第一篇:中共台州市路桥区委办公室18年工作总结
中共台州市路桥区委办公室2018年
工作总结
中共台州市路桥区委办公室2005年工作总结2007-12-07 23:16:58第1文秘网第1公文网中共台州市路桥区委办公室2005年工作总结中共台州市路桥区委办公室2005年工作总结(2)2005年是路桥发展史上具有特殊意义的一年。这一年里,我们迎来了建区十周年;历史罕见的14号强台风正面袭击我区;国家宏观政策调整所带来的土地、资金等要素制约和能源供应的紧张给我区发展带来的空前影响,等等。面对新形势和新任务,区委办公室在市委办公室的精心指导和区委的正确领导下,认真贯彻”三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,按照“建
一流队伍,树一流作风,展一流形象,创一流业绩”的总体要求,努力倡导和践行“求实创新、严谨细致、敬业奉献、和谐奋进”的工作作风,紧紧围绕区委的工作中心和全面建设小康社会的发展大局,强化工作理念,突出工作重点,努力增强主动性和创造性,各项工作全面上水平,服务质量整体上台阶,较好地发挥了参谋助手和综合协调作用,为全区三个文明建设作出了积极贡献。
一、与时俱进,强化理念,倾力打造学习型、奉献型、务实型办公室
1、强化“三种理念”,紧跟时代步伐。一是强化人本理念。一年来,坚持以人为本,倡导人性化管理,注重人的全面协调发展,用人与育人相结合,管理与关心相结合,努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境,使广大干部的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”,始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。二是强化服务理念。服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工
作中,尽心尽力,诚信为本,满腔热情地为领导、为部门、为基层提供优质高效的服务,做到说话让人相信,办事让人放心,服务让人满意,蠃得各方面信任和支持。三是强化实效理念。在实际工作做到精通业务知识,提高办事效率,做好相关工作,确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。
2、建设“三型机关”,提升服务水平。一是建设学习型办公室。一年来,坚持集中学习和自学相结合,灵活采用集中辅导、外请讲课、专题讨论、参观学习等多种形式开展学习。深入学习体会十六届四中全会、中央经济工作会议、省市全会以及各类重要会议精神,主动参加中外名家系列讲座、企业家俱乐部活动,不断提高自身的政治和科学文化素质。开设了“学习园地(网络版)”、“秘书论坛”,构建新的学习的平台。对全办的电脑进行全面的补充升级,采购激光打印机充入到各主要科室,提高了办公自动化率和学习效率。二是建设奉献型办
公室。通过多种方式途径教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦,不让他人一时难”的工作理念,热爱办公室、奉献办公室,守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,时刻牢记为人民服务的宗旨,坚决摒弃官气和傲气,甘做人民的公仆。三是建设务实型办公室。发扬求真务实的优良传统,注重结果式管理,高标准,严要求,确保了全年办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差错”。广泛深入基层调查研究,力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领导,为领导科学决策发挥了积极作用。
二、围绕中心,突出重点,极力提高决策服务的针对性、超前性和实效性
1、加强调研工作,当好决策参谋。区委区政府研究室紧紧抓住自身机构升格的机遇,以继续推动各级、各部门领导调研为重点,以解决路桥现代化建设重大问题和难点问题为突破口,以提高调研成果转化率为关键,切实加强全区调
研工作的组织、协调和重大课题的实施工作,认真抓好各层面的调查研究,在全区形成浓厚的调研氛围。年初,推出40项区级重点调研课题和267项镇街道、区级部门各类调研课题。一年来,积极协助区领导完成了42个重点调研课题,督促镇街道、区级部门完成各类调研报告130多篇。全年共有50多篇各类调研文章在上级各类刊物和媒体上发表,其中区领导负责的区级重点调研成果在市级以上刊物发表共计15篇,有8项调研成果转化为政策性文件,调研成果的质量和转化率明显上升。认真建设调研平台,编发《路桥论坛》普刊42期。
2、强化精品意识,提高文稿质量。强化文稿的精品意识,对各类文稿的起草进行分类规范,力求立意深远,富有鲜明的时代气息;思考深入,分析问题切中要害;思路清晰,部署工作周密到位;结构合理,用语用句规范准确,不断增强文稿的指导性,努力提高以文辅政的水平。撰写的区委二届九次、十次全会
报告,建区十周年总结讲话,区委工作会议报告,农村工作会议讲话等都集中体现了科学发展观和提高党的执政能力的要求,紧扣路桥现代化建设实际,在各级各界反响很好。全年共起草各类文稿300余篇,135余万字,在上级报刊杂志发表领导署名文章7篇,编发《区委办通报》33期。
3、注重高效准确,做好信息服务。紧贴区委中心工作,围绕改革、发展、稳定的大局,关注社会反映的热点、难点和焦点问题,及时、准确、全面地收集、选编各类信息,信息服务质量有了新提高,信息工作考核成绩名列省市前茅。全年共向省委办公厅、市委办公室报送信息758条,被省委办公厅录用信息条、市委办公室录用94条(统计到10月份),其中,有1条信息被省委办公厅《工作情
中共台州市路桥区委办公室2005年工作总结
第二篇:中共台州市路桥区委办公室工作总结[最终版]
20xx年是路桥发展史上具有特殊意义的一年。这一年里,我们迎来了建区十周年;历史罕见的14号强台风正面袭击我区;国家宏观政策调整所带来的土地、资金等要素制约和能源供应的紧张给我区发展带来的空前影响,等等。面对新形势和新任务,区委办公室在市委办公室的精心指导和区委的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,按照“建一流队伍,树一流作风,展一流形象,创一流业绩”的总体要求,努力倡导和践行“求实创新、严谨细致、敬业奉献、和谐奋进”的工作作风,紧紧围绕区委的工作中心和全面建设小康社会的发展大局,强化工作理念,突出工作重点,努力增强主动性和创造性,各项工作全面上水平,服务质量整体上台阶,较好地发挥了参谋助手和综合协调作用,为全区三个文明建设作出了积极贡献。
一、与时俱进,强化理念,倾力打造学习型、奉献型、务实型办公室
1、强化“三种理念”,紧跟时代步伐。一是强化人本理念。一年来,坚持以人为本,倡导人性化管理,注重人的全面协调发展,用人与育人相结合,管理与关心相结合,努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境,使广大干部的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”,始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。二是强化服务理念。服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工作中,尽心尽力,诚信为本,满腔热情地为领导、为部门、为基层提供优质高效的服务,做到说话让人相信,办事让人放心,服务让人满意,蠃得各方面信任和支持。三是强化实效理念。在实际工作做到精通业务知识,提高办事效率,做好相关工作,确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。
2、建设“三型机关”,提升服务水平。一是建设学习型办公室。一年来,坚持集中学习和自学相结合,灵活采用集中辅导、外请讲课、专题讨论、参观学习等多种形式开展学习。深入学习体会十六届四中全会、中央经济工作会议、省市全会以及各类重要会议精神,主动参加中外名家系列讲座、企业家俱乐部活动,不断提高自身的政治和科学文化素质。开设了“学习园地(网络版)”、“秘书论坛”,构建新的学习的平台。对全办的电脑进行全面的补充升级,采购激光打印机充入到各主要科室,提高了办公自动化率和学习效率。二是建设奉献型办公室。通过多种方式途径教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦,不让他人一时难”的工作理念,热爱办公室、奉献办公室,守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,时刻牢记为人民服务的宗旨,坚决摒弃官气和傲气,甘做人民的公仆。三是建设务实型办公室。发扬求真务实的优良传统,注重结果式管理,高标准,严要求,确保了全年办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差错”。广泛深入基层调查研究,力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领导,为领导科学决策发挥了积极作用。
二、围绕中心,突出重点,极力提高决策服务的针对性、超前性和实效性
1、加强调研工作,当好决策参谋。区委区政府研究室紧紧抓住自身机构升格的机遇,以继续推动各级、各部门领导调研为重点,以解决路桥现代化建设重大问题和难点问题为突破口,以提高调研成果转化率为关键,切实加强全区调研工作的组织、协调和重大课题的实施工作,认真抓好各层面的调查研究,在全区形成浓厚的调研氛围。年初,推出40项区级重点调研课题和267项镇街道、区级部门各类调研课题。一年来,积极协助区领导完成了42个重点调研课题,督促镇街道、区级部门完成各类调研报告130多篇。全年共有50多篇各类调研文章在上级各类刊物和媒体上发表,其中区领导负责的区级重点调研成果在市级以上刊物发表共计15篇,有8项调研成果转化为政策性文件,调研成果的质量和转化率明显上升。认真建设调研平台,编发《路桥论坛》普刊42期。
2、强化精品意识,提高文稿质量。强化文稿的精品意识,对各类文稿的起草进行分类规范,力求立意深远,富有鲜明的时代气息;思考深入,分析问题切中要害;思路清晰,部署工作周密到位;结构合理,用语用句规范准确,不断增强文稿的指导性,努力提高以文辅政的水平。撰写的区委二届九次、十次全会报告,建区十周年总结讲话,区委工作会议报告,农村工作会议讲话等都集中体现了科学发展观和提高党的执政能力的要求,紧扣路桥现代化建设实际,在各级各界反响很好。全年共起草各类文稿300余篇,135余万字,在上级报刊杂志发表领导署名文章7篇,编发《区委办通报》33期。
3、注重高效准确,做好信息服务。紧贴区委中心工作,围绕改革、发展、稳定的大局,关注社会反映的热点、难点和焦点问题,及时、准确、全面地收集、选编各类信息,信息服务质量有了新提高,信息工作考核成绩名列省市前茅。
第三篇:区委办公室XX年工作总结
区委办公室xx年工作总结 xx年是路桥发展史上具有特殊意义的一年。这一年里,我们迎来了建区十周年;历史罕见的14号强台风正面袭击我区;国家宏观政策调整所带来的土地、资金等要素制约和能源供应的紧张给我区发展带来的空前影响,等等。面对新形势和新任务,区委办公室在市委办公室的精心指导和区委的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,按照“建一流队伍,树一流作风,展一流形象,创一流业绩”的总体要求,努力倡导和践行“求实创新、严谨细致、敬业奉献、和谐奋进”的工作作风,紧紧围绕区委的工作中心和全面建设小康社会的发展大局,强化工作理念,突出工作重点,努力增强主动性和创造性,各项工作全面上水平,服务质量整体上台阶,较好地发挥了参谋助手和综合协调作用,为全区三个文明建设作出了积极贡献。一、与时俱进,强化理念,倾力打造学习型、奉献型、务实型办公室
1、强化“三种理念”,紧跟时代步伐。一是强化人本理念。一年来,坚持以人为本,倡导人性化管理,注重人的全面协调发展,用人与育人相结合,管理与关心相结合,努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境,使广大干部的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”,始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。二是强化服务理念。服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工作中,尽心尽力,诚信为本,满腔热情地为领导、为部门、为基层提供优质高效的服务,做到说话让人相信,办事让人放心,服务让人满意,蠃得各方面信任和支持。三是强化实效理念。在实际工作做到精通业务知识,提高办事效率,做好相关工作,确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。
2、建设“三型机关”,提升服务水平。一是建设学习型办公室。一年来,坚持集中学习和自学相结合,灵活采用集中辅导、外请讲课、专题讨论、参观学习等多种形式开展学习。深入学习体会十六届四中全会、中央经济工作会议、省市全会以及各类重要会议精神,主动参加中外名家系列讲座、企业家俱乐部活动,不断提高自身的政治和科学文化素质。开设了“学习园地(网络版)”、“秘书论坛”,构建新的学习的平台。对全办的电脑进行全面的补充升级,采购激光打印机充入到各主要科室,提高了办公自动化率和学习效率。二是建设奉献型办公室。通过多种方式途径教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦,不让他人一时难”的工作理念,热爱办公室、奉献办公室,守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,时刻牢记为人民服务的宗旨,坚决摒弃官气和傲气,甘做人民的公仆。三是建设务实型办公室。发扬求真务实的优良传统,注重结果式管理,高标准,严要求,确保了全年办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差错”。广泛深入基层调查研究,力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领导,为领导科学决策发挥了积极作用。
二、围绕中心,突出重点,极力提高决策服务的针对性、超前性和实效性 篇,有8项调研成果转化为政策性文件,调研成果的质量和转化率明显上升。认真建设调研平台,编发《路桥论坛》普刊42期。
2、强化精品意识,提高文稿质量。强化文稿的精品意识,对各类文稿的起草进行分类规范,力求立意深远,富有鲜明的时代气息;思考深入,分析问题切中要害;思路清晰,部署工作周密到位;结构合理,用语用句规范准确,不断增强文稿的指导性,努力提高以文辅政的水平。撰写的区委二届九次、十次全会报告,建区十周年总结讲话,区委工作会议报告,农村工作会议讲话等都集中体现了科学发展观和提高党的执政能力的要求,紧扣路桥现代化建设实际,在各级各界反响很好。全年共起草各类文稿300余篇,135余万字,在上级报刊杂志发表领导署名文章7篇,编发《区委办通报》33期。
3、注重高效准确,做好信息服务。紧贴区委中心工作,围绕改革、发展、稳定的大局,关注社会反映的热点、难点和焦点问题,及时、准确、全面地收集、选编各类信息,信息服务质量有了新提高,信息工作考核成绩名列省市前茅。全年共向省委办公厅、市委办公室报送信息758条,被省委办公厅录用信息
条、市委办公室录用 94条(统计到10月份),其中,有1条信息被省委办公厅《工作情况交流》录用,实现零的突破。共编辑《路桥信息》普刊37期,专送、转送、内参共100期,为区委领导掌握情况、正确决策和各地、各部门相互借鉴先进经验,提供了大量有价值的参考信息。
4、抓好信访工作,维护社会稳定。进一步完善领导干部下访制度,实行信访工作重心下移,建立并推广义务信访协理员制度,及时妥善处理和化解人民内部矛盾,为经济发展和社会稳定发挥了积极作用。全年共受理群众来信来访3502件(次),同比下降36.6 人次,批次同比下降27.2%,人次同比下降40.3 件次,办结率99.5%,反馈满意率98%。区长电子信箱受理有效邮件94件。
三、严谨细致,规范运作,努力为区委总揽全局和高效运转提供综合服务保障
1、狠抓办文质量,提高会务水平。狠抓公文规范处理。认真贯彻中央和省委的公文处理《条例》和《办法》,结合实际进一步规范了公文处理程序。坚持文秘人员严格核稿,分管主任把关,确保办文质量,达到了公文制作规范、传阅准
2、始终密不离人,确保国家秘密。继续深入贯彻落实中央省市关于密码工作的方针政策,规范制度,强化管理,始终做到密不离人,进一步完善密码通信网络,充分发挥密码通讯的主渠道作用,保证了中央、省、市重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实,为区委工作提供了有力保障。全年共办理明传电报1690份,密传电报373份,密码电报175份,发报457份,无一差错,被省委机要局评为密码工作先进单位。加强保密意识教育,全区各级各部门保密意识进一步增强。加大了对涉密网络的管理和检查力度,健全和落实了保密管理责任制,确保了国家秘密的安全。
4、加强联系沟通,理顺各种关系。强化综合协调职能,全力理顺各种关系。在尽职尽责、不越权越位的前提下,十分注重发挥区委办公室的桥梁纽带作用,加大协调工作力度。加强了同市委办公室的工作业务联系。经常向市委办公室汇报工作,反映问题和建议,主动询问和了解市委、市委办公室的工作重点和工作动向,全力为区委提供超前的服务。选派人员到市委办综合处挂职锻炼,在加强交流沟通中寻找差距,提升水平。加强了同全区党委系统办公室的联系。xx年初,组织召开了全区党委系统办公室工作会议,加强对镇街道党政办公室和区级部门办公室的指导,进一步密切了区委办公室和全区党委系统办公室的联系,提高了全区党委系统办公室服务于全区三个文明建设的工作水平。充分发挥自身优势,积极开展对联系镇村的帮助活动。
四、提升素质,充当先锋,切实加强办公室干部队伍建设
1、始终坚持用“三个代表”重要思想武装头脑。“三个代表”重要思想是做好各项工作的强大思想武器。只有始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,自觉地为发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民根本利益服务,区委办公室工作才能保持正确的前进方向。一年来,始终坚持用
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“三个代表”重要思想统揽区委办公室的全部工作,指导区委办公室的各项建设,武装区委办公室干部头脑,做思想先进、政治可靠、人民满意的先锋模范。
2、始终坚持用制度看守单位。进一步修订完善了办公室内部管理的一系列规章制度,规范办事程序、行文规则和文件处理工作。在对原综合科重组完成后,建立《综合一科、二科工作运行体系》,完善综合性文稿起草的工作流程,实行文稿起草第一责任人制度和文稿审核把关制度,制定《优秀文稿评议制度》,实施综合性文稿起草质量考核奖励制度。
3、始终坚持改善运作方式建设效能机关。去年是机关效能建设年。一年来,整合管理资源,优化管理要素,规范管理行为,改善运作方式,对原综合科进行重组分解,进一步减少文山会海,切实推进办公室效能建设,使办公室在服务质量和办事效率上有了新的改进,在领导对办公室工作的满意度上有了新的提高。进一步改进机关作风,选派一名中层干部到路桥街道担任驻村工作指导员,开展下基层蹲点宣讲办实事活动,与困难户结对帮扶,进一步密切党群干群关系。根据党风廉政建设责任制的要求,严格执行中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定,坚持民主集中制,落实领导身边工作人员“十必须、十不准”规定,严肃工作纪律,着力在全办营造奋发向上、勤政廉政的良好氛围。
4、始终坚持在实践中锻炼和检验队伍。坚持在岗位上和实践中磨练干部意志,提高工作能力。面对商城“12.31”火灾和14号强台风灾害等突发性事件,全办广大干部通宵达旦坚守岗位,在第一时间掌握情况、制订方案、组织协调、信息传达、督查落实,承担了大量的文稿和会务任务,协调区委领导指挥救灾,充分发挥了区委办公室的核心机关作用。办公室干部队伍在突发性事件面前经受了考验,接受了锻炼,提升了素质。这也充分表明,办公室有一支拉得出、用得上、打得赢的干部队伍。一年来,一批干部得到了调整、使用和提拔。回顾区委办公室过去一年的工作,办公室全体人员都付出了辛勤的劳动,全办的各项工作都取得了新的进展。在新的一年里,区委办公室将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及区委工作会议精神,紧紧围绕区委中心工作,进一步创新工作方法,坚持以科学服务为主线,以打造学习型、奉献型、务实型机关和加强干部队伍建设为重点,全力为路桥现代化新进程提供更加优质的综合服务。
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第四篇:中共甘州区委办公室文件
中共甘州区委办公室文件
区委办发〔2018〕2号
中共甘州区委办公室
甘州区人民政府办公室
关于征集《甘州区年鉴·2017》
入编资料的通知
各乡镇党委和人民政府,各街道党工委和办事处,张掖经济技术开发区党工委、管委会,区委各部门,区级国家机关及各部门,各人民团体:
为全面真实记录我区2017年各条战线取得的新成就,充分展现经济社会发展的新业绩,确保《甘州区年鉴·2017》编纂工作顺利推进。区委、区政府决定向各乡镇、街道、部门征集《甘州区年鉴·2017》入编资料。现将有关事宜通知如下:
一、甘州区年鉴是区委、区政府组织编纂的综合性资料工具书。全书涵盖政治、经济、文化、社会等内容,客观真实反映了全区经济社会各方面发展变化,每年出版一部。
抄送:区人大、政协办公室,武装部。
中共甘州区委办公室
2018年1月4日印发
共印15份
第五篇:中共重庆市江津区委办公室
中共重庆市江津区委办公室电子公文
电子公文专用章
江津委办发„2010‟22号
核收:
中共重庆市江津区委办公室 重庆市江津区人民政府办公室
关于建立新型警校合作模式 进一步加强学校安全管理工作的实施意见
(2010年5月11日)
为进一步加强全区中小学及幼儿园的安全管理和防范工作,优化校园周边育人环境,确保广大中小学生和少年儿童的健康成长,结合全区教育系统实际,现就建立新型警校合作模式,加强全区学校安全管理工作提出如下实施意见:
一、指导思想
学校安全工作以党的十七大精神为指引,以科学发展观统领全局,全面落实国家、重庆和区委、区政府关于学
校安全工作的一系列文件精神和工作部署,积极探索建立中小学和幼儿园新型警务体制、勤务机制,加强安全教育,强化安全监管,建立健全安全工作责任制和责任追究制,使学校安全工作科学化、规范化和法制化,努力打造平安和谐校园,积极构建和谐教育,确保全区教育持续、稳定、健康发展。
二、总体目标
学校安全工作按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立全区校园安全保卫工作的长效机制,以杜绝重、特大责任事故发生为重点,严防一般责任事故发生为抓手,消除事故隐患,强化安全工作责任制和责任追究制,提高对各类事故的预防和防控能力,确保“四个不发生”,即:不发生伤害师生人身安全的恶性案件,不发生师生群死群伤的安全事故,不发生学生集体食物中毒的食品安全事件,不发生严重影响学校正常教学秩序的重大群体性事件。努力实现学校平安的零目标,为创建安全稳定、人民满意学校奠定基础。
三、主要工作措施
(一)提高思想认识,加强组织领导
学校安全工作是一个系统工程,涉及千家万户,事关社会稳定发展大局。必须要调动各方面积极性、主动性和创造性,整合各种社会资源,形成“政府统一领导,部门指导督促,学校具体落实,社会广泛参与”的运行机制,形成合力,齐抓共管。
1.加强组织领导。区委、区政府成立校园综治维稳领导小组及办公室,区公安局成立校园安全保卫支队,各镇(街)、各学校也要落实相应组织机构,制定切实可行的具体方案和措施,提供强有力的组织保障和物质保障,确保各项工作及时有力有效地推进,尤其要高度重视并切实解决幼儿园和农村地区学校的校园安全稳定问题。
2.落实责任。坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,各级各部门要切实承担起维护学校及周边安全稳定的政治责任。各镇(街)、各部门和学校的主要领导是第一责任人,要对辖区学校的安全工作负总责,要履行好“一把手”责任;分管教育、政法综治的领导对辖区内学校安全工作负直接责任;各级各类学校的校长是所在学校安全工作的第一责任人,专职副校长是所在学校的直接责任人并具体抓学校的安全工作,要加强组织协调工作。各级各类学校要建立护校队,要将安全责任和措施
落实到各部门、基层单位和具体责任人,落实到各年级组长、各班主任和教师及所有教职员工。
3.协作配合。做好校园及周边安全稳定工作涉及综治、教育、公安、信访、文化、卫生、工商、安监、消防、民政、市政、环保、建设、规划以及群团组织等多个部门。各部门和单位要在区委、区政府的统一领导下,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,构建齐抓共管的工作格局,形成强大的工作合力。
4.严格责任查究。对因党政领导不重视、工作不到位,导致发生重大案件和问题的,要坚决追究领导责任;对学校、幼儿园内部管理不善,安全隐患处臵不力而发生重大责任事故的,要坚决追究校长、园长以及相关责任人的责任;对校园周边案件频发、治安混乱的地区,要查究辖区街道、社区居委会、派出所及责任民警的责任。
(二)明确区公安局校园安全保卫支队和校警职责,实现校园安全保卫工作常态化
1.加强驻校警力配备。区公安局要根据实际工作需要和警力编制情况,综合考虑派出所辖区学校的数量、学校办学规模、治安复杂程度、学校保卫力量的配备等因素,实行“一校一警”、“一校多警”、“一警多校”等模式,派
驻校警到中小学及幼儿园专司校园安全保卫工作。各镇(街)派出所要指定一名副所长专门负责学校校园安全保卫工作,派驻校警实行双重管理,人、财、物等关系隶属于属地派出所,接受属地派出所的领导和校园安全保卫支队的业务指导。
2.校园安全保卫支队的主要职责。一是依法指导、监督学校开展内部安全保卫工作及校园安全保卫设施建设。二是指导、监督派出所及校警、保安人员开展校园安全保卫工作。三是收集、掌握、分析、研判涉及校园安全的种类信息,制订工作预案并组织实施。四是组织开展治安防范、法制、交通及消防安全宣传教育,组织实施安全应急演练。五是组织开展学校及周边治安秩序整治。六是掌握、管控校园及周边影响校园安全的高危人员。七是承担涉及学校安全保卫的其它工作任务。
3.校警的主要职责。校警担任派驻学校法制安全科副科长,主要职责是:一是在校园及周边行使治安管理权,防范、处臵侵犯师生的违法犯罪。二是开展校园内防火、防盗、防安全和自然灾害事故工作,监督、检查校园内技防、物防设施建设的落实。三是指导、检查所辖学校的安全保卫工作,开展法制宣传和安全教育。四是收集、掌握、研判各种影响师生安全的信息,并及时上报。五是对校园内有前科劣迹等的重点人员进行管理教育工作。
(三)突出管理重点,提高安全防范能力
1.加强校舍安全管理。各级各类学校要以教学楼、办公楼、学生宿舍、教职工宿舍、实验室、食堂、体育场馆、俱乐部、锅炉房、厕所、学校围墙及各种体育设施为重点,对学校所有教学、生活用房、实训基地及相关设施开展定期的安全隐患排查工作,切实保证师生员工人身和财产安全。新校舍和维修加固的校舍,须经相关职能部门验收,严格履行交接程序和手续后,方可投入使用。学校装修要严把装饰材料质量关,防止因消防、环保等指标不达标而影响师生安全和健康。要加快“校安工程”进度,力争在年内全面消除D、C级危房。
2.加强教学安全管理。学校必须严格按照教学规范和安全管理要求组织开展教学和学校集体活动。要有效预防教学活动中各种器械、物品和药品对学生可能造成的伤害。组织开展社会实践、冬(夏)令营等学生集体活动时,根据“谁组织、谁负责;谁批准、谁负责”的原则,按活动范围、规模等要求,事先制定活动方案并报有关部门批准,6
在做好安全防范工作后进行。严禁组织中小学生参加与教育教学无关的商业性活动。
3.加强饮食卫生管理。一是从严规范食堂管理,确保各个环节安全管理到位,严防食物中毒。二是重视学校生活饮用水的管理,严防各种食源性疾病的发生。三是加强巡查监管,加大食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理,加大校园超市管理力度。四是加强从业人员的培训,提高工作人员素质,确保饮食卫生安全。五是加强卫生宣传和健康教育工作,搞好校园环境卫生,消除传染病发生和流行的环境与条件。
4.加强寄宿制学校管理。一是切实做好安全保卫工作,健全外来人员登记制度和师生离校请假制度,严把校门关;二是切实做好住校生管理,严格执行学生就寝点名制度,严防住校生就寝后离校,严禁住校生亲友在学生宿舍借宿,把好房门关;三是切实做好重点部位的技防投入和使用,完善楼道设施和标志,保障疏散逃生通道畅通,确保校舍安全;四是加强全程管理,切实抓好值班巡逻,加强节假日学生离校管理,做好一切安全防范措施。
5.加强交通安全管理。一是规范校车安全管理。要严格按照公安、交通、教育等部门的规定,做好校车安全隐
患的集中整治,坚决取缔非法营运。二是加强交通安全教育。重点要教育师生遵守交通法规,自觉避让机动车辆,不骑机动车,特别要教育学生拒乘非法营运车辆、超载车辆。三是开展交通安全隐患整治。坚决打击酒后驾车、带病运行;坚决查处超速、超载,全面加强对校车接送学生的全程安保措施,防止犯罪分子伤害学生,防止群死群伤交通安全事故发生。
6.加强教学用有毒有害物品安全管理。学校要加强对有毒有害和易燃易爆危险物品的管理。危险物品全区实行集中采购、集中专人负责管理,严格按规定入库保管。教学、科研、生产中领取使用危险物品必须建立严格规范的管理制度。教学使用危险物品应由学校出具介绍信,派实验室相关人员领取,在教师指导下分给学生。学校在兴办校办产业,开展勤工俭学过程中,不准生产经营有毒有害、易燃易爆等危险品;不准组织学生参加有毒有害、易燃易爆或其他有损学生身心健康的活动;不准使用未达到安全标准的机器、设备及厂房;严禁组织中小学师生到煤矿、矿厂等场所参加任何活动。
7.加强消防安全管理。各级各类学校要认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位
消防安全管理规定》,以预防为主,防消结合,认真排查消防重点部位,确保消防通道和安全出口畅通,消防器材和设施足量、有效;积极协助当地政府及相关职能部门排查和消除校园周边存在的火灾隐患,督促隐患单位落实隐患消除前的防范措施,保障学校消防安全;积极预防一氧化碳中毒、实验室爆炸等事故。
8.强化自然灾害防范。各级各类学校要主动与当地国土、地震、气象等部门联系,了解学校面临的主要自然灾害威胁情况,认真做好自然灾害防范工作。相关学校要建立日常观察、观测机制,及时、准确掌握自然灾害点变化情况,采取切实措施,制定应急预案,做好避险和施救等准备工作。
(四)强化校园安全措施,健全学校社会治安防控体系
1.加强校园安全保卫力量。一是要落实“三专”制度。即每所学校和幼儿园必须要配备专职安全副校长(副园长)、专职保卫干部、专职保安。二是要组建护校(园)队。各学校由校长任组长、专职副校长任副组长,护校队员主要包括校警、保安、教师和职工,切实加强学校的安全检查和值班巡逻制度。学校保安要做到“三统一”即统一服
装,统一装备,统一执法。学校保安人数按重庆市的要求配备,保安人员由区教委法制安全科、区公安局校园安全保卫支队和学校负责管理。三是加强警察安保力量。继续建立完善“三见”工作机制,即实行中小学、幼儿园上学、放学等治安问题高发时段在学校大门见警察、见警车、见警灯“三见”工作机制。四是落实镇街责任。各镇街要按照“属地管理”原则,向镇街所在地每所学校派驻一名联系学校安全工作的机关干部,组织群防力量,加强学校的安全保卫工作。
2.加强校园防护装备建设。一是加快学校及周边地区视频监控和报警系统建设。全区所有学校都必须安装报警系统,镇街完小(园)以上学校要安装视频监控系统和报警系统,村小必须安装报警系统,并逐步实现与公安监控系统联网,切实加强对学校进出大门、交通要道、教室等重要部位安全监控和保卫。二是要为安保人员配备必要的防护器械和设备。要落实专项经费,为保安人员配备警棍、钢叉、防割手套、防身辣椒水、对讲机等防护器械和设备。三是要确保安全基础设施设备的完好。要加强学校楼道及消防通道的畅通和照明,在集体活动、广播操等学生上下楼梯较拥挤时,要有专人管理,严防楼道踩踏事故的发生。
在学生宿舍、计算机室、实验室等薄弱环节,要安装防盗网、防盗门,对存在隐患的设施设备要及时维修加固。
3.加强校园周边安全防范。一是开展对社会危险人员的“拉网式”排查。各镇街、部门和单位要对本地区、本行业系统内容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、对社会严重不满人员进行全面排查,做到不漏不错,心中有数。二是开展对校园及周边治安问题的“地毯式”排查。校内要重点排查学校大门和其他通道的安全检查制度及执行情况、内部安全工作分工负责和落实情况、安保人员的配备组成情况、安全保卫硬件设施建设情况、报警系统和应急处臵机制运行情况、学生接送车运行保障情况。校园周边要重点排查文化娱乐场所分布及营运情况、各类宾馆和商场、餐饮企业经营情况、周边交通情况、重点人群基本情况。三是开展对校园及周边社会矛盾纠纷的全面排查。要重点抓好涉学校、涉师生矛盾纠纷的排查化解。四是开展对校园及周边安全隐患的重点排查。要重点排查学校教学楼和住宿楼的建筑安全情况、学校建筑消防设施情况、学校大门和大门附近道路交通安全情况、学生必经的人行天桥和车渡、轮渡安全情况、学校及周边食品卫生安全情况,学生食堂安全措施及落实情况等等。综治、公安、消
防、信访、教委等部门,要及时对排查出的校园矛盾纠纷和安全隐患进行集中整治,切实为筑牢师生安全防线。
4.加强应急体系建设。一是完善应急预案。各级各学校要根据本地、本校可能面临的主要自然灾害、易发事故隐患,有针对性地制订和完善相应的专门应急预案,成立学校应急工作领导小组和应急工作队伍,切实提高应急处臵能力。二是强化安全教育培训。要把安全教育纳入正常的教育教学内容。保证每两周有1课时的安全教育时间,保证在校学生受教育率达100%,全面培养学生的安全意识和自我保护能力。三是要扎实开展安全演练活动。学校每学期至少开展2次以上针对地震、洪水等自然灾害,以及火灾和其它突发事件紧急疏散等演练活动,增加安全防范意识,提高师生“自防、自卫、自救”能力。
(五)健全工作制度,严格规范管理
1.坚持日常值班制度。建立区、镇街和学校三级24小时值班制度,各级各类学校要加强值班和领导带班制度,保持全区教育系统安全稳定工作信息渠道畅通。
2.坚持活动审批制度。学校、幼儿园组织师生开展夏令营、社会实践、公益劳动、外出考察等大型户外活动,12
必须制定活动方案,明确安全管理措施和责任人,并报上级主管部门审批,学生春秋游原则上不得出区。
3.坚持信息报告制度。学校发生重大安全事故,单位负责人或职能部门负责人在应急处臵的同时,要以最快的方式在第一时间向上级主管部门报告,教育行政部门接报后要及时逐级上报,并跟踪掌握事态进展和处理情况,随时续报。对瞒报、缓报和漏报的相关责任人,依据有关规定严肃追究责任。
4.坚持工作台账制度。对上级文件通知、计划总结、安全工作例会、日常管理检查、阶段工作小结等资料定期进行整理,及时归类建档,作为上级部门对学校安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
5.建立考核奖励制度。建立学校安全工作奖励制度,对工作卓有成效的单位和个人给予表彰奖励,对忽视安全工作,玩忽职守,疏于管理,造成重大责任事故的,依据相关规定严肃处理。
主题词:警校 学校 安全管理工作 意见
发:各镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,区委各部委、区政府各部门,区管事业单位,在津上级管理单
位。
中共重庆市江津区委办公室
2010年5月11日印