执行国家、省规定的燃煤质量标准，不得生产、加工、储运、购销、使用不符合质量标准的燃煤。

市工业和信息化行政主管部门应当向社会公开燃煤质量标准。

第二十二条 燃煤销售单位、使用燃煤的工业企业和供热(包括自供热)单位应当建立燃煤管理档案，并自燃煤采购合同签订或者变更之日起三十日内，按照下列规定将燃煤采购合同、发票、煤质报告单等有关采购数量和煤质信息抄送所在地的区、县(市)相关行政主管部门：

(一)燃煤销售单位抄送市场监管行政主管部门；

(二)使用燃煤的工业企业和供热(包括自供热)单位抄送环境保护行政主管部门。

抄送的信息应当真实准确，不得弄虚作假。

第二十三条 市场监管和环境保护行政主管部门应当将燃煤质量纳入抽检计划，对销售、购买和使用的燃煤质量进行抽检。抽检结果应当向社会公开。

第二十四条 新建煤矿应当同步建设配套的燃煤洗选设施；已建成的煤矿，除所采燃煤属于低硫分、低灰分或者根据已经达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应当在所在地县(市)人民政府规定期限内建成配套的燃煤洗选设施。

第二十五条 市和县(市)人民政府应当采取措施，加强居民用煤市场监督管理，并制定相应补贴措施，鼓励居民燃用洁净型煤和生物质成型燃料，推广节能环保型炉灶。

第四章 燃煤设施管理

第二十六条 不得新建、扩建容量低于每小时十蒸吨、七兆瓦的燃煤锅炉。

第二十七条 市建成区、县(市)人民政府所在地建成区和建成区外的工业园区内，不得新建、扩建容量低于每小时三十五蒸吨、二十九兆瓦的燃煤锅炉。

低于本条前款规定标准在用的燃煤锅炉，应当在市、县(市)人民政府规定的期限内分批并入集中供热管网或者改用天然气、电等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源。

新建、扩建使用天然气、电等清洁能源或者风能、太阳能等可再生能源的锅炉，不受本条第一款规定标准的限制。

第二十八条 在集中供热管网覆盖区域，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。既有的不能达标排放的分散燃煤供热锅炉，应当在市、县(市)人民政府规定的期限内拆除。

第二十九条 用煤单位使用的锅炉应当满足燃用符合规定标准燃煤的要求。

不符合前款规定在用的锅炉，应当在市人民政府规定的期限内完成升级改造。

第五章 燃煤使用管理

第三十条 市人民政府可以根据本市大气环境质量改善目标，报经省人民政府批准,实施更严格的锅炉大气污染物排放标准。

市环境保护行政主管部门应当向社会公布本市实施的锅炉大气污染物排放标准。

第三十一条 新建、扩建燃煤发电项目，应当达到国家大气污染物超低排放要求。

在用的燃煤发电机组应当按照国家要求实施超低排放改造，达到大气污染物超低排放要求。

第三十二条 燃煤使用单位应当采用清洁生产工艺，配备高效除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施，达到大气污染物排放标准，并符合重点大气污染物排放总量控制要求。

燃煤使用单位的燃煤污染防治设施应当保持正常使用，环境保护行政主管部门应当对燃煤污染防治设施运行情况进行监督检查，对未正常使用的应当依法予以处理。

第三十三条 燃煤使用单位应当对除尘设施的除尘灰采取密闭方式收集，并进行无害化综合利用。

第三十四条 运输和储存燃煤、煤灰渣应当采取密闭或者其他有效措施,防止遗撒造成扬尘污染。

第三十五条 用煤单位通过淘汰产能或者设备、清洁生产、污染治理、清洁能源改造、技术升级改造等措施稳定减少污染物排放所形成的低于核定总量指标的结余总量指标，可以进行交易。

第三十六条 电力、钢铁、水泥和集中供热等燃煤使用单位应当定期通过其网站、相关行业主管部门的信息公开平台或者报刊等，如实公布燃煤数量、质量情况和大气污染物排放浓度、方式、总量、超标排放等情况，以及燃煤污染防治设施的建设和运行情况，接受社会监督。

第三十七条 市和区、县(市)人民政府应当依据重污染天气应急等级，及时启动应急预案，可以根据应急需要责令有关燃煤企业停产或者限产。

第六章 法律责任

第三十八条 违反本条例规定，区、县(市)人民政府未完成燃煤消费总量控制任务的,由有权机关依法对主要负责人追究行政责任。

第三十九条 有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由有权机关依法追究行政责任：

(一)未按照规定统计燃煤消费情况；

(二)未按照规定公开燃煤质量标准和锅炉大气污染物排放标准；

(三)未按照规定对燃煤质量进行抽检；

(四)未按照规定对燃煤使用单位燃煤污染防治设施运行情况进行监督检查；

(五)违反规定批准新建、扩建燃煤锅炉；

(六)未依法履行其他监管职责。

第四十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市场监管行政主管部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：

(一)燃煤销售单位逾期抄送燃煤采购数量和煤质信息或者所抄送信息不准确的，处以五千元以上一万元以下罚款；

(二)销售不符合质量标准燃煤的，没收燃煤和违法所得，并处以货值金额一倍以上三倍以下罚款。

第四十一条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：

(一)使用燃煤的工业企业和供热(包括自供热)单位逾期抄送燃煤采购数量和煤质信息或者所抄送信息不准确的，处以五千元以上一万元以下罚款；

(二)燃用不符合质量标准燃煤的，处以货值金额一倍以上三倍以下罚款；

(三)燃煤使用单位对除尘设施的除尘灰未采取密闭方式收集的，处以一万元以上三万元以下罚款；

(四)储存燃煤、煤灰渣未采取密闭或者其他有效措施防治扬尘污染的，处以一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

第四十二条 违反本条例规定，低于规定标准在用的燃煤锅炉未在规定期限内并入集中供热管网或者改用清洁能源和可再生能源的，由环境保护行政主管部门责令拆除燃煤锅炉，并处以二万元以上二十万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例规定，运输燃煤、煤灰渣未采取密闭或者其他有效措施防止遗撒的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例规定，未定期公布燃煤数量、质量情况和大气污染物排放浓度、方式、总量、超标排放等排放情况，以及燃煤污染防治设施建设和运行情况的或者公布内容不真实准确的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。

第四十五条 违反本条例其他规定的，由有关行政主管部门按照有关法律、法规、规章的规定处罚。

第七章 附则

第四十六条 本条例中下列用语的含义是：

(一)燃煤污染，是指用做燃料的煤炭在生产、加工、储运、使用等过程中对大气环境造成的污染；

(二)清洁能源，是指天然气、页岩气、液化石油气、电等能源；

(三)可再生能源，是指风能、太阳能、水能、地热能等非化石能源；

(四)生物质成型燃料，是指采用农林废弃物(秸秆、稻壳、木屑、树枝)为原料，通过专门设备在特定工艺条件下加工制成的棒状、块状或者颗粒状等生物质成型燃料；

(五)洁净型煤，是指灰分、硫分符合规定标准的型煤；

(六)超低排放，是指在基准氧含量百分之六条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于每立方米十、三十五、五十毫克。

第四十七条 本条例自2016年6月1日起施行。

（来源：东北网）