社会组织方案总结（五篇）

第一篇：社会组织方案总结

“金色朝阳秧歌队” 活动实施方案

为了认真贯彻志愿服务精神，丰富社区老年人文化生活，塔山社区组织金色朝阳秧歌队志愿者们开展了文化惠民的演出。

“金色朝阳秧歌队”

活动总结

通过此次文艺汇演的开展，大大丰富了社区文化生活，增强了社区居民热爱生活的情感，获得了居民的一致好评，为文明创建创造了良好的社区氛围。

“金色朝阳秧歌队”

活动实施方案

为了丰富和活跃社区居民的精神文化生活，加强社区文化建设，推动精神文明工作的有序开展，塔山社区决定开展“咱居民自己的文化节”文艺宣传演出活动。

“金色朝阳秧歌队”

活动总结

通过这台晚会，为居民带去了一顿丰盛的文化大餐。既有利于促进邻里之间的友爱和睦，丰富社区群众的精神和文化生活，同时也给社区志愿者提供了展示自己才艺的机会。

“金色朝阳秧歌队” 活动实施方案

为迎接国际妇女节的到来，彰显我社区妇女们的风采，充分调动社区广大妇女同志的积极性、主动性和创造性，丰富教妇女同志们的业余生活，社区联合金色朝阳秧歌队组织此次文艺汇演。

“金色朝阳秧歌队”

活动总结

通过此次文艺汇演，增进了妇女之间的团结友爱,和谐奋进的精神，也充分展示了社区妇女良好的精神面貌和时代风采。

“金色朝阳秧歌队” 活动实施方案

为大力弘扬中华民族传统美德，以关爱母亲为荣，倡导温馨和谐平等健康的文明家庭,努力在全社会营造感恩母亲尊重母亲、热爱母亲、珍爱生命的良好氛围，塔山社区联手金色朝阳歌舞队的志愿者们开展了“欢庆母亲节”文艺演出。

“金色朝阳秧歌队”

活动总结

通过此次文艺汇演，进一步以和谐家庭建设、和谐文化建设促进社会的文明与进步，在全社会营造关注女性、尊重女性的良好氛围。

“滨城志愿者服务队” 活动实施方案 “滨城志愿者服务队”

活动总结

“歌声嘹亮合唱团” 活动实施方案

为关爱辖区老年人，丰富辖区老年人的日常生活，让广大老年人生活的充实、快乐，社区为让老人过个有意义的双节，特组织此次文艺汇演活动。

“歌声嘹亮合唱团”

活动总结

通过此次活动，为空巢老人带去一份快乐，献上一份孝心，送上一份关怀，让他们感到社区的温暖。

“歌声嘹亮合唱团” 活动实施方案

为大力弘扬中华民族尊老爱幼、助人为乐的传统美德，推动社会主义核心价值体系建设，结合我社区实际情况，开展了“九九重阳敬老情”文艺汇演。

“歌声嘹亮合唱团”

活动总结

通过此次活动，使在场的每位老人感受到了大家的美好祝愿，同时也营造了良好的爱老、敬老、孝老的氛围。

“歌声嘹亮合唱团” 活动实施方案

在“三·八”国际妇女节即将到来之际，塔山社区的歌声嘹亮合唱团的志愿者们志愿参与了“庆三八”文艺汇演，为社区的同胞献上了一份特殊的节日祝福。

“歌声嘹亮合唱团”

活动总结

通过此次活动，在丰富了老年人业余生活的同时也带动了他们更好的融入到社会大家庭中来。

“歌声嘹亮合唱团” 活动实施方案

为欢度母亲节，“歌声嘹亮合唱团”

活动总结

通过此次活动

“活力夕阳歌舞队” 活动实施方案

为迎接八一建军节到来之际，塔山社区的活力夕阳歌舞队的志愿者们精心编排了一台精彩的文艺节目，前去慰问干休所内的官兵们。

“活力夕阳歌舞队”

活动总结

通过此次活动进一步密切了“军民同呼吸、共命运、心连心”的血肉联系，使官兵们从中深深的感受到了党和政府的关怀，感受到了人民群众对他们崇高的敬意，从而加深了军民之间的感情。

“活力夕阳歌舞队” 活动实施方案

为庆祝九九重阳节，弘扬中华民族敬老、爱老、助老的传统美德，在“九九”重阳节即将到来之际，塔山社区活力夕阳歌舞队的志愿者们为辖区居民们举办了一场别开生面的“九九重阳节”慰问文艺演出。

“活力夕阳歌舞队”

活动总结

通过此次活动，进一步提升了社区和谐文明友爱的氛围，使老人们感受到来自志愿者以及社会上的温暖，同时感染和号召更多的子女能够多关心常年在家独居的老人弘扬了中华传统美德。

“活力夕阳歌舞队” 活动实施方案

为庆祝三八妇女节到来之际，为社区的女性同胞献上了一份特殊的节日祝福。塔山社区活力夕阳歌舞队的志愿者们自己编排，先后表演了腰鼓、歌舞、戏曲等不同类型的文艺节目，精彩的演出吸引了众多社区群众前来观看。

“活力夕阳歌舞队”

活动总结

通过此次文艺演出，再向妇女同胞们表达崇高敬意的同时，也推崇让更多的妇女朋友们走出家门，积极参与到社区大家庭中，倡导更健康文明的生活方式。

“活力夕阳歌舞队” 活动实施方案

为。

“活力夕阳歌舞队”

活动总结

通过此次文艺演出。

第二篇：参考社会组织方案1

济宁市社会组织规范化建设年

活动实施方案

为进一步提高我市社会组织的管理和培育发展水平，促进社会组织健康有序发展，有效解决社会组织建设中存在的突出问题，根据国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关法律法规和政策规定，进一步推动我市社会组织规范化建设，提升社会组织公信力，发挥社会组织的积极作用，制定我市社会组织规范化建设年活动实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，以党和国家有关社会组织管理的法律法规和政策为依据，坚持培育发展和监督管理并重的方针，按照党中央、国务院关于加强各类社会组织自身建设、提高自律性和诚信度的要求，进一步完善社会组织以章程为核心的法人治理结构，健全内部管理制度，引导社会组织不断规范自身建设，增强服务社会的能力，提高公信力和影响力，全面提高社会组织的自身建设管理水平和服务质量，逐步形成适应我市经济和社会发展要求、布局合理、结构优化、规模适度、管理科学的社会组织发展新格局。

二、基本目标

从2011年3月起，通过近一年的努力，使我市社会组织逐步成为组织机构健全、规章制度完善、职能分工明确、运作科学规范、遵纪守法、诚信自律、功能作用发挥明显的社会组织。

三、具体内容

开展社会组织规范化建设年活动，是一项全面提高社会组织整体质量的工作，内容包括社会组织基本建设、组织建设、制度建设、业务能力建设、党的建设和信息化建设等六个方面：

（一）社会组织的基本建设。

1、有规范的名称。社会团体名称一般由地域、业务范围、社团类别三部分组成；民办非企业单位的名称，要符合民政部制定的《民办非企业单位名称管理暂行规定》，名称一般由地域、字号、行（事）业或业务领域、组织形式四部分组成。社会组织要根据自身办公实际，制作社会组织机构标牌并在办公场所门口悬挂。办公场所门口无悬挂位臵的，可制作相应的标牌，悬挂在办公室门口。所制作的标牌一律白底黑字。

2、有固定的办公场所。办公场所应满足基本的工作需要，配备必要办公设施、设备。社会团体办公用房面积不少于30平方米，行业协会的办公场所要与业务主管单位分开；民办非企业单位必须有与其业务范围相适应的服务场所，业务工作用房面积不少于50平方米。

3、有一定的专职工作人员或一定数量的从业人员。社会团体至少应有3名以上专职工作人员；民办非企业单位在从业人员数量、结构配备上，要与该单位的规模及业务范围和业务量相一致，从业人员至少要达到5名以上，执业人员要达到从业人员总数的1/2以上。社会组织要根据《民间非营利组织会计制度》规定，必须配备专职的财务管理人员，与专职工作人员签订了用工合同，落实社会保险政策。

4、社会团体有法定的会员数量。个人会员50个以上或单位会员30个以上，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。会员入会应提交《会员入会申请表》或入会申请书，并经理事会讨论通过。

5、有合法的资产和经费来源。社会组织应在国家法律、法规和政策规定允许的范围内，按照登记管理机关核准的章程开展活动。规范收入管理，禁止强行摊派或者任何形式的变相摊派。接受捐赠的社会组织必须有与捐赠人签订的捐赠合同或捐赠意向书，载明捐赠数额和资金用途，并向捐赠人出具由省财政厅统一监制的《山东省公益事业捐赠票据》。开展有偿服务，应有物价部门核发的《收费许可证》和税务部门核发的《税务登记证》，收取相应的费用，应按规定出具由税务部门统一监制的发票，不得打白条或开据不正规票据，不得设立“小金库”；规范支出管理，各项支出均应有合法的原始凭证，并有经办人、会计人员和法定代表人的签字。社会组织的资产,任何单位或个人不得侵占、私分和挪用。严禁利用社会组织帐户资金为行政、事业单位职工搞福利、报销等支出费用；规范资产管理，不属于社会组织的经济往来，不得在社会组织的银行帐户中办理结算。民办非企业单位在其合法财产中，非国有资产的份额不得低于总资产的2/3。

6、有独立的财务帐户。社会组织要在银行设立独立的帐户，并严格执行《民间非营利组织会计制度》，社会团体的银行帐户不得与业务主管单位的帐户建在一起并混合使用。

（二）社会组织的组织建设。

1、定期召开会员（或会员代表）大会。会员（或会员代表）大会是社会团体的最高权力机构。召开会员（或会员代表）大会须有2/3以上的会员（或会员代表）出席方能有效，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过后生效。会员（或会员代表）大会每届3-5年，并在章程中注明，每届至少召开一次会议，并有会议纪要。

2、定期召开理事会。社会团体的理事会是会员（或会员代表）大会的执行机构，每届3-5年，每年至少召开一次会议；民办非企业单位的理事会是本单位的决策机构，每届3-4年，任期届满，连选可以连任，每年至少召开2次会议，并有会议纪要。

3、有健全的监事会。监事会是社会组织的监督机构。社会团体的监事会由会员大会产生、向会员大会负责，监事会一般由3-5人组成；民办非企业单位中的监事不得由理事、院长（或校长、所长、主任等）及财务负责人兼任，监事会成员不得少于3人，人数较少的民办非企业单位可不设监事会，但必须设1-2名监事。监事会每年至少召开一次会议，并有会议记录。

4、有符合规定的法定代表人。社会团体的法定代表人一般应由会长(理事长)担任，法定代表人不得同时兼任其他社会团体的法定代表人，应具备完全民事行为能力，未曾受到剥夺政治权利的刑事处罚；民办非企业的法定代表人一般由主要负责人担任。

5、有健全的社会组织负责人。社会团体的会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长等领导职务的人员，应身体健康，能够坚持正常工作，年龄一般不超过70岁，连任不得超过两届，秘书长为专职；民办非企业单位的正副院长（或校长、所长、主任等），应具备完全民事行为能力，未曾受到剥夺政治权利的刑事处罚。

党政机关县（处）级以上在职领导干部，不得兼任社会团体领导职务（含社会团体分支机构负责人），因特殊需要确需兼任的，必须按干部管理权限进行审批。公务员和国家机关工作人员不得在行业协会中兼任领导职务。

6、有规范的章程。社会组织的章程必须载明遵守宪法、法律、法规和国家政策，不违反宪法确定的基本原则，不危害国家的统一、安全、民族团结和社会稳定，不损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不违背社会道德风尚。社会团体的章程应符合民政部《社会团体章程示范文本》；民办非企业单位（法人）章程应符合民政部《关于印发〈民办非企业单位章程示范文本〉的通知》要求；修改章程的，要按照规定程序进行，报业务主管单位初审后，报经登记管理机关批准同意后方能生效。

7、规范社会团体换届选举工作。社会团体应依照章程规定按期换届。社会团体换届前应填写《社会团体换届（成立）事先报批表》，经业务主管单位初审、登记管理机关批准同意后方可组织换届选举。社会团体因特殊情况需提前或延期换届的，应事先以书面形式报业务主管单位初审，经登记管理机关批准同意，但延期申请最长不超过1年。

8、依法设立分支机构和办事机构。社会团体设立分支机构、办事机构符合法定程序，应经业务主管单位审查同意，报经登记管理机关批准登记。社会团体设立的分支机构、办事机构不具备法人资格，其分支机构不得再设立分支机构。未经登记管理机关依法登记注册的，不得对外开展任何非法活动。社会团体不得设立地域性的分支机构；民办非企业单位不得设立分支机构。

（三）社会组织的内部管理制度建设。

1、有健全的各项内部管理制度。包括重大活动报告、信息披露、会员（或会员代表）大会、理事会、监事会、人事管理、会员管理、财务管理、岗位管理、档案证章管理等制度。

2、有健全的财务管理制度。社会组织财务管理本着经费自理、独立核算、收支平衡、略有结余的原则，建立和完善社会组织内部财务管理制度，依法、合理地筹集、管理、使用资金。贯彻落实财政部《民间非营利组织会计制度》，严格会计核算，并制定适合自身实际的财务管理制度。社会团体要严格执行会费备案制度。社会团体收取会费，要严格按照民政部、国家发改委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》等文件规定执行。社会团体会费标准的制定或修改须经会员(或会员代表)大会讨论，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效，不得采用除会员(或会员代表)大会以外的任何其他形式制定或修改会费标准。会员(或会员代表)大会不得采用通讯表决方式。收取会费要严格按照会费标准进行，严禁任何形式的搭车收费行为。会费收取必须使用省财政厅统一监制的《山东省社会团体会费票据》。除会费以外，其他收费行为均不得使用社会团体会费收据。

3、建立重大活动报告制度。社会组织举行重大活动的，除按有关规定报批外，要在举办活动5个工作日前经业务主管单位审查同意，向登记管理机关提交书面的备案报告后，方可组织开展。

（四）社会组织的业务能力建设。

1、有工作发展规划。行业协会应结合自身特点，按照我市“十二五”发展规划和社会组织建设要求，制定中、长期发展规划（如三年或五年规划），社会组织要做好工作计划和工作总结，有计划、有步骤地开展工作。

2、有较强的服务功能。社会组织要从服务经济社会发展大局出发，把增强服务社会能力作为社会组织发展的第一要务，充分利用自身优势，不断拓展服务范围和方式，积极参与社会管理和公共服务，社会组织每年至少两次面向会员单位和社会的公益服务活动。

3、有较高的社会诚信度。社会组织要不断增强公益意识，根据自身特点广泛开展社会公益服务活动，树立公益形象，不断提高社会影响力和诚信度。同时，要积极引导会员和从业人员开展诚信活动，提高本领域或行业整体的社会诚信度。

4、依法参加年检。社会组织要根据国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定和民政部门关于做好社会组织检查工作的通知要求，在规定的时间和地点，向业务主管单位报送上一的工作报告，填写检查报告书，连同登记管理机关要求的其他材料一并经业务主管单位初审同意后，由登记管理机关会同业务主管单位进行联合年检。

（五）社会组织的信息化建设。信息化是实现社会组织工作决策科学化、管理规范化、服务现代化的重要保证，是社会组织改革和发展的迫切需要。社会组织应加大对技术设备等建设经费的投入，除配备电话等一般的通信工具之外，还应配备电脑以及电脑操作人员，做好社会组织的信息宣传工作，树立良好的社会形象。

（六）社会组织党的建设。

1、社会组织党组织设立。社会组织专职工作人员有3名以上正式党员的，要按照《党章》规定和便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，建立党组织；正式党员不足3人的，可本着“业务相近、地域相邻”的原则，就近与同一业务主管单位的其他社会组织建立联合党支部。对暂不具备建立党组织的，业务主管单位党组织要选派党员干部担任党建工作指导员。社会团体有3名以上兼职党员的，要建立党组织，发挥兼职党员的先锋模范作用。

2、党组织基本建设。落实党务工作人员、经费保障等政策，为工作开展创造条件，确保工作运行顺畅；党组织建设达到有牌子、有阵地、有活动记录，各项制度和创先争优活动学习园地上墙。社会组织党组织标牌应在办公场所门口悬挂，办公场所门口无悬挂位臵的，悬挂在办公室门口，所制作的牌子一律白底红字。创先争优学习园地中的主要内容有:创先争优活动的目标要求、方法步骤、党组织“五个好”和党员“五带头”标准、党员学习心得体会等。

3、党组织制度建设。建立完善党内会议、思想政治工作、民主生活会、学习、民主评议党员、党员联系群众、党费缴纳和管理等制度，各项制度和工作职责要上墙。定期开展党员活动，做好会议和活动记录，推进社会组织党建工作的制度化、规范化。

4、党员队伍建设。定期上报党员发展计划，认真做好党员发展工作；有计划地组织党员进行集中学习；结合创先争优活动开展好承诺、践诺和民主评议党员活动，党员达到“五带头”标准；党组织班子坚强有力，符合“五个好”标准。

5、扎实开展创先争优活动。按照市委部署要求，立足社会组织实际，开展创先争优活动。社会组织通过创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。社会组织认真开展创建先进基层党组织、创建规范化建设先进社会组织、争当优秀共产党员、争当优秀会员和群众满意、会员满意、政府满意、社会满意的“双创、双争、四满意”活动。通过党组织创先争优引领社会组织创先争优。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2011年3月）

各县（市、区）、各市直社会组织业务主管单位要按照《方案》要求，结合本地、本部门实际，制定具体实施方案，明确活动的目的、任务目标、具体内容和措施，及时召开会议，迅速动员部署。要集中力量，精心组织实施，并将动员部署情况于月底前报市民间组织管理局。

（二）活动实施阶段：（2011年4-9月）

各县（市、区）、各市直社会组织业务主管单位要按照规范化建设内容和考核标准，认真组织社会组织对照检查，有针对性地逐条进行规范和完善，做到缺什么补什么，哪里不完善就完善哪里，彻底解决社会组织建设中存在的不规范问题。

（三）检查督导阶段：（2011年10-11月）

各县（市、区）、各市直社会组织业务主管单位要根据活动内容和考核标准，采取抽查、暗访等方式，督导社会组织认真扎实开展规范化建设年活动，并将督导检查情况要于11月10日前报市民间组织管理局。

对发现社会组织规范化建设活动走过场的，给予通报；对作用发挥不好，常年不依法参加年检，又不开展规范化建设活动的社会组织，除限期整改外，依据有关法律法规给予行政处罚。

（四）总结验收、评比表彰阶段（2011年12月）

市民政局将于适当时间根据《济宁市社会组织规范化建设年活动实施方案》，组织有关人员进行检查验收，采取上门听取汇报，详细查看有关文件资料和会议记录，进行现场查验等形式，逐项考核打分。

各县（市、区）、各市直社会组织业务主管单位推荐的先进社会组织和先进个人的事迹材料，于11月20日前报市民间组织管理局。经验收考核后，对推选确定的全市社会组织规范化建设先进单位和个人及四“十佳”，即：“十佳社会团体”、“十佳民办非企业单位”、“十佳社会组织党组织”和“十佳社团秘书长”进行表彰。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。社会组织分布在各个领域，具有不同的特点，自身发展不平衡，登记管理机关和业务主管单位要把社会组织规范化建设年活动作为今年的一项重要工作来实施，切实加强领导，周密部署，精心安排。要结合本地、本部门实际，制定切实可行的工作方案，实施分类指导，及时沟通信息，确保社会组织规范化建设活动的顺利开展。各市直社会组织业务主管单位要确定一名联络员，负责同登记管理机关的联系和信息沟通，及时掌握工作开展情况。

（二）采取措施，狠抓落实。各县（市、区）、各市直社会组织业务主管单位要召开动员会议，进行安排部署，适时举办社会组织规范化建设培训班，培训社会组织负责人和业务主管单位联络员，明确规范化建设的目的意义，掌握和熟悉创建标准，与检查、执法监察工作有机结合，推进社会组织建设制度化、规范化。

（三）掌握进度，总结经验。要注意把握时间和进度，定期分析工作情况，认真抓好不同类型的典型培育、总结和宣传推广工作，推动面上工作的开展。各县（市、区）、各市直社会组织业务主管单位要注意总结收集情况，及时上报，并将开展规范化建设年活动的工作情况与11月25日前书面报市民间组织管理局。

附件：《济宁市社会组织规范化建设年活动考核标准》

主题词： 社会组织 规范化 实施方案 通知 抄报：省民政厅，市委办公室，市政府办公室。

济宁市民政局办公室 2011年3月14日印发 附件：

济宁市社会组织规范化建设年活动考核标

准

第三篇：社区社会组织总结

社区社会组织工作

培育和发展社区社会组织，是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容，也是保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治的重要保证。2011年，社区根据上级指示精神，不断发展壮大社会组织，共新成立备案社会组织23个，这些社会组织在社区建设和居民生活中影响日益明显、作用日益凸显。

一、目前现状

目前，我社区新备案的23个社会组织中，涉及社区管理、志愿服务、公益服务、文化体育、社区教育、养老助残、困难救助等诸多领域，初步形成自主发展、门类多样、不同层次、覆盖广泛、作用明显的社区社会组织体系。目前社区社会组织备案人员共计1400余人，其中党员100人，社团类组织的负责人多为居委会工作人员或一直关心社区建设的志愿者，这些社区社会组织大部分在社区活动室内开展服务活动。从活动开展情况看，上半年，社区提供开展服务10余次，参与活动的群众累计600余人。

二、主要问题

目前，社区社会组织在参与社区管理、改善民生、提供公共服务等诸多方面都发挥着积极作用，特别是在提供社区服务、方便居民生活，参与社区管理、推进社区自治，组织文体娱乐、丰富居民生活，开展志愿服务、弘扬文明风尚，推动公益慈善、促进社区和谐，反映利益诉求、化解社会矛盾等方面都做了大量富有成效的工作，为社会和谐稳定和科学发展做出了应有贡献。尽管如此，社区社会组织处于初级发展阶段，还面临许多亟待解决的现实困难和问题。突出表现为，活动场地有限、资金扶持力度不足、自身发展能力较弱等。

三、发展趋势

社区将继续打造书画社等社区风采展示特色组织，发展直接服务于养老、助残、救助、文体活动等基层急需的社区社会组织，创新管理服务，满足社区居民日益增长的多样化多层次服务需求；支持和鼓励社区社会组织参与社区服务、社区管理和社区自治，扩大社区民主参与渠道，使其真正成为积极推进和谐社区建设的重要力量。

****社区2011-5

第四篇：社区社会组织筹备方案

某某社区社会组织筹备方案

一、指导思想

以社区为综合平台，培育发展能够协同参与社区管理、提供社区公共服务、发展社区公益事业的社会组织。引导社会组织参与社会治理，逐步提高社会组织整体质量，积极构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，形成发展有序、覆盖广泛、布局合理的社会组织体系。

二、基本原则

（一）坚持提供服务与发展民生相结合。重点培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，引导其贴近居民需求，开展服务活动，积极解决民生问题。同时，有针对性地培育一批具有适应现代需求的社区社会组织，及时有效地满足社区居民日益增长的物质文化需求。

（二）坚持因地制宜与区域特色相结合。以满足群众日益增长的需求为出发点和落脚点，根据经济社会发展和社区

建设实际，大胆探索，着力培育和发展具有社区特色的社区社会组织，通过树立典型和宣传推广工作，积极打造品牌社区社会组织。

（三）坚持登记与备案相结合。解放思想，以人为本，充分考虑社区居民物质文化需求，在现行法律法规框架内，适当放宽准入领域，降低准入条件，根据组织性质和类别，区别不同情况，对符合条件的进行登记，成为法人社会组织。不具备登记条件的实行备案，经备案的社区社会组织可以开展合法活动。

（四）坚持扶持发展与自我管理相结合。逐步建立推进和扶持社区社会组织发展的政策，督促社区社会组织建立健全内部制度，民主决策，民主管理，民主监督，讲诚信，守规则，服务政府，服务社区，服务会员，主动接受政府部门、社会和社区的监督和管理。

三、工作措施

（一）提高认识，加强领导。培育发展各种形式的社区社会组织，对于整合社区社会资源、维护社区社会稳定、保

障社区居民合法权益、提高社区居民生活质量等，具有积极作用，也是社区加强和创新社区服务的重要举措之一。

（二）搭建平台，积极扶持。按社区社会组织进行备案，为社区社会组织搭建起服务平台，以无偿或低偿的形式为社区社会组织提供资金、场地、项目和技术等方面的帮助。同时要积极协调相关部门，努力解决社区社会组织培育发展中遇到的经费、场所、人力、从业人员社会保障等实际困难，并鼓励和支持辖区内企事业单位利用闲置资源和专业优势，扶持发展公益性社区社会组织，为社区社会组织的生存和发展营造良好的社会环境。

（三）优化结构，重点培养。按照和谐社区建设的需要和社区居民的需求，着眼健康可持续发展，调整社区社会组织发展规划和布局，大力培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用，探索由社区社会组织承接社区养老、困难群体救助、社区事务管理、便民服务和社会组织管理等方面工作。按照 “培育典型、示范引路”的工作思路，大力培育一批组织健全、制度完善、运作规范、服务功能较强的社区社会组织先进典型，并抓好典型推广，促进社区社会组织整体发展。要根据

社区建设实际，大胆实践，着力培育和发展具有特色的社区社会组织，打造各自的品牌社区社会组织。

（四）广泛宣传，营造氛围。加强对城乡社区社会组织的宣传，充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，深入挖掘、广泛宣传社区社会组织在发展社区公益、提供社区服务、满足居民需求、创建文明城市、构建和谐社会等方面不可或缺的重要作用。鼓励支持社区社会组织开展群众欢迎、健康向上的精神文明活动和社区服务活动，引导和扩大居民参与，营造全社会共同关注、共同支持社区社会组织发展的良好氛围。并要引导社区社会组织加强自律与诚信建设、建立以章程为主的自我管理、自我发展、自我约束的良性运行机制，主动接受会员和社会的监督。

某某社区

2014年3月1日

第五篇：社会组织

时事热点1：

坤叔助学团队是东莞一家公益慈善类社会组织，团队在长期助学中，总结出“千分一”的公益理念，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事业，把慈善当成一种生活习惯。该团队想以“东莞千分一公益服务中心”的名称，向主管部门申请登记注册。不过，东莞市民间组织管理局认为“千分一”这一名称可能让公众误解为“硬性摊派”、“强迫捐款”，违背了慈善自愿的原则。助学团队发起人坤叔连续7年6次申请“转正”均受挫。怎么这么难！东莞市民间组织管理局的观念是有代表性的。他们的出发点并不坏，但结果却很糟糕。我们不能对公益组织在成立时就搞“有罪”推定，而成立后却疏于监管。有什么理由从他姓“俞”，就推断人家会去“偷”，实在没道理。更何况坤叔已做慈善多年，有业绩可鉴。随后，副省长刘昆作出指示，要求即派工作组到东莞，指导东莞民间组织管理局办妥千分一公益团队登记问题。10月1日，省民政厅副厅长王长胜前往东莞，了解坤叔助学团队登记注册问题。„„经过相互沟通协调，坤叔与主管部门达成共识，以“东莞千分一公益服务中心”的名称申请登记注册。东莞民间组织管理局随后给坤叔颁发了《民办非企业登记批准通知》。

时事热点2：

有数据显示，截至2010年，我国在民政部门注册的社会组织约44万个，其中社会团体24.3万个，民办非企业单位19.5万个，基金会2600多个。数量庞大的民间公益组织，出现在中国的大中城市，这对于社会转型、城市化进程加速的中国来说，是多么宝贵的润滑剂，大量民间公益组织所形成的缓冲带，已经成为政府社会管理功能的有力补充，甚至能够分担部分的政府职能。在不少城市，政府事实上已经开始购买民间组织提供的公益服务。然而，另一组数据却令人沮丧。据北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平估计，在中国至少有300万未登记的社会组织，近九成民间组织处于“非法状态”。一方面是社会急需公益组织的发展，另一方面却是公益组织难以合法化。根据早先的规定，公益慈善组织要注册登记，需要找到一个婆家，绑定一个主管部门。正是这样的门槛，大量民间组织被扼杀于萌芽。民间公益慈善组织要成长，政府主管部门就必须放下官本位，主动降门槛，进而削掉门槛。7月4日，民政部部长李立国表示，民政部门对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织，履行登记管理和业务主管一体化职能。此举意味着上述三类社会组织将可直接登记，改变之前的双重管理门槛。

时事热点3：

各地各级党组织和政府正在探索创新社会组织的管理方法。2009年以来，北京市社会建设工作领导小组认定了22家“枢纽型”社会组织，对同性质、同类别、同领域的社会组织进行服务、引导和管理，政府行政部门不再作为社会组织业务主管单位。从2011年起，北京市工商经济、公益慈善、社会福利、社会服务四类社会组织可以直接到民政部门登记。上海为公益组织设立孵化基地，提供办公场所、政策辅导、培训规划、专项托管等有效扶持。许多省市政府通过购买社会基本公共服务、社会公益服务、社区便民服务、社会管理服务、社会建设决策研究及信息咨询服务，向社会组织输入资金。

各界观点：

——郝洪：化解“坤叔困境”重在观念突围

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无论是制度困境，还是种种猜忌，归根结底，都是观念困境。民间公益团体的高门槛背后，是对社会管理认识的局限。随着社会的发展，社会需求越来越多样化，需要社会提供的服务也越来越细化，这些需求，有些要依靠政府管理完成，有些则依靠市场提供，而有一些则寄望于多样化的民间公益机构。这是我们加强和创新社会管理的重要方面。正如广东省委

书记汪洋所言，“我们不能对公益组织在成立时就搞‘有罪’推定，而成立后却疏于监管。”只有认识到民间公益团体在社会公共事务管理中的意义和作用，进而做到善待、善用、善管，我们的社会管理才能发展创新，社会的和谐稳定才有宽广基础。

——左崇年：不搞“有罪”推定是对民间公益慈善的最好呵护

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实践证明，中国不仅需要更多的慈善家和政府慈善组织，也更需要各种民间慈善组织的有力补充，发展慈善事业仅靠政府也是行不通的。民间慈善组织的成熟、发展与壮大，才是公益慈善健康发展的最佳路径。一个成熟的社会，需要民间慈善活动，这不仅仅是“社会办慈善”的灵活高效，而且可以有效汇聚更多的社会资源。一种有效的途径就是完善社会组织，在慈善事业方面，民气可用。民间拥有海量的精神资源、物质资源和信息资源，这是一座富矿。多给慈善事业一些关爱和支持，政府部门应尽可能为慈善事业“广开财源”。对民间慈善公益团体不搞“有罪”推定，这是对社会需要更多慈善精神的呵护。它有利于调动民间慈善公益的积极性，让更多的人参与慈善活动，办好事不再难。它需要政府和有关部门转变观念，解放思想，敢于责任担当，在监管上、规范上把关，为民间慈善组织的发展壮大做好服务工作，降低准入门槛。在注册登记上灵活掌握，当好“助推者”，在加快培育发展社会组织中当好排头兵。唯此，我国的慈善事业才会进入良性发展的轨道。

——周欢：公益组织重塑公信力必须提高执行力

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一方面，很多公益组织的社会公信力严重滑坡，爱心被利用、善款被糟践，人们不得不有所警觉和堤防；另一方面，在越来越多的社会公益组织、民间慈善机构不断涌现的语境之下，公益慈善已逐渐进入经济学意义上的“买方市场”，人们献爱心的渠道已非囿于某个单一平台，开始拥有更多自主选择的机会。

在此过程中，公益团队的执行力、贯彻力将是人们考察的关键方面和评判的重要标准。事实上，竞争机制的引入，或将成为公益组织优胜劣汰的自然法则。一家公益组织如果服务差、执行能力不强，不能把资金如期用到实处，久而久之，其口碑以及公信力难免下降，从而也将影响其后今后的生存发展。相反，如果能在团队的执行力、工作效率上多下功夫，公益组织还能提升影响力、公信力。

权威论述：

——2007年党的十七大报告：

为了“促进国民经济又好又快发展”，必须“规范发展行业协会和市场中介组织”；为了“发展社会主义民主政治”，必须“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”；为了“推动社会主义文化大发展大繁荣”，必须“完善社会志愿服务体系”、“深化文化体制改革„„扶持公益性文化事业”；为了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，必须“重视社会组织建设和管理”，“鼓励和规范社会力量”兴办教育、参与公共卫生和医疗服务、补充慈善事业以完善社会保障体系；为了“始终不渝走和平发展道路”，必须加强“民间团体对外交往，增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊”。

——马凯：努力加强和创新社会管理

要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，进一步完善社会管理的工作格局，调动一切有利于社会和谐的积极因素，形成共建和谐社会的生动局面。„„社会协同，就是要发挥各类社会组织的作用，整合社会管理资源，积极推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会协同管理网络。为此，一要加强以城乡社区为重点的基层基础建设。„„二要发挥社会组织的作用。社会组织是社会协同管理的重要力量，并将起到越来越重要的作用。要坚

持鼓励发展和监管引导并重的方针。完善培育扶持的政策措施，推动包括社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等在内的各种社会组织发展壮大，提高它们在社会管理中的协同能力。适当降低准入门槛，让公民有更多的机会利用这种载体实现自我管理和参与社会管理。各类社会组织都要深化自身改革，完善内部治理结构，规范行为，增强活力。要完善法制监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的制度体系，促进社会组织健康发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。三要强化各类企事业单位社会管理的责任。„„

——民政部民间组织管理局局长孙伟林：

社会组织为增强社会自治功能，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，提供了有效的组织平台。它是政府改善社会管理和公共服务，实现社会良性治理的重要途径和助手。

社会组织的作用是如何体现的呢？一是社会组织尤其是行业协会配合政府管理，在开展行业自律、制定行业标准等方面，已经成为市场经济体系不可或缺的力量；二是社会组织协助政府参与社会事业，兴办公益慈善事业，成为社会管理和公共服务的有益补充；三是社会组织引导公众合理反映诉求，维护自身权益和公共利益，起到沟通政府与社会的桥梁和纽带作用；四是社会组织成为重要的就业渠道；五是社会组织配合政府外交，开展国际交流，参与国际市场标准制定、处理纠纷争端等，发挥了重要作用。

我国社会组织正处在快速、稳步发展时期。„„但是，我国社会组织总体上数量少，规模小，服务功能不强，自我发展、自我约束功能薄弱。发达国家每万人拥有社会组织的数量一般超过50个，发展中国家一般超过10个，而我国目前仅为2.7个。从服务领域上看，从事教育、卫生、社会服务的多，但公益慈善、文化与体育、工商服务、生态能源等方面的少。另外，一些社会组织存在组织机构不健全、内部制度不完善、财务管理不透明等问题，能力建设有待提高，少数社会组织活动不规范，有的甚至违规违纪。

“十二五”规划纲要首次专章阐述社会组织，明确了“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的社会组织管理体制，这充分体现了党中央、国务院对社会组织工作的高度重视和关心。

下一步要做好以下工作：一是鼓励社会组织发展壮大。逐步改变登记管理体制，放宽准入门槛，简化登记程序，动员更多的社会资源从事社会管理和服务。二是扩展社会组织参与社会管理和服务的空间。加快政府职能转移，在政策、资金、税收上对社会组织予以支持，让社会组织有事可做、有钱做事。三是加强社会组织能力建设。探索建立现代社会组织制度，加强社会组织人才队伍建设，增强服务能力，提高服务质量