船闸联合执法工作协调机制

第一篇：船闸联合执法工作协调机制

船闸联合执法工作协调机制

为保证船闸联合执法工作的有序开展，进一步提高为民服务的能力，特制订以下工作机制：

一、协查通报机制

1、海事、航道管理机构在实施船舶过闸监督管理过程中，发现以下情形，需相互通报，并各自立案调查处理。

(1)船舶在进入闸室时，航道管理机构发现船舶超载，在办理过闸手续时未如实申报的；

（2）海事管理机构在巡航中发现从船闸进入航道的船舶超载的，在办理过闸手续时未如实申报的；

(3)船舶在待闸停泊区、船闸引航道内不听指挥、违章停泊、强行过闸等违章行为，经教育未改或不服从管理的；

2、海事、航道管理机构须明确协调通报的部门，确定负责协调通报的专门人员；

3、海事、航道管理机构须建立船舶过闸过程中的监督检查制度，强化对过闸船舶的检查。检查可采取联合检查、不定时抽查等形式。

4、海事、航道管理机构应建立月度协调会议，总结和解决协查通报工作中好的做法、存在的问题等。

二、航道秩序管理机制

1、航道管理机构应加强引航道和待闸区的日常管理，发现船舶存在有碍航行安全的行为，应及时排除，保证引航

道畅通。

2、海事管理机构应协助航道管理机构加强引航道和待闸区的管理。在大量船舶进入或船舶避风发生航道不畅时，应积极组织人力、艇力协助航道管理机构加强航道管理，保证航道畅通。

3、船闸放通闸时，航道管理机构应及时通知海事管理机构，并加强对引航道通航秩序的管理。海事管理机构在船闸通闸期间应调集人力、艇力对引航道以外航道通航秩序进行管理，保证通闸期间航道的通航安全。

三、应急处置机制

1、船舶待闸区、引航道发生水上交通事故或险情时，海事管理机构接到报警后，应立即启动水上交通事故或险情应急预案，组织施救处置。航道管理机构应协助海事管理机构进行施救处置。

2、海事管理机构在组织施救的同时，根据现场情况组织交通管制，发布航行警告，航道管理机构应协助交通管制。

3、事故或险情处置完后，海事管理机构应及时解除交通管制，发布警告解除信息，并与航道管理机构共同疏通航道恢复通航。

4、海事、航道管理机构上报事故或险情信息前，应协调沟通，保证上报信息内容基本一致。

第二篇：交通联合执法机制

联 合 执 法 机 制

近日，国务院要求从2012年4月中旬至9月底，集中6个月时间，在全国范围内深入开展“打非治违”专项行动。在所有行业领域，特别是煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为。“打非治违”专项行动，是及时发现和整改安全隐患，防范和遏制重特大安全事故的有效手段。如何开展好“打非治违”专项行动，使工作取得实效，各相关部门还须密切配合，加强联合执法。

一要加强领导，进一步落实“打非治违”联合执法责任。各地要成立“打非治违”专项行动领导小组，由政府负责同志牵头，统一组织领导本地区“打非治违”专项行动。公安、消防、安监、交通、建设等部门要加强对本行业领域的指导协调和监督检查，密切配合，形成工作合力。要进一步落实各级政府的领导责任、有关执法部门的监管责任和生产经营单位的安全生产主体责任。督促企业认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。

二要建立机制，进一步完善“打非治违”联合执法制度。“打非治违”联合执法机制是在各级政府的统一领导下，公安、消防、安监、交通、建设等部门按照各自职责分工，综合运用法律、行政、经济等手段，密切配合，联合行动，形成严厉打击各类非法违法生产经营建设行为的执法合力。要坚持标本兼治，紧紧抓住本地区、本行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。要建立健全“打非治违”联合执法定期例会、信息通报、举报查处等制度。定期召开工作会议，制定本地区“打非治违”联合执法实施方案。各相关部门要定期通报“打非治违”联合执法过程中出现的新情况、新问题，研究分析本地区“打非治违”形势，提出工作措施和要求，部署联合执法行动。

三要加强宣传，进一步营造“打非治违”社会氛围。从安全生产事故案例分析，80%以上的事故是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。因此，各地、各相关部门要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，根据煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业特点，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。各相关部门要引导广大人民群众和企业职工积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，营造良好的社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故要及时公开曝光。

四要依法依规，进一步增强“打非治违”联合执法力度。各相关部门要按照职责分工，协作配合，加强“打非治违”的联合执法力度，采取高压态势，形成打击合力，严厉打击、严肃纠正非法违规行为，有效防范和坚决遏制重特大事故。要根据“打非治违”联合执法实施方案，确定联合执法的时间、范围和内容，充分发挥联合执法的作用，采取抽样检查、重点督查、整改复查等多种形式，集中开展“打非治违”联合执法，确保联合执法不流于形式，不走过场，达到全面彻底，不留死角，发现隐患，及时治理，使“打非治违”联合执法行动取得实效。要严格依法依规，查处非法违规行为。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚

第三篇：建立联合执法机制

蕉城区交通综合行政执法大队 联合执法长效管理工作机制

为进一步规范蕉城区道路运输市场秩序，加强道路交通安全管理，严厉打击非法运输行为，积极预防道路交通事故的发生，保障广大人民群众生命财产安全，交通部门和公安、运管部门建立联合执法长效管理工作机制，实现资源共享、合作共赢。

一、工作目标

交通综合执法大队、公安交警、交通运政联合执法工作的目标：紧紧围绕区委区政府的中心工作，以创建“平安蕉城”为总目标，依照标本兼治、堵疏结合的原则，严厉打击非法从事客运经营、擅自拼（改）装车辆、超限超载、驾培行业不规范等行为，规范道路运输市场秩序，维护经营者和人民群众的合法权益，促进道路运输市场健康稳定发展，实现从源头上预防道路交通事故的工作目标。

二、工作机制

交通综合执法大队、公安交警、交通运政建立联合执法长效工作机制，通过定期研究讨论联合执法工作中的难点、重点以及需要协调事项，共同研究规范道路运输市场秩序、预防道路交通事故等重点工作，定期通报“打非治违”联合执法过程中出现的新情况、新问题，研究分析本区域“打非治违”形势，提出工作措施和要求，部署联合执法行动，推动联合执法长效工作制度化。

三、工作重点

— 1 — 交通综合执法大队、公安交警、交通运政联合执法长效管理工作机制着重开展以下重点工作：

1．严厉打击重点线路、重点区域的非法营运车辆。对汽车站和各乡镇主要旅客集散场所进行联合执法，通过技术手段对非法营运行为进行抓拍，对非法营运车辆进行曝光，提高打击力度，增强震慑力，对非法从事出租汽车经营进行专项治理。

2．加大对擅自拼（改）装车辆整治力度。建立由交通综合执法大队牵头，公安交警、交通运政共同参加的专项治理工作班子，通过集中统一行动形式，严厉打击擅自拼（改）装车辆违法行为，并积极探索消除违法拼（改）装车辆源头管理措施。

3．加强公路治理超限超载力度。交通综合执法大队要依托固定检测站实行24小时检测，组织开展流动治超，加强路面执法，每月将查处的超限超载车辆及运输企业名单抄送交警大队和运政部门，纳入“黑名单”。运政部门对重大货物集散地和货运站等场所实施监督检查，加强源头治超，对超限运输的货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业依法查处。公安机关要在各超限运输检测站设立公安执勤室，维护超限运输检测站（点）的治安秩序及其周边的交通秩序，实现交通、公安联合治理，加强治超工作合力，保持治超高压态势。交警部门办理车辆登记时，应当当场查验，对不符合国家标准的车辆不予登记，组织力量开展路面执法，对驾驶员的超限超载等违法行为进行处罚并计分。通过联合治超，有效保护公路和公路桥梁安全。

4．规范驾培行业管理，建立联合通报机制。交警部门要对驾龄三年以内的肇事驾驶员的培训学校进行汇总，每季度一次抄送运管所，对新培训驾驶员发生事故的驾校进行通报，共同建立驾

— 2 — 校培训质量评估机制，切实规范驾培市场秩序，提高驾培行业质量。

5．建立事故倒查和隐患动态排查制度。增强事故隐患点的整治力度。交警部门每季度对全县发生事故的路段进行汇总，提出事故隐患治理建议，由交通，公安会同安监等部门联合踏勘，科学论证，切实提出隐患点整治方案。

6．建立重点车辆动态监管信息共享平台。积极引入高科技信息化管理手段，交通部门建立“两客一危”车辆动态监管信息平台，并按要求向公安部门开放数据，实施联合监管。公安车管部门车辆管理信息系统向运管部门开放数据，加强对营运车辆的监管。

四、工作要求

1．统一思想，提高认识。要充分认识建立联合执法长效管理工作机制的重要性和必要性，切实增强规范道路运输市场秩序，减少和预防道路交通事故工作的责任感和紧迫感，有重点地开展非法改拼（装）车辆、非法营运车辆、超限超载、驾培行业等专项治理，形成联合执法、齐抓共管的良好工作局面。

2．加强宣传，正面引导。要通过多种形式，大力宣传联合执法行动的重要意义，宣传有关的法规政策，讲清政策界限，制作宣传单，告知非法营运、非法拼（改）装和超限超载运输的危害性，同时要组织新闻媒体进行跟踪采访报道，营造良好的宣传舆论环境，以赢得社会各界的理解支持，对非法行为起到强大的震慑作用。

3．文明执法，规范执法。打击“黑车”、拼（改）装车等非法经营行为，要以事实为依据，以法律为准绳。联合执法过程中，— 3 — 要坚持依法行政，文明执法；坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为发生，坚决遏制有损群众利益的各类逋法行为的发生，杜绝公路“三乱”行为。要切实做到规范执法，注意证据收集和执法程序。4．畅通渠道，鼓励举报。要积极创造条件，畅通举报投诉渠道，健全并落实举报奖励制度。各部门要充分发挥公安“110”等举报投诉电话作用，指定专人负责对举报的受理、督办和回复工作，做到件件有记录、有落实、有回复。

5．罚教结合，严格执法。本着查处与引导，处罚与教育相结合的原则，依法予以纠正。对查处的非法营运及非法改装车辆，严格依照法律法规及自由裁量权相关规定进行处罚，第一次查处未出现从重情节的给予从轻处罚，并建立相应的“黑名单”，对“黑名单”中的车辆有未及时改正或限期未恢复的，按有关规定从严处罚。

6．总结经验，巩固成果。要全面系统总结联合执法过程中的工作经验，巩固治理成效。要建立奖励制度，对于在联合执法过程中涌现的先进单位和个人，要进行表彰，促进开展联合执法工作积极性，提高联合执法效率

蕉城区交通综合行政执法大队

2014年1月15日

第四篇：旅游市场联合执法机制

旅游市场联合执法机制

为加强旅游执法监督管理工作，建立健全政府相关部门之间的联合执法机制，加强沟通和配合，相互支持，密切合作，并依法在各自职责范围内对有关旅游市场实施执法监督管理,特制定本制度。

一、联合执法组织机构

（一）成立由市旅游局局长为组长，旅游质监分管领导为副组长，市交通运输局、工商局、税务局、公安消防支队、公安交警支队、各县市相关管理部门（科室）等部门为成员单位组成的市旅游联合执法领导小组。领导小组办公室设在市旅游质量监督管理所，负责日常工作。

（二）在各成员单位抽调熟悉业务、具有行政执法资格的人员组成联合执法稽查队。负有旅游市场监督管理职责的各单位要认真履行法定职责，落实旅游执法监督法律法规，组织协调其他相关部门，建立密切配合、统一协调、相互协作的旅游市场联合执法协调机制。

二、上述各单位应加强协商，形成合力，组织开展重点或专项旅游市场监督检查，纠正和打击旅游违法违规行为。各单位在监督检查中发现不属于自己监管职责范围内的旅游问题，应在7个工作日内及时移送至有管辖权的单位进行处理。

三、依照法定职责确定为牵头单位的应具体负责联合执法的综合协调工作。

四、旅游市场联合执法的主要内容

（一）法律法规规定应由各个相关职能单位按照各自的职责范围联合查处的违法违规行为；

（二）根据有关规定,应由各相关职能部门共同依法处置的违法行为；

（三）旅游市场工作联席会议统一研究、部署旅游市场联合执法行动。

五、旅游市场联合执法应当制订联合执法实施方案，明确执法内容、方法、步骤、时间安排和参与部门等事项。

六、联合执法的启动机制

（一）常规启动机制。需要开展常规的、重大的联合执法以及上级要求开展联合执法行动时，由牵头单位提出联合执法行动方案，协调有关单位组织实施；

（二）专项启动机制。对单一专业执法力量难以纠正、制止、查处的违法行为，牵头部门可提前3日将联合行动方案(草案)提交市旅游联合执法领导小组，并组织实施；

（三）紧急启动机制。遇到突发事件或其他紧急事件需要开展联合执法行动时，牵头单位应及时协调各有关单位共同组织实施，事后予以总结。

七、各相关执法单位要积极配合联合执法牵头单位的工作，依照有关法律法规规定各司其职，各负其责。

八、参加联合执法的单位要指派具有行政执法资质、业务熟练的人员参加联合执法。

九、旅游市场联合执法工作结束后联合执法牵头单位要将联合执法情况及时报告市旅游联合执法领导小组。

十、联合执法有关经费应当列入本级财政预算, 保障联合执法经费及时到位。

十一、本制度自发布之日起执行。

第五篇：职能部门工作协调机制

职能部门工作协调机制

一、医院实行院长负责制，职能部门受院长领导，受全院干部职工和纪检部门监督。

二、各职能部门严格按照医院有关工作制度履行本部门职责，完成好领导交办的各项任务，职能有综合、交叉时，要主动协调有关部门，共同解决问题。

三、医务系统的工作协调由医务科负责，后勤系统、行政系统的工作协调由院办公室负责。全院性的总协调由医院办公室负责，办公室协调不成的，报分管院长或院长裁定。

四、各职能部门就各自职权范围内的工作对全院有统一分配、布置、检查、落实和处理的权力，各有关科室工作人员须按规定执行。

五、全院各科室、部门要服从职能部门在职权范围内的工作协调和安排。对工作分配有不同意见的，报分管院长裁定。

六、对有职能分歧的事项，经手部门和工作人员未提出协调要求的，由该部门完成，不得以职能不确定为由推诿不办，延误工作。若造成损失的，责任人要承担责任。

突发、紧急、重大事件报告制度

一、报告范围：我院院内、威远县及我院医疗服务辐射的临近地区。

二、责任人：医院工作人员、科室负责人、院级领导。

三、报告内容：我院医疗服务辐射范围内发生的公共卫生紧急事件、重大疫情、重特大事故和突发性重大事件；院内重大安全隐患、重大事故和重要紧急事件；上级领导来院视察、参观、诊疗或探视病人；重要外事机构、外宾来院参观交流和诊治；媒体及新闻机构来院采访报道。

四、报告程序：

1、接到通知人员应立即向职能部门或院值班室报告。

2、职能部门或院值班室接到通知后要立即向院办公室、分管领导报告（涉及医疗的要通知医疗二线班）并通报相关部门，及时做出适当处理。对于涉及保密内容的重大事项，要注意通报和报告的范围。

3、办公室接到通知后要及时报告院主要领导并做出安排，负责处理事件的分管领导要及时将 情况向主要领导汇报。

4、重要接待和新闻采访要立即向院办报告，重大事件和紧急情况直接向院长报告。

5、责任追究：对知情不报、隐瞒事实、延误时间或所报情况与事实不符者，要追究当事人责任，情节严重的按相关纪律严肃处分。