对做好食品安全综合协调工作的思考

第一篇：对做好食品安全综合协调工作的思考

对做好食品安全综合协调工作的思考

对做好食品安全综合协调工作的思考

随着市、县两级食品药品监督管理局机构改革的完成，食品安全委员会办公室(以下简称“食安办”)由设置在卫生系统转设在食品药品监管局系统。综合协调科经过一年来的工作，发现在工作中还存在诸多问题，为抓好食安办的日常工作，充分发挥食安办综合协调作用,做好今后食品安全综合监管协调工作，现谈几点粗浅认识和体会。

一、明确综合协调工作职能职责

按照xx市人民政府办公室《关于印发xx市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（xx府办发（2013）67号）（以下简称“三定方案”）的规定，市食品药品监管局增挂xx市食品安全委员会办公室牌子，内设综合协调科职责是：承担食品安全监管有关部门和区市县、xx经开区、枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区履行食品药品安全监督管理职责的考核评价工作职责；承担食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理重大问题的调查研究，并提出相关政策建议，起草重要文稿；承担市食安办日常工作。

“三定方案”仅笼统地规定了市食品药品监管局（市食安办）的职责，即“承担市食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制，承办市政府及市食品安全委员会交办的其他事项”，没有明确细化市食安办具体工作职责。笔者认为，市食安办主要职责有以下几点：一是负责全市食品安全综合协调工作，推动健全食品安全部门间、地区间的协调联动机制；二是拟定食品安全工作年度计划、专项整治工作方案；三是组织起草食品安全工作的监督检查、考核方案，考核评价市级食品安全委员会相关成员单位及区市县人民政府、经开区（园区）管委会食品安全监督管理工作；四是承办市食安委召开的会议和重要活动，根据工作需要，组织召开成员单位联络员会议；五是起草食品安全委员会综合性文稿、全体会议文件、领导讲话，编印市食品安全工作简报；六是督查食品安全委员会会议议定事项的落实情况，督查领导批示、媒体披露和公众举报的食品安全事项，及时报告或协调回应；七是完成市食品安全委员会交办的其他工作。在实际工作中，市食安办也是按照以上几点职责开展工作的。

需要特别注意的是，食安办是食药监管局增挂的牌子，食安办就是食品药品监管局，综合协调科（股）相当于是食安办的办公室，负责食安办的日常工作，局里其他相应科（股）也应理解为食安办的内设机构，所以在实际工作中，其他科（股）也需承担食安办的相关工作。

二、目前综合协调工作存在的问题

一是综合协调机制还不完善。定期和不定期组织召开食安委成员单位会议制度还不健全。比如不定期会议通常联合调查、协调处理处理突发性食品安全事件，研究临时性或者紧急性工作，会议主题明确；反而是定期会议的召开时间、参会人员、会议主题没有事先确定，没有形成惯例、机制。二是部分考评机制缺失。因新一轮农业、畜牧食品、工商、质监等部门的机构改革、职能调整，食安委工作规则和成员单位职责迟迟不能出台，使得对食安委成员单位工作开展的考核评价缺乏依据。三是少数部门工作人员支持食安办工作不积极。认为食安办设置在食品药品监管局，自己部门只是配合工作，工作积极性、主动性不够。特别是在县级部门中，存在工作资料、信息报送不及时，开会迟到或不按要求参会等现象。四是工作人员还有畏难情绪。综合协调工作文字工作多，对业务知识的掌握有较高要求，比如承担食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理重大问题的调查研究，并提出相关政策建议，起草重要文稿等，如果没有相关部门工作经历，仅仅闭门造车很难找准问题症结。加之综合协调工作较之业务工作相对繁杂，很多人不愿从事这项工作。五是对综合协调工作存在认识误区。市食安办设置在市食品药品监管局，而综合协调科承担市食安办日常工作。换句话说，市食安办等于市食品药品监管局，而不是等于综合协调科，综合协调科承担市食安办日常而不是全部工作，即它相当于市食安办的办公室，需要对食安办的所有工作进行分流处理，而不是全盘接受。如国家局、省局里司和处在安排工作时，一般用食安办名义发文，具体工作都相应司和处在办理，如果由综合科来办理相关业务，往往难以达到理想工作效果。

三、做好综合协调工作的建议

（一）准确工作定位，增强责任意识。清醒认识“为谁监管”。根据综合协调工作的三大职能职责，可以将综合协调工作定位为领导决策的参谋助手、信息互通的服务者、改革创新的推动者。有了准确定位，可以增强努力工作的认同感，提高工作的积极性主动性，克服畏难情绪。工作中要主动思考，善于发现日常监管、部门配合等问题，结合实际安排部署，及时完善督查督办、考核评价、责任追究等制度，不能照搬照抄上级文件，流于一般形式，也不能大包大揽、越俎代庖、过度作为，要做到有所为，有所不为。

（二）密切工作关系，做好部门间协调工作。食品安全工作涉及的部门多，协调难度大，要当好政府和部门之间的桥梁和纽带，只有建立与各部门融洽和谐相互支持、相互配合的工作关系才能达到整合监管力量、形成监管合力的目的。强化协调服务，就要将服务意识、协调能力强的同志配备到食品安全协调工作的岗位上，做到在与各部门交往中，做到尊重、理解、以诚相待、热情服务，主动上门调研和沟通，了解各部门的工作特点和现状，及时反映各部门的困难和问题。

（三）发挥平台优势，调动部门工作积极性。充分发挥食安办平台优势，加强和完善组织协调长效机制的建设，切实发挥统一、权威、高效的组织协调作用。通过健全责任体系、综合评价考核等措施，调动部门监管的积极性，形成良性互动，努力将食品安全工作的具体内容与各级政府、各部门的中心工作、阶段工作结合起来，增强政府推动、部门联动的实效性，形成齐抓共管的工作局面。

（四）建立数据库，夯实工作基础。建立基础数据库，全面了解食品安全监管工作情况,将生产经营监管对象的基本情况纳入数据库，包括场地、设备、原材料基地等硬件和内部管理制度、必要的工艺流程、安全管理人员等软件资料，为拟写综合性材料奠定基础。收集辖区内涉及食品安全的基础数据，统计农业生产基地、水产养殖基地、畜牧养殖场和屠宰厂（场）、食品生产企业、食品流通企业、餐饮服务单位等基本情况，统计相关监管部门检验检测机构、乡镇机构设置、人员到位等基本情况，每半年更新一次；统计生猪存栏、出栏数量、流动摊贩、小作坊和小卖部等情况，每季度更新一次。全面了解食安委各成员单位基本情况和辖区食品安全状况，找准薄弱环节和监管盲区。

（五）完善工作机制，转变工作方式。完善食安委成员单位考核评价机制，将要求各成员单位报送工作信息转变为成员单位主动报送工作信息，每月底召开一次成员单位联络员会议，每季度末报送一次>工作总结及统计报表，做到信息互通、资源共享，构建高效、顺畅、权威的食品安全协调机制。综合协调工作依靠报送资料但不能迷信报送资料，要“走出去”，要多与本部门业务科室交流、常跟食安委成员单位沟通、勤到基层监管一线调研，掌握第一手资料、善于发现问题，提出针对性强的调研报告，为领导决策提供有力参考。

（六）更新工作观念，提升综合协调能力。一是轮岗交流。综合协调工作具有一定综合型，需要了解、熟悉其他相关业务工作的工作，甚至直接到其他岗位上、在工作实践中予以锻炼，接受教育培训，改变从书本得来的认知，提升综合协调人员知会能力以利于工作开展。二是克服思维局限，提高驾驭全局的能力。要跳出本科（股）工作、本单位工作的局限思维，要学会站在局、食安办甚至食安委的高度，充分吃透上级精神和工作要求，明确思路，工作上想在先、抓在前，提高统筹协调、科学安排部署的能力。三是讲程序、勤汇报、守纪律。基于工作的综合性和协调性，制定专项整治方案、落实工作措施、完善工作机制，应紧紧围绕党委政府的中心工作，充分体现党委政府工作意旨，充分征求相关科（股）、单位意见建议；遇到比较重大或棘手的事情难以协调时，多主动汇报，学会“借力”，积极请求党委政府出面解决；在今天，食品安全已不是简单的民生问题，更是必须警悟的政治问题，关系社会和谐、大局稳定和政府形象，必须站在讲政治的高度，依法办事。）

第二篇：做好食品安全综合协调工作的几个方面

浅谈如何做好食品安全综合协调工作 根据《食品安全法》和国务院、省委省政府的有关规定，食品安全综合协调工作是指：各级行政部门在同级政府的领导下（地方各级行政部门还要在上级行政部门的指导下），在法律法规的指引下，通过对不同食品安全监管部门职责的提领组合、补充和互助，并与各个食品安全监管部门同心协力、配合得当，使食品安全监管工作和谐一致，形成更完善的食品安全监管机制。食品安全综合协调工作在食品安全监管体制中具有补充、拾遗的功能。无论是“分段监管模式”，还是“一条线或单一监管模式”都不可能尽善尽美，毫无遗憾，当某种食品安全监管工作的法律规定有所疏漏时，这种拾遗补缺的作用就由食品安全综合协调工作来体现。要做好食品安全综合协调工作，应从以下几方面入手：

一、做好食品安全综合协调工作，协调服务是关键。食品安全工作涉及的部门多，协调难度大，只有通过高质量的服务，建立与各部门融洽和谐相互支持、相互配合的工作关系才能达到综合监管力量、形成监管合力的目的。强化协调服务，就要从业人员素质上保证协调工作的开展，将服务意识、协调能力强的同志配备到食品安全协调工作的岗位上。就要在与各部门交往中，做到尊重、理解、以诚相待、热情服务。就要主动上门调研和沟通，了解各部门的工作特点和现状，使服务工作做到点子上，提高协调服务质量。就要当好政府和部门之间的桥梁和纽带，及时反映各部门的困难和问题。

二、充分发挥平台的优势。首先充分发挥食安办平台优势，加强和完善组织协调长效机制的建议，切实发挥统一、权威、高效的组织协调作用。其次要充分发挥食安委平台优势，通过责任体系、综合评价体系的健全和完善，调动自主监管的积极性，形成良性互动，努力将食品安全工作的具体内容与各级政府、各部门的中心工作、阶段工作结合起来，增强政府推动、部门联动的实效性，形成齐抓共管的工作局面。

三、依法进行综合协调工作。我国食品安全监管采取“分段监管为主、品种监管为辅”的方式。农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；食品药品监管部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；卫生部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。兼之其他各个监管部门分别负责不同的领域，实际上负责食品安全的远非这几个主要部门。综合协调的任务在于在政府领导下，全面分析并把握某个时期或某种食品安全工作的形势和任务，及时调整工作的重点、思路和方法，解决食品安全监管问题，对危害食品安全的行为由相应的监管部门依法查处，综合协调工作不能或无法直接涉及具体行为人的法律权利和义务。

四、创新工作机制，调配人才，建立科学高效的综合协调工作机构。设置食品安全综合协调机构，有利于进一步完善食品安全监管体制，有利于克服条块分割和各自为政的弊端，有利于加大食品安全综合监管统领力度，建立统一、权威、高效的食品安全监管体系。选择政治素质过硬、道德高尚、业务精通的工作人员，对党和政府负责，对人民群众负责。围绕“从农田到餐桌”的食品循环顺序，建立起科学监管体系，与环境保护和文化建设相协调，尽可能减少一轮又一轮的专项整治工作，明确责任，严肃查处非法食品生产者和失职工作人员。加快建立科学有效的食品安全检测、评估、信息和事故查处体系。加大对综合协调工作机构的技术、装备支持。

五、加强宣传教育。采取个各种行之有效的方式方法加强食品安全知识和意识的宣传教育。强化地方政府对食品安全负总责的意识。对可能发生的食品安全事故做到早预防、早发现、早控制，及时报告和互通信息，加强协作，增强防范处置能力，确保人民群众饮食安全。强化企业是食品安全第一责任人的意识。安全的食品不是监管出来的，是生产出来的。食品产业是良心产业，要构筑食品安全的道德底线，企业的诚信、自律以及社会责任感，是产品质量保证的基础。强化消费者理性消费的意识。消费者购

买食品时应当仔细辨别标志，认清批准文号，选择合格产品。消费者应当对食品添加剂有一个正确的认识，要理智、客观的对待。食品添加剂在食品工业中有着不可替代的重要作用，只要科学合理地使用食品添加剂对人们的健康生活是有益的。

食品安全综合协调工作不能替代职能部门行驶具体的食品安全监管职能，而是综合协调监管资源，综合协调监管力量，将分散的监管力量集中起来，将具体的监管内容统一起来，形成统一、协调、高效的食品安全监管体系。要做到这一点，必须坚持“统揽全局、协调各方”的原则，以参谋者、监督者、协调者身份，而不是具体区域具体环节、具体品种监管者的身份介入食品安全工作，这样才能抓宏观、谋全局，建良言、献良策，为政府科学决策服务，才能抓好食品安全战略规划，才能做到不越位、不错位，关键时刻补好位。只有从宏观层面思考，才能高端介入，构建平台，为各部门加强食品安全监管提供舞台，创造条件，为构建和谐社会，保证人民群众饮食安全和生命健康做出积极的贡献。

第三篇：做好县级食品安全综合监管工作的几点思考

做好县级食品安全综合监管工作的几点思考

民以食为本，食以安为先。食品与药品一样，是与消费者身体健康息息相关的特殊产品。食品安全无小事，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。一直来党和国家对影响群众生活、涉及人民身体健康的食品安全都非常重视和关心，2003年十届人大一次会议批准，对我国食品药品监督管理体制实行重大改革，组建国家食品药品监督管理局。2004年9月1日，国务院印发《关于进一步加强食品安全工作的决定》，又进一步明确了食品药品监督管理部门的工作职能，这些都是党中央、国务院从全面建设小康社会的战略高度出发，切实维护最广大人民根本利益，推进政府职能转变，提高行政效率的重要决策，标志着我国食品管理理念从“食品卫生”提升到了“食品安全”的新高度。这一改革有利于整合和优化现有行政职能配置，有利于进一步加强对食品安全的监管。国务院规定食品药品监督管理部门在食品安全监管方面的职责是：“负责食品安全的综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故的查处。”这三句话，高度概括了现阶段食品安全综合监管部门的主要职责。如何客观、全面、准确的理解食品安全综合监管“三句话”职能，认真研究探索县级食品安全监管工作职能的准确运用，是县级食品药品监管局明晰界定职责，找准工作定位，切实履行食品安全综合监管新职能，全面加强食品安全工作的重要前提。食品安全监管涉及到食品“从田头到餐桌”的养殖、生产、流通、消费等多个环节和诸多部门，是一项复杂的系统工程。从我县的情况来看，全县现有食品生产经营单位2252家，其中生产加工业252家，批发零售业1366家，饮食服务业372家，各类集体食堂60家，食品摊贩202户，食品从业人员5172人。食品安全监管职能主要由农林、海洋与渔业、经贸、质监、工商、卫生以及食品药品监管等部门行使。食品安全监管，对县级食品药品监督管理部门来说，起步晚，难度大，责任重，是一个新的工作职能和新的研究课题。笔者通过近一年来的工作实践，谈一下自己对食品安全监管“三句话”职能的粗浅的认识。

一、正确理解“三句话”职能科学涵义是做好食品安全综合监管的前提

科学认知是理性决策和大胆实践的前提，只有科学地找准工作定位，才能更好地履行我们的职责。吴仪副总理说过：“相对于各部门的食品监督管理职能来说，食品药品监督管理局的职能具有宏观性、综合性。”这充分说明了食品药品监管部门的食品安全监管工作具有自身的特殊性，与其他部门的食品安全具体监管职能不同，在食品安全监管工作上的职能定位是综合监管，即负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故的查处。本人理解，“三句话”职能是一个有机的、统一的整体，相互依存、互为条件、缺一不可。食品安全综合监管，就是通过制定方案、确定目标、部门协调、检查指导、督察督办等途径，推动食品安全监管工作的开展。所谓综合监督，就是要求发挥“抓手”作用，通过综合现有的监督资源和力量，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，达成上下左右之间的整合和一致，使监管资源得到充分利用和发挥，形成统一、权威、高效的监管体系。所谓组织协调，就是要为有关监管部门搞好服务，加强与有关部门的沟通与协调，理顺工作关系，建立工作机制，形成工作制度，合理调配力量，适时组织联动，发挥和保护好各部门的积极性、主动性和创造力，努力形成齐抓共管的合力。所谓

依法组织开展对重大事故的查处，就是要在重大食品安全事故发生后，及时牵头组织协调有关食品安全监管部门，对重大食品安全事故开展调查、鉴定和处理。县级食品药品监管部门在食品安全综合监管具体工作中，对“三句话”职能的认识应该是：

1、开展综合监督。就是在县政府和县食品安全委员会的支持和领导下，对全县食品安全工作进行统筹规划，把各职能部门的近、远期监管工作安排综合起来，形成一套整体实施方案，如制定切实加强县级食品安全工作实施意见，全面推进食品安全三网建设实施意见、食品放心工程三年规划和食品安全专项整治工作方案等等，明确统一的指导思想、工作目标和具体措施，科学部署，共同检查，全面考核。通过组织开展食品安全督查活动，推进乡镇政府和有关职能部门食品安全各项工作的全面落实；通过组织有关部门开展重大节日、重点时段、重点区域、重要环节的食品安全专项整治，保证食品消费市场秩序；通过开展深入的调查研究，广泛收集归纳食品安全信息，全面了解掌握本县食品安全的现状和存在的问题，及时反映食品安全形势和动态，为政府和有关部门找准工作切入点，抓好食品安全提供决策服务。

2、开展组织协调。就是运用县食品安全委员会及其办公室这一平台，统一领导和指挥协调食品安全工作，着力把分散的监管统一起来，把各职能部门各自为战的行动转化为集中的、统一的行动。通过协调建立乡镇政府和职能部门联动机制，形成食品安全多乡镇、多部门左右联动、上下联动的局面；通过建立健全一整套的食品安全组织协调工作制度，使协调工作经常化、制度化、规范化；通过召开食品安全委员会全体会议、专题会议、办公室会议、重要情况通报会议以及印发食品安全信息等多种形式，加强部门间的沟通与联络，实现信息资源共享，达到统一思想、统一行动的目的，从而形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管体系。

3、依法组织开展对重大食品安全事故的查处。就是针对食品安全工作中暴露出来的重大问题，代表政府组织联合调查组深入事发地，进行督查督办和指导当地乡镇政府开展调查处理工作，或者根据上级的要求直接开展事故案件的调查处理工作，及时总结事故案件的教训，深入剖析大案要案和重大事故发生的特点和深层次原因，提出针对性的整改措施和要求，增强预见性和主动性。

总之，综合监督、组织协调，其核心内容就是要当好政府的“抓手”，就是为各部门服务，在服务中协调，在协调中综合，在综合中提高，在综合监督和组织协调以及依法对重大事故查处等方面，发挥好“抓手”的作用，树立起“抓手”的权威。这就要求我们食品药品监管部门要正确理顺综合监管与具体监管的关系，做到协作而不揽权，加强而不错位，到位而不越位，代表而不代替。

二、开展调查研究和加强宣传教育是做好食品安全综合监管工作的基础

1、深入调查研究，找准工作切入点。工作切入点找得准不准，直接影响食品安全工作的成效。只能通过调查研究，及时了解相关单位职能职责，掌握食品生产、经营企业的真实情况，分析当前本地区食品安全存在的主要问题和因素，才能找准食品安全综合监管的切入点，有针对性地开展工作。县级食品药品监管局都是刚组建不久，对食品安全基本情况、食品监管法律法规、执行标准、监管经验和知识所知不多，有的甚至是一片空白。只有通过主动积极到各职能部门调研情况，详细了解从种养殖、生产加工、流通消费各个环节的职能分工以及相应的法律法规、执行标准、检测手段，全面掌握从生产到消费，从农田到餐桌的食品加工生产、食品经营、餐饮业及食堂，以及粮食、蔬菜、水果基地、水产品养殖户、畜牧养殖户和定点屠宰场的数量、分布状

况、存在的问题，并分析问题找出原因，切实做到底子清、情况明，才能拟定相应的工作措施，为全面履行食品安全综合监管工作奠定坚实的基础。

2、运用多种形式，加强食品安全宣传教育。宣传教育也是一种监管，食品安全宣传教育工作贯穿于食品安全综合监管的全过程，是提高消费者的自我保护意识和参与意识、提高食品生产经营者的安全意识和依法经营意识的治本之策。建立健全食品安全宣传教育的组织协调机制，拓宽和丰富食品安全宣传教育内容，采取多种形式扩大宣传教育的广度和深度，切实加强食品安全监管人员特别是领导干部的教育，突出抓好食品生产经营者的教育培训，加强学校食品安全知识宣传教育工作，大力开展社区居民食品安全宣传教育活动，重视加强农村农民食品安全宣传工作。一是要加强食品法律法规知识和假劣食品危害性的宣传教育，普及食品安全消费知识，提高人民群众辨假识劣的水平，增强消费者依法维权意识和生产经营者守法经营意识；二是要加强食品安全信息网络建设，定期向社会发布食品安全信息，建立风险预警机制和监督管理的交流平台，形成全社会齐抓共管的局面，让假劣食品“老鼠过街，人人喊打”，让其无处藏身，无销售市场；三是加大舆论宣传攻势。坚持正面宣传为主，突出教育重点，服务改革发展稳定大局。既要及时曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行为，引导食品生产经营者增强食品安全意识和第一责任人意识，激励人民群众参与监督、抵制制售伪劣食品和有毒有害食品等不法行为的积极性；又要宣传重视食品质量、讲究信誉的典型，宣传食品安全监管工作的成效，宣传有机食品、绿色食品、无公害食品基地建设的成果，宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，提高本地区食品信誉，促进食品产业健康发展，增强群众食品消费信心。

三、推进监管体系和长效监管机制建设是做好食品安全综合监管的保证

全面推进食品安全监管体系和长效监管机制建设是实施食品放心工程的重要组成部分，做好食品安全综合监管工作的有效举措和根本保证。县级食品药品监管部门在推进食品安全监管体系和长效监管机制建设时，应立足长远，着眼大局，视食品安全各个监管环节为一整体，强化对食品安全各环节的监控，善于抓住根本，突出重点，注重从源头抓起，实行标本兼治、综合治理，努力取得让群众放心，让政府满意的实效。

1、建立监管责任制和责任追究制度。坚持“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的原则，建立健全乡镇政府、基层组织和有关职能部门的监管责任制和责任追究制，明确乡镇政府、基层组织和职能部门食品安全工作的职责，并按照一个监管环节由一个部门为主的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，理顺监管部门的职责分工。并建立责任追究制度，明确乡镇政府主要领导和各监管部门主要负责人是本乡镇、本部门食品安全的第一责任人，分管领导是直接责任人。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，追究有关领导和责任人的责任。同时，按照食品安全“三网”建设的要求，加快推进农村监管责任网建设，建立乡镇食品安全监管员和村（社区）食品安全协管员队伍，建立和完善县、乡镇、村（社区）三级食品安全监管网络，构建纵向到底、横向到边、职责明确、定员定责的食品安全监管责任体系，为全面推进食品安全工作提供有力的组织保障。

2、全面推进食品安全监管五大体系建设。围绕食品安全检测、信息、评价、信用、应急处理这5个重点，制定切实可行的工作方案，全面推进食品安全五大体系建设。一是推进食品安全检测体系建设。切实整合各部门的检测资源，突出特点和优势，加快建设与整合步伐，建立系统完善的以快速检测箱、流动检测车、市场检测点和检测中心“四位一体”为依托的“布局合理、层次分明、点面结合、功能互补、科学公正、高效权威”的食品安全检测体系，扩大检测项目和检测范围，缩短检测时限，提升检测水平与检测能力，完善食品质量监督抽检制度，为食品安全监管提供必要的技术支撑。二是推进食品安全信息体系。规范食品安全监管信息的收集和发布，加强对食品安全监管信息的管理和综合利用，构建相关部门信息沟通平台，建立畅通的监测和通报网络体系，规范信息发布管理机制，完善食品安全综合信息的收集汇总、及时传递、分析整理和信息通报工作机制，实现信息资源共享，促进食品安全的科学监管，有效预防、及时控制和消除食品安全事故带来的危害。三是推进食品安全综合评价体系建设。有效地开展食品安全工作管理指标、重点品种检测指标和消费者满意度的综合评价，全面了解政府及有关职能部门对食品安全工作的重视程度，准确评估各项监管保障措施的到位情况，食品源头、生产加工、流通、消费各环节监管措施的落实情况，综合协调工作的开展情况以及各级各类预期目标的完成情况，及时发现食品安全监管工作中存在的问题，监督和协调各有关部门行使监管职能，促进食品安全形势得到根本好转。四是推进食品安全信用体系建设。坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，以改善食品安全信用环境，培育食品安全信用意 识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，建立健全食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，完善食品安全信用的管理体制、标准、信息征集、评价、披露和奖惩制度，规范食品生产经营行为和食品市场秩序，逐步建立起食品安全信用体系的基本框架和运行机制。五是推进食品安全应急体系建设。按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，制定出台重大食品安全事故应急预案，建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，健全和完善应对重大食品安全事故的救助体系和运行机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置机制，提高政府保障食品安全和处置重大食品安全事故的能力，最大程度地预防和减少各类重大食品安全事故及其造成的损害。

3、建立和完善食品安全六大机制。一是建立综合监管工作机制。通过建立健全食品安全协调会议制度、信息反馈制度、督查督办制度、联合执法制度、食品安全重大事故通报制度、事故调查处理制度和举报投诉制度等，使各乡镇、各部门理顺关系，及时反馈，互相协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，形成统一、畅通、高效的食品安全监管工作机制。二是建立食品安全风险预警制度。及时收集国内外食品安全信息，充分发挥专家队伍的作用，对重要食品安全风险信息进行评估，预见危害性，提出预警信息，为监管工作提出科学保证。三是建立快速反应机制。制定食品安全快速反应工作程序，针对食品安全突发事件和群众投诉举报案件，立即采取相关行政措施，实现快速反应。四是建立举报奖励机制。充分调动群众的积极性，建立健全食品安全群众监督网，建立方便、畅通的举报渠道，完善举报奖励制度，鼓励社会公众积极举报食品领域的违法犯罪行为，拓宽食品安全监管部门的信息来源，增强市场监管工作的针对性和有效性，严厉打击制售伪劣食品和有毒有害食品的违法活动。五是建立和完善涉嫌食品犯罪案件移送工作机制。加强与检察、公安等部门的协作与配合，加大打击食品违法犯罪行为的力度，对涉嫌食品犯罪依法需要追究刑事责任的案件，及时移送公安机关处理。六是建立食品安全工作目标责任考核机制。协助政府建立食品安全工作目标责任制，督促和指导乡镇政府、职能部门层层分解落实食品安全工作目标责任书的控制指标，组织有关部门对食品安全工作目标责任书落实情况进行考核，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全目标管理责任体系。

四、全面加强干部队伍的能力建设是做好食品安全综合监管工作的关键

抓好队伍建设是我们做好一切工作基础，也是搞好食品安全工作的关键。食品安全是一个全新的课题，做好食品安全综合监管工作，就必须加强监管队伍的专业工作能力、综合监管能力和组织协调能力建设，做到“四个转变”。一要转变思想观念。要增强以人为本的观念，淡化权力观念，树立监管就是服务的正确的权力观、服务观和发展观。二要转变工作重心。食品安全综合监管要从过去食品安全重事后查处，转向重事先防范；从重治标转向重治本；从重眼前转向重长远；从重部署转向重落实；从重政府推动转向促企业自律上来，切实做到关口前移、重心下移。三要转变工作方式。要把监管方法和手段从一般性的组织开展食品安全大检查，转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来；从单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监督上来；从注重一般号召转向突出重点，培育典型，以点带面，推动全局工作上来。四要转变工作作风。要发扬求真务实的工作作风，深入基层、深入一线、深入实际，加强调查研究，不断研究综合监管工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，创出新思路、新方法、新措施，把综合监管工作抓细、抓实、抓好。同时，还必须加强依法行政、组织协调乃至语言文字表达能力建设。

要学习一切与食品安全有关的知识。学习的目的是为了应用。食品安全综合监管干部应熟练掌握《食品卫生法》、《产品质量法》、《消费者权利保护法》、《动物检疫法》等法律法规，卫生监管指标和产品质量标准，根据法律法规明确监管主体、划清责任，避免在工作中言之无序或信口雌黄。要虚心向有关职能部门请教食品监管工作成熟的经验、先进的技巧，充分运用于巡查、督查工作中，及时发现食品安全存在的隐患和存在的问题。只有情况熟悉，业务精通，方法得当，全面掌握食品监管知识，在工作中占据主动性，才能赢得各职能部门和相对管理人的尊重，组织协调工作才能得心应手，游刃有余。

五、服务食品产业健康协调发展是做好食品安全综合监管工作的目的安全的食品是生产出来的，而不是监管出来的。食品安全问题的最终解决，依赖于食品产业的升级换代，依赖于食品产业的集约化、规模化、现代化。食品安全监管不管涉及什么环节，也不管涉及什么部门，其监管的最终目标只有一个，那就是保证人民群众的饮食安全，促进食品产业的健康发展。“以监督为中心、监帮促相结合”的工作方针同样适用于食品安全监管。人民需要安全的食品是食品企业乃至食品产业发展的原动力。食品药品监管部门要把整顿规范与促进发展、专项整治与建立长效机制、对人民负责与对食品产业负责有机结合起来，在促进发展中去监管，在促进发展中去规范。进一步加强对食品生产经营企业的引导、规范和监管，引导食品产业结构的调整和优化，促进产业的资源整合和升级换代，鼓励和扶持名优食品生产，严格实施食品质量安全市场准入制度，严格企业生产条件审查，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，积极开展食品安全认证工作，指导食品生产经营企业走以质量求生存、以品牌求发展的道路，在整顿中求规范，在规范中求发展，通过发展来全面提高食品安全保障水平,确保广大人民群众饮食安全和正常的生产生活，促进社会稳定和国民经济健康发展。

第四篇：浅谈如何做好纪检监察综合协调工作

浅谈如何做好纪检监察综合协调工作

综合协调工作是纪检监察机关一项重要职责，也是一项政策性、艺术性很强的服务性工作。随着纪检监察机关内部分工细化，专业化程度不断提高，组织牵头的中心工作日益增多，内部之间、部门之间、上下级之间综合协调问题更加突出，这对做好新形势下纪检监察综合协调工作提出了更高的要求。结合我在纪检监察机关学习、工作，就做好纪检监察综合协调工作，浅谈几点初步认识，以期抛砖引玉。

一、要勤奋学习，切实提高综合协调工作水平和能力 综合协调工作日常表现为办文办会办事等机关事务性工作，是纪检监察机关高效运转的重要保障，代表着纪检监察机关的水平和形象。综合协调工作主要通过办文办会办事来体现，办文办会办事主要通过文字材料来反映。从事纪检监察综合协调工作的同志，要把提高文字水平作为做好综合协调工作的基础，要把熟悉和掌握纪检监察业务知识作为做好综合协调工作的前提，要认真学习党政机关公文写作，不断提高文字材料水平，要与时俱进学习纪检监察业务知识，向身边的领导、同事学，借助现代网络学，等等，切实提高综合协调工作水平和能力。

二、要开阔视野，准确把握综合协调工作的定位和方向 “不谋全局者，不足以谋一域”。要开阔视野，不能就综合协调工作抓综合协调工作。综合协调工作要准确把握党

1委政府中心工作这个方向，参谋、服务这个定位。就纪检监察工作来说，要站在全局的高度、领导的角度，从影响本地区改革发展稳定的重要问题，群众反映的热点、难点问题，党员领导干部作风方面存在的突出问题去思考和谋划，想领导之所想，谋领导之所谋，使水平、能力不断提高，使参谋、服务更加准确。

三、要讲究方法，坚持综合协调工作的原则性与灵活性 纪检监察工作涉及面广、敏感程度高、组织牵头的中心工作多，做好纪检监察综合协调工作必须讲究方法，坚持原则性与灵活性统一，做到严谨、细致、周到，从而推动工作落实。如组织牵头查办案件工作，毫无疑问，必须坚持原则性，从严治党、严惩腐败，但具体到某些案件的处理，就要把握好灵活性，讲究策略和方法，依法依纪做到该严则严、该宽则宽、宽严相济、区别对待，力争取得最好的政治、经济和社会效果。

四、要以人为本，注重处理好人这一能动因素。

做好综合协调工作，既要与事打交道，也要与人打交道。要以人为本，注重人这一能动因素，关键是要积极营造良好综合协调工作环境。在平时的工作中，要严于律己，宽以待人；要积极争取领导支持，多请示、多汇报；要注意加强与同事多交流、多沟通，就是组织牵头中心工作，也要以平等协商的态度，把任务和责任分解到各级各部门，推动工作落

实。

第五篇：怎么做好协调工作

怎么做好协调工作

协调是指两个以上的个人、部门或单位，经过协商、内通，使各种关系融洽和谐，工作相互协作配合，利益相互补偿的过程和形态。机关工作具有很强的协作性，绝大多数工作是多个部门密切配合、共同努力的结果，是集体智慧的结晶。搞一个活动是这样，组织一次会议是这样，写一个材料也是这样。加强协调工作，才能使各个局部协同起来，步调一致，发挥出总体优势，确保各项工作落实，力求取得最佳效益。

一、搞好协调工作的重要意义

协调是机关工作生活中经常遇到的课题，也是机关工作必不可少的基本环节。其重要性和必要性主要表现在以下方面：

第一，协调是领导工作职责的延伸。机关各部门的职责和分工不同，认识问题的角度、处理问题的方法、人员的基本素质也不一样，有时很难在全局上达成共识。要使各个部门、各个环节、各道“工序”衔接紧密、良性运转，就需要靠领导加强协调，把个体目标聚焦到共同目标，把各方面的有利因素有机地组合起来，彼此配合，形成合力。但在日常生活中，领导的精力有限，不可能事必躬亲，大量的协调要靠领导授权或委托进行，靠机关自身主动抓，使工作有条不紊进行，让领导集中精力抓大事，谋划指导全局性工作。

第二，协调是发挥机关整体优势的重要保证。机关工作各有职责，各有分工，但又相互依存，密切联系，许多工作涉及到各个部门。领导机关整体功效发挥和工作效率高低，主要取决于信息是否流畅、内部是否和谐等因素。协调的目的就是克服各种各样的不协调因素，谋求组织和人员思想、行动的一致，使本部门与其他部门之间，与其他机关干部之间建立起相互理解、支持、协作、配合的关系，并使各业务部门、各机关人员在其分工的基础上各司其职，各负其责，提高整体效能，圆满完成任务。只有协调工作做好了，关系疏通了，才能消除隔阂，增进团结，避免“摩擦”和“各自为政”等现象，克服相互依赖、相互观望、你不伸手、我不动手、“扯皮”“空转”、无人主事等问题，减少人力、物力、财力和时间上的消耗和浪费，提高机关工作效益。第三，协调是提高机关干部业务水平的有效途径。事实表明，会写材料、会抓业务工作是一种能力，搞好协调、办好事情同样是一种非常重要的能力。协调是机关干部的重要职责，是每个机关干部必备的基本功之一。机关干部通过参与承办大量事务性工作、组织各类会务活动、理顺上下左右关系等协调实践的全过程，可以从语言规范交流、情况简明介绍、委婉回答问题、细致作出决策、严格制作文书中，不断提高语言表达能力、文字写作能力、灵活处置问题能力和协调指挥能力，成为领导放心、机关信赖的“协调通”、“办事通”。

二、机关协调的内容与原则 ．协调工作的主要内容在平时工作中，经常遇到的协调内容，大致来自四个方面：一是纵向工作协调。如贯彻落实上级文件指示和工作部署中的协调；处理下属单位各类请示中的协调；对下属单位催办、检查中的协调等。其目的是为了上承下达，理顺关系，使局部利益和全局利益统一起来，朝着共同的目标方向迈进。二是横向工作协调。如与本单位各部门之间的关系协调；与没有隶属和指挥关系上级单位的关系协调；与同级兄弟单位和部门之间的关系协调等。其目的是处理好左邻右舍的关系，创造一个良好的工作环境，及时沟通信息，协同动作，在互惠互利的原则下，求得共同的发展和进步。三是专项工作协调。如目标、计划的协调；政策、规定的协调；工作节奏的协调；重大活动的协调；军民关系的协调等。其目的主要是处理一些专门关系以及矛盾纠纷，使职责明确，关系更加顺畅。四是人事关系协调。这是协调工作的重中之重，难中之难。如对内部人事关系的协调有：本单位领导成员之间、科（股、处）长之间、干事与干事之间的平行关系协调；科（股、处）长与领导之间、干事与领导之间的对上关系协调；领导与干事之间、科（股、处）长与干事之间的对下关系协调等。其目的是调动积极因素，克服消极因素，发挥主观能动性和创造性，提高工作效率，实现工作目标。协调的具体内容，随着形势的发展而变化，无一定之规。比如政治机关需要协调的关系有：一是协调好上下级机关之间关系。依据不同层级政治机关的职责权限，实行按级负责，分级管理，使各级机关自觉按照各自的职责办事。二是协调好政治机关各业务部门之间的关系。既要按照分工各负其责，又要打破部门界限，相互配合，齐心协力，形成机关的整体合力，防止出现重复劳动、互相“撞车”、推诱扯皮等现象。三是协调好政治机关与同级其他机关之间的关系。政治机关的各项工作与司、后、装机关工作密不可分，存在着交叉渗透关系。政治机关要经常向司后装机关通报自己的中心工作和重大活动，以及需要协助解决的问题。还要征求他们对政治机关的意见建议，如在考核干部、配备班子、抓基层等工作上，广泛征求意见和看法，以提高工作的正确性和有效性。对他们之间出现的一些不协调现象，政治机关领导应主动出面，疏通关系。．协调工作的基本原则。有人认为，机关协调工作主要应遵循两条法则：一条是“黄金法则”，其内涵是：“你想人家怎样对待你，你也要怎样对待别人”，也就是我们经常说的，“你想赢得别人的尊重，首先要尊重别人”。一条是“白金法则”，其内涵是：“别人希望你怎样对待他们，你就怎样对待他们”，也就是我们经常讲的，“急别人所急，想别人所想，帮别人所需”。具体要把握好以下原则：

① 全局性原则。就是要一切从全局出发，维护整体利益。顾全大局，这是做好协调工作的核心，离开了这一点，协调方法再多再好，也难以协调到点子上。这就要求机关干部不打“小算盘”，不能单纯为本部门利益去协调，更不能为个人得到点什么去协调。特别是在反映情况时，必须客观公正，不能带个人成见，掺杂个人感情成分。要坚持个人服从组织，下级服从上级，局部服从整体，眼前服从长远般工作服从中，心工作。

② 求实性原则。就是要坚持实事求是，尊重客观事实探求事物的内部联系，把握事物的内在本质，对症下药，不能感情用事，主观臆断，凭老经验办事，拍脑门儿决策。

③平等性原则。就是要平等待人，不以权势压人，充分听取大家的意见，实行“群言堂”。协调各方是平行关系，相互之间没有支配权，协调者决不能发号施令。

④ 及时性原则。就是要讲求时效，及时发现和解决单位之间、部门之间、人员之间的矛盾和问题。统一思想，统一步调，减少工作中的内耗，防止矛盾激化，避免问题积重难返。

⑤ 关键性原则。就是要突出重点，抓主要矛盾，从根本上解决关键性问题。抓表治本，使问题解决一个少一个，防止同类事件的重复发生。

⑥ 激励性原则。就是要积极主动，充分调动各方面的积极性。使协调者“以我为主”，参与者“主动配合”，形成最佳“拍档”，发挥各自作用，进行优势互补，同心协力抓好工作落实、推进部队建设。

三、协调工作的基本方式与技巧 机关工作包罗万象，涉及内容方方面面，协调工作无时不在，无时不有。协调工作要结合实际，取有效形式种：寻求科学方法，采努力提高质量和水平。常用的协调方式有八种：

l ．会议协调。即开“协调会”，对工作进行计划统筹，这是平时使用频率最高的一种协调形式。多用于牵涉因素多、影响面大、关系比较复杂、需要审慎处理的情形，它既可以研究专项问题，又可以研究“一揽子”内容。比如日常工作中，对一些重要任务布置、重大活动安排，涉及到若干部门的参与和办理，需要协调各方面关系，如果一步不到位，一环脱了节，都有可能打乱仗，甚至出现无法弥补的损失。为此，就要召开协调会，把有关部门和人员召集起来，及时传达党委意图和领导指示，共商贯彻意见。包括阶段划分，实施步骤，职责分工，配合方式，阶段目标，具体标准，任务时限，都要确定得一清二楚，并跟踪检查，促使各项任务圆满完成。

．口头协调。又分当面沟通和电话沟通两种形式。前者多用于处理关系清晰简单、持续时间短暂的日常琐碎事务，如临时交办事项的协调等。后者是一种简易快捷、较为普遍的形式。特别是对要求高、时限急的事项，如了解文件办理情况，哪些已办好，哪些正在办，办到什么程度，还有什么困难，打算怎么解决；对重要文稿和举例情况的校对，包括有关时间、地点、人员，还有文稿中的法规条文、词句修改、公文格式，以及开会时间变化、场地更换、程序调整等，采取打电话商量，了解情况，有利于直接解决问题，有利于提高办事效率。一般情况下，电话内容要形成文字，便于以后查考和区分责任。．文电协调。即以文电形式而进行的信息沟通。它体现出严肃、庄重的精神，把协调方案在一定范围内以文电的形式告知有关单位，让其认真履行，并作为执行的凭据。如关于处理具体问题的呈阅件、传阅件、批复件，下级的批复和首长的批示就是有关执行部门具体操作的依据。每月的首长办公会议纪要）, 对主要工作作出的部署，机关各部门都必须按照分工组织实施。还有一些重要工作报告的写作和总体规划的制定，要注意反复听取有关部门的意见和建议，在充实完善中，调动积极性，形成抓落实的共识。比如年初拟制《政治工作指示 》 时，传真下发征求意见稿，让各级政治机关充分发表意见，提出对内容的修改建议，以统一认识，理清思路，自觉执行。

．现场协调。对于变数多、调幅大、时间急的工作，光靠一般性地开会、打电话、发文件还不够，有时还需要把有关人员请至现场“敲当面锣”、“鸣对面鼓”，集思广益，合力攻关。这种方式形象直观，说服力强，便于应急，协调效率高。如当上级指令时限短或部门在落实指示和完成大的工作任务中出现了新情况、新问题，需及时调整计划时，就要由领导主持或综合部门牵头，召开碰头会，就地拍板解决问题。．上门协调。领导经常要出席各种会议、深入基层调研、参加公务活动等，如何既减少领导不必要的应酬，又使参加的必要活动取得较好效果，需要我们做大量的协调工作。一方面，要按照上级有关规定和领导意图，主动．七门与军地有关部门解释协商，如春节、八一期间的军地互访、友邻单位走访的规格、出席人员、活动内容、具体时间、活动场所等事项，提出合适的建议。另一方面，如果领导下部队，尤其是军以上首长视察或应邀参加有关部门组织的大型活动，条件允许时，应与有关部门一起到现场协调，把整个活动安排考虑得周密细致，每一个环节怎么进行，每一个部位由谁负责，相互之间如何配合，一环扣一环，一步一个脚印，使活动秩序并然，达到预期目的。．指定协调。即对某项具体工作，出现新的情况或遇到特别敏感和矛盾交叉的事件，领导不便出面处理时，领导指定某部门或某人作为协调主持者，与其他单位、部门人员共同协商，如对事故善后处理、解决军民纠纷等问题。作为委托协调人，要冷静稳妥地处理问题，在职权范围内协调，超过职权范围的，要按程序请示报告，不能擅自做主，越权行事。要充分理解领导意图，把握好分寸，防止协调变形“走调”，千万不能给领导帮“倒忙”、捅“漏子”，影响互相 团结和社会稳定。．制度协调。就是通过建立各种规章、规范、程序、制度、所进行的协调。运用制度协调，最重要的是制度要切合实际，执行制度要出于公心，一视同仁，不能对制度进行随心所欲的解释，使制度成为制造矛盾的借口，更不能使制度成为一种卡人就范的手段。如纪检部门颁发的《关于在“双节”期间加强党风廉政建设的规定 》，对党员领导干部提出了明确要求，不准闯“红灯”，并规定了对违纪行为的具体惩罚办法，以督促各类人员自觉遵规守纪。

．职责协调。就是通过调整管理机构所进行的协调。主要是解决“结合部”和 “边缘性”工作问题。比如重大节日或纪念日由谁主办，由谁协助；“两个经常”由谁主管、由谁配合；公勤队管理由谁唱主角、由谁唱配角等等。在日常生活中，有些涉及几个部门的文电由谁承办，起草一些综合文字材料应该由谁牵头、有谁参加。这些有重有轻、有主有从、相互交叉的工作，都需要从职责上明确界定，使机关各部门依据分工和惯例，为领导当好参谋，以保证工作正常运转。

不管采用何种协调方式，都必须讲究协调技巧，才能使协调工作富有成效。协调的基本技巧有：

① 了解问题要深人。了解问题是协调的前提，只有对事情的来龙去脉了解得全面清楚，才能防止协调的片面性。只有对事情的前因后果了解得深刻，才能彻底解决问题。如果一知半解或道听途说，就仓促上阵，急于协调，不但不能解决问题，还会激化矛盾，使问题复杂化。对一时不清楚的问题，不急于求成下结论，可先稳定各方情绪，明确要求，待深人调查研究后，再作彻底处理。

② 判断是非要准确。判断是非是解决问题的前提。准确判断是非，正确分析问题是关键首先对调查了解的情况要比较、筛选，去伪存真；其次由表及里，层层剥皮，找准症结，实事求是地解决问题；再次由此及彼，举一反三思考问题，防止在协调中肯定一切或否定一切的简单化。

③ 解决问题要果断。是非分清后，态度要鲜明决断，拿出处理意见，及时解决矛盾和问题，碰到“钉子”不手软。否则，议而不决，问题必然越积越多，干部的威信越拖越低，今后的协调工作将会越来越难。④ 相应措施要有力。协调的目的不仅要解决已经发生的问题，更要防止今后同类问题的重复发生。因此，一定要注意建章立制，以巩固协调成果。通过一次协调，使工作更完善一步；通过一次协调，使个人的能力素质更提高一步。

四、做好协调工作需要把握的几个问题

．建立良好的人际关系。良好的人际关系是协调成功的基础，心灵上的沟通是开展协调工作的“润滑剂”，思想上的一致是行动落实的保证。只有平时在这方面下点功夫，投点“资”，才能为今后的工作协调创造一个好环境一个好基础，取得迈向协调成功的“通行证” , 功的方便之门。因此，要获得良好的人际关系，莫定打开协调成待人处事上就应当做到：一是学会尊重人。每个人都有自尊心，并期望受到他人或社会的肯定。在协调中，应注意态度谦虚，尊重对方的人格，不能因为他人地位不如自己高，能力不如自己强，或不像自己那样有某些权力，就不尊重别人。二要善于帮助人。对其他部门的求助，只要是在职权范围内，在原则范围内，就应千方百计去协助，不怕困难，不怕碰钉子，不怕吃苦，不怕吃亏。帮助别人也是协调相互关系的一种投资，必会得到回报的。三要真诚待人。诚实是做人的基本品质。要抱着虚心的态度，凡事多请教别人，多听别人的意见，多请别人帮助，不轻易多讲话，讲出话来就要负责。只要你被大家认为是一个言行一致、诚实守信的人，那么做协调工作就容易多了。四要能容忍人。虚怀若谷多干事，不务虚名计得失。对非原则问题不纠缠，对无关大局的小事不计较。多看别人的优点和长处，切不可以己之长比人之短，更不能“文人相轻”。

．讲究高超的协调艺术。① 掌握“火候”。对上协调，要善于察言观色，找到说话的共同点、兴奋点，捕捉最佳的协调时机。领导情绪好时，抓紧请示报告，很可能事半功倍；领导工作繁忙、心情烦躁时，不去“迎风”，自讨没趣；必须协调时，见缝插针，相机行事。对下协调，善于“借风行船”，促成协调成功。② 语言得体。“良言一句三冬暖” , “话不投机半句多”。用词要准确，表述要清楚；说话要有情趣，有说服力和感染力，让人愿听、想听；根据不同对象，掌握语言分寸。例如，对严谨的人，语言可规范一些；对比较随便的人，语言不妨活泼一些；对文化层次低一点的人，语言尽量通俗一点、实在一点；对性格直爽的人，要开门见山、单刀直人；对干练果断的人，要言简意赅、干脆利落。同时，要掌握好说话的“艺术”。对平行机关部门的协调，语言基调用互敬、磋商的口气，但又不放弃大的原则；对领导的协调，语言基调用请示、探询的口气。要把握好分寸，该留有余地的不能把话说死，提建议不宜有“要”、“必须”、“应该”等肯定性语言，而多用“建议”、“可考虑”等；该明确的不能模棱两可，回答首长提问时，不能用“大概”、“可能”等模糊语言。此外，话应什么时候讲，什么场合讲，讲些什么，讲多讲少，也都要注意把握好。③ 软化矛盾。协调中遇到领导与领导、领导与部门、部门与部门意见不一致时，协调者处于“夹缝”中，办或不办都可能两头受气，一定要沉着冷静，不能将其他领导的不同意见和盘托出予以辩解，应主动承担责任，以缓和气氛。多做弥合、劝说的工作，扩大共同点，缩小分歧点，特别是在领导之间来回传话，既不能“虚假”，也不能“逼真”，有利的话多说，不利的话不说。情况许可时，暂时放一放，待其冷静后，再伺机协调。对一些重要事项的协调，要给领导留出足够的时间，让领导深思熟虑之后定决心，可少走些弯路，避免矛盾，促使协调成功。3 ．逐步完善协调运行机制。协调运行机制，既是机关工作规范化的客观要求，也是实现工作优质高效运转的重要保证。只有建立完备的协调运行机制，遇到什么问题采用什么办法、进行怎么处理，才能有章可循，有法可依，防止推诱扯皮，提高工作效率。一是按职负责。该谁协调谁协调，使各个部门各司其职，各项工作各就其位，防止打乱仗，避免相互干扰。二是按程序办事。该先与谁协调就先与谁协调，该与谁协调就与谁协调，充分发挥每个环节的作用，取得各个层次的支持，防止漏掉环节，乱了层次，减少误会，消除隔阂。三是适度灵活。按程序办事也不能太死板，有时候应灵活处置。比如某项工作，上级要求比较急，确实等不得，而需要协调的直接领导或个别首长又不在位，无法及时协调，就可以简化程序，特事特办，同其他首长协调后，先行处理，事后再报告，说明情况，求得领导谅解。．坚持原则性与灵活性相统一。坚持原则性，就是坚持以党的路线、方针、政策和国家的法律法令、军队的条令条例，作为协调工作和办文办事、处理各种问题的依据和尺度，使协调符合局部和全局利益的需要，不拿原则做交易，不用感情代替政策，避免盲目性和随意性。但原则不等于教条，必要的灵活性往往是协调成功的关键。因为协调工作中大量地表现为对具体事务和具体问题的处理，常常还带有特殊性和复杂性。如果一味死抠原则，协调很难成功，这就要求在不违背大原则的前提下，可采取灵活变通的办法，处理一些棘手的特殊问题，使关系得以调适，矛盾得到解决，事情办得顺利，协调出质量，协调出水平。至于哪些问题可以灵活，灵活到什么程度，则要靠协调者在实际工作中去用心体会，恰当把握，“临场发挥”。因此，可以说，原则和灵活性的统一，既是一种工作方法，更是一门工作艺术，它是我们机关干部必备的一种能力。