第一篇:采伐生产总结(二)
XX年冬季采伐生产总结
我场xx年的冬季采伐生产任务是在市、县林业局的指导与关怀下,以及场领导和全场职工的努力下顺利完成的。共计完成采伐面积106.43公顷,出材2,411立方米,其中,人工林经营伐29.63公顷,出材1,584立方米;人工林间伐8.6公顷,出材122立方米;人工林透光抚育42.0公顷,出材104立方米;天然林择伐26.2公顷,出材601立方米。木材生产量详见附表1。
我场xx年冬季采伐生产任务的顺利完成,总结起来,有以下几个特点:
一、领导重视,在“思想认识”上搞突破。
在生产进行之前,场长多次召开场长办公会,分析今年的生产形势,研究生产对策。同往年比,今年生产最大的一个困难,就是没有生产准备资金。这样,在生产人员组织上和生产管理上都有一定的难度。因此,必须在思想认识上下功夫,做好管理人员、职工及外围生产人员的思想工作,提高大家的思想认识。经过领导及管理人员的努力,做通了职工们的思想工作,使职工能够体谅林场的难处,踊跃报名参加生产,并自筹资金买工具、车配件、生产用油等,做好了一切生产准备。
二、以合同管理生产,在“作业质量”上搞突破。
为了抓好今年的冬季生产,使作业质量达到高标准,同时也有利于管理。我场各项生产的各个工序全部采用生产者与场方签定生产合同的办法,如,油锯手、集材者、运材者都与场方签定了生产合同,在合同中,着重对作业质量进行强调。同时,生产者又必须向场方交纳生产作业质量保证金,如达不到质量要求,生产者本人又不返工的,由场方派人返工,返工工资从生产者的保证金中扣出。由于有生产合同和生产保证金的约束,生产者都能服从现场指挥人员的管理,按技术要求作业,作业质量明显好于往年,受到了县、市林业局的好评,更受到了全场职工的称赞。
三、引进竞争机制在“现场管理”上搞突破。
以往生产,都是单一工序承包或限制性承包,如伐木承包给一个锯手,而后序造材生产人员由场方组织,使锯手和造材人员很难协调起来,锯手伐木时有意无意地搭挂、砸卧子,给造材生产造成很大麻烦,现场管理也不方便。运材承包只限场内职工或某几个人,由于没有得力的约束措施,致使中途不断出现停车罢运现象,给林场造成不应有的损失。再加任务量大,生产不得不全面铺开,因此人员分散,现场管理难免有漏洞。
今年,生产任务量小,在时间上有很大的回旋余地,因此进行集中生产,先易后难。在生产当中,引进竞争机制,把采伐、集材、运材等人员都由场内扩大到场外,改变以往单一承包和内部承包的做法。
首先,在采伐上搞改革。报名采伐的锯手有5个人,一律录用,让他们与后序造材人员自由联合,人多多伐,人少少伐,分号进行,合格者进行下一号,不合格者停伐。这样,锯手们都有一个竞争的心里,都想在保质的情况下多伐一些。同时,作业现场进行纵向管理,即现场员→锯手→造材人员,使锯手成为第二现场员,及时有效地监督自己手下的生产人员,且能与本人的后序生产人员协调起来,还能配合现场员管理现场,使生产井然有序。
其次,在运材上也有所改革。今年运材,取消中间承包人,场方所派现场员直接针对运材户,同样进行纵向管理。运材户的装车及归楞人员由车主自己找,运材中也由他们自己进行协调。也使各个运材户成为第二现场员。
当然,所有这些管理,都离不开合同的监督和场方的指挥。
四、生产定额分段制定,提前公开,稳定人心。
今年生产,将伐木定额与造材定额分别核定,生产前公布于众,打消了后序生产人员怕 1
锯手抽钱的疑虑。集材、运材、归楞定额也明确公布,其中,人工林运材的装卸费由车主与装卸工协商。这样,给所有生产人员都吃了定心丸。从采伐、集材、运材到归楞,无一次停产事故发生,而且人员、畜力、车辆都很稳定。参加生产的采伐人员100人左右,集材为9副套子,运材有8台汽车和11台四轮拖拉机。
五、安全防火,常抓不懈。
安全防火,贯穿于整个生产过程。由于缺少安全帽,安全员特意从外地矿区买回,以保证生产安全。对生产人员做好安全与防火的宣传工作,在工棚及有关地方张贴安全与防火标语。作业人员必须配带安全帽和按规程与设计要求作业,集材与运材也制定了安全防火措施,保证了生产期间安安全全且无火灾事故发生。
六、勤检查,勤验收,上下协调,紧密配合。
生产一开始,工队长、现场员就跟班作业,不离现场,及时向领导汇报情况,技术员深入现场进行生产指导和质量监督。生产场长也经常检查山场的作业情况和安全情况,同时成立山场作业验收小组。组长:
,副组长:
,组员有技术员、安全员(劳资员)、工队长、现场员。这样,验收小组每周一次到山场进行全面检查和验收,及时解决山场中出现的问题。使领导、管理干部和职工都能很好地配合,协调生产,保质保量地完成任务。整个生产从xx年10月22日至xx年1月13日历时84天圆满结束。
七、缺点与不足:
尽管我们的生产任务完成得很好,但还是有不足之处。如伐根、造材、保留株数等还有个别地方达不到要求的,需要我们在今后的工作中进一步改进,在下一年的生产中取得更好的成绩。
桦川县老平岗林场 XX年一月二十八日
第二篇:采伐生产总结(一)
XX年冬季采伐生产总结
在市、县林业局的指导与关怀下,在场领导以及全场职工的努力下,我场顺利地完成了XX年的冬季采伐生产任务。
XX年的冬季采伐生产任务共计126.52公顷,出材4,119立方米,其中,人工林经营伐31.06公顷,出材2,098立方米;人工林间伐24.8公顷,出材411立方米;天然林择伐25.4公顷,出材900立方米;天然林低改45.26公顷,出材710立方米(包括杂木杆301立方米)。
一、XX年冬季采伐生产任务的完成,概括起来,有以下几个特点:
1、领导重视,突出一个“实”字。
在生产前,场领导作了充分的准备,把工作落到实处。
首先,在XX年9月28日召开场务会。场长同几位副场长以及全体管理人员共同分析今年生产的有利因素和不利因素,找出生产的难点和重点。大家一致认为,虽然受经济危困大气候不利因素的影响,会给生产带来意想不到的困难,但也有有利的一面,那就是全场干部从上到下,从一把手到一般干部,都有对工作高度负责的责任心。凭这点,就有把握完成生产任务。接着大家分析到,今年生产的难点就是生产资金的筹措,生产的重点就是生产人员的组织,经过讨论,会议决定,资金分段筹措,即先筹措生产准备资金,把生产铺开,由场长负责。物资准备由后勤场长负责。人员组织由生产场长、劳资员、工队长负责,技术准备由技术员、劳资员、现场员负责。楞场准备及管理由生产场长和楞场场长负责。这样,责任落实到人,会后分头工作。最后,大家研究了生产管理措施的细节。
其次,场领导同有关人员仔细核定生产定额,尽量把各种作业方式的各项工序的生产定额制定的合情合理。
2、管理人员认真负责,突出一个“勤”字。从生产开始,一、二把手就经常上山检查,深入到生产的各个工序中掌握情况。工队长、现场员跟班作业,不离现场,技术员深入现场进行生产指导和质量验收。劳资员(安全员)也经常到现场检查安全情况。这样,做到眼勤、嘴勤、腿勤,一有问题就会及时发现,及时解决。
3、人员管理,突出一个“稳”字。
“稳”就是稳定生产队伍。整个生产共组织了采伐人员120人左右,集材13副套子,运材7台汽车,13台四轮车。一有缺勤人员、集材套子或运材车辆掉头,马上查问原因,及时补救,保证生产队伍稳定。
4、质量管理,突出一个“严”字。不管是哪一道工序,都严把质量关。逐地号落实,逐地号检查,逐地号验收。不准遗漏,把问题解决在萌芽之中。保证各工序生产质量都达到合格要求。因此,在采伐上,着重抓按号采伐、伐根高度和造材质量。在集材上抓地号内丢件子和集材道上掉件子以及山楞管理。在运材上抓山楞里丢件子、运材道上掉件子以及贮木场管理。
5、安全与防火管理,突出一个“恒”字。从生产开始,就向生产人员宣传安全与防火的重要性,在工棚及显要处张贴安全与防火标语。整个生产期间常抓不懈。采伐时检查作业人员是否带安全帽和按规程要求作业,集材时,坡度大的先用人串件子,再集材。运材时,有专车接送装卸工。这样,生产期间,无一不安全事故及火灾事故发生。
6、时间进度上,突出一个“抢”字。以往生产作业,都是等上道工序完成之后再进行下一道工序,这样不会出现采伐、装车、归楞等作业人员争嘴的现象。但今年不同,时间紧,任务重,准备到位生产铺开时已近10 1
月末,若再分段进行,就很难完成生产任务。因此,场领导决定,抢时间,抢进度,边采伐、边集材、边运材,对部分采伐人员、装车人员及归楞人员作了必要的调整,并采取了车辆、装卸工、归楞工一条“龙”的管理形式,即由本车司机自找装卸工、归楞工,从而解决了生产中人员争嘴的现象,顺利地完成了生产任务。具体完成时间是:采伐为XX年1月15日,集材为XX年1月20日,运材为XX年2月14日。
7、木材生产量详见附表1。
二、虽然生产任务顺利地完成了,由于生产人员复杂(采伐全是由外围人员完成的),新手又多,很难按规程操作,致使管理困难,在质量上出现一些漏洞。
1、伐根:个别有高的,伐根高超过要求。
2、保留株数:抚育的个别地块出现不按号采伐现象,使保留株数达不到要求。
3、造材:材长有超长者,影响了造材质量。
4、外围人员多,职工少,管理难度大。
以上这些不足,还需要我们改进和弥补,争取在下一年的生产中做得更好。
桦川县老平岗林场 X年x月x日
第三篇:成都森林采伐总结
成都市林业和园林管理局 关于成都市2006年森林采伐
管理工作情况的总结报告
四川省林业厅:
2006年,是我市全面执行“十一五”森林采伐限额计划的第一年。一年来,按照国务院国发[2005]41号、国家林业局林资发[2006]6号、四川省人民政府川府发[2006]15号、四川省林业厅川林发[2006]66号、川林发[2006]99号和川林函[2006]382号等关于“十一五”森林采伐限额和商品材木材生产计划管理的文件要求,我市各级政府和林业主管部门切实加强领导,认真落实责任,严格执行森林采伐管理的有关法律法规、技术规程规范,按照人工商品林采伐试点管理办法要求,并结合成都实际加强作业设计、伐前、伐中、伐后公示、现场监管、检查验收等重点环节,确保了2006年全市森林采伐限额和商品材木材生产计划的顺利实施,至12月31日,全面结束了采伐工作。现将工作开展情况总结报告如下:
一、全市森林采伐限额和商品材木材生产计划指标执行情况
(一)全市森林采伐限额执行情况
2006年4月25日,省林业厅以“川林发[2006]66号”文件下达我市各编限单位“十一五”期间年森林采伐限额,全市总蓄积量794684立方米,其中非商品材428476立方米;毛竹175442根。
我市2006年实际实施森林采伐总蓄积量133741.42立方米(含商品材和专项采伐蓄积量98852.94立方米),占限额的16.8%,其中非商品材34888.48立方米,占限额的8.1%;毛竹6764根,占限额的3.9%,杂竹302114吨。各编限单位的采伐类型、消耗结构、森林起源、林种等各分项控制指标都完全控制在限额计划之内。(具体采伐限额执行情况详见附表一)。
(二)商品材木材生产计划和专项采伐计划实施情况
2006年7月12日及8月21日,省林业厅以“川林发[2006]99号和川林函[2006]382号”文件下达我市木材生产总量计划和各有关编限单位2006木材生产计划,全市总采伐蓄积量311277立方米,出材量155638立方米;按采伐类型分为主伐147837立方米、间伐62200立方米、其他101240立方米;按林种工业原料林采伐量301613立方米,出材量150807立方米。
另外,根据崇州市林木种子基地建设规划和疏伐申请,2006年7月14日,省厅以《四川省林业厅关于追加人工林采伐计划的批复》(川林函[2006]319号)追加崇州市综合林场水杉母树林疏伐专项采伐蓄积量1392立方米,出材量974立方米,用于种子园母树林改造。蒲江县因受“8.15”特大暴风雨灾害,2006年9月11日,省厅以《四川省林业厅关于追加人工林采伐限额和木材生产计划的批复》(川林函[2006]416号)追加专项采伐限额采伐蓄积6150立方米,出材4000立方米,用于风灾材采伐工业原料林。
我市2006年实际实施木材生产计划和专项采伐计划结果是:全市总采伐蓄积量98852.94立方米,占计划的31.8%,出材量68261.3立方米,占计划的43.9%;按采伐类型分为主伐53184.41立方米、间伐12683.03立方米、其他32985.5立方米;按林种工业原料林采伐量98852.94立方米,出材量68261.3立方米。各有关编限单位的木材生产计划和专项采伐计划的采伐类型、消耗结构、森林起源、林种等各分项控制指标都完全控制在木材生产计划和专项采伐计划指标之内。(具体的木材生产计划和专项采伐计划执行情况详见附表二)。
二、森林采伐工作开展的主要情况
(一)切实加强领导,认真落实责任。
为切实加强对2006年全市森林采伐限额和商品材木材生产工作的管理和组织领导,保证采伐管理工作顺利进行,在全面建立采伐管理双向责任制的同时,我市邛崃、彭州、崇州、大邑、蒲江、双流等六个实施了人工商品材采伐的区(市)县政府还成立了由县(市)长任组长,分管县(市)长、林业局长为成员的领导小组,全面负责本人工商品林采伐工作的组织领导。通过层层签订责任书,落实双向责任制,明确人工商品林采伐管理工作中,各县(市)的政府首长是第一责任人,分管县(市)长和林业局长是主要责任人,各乡(镇)及业主、国有林场是直接责任人,并严格实施责任追究制度。
(二)统筹兼顾,科学合理安排使用采伐指标。
2006年我市森林采伐特别是人工商品材采伐,紧紧围绕林业两大体系建设目标,坚持生态优先,以提高森林资源质量,解决农民生产生活实际需要,合理利用森林资源加快林产业发展,生态、经济、社会三大效益兼顾为原则,科学合理的安排非商品材和商品材采伐对象、采伐限额和木材生产计划指标。在安排实施采伐对象时,把采伐与培育森林资源,提高森林资源质量,采伐与助农增收结合起来,保证采伐优先用于农村集体、林农及非公有制林业和抚育间伐。在安排计划时,按照规定申报,严格审核把关,所有采伐,都由林主申报,出具《林权证》。对于成片采伐的,提经批准的作业设计文件和采伐申请报告;零星采伐的,必须填写由省林业厅统一印制的《林木采伐申请表》,经当地组、村、乡(镇)、县(市)层层审查核实同意后,签字盖章上报,手续不齐的限期补齐,否则不予受理,确保了申报材料的质量。
(三)组织伐区作业设计,提高采伐的科学性。
在具体实施采伐作业前,及时组织进行了伐区作业设计。为确保伐区作业设计质量,2006年全市商品材采伐作业设计全部由成都市林业调查规划设计队(乙级资质)承担。全市非商品材的采伐也坚持由区(市)县有资质的林业调查规划设计队按照要求进行作业设计。在进行作业设计时,要求设计单位严格按照《四川省人工林采伐伐区调查设计规程(试行)》进行,不得对天然林、人工防护林、森林公园、世界银行贷款造林和生态脆弱区、生态区位重要地区的森林和林木进行商品性采伐。全市商品材成片及零星采伐作业设计率达到100%。商品材作业设计材料由市林业局按照《四川省人工林采伐伐区调查设计规程(试行)》及省林业厅的有关要求进行审查,并按照规定的比例实地抽查,现地验正,达到设计精度后,由市林业局行文批复作业设计,作为具体指导采伐的技术文件和批办采伐证的依据。
(四)实行伐前、伐中、伐后公示,广泛接受社会监督。采伐前,各级林业主管部门充分利用当地电视、广播、报纸等各种宣传工具和新闻媒体,大力宣传人工商品林采伐管理工作的重大意义,大力宣传采伐管理中出现的好经验、好做法,通过大力宣传人工商品林采伐调动群众造林积极性的典型事例,增加政策的透明度,接受群众和社会监督,形成有利于推进人工商品林采伐的良好氛围。在采伐前15天,林木采伐许可证的发证机关将采伐人、采伐地点、面积、树种、蓄积量、出材量、采伐方式以及采伐、更新时间、公示单位、举报电话等内容向社会公示。采伐国有林场(站、所)的林木在林场场(站、所)部公示,采伐集体与个人林木在村委会的公示栏上公示。采伐结束后2天内公示采伐结果。对公示情况,都进行拍照、录像存档,以备查验。
2006年,市林业和园林管理局还将全市拟实施的成片采伐伐块资料放在《成都市林业和园林管理局网站》政务公开栏上进行网上公示,取得良好的公示效果;在采伐作业过程中,首次在采伐作业点及木材集中堆放地点立牌进行伐中公示,告知社会公众,消除了误会和不实举报;采伐结束后,还将经过检查验收认定的采伐结果在采伐地点进行伐后公示,广泛接受社会监督。
(五)严格审核程序,集中核发《林木采伐许可证》。公示期满后,由当地区(市)县级林业主管部门统一集中核发林木采伐许可证。为确保林木采伐许可证的发证质量,各县(市)都确定了1—2名素质较高,经省厅核准,取得《林木采伐许可证发证人员证》和铭章的同志,负责核发林木采伐许可证。2006年4月4日,我局还对负责林木采伐管理工作的区(市)县林业局主管领导和资源林政科长统一进行采伐培训考试,以提高采伐许可证核发的管理审查质量,规范对发证人员的管理。在发证的同时,要求各地认真审核把关,对所有申请采伐的材料都逐一按规定认真进行检查核对,确保每份材料准确无误,再呈送主管局长审查签字、盖章,最后由发证人员核发。对商品林采伐的林木采伐许可证实行单独编号,建立发证登记台账,及时汇总发证数量,确保发证采伐量符合要求。
(六)实行伐区划拨,明确采伐边界和采伐要求。
本着谁发放林木采伐许可证由谁负责伐区拨交的原则,对成片林木的采伐,要求林权所有者、作业设计者、发证者、采伐者、监管者五到场指定伐块周界,填制伐区拨交单,经五方签字后才能实施采伐;对零星林木的采伐由县(市)级林业主管部门指定森林资源管理人员到现场确定采伐对象,现场标记,定株采伐。
(七)多层次监管,强化采伐监管责任追究制度。
为进一步加强人工商品林采伐的管理监督,我局在全面总结过去人工商品林采伐试点工作的基础上,确定了多角度、多层面的“四个监督”管理措施,即林政资源负责实施行政监督、森林公安负责执法监督、市林业调查规划设计队负责技术监督、乡镇政府和林业站具体实施基层监督,每个伐块的监管明确具体责任人员,责任到人,明确采伐监管责任追究制度。各采伐伐块都由监管人员组织进行检尺、登记,实行全过程监督管理。所有成片采伐伐区都建立了林木采伐登记台帐,每日进行检尺登记。登记主要内容包括采伐面积、蓄积、出材量等。当林木采伐达到发证面积或发证蓄积量或发证出材量三者之一的80%时,立即暂停采伐,再次对己采伐林木进行清理核实,然后再差多少采伐多少,确保不超证采伐。确保每一个伐块“三指标”都控制在采伐证规定的范围内。
(八)伐后验收,善始善终。
所有林木采伐后都进行了验收。首先,各区(市)县进行全面自查,每一份所核发的林木采伐许可证实施情况的伐区检查验收,都必须填写一份验收单,并做到谁验收、谁签字,谁签字、谁负责,以确保验收的真实性。其次,成都市林科所代表市林业园林局在区(市)县自查验收的基础上按20%的比例进行抽查,并提交各区(市)县林木采伐验收专项报告;第三,市林业园林局森林资源管理处一季度还伐块全面进行了重点抽查。全市所有伐区都己经过验收,并都已验收合格。
(九)及时进行迹地更新,合理利用林地资源。
在实施人工商品林采伐试点过程中,森林经营单位都十分重视及时更新。对于主伐类型的皆伐迹地,如邛崃市、崇州市、彭州市国有林场的主伐伐块,都己作好了迹地更新的各项准备工作,今年春天将完成更新造林任务。
(十)严格把关,强化商品材流通管理。
各区(市)县都严格按照国家林业局下达的人工商品林采伐指标,核发木材运输证,确保木材运输量不突破木材生产计划规定的出材量,保证发证率达到100%。经营采伐木材的单位必须是经林业主管部门批准的木材经营单位,凡是出自商品材伐区内的木材运输证都要加盖“县(市)人工商品林采伐”字样和统一填写林木采伐许可证编号,属二次转运的必须填写原运输证编号和林木采伐许可证编号。在发放木材运输证的同时,各区(市)县按照要求建立了商品材运输登记台账。木材运输经过木材检查站时,必须严格检查,并进行专项登记,切实强化了木材流通管理。确保采伐单位“三总量”不突破森林采伐限额和木材生产计划指标。
三、取得的主要成效和经验 通过“十一五”期第一年森林采伐特别是人工商品林采伐工作的顺利开展,进一步缓解了我市“十五”商品材零计划以来森林资源经营方面存在的诸多问题:一是使亟待间伐的林分中的一部分林分得到了及时抚育,提高了林分质量。人工商品林经营者及广大林农通过林木采伐获得了一定收益,生产生活条件得到一定的改善,提高了广大林农造林护林的积极性。同时,为企业提供了生产原料,带动了一些相关产业的发展。二是继续探索了天保工程区内人工商品林的经营管理机制。通过强化采伐监管,各采伐单位未发生超限额采伐和乱砍滥伐,对生态环境没有造成负面影响。这说明在天保工程区内,科学合理的进行人工商品林采伐,只要加强管理,责任落实,措施到位,林业生态建设和林业产业建设是完全可以协调发展的;三是有利于扩大林业的对外开放和招商引资。我市邛崃、彭州、崇州、大邑等区(市)县有不少社会资金投入林业开发。通过进行正常的人工商品林采伐,减少了非公有制经济投入林业开发的顾虑,有利于进一步吸收社会资金投入林业,发展壮大我市非公有制林业经济;四是进一步锻炼了林木采伐管理、设计队伍,丰富了林木采伐管理措施。我市2006年的人工商品林采伐,无论对伐区作业设计、伐区划拨、采伐监管等各个方面都要求很高,严格按照试点时的规范进行操作,通过严格按照上级林业主管部门的规定实施,锻炼了队伍,提高了队伍的业务素质,切实加强了林木采伐管理。同时,在采伐管理实践中,我市己积极把采伐试点中包括采伐公示、伐区划拨等好的作法移植到对非商品材林木采伐管理、林地征占用管理工作中,全面加强和规范了我市林木采伐管理。
通过一年来的采伐实施,我们深深体会到:实行责任制,把人工商品林采伐的责任落到实处是采伐成功的保障;抓好伐区作业设计是提高采伐试点质量的基础;实行林木采伐公示制度是接受广大干部群众监督的有效措施;切实加强包括行政监管、执法监管、技术监管、现场监管的多层次监管是控制伐块“三指标”、采伐单位“三总量”的重要手段;上级林业主管部门加强对采伐的指导和监督、检查是确保采伐顺利进行的关键。
四、进一步加强2007年森林采伐管理工作的主要措施 2007年,我市森林采伐特别是人工商品林采伐管理,将在认真吸收2006年好的经验的基础上,着重从以下几方面进一步作好采伐管理监督工作:一是有针对性地加强对区(市)县的指导,从总体上探讨、研究采伐管理科学规范的程序,抓住重点环节,简化程序,尽可能提前实施采伐作业,提高业主经济效益;二是严格作业设计,进一步提高设计质量,定点和标示要更加准确,坚决杜绝在规程禁止的地方进行设计,保证作业设计内外业时间,确保设计进度和质量;三是进一步加强技术、业务培训,提高发证人员素质,切实把好发证关;四是进一步加强现场监管。在整个采伐过程中,现场监管是最关键的环节。必须通过过错责任追究制度的建立,通过提高监管人员的业务素质来予以保障,明确相应面积应该具有相应的监管人员及其职责;五是严格按照森林抚育间伐规程进行操作,加强现场监管,做到“三砍三留”,禁止抚育间伐中出现砍大留小、砍好留劣等违背规程的问题;六是针对主伐类型中的皆伐方式可能造成的不良影响,严格控制采伐类型和方式,控制主伐,鼓励抚育间伐,支持低产林改造,建设工业原料林基地;七是针对商品林采伐后流通木材销售的状态,进一步加强信息沟通和宏观指导,实现原材料向重点企业集中,培育林产加工业的持续发展;八是加强安全生产责任,推行为民工购买保险制度。九是为降低森林采伐行政监督管理成本,拟在条件较好,林业市场经济比较发达的地方,进行采伐权公开拍卖试点,探索森林采伐管理新机制。
特此报告。
附表1、2006森林采伐限额执行情况统计表 2、2006商品材木材生产计划执行情况统计表
第四篇:采伐申请
采伐申请
尊敬的永仁县永兴乡林业站:
我们是永仁县、永兴乡、昔丙村委会、底田上下组底母箐,河门口四组村民,经林权改革后,四个村民小组属山林、(永政林证字:<2007>第04595号)已成为过熟林,有的心腐,有的枯死。达到采伐要求,四个村民小组林木用地界限清楚,无争议。为了更好发展和增加效益,特向永仁县林业局申请采伐商品材1万立方米。望批准为谢!
四至界线:
东:
南:
西:
北:
申请人:底母箐上组长:
村委会意见:
底母箐下组长:
河门口组长:
底母箐组长:
(注:户主签名在背面)
****年**月**日
第五篇:采伐管理
长春专员办资源监管处 杨本廷
第一节 采伐管理的概念
一、管理的概念。
管理科学认为管理就是有限的资源分配到各个生产环节中去的决策活动,管理就是为了到达预定的目标,有效地利用各种资源所进行的组织、计划、协调、监督及所建立的工作、秩序和制度的总和。
任何管理都是一个系统。按照现代管理的要求,管理系统应是一个功能齐全、结构合理、运输协调、灵活高效的管理体系。
管理的内容包括:管理目标、管理对象、管理职能、管理制度、管理过程、管理方法、管理手段和管理技术等。其中,关键是目标,或叫目标要求。没有目标的管理是混乱的管理。目标不一致,也就等于没有目标。如我们林业管理是,国家要生态,要环境,地方政府要利税、企业要发展、职工要生存所以说是各有各的目标,各有各的想法,结果是出现了效益采伐、伐区设计出现了应设未设,采伐作业时不按设计采伐,造成多砍树、多卖钱,造成过量采伐,使可采资源枯竭,林分结构不合理,质量低下的严峻局面。
森林采伐管理:是指各级林业主管部门根据《森林法》、《森林法实施条例》及各项有关法律和规定,为达到切实保护、充分合理利用、及时更新、科学培育、可持续经营利用森林资源,提高森林的数量和质量,充分发挥森林多种效益的目标而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合措施。简单说,就是控制好森林资源的消耗和促进森林资源的增长及林分质量的提高。
二、森林采伐管理的任务和职责。
(一)任务
1、宣传、贯彻和监督执行《森林法》、《森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》及其有关森林采伐管理的法规、政策和技术规程,使森林采伐管理逐步走上科学管理的轨道。
2、完善和提高森林采伐管理的各项规章、制度,使森林采伐管理做到有法可依,有章可循。
3、建立健全各级森林采伐管理机构,配齐各级懂技术会管理的采伐管理人员,做到能层层控制森林资源的消耗。
(二)职责
1、制定和贯彻落实年森林采伐限额,严格控制森林资源消耗,杜绝森林采伐失控,加快实现森林永续利用的进程。
2、参与本单位的木材生产计划的制定工作。根据年采伐量不得高于年采伐限额并留有余地的原则,制定木材生产计划。
3、参加伐区调查设计的伐区踏查和定点工作。
4、会同计划、生产、营林等部门组织伐区调查设计成果审议,并负责起草、上报伐区设计文件。
5、按资源管理事权划分和上级授权范围核发林木采伐许可证。
6、根据基层生产单位的申请,掌握伐区拨交,签发林木采伐许可证 和伐区采伐作业证。
7、会同生产、营林、设计等有关部门进行伐区作业质量检查验收,签发伐区验收证。
8、及时、准确、全面地记录采伐管理台帐,保管各种采伐管理原始记录凭证。
9、负责采伐所消耗的森林资源和年终结存的报表统计,并向资源档案管理部门提供森林资源消耗的数据,并定期或不定期的写出采伐管理的工作总结和分析报告,不断促进采伐管理工作的发展。
我们监督工作的任务,就是对采伐管理的任务和职责的履行过程进行监督。如有违法违规的要及时地提出及制止。
第二节 编制采伐限额的简要过程
一、执行采伐限额的重要性
我们大家知道,森林资源管理与监督的目的就是把森林资源保护好利用好管理好,实现可持续发展,为构建和谐社会提供一个良好的生态环境。那么,要实现这一目标,我看核心就是年森林采伐限额的执行情况。通过对年森林采伐限额的监督检查,可直接对各级政府、林业主管部门、企业法人和生产者管理行为和生产过程中执行国家相关法律法规、规程的正确与否好与坏,可直接作出评价。可对出现的政府行为、部门行为、法人执法违法违规等倾向性问题及时进行处理。比如辽宁省2003年政府出台的59号文件规定林木采伐指标可跨使用,伐区可跨采伐,经对辽宁的检查发现这些问题,延边州1998年熟化林地等一些问题,与国家的森林法是相悖的。经过我们检查纠正了这些不正确的决定。这是直接关系到森林资源可持续发展的关键环节,认真执行采伐限额,可使森林资源越采越好、越采越多,使森林资源可持续利用尤其可保证我国的国土生态安全。反之的结果都知道,森林资源总量下降,森林遭到破坏,林分质量下降,资源越采越少,直至资源枯竭。因此说,编制一个科学合理的年森林采伐限额就显得极为重要。所以说国家林业局对编制森林采伐限额工作非常重视,制定方案,下发文件,召开专题会议研究部署,尤其是从“十五”森林采伐限额开始,国家林业局统一制定方案,统一测算,对各省提供的编限数据组织专家认真审核。并由国家林业局规划院统一测算,“十一五”也由国家林业局统一制定方法,编制测算程序,由省林业规划院统一测算的。“九五”之前都是各省(以前是各省自己编,有人为因素)选择适合本省情况的计算公式,省里统一制定方案,交由各县、局自己计算。这种改革说明年森林采伐限额编制的重要性。也充分体现国家林业局对这项工作高度重视。
二、编制的时间和使用的期限
(一)编制的时间和批准机关
年森林采伐限额是五年编制一次,是和国家经济社会发展建设五年计划是相匹配的。我们现行的年森林采伐限额执行期限是和国家五年计划同步的。是由国务院批准执行的。“十五”之前是国务院用国办函发的文件,“十五”是国函发的,“十一五”是以国务院正式文件下发的(国发〔2005〕41号)。这样一比较,说明国务院对森林资源保护管理利用高度重视。
(二)年森林采伐限额的使用期限
经国务院批准的采伐限额一经批准,使用期限为五年,是编制消耗森林资源最大限度。这个期间无特殊情况是不会动也就是不调整的。国家林业局批复的增加采伐指标,也是总限额内调济的,因国家掌握重点国有林区和地方的预留指标。这个指标主要用于突发事件时用的,如自然灾害、火灾、地震等不可预见的突发事件。另外国家林业局每年还要下达全国的木材生产计划。这个计划是小于年森林采伐限额的,因此,各省采伐消耗总量要以木材生产计划为准。就不能以限额的数为依据了。
(三)采伐限额的发展阶段
我们国家实际是“七五”期间开始编制限额,但那时的限额是以国家需要木材为主,没有考虑到用材林采伐量小于生长量这个核心。实际编制的原则是采伐量大于生长量这个原则。这个期间属于过量采伐阶段。“八五”是调整阶段,这里的限额是总体上用材林采伐量与用材林生长量持平,但在执行过程中不严格,不论是制度还是机制都不到位的,实际上还是过量采伐,这个阶段属于调整阶段,向好的方向发展。1991年吉林省搞了林木生产商品化改革,提取育林基金26%,作为模拟林价,实行上卖青山,下卖青草试运行。这个阶段个别局存在超生长量制定限额的,如白河、红石、露水、三岔子等几个林业局,成过熟林比重大,可超生长量编制年森林采伐限额。
“九五”时期属治理阶段。“十五”时期属提高阶段。
三、编制限额的简要程序
(一)编制的基本原则(以编制“十一五”限额为例)
1、森林采伐分类施策、分类管理的原则,按照不同森林采伐管理类型分别确定采伐管理策略,合理测算年采伐量。
(1)商品材中的用材林采伐量不超过用材林生长量。
(2)国有重点地区天然林保护工程划定的禁伐区不编制年森林采伐限额。
(3)法律法规明令禁止采伐的林木不编制年森林采伐限额。如自然保护区、国防林、风景林等。
2、森林资源可持续经营的原则。要根据森林资源的数量、质量、结构和生态地位,在保障生态优先的前提下合理利用森林资源,同时也要积极经营森林资源,确保中、幼龄林抚育所需的采伐限额指标。
3、总量控制和分项管理的原则,在设置总量限额的同时,设置采伐类型和消耗结构分项限额。采伐类型分项限额分为:主伐限额、抚育采伐限额、更新采伐限额、低产(效)林改造限额和其它采伐限额;消耗结构分项限额为:商品材采伐限额和非商品材采伐限额。
(二)编制范围
凡采伐胸径5厘米(含5 厘米)以上的林木和按照技术规程计算、调查蓄积量的林木(含经济林),必须编制年森林采伐限额,农村居民房前屋后、自留地上个人所有的零星林木除外。
(三)编制单位
1、国家所有的森林和林木以国有林业局、国有林场为单位编制年森林采伐限额;集体和个人所有的林木以县(含区、市、旗)为单位编制年森林采伐限额;铁路、公路、城建、水利、部队、农场、厂矿等非林业系统编限单位的确定,由各省林业主管部门商上述省级主管部门共同确定。
2、达到一定规模的人工商品林经营单位和个人,可单独编制年森林采伐限额,“一定规模”的标准由省级林业主管部门确定。
(四)资源数据
1、经县级以上林业主管部门审定的2001年以后进行的二类资源调查数据更新到2003年底,直接用于合理年采伐量的测算。2、1996—2001年期间进行二类资源调查的数据,必须进行补充调查,根据历年来森林资源消长状况将资源数据更新到2003年底。开展分类经营区划界定工作的资源调查可作为森林资源二类调查的补充调查。3、1996年以后未进行二类调查的编限单位,必须及时组织技术力量开展森林资源调查,使用最新的资源调查数据测算合理年采伐量。
(五)有关技术参数
1、采伐年龄
(1)生态公益林的更新采伐、其它采伐年龄要比《森林采伐更新管理办法》规定同树种的主伐年龄至少大一个龄级。
(2)一般用材林的主伐,必须严格执行《森林采伐更新管理办法》规定的各树种主伐年龄。(3)定向培育的工业原料用材林的采伐年龄由经营者确定。
2、出材率
编限单位要根据本单位森林资源实际情况,合理确定商品林出材率。各省要在严格审核编限单位商品材出材率的基础上,根据全省森林资源实际情况,合理确定本省商品材出材率。
3、其他参数的确定按照国家有关规定执行。如:皆伐周期、择伐的轮伐期、抚育伐的间隔期等。
(六)合理年采伐量测算
1、测算方法
(1)编限单位统一采用“模拟计算法”对用材林主伐和生态公益林更新采伐的合理年采伐量进行测算。(2)编限单位依法编制并依法经过批准的森林经营方案,并且经营方案尚在经理期内,其合理年采伐量可按照森林经营方案确定,但必须采用“模拟计算法”对其用材林主伐和生态公益林更新采伐的合理年采伐量进行验证。然后经过几个反复,于各局、县沟通,然后向厅党组汇报把限额编制的盘子全面汇报。
2、有关要求
(1)严格按照采伐限额编制的原则和本单位森林资源的实际情况,区分不同林种、树种、林分起源和经营目标,以促进森林结构调整和提高林分质量为目的,合理测算合理年采伐量。
(2)测算合理年采伐量的有关技术参数确定必须科学合理,必要时要组织有关专家和技术人员审核后方可用于测算工作。
(3)国家林业局下发的《森林采伐管理分区施策导则》后,各省级林业主管部门和具体编限单位要按照《导则》的规定,确定其森林采伐管理策略。
(4)东北、内蒙古重点国有林区国有森工企业的伐区准备作业用材必须测算合理年采伐量,纳入采伐限额管理。
(七)建议指标
1、总量限额建议指标
根据森林资源实际情况测算的合理年采伐量是确定编限单位年森林采伐限额建议指标的主要依据。因特殊情况必须超过测算的合理年采伐量确定年森林采伐限额建议指标的,必须提供充分理由。
2、分项限额建议指标
(1)分别测算天然林中商品林、生态公益林和人工林中商品、生态公益林的合理年采伐量,采伐限额建议指标分列。
(2)要充分考虑经济发展和社会需求的实际,合理确定商品材和非商品材限额建议指标。
(八)编报程序
编限单位的年森林采伐限额建议指标,须经县级以上林业主管部门初审并经同级人民政府审核后逐级上报,由省级林业主管部门负责汇总、平衡,经省人民政府审核后上报国务院审核批准,并抄送国家林业局。
东北、内蒙古重点国有林区编限单位年森林采伐限额建议指标,由其省级森工(林业)主管部门汇总、平衡,国家林业局驻在的森林资源监督机构提出初审意见,报经国家林业局审核后,上报国务院批准。
各编限单位年森林采伐限额建议指标务必于2005年9月30日前上报国务院。
第三节 伐区调查设计的呈报与审批程序
一、伐区调查设计成果的审定
凡采伐森林和林木,不论国有或集体、个人(包括团体),都必须有经过上级部门核发伐区调查设计许可证的专业设计单位或经过培训并取得设计资格证书的个人实地组织调查设计,调查设计的单位和个人,对调查设计负有法律责任。设计的成果,经单位伐区调查设计领导小组审核合格后,报驻局监督专员办审核。
二、对伐区调查设计成果的监督
驻在单位的监督机构,负责对当年伐区调查设计成果要进行现地监督检查,按照5%的比例进行抽检。在抽检合格的基础上,对驻在局审核合格的伐区调查设计成果进行全面审核,合格后出具审核报告交驻在局。对不合格的伐区设计成果返回驻在局,不予签批。
三、生产单位(驻在局)经监督专员办审核合格的伐区调查设计成果报上级管理部门审批,审批的伐区设计成果就具有法律效力,任何单位和个人均无权改动,任何未经上级主管部门核发具有设计资质的单位和个人的设计,各级管理部门不予受理。
四、伐区调查设计成果呈报程序和时间。
伐区调查设计成果呈报的程序是,经驻局监督办审核合格后,由生产单位的资源管理部门的采伐管理人员上报,省直森工企业报林业厅审批,延边森工企业报延边林管局审批,地方由各县(市)自己审批。一般要求伐区调查设计成果应提前一年完成,目前的采伐作业时间基本是当年的四季度和翌年的一季度进行。因此说,原则上伐区调查设计成果上报审批时间为1、9月,呈报给相应的森林资源管理部门审批。凡是经审批不合格的伐区调查设计,均不作为采伐作业的法律文件,同时不得搞生产准备作业。伐区调查设计成果的有效使用期为三年,过期作废。
第四节 林木采伐许可证的核发
一、林木采伐许可证的法律地位
《森林法》第三十二条明确规定“采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐(除农民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木)”,第三十三条还规定“审核发放采伐许可证的部门,不得超过批准的年采伐限额发放采伐许可证。”按照刑法第四百零七条“林业主管部门的工作人员违反森林法的规定,超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证,情节严重、致使森林遭受严重破坏的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”这就从法律上确定了林木采伐许可证的法律地位。即采伐许可证是采伐林木的法律凭证。在伐前必须要公示,让广大职工群众知道,并进行监督。采伐单位必须取得林木采伐许可证,凭证进行采伐作业。凡是无证采伐林木、或不按采伐许可证规定的内容(时间、地点、数量、方式)采伐林木的都是违法的,同时要追究行政或刑事责任。
森林法实施条例第三十一条规定,有下列情形之一的,不得核发林木采伐许可证:
(一)防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐的,或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的;
(二)上采伐后未完成更新造林任务的;
(三)上发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害,未采取预防和改进措施的。林木采伐许可证的样式由国务院林业主管部门规定,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门印制。
森林法对伐区作业不符合规定的单位,发放采伐许可证的部门有权收缴采伐许可证,中止其采伐,直到纠正为止。森林法及其森林法实施条例的森林采伐办法,使林木采伐走上了法制化轨道。
二、采伐许可证的作用
(一)可以有效地控制森林采伐量。采伐许可证必须标明采伐森林、林木的地点、林种、面积、蓄积、林龄、出材和保留量等资源情况。申请人和审批人,对申请和审批工作,都要负有行政责任和法律责任。这样,就能有效地控制木材总产量和制止乱砍滥伐及不合理的采伐。
(二)可以促进森林分类经营。可按林种、龄组和林分状况,分类选择合理的经营方式,避免把重点公益林和防护林当作商品林来经营、采伐,把抚育间伐当作主伐等。有利于保护森林,发展和保护好森林资源。
(三)可以约束伐区作业质量的提高。实行采伐许可证制度,把伐区作业质量的好坏作为能否发放采伐许可证的一个法律条件。所以申请采伐许可证的单位或个人,会自觉地约束自己,加强伐区作业质量管理。
(四)可以约束采伐迹地及时更新,防止出现更新欠帐的现象。因为提出申请采伐许可证的单位和个人,必须按照采伐许可证规定的更新面积、株数、树种和期限,完成更新任务,否则,发证部门有权不再发给新的采伐许可证。
(五)实行凭证采伐制度,有利于对森林资源的保护、利用、更新进行管理。我们监督机构利用采伐许可证进行对采伐全过程的监督检查,对不符合规定的采伐单位和个人及时进行纠正,停止采伐,防止滥伐等破坏森林资源的行为发生,有效地保护好森林资源。
三、申请采伐许可证程序和凭据。
(一)申请和发放林木采伐许可证,一般程序是:
1、采伐单位或个人提出申请:常规是提出书面申请,以文件形式,并提交有关凭据和设计文件。
2、发证机关审核复查:由上级资源部门,对采伐单位或个人提出的申请和凭据进行审核,一是审核有关凭据是符合实际情况,是否符合凭据;二是审查伐区设计资料是否符合规程要求(现在均利用计算机审核,程序化、规范化和标准化了。)
3、现地踏查:资源管理部门在初步审查的基础上,对一些影响大的采伐作业的伐区,可到现地查看。如风景林、重点公益林的特殊采伐、古树名木等的采伐。龙江、内蒙、大兴安岭专员办发证,均对上报伐区按1%的比例现地查看。
4、批准发证:审核无误后,按审批发证权限规定,由规定的资源管理部门核发林木采伐许可证。
(二)申请采伐许可证的凭据 森林法实施条例第三十条规定,申请林木采伐许可证,除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外,还应当按照下列规定提交其他有关证明文件:
一是国有林业企业事业单位还应当提交采伐调查设计文件和上采伐更新验收证明;
二是其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件;
三是个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。
第五节 伐区拨交
伐区拨交,根据上级批准的林木采伐许可证规定的范围、数量、时间把将要采伐的伐区从经营阶段转到采伐利用阶段的一种必不可少的手续。通过拨交,规定采伐作业的范围,明确采伐作业时间和采伐作业方式,做到心中有数,并增强搞好伐区作业质量的责任心。作业拨交、检查和验收是伐区采伐管理工作中非常重要的三个环节,是森林从经营过程转为采伐利用过程,然后再转为森林经营过程的重要三个环节。作业单位没有采伐作业证可视为无证采伐。
拨交伐区一般有三种形式:
一是用经济手段的拨交方法。通过林价形式拨交。
二是用行政手段拨交的方法。通过行政手段拨交伐区。目前基本方法是这一种。
三是个人采伐直接用采伐许可证进行采伐作业的方法。这种方法基本是个人采伐林木的伐区。目前看吉林省的伐区拨交过程属三级拨交,森工系统是局、场、工队,地方县(市)是县里批,场、工队二级拨交。正常伐区拨交要一个采伐工队二个小班。但现在由于资源不好,作业地点很分散,且大部分都外委采伐作业,冬季时间又短,因此现在拨交伐区不是很严格执行不超二个小班的规定。
伐区拨交注意的事项:
一是拨交伐区要以采伐许可证规定内容为依据,否则视为无证采伐; 二是拨交伐区不能跨使用,不能超过采伐许可证规定的时间;
三是前一小班作业不合格,质量问题未得到处理或纠正之前,不能拨交新小班。
第六节 伐区验收
国家林业局2005年8月16日发布《森林采伐作业规程》(国家行业标准)的第12.4条款中单独规定了伐区检查验收工作。“林木采伐作业单位应在完成伐区采伐作业后三天内向林业资源部门提出验收申请,资源主管部门接到申请后,在采伐结束后到现地进行检查验收。”所以说,根据国家林业局的要求,谁批复、谁检查验收的原则。第12.6条款中又规定“采伐验收合格证的发放”一是经检查验收合格的伐区,由当地县级以上林业主管部门发放采伐验收合格证,因伐区清理、环境影响和资源利用造成不合格的,发放整改通知书,限期纠正,直到合格时方能发证。因越界采伐、超林木采伐许可证采伐造成不合格的,由当地林业主管部门按相关法律法规的处理决定,不发放采伐验收合格证。二是采伐验收合格证的样式由省级以上林业主管部门统一制定。
由此可见,伐区验收是非常关键环节,是森林采伐管理的法定程序。
一、伐区检查验收程序
检查小组由森林资源部门或乡镇政府负责组织,成员包括森林资源管理人员,森林资源所有者参加,地方可以邀请当地居民代表参加。伐区作业的检查验收应在采伐结束后立即进行。
1、林木采伐作业单位应在完成伐区作业后3天向林业资源管理部门提出验收申请,资源管理部门接到申请后,在采伐结束时到现地进行检查验收;
2、检查验收按作业设计小班进行实地核实;
3、检查验收小组在伐区检查时应有采伐单位代表陪同;
4、森林采伐作业规程中规定的方法,林分因子采用机械抽样方法,图上布点(带),现地实测,实测样地(标准地)的面积不应低于作业面积的3%,最小实测样地面积不应小于0.02公顷,实测样地(标准地)的数量在3块以上,且均匀分布在小班内;
5、检查验收发现的所有没有按照规程作业的伐区都应向采伐单位代表说明;
6、检查验收结束后,应由采伐单位签署检查单。
国家林业局颁布的森林采伐作业规程中规定伐后验收采取百分制,总分达到85分为合格,检查验收标准见规程。其中改变采伐方式和越界采伐为否定因子,满足其一即判定为不合格小班。
伐区验收不合格的,不能转入新伐区作业,需经过纠正处理后,再行复验,方可转入新伐区作业。在我们省内规定象这样的伐区验收不发合格证。
第七节 森林采伐作业的统计
一、采伐管理台帐的统计和使用。
(一)采伐管理台帐是全县(局)、场(站)森林采伐经营活动登记的帐本它可准确提供森林资源采伐消耗量和小班档案变化情况的历史资料。所以说要认真负责、逐项、及时、准确地填写。
(二)台帐的登记
1、采伐许可证批复后,立即按许可证的批复数量和相应的小班设计资料在虚线以上逐项登记入帐,且要填全。
2、伐区拨交和验收后,应在同一个小班栏次中虚线以下分别登记拨交和验收的相关数据,其中验收的数据一定要按现地实际验收数填写。
3、登记时在填清“三证”的批号和时间。
(二)森林采伐消耗统计的目的
1、及时准确全面地反映各种森林采伐所消耗的森林资源的数量、质量构成情况,为加强森林资源管理提供基础资料。
2、为国家和有关部门制定林业方针政策、检查方针政策执行情况提供科学依据。
3、为编制林业规划、经营方案,保护和利用好森林资源,组织好林业生产,提高资源利用率,实现可持续发展提供可靠依据。
4、为调整和更新森林资源档案提供原始准确数据。
二、森林采伐消耗森林资源年报的统计
1、统计单位
森林采伐消耗森林资源统计分为四级:
①林场、林业工作站及各县(市)、局属其他采伐单位,要以伐区(村)、作业区、小班为统计单位。②县(市)、局林业主管部门(省直各局报省林业厅)、经营局向市(州)林业主管部门提报以林场、林业工作站为单位的统计报表。
③各市、州林业主管部门向省提报以县(市)、局、林场为单位的统计报表。
④省林业主管部门向国家林业局提报以县(市)、局及其他县级单位为统计单位的统计报表。
2、报送时间。按省级林业主管部门要求进行。一般情况是1月10前各林场(林业工作站)报县(市)、局;1月20日前各县()、局报各市、州林业主管部门;各市、州应于2月10日前报省林业主管部门,省级林业主管部门应于2月未报国家林业局。
3、按权属统计报表
各统计单位按采伐木材的权属,分别进行统计,即国有林是指林权属国家和全民所有的森林,如各国有林业企业单位和非林业部门的全民所有制单位;集体林是指林权属乡村集体所有的森林;私有林是指林权是个人所有的林木;共有林是指不同所有制的单位(含个人)共同所有的林木,按合同规定林权属共有的。