六五普法骨干培训安全生产法律法规讲义六[最终版]

第一篇：六五普法骨干培训安全生产法律法规讲义六[最终版]

六.五普法骨干培训班 安全生产法律法规讲义六 xxx安全生产监督管理局（xxx）

第六章 安全生产部门规章

 第一节、注册安全工程师职业资格制度暂行规定  第二节、注册安全工程师管理办法

 第三节、安全生产违法行为行政处罚办法  第四节、劳动保护用品监督管理规定  第五节安全生产检验检测机构管理规定

第一节、注册安全工程师职业资格制度暂行规定



一、注册安全工程师职业资格的基本要求（了解）

二、注册安全工程师执业资格考试的规定（熟悉）

三、注册安全工程师执业资格注册的规定（掌握）

四、注册安全工程师职责（掌握）

二、注册安全工程师执业资格考试的规定 

（一）、报考管理 

1、报考条件

 中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，并具备以下条件之一，可以申请参加安全工程师职业资格考试：

（1）取得安全工程、工程经济类专业中专学历，从事安全生产相关业务满7年，或取得其它专业中专学历，从事安全生产相关业务满9年；



（2）取得安全工程、工程经济类专业大学专科学历，从事安全生产相关业务满5年，或取得其它专业大学专科学历，从事安全生产相关业务满7年；

（3）取得安全工程、工程经济类专业大学本科学历，从事安全生产相关业务满3年，或取得其它专业大学本科学历，从事安全生产相关业务满5年；

（4）取得安全工程、工程经济类硕士学位，从事安全生产相关业务满1年，或取得其它专业硕士学位，从事安全生产相关业务满2年；

（5）取得安全工程、工程经济类第二学位或研究生班毕业，从事安全生产相关业务满2年，或取得其它专业第二学位或研究生班毕业，从事安全生产相关业务满3年；

（6）取得安全工程、工程经济类专业硕士学位，从事安全生产相关业务满1年，或取得其它专业硕士学位，从事安全生产相关业务满2年；

（7）取得安全工程、工程经济类专业博士学位，或取得其它专业博士学位，从事安全生产相关业务满1年； 

2、涉外人员报考

 经国务院有关部门同意，获准在境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，符合规定要求时，液可报名。

3、资格证书  证书全国有效

第二节、注册安全工程师管理办法

一、注册安全工程师注册管理的基本要求

（一）适用范围（了解）

取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以及注册后的执业、继续教育及其监督管理，适用本规定。

（二）监督管理管理部门及其职责

国家安全生产监督管理总局对全国注册安全工程师的注册、执业活动实施统一监督管理。国务院有关主管部门对本系统注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

省级煤矿安全监察机构对所辖区域内煤矿安全注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

（三）注册安全工程师的配备（熟悉）

从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。

前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。

安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工程师。

生产经营单位和安全生产中介机构（以下统称聘用单位）应当为本单位专业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、继续教育提供便利

二、注册的规定

（一）初始注册的申请

1、申请人条件

取得资格证书的人员，经注册取得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师的名义执业。

申请注册的人员，必须同时具备下列条件：

（一）取得资格证书；

（二）在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作。

2、实行分类注册 注册类别包括：

（一）煤矿安全；

（二）非煤矿矿山安全；

（三）建筑施工安全；

（四）危险物品安全；

（五）其他安全。



（二）申请初始注册应当提交下列材料： 

1、注册申请表；



2、申请人资格证书（复印件）； 

3、申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）； 

4、申请人有效身份证件或者身份证明（复印件）。

（三）不予注册的规定

 有下列情形之一的，不予注册： 

1、不具有完全民事行为能力的；



2、在申请注册过程中有弄虚作假行为的；



3、同时在两个或者两个以上聘用单位申请注册的； 

4、安全监管总局规定的不予注册的其他情形。



（四）办理初始注册的程序

 取得资格证书的人员申请注册，按照下列程序办理：



1、申请人向聘用单位提出申请，聘用单位同意后，将申请人按本规定第十一条、第十三条、第十四条规定的申请材料报送部门、省级注册机构；中央企业总公司（总厂、集团公司）经安全监管总局认可，可以将本企业申请人的申请材料直接报送安全监管总局；申请人和聘用单位应当对申请材料的真实性负责；

2、部门、省级注册机构在收到申请人的申请材料后，应当作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合要求，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。部门、省级注册机构自受理申请之日起20日内将初步核查意见和全部申请材料报送安全监管总局；

3、安全监管总局自收到部门、省级注册机构以及中央企业总公司（总厂、集团公司）报送的材料之日起20日内完成复审并作出书面决定。准予注册的，自作出决定之日起10日内，颁发执业证和执业印章，并在公众媒体上予以公告；不予注册的，应当书面说明理由。

（五）期满申请延续注册

注册有效期为3年，自准予注册之日起计算。

注册有效期满需要延续注册的，申请人应当在有效期满30日前，按照本规定第十条规定的程序提出申请。注册审批机关应当在有效期满前作出是否准予延续注册的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。申请延续注册，应当提交下列材料：

1、注册申请表；

2、申请人执业证；

3、申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）；

4、聘用单位出具的申请人执业期间履职情况证明材料；

5、注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。

（六）申请变更注册

在注册有效期内，注册安全工程师变更执业单位，应当按照本规定第十条规定的程序提出申请，办理变更注册手续。变更注册后仍延续原注册有效期。

申请变更注册，应当提交下列材料：

1、注册申请表；

2、申请人执业证；

3、申请人与原聘用单位合同到期或解聘证明(复印件)；

4、申请人与新聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）。

注册安全工程师在办理变更注册手续期间不得执业。

（七）重新注册

有下列情形之一的，注册安全工程师应当及时告知执业证和执业印章颁发机关；重新具备条件的，按照本规定第十一条、第十四条申请重新注册或者变更注册：

1、注册有效期满未延续注册的；

2、聘用单位被吊销营业执照的；

3、聘用单位被吊销相应资质证书的；

4、与聘用单位解除劳动关系的。



（八）注销注册

 执业证颁发机关发现有下列情形之一的，应当将执业证和执业印章收回，并办理注销注册手续： 

1、注册安全工程师受到刑事处罚的； 

2、有本规定第十五条规定情形之一未申请重新注册或者变更注册的；



3、法律、法规规定的其他情形。

三、执业的规定

（一）执业范围

1、安全生产管理；

2、安全生产检查；

3、安全评价或者安全评估；

4、安全检测检验；

5、安全生产技术咨询、服务；

6、安全生产教育和培训；

7、法律、法规规定的其他安全生产技术服务。

注册安全工程师应当由聘用单位委派，并按照注册类别在规定的执业范围内执业，同时在出具的各种文件、报告上签字和加盖执业印章。

（二）执业活动

生产经营单位的下列安全生产工作，应有注册安全工程师

1、制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；

2、排查事故隐患，制定整改方案和安全措施；

3、制定从业人员安全培训计划；

4、选用和发放劳动防护用品；

5、生产安全事故调查；

6、制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案；

7、其他安全生产工作事项。

聘用单位应当为注册安全工程师建立执业活动档案，并保证档案内容的真实性。

四、权利和义务

1、注册安全工程师享有下列权利：

（一）使用注册安全工程师称谓；

（二）从事规定范围内的执业活动；

（三）对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议；

（四）参加继续教育；

（五）使用本人的执业证和执业印章；

（六）获得相应的劳动报酬；

（七）对侵犯本人权利的行为进行申诉；

（八）法律、法规规定的其他权利。

2、注册安全工程师应当履行下列义务：

（一）保证执业活动的质量，承担相应的责任；

（二）接受继续教育，不断提高执业水准；

（三）在本人执业活动所形成的有关报告上署名；

（四）维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益；

（五）保守执业活动中的秘密；

（六）不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章；

(七)不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业；

(八)法律、法规规定的其他义务。

五、继续教育（掌握）

1、继续教育按照注册类别分类进行。

2、注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育，时间累计不得少于48学时。

3、继续教育由部门、省级注册机构按照统一制定的大纲组织实施。中央企业注册安全工程师的继续教育可以由中央企业总公司（总厂、集团公司）组织实施。

继续教育应当由具备资质的安全生产培训机构承担。

4、煤矿安全、非煤矿矿山安全、危险物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全类注册安全工程师继续教育大纲，由安全监管总局组织制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注册安全工程师继续教育大纲，由安全监管总局会同国务院有关主管部门组织制定。

六、监督管理

1、条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关主管部门的工作人员应当坚持公开、公正、公平的原则，严格按照法律、行政法规和本规定，对申请注册的人员进行资格审查，颁发执业证和执业印章。

2、安全监管总局对准予注册以及注销注册、撤销注册、吊销执业证的人员名单向社会公告，接受社会监督。

3、对注册安全工程师的执业活动，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关主管部门应当进行监督检查。

七、罚则

1、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或者有关主管部门发现申请人、聘用单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，应当不予受理或者不予注册；申请人一年内不得再次申请注册。

2、未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动，没收违法所得，并处三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

3、注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。



八、附则



获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的专业人员，符合本规定要求的，按照本规定执行。



本规定自2007年3月1日起施行。原国家安全生产监督管理局2004年公布的《注册安全工程师注册管理办法》同时废止。

第四节、劳动保护用品监督管理规定  2005年9月1日施行。

 立法目的：加强和规范劳动保护用品的监督管理，保障从业人员的安全和健康。

 劳动用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。

一、劳动保护用品生产、检验、经营的规定（了解）

二、劳动保护用品的配备与使用的规定（熟悉）

三、劳动保护用品监督管理的规定（了解）



四、生产、经营单位、检测检验机构违法行为应负的法律责任（掌握）

一、劳动保护用品生产、检验、经营的规定（了解）

（一）劳动保护用品的生产

 生产劳动保护用品的企业，其产品出厂前，应当自行检验产品的质量和安全防护性能是否符合标准的要求，并对其产品的安全性能负责。



（二）劳动保护用品的检验

 第十条 生产劳动保护用品的企业生产的特种劳动保护用品，必须取得特种劳动防护用品的安全标志。

 第十一条 检验检测机构必须取得国家安全监督管理总局认可的安全检验检测机构资质，并在批准的业务范围内开展劳动防护用品的检验检测工作。

二、劳动保护用品的配备与使用的规定（熟悉）

（一）劳动防护用品的配备

 《劳动保护用品监督管理规定》第十四条规定“生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规定》和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。” 

（二）、专项经费

 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，购置符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。专项经费应当专款专用，严格管理，不得挪用。 《劳动保护用品监督管理规定》第二十五条第二款规定：“生产经营单位不得以货币或者其它物品替代应当配备的劳动防护用品。” 

（三）、特种劳动防护用品的采购  《劳动保护用品监督管理规定》第十八条规定，“生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品。购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。” 

（四）、劳动防护用品的使用  《劳动保护用品监督管理规定》第十九条规定，“从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未安规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。”

第五节 安全生产检验检测机构管理规定 

一、适用范围（了解）

 第二条 安全生产检测检验机构（以下简称检测检验机构）及其检测检验人员从事安全生产检测检验活动，以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对检测检验机构的监督管理，适用本规定。



二、资质的分级规定（了解）



第四条 检测检验资质分为甲级和乙级。

取得甲级资质的检测检验机构可以在全国工矿商贸生产经营单位从事涉及生产安全的设施设备（特种设备除外）及产品的型式检验、安全标志检验、在用检验、监督监察检验、作业场所安全检测和事故物证分析检验等业务。

取得乙级资质的检测检验机构可以在所在省、自治区、直辖市内工矿商贸生产经营单位从事涉及生产安全的设施设备（特种设备除外）在用检验、监督监察检验、作业场所安全检测和重大事故以下的事故物证分析检验等业务。

三、取得资质的条件和程序（了解）

 第六条 申请检测检验资质的机构应当具备下列基本条件：

（一）具有法人资格，能够独立、客观、公正地开展检测检验工作；

（二）有与申请业务相适应的固定工作场所、检测检验仪器、设备、设施和环境条件，其中检测检验仪器、设备、设施原值甲级不低于300万元，乙级不低于150万元；

（三）有与申请业务相适应的专业技术人员。



（四）甲级机构主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人具有与申请业务相适应的高级技术职称，技术负责人有5年以上与安全生产相关的检测检验工作经历；乙级机构主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人具有与申请业务相适应的中级以上技术职称或者注册安全工程师资格，技术负责人有3年以上与安全生产相关的检测检验工作经历；

（五）有满足资质认定准则要求的管理体系，并已有效运行3个月以上；

（六）甲级机构要求已取得国家重点实验室或者同等级其他检测检验机构资质，或者已取得乙级检测检验资质3年以上；乙级机构要求以检测检验为主营业务，且从事与安全生产相关的检测检验工作3年以上；

（七）有正常开展业务所需的资金或者经费保障，注册资金甲级不低于300万元，乙级不低于150万元；

（八

三、取得资质的条件和程序（了解）

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

 第九条 检测检验资质有效期为3年。资质有效期届满需要延续的，检测检验机构应当于资质有效期届满6个月前提出换证申请。换证审批程序按照本规定第七条和安全监管总局的相关规定执行。换证工作应当在机构资质有效期满前完成。

四、检验检测的规定和要求（熟悉）

 第十一条 检测检验机构应当依照法律、行政法规、规章、执业准则和相关技术规范、标准，科学、公正、诚信地开展检测检验工作，提供及时、优质、安全的服务，保证检测检验结果真实、准确、客观，并对检测检验结果负责。

检测检验人员应当熟悉安全生产法律、法规、规章、标准和有关规定，具备检测检验工作所需要的专业知识和能力，经过专业培训和考核，并应当只在一个检测检验机构中从事检测检验工作。检测检验人员未经培训或者考核不合格的，不得从事安全生产检测检验工作。

 第十三条 检测检验机构不得转让或者出借资质证书，不得将所承担的检测检验工作转包给其他检测检验机构，不得设立分支机构。

检测检验机构需要分包个别检测检验项目时，必须选择有资质的检测机构，并对检测检验的最终结果负责。

 第十四条 检测检验机构及其检测检验人员应当接受安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构的监督检查。

检测检验机构在工商注册地外的其他省、自治区、直辖市从事检测检验活动，当地安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构有权对其活动进行监督管理。

 第十五条 发现被检设施设备、产品、作业场所等存在重大事故隐患，检测检验机构必须立即告知检测检验委托方，并及时向安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

五、监督管理（了解）

 第十六条 在检测检验资质有效期内，检测检验机构应当接受资质证书颁发机关组织进行的定期和不定期的监督评审或者检查。省级资质证书颁发机关监督评审的结果应当抄报安全监管总局。

安全监管总局可以对乙级机构进行不定期的监督评审或者检查。经委托各省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构可以对本行政区域内甲级机构进行监督检查。

 第十七条 检测检验机构应当在每年一月份向资质证书颁发机关报送上一年度的工作总结和本年度的工作计划；乙级机构工作总结和工作计划由所在地省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构汇总后抄报安全监管总局。

 第十八条 检测检验机构有下列情形之一的，由资质证书颁发机关注销其检测检验资质：

（一）资质有效期届满未申请换证或者未批准换证的；

（二）机构依法终止的；

（三）资质依法被撤销的；

（四）不宜继续认定资质的其他情形。

被注销资质的机构应当自决定注销其资质之日起7日内将资质证书和相关印章交还资质证书颁发机关，并不得继续以检测检验机构名义从事相关业务活动。 2009年新颁布的几个总局令

 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第23号）

 《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第27号） 《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第26号）

《作业场所职业健康监督管理暂行规定》

 第九条生产经营单位的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受安全生产监督管理部门组织的职业健康培训。 第十三条存在职业危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时、如实将本单位的职业危害因素向安全生产监督管理部门申报，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。

 第十四条新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业危害的，建设单位应当按照有关规定，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价。职业危害预评价报告应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。

 第十五条产生职业危害的建设项目应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇。职业危害防治专篇应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。

 第十六条建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。职业危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。 第十七条建设项目在竣工验收前，建设单位应当按照有关规定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业危害防护设施依法经验收合格，取得职业危害防护设施验收批复文件后，方可投入生产和使用。

 职业危害控制效果评价报告、职业危害防护设施验收批复文件应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。

 第二十一条存在职业危害的生产经营单位应当设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，保证监测系统处于正常工作状态。监测的结果应当及时向从业人员公布。

 第二十二条存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。定期检测、评价结果应当存入本单位的职业危害防治档案，向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。

第二篇：六五普法骨干培训安全生产法律法规讲义三

六.五普法骨干培训班 安全生产法律法规讲义三 xxx安全生产监督管理局（xxx）

第三章、安全生产单行法律 第一节.矿山安全法 第二节.消防法

第三节.道路交通安全法

第一节.矿山安全法实施矿山安全法的目的

第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，制定本法。

一、适应范围（了解）

在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其它海域从事的矿产资源开采活动，必须遵守本法。

二、矿山建设的安全保障（第7-12条）（了解)

1、矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2、矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，经安监部门批准。包括（7项）

（1）矿井的通风系统和供风量、风质、风速；（2）露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度；（3）供电系统；

（4）提升、运输系统；

（5）防水、排水系统和防火、灭火系统；（6）防瓦斯系统和防尘系统；（7）有关矿山安全的其他项目。

3、安全设施的设计必须由安监部门审查。

矿山安全规程和行业技术规范，由国家安全监管局（国家煤矿安全监察局）制定

4、矿山建设工程安全设施竣工后，由安监部门验收。

5、每个矿井必须有2个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业规范。

6、矿山必须有与外界相通的符合安全要求的运输和通讯设施。

三、矿山开采的安全保障（第13-19条）（了解）

第十三条 矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。

第十五条 矿山使用的有特殊安全要求的设施仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准。

第十六条 矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器，定期检查、维修，保证使用安全。

第十七条 矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。

3、安全设施的设计必须由安监部门审查。

矿山安全规程和行业技术规范，由国家安全监管局（国家煤矿安全监察局）制定

4、矿山建设工程安全设施竣工后，由安监部门验收。

5、每个矿井必须有2个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业规范。

6、矿山必须有与外界相通的符合安全要求的运输和通讯设施。第十八条 矿山企业必须对下列危害安全的事故隐患采取预防措施（7项）:（1）冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷；

（2）瓦斯爆炸、煤尘爆炸；

（3）冲击地压、瓦斯突出、井喷；

（4）地面和井下的火灾、水害；

（5）爆破器材和爆破作业发生的危害；

（6）粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他在害物质引起的危害；

（7）其他危害。

第十九条 矿山企业对使用机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。四、矿山企业的安全管理（熟悉）

（一）、安全生产责任制

20条规定，矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。矿长对本企业的安全生产工作负责。矿长对安全生产工作的职责

1、认真贯彻执行《矿山安全法》等法律法规中有关矿山安全生产的规定。

2、制定本企业安全生产管理制度

3、根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查。

4、采取有效措施，改善职工劳动条件，保障安全生产所需的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应

5、对职工进行安全教育、培训；

6、制定矿山灾害的预防和应急计划。

7、及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患

8、及时、如实的汇报矿山事故

4、采取有效措施，改善职工劳动条件，保障安全生产所需的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应

5、对职工进行安全教育、培训；

6、制定矿山灾害的预防和应急计划。

7、及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患

8、及时、如实的汇报矿山事故

（三）安全培训

1、全员培训

26条规定，矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经教育培训的，不得上岗作业。

内容包括：职工的权利和义务；矿山安全规程及安全管理的规章制度；有关的安全生产知识；各种事故的预兆识别、应急措施和撤退路线；自救装备的使用和急救知识；其他

2、特种作业人员培训

26条规定，特种作业人员必须接受专门培训，经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。

瓦斯检查工、爆破工、通风工、信号工、金属焊接工、拥罐工、电工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检查工和矿内机动车司机。

3、矿长培训

矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。

3、矿长培训

矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。

（四）未成年人和女职工的保护

29条规定，矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动。矿山企业不得分配女职工从事井下劳动。

（五）矿山事故防范和救护

30条规定，矿山企业必须制定矿山事故防范措施并组织落实。31条规定，矿山企业应当配备专职或兼职的人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。

（六）安全技术措施专项费用

32条规定，矿山企业必须从矿产品销售额中按国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作它用。

预防矿山事故的安全技术措施；预防职业危害的劳动卫生技术措施；职工的安全培训；其他

五、矿山安全的监督与管理（第33-35条）* 县级以上政府安全监管（煤矿安全监察）部门对矿山安全工作行使下列管理职责（6项）：

（一）检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；

（二）审查批准矿山建设工程安全设施的设计；

（三）负责矿山建设工程安全设施的竣工验收；

（四）组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作；

（五）调查和处理重大矿山事故；

（六）法律、行政法规规定的其他管理职责。第六节 消防法

2008年10月28日通过，自2009年5月1日起施行。

第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第四条 国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定。

第四条 国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

一、火灾预防、消防组织、灭火救援的规定 *(熟悉)

（一）、消防规划

第八条 地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。

（二）、安全位置

第二十二条 生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合前款规定的，地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患。

（三）、建设工程的火灾预防

 第九条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

 第十条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。 第十一条 国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。  第十二条 依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。

 第十三条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：

（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；

（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。

（四）公众聚众场所消防安全

 第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。

公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。

（五）举办大型群众性活动消防安全  第二十条 举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。

（六）、有关单位的消防安全职

 第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； 

（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（六）组织进行有针对性的消防演练；

（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。

（七）、消防安全重点单位的安全管理

 第十七条 县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。

消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

 消防组织第三十九条 下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：



（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；

（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；

（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业；

（五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。 第四十条 专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并报当地公安机关消防机构验收。

专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。

（七）、消防产品和电器产品、燃气用具的管理

1、消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准

2、电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准

3、公安消防机构及其工作人员不得理由其职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。

（八）、消防安全的监督检查

1、公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位监督检查。

2、对消防安全重点单位应当定期监督检查。

3、公安消防机构发现火灾隐患，应当及时通知有关单位或者个人采取措施，限期消除整改。

二、法律责任（掌握）

（一）、建筑工程和公众聚集措施消防安全违法行为的法律责任有关单位违法《消防法》规定，有下列行为之一的，责令改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或停产停业，可以并处罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处警告。

1、建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者审核不合格，擅自开工的；

2、依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时为经消防验收或验收不合格，擅自使用的；

3、公众聚集的场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自使用或开业的。

（二）、大型群众性活动消防安全违法行为的法律责任

 擅自举行大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，消防机构应当责令当场改正；当场不能改的，应当责令停止举办，可以并处罚款；对其直接负责的主管人员处警告或罚款。

（三）、建筑构件和建筑材料不符合标准的法律责任

 擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或行业标准的建筑构件和建筑材料，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处罚款；对其直接负责的主管人员和其它直接责任人处警告或罚款。第七节.道路交通安全法

一、交通事故处理的规定*（熟悉）

（一）交通事故现场处理

在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，驾驶员应当立即抢救伤员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救伤员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜。不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失的，并且事实基本清除的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理

（二）、交通事故损害赔偿

 对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调节，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

（三）受伤人救治

 医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加第三者责任强制保险的，由保险公司在责任额范围内支付抢救费用，抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或肇事逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。

二、道路通行的规定 

（一）、机动车通行的规定

1、同车道行驶

同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。有下列情形之一的，不得超车： 

(1)前车正在左转弯、掉头、超车的； 

(2)与对面来车有会车可能的；



(3)前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；



(4)行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。

2、交叉路口行驶

机动车通过交叉路口，按照交通信号通过；没有交通信号减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。

3、机动车载物行驶

 机动车严禁超载，载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。

 机动车运载超限的不可解体的物品，按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。

 机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。

4、机动车载人行驶

 机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得载货。 禁止货运机动车载客。

2、交叉路口行驶

机动车通过交叉路口，按照交通信号通过；没有交通信号减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。

3、机动车载物行驶

 机动车严禁超载，载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。

 机动车运载超限的不可解体的物品，按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。

 机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。

4、机动车载人行驶

 机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得载货。 禁止货运机动车载客。

（三）、高速公路的特别规定



1、行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。

2、机动车在高速公路上发生故障时，应当依照本法第五十二条的有关规定办理；但是，警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并且迅速报警。

3、任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。

第三篇：六五普法骨干培训安全生产法律法规讲义四

六.五普法骨干培训班 安全生产法律法规讲义四 xxx安全生产监督管理局（xxx）

第四章、安全生产相关法律 第一节、刑法

第二节、行政处罚法 第三节、劳动法

第四节、职业病防治法 第一节、刑法

一、有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定（了解）

1、犯罪的特征：具有社会危害性；实施违法行为；实施具有故意或者过失的行为；实施的行为具有应受惩罚性。

2、刑罚：是审判机关按照刑法的规定剥夺犯罪人某种权益的一种强制处分。刑罚只能由人民法院来实施。

3、犯罪的构成（1）犯罪客体：被侵害的、为刑事法律保护的某种社会关系。（2）犯罪主体：实施危害社会的行为、依法应负刑事责任的人。（3）犯罪的客观事件（4）犯罪的主观事件。

二、生产经营及其有关人员应承担的刑事责任（了解）

（一）重大责任事故

刑法134条：工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企、事业单位的职工，违反规章、或强令工人冒险作业造成重大伤亡事故，触3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，3-7年。犯罪客体是人的生命和健康。犯罪主体是工厂等的从业人员；客观要件是实施了违反规程等违法行为而造成严重的事故后果。主观要件是表现为过失。

（二）重大劳动安全事故罪

刑法第135条： 劳动安全设施不符合国家规定生产条件、单位职工或其他部门提出后，对隐患不整改、导致重大伤亡事故。3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，3-7年。

（三）大型群众性活动重大事故罪

举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成严重后果的，对直接负责的主管人员，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，3-7年。

（四）瞒报或者谎报事故罪

第139条在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处3-7年徒刑或者拘役。(五）量刑情节的规定

1、重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪的量刑情节 具有下列情形之一，定为情节特别恶劣

（1）造成死亡3人以上，或重伤10人以上（2）造成直接经济损失300万元以上（3）其他

2、不报或谎报事故罪的量刑情节

具有下列情形之一的，认定为情节严重

（1）导致事故扩大，增加死亡1人以上，或增加重伤3人以上，或增加直接经济损失100万元以上；

（2）实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救 1）决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报或谎报； 2）在事故抢救期间擅离职守或者逃匿 3）其他

2、不报或谎报事故罪的量刑情节

具有下列情形之一的，认定为情节特别严重

1）导致事故后果扩大，增加死亡3人以上，或增加重伤10人以上或增加经济损失300万元以上

2）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故导致事故扩大 3）其他

第二节.行政处罚法

一、行政处罚的原则（了解）

第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。

二、行政相对人员的权利*（掌握）1）陈述权：如实陈述相关事实、情节

2）申辩权：对行政处罚种类和幅度持有异议的，有权辩解 3）行政复议：对行政处罚不服的，有权申请行政复议

4）行政诉讼：可以由行政相对人直接向人民法院提起，也可以经行政复议后再向人民法院提起。

5）索赔权：因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权提出赔偿要求。

三、行政处罚的种类和设定

（一）行政处罚的种类（7种）（掌握）

☉警告；☉罚款☉没收违法所得、没收非法财物；

☉责令停产停业☉暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； ☉行政拘留；☉法律、行政法规规定的其他行政处罚。

（二）行政处罚的设定（掌握）

1、法律的设定

法律可以设定各种行政处罚、限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

2、行政法规设定

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

3、地方行法规设定

可设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

4、部门规章

国务院部委制定的规章可以在法律、行政法规规定给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内做出具体规定。对上述法律法规中尚未制定的违反行政管理秩序的行为，可以设定警告和一定数量的罚款。

5、地方政府规章设定

可以在法律、行政法规规定给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内做出具体规定。对上述法律法规中尚未制定的违反行政管理秩序的行为，可以设定警告和一定数量的罚款。罚款限额由省人民政府规定。

6、其他规范性文件不得设定

四、行政处罚的实施机关(第 15-19条)（了解）

行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

五、行政处罚的管辖和适用（了解）

一般管辖（属地）：违法行为发生地的县级以上政府具有行政处罚权的行政机关管辖；

指定管辖：对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；

移送管辖：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，追究刑事责任。适用

（1）一事不再罚

（2）不满14周岁，不予处罚，令其监护人加以管教；14-18周岁，从轻或减轻处罚；

（3）精神病人，不予处罚，令监护人严加看管和治疗； 间歇性 精神病人在精神正常时违法，处罚；（4）从轻处罚



主动消除或减轻违法行为危害后果的； 

受他人威胁有违法行为的；  配合行政机关查处违法行为有立功表现的；  其他依法从轻或者减轻行政处罚的（5）处罚时效

 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

六、行政处罚的程序（熟悉）

1、简易程序：适用于当场实施行政处罚的情形

• 违法事实确凿并有法定依据，可以当场作出行政处罚决定：对公民处以50元以下、对法人或组织处以1000元以下罚款或者警告；

• 执法人员当场做出决定的，应向当事人出示执法身份证件，填写行政处罚决定书，并当场交付当事人。处罚决定书需在所属行政机关备案； 

2、一般程序

除了当场作出行政处罚外，其它行政处罚应当适用一般程序。行政机关在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并出示合法证件；

调查终结，行政机关负责人应审查调查结果，结果分为： 

确有违法行为时，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定； 

违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予处罚； 

违法事实不成立，不予处罚；



违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

3、听证程序

对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。

做出责令停产停业、吊销许可证或营业执照、较大数额罚款等行政处罚前，行政机关应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

第三节 劳动法

一、单位劳动安全卫生具体规定（掌握）

（一）安全卫生的基本要求

1、劳动者的权利（7项）

享有平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；获得劳动卫生保护的权利；接受职业培训的权利；享受社会保险和福利的权利；享有提请劳动争议处理的权利；其他权利

2、劳动者的义务

第三条 劳动者应当完成劳动任务；应当提高职业技能；遵守劳动纪律和职业道德； 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。

3、用人单位的义务

用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

五十二条：用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业伤害。

（二）女职工和未成年工特殊保护

1、女工保护：

禁止用人单位安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定第三级体力劳动强度的劳动；禁止用人单位安排女职工在怀孕期间国家规定第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动。怀孕7个以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。禁止安排女职工在哺乳未满1周岁婴儿期间从事国家规定第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期间禁忌从事的其他劳动，不得延长其工作时间和夜班劳动。

2、未成年（年满16周岁未满18周岁）保护

禁止用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒、有害、国家规定的第四级体力劳动强度和其他禁忌从事的劳动。用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。

三、劳动安全卫生违法行为实施行政处罚的决定机关（了解）

县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门行使《劳动法》中有关劳动安全卫生监督管理和行政执法的职权。

第四节.职业病防治法

一、职业病范围（掌握）: 职业病指接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种化学、物理、生物因素以及作业过程中产生的其他职业有害因素

二、用人单位在职业病防治方面的职责（掌握）

用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。第五条 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。

第六条 用人单位必须依法参加工伤社会保险。

三、职业病前期预防（掌握）

1、工作场所的卫生要求

第13条规定，产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合6项职业卫生要求：

（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（2）有与职业危害防护相适应的设施

（3）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（4）生产布局合理，符合无害与有害分开的原则；

（5）设备、工具、用具等分设施符合劳动者生理、心理健康的要求；（6）其他要求

2、职业病危害项目的申报制度；

第十四条，用人单位设有职业病目录所列职业病的危害项目的，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。 《作业场所职业危害申报管理办法》（安监总局令第27号） 第四条职业危害申报工作实行属地分级管理。生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并按照职责分工向其所在地县级以上安全生产监督管理部门申报。

 第十条县级以上安全生产监督管理部门应当建立职业危害管理档案。



3、建设项目职业病危害预评价

新建、改建、扩建建设项目可能产生职业危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到报告之日30日内，做出审核决定并书面告知建设单位。未提交报告或预评价报告未经卫生部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。

预评价报告应当对建设项目可能产生的职业危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

4、职业病危害防护设施

 职业病防护设施所需经费纳入建设项目工程预算，并与主体工程实现“三同时”；职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应经卫生部门进行卫生审查，符合职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。竣工验收时，其职业病防护设施经卫生部门验收合格后，方可投入生产和使用。

5、职业卫生技术服务机构  17条规定，职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得省级以上政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。



四、劳动过程中的职业病的防护与管理（熟悉）

（一）用人单位职业病防治措施（6项）（1）设置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作； （2）制定职业病防治计划和实施方案；

（3）建立、健全职业病管理制度和操作规程；

（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案、（5）建立、健全职业病危害事故事故应急救援预案 （6）建立健全职业病危害因素监测和评价制度。

（二）用人单位职业病管理 

1、职业危害公告和警示

 22条规定，产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置设置公告栏，公布有关职业病的规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所危害因素检测结果。对产生职业危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

 23条规定，对可能产生急性有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。放射工作场所配置防护设备和报警装置，人员佩戴个人剂量计。

2、劳动合同中的职业病危害内容

 30条规定，用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程可能产生的职业危害及其后果、职业病防护设施和待遇等如实告诉劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。

 对从事接触职业病危害的劳动者，岗前、岗中、离岗健康检查。 检查由省级以上卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

3、急性职业病危害事故

 发生或可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。卫生部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理，必要时采取临时控制措施。



（三）职业病诊断与职业病病人保障（熟悉）

1、职业病诊断：职业病诊断由省级以上卫生部门批准的医疗卫生机构承担，并在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的职业病诊断项目。

 诊断地点：用人单位所在地或劳动者本人居住地。

 诊断考虑因素：病人职业史、危害接触史和现场危害调查与评价、临床表现及辅助检查结果。

 诊断：进行职业病诊断应当组织三名以上执业医师集体诊断。 报告：职业病病人或者疑似向所在地卫生部门报告。确诊的向所在地劳动保障部门报告。



2、职业病保障：职业病病人享受国家规定的职业病待遇。安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，不适宜继续从事原工作的调离原岗位、对接触职业病危害劳动者给予岗位津贴。职业病病人除依法享受工伤保险外，有权向用人单位提出赔偿。

六、职业病防治的监督检查：（熟悉）

1、卫生行政部门的职责

（1）拟定职业卫生的法律法规 （2）负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防，保健，并查处违法行为； （3）负责卫生服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和防治；负责化学品毒性鉴定管理工作； （4）负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施卫生审查和竣工验收。

2、安全监督管理部门的职责 （1）负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准，并监督实施； （2）负责作业场所职业卫生的监督检查，依照有关条例发放职业卫生安全许可证；负责职业危害申报，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规和标准的情况； （3）组织查处职业危害事故和有关违法、违规的行为； （4）组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。

八、行政处罚的决定机关

 按照国务院关于卫生行政部门与安全生产监督管理部门的职责分工，分别由卫生行政部门和安监部门在各自职权范围决定。

第四篇：六五普法规划法律法规汇总

·中华人民共和国宪法

·中华人民共和国刑法

·中华人民共和国民法通则

·消费者权益保护法

·中华人民共和国反垄断法

·中华人民共和国价格法

·中华人民共和国个人所得税法

·中华人民共和国企业所得税法

·中华人民共和国中小企业促进法

·中华人民共和国合伙企业法

------------------·中华人民共和国对外贸易法

·中华人民共和国科学技术进步法

·中华人民共和国企业破产法

·中华人民共和国税收征收管理法

·中华人民共和国农民专业合作社法

·中华人民共和国安全生产法

·中华人民共和国证券投资基金法

·中华人民共和国商业银行法

·中华人民共和国中国人民银行法

·中华人民共和国反不正当竞争法

------------------·中华人民共和国乡镇企业法

·中华人民共和国土地管理法

·中华人民共和国个人独资企业法

·中华人民共和国外资企业法

·期货交易管理条例

·中外合作经营企业法

·中华人民共和国进出口商品检验法

·全国经济普查条例

·禁止传销条例

·国务院关于加强节能工作的决定

------------------·中华人民共和国统计法

·中华人民共和国矿产资源法

·中华人民共和国海关法

·中华人民共和国烟草专卖法

·中华人民共和国工会法

·中华人民共和国海商法

·中华人民共和国台湾同胞投资保护法

·中华人民共和国预算法

·中华人民共和国城市房地产管理法

·中华人民共和国仲裁法

------------------·中华人民共和国广告法

·中华人民共和国票据法

·中华人民共和国电力法

·中华人民共和国促进科技成果转化法

·中华人民共和国老年人权益保障法

·中华人民共和国专属经济区和大陆架法

·中华人民共和国招标投标法

·中华人民共和国职业病防治法

·全国人民代表大会常务委员会关于我国加入世界贸易组织的决定

·中华人民共和国科学技术普及法

------------------·中华人民共和国政府采购法

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·中华人民共和国科学技术普及法

第五篇：“六五”普法法制宣传骨干队伍培训工作计划（定稿）

法制宣传骨干队伍培训工作

二○一二年

2012年法制宣传骨干队伍培训计划

为了进一步提高全局干部职工学法用法水平，使我局的法制宣传工作开展的卓有成效，现制定**局2012年“六五”普法法制宣传骨干队伍培训工作计划，以期在提高法制宣传员法律知识水平的基础上促进我县的法制宣传工作。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“六五”普法规划和临洮县物价局2012年“六五”普法依法治理工作计划，紧扣和谐主题，继续深入开展法制宣传教育，推进各单位依法行政，为促进**县经济又好又快发展创造良好的法制环境。

二、培训内容

重点学习《宪法》、《价格法》、《省价格管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公务员法》、《商品和服务实行明码标价》等法律法规。

三、培训方式

集中学习。

四、培训时间

2012年5月14日——5月15日

五、培训地点

办公室

六、培训目的进一步提高全局干部职工、依法办事的能力和水平；使广大干部的法律意识和法制观念进一步增强；在全局上下逐步形成学法、用法的良好风气。

*****局

二○一二年五月七日