山西省泉域管理暂行办法

第一篇：山西省泉域管理暂行办法

【发布单位】80402 【发布文号】

【发布日期】1982-12-21 【生效日期】1982-12-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省泉域管理暂行办法

（1982年12月21日晋政发〔1982〕159号）

流量稳定、水质良好的泉水，是我省有限水资源中极为宝贵的资源，在工农业生产和城乡人民生活供水中占有重要地位。为合理开发利用和保护泉水资源，根据《山西省水资源管理条例》制定本办法。

一、一、本办法适用于本省辖区范围内一切企事业单位、机关、团体、部队、学校、农村社队和个人。

二、二、按泉水流量、分布位置及其重要性，划分不同等级的泉域保护区，由各级水资源主管部门实行分级管理。

凡泉水流量大于两个秒立米及位置重要的，属一级泉域保护区。其泉域范围内的资源勘探、水位分配、开发利用方案及泉域保护等，均由省水资源管理委员会管理。

朔县神头、灵丘城头会、五台水泉湾、柳林县柳林泉、平定娘子关、霍县郭庄、临汾龙子祠、洪洞霍泉、潞城辛安、阳城延河、晋城三姑泉及太原兰村、晋祠暂定为一级泉域保护区。

凡泉水流量在半个到两个秒立米范围的，属二级泉域保护区。由地、市水资源管理委员会管理。

凡泉水流量小于半个秒立米的，属三级泉域保护区。由县水利主管部门管理。其开发利用方案和保护措施，须报地、市水资源管理委员会备案。

凡跨地、市、县的泉域，应由上一级水资源管理委员会管理。三、三、一、二级泉域保护区，都要指定有关部门成立泉域管理所（站），在水资源管理委员会领导下，负责日常管理工作。

泉域管理所（站）所需人员编制，由当地政府解决。管理经费（包括人员工资、业务费等），由各级财政予以解决。

四、四、泉域保护区的确定，由当地水资源主管部门，根据当地泉域的自然地理条件和有关资料，划定保护区范围，报上一级水资源管理委员会审查批准。

五、五、任何部门，在泉域范围内进行水文地质勘探，兴建地下工程，开发利用泉水或地下水，都必须按管理等级，向水资源主管部门提出申请。经批准发给证书后，方可动工。

凡因新建引水工程，或重新分配水量，对原有用水户的合法利益造成损失时，由新用水户给予经济补偿。

六、六、泉域范围内现有的各类水源开发工程和各用水单位的用水计划，都必须向水资源主管部门或泉域管理所（站）登记，重新审定补发使用证书。

对于泉域范围内开发利用不合理的状况，水资源主管部门有权进行调整，必要时可对一些用水户实行停供、限供或停采、限采。

七、七、严禁在泉域范围内擅自挖泉、截流、打井和任意排放污水、废液。

对已受到破坏或污染的泉水，要限期治理，并采取停采、限采、人工回灌等措施。所需费用，由造成破坏或污染的单位和个人承担。

八、八、在泉源附近采石取土或兴建各种建筑设施，都必须向泉域主管部门提出申请。经批准后，方可动工。未经批准擅自动工使水资源及水源工程遭受破坏者，视情节轻重，给予必要的经济或法律制裁。

九、九、兴建水源开发工程，谁受益谁投资，多目标的供水工程，根据用水数量，合理分摊投资。

经批准由用水单位自行投资兴建的专用水源工程，由兴建单位管理。但必须向水资源主管部门登记注册，接受泉域管理单位的监督，服从统一调配，统一管理。

十、十、各用水单位要加强管理，安装量水设施，实行计划用水。泉域管理单位要下达用水定额指标，按指标供水，逐步建立用水考核制度。任何单位和个人，未经批准，不得任意改变供水计划；不准阻挠管理人员履行职责；不得拦截或抢占水源；不得擅自扩大引水量；不得破坏用水秩序。违者给予必需的经济制裁，情节严重的要追究法律责任。十一、十一、泉域管理单位，要逐步建立泉域范围内的水位、水量、水质监测网，进行统一观测，为合理开发和保护泉域提供科学依据。十二、十二、引用泉水或在泉域范围内开采地下水，要实行计量供水，并收水费或征收水资源费。十三、十三、在计划指标内用水的水资源费征收标准：凡引用神头、娘子关、兰村、郭庄、龙子祠、霍泉、辛安、晋祠等重要泉水，工业用水每吨征收四分，城镇生活用水每吨征收三分。在上述泉域范围内打井取水的工业用水，每吨征收水资源费六分，生活用水每吨征收水资源费五分。在其他地区引用泉水或在泉域范围内打井取水，征收水资源费按上述标准减半。十四、十四、超计划指标用水，按累进制加价收水费或征收水资源费。超计划用水百分之十、二十、三十、四十、五十以内的，超过部分加一倍、二倍、三倍、四倍、五倍收水费或征收水资源费。超过百分之五十以上者，超过部分除按六倍以上收费外，还要强行限供或停供。十五、十五、水资源费收入全部上交财政，纳入财政预算管理。泉域勘探，增设观测设施，实行人工回灌等所需经费，由省财政列专项资金予以解决。十六、十六、各泉域管理所（站），应根据本办法制定适合本泉域的具体管理办法，报省水资源管理委员会批准后执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：山西省泉域水资源保护条例(2010修正版)

山西省泉域水资源保护条例

（1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2010年11月26日根据《山西省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正，并自公布之日起施行。）

第一条 为加强泉域水资源的保护和管理，合理开发利用泉域水资源，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称泉域水资源是指岩溶泉水的补给、径流和排泄范围内的地表水、地下水。

第三条 在本省晋祠、兰村、娘子关、辛安、神头、郭庄、古堆、柳林、延河、三姑、坪上、马圈、天桥、洪山、龙子祠、霍泉、水神堂、城头会和雷鸣寺泉域范围内从事开发、利用、保护和管理泉域水资源的活动，均适用本条例。

第四条 泉域水资源保护应遵循统一规划、分级管理、全面保护、合理开发、持续利用的原则，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。

第五条 各级人民政府应加强对泉域水资源保护和管理工作的领导，采取有效措施，实现泉域水资源的良性循环和合理开发。

第六条 县级以上水行政主管部门主管泉域水资源的保护和管

理工作，其所属的泉域水资源管理机构，负责泉域水资源保护和管理的具体工作。

县级以上国土资源、住房和城乡建设、发展和改革、林业、环境保护等有关部门，按照各自的职责，协同同级水行政主管部门负责有关的泉域水资源保护和管理工作。

第七条 各级人民政府对保护和管理泉域水资源做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励。

第八条 各泉域按下列分工管理：

跨设区的市的泉域由省水行政主管部门主管，泉域所在地的设区的市、县（市、区）水行政主管部门配合管理；跨县（市、区）的泉域由设区的市水行政主管部门主管，泉域所在地的县（市、区）水行政主管部门配合管理；其他的泉域由所在县（市、区）水行政主管部门管理。

省水行政主管部门主管的泉域，根据需要，可委托有关的设区的市水行政主管部门管理。

第九条 各泉域边界范围由省水行政主管部门会同省国土资源等有关部门根据泉域水文地质构造和岩溶地下水的补给、径流、排泄条件确定，并划定各泉域重点保护区，报省人民政府批准发布。各泉域范围及其重点保护区，由水行政主管部门组织测绘成图，并建

立保护标志和档案资料。

第十条 在泉域的重点保护区内，禁止下列行为：

（一）擅自打井、挖泉、截流、引水；

（二）将已污染含水层与未污染含水层的地下水混合开采；

（三）在泉水出露带进行采煤、开矿、开山采石和兴建地下工程；

（四）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（五）倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物。

前款第（四）项规定的建设项目，属国家、省大型建设项目和重点工程因地形原因无法避让，确实需要经过泉域重点保护区的，应当经省水行政主管部门组织专家充分论证，项目建设在采取严格保护措施后不会对岩溶泉域造成影响的除外。

第十一条 在重点保护区以外的泉域范围内，应遵守下列规定：

（一）控制岩溶地下水开采；

（二）合理开发孔隙裂隙地下水；

（三）严格控制兴建耗水量大或对水资源有污染的建设项目；

（四）不得利用渗坑、渗井、溶洞、废弃钻孔等排放工业废水、城市生活污水，倾倒污物、废渣和城市生活垃圾。

第十二条 开发、利用、节约、保护泉域水资源，应当在综合科学考察和调查评价的基础上，制定泉域水资源综合规划和专业规划。

泉域水资源综合规划，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。泉域水资源专业规划由县级以上人民政府有关部门编制，征求相关部门意见后，报同级人民政府批准。

经批准的规划是开发、利用、节约、保护泉域水资源的基本依据。规划的修改，必须按照规划编制程序经原批准机关批准。

第十三条 泉域水资源的开发利用，须优先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和其他用水需要，兼顾地区之间的利益，保护泉域生态环境，发挥水资源的综合效益，不得损害公共利益和他人的合法权益。

第十四条 在泉域范围内新建、改建、扩建工程项目，建设单位须持有环境保护行政主管部门和主管该泉域的水行政主管部门批准的对泉域水环境影响的评价报告，发展和改革行政主管部门方可立项。

第十五条 对严重破坏岩溶地下水系统、危及岩溶地下水续存的采矿活动，根据影响程度，由水行政主管部门会同国土资源行政主管部门报请同级人民政府批准，采取限采、停采或封闭矿井措施。

第十六条 任何单位从事生产经营活动，造成泉域水资源污染的，必须采取有效措施，限期治理。

第十七条 在泉域范围内取水，须依照国务院发布的《取水许可和水资源费征收管理条例》和有关规定，办理取水许可审批手续。

第十八条 省级水行政主管部门负责全省泉域水资源的统一配置。泉域取水实行总量控制，不得超过规划确定的可开采总量，并应符合井点总体布局和取水层位的要求。在超采区和禁止取水区，禁止新打水井取用地下水。

在引水工程或者当地地表水源能满足生活、生产和生态环境用水的区域，县级以上人民政府应当采取关井压采等措施，禁止或者限制岩溶水的开采。

第十九条 根据泉域水资源变化情况和开发利用状况，水行政主管部门依照国家有关规定，可对泉域内取水许可证持有人的取水量予以核减或限制，并可采取并网合用、封闭停用等措施。

凡因新建取水工程或重新分配水量对原取水户的合法权益造成不利影响的，新取水户或受益单位应采取补救措施或予以补偿。

第二十条 任何单位和个人不得擅自转让取水许可证、取水权，不得私自买卖水资源。需要变更取水权的，须到水行政主管部门办理变更审批手续，重新办理取水许可证。

第二十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同国土资源、环境保护、住房和城乡建设、卫生等有关部门，建立泉域地下

水观测网络，开展泉域地下水动态观测和水质监测工作。

取水单位或者个人有责任保护地下水监测设施，配合有关部门开展监测工作。

新建、改建、扩建日取水量一万吨以上的建设项目，须在建设的同时，建立水源水位、水量、水质监测设施。

第二十二条 进行水文地质勘探，须持有国土资源行政主管部门颁发的勘探许可证，并到同级水行政主管部门备案。勘探结束后，除须留作长期监测和科学实验的钻孔外，其他钻孔应限期封闭。未经水行政主管部门批准，禁止将勘探孔变更为水源井。

水行政主管部门协助国土资源行政主管部门对泉域内地质勘探进行监督。

第二十三条 采矿排水应按技术规程进行，水行政主管部门有权进行监督检查。

采矿排水须到水行政主管部门办理登记手续，并缴纳水资源费。具体收费办法，由省人民政府制定。

第二十四条 任何单位和个人都有保护泉域水资源的义务，并有权对违法开发、取用、污染、破坏泉域水资源的行为进行检举和控告。

第二十五条 违反本条例有下列行为之一的，由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构责令停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失，并可处以五千元以上五万元以下的罚款：

（一）在泉域重点保护区内擅自打井、挖泉、截流、引水的；

（二）在泉域重点保护区内将已污染含水层与未污染含水层混合开采的；

（三）在泉水出露带采煤、开矿、开山采石和兴建地下工程的；

（四）在超采区和禁止取水区新打水井取用地下水的；

（五）未经批准，将勘探孔变更为水源井的。

第二十六条 转让取水许可证的，由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构吊销取水许可证，没收非法所得。

第二十七条 违反本条例有下列行为之一的，由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构责令限期纠正违法行为，情节严重的，吊销其取水许可证：

（一）非法买卖水资源、擅自转让取水权的；

（二）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；

（三）新建、改建、扩建日取水量一万吨以上的建设项目，未按规定建立水位、水量、水质监测设施的；

（四）拒不执行水行政主管部门作出的取水量核减或限制决定的。

第二十八条 采矿排水企业不按规定办理排水登记手续，不缴纳水资源费的，由水行政主管部门或其委托的泉域管理机构责令改正，限期办理登记手续，缴纳水资源费。并视情节轻重处以应缴纳水资源费三至五倍的罚款。

第二十九条 阻挠行政主管部门工作人员依法执行公务的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 负责管理泉域水资源的有关行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 本条例所列泉域以外的其他泉域，可根据当地水资源保护和管理需要，参照本条例执行。

第三十二条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。

第三十三条 本条例自１９９８年１月１日起施行。

第三篇：山西省幼儿园收费管理暂行办法

山西省幼儿园收费管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国家发展改革委教育部财政部关于<印发幼儿园收费管理暂行办法>的通知》（发改价格［2011］3207号）精神，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班(以下简称“幼儿园”)；

第三条 学前教育属于非义务教育，幼儿园收费项目实行省级统一管理，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费(以下简称“保教费”)、住宿费、服务性收费和代收费。

保教费是指幼儿园提供保育教育服务，向入园幼儿收取的费用。

住宿费是指寄宿制幼儿园为在园幼儿提供住宿条件，向自愿在园住宿的幼儿收取的费用，幼儿园为在园幼儿提供午休所发生的费用在保教费中列支，不得另外收取住宿费。

服务性收费是指幼儿园为在园幼儿提供可供幼儿家长自愿选择的服务而产生的费用。收费项目包括伙食费。代收费是指幼儿园为方便幼儿教育、生活而代收代付的费用。收费项目包括床单、被罩费和城镇居民基本医疗保险费。

第四条 公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理；民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。公办幼儿园服务性收费、代收费纳入服务性收费管理。

第二章 公办幼儿园收费

第五条 公办幼儿园保教费收费标准实行政府定价。第六条 公办幼儿园保教费收费标准应体现公益性和普惠性，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素制定。

不同地区、不同类型、不同等级及财政拨款经费占办园比重不同的公办幼儿园，收费标准可有所不同。但在同一设区的市、县（市、区）、乡（镇）村相同类型、等级及经费来源的幼儿园收费标准应统一。

第七条 公办幼儿园保教费标准审批程序。

各设区的市市区、县（市、区）城城镇、乡村范围内公办幼儿园保教费最高收费标准，由省级教育行政部门提出意见，报省级价格主管部门、财政部门审核后，由省级价格主管部门会同省教育部门和财政部门报省级人民政府审定。

各级各类公办幼儿园保教费具体收费标准，按行政隶属关系，在不超过省定的最高标准范围内，分别由同级价格主管部门会同 2 教育和财政行政部门审批，并报上一级价格主管部门、教育和财政行政部门备案。

第八条 申请制定或者调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提供下列材料：

（一）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（二）申请制定或调整收费标准成本测算材料；

（三）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（四）申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（五）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（六）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。上述材料应当真实有效。

第九条 公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。各级政府要加大对学前教育的财政投入，生均财政拨款标准不低于生均保育教育成本的50%，保教费标准不高于保育教育成本的50%，并逐步提高财政拨款标准。

保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、幼儿活动及学习生活必需用品费用等政策办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第十条 公办幼儿园住宿费收费标准实行政府定价。住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第十一条 制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由同级教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门审批。

第十二条 公办幼儿园代收代管费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。

服务性收费和代收费标准由幼儿园根据当地实际自主核定，并报当地价格主管部门、教育、财政部门备案。

第三章 民办幼儿园收费

第十三条 民办幼儿园保教费、住宿费实行市场调节价。第十四条 民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。民办幼儿园收费备案表见附件。

享受政府财政、事业单位、国有企业、村镇集体补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地、免费提供办园场所、补助办园经费等）的民办幼儿园，保教费标准在不得超过同类同级公办园保教费标准的2倍内，由民办幼儿园核减合同约定的生均补助金额后提出意见，报当地价格、教育、财政部门备案后执行（备案表见附表2）。第十五条 民办幼儿园将保教费、住宿费标准向有关部门备案时，应提交下列材料：

（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

（二）制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及服务、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；

（三）幼儿园教职工人数、在幼儿园人数、生均保育教育成本、固定资产构建情况等；

（四）财务决算报表，包括固定资产构建和大修理支出情况、保育和教育设备购置情况、工资总额及福利费用支出等主要指标；

（五）价格、教育、财政部门要求提供的其他资料。第十六条 民办幼儿园代收代管费用，应遵循“家长自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。

服务性收费和代收费标准由幼儿园根据当地实际自主核定，并报当地价格主管部门备案。

第四章 管理规定和监督检查

第十七条 幼儿园除收取保教费、住宿费及经省人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取书本费等其他费用。

幼儿园不得在保教费外开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

第十八条 社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。

第十九条 幼儿园取得的合法收费收取应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。

第二十条 各级教育部门要进一步完善保障措施，建立家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿入园保障机制，确保贫困家庭幼儿享有接受学前教育的机会。各公办幼儿园要对城镇和农村低保户幼儿、孤儿和残疾幼儿免收保教费，对其他家庭经济困难幼儿减半收取保教费，保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对贫困家庭幼儿减免收费。

第二十一条 幼儿园对入园幼儿按月或学期收取保教费、住宿费，不得跨学期预收。

幼儿入园后因故退（转）园的，保教费、住宿费按月计退，幼儿在园法定工作日天数不足半个月按半个月退费，超过半个月的，不予退费。

幼儿因故缺勤的，当月缺勤法定工作日不足一个月的，不退费，足月缺勤的应退还当月保教费的50%。

第二十二条 伙食费按天计算，按月收取，根据幼儿实际在园就餐天数结算，多退少补。幼儿园应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得盈利或结余，不得挤占、克扣和挪用。伙食费应采取单独结算的办法，建立收支明细账，按月向幼儿家长公布伙食费收支情况。

第二十三条 幼儿园收费实行公示制度。幼儿园要按照规定，在招生简章和院内醒目位置公示本园性质、办园条件、收费项目、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受家长和社会的监督。

第二十四条 公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，使用省级财政部门印制的行政事业性收费票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，应按规定使用税务机关统一印制的税务发票。

第二十五条 幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必须的账簿、财务报告、会计核算等材料。

第二十六条 各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。

第二十七条 本办法自2013年3月1日起施行。山西省物价局、山西省教育厅、山西省财政厅《关于印发<山西省幼儿园收费管理暂行规定>的通知》（晋价行字［2005］43号）同时废止。

第四篇：山西省加油站审批管理暂行办法

山西省加油站审批管理暂行办法

2004-11-22 08:17

第一章 总 则

第一条 为了进一步做好全省成品油市场秩序整顿工作，加强行业管理，实现全省加油站的合理布局、有序发展,把加油站的审批规范化、制度化，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)、《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发[2001]72号）、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发[2002]18号）、《国家经贸委建设部工商总局关于严格控制新建加油站问题的通知》（国经贸贸易[2001]543号）、《山西省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于山西省进一步整顿和规范成品油市场秩序的实施意见的通知》（晋政办发[2001]106号）、《山西省人民政府办公厅关于开展加油站专项整治工作的实施意见》（晋政办发[2002]16号）的规定，特制定本办法。

第二条 凡在山西省境内从事汽油、柴油、煤油零售经营加油站和新建汽车加汽站均适用本办法。

第三条 在外商投资的高速公路新建加油站，按照《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》等国家有关规定执行。

第二章 加油站的新建

第四条 新建加油站条件

一、拥有符合各市（地）加油站行业发展规划布点和当地建设规划要求的自有或租赁的加油站经营场、点。

二、由中国石化股份有限公司山西石油分公司、中国石油天然气股份有限公司山西销售分公司（以下简称两大集团）全资、控股、参股、联营建设。

三、纳入两大集团特许经营体系，具有稳定合法的成品油供应渠道。

四、城区和高速公路、国道、省道之外的农村和边远地区的成品油零售网点，可由两大集团建设，如两大集团一时难以建设，经省商务厅批准可由社会其他单位建设或经营。

五、所建加油站要有符合国家《汽车加油加汽站设计与施工规范》（GB50156－－2002）标准以及有关技术规范的要求。

第五条 新建加油站的审批程序

一、由建设单位向市（地）商务行政主管部门提出申请。

二、农村及偏远地区成品油网点建设（不含两大集团建设的）事先应须经当地中石油、中石化所属公司确认为两大集团公司难以建设的加油站站点。

三、市（地）商务行政主管部门审核、并征求两大集团意见后，报省商务厅。上报材料包括：建站单位申请、可行性报告（包括位置图、平面图、效果图）、两大集团的意见和市（地）报告（一式两份）。

四、省商务厅依据加油站行业发展规划、当地建设规划、市场的需求容量和有关规定进行审核，对符合条件的下达批准新建文件。

五、企业凭省商务厅的批准文件到有关部门办理规划、土地、建设、消防、环保、安全等审批手续。

六、新建加油站竣工后，由省商务厅组织进行验收。

七、验收的条件：

1、需具备的加油站法律文件：

消防审核意见书

立项批复

建设用地规划许可证

建设工程规划许可证

国有土地的使用证

房屋产权证

加油机、油罐的检定证书

计量合格证

具有设计、施工、工程监理相应资质单位的施工图纸

环境影响登记表

开工许可证

2、具有稳定合法的成品油供应渠道；

3、加油站管理人员和操作工人具备加油站管理和运营的相应技能，并取得相应的专业资格证书；

4、符合其他国家关于加油站建设的政策。

八、省商务厅对验收合格的加油站核发《成品油零售经营批准证书》。

九、加油站持《成品油零售经营批准证书》到工商行政管理部门申请办理登记注册和其它手续。

第三章 加油站的改、扩建

第六条 加油站改、扩建的条件

1、符合加油站行业发展规划。

2、证照齐全。

第七条 加油站改、扩建的程序

一、两大集团直属加油站由承建单位向市（地）商务行政主管部门直接呈报改、扩建请示。

二、社会加油站由所在区、县（市）商务行政主管部门向市（地）商务行政主管部门呈报改扩建请示。

三、市（地）商务行政主管部门统一审核提出意见后报省商务厅。上报材料包括：

1、改、扩建申请、可行性报告（包括位置图、平面图、效果图）、两大集团的意见和市（地）意见（一式两份）。

2、原建站审批手续（立项、城建规划、消防建审、土地等批文）复印件一式二份。

3、经营手续：《成品油零售经营批准证书》（原件）、工商营业执照、消防安全许可证或验收意见书、国、地税务登记证、防静电检测合格证、加油机计量合格证、化学危险品经营许可证及法人代表或负责人身份证复印件一式二份。

四、省商务厅依据市（地）加油站行业发展规划、市场容量和有关规定进行审核，对符合条件的下达批准文件。

五、企业凭省商务厅的批准文件到有关部门办理规划、土地、建设、消防、环保、安全等开工所需的手续。

第四章 加油站的迁建

第八条 加油站的迁建条件

一、证照齐全。

二、迁建新点必须符合市（地）加油站行业发展规划布点要求和当地建设规划。

三、建设、经营手续齐全，由于不符合《规划》，当地市（地）商务行政主管部门同意搬迁的加油站。

第九条 加油站的迁建审批程序

一、两大集团直属加油站的迁建申请直接呈报市（地）商务行政主管部门。

二、社会加油站由所在县（市）商务行政主管部门向市（地）商务行政主管部门呈报迁建申请。

三、市（地）商务行政主管部门统一审核提出意见后报省商务厅。上报省商务厅材料包括：

1、建站单位申请、可行性报告（包括位置图、平面图、效果图）、两大集团的意见和市（地）批准意见（一式两份）。

2、建站审批手续复印件一式二份；

3、经营手续：《成品油零售经营批准证书》（原件）及工商营业执照、消防安全许可证或验收意见书、国、地税务登记证、加油机计量合格证、化学危险品经营许可证及法人代表或负责人身份证复印件一式二份。

四、省商务厅依据市（地）加油站行业发展规划、城市规划和有关规定进行审核，对符合条件的下达迁建批准文件。

五、迁站单位在迁建批准后，方可办理施工手续。

六、竣工后，由市（地）商务行政主管部门向省商务厅提出换发《成品油零售经营批准证书》的意见。

七、省商务厅按照办法第五条七款规定的条件进行验收。验收合格的为加油站换发《成品油零售经营批准证书》。

八、加油站持新换发的《成品油零售经营批准证书》到工商行政管理部门申请办理登记注册手续。

第五章 加油站的更名

第十条 加油站更名条件

1、证照齐全。

2、加油站、法人代表名称改变的。

第十一条 加油站更名程序

一、加油站向所在县（市）商务行政主管部门提交变更《成品油零售经营批准证书》的申请。

二、由市（地）商务行政主管部门向省商务厅呈报变更《成品油零售经营批准证书》的报告。上报材料包括：

1、加油站申请。

2、工商部门《企业名称预先核准通知书》

3、经营手续：《成品油零售经营批准证书》（原件）、工商营业执照、消防安全许可证或验收意见书、国、地税务登记证、加油机计量合格证、化学危险品经营许可证及原、现法人代表或负责人身份证复印件一式二份。

三、省商务厅按照有关政策规定和条件进行审核，对符合要求的换发《成品油零售经营批准证书》。

四、加油站更名工作由各市（地）商务行政主管部门于每年五月和十一月份集中报省商务厅办理。

第六章 加油站的年审

第十二条 加油站年审的主要内容

一、加油站经营条件是否符合有关政策规定,经营活动是否正常。

二、加油站与合格的成品油批发企业签订供油协议的执行情况。

三、加油站在经营活动中是否违反国家质量、计量、消防、规划、工商管理、税收及商标等法律法规。

四、通过年审及时淘汰不合格企业。

第十三条 加油站年审工作程序

一、加油站由所在地的市（地）商务行政主管部门负责组织年审，市（地）商务行政主管部门要征求省成品油行业协会对被审加油站的意见。

二、对年审合格的加油站由市（地）商务行政主管部门在其《成品油仓储经营批准证书》(副本)或《成品油零售经营批准证书》(副本)上加盖“年审合格专用章”。

三、对年审不合格的加油站，责其限期整改；对整改不合格的由市（地）商务行政主管部门报省商务厅核准后吊销《成品油仓储经营批准证书》、《成品油零售经营批准证书》。

四、市（地）商务行政主管部门应于年审结束后一个月以内将年审总结报省商务厅。

五、加油站年审工作原则上在每年的第一季度内完成。

第十四条 加油站的“年审合格专用章”由省商务厅统一刻制。

第七章 附 则

第十五条 掺杂使假、计量作弊、偷逃税收、消防隐患行为的加油站，情节严重的，省商务厅吊销其《成品油零售经营批准证书》。

第十六条 不在加油站行业发展规划之中，应关闭的加油站，由市（地）商务行政主管部门向省商务厅提出意见，省商务厅吊销其《成品油零售经营批准证书》。

第十七条 被省商务厅吊销《成品油零售经营批准证书》的加油站，要到工商行政管理部门办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，依法予以查处。

第十八条 被吊销《成品油零售经营批准证书》的加油站，由所在市（地）商务行政主管部门提请同级人民政府责令其限期拆除加油机、油罐等设施；拒不拆除的，要依法强制拆除。

第十九条 本办法由山西省商务厅负责解释。第二十条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：山西省社会力量办学管理暂行办法

山西省社会力量办学管理暂行办法

第一条 为鼓励和支持社会力量办学，加强对社会力量办学的管理，保护办学者和求学者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称社会力量办学，是指具有法人资格的企业事业组织、党派、团体和公民个人举办的各级各类学校。

第三条 社会力量办学是我国教育事业的组成部分，各级人民政府应予鼓励和支持。各级教育行政部门应对社会力量办学加强管理和指导。

第四条 社会力量办学应具备下列条件：

一、有一位具有良好的政治思想、道德品质和相应的文化知识、管理能力的专职学校负责人，并有与学校规模相适应的管理机构。

二、有明确的培养目标和切实可行的办学方案、教学计划、教材、管理制度。

三、有与培养目标相适应的专、兼职教师。

四、有固定的教学场所和保证完成教学任务所需的教学设备和实习场地；借用、租用校舍、教学设备的，双方必须签订协议。

五、有可靠的办学经费来源。

第五条 凡申请办学的单位或公民均应向教育行政部门提出书面申请，并提供本办法第四条规定的有关材料和证明。

公民个人办学的，由其所在单位或所在地街道办事处、乡（镇）人民政府出具同意办学的证明。

第六条 社会力量办学按下列规定审批：

一、举办国家承认学历的各级各类学校，按国家规定的程序和审批权限报批。

二、举办国家不承认学历的学校，属于高等教育或大学后继续教育层次的，由县以上各级教育行政部门审核，报省教育行政部门批准；属于高中或中等专业教育层次的，由县级教育行政部门审核后，报地、市教育行政部门批准；属于初中及其以下层次的（含各种文化补习班），由县级

教育行政部门批准。

第七条 各级教育行政部门应根据办学单位或个人的申请材料，对拟办学校的名称、办学目的、专业设置、教学计划、办学条件、招生区域、师资来源、教材等进行审核，对具备办学条件，能够保证教学质量的，予以批准。

第八条 社会力量举办国家不承认学历的各级各类学校，不得在省外设置分校和招生，外省也不得来我省设置分校、招生。

第九条 社会力量利用外资与国外有关方面联合办学，应经有教育行政部门同意，并按国家有关规定办理。

第十条 经批准举办的学校变更名称、类别、层次、专业，变换举办单位或举办人，改变隶属关系以及学校撤销或合并，均应报原审批机关批准。

第十一条 社会力量所办各类学校，经批准机关发给《社会力量办学批准书》后，方可悬挂校牌。凭《社会力量办学批准书》按有关规定办理刻制公章手续和发布招生广告。

第十二条 社会力量举办的学校，应认真执行教学计划。教学计划规定的各门课程，均应进行严格的考试和考查。凡跨县、跨地、市招生交采用函授等方式进行远距离教学的，应在所招生的县和地、市设立教学点或辅导站，进行面授或辅导。

第十三条 社会力量办学，需聘请兼职教师的，应经受聘人员所在单位同意，并签订协议书。受聘人所在单位的领导应支持受聘人员在不影响其本职工作的前提下，兼任社会力量办学的教学工作。

第十四条 社会力量举办国家不承认学历的各级各类学校，不得颁发毕业证书。学员修业期满，可由学校颁发《结业证明》，注明学习时间、学习形式、所学课程及考试成绩，加盖学校和校长印鉴。

第十五条 社会力量办学的经费由办学者自行解决。学校可根据有关规定向学员收取适当的学杂费。但不得以办学为名，非法牟利。

第十六条 社会力量举办的学校，应严格执行国家和本省有关财务管理规定，接受财政、银行、审计和教育行政部门的监督和检查。举办人及教职员工的收入达到国家规定的纳税标准者，应依法纳税。

第十七条 各级教育行政部门应配备社会力量办学管理人员，对其批准的学校，进行监督、检查和指导，促使社会力量举办的各级各类学校建立正常教学秩序，不断提高教学质量。第十八条 社会力量办学有显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或教育行政部门给予表彰和奖励。

第十九条 对违反本办法，不经批准擅自办学，或不顾办学质量滥发文凭，以办学为名非法牟利，以及不按规定擅自刊登、播放和张贴广告的，由县级以上教育行政部门会同有关部门，给予通报、撤销《社会力量办学批准书》、责令退还学员学费、赔偿损失、没收非法所得或罚款等处

罚。

没收的非法所得和罚款，一律上缴国库。

第二十条 当事人对处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级主管部门提出申诉，由上级主管部门作出裁决，对上级裁决仍不服的，可以在接到裁决通知书之日起十五日内向当地人民法院起诉；逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十一条 本办法由省教育委员会负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

1989年1月30日