公务员申论热点怎样打好交通扶贫攻坚战

第一篇：公务员申论热点怎样打好交通扶贫攻坚战

公务员申论热点:怎样打好交通扶贫攻坚战?

扶贫开发是关系全面建成小康社会全局最突出、最艰巨、最繁重的任务，党中央、国务院审时度势，将集中连片特困地区作为新时期扶贫攻坚的主战场。要致富，先修路。作为国民经济的先头部队，交通运输部门在打好新一轮扶贫攻坚战中应当大有作为。

一、从实际出发科学筹划

贫困地区绝大多数位于交通运输等基础设施落后的地方，集中连片特困地区基础设施尤其薄弱，既是全国交通运输发展的“短板”，也是国家扶贫攻坚的重点和难点，严重制约了其与全国同步进入全面小康社会的进程。改革开放以来，集中连片特困地区交通基础设施建设取得了较大进展，以铁路、公路、民航机场、邮政线路为骨架的综合运输网络正在形成，为经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用。但由于历史、自然、社会等多方面因素影响，集中连片特困地区交通运输发展与全面建成小康社会和人民群众脱贫致富的需求相比，还有不少差距。对外通道不畅，高速公路断头路较多;国省干线规模偏小，技术等级偏低;农村公路水平不高，防灾抗灾能力薄弱;客货运输发展滞后，基本公共服务均等化水平亟待提高。

交通运输的基础性、先导性、服务性作用，决定了扶贫攻坚必须交通先行。把集中连片特困地区作为交通扶贫的主战场，加快构建立体化、现代化的交通基础设施网络，有利于尽快改变滞后面貌，提高自我发展能力，引导其改善空间布局、调整产业结构、扎实推进城镇化进程;有利于增强其承接国内和国际产业转移的能力，促进资源优势转化为经济优势，为破解发展困局、释放发展潜力、发挥后发优势奠定基础;有利于推进基本公共服务均等化，保障和改善民生，让贫困人口共享发展成果，促进社会和谐稳定。

为尽快改变集中连片特困地区交通运输发展落后面貌，交通运输部按照中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》的部署，充分考虑片区的自然条件、发展能力、环境承载力和经济社会发展特点，坚持实事求是、尽力而为、量力而行，因地制宜确定片区交通运输发展目标，研究编制了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要(2011—2020年)》和11个片区专项规划，与集中连片特困地区涉及的19个省(区、市)人民政府分别签署了共建协议，推动交通扶贫事业在新的历史起点上科学发展、跨越发展、创新发展。

到2020年，集中连片特困地区将初步形成以干线铁路、高速公路、国省干线、民航机场、邮政线路为骨架的综合运输网络，国家高速公路基本建成，具备条件的县城通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村通硬化路(以沥青、水泥路为主)、通班车，基本建立农村物流服务体系，城乡客货运输服务效率明显改善，农村公路服务水平和防灾抗灾能力明显提高，交通安全和应急保障能力显著增强，交通运输基本公共服务主要指标接近全国平均水平，适应区域经济社会发展和全面建成小康社会的总体要求。

二、完善网络提升能力

以解决制约集中连片特困地区交通运输发展瓶颈为契机，推进交通运输基本公共服务均等化，加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，着力提升运输体系的服务能力和水平，让特困地区人民共享交通运输改革发展成果。

加快农村公路建设。农村公路是许多贫困地区最基础甚至是惟一的交通方式，也是最重要的生产生活服务设施。把农村公路作为交通建设的重中之重，显著改善农村生产生活条件，为脱贫致富打下坚实基础。“十二五”期间分别建设通乡镇、通建制村沥青(水泥)路1.07万公里和22.2万公里，解决400多个乡镇、3.9万个建制村的通畅问题;以加强县乡连通、促进资源和旅游开发为重点，加快县乡公路改造，建设一批对贫困地区经济社会发展有重要作用的县际出口路、旅游路、资源开发路，建设规模为1.7万公里。“十三五”期间，继续推进剩余具备条件的建制村通沥青(水泥)路建设，加大县乡道建设改造的支持力度。

加快高速公路建设。统筹考虑国家高速公路大通道的贯通，全面提高片区对外通道的运输能力。以国家高速公路为建设重点，打通重要通道的断头路和瓶颈路段，有序推进新增国家高速公路和国务院批准的区域规划内明确的高速公路建设，尽快建成区域内国家高速公路网。“十二五”期间，建设规模约1.07万公里。“十三五”期间，基本建成新增国家高速公路和国务院批准的区域规划内明确的高速公路。

加快国省干线公路建设。以省道为主，打通省际、县际断头路，完善区内路网，建设一批连接重要资源开发地与旅游景区、对经济发展有突出作用的公路，增加区域发展能力。着力提高国省道中二级及以上公路比例，加强通县二级公路建设，强化制约贫困地区经济发展的瓶颈路段建设，加强各片区内部及其与周边区域联系的干线公路建设，“十二五”期间的建设规模约2.9万公里;“十三五”期间进一步加大普通国道和省道的建设力度，提升干线公路的服务能力和水平。

加快公路客货运输场站建设。加快县城老旧客运站改造，依托农村公路建设同步推进乡镇等级客运站、建制村汽车停靠点建设，尽快形成以县级客运站为龙头、以乡镇客运站为重点，以建制村汽车停靠点为辅助，多层次、广覆盖的农村客运站场体系。“十二五”期间，改造或迁建272个老旧县级客运站，建成4000多个乡镇等级客运站和8万多个建制村汽车停靠点。“十三五”期间，继续推进县级客运站改造、乡镇等级客运站和建制村汽车停靠点建设。

加快客货运输服务体系建设。着力改善集中连片特困地区出行条件，提高交通运输基本公共服务能力。努力构建客运服务网络，统筹城乡客运发展，提高农村客运通达深度和安全水平，实现农村客运“开得通、留得住、有效益”，推进建制村通班车工程。努力构建货运及物流服务网络，推进农村生产生活资料配送网络建设，充分发挥农村客运班线分布广的优势，推进片区公路客运班车带运小件邮件、快件试点，推进与物流相配套的运输场站、仓储、信息平台等设施建设。发挥邮政系统在农村地区的基础网络体系、认知度和市场占有率优势，支持邮政企业全面参与农村物流网络建设，积极开展运邮合作和连锁配送业务。

加快内河水运建设。加强具备条件的地区的对外水运通道建设，进一步完善区域内重要航道及库(湖)区水运基础设施，推进内河港口规模化、专业化发展，进一步适应区域物资水上运输需要。“十二五”期间，改善、新增3633公里航道，新增121个码头泊位。

加强生态环境保护和安全能力建设。充分考虑集中连片特困地区自然条件特点，把生态建设和环境保护作为区域交通发展的基本前提，把发展绿色循环低碳交通运输作为重要任务，灵活确定适宜当地特点的技术标准和指标，集约节约利用资源。特别要强化安全发展理念，加强危桥改造和安全防护设施建设，不断提高交通基础设施安全水平，确保人民群众安全便捷出行。

三、多措并举合力推进

打好新一轮交通运输扶贫攻坚战，是一项系统工程。要在注重规划引领的基础上，加大投入、强化支撑，创新机制、统筹协调，形成集中连片特困地区交通运输科学发展的整体合力。

稳步推进规划实施。贯彻落实“中央统筹、省负总责、县抓落实”的扶贫开发总要求，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。认真组织实施集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要，处理好近期与远期、需要与可能的关系，合理安排好“十二五”和“十三五”期间的建设内容，扎实做好相关项目安排和对接，加强项目管理，严格工程质量，确保规划顺利实施。

加大资金支持力度。进一步加大车购税资金对交通扶贫的支持力度，考虑到交通建设成本上升、地方配套能力不足的实际困难，交通运输部在“十二五”规划向西部地区、“老少边穷”地区倾斜支持的基础上，将“十二五”车购税预期增量资金的绝大部分投入到集中连片特困地区，主要用于提高补助标准而非扩大规模，其中普通国道补助标准在“十一五”基础上提高了2.6倍以上，通乡镇、通建制村沥青(水泥)路补助标准分别提高了1倍和1.5倍。加大各级地方财政对交通的投资力度，依法实施优惠的税收和土地政策等支持普通公路建设，统筹使用各级各类扶贫资金并向交通扶贫建设项目倾斜。结合新农村建设和一事一议制度，鼓励农民自愿投工投劳投资参与交通扶贫建设，积极争取以工代赈资金用于农村公路建设，鼓励企业、个人捐资捐助支持交通建设。

加强科技人才支撑。强化对集中连片特困地区公路建设、灾害防治、绿色环保、安全应急等技术的研究，加快新技术在集中连片特困地区交通建设中的推广应用。建立人才交流培训机制，部与相关省区市加强对集中连片特困地区基层公路建设、管理、养护等交通专业技术人才的培训，进一步帮助贫困地区培养交通建设技术、管理人才。

完善协作联动机制。营造政府部门、社会力量和广大群众共同支持和参与交通建设的良好氛围。强化部省协调联动，在规划编制、项目审批、资金安排、示范试点建设等方面共同研究和推进。强化省际协调联动，加强跨省际重大交通基础设施建设项目的衔接，推进区域一体化发展。强化部际联动，发挥好部际联系会议的平台作用，互相支持配合，发挥行业优势，实现合作共赢。

加强监督检查。建立健全交通扶贫规划执行的监督检查机制，加强建设项目决策、资金使用管理、工程建设进度、质量等方面的监督检查力度。强化审计监督，确保交通扶贫建设资金高效、安全运行。建立完善交通扶贫统计制度，加强交通扶贫建设情况的统计监测、分析评估。

“小康不小康、关键看老乡”。加快集中连片特困地区交通运输发展，是促进当地经济社会发展、助推全面小康社会建设的基础工程，我们将按照中央决策部署，以时不我待的紧迫感，不畏艰难的精神面貌，实事求是的科学态度，统筹安排的工作措施，不断取得交通扶贫攻坚战的新胜利，为集中连片特困地区与全国同步进入全面小康社会，提供强有力的交通运输服务保障。

第二篇：2016公务员面试热点模拟题：打好官员“禁赌攻坚战”

【事件描述】

据香港南华早报11日消息，全国人大代表、澳门中联办主任李刚表示，在中国内地的强力反腐风暴中，中央政府一直在留意是否有官员赴澳门参赌。对那些还报着侥幸心理、想上赌桌博下运气的官员，李刚发出了“你会被密切留意”的警告。

李刚还指出，已采取严格措施，确保所有前往澳门的官员身份都会“被发现”。虽然没有给出管制措施的细节，但现在，进出赌场贵宾室的每个人都要进行身份验证，已经成为澳门赌场的常识。

【热点问题】

近日，某全国人大代表表示，在中国内地的强力反腐风暴中，中央政府一直在留意是否有官员赴澳门参赌，对那些还报着侥幸心理、想上赌桌博下运气的官员，发出了“你会被密切留意”的警告。对此，你怎么看? 【中公答案】

党员干部参与赌博危害巨大。人大代表的话透露出了中央“禁赌”的决心，是中央对“老虎苍蝇”的又一有力回应。

赌博是旧社会遗留下来的毒瘤，更是一种社会丑恶现象。近年来，参与赌博的人数呈逐年上升趋势，涉赌人员涵盖了社会各阶层人员，他们受利益的驱动，为了寻求刺激和获取高额利润，参与赌博。在赌博的背后，我们看到了无数悲剧的产生。而党员干部参与赌博，不管是对国家、社会、家庭还是自己，都会造成巨大危害。

第一，败坏党风。赌博损害党的威信，贻误党的事业。赌民不思创业，参赌党员、干部不谋发展，失去先进性，群众会对党失去信心，影响到党的执政地位和国家的前途命运。

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第二，滋生腐败。赌博助长不劳而获的习气，久而久之会使党员干部的人生观、价值观发生扭曲。开始时，挥金如土，面不改色;到后来，就开始接受贿赂，把家庭财产甚至集体财产、国家财产做为赌注，从而造成党内严重的腐败。

第三，自毁前程。赌博大量浪费时间，有的通宵达旦，以至于严重影响学习、工作、生活，玩物而丧志。同时法律禁止赌博，赌博违反《刑法》、《治安管理处罚条例》、《党的纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和地方性法规赌博会使党员干部受到处罚，也将毁掉自身前程。

为了打好党员干部“禁赌”这场“战役”，树立好执政为民的政府形象，我们要从以下几点着手抓起：

第一，思想上要过硬。政府要紧抓政治思想教育，提高党员干部的理论、思想修养，让党员干部树立起正确的世界观、人生观、价值观，认识到自己的政治理想与职责，从思想上根除赌博念头。

第二，学习上要过硬。党员干部也要认真学习《治安管理处罚条例》、《党的纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和地方性法规，并在工作生活当中严格遵守。

第三，监督上要严密。要利用各钟形式进行监督，比如纪检监察机关、新闻媒体、群众、网络等，形成严密的监督力量，让党员干部不敢参与赌博。

第四，处罚力度要加大。对于发现的党员干部参与赌博的行为，坚决予以打击，要从党的政治纪律上和法律规范进行处罚，甚至曝光典型案例，警示广大党员干部。

党员干部禁赌，是一场攻坚战，要深入，要持久，开展此项工作要有“整风”的精神，这样才能达到预期效果。

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第三篇：突出重点 集中力量 打好新阶段扶贫攻坚战

突出重点 集中力量 打好新阶段扶贫攻坚战

我省自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大、扶贫成本高，是全国最贫困的省份之一，特别是连片特困地区的贫困问题更为突出。在目前国家划定的11个连片特困地区中，我省有58个县区分别被纳入六盘山区、秦巴山区、四省藏区的扶持范围，涉及扶贫开发重点乡733个、重点村8347个，分别占全省总数的96.3%、95%；按照2300元的扶贫标准，全省有扶贫对象837.万人，贫困发生率40%。

一、我省连片特困地区扶贫开发成效明显

我省是全国扶贫开发起步较早的省份之一，以定西为代表的“三西”农业建设开创了全国扶贫开发的先河，先后提出了“兴河西之利，济中部之贫”、“三年停止破坏，五年解决温饱”，“有水走水路，无水走旱路，水旱路不通另找出路”、“四个一（一人一亩基本农田，一户一亩经济林果园，一户出售一头商品畜，一户转移一个劳动力）”、“十二字(修梯田、打水窖、兴科技、调结构)方针”等开发路子。

进入新世纪以来，省委、省政府坚决贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》精神，坚持政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的方针，立足省情，开拓创新，科学决策、强力推动，扶贫开发取得了显著成效。

——贫困人口持续减少，农牧民收入稳步提高。始终把增加农牧民收入、降低贫困面作为扶贫工作的主要目标，积极实施“促进农民增收六大行动”，贫困地区农民人均纯收入由2005年的1056元增加到2010年的2599元，年均增长11.5% ；农村贫困人口由2005年的504 万人下降到2010年的310万人（按1274元扶贫标准），贫困发生率由24.3%下降到14.85%，下降了9.45个百分点。

——基础设施建设步伐不断加强，农牧民生产生活条件逐步改善。坚持把改善贫困乡村生产生活条件摆在扶贫开发的首位，不断加快水、电、路、田、林、房等基础设施建设步伐。全省贫困地区梯田面积达到2167万亩，节水灌溉面积达到1571万亩；整修村组道路2.27万公里，解决了521万人、478万头（只）牲畜的饮水困难；完成贫困户危房改造3.6万户，易地搬迁6.99万户、35.32万人，劳务移民11.4万人，贫困乡村“行路难”、“吃水难”等突出问题得到较大缓解。

——特色优势产业不断壮大，贫困农户发展能力逐步提升。坚持把产业扶贫作为增加农牧民收入的重要抓手，初步形成了一批支撑农牧民增收的区域性主导产业和特色优势产业。全省贫困地区马铃薯种植面积达到802万亩，经济林果349万亩，发展优质瓜菜258万亩，中药材202万亩；贫困地区肉牛存栏202万头，肉羊存栏679万只，产业收入在农民人均纯收入中的比重提高到60%以上。

——科技扶贫步伐加快，农村社会事业有了长足进步。引进推广农村实用技术200多项，完成全膜双垄沟播玉米500万亩，培育科技示范户6.1万户；开展农村实用技术培训217万人次，完成“两后生”培训10.5万人。通过实施“两基”攻坚、新型合作医疗制度、城乡公共服务均等化和发展农村教育、卫生、文化基础设施得到改善，服务能力有所增强，党的惠民政策得到全面落实，农村上学难、看病贵等问题得到极大缓解。通过培训，新成长劳动力素质有所提高，为贫困地区经济社会发展提供了有力的智力支撑。

——区域开发有序推进，贫困地区社会和谐稳定。5年实施整村推进3008个，“三个确保”整村推进任务按期完成；扶贫开发与新农村建设相结合试点、“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点初见成效，“两州一市”、庆阳革命老区等特困片带扶贫攻坚步伐加快，贫困村灾后恢复重建全力推进，东西协作、社会帮扶成效明显。贫困地区农牧民对党的惠民政策十分感激，对现有的扶贫政策和措施表示肯定，生产生活积极性普遍高涨。各级干部对扶贫工作认识明确、态度积极、责任感强，对打好扶贫攻坚战信心十足。

我省扶贫开发工作的成效和多年的工作经验，为进一步做好今后一个时期的扶贫开发提供了诸多有益启示，主要是：坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，立足自身优势和市场需求，大胆探索各具特色的扶贫开发、脱贫致富之路；坚持抓主抓重，重点突破，着力破解贫困地区和贫困农牧民发展中的迫切问题；坚持基础设施建设与扶持特色优势产业两手抓，同步推进生产生活基本条件改善和特色增收产业发展；坚持产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫、“两后生”转移培训等多措并举，整村推进与连片开发有机结合，专业扶贫、行业扶贫相互促进，创新机制，努力营造“大扶贫”格局；坚持党委领导，政府主导，部门协调，整合资金，社会参与，群众主体，注重调动扶贫开发内生动力。

二、连片特困地区存在的主要问题和困难

我省连片特困地区扶贫开发虽然取得了显著成效，但由于历史、自然、区位等诸多因素的影响，与全面建设小康社会和实现全省经济社会跨越式发展的目标要求相比，依然存在着诸多方面的问题和困难，扶贫开发任务依然十分艰巨。具体表现为：

一是自然灾害多，返贫率高。我省农村山地占全省总面积的70%，现有贫困人口大多集中在自然环境更恶劣的民族地区、极干旱地区、高寒阴湿地区和偏远山区，干旱、洪涝、泥石流、冰雹、沙尘暴等自然灾害频繁，返贫率极高，因灾返贫的问题在短期内难以从根本上消除。截止2010年，连片特困地区58县的贫困发生率为17.34%，高于全省平均水平2.49个百分点。虽然大部分地区群众的温饱问题已经解决，但由于其标准低、底子薄，一遇灾害极易返贫。据调查，正常年景下每年约有10%以上的农村低收入人口返贫，其中因灾、因病、因子女上高中大学、建房和婚丧嫁娶是导致返贫的主要方面。

二是生态环境恶化，基础设施依然薄弱。连片特困地区山大沟深、信息闭塞、交通不便，自然条件严酷，生态环境恶劣，相当一部分地方不宜人类生存，更不适于开发。以甘南州为例，平均海拔在3000米以上，处于青藏高原地震带东段，地质结构复杂，属地震高烈度区域和泥石流、滑坡高发区，农业生产受光热限制严重，90%的天然草原出现不同程度的退化，行路难、吃水难、看病难、通讯差等问题还比较突出，至今尚有17024户牧民仍过着居无定所的游牧生活。水土流失仍十分严重，仅定西市就有5000多平方公里的水土流失面积亟待治理，临夏州水土流失面积占总面积的84.3%。连片特困地区基础设施欠帐大，部分行政村仍然不通农用车，不通电，没有解决饮水困难和饮水安全问题。尤其是陇南市道路通达深度低，路况质量差，村与村之间，村与乡、县与县之间的连接道路尚不发达，行政村之间、自然村之间、自然村与行政村之间的连接道路数量少、质量差，成为制约贫困地区乃至整个农村经济社会发展的瓶颈。

三是农牧业产业规模小，农牧民增收困难。连片特困地区基本是靠天吃饭、靠天养畜，农牧业生产单一，贫困农牧民发展项目选择面小，有些产业尽管有特色，但有优无势。有带动辐射力的龙头企业数量少、规模小、实力弱，生产经营服务体系不健全，农户联合与合作的组织化程度不高，规模化生产、专业化经营还在起步探索阶段，直接影响到农户家庭经营的水平与收入，加之自然灾害频繁，农产品价格波动较大，农户收益流失的问题相当突出。绝大多数劳动力由于文化程度低，缺乏一定技能，主要以干苦力活为主，且输入地和职业都很不稳定，经济收入偏低。2010年，连片特困地区58个县区农民人均纯收入为2782元，相当于全省平均水平的81%和全国平均水平的47%。其中：甘南州农牧民人均纯收入2689元，相当于全省平均水平的78%和全国平均水平的45%；临夏州农民人均纯收入2375元，相当于片区内占全省平均水平的69%和全国平均水平的40%；定西市农民人均纯收入2702元，相当于全省平均水平的79%和全国平均水平的46%；陇南市农民人均纯收入2299元，相当于全省平均水平的67%和全国平均水平的39%。

四是扶贫成本高，投入标准低。由于自然条件、人口素质等因素制约，特困地区的扶贫成本远远高于其他地区，实施同一标准的基础设施建设项目，与省内其它地区相比成本高一倍以上。以2009年甘南州为例，牧区发展生产成本高于农区和半农半牧区，牧区生活消费支出数额高出农区1886.09元，高出半农半牧区1963.71元；在生产性支出方面，牧区比农区在支出所占比重和数额上分别高于67.45个百分点和387.85元。如每块砖的产地价为0.50元，到项目实施地单价高达1.20元以上，钢材、水泥、石料等建筑材料的运输费用更高。在扶贫投入标准上，整村推进、基础条件项目和易地搬迁等与其他地区同等对待,加之地方配套资金困难，对扶贫投入力度不够，无法满足工作需要，直接影响扶贫开发的状态效益。资金投入量较大的整村推进任务依然艰巨，陇南市、天水市各完成31%，平凉市完成42%，定西市完成47%，需要进一步加大投入，加快建设进度。

五是社会事业滞后，自我发展能力不足。连片特困地区大部分地区由于教育、卫生、文化等基础设施薄弱，人才短缺，观念陈旧，直接影响到社会事业的发展。乡村卫技人员数量少，技术水平低，服务能力弱，一些常见病、多发病得不到有效预防和治疗。农牧民受教育、培训意识单薄，积极性不高。甘南州农牧区人均受教育年限4.2年，比全省和全国分别低2.3年和4.3年，低收入人口中藏族文盲率高达26.8%。加之农牧民受语言限制，外出就业创业能力差，自我发展能力受到严重制约。虽然劳务输出工作普遍得到重视，工资性收入已成为农民增收的重要渠道，但劳务输出层次过低的现象在贫困乡村仍相当普遍。不少乡村各类文化设施几乎是空白，人居环境脏乱差现象较为普遍，实现乡风文明、村容整洁的建设任务十分繁重。

三、打好连片特困地区扶贫攻坚战的主要对策

以连片特困地区为主战场，是新时期扶贫方式的重大转变。打好连片特困地区扶贫攻坚战，是甘肃今后扶贫开发的重大战略任务。要以《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》为指导，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，以增加贫困群众收入、增强自我发展能力为主要任务，以转变扶贫方式、创新扶贫机制为突破口，突出重点，集中攻坚，实现贫困群众基本生存条件明显好转、基本收入明显增加、基本生活明显改善、基本素质明显提升、基本权益有效保障，为到2020年实现“两不愁”、“三保障”的奋斗目标奠定坚实基础。

（一）学习贯彻《纲要》精神，进一步增强扶贫攻坚意识。连片特困地区是我省贫困面最大、贫困程度最深的集中区。连片特困地区的脱贫问题事关全省工作的大局，没有连片特困地区的跨越式发展，就没有全省的跨越式发展，没有连片特困地区的小康，就没有全省的全面小康。要以国家新十年扶贫纲要为指导，从全局和战略的高度，深刻认识加快连片特困地区扶贫攻坚的重要性和紧迫性，把实现贫困地区小康放在全面建设小康社会的总体目标中认真谋划，摆在统筹城乡、区域和经济社会协调发展的根本要求上通盘考虑，真正使新时期新阶段的扶贫开发工作同全面建设小康社会的目标任务相一致，与统筹城乡、区域协调发展的根本要求相符合，与人民群众的新期盼相呼应，进一步完善扶持政策，加大资金投入，继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，加快脱贫致富的步伐。特困地区更应将扶贫开发作为统揽全局的中心工作来抓，进一步明确今后十的扶贫攻坚的工作责任和使命，以学习贯彻落实国家今后十年《扶贫纲要》为契机，进一步增强做好扶贫开发工作的紧迫感和自觉性，加强领导，强化责任，扎实打好新一轮扶贫攻坚战。

（二）深入调查研究，科学制定连片特困地区扶贫攻坚规划。按照《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、国务院扶贫办《关于进一步加强甘肃省扶贫开发工作的指导意见》、《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《甘肃省“十二五”农村扶贫开发纲要》等有关文件精神和要求，我省已全面启动了六盘山区、秦巴山区及四省藏区三个规划的编制工作。具体规划将按照实现全面建设小康社会、建设社会主义新农村的总体要求和国家新十年扶贫《纲要》的发展目标和国务院扶贫办的统一部署，结合甘肃实际，以县为基础，进一步明确不同区域的发展思路、攻坚目标、重点项目、主要任务和工作措施，集中力量解决好自然环境恶劣、基础条件非常差的特困地区群众最关心、最直接、最切身的民生问题，推动经济社会实现跨越式发展。

（三）坚持抓主抓重，集中力量解决制约发展的突出问题

1、强化基础设施建设，增强区域发展后劲。基础设施始终是决定和影响甘肃贫困地区经济社会发展的首要问题，必须更加重视生活生产基本条件的改善，坚持不懈地加强道路交通、基本农田、水利工程建设。对连片特困地区的农村交通问题要整体规划，优先安排，分年实施，争取“十二五”末60％以上的贫困村通油路，自然村基本通砂石路。抓住国家水利改革发展的有利时机，着力推进贫困乡村“五小水利”工程建设，提高利用率，扩大覆盖面，力争有灌溉条件的地方人均达到1亩水地。抓好特困片带的人饮工程建设，确保“十二五”末贫困地区农村饮水安全问题基本得到解决。切实抓好梯田建设，凡是适宜于修建梯田的地方，在“十二五”末基本实现高标准梯田化。实施中低产田改造，稳定基本口粮田，稳步提高粮食生产水平。

2、培育壮大增收产业，增强自我发展能力。要把培育和壮大特色优势产业，作为增加农牧民收入的重要途径和关键举措，根据不同区域的自然条件和优势，以市场为导向，以效益为中心，以增加农民收入为目标，培育和壮大草食畜牧、马铃薯、林果、瓜菜、中药材等优势产业和油橄榄、核桃、花椒等特色产业，走发展现代农业的路子，拓宽农民增收的渠道。围绕发展主导产业，集中扶持培育一批规模大、技术先进、品牌优势明显、带动力强的生产基地和龙头企业，提高农牧业产业化经营水平，增强特色产业产品竞争力，有效增加贫困群众经济收入。积极与有关部门衔接，对连片特困地区的区域性特色优势产业，制定专门的扶持措施，使其做大做强，帮助当地群众稳定脱贫。积极发展农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。积极支持贫困乡村兴办“农家乐”、“牧家乐”、“林家乐”，开展“红色旅游”、“生态旅游”、“文化旅游”，培育贫困地区新的收入增长点。通过多措并举，实现连片特困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，提升经济实力，推进可持续发展。

3、发展各项社会事业，提升公共服务水平。坚持把科技扶贫作为提升扶贫开发质量和效益的重要抓手，紧紧围绕特色产业开发、关键技术环节，加快新技术、新品种、新工艺的引进和推广，强化贫困乡村科技服务体系，坚持走循环经济和生态农业发展路子。高度重视贫困地区的教育事业，进一步加大“两基”攻坚力度，合理布局贫困地区农村学校，着力解决贫困学生上学不便的问题，努力提高农牧民科学文化素质。加强职业教育培训，按照市场需要，优化专业设置，提高教育培训的针对性和实效性。全面推行新型农村合作医疗制度和大病救助制度，贫困地区新型农村合作医疗保险参保率达到95%以上。加强乡村两级卫生技术人员培养，提高服务能力，降低多发病、地方病、传染病的发病率，着力破解因病致贫、因病返贫的问题。支持贫困乡镇计划生育服务所和村计生服务室建设，不断推进“少生快富工程”和优生优育，提高贫困地区计划生育和生殖健康服务能力。加强贫困地区乡镇综合文化站和村文化室、农家书屋等设施建设，优先支持连片特困地区实施电视、电话“村村通”工程。加强对贫困人口的监测，及时落实扶贫政策和农村低保政策，实现连片特困地区农村社会养老保险制度全覆盖。

4、加强劳务输转培训，促进劳动力转移就业。把贫困地区人力资源开发、劳动力转移就业作为贫困地区的一项战略任务，围绕扶贫攻坚和发展壮大特色优势产业，认真组织实施“雨露计划”、“西部农民创业促进工程”、“两后生”等培训工程。进一步加强职业教育基础设施建设，促进相关教育培训资源整合，健全“两后生”教育培训集团和职业教育培训网络，根据产业发展和市场需求，广泛培养各类农村实用人才，提高培训质量，提升创业能力。大力发展劳务经济，拓宽劳务基地，打造劳务品牌，增加劳务收入，提高稳定就业率。制定优惠政策，优化发展环境，扶持外出务工农民回乡创业，争取到“十二五”末实现户均输出一个劳动力，一半以上劳务人员有一技之长，推动劳务产业良性发展。

（四）加大支持力度，打好扶贫攻坚战

1、加快构建“大扶贫”格局。根据新扶贫纲要对专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫各项职责、任务的定位，在各级扶贫开发领导领导小组的领导协调下，以扶贫开发部门为主体，多部门、多形式联动，促进“三位一体”大扶贫机制到位、工作到位、责任到位。特别是行业主管部门要在基础设施建设、特色产业开发、社会事业发展等方面发挥主力军作用，从政策、项目、资金、技术、人才、信息等方面予以倾斜支持，把专项计划扶贫、惠民政策扶贫、行业部门扶贫、对口支援扶贫以及社会各界扶贫紧密结合起来，调动各个方面的积极性，加快构建相互配合、相互补充、互为支撑的大扶贫工作格局，形成扶贫攻坚的强大合力。

2、突出项目支撑。牢固树立发展抓项目的理念，紧紧围绕国家扶贫战略，认真开展扶贫项目的调研、论证、储备工作，在连片特困地区集中实施一批投资规模较大、带动能力较强、扶贫效益显著的好项目。优先在连片特困地区安排实施整村推进、整乡推进、连片开发、移民搬迁、产业化扶贫、基础设施建设、科技扶贫、劳动力输转培训、扶贫开发与防灾减灾、社会帮扶及扶贫贷款贴息、互助发展资金、雨露计划等项目，特别是要逐步提高整村推进投资标准，把整村推进与连片开发有机结合起来，提高规模扶贫效益。同时，积极调研论证并实施西汉水流域扶贫综合开发攻坚、庆阳“长环线”扶贫攻坚、沿洮河流域综合扶贫开发、沿大夏河流域民族地区扶贫攻坚等重大项目，为连片特困地区扶贫开发和农村经济发展提供有力支撑。

3、加大资金整合力度。资金投入不足仍然是制约扶贫攻坚的瓶颈，特别是连片特困地区地方财力有限，配套资金难以实际到位，导致扶贫资金缺口更大。要认真落实省扶贫开发领导小组《关于实施特殊政策加大民族地区特困片带扶贫攻坚力度的意见》、《关于加大庆阳革命老区特困片带扶贫攻坚力度的意见》、《甘肃省民族地区特困片带扶持资金整合办法》等文件精神，按照“统一规划、集中使用、渠道不变、用途不乱、各投其资、各记其功”的原则，加强与发改、农牧、水利、林业等部门的联系，共同研究项目规划、申报和实施工作，做到区域开发“一盘棋”。探索建立以县为基础的资金整合平台，从项目的申报、审批、实施等环节层层把关，积极协调有关部门向连片特困地区倾斜安排项目和资金，切实提高扶贫攻坚成效。

4、完善工作机制。认真落实“中央统筹、省负总责、市州指导、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作要求，总结经验，完善扶贫开发工作责任、任务、资金、权力“四到县”制度。进一步优化资金分配办法，在连片特困地区资金分配中增加重点区域、扶贫成本等要素，增加资金总量。强化扶贫开发目标责任制，坚持把扶贫规划和目标任务逐级分解到市州、县区扶贫部门及扶贫领导小组成员单位，定期开展工作督查和绩效考核，将扶贫工作成效与资金分配挂钩。加强扶贫项目资金管理，完善考核机制，严格奖优罚劣。制定出台《甘肃省扶贫开发条例》，将扶贫开发工作进一步纳入依法管理轨道。加强扶贫开发宣传和调研工作，积极反映扶贫工作的新情况、新问题、新特点，及时报道社会各界积极参与扶贫开发的成绩和经验，大力营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围，努力开创全省扶贫开发工作的新局面。

（供稿：计划统计处 李志峰）

第四篇：2016年湖北省公务员考试时事评论：怎样打好脱贫攻坚战？

2016年湖北省公务员考试时事评论：

怎样打好脱贫攻坚战？

时事评论背景：

中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际15日主持召开集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会，强调要深入学习贯彻总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，结合组织部门职能，选优配强领导班子、建强基层党组织、夯实基层基础，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，使党中央的决策部署转化为各级领导班子、各级党组织、广大党员干部奋发有为的行动，更好地团结带领人民群众打赢脱贫攻坚战。

时事评论观点：

当前，扶贫开发工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段。脱贫攻坚没有“选择题”，只有“必答题”，直接关系全面建成小康社会大局，既是战略之举，又是根本之策，更是当务之急，必须把基层党建同脱贫攻坚结合起来，发挥好组织优势、组织功能、组织力量，坚决打赢扶贫开发、全面小康攻坚战。

党委挂帅，统领攻坚。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，也是各级党委和广大干部必须完成的重大政治任务。各级党委要认真履行脱贫攻坚主体责任，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，充分发挥脱贫攻坚指挥部的统筹作用，整合集中相关力量，成立，着力抓好精准识别、制定措施、实施攻坚、效果评估等环节的统筹指挥调度，形成强有力的统一指挥体系，推动脱贫攻坚工作稳步、有序、高效开展。各地要按照“党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”要求，层层签订军令状，建立上下联动扶贫工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保不让一个贫困村、一个贫困群众掉队。

建强堡垒，筑牢攻坚。“小康不小康，关键看老乡;老乡富不富,关键在支部”。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党在农村最坚实的组织和力量支撑。打赢脱贫攻坚战，必须切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，通过提升基层党组织领导精准扶贫的能力，依靠坚强有力的基层党组织去引导、去推动、去落实，确保脱贫攻坚任务落实到位。要以县乡村换届为契机，全面加强基层党组织建设，把夯实基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，建好乡镇党委书记、村党组织书记、农村创业致富带头人“三支队伍”，鼓励和选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作，落实好贫困村党组织选派“第一书记”举措，完善村级组织运转经费保障机制，鼓励他们努力创造脱贫攻坚新业绩，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要结合“两学一做”学习教育，把脱贫攻坚作为合格党员的重要标尺，引导他们在脱贫攻坚战中冲锋在前、敢闯敢拼，攻坚拔寨、打开局面。

调动各方，合力攻坚。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事，要更加广泛、更加有效地动员各方面力量参与扶贫。要建立领导挂帮、部门帮扶、支部结对、干群结亲等集团帮扶机制，推进政策、资金、项目、技术等资源精准向贫困村和困难群众倾斜;整合农业、水利、国土、高校、科研院所等农业农技专家，组建服务队，深入到脱贫攻坚一线服务群众;鼓励离退休老干部回乡驻村帮扶，号召各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，扶持和吸引有技术、懂市场、会经营的农民工回乡创业，形成脱贫攻坚合力。完成脱贫攻坚任务，不仅要各方助力，更要自身发力。要充分发挥扶贫对象在扶贫脱贫工作中的主体作用，激发贫困地区、贫困群众的内生动力，重视发挥广大基层干部群众的首创精神，激发他们“宁愿苦干、不愿苦熬”，依靠自己的劳动脱贫致富奔小康。

精准考核，保障攻坚。考核是工作的“指挥棒”，要将其融入扶贫工作中，为决胜脱贫攻坚保驾护航。在考核管理上，将脱贫攻坚目标任务进行细化分解，着力解决好“扶持谁”“怎么扶”的问题。在考核责任上，盯紧盯牢主体责任、第一责任人责任和具体责任的精准落实，着力解决好“谁来扶”的问题。在考核办法上，要改进领导班子和领导干部考核办法，提高贫困县实绩考核中减贫、民生等方面指标的权重，建立评估认定机制，坚持把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，对长期在贫困地区一线工作、扶贫实绩突出的干部予以表彰并提拔，对那些在脱贫攻坚上认识不到位、精力不集中、工作不得力、作风不扎实、效果不明显的干部要进行问责，发挥好考核的“指挥棒”作用，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。

组织敢担当，脱贫攻坚就能“不破楼兰终不还”。如期完成脱贫攻坚任务，是党对贫困群众的承诺，更是不容推辞的责任。只要各级党委和组织部门以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以事不避难、敢于担当的责任感，按照扶贫开发的决策部署，强力推进，精准发力，狠抓工作落实，积极调动各方力量，形成强大工作合力，就一定能全面打赢这场脱贫攻坚战。

第五篇：2018江西国家公务员面试热点：打好扶贫攻坚战之解放基层干部

2018江西国家公务员面试热点：打好扶贫攻坚战之解放基层干部

【导语】

2018国家公务员面试考试将于1月进行考试，江西中公教育考试会及时公布最新的国考考试信息，便于考生查阅。

在面试学习和答题过程中社会热点问题一直是我们关注的重中之重。而近两年来扶贫问题进入了我们的视线，对于扶贫中存在的问题也引起了我们的重视，那么中公教育专家就来谈一谈扶贫工作中遇到的问题。

一、热点背景

在十三五规划中扶贫被提上了重要日程，而推进精准扶贫精准脱贫，完善脱贫攻坚支撑体系成为了重要的内容，2020年全面消除贫困，全面实现小康社会成为了我们的目标。但是各类登记表、记录表甚多，各种展板、作战图满墙挂，类似这种不重实绩、摆花架子的现象，在基层一些地方还较多地存在着。

二、预测命题

有位驻村第一书记感慨，全村130户贫困户，仅一式四份的信息统计表一项，他就要逐一签字多遍，而且类似的表格今天填了明天又填。时间都花在了开会、填表、写材料等方面，那些本该出现在田间地头的扶贫干部，消失在了群众的视野中。对此，请谈谈你的看法

【核心考点】

在扶贫过程中我们细化工作目标、做好流程管理，往往是必要的。但如果一味追求宣传展示，就容易陷入形式主义的窠臼，挤占大量时间与精力，以致忙而无功，对这种现象如果不加以重视和解决那么扶贫工作一线的基层干部们将会面临更大的挑战和负担。

【参考答案】

即便政策设计良好、制度措施周全，如果不留足挽起袖子干事的时间，就无异于“把时间用在了刀柄上”。对基层干部来说，强化宗旨意识、明确结果导向，立足基层施展才干、求取实效，至为关键。

在有的地方，一边是公务员抱怨工作“白加黑，五加二”，另一边民众却认为他们“一张报纸一杯茶，悠悠闲闲等下班”。

为什么感受如此不一致?因为一些干部看重的是程式上的完成、材料上的工整好看、上级验收的满意，而老百姓看重的是实实在在的变化。

尤其是每逢检查考核，很容易出现偏重形式、简单粗放等问题，以致基层干部疲于应付，忙得“脚都没时间沾泥”类似以方案、材料替代进程、结果的情况，不仅不利于在工作上取得实效，反而会形成掣肘。历史上，纸上谈兵的赵括自认为抱着几卷兵书就能运筹帷幄、决胜千里，可现实与理论并不是一回事。

所以这种现象必须得到我们的高度重视。如何让基层干部能够更好的，有更多的时间去服务群众，而不是服务“形式”

一、减少填表报数

进一步完善建档立卡信息系统和统计报表制度。完善建档立卡指标体系，开发业务管理子系统，拓展服务功能，建立信息共享机制，加强与相关部门数据交换，减少基层重复填表报数。

二、减少检查考评

除必要的督查巡查、考核评估外，不再组织检查考评。严禁多头重复。

三、减少会议活动

各地扶贫部门要采取有效措施，进一步精简和规范会议活动。

四、减少发文数量

凡没有实质内容的文件一律不发，通过会议部署的工作不再另行发文。已发文作出明确部署的工作，半年内不再发文变更工作要求，确需修改完善的要从严控制。

五、规范调查研究

核查群众反映的问题，主要采取暗访形式。各地扶贫部门要进一步加强和改进调研工作，增强调研的针对性和实效性，切忌走过场。

六、严格监督问责

各地扶贫部门要建立健全监督问责机制，采取措施预防和纠正形式主义。集聚有限的时间资源，把精力用在推动改革发展、为百姓解决实际问题上，事业有进展、百姓有获得感，分分秒秒时间都富有质量，自己的生命也才具有品质、深刻隽永。

【中公专家点评】

如何打好扶贫攻坚战是我们基层政府面临的十分严峻的考验，对于扶贫中出现的种种问题需要我们去认真面对，积极思考。同时同学们也要多多的关注社会的热点问题对我们的面试答题会有很大的帮助。