第一篇：目前政府非税收入的调研思考
目前政府非税收入的调研思考免费文秘网免费公文网
随着社会主义市场经济的深入发展，非税收入占政府收入的比重明显增大，但因非税收入涉及到政府内部的很多行政机关、事业单位、社会团体等，管理非常复杂。目前没有统一现成的模式可仿效，要搞好非税收入征管，就必须从实际出发，探寻其内部规律和切合实际的科学化、规范化的管理新路子，首先要找准“病根”，找准切入点，才能有的放矢，对症下药，达到我们的目的。
一、目前政府非税收入的现状
目前我国现行政府非税收入大体可分为十类：一是行政事业性收费；二是政府性基金；三是国有资源有偿使用收入；
四是国有资产有偿使用收入；五是国有资本经营收益；六是彩票公益金；七是罚没收入；八是以政府名义接受的捐赠收入；九是主管部门集中收入；十是政府财政资金产生的利息收入等。根据上述十类非税收入的征收管理实现情况，即现状分为下列十种：
1、非税收入量大面广，各区域间、各部门间存在着很大的差异。征管模式很难统一。
目前我们把政府非税收入划分为十类，每一类当中就有很多项目，例如行政事业性收费，涉及收费项目几百种，涉及部门百余个，有中央批准执行的项目，也有省级批准的项目，还有地方出台的临时性项目，每一年都有取消项目和新增项目，在管理上既要对取消的项目进行清理，又要对新增项目的收费标准、收费依据进行审核和监督；同时还要对原保留项目进行审验和检查，基金收入也是如此，各省之间存在征管方式的不同，部门之间也存在着很大的差异，很难达到统一的管理模式。
2、非税收入头绪繁多，征收中存在着头痛顾头，脚痛顾脚的现象。
非税收入可以讲是千头万绪，品目繁多，整个征管工作不可能面面俱到，样样工作都是重点工作，只能是全面布置，重点突破，在阶段性的侧重某个方面，例如要突破收入任务时，就要集中抓好土地收入，土地收入货币值高，抓收入任务就能显著上升，这就是抓头，抓大宗收入，其他小额收入跟不上也影响非税收入的整体形象。即脚痛也得顾，这是一种非税收入的特征，也是一种怪现象。
3、非税收入征管工作任务过重的现象。
非税收入是属于地方性增收的主要渠道之一，直接纳入同级财政，做为地方财力可以支配的一部分，各级政府和财政部门都很重视这部分的收入，每年的任务除不可预见性（彩票公益金，罚没
收入，捐赠收入等）之外的各项收入，都是安排到极限位置，做为当年政府财力，部门财力，打入预算支付盘子，收入抓不上来，就直接影响政府和部门的运行。给具体工作的同志带来很大压力，就显的任务过重。
4、非税收入刚性不足，柔性过杂，实际操作困难重重。
“税收”是依法征收，而非税收入则刚性严重不足，还有几类收入（如：彩票公益金、罚没收入、捐赠收入等）没有预见性，更不可能有刚性，非税收入是政府非税收入，所以政府行为太重，一个纪要、一个批件，就有可能几十万元、几百万元的收入化为乌有，给实际征收工作带来很多困难。
5、征收机关内部管理不统一，制约因素较多。
非税收入在财政局内部管理的部门较多，涉及到综合、收费中心、预算（罚没）、行政政法（罚没）、非经营性国有资产管理局、社保等部门，这些部门间没有统一的口径，没有统一的领导，各分管领导按照自己的工作范围审批定案，缺乏统一协调，出现交叉管理，也有都不管的现象，给非税收入征管带来很多相互制约的因素。
6、政府部门之间、财政与部门之间征收观点存在差异，增加了征收工作的复杂性。
政府的各职能部门之间，对于分管领导的不同，存在着非税收入返还的利益不同，导致着有非税收入的部门之间存在着攀比和拆台，在财政部门对部门的收入分配上自然出现这样那样的许多矛盾，导致非税收入征管复杂化。
7、非税收入监督机制滞后，导致非税
收入不能实现应收尽收。
非税收入是依据法律、法规和国家、省（市）、自治区征收办法来实施的，而有非税收入的部门，它们收入任务和收入基数是根据部门上报、财政审核，然后确定，各部门都有自己的私心，都有自己的如意小算盘，那个石板底下不压几条小鱼，而监督制约机制相对不健全，导致非税收入很难做到应收尽收。
8、各级政府对非税收入认识、重视程度都很高，但具体的落实仍不到位。
各级政府对非税收入都很重视，认识的程度也很高，但文山会海缠住领导的脚，使领导很难经常性深入具体的收入一线去调研、去了解情况，遇到事情就是找几个部门的主要负责听取汇报，提出解决方案和办法，这种做法、这种解决问题的方式，很难把非税收入工作抓到底限，抓到应达到的位置。
9、非税收入票据种类太多，操作管理很不方便。
目前，非税收入的
第二篇：关于当前政府非税收入调研思考
随着社会主义市场经济的深入发展，非税收入占政府收入的比重明显增大，但因非税收入涉及到政府内部的很多行政机关、事业单位、社会团体等，管理非常复杂。目前没有统一现成的模式可仿效，要搞好非税收入征管，就必须从实际出发，探寻其内部规律和切合实际的科学化、规范化的管理新路子，首先要找准“病根”，找准切入点，才能有的放矢，对症下药，达到
我们的目的。
一、目前政府非税收入的现状
目前我国现行政府非税收入大体可分为十类：一是行政事业性收费；二是政府性基金；三是国有资源有偿使用收入；四是国有资产有偿使用收入；五是国有资本经营收益；六是彩票公益金；七是罚没收入；八是以政府名义接受的捐赠收入；九是主管部门集中收入；十是政府财政资金产生的利息收入等。根据上述十类非税收入的征收管理实现情况，即现状分为下列十种：
1、非税收入量大面广，各区域间、各部门间存在着很大的差异。征管模式很难统一。
目前我们把政府非税收入划分为十类，每一类当中就有很多项目，例如行政事业性收费，涉及收费项目几百种，涉及部门百余个，有中央批准执行的项目，也有省级批准的项目，还有地方出台的临时性项目，每一年都有取消项目和新增项目，在管理上既要对取消的项目进行清理，又要对新增项目的收费标准、收费依据进行审核和监督；同时还要对原保留项目进行审验和检查，基金收入也是如此，各省之间存在征管方式的不同，部门之间也存在着很大的差异，很难达到统一的管理模式。
2、非税收入头绪繁多，征收中存在着头痛顾头，脚痛顾脚的现象。
非税收入可以讲是千头万绪，品目繁多，整个征管工作不可能面面俱到，样样工作都是重点工作，只能是全面布置，重点突破，在阶段性的侧重某个方面，例如要突破收入任务时，就要集中抓好土地收入，土地收入货币值高，抓收入任务就能显著上升，这就是抓头，抓大宗收入，其他小额收入跟不上也影响非税收入的整体形象。即脚痛也得顾，这是一种非税收入的特征，也是一种怪现象。
3、非税收入征管工作任务过重的现象。
非税收入是属于地方性增收的主要渠道之一，直接纳入同级财政，做为地方财力可以支配的一部分，各级政府和财政部门都很重视这部分的收入，每年的任务除不可预见性（彩票公益金，罚没收入，捐赠收入等）之外的各项收入，都是安排到极限位置，做为当年政府财力，部门财力，打入预算支付盘子，收入抓不上来，就直接影响政府和部门的运行。给具体工作的同志带来很大压力，就显的任务过重。
4、非税收入刚性不足，柔性过杂，实际操作困难重重。
“税收”是依法征收，而非税收入则刚性严重不足，还有几类收入（如：彩票公益金、罚没收入、捐赠收入等）没有预见性，更不可能有刚性，非税收入是政府非税收入，所以政府行为太重，一个纪要、一个批件，就有可能几十万元、几百万元的收入化为乌有，给实际征收工作带来很多困难。
5、征收机关内部管理不统一，制约因素较多。
非税收入在财政局内部管理的部门较多，涉及到综合、收费中心、预算（罚没）、行政政法（罚没）、非经营性国有资产管理局、社保等部门，这些部门间没有统一的口径，没有统一的领导，各分管领导按照自己的工作范围审批定案，缺乏统一协调，出现交叉管理，也有都不管的现象，给非税收入征管带来很多相互制约的因素。
6、政府部门之间、财政与部门之间征收观点存在差异，增加了征收工作的复杂性。
政府的各职能部门之间，对于分管领导的不同，存在着非税收入返还的利益不同，导致着有非税收入的部门之间存在着攀比和拆台，在财政部门对部门的收入分配上自然出现这样那样的许多矛盾，导致非税收入征管复杂化。
7、非税收入监督机制滞后，导致非税收入不能实现应收尽收。
非税收入是依据法律、法规和国家、省（市）、自治区征收办法来实施的，而有非税收入的部门，它们收入任务和收入基数是根据部门上报、财政审核，然后确定，各部门都有自己的私心，都有自己的如意小算盘，那个石板底下不压几条小鱼，而监督制约机制相对不健全，导致非税收入很难做到应收尽收。
8、各级政府对非税收入认识、重视程度都很高，但具体的落实仍不到位。
各级政府对非税收入都很重视，认识的程度也很高，但文山会海缠住领导的脚，使领导很难经常性深入具体的收入一线去调研、去了解情况，遇到事情就是找几个部门的主要负责听取汇报，提出解决方案和办法，这种做法、这种解决问题的方式，很难把非税收入工作抓到底限，抓到应达到的位置。
9、非税收入票据种类太多，操作管理很不方便。
目前，非税收入的票据种类多达上百种，而这些票据丢失一份，就将给国家带来很大损失，从领回分发到回收，都是具有严格的程序，经办人层层签字，严格把关，及时盘存，保障供给，整个管理非常复杂，操作管理很不方便。
10、体制不够健全，非税收入存在体外循环现象，严重制约着“收支两条线”管理。
非
税收入按目前的体制规定是先缴入财政专户（或国库），然后按计划预算拨给部门（单位）帐户，但实际操作中就存在着体外循环现象，单位建两套帐，甚至几套帐，将部分收入转移到另外的单位（甚至私设帐户下），提供检查的帐目收入是与上报的收入相符的，而漏报的部分收入就直接由单位自行支配，没有经过财政监管，严重影响“收支两条线”管理，形成坐支和改变收入支出的用途，这部分管理虽然有制度有规定，但仍存在不健全的地方，需要完善和加强体制建设，堵塞漏洞，维护“收支两条线”管理。
二、对策
针对目前非税收入的“现状”，结合工作中的实际经验和非税收入管理的特征，提出以下搞好非税收入的对策。
1、完善管理办法、规范操作程序。
首先要对过去各类非税收入管理办法、认真钻研、结合工作实际，进行不断修改完善，其次要出台一些切合本区域范围内的各种征收管理的具体实施细则，第三要加强制度、办法、政策的培训，做到执行政策不走样，第四，科学、合理、规范操作程序，以达到快捷、高效的办事目的。
2、要进行票据管理改革，便于操作和管理。目前非税收入的各类票据多达百余种，领取、搬运、使用都非常繁琐和复杂，所以要进行“票据改革”，将票据按类别进行设计，把现行使用的近百种归类为十余种，便于领取、便于搬运、便于入出库管理，更便于操作使用和回收消毁。
3、按行业、按部门建立健全监督管理机制，堵塞漏洞，做到应收尽收。根据行业部门收费项目的不同，标准的不一，分别制定其监督机制，按不同的监督机制进行监督管理，从而杜绝可能发生的各种漏洞，才能做应收尽收。
4、抓住非税收入重点，促进各类非税收入的全面开展。非税收入的重点在土地出让金的征收上，我们抓住土地出让金这个重点，就抓住了非税收入的大宗收入，其次要抓好各类基金收入，第三要抓好行政事业性收费的收入管理，第四要大力挖潜国有资源有偿使用收入，使其收入幅度将有一个大的增加，第五要抓好主管部门集中收入的管理，以缓解部门预算的压力，第六要管好用好彩票公益金，使其为社会公益事业发挥较大作用。
5、不断完善“收支两条线”管理，利用法律、法规和财政手段提高非税收入的刚性，简化手续，提高工作效率。非税收入的关键是“收支两条线”管理，把各类非税收入都上交财政，实行“收支两条线”管理，对不上交财政的要依据法律、法规和财政手段强制上交，提高非税收入的严肃性和刚性，同时要对各类支出简化手续，提高工作效率，保障单位用款及时供给。把“收支两条线”管理纳入规范化、程序化和科学化的轨道上来。
6、以“金财工程”的落实为动力，积极推行非税收入的网络化建设。非税收入头绪繁多，管理非常复杂，我们借助“金财工程”这股东风，实现非税收入的网络化，不但可以减少大量的生产力和许多环节，而且能在网上直接进行交流经验，同时可以掌握遇到的新情况和新问题，以及各单位、各部门和各级财政的非税收入进展情况，以达到事半功倍的效率。
7、加大非税收入政策宣传的力度。要利用各种媒体和舆论工具，大力宣传非税收入政策，增加非税收入的透明度，使非税收入政策公示化、公开化。让社会各界人士都能了解非税收入政策，理解非税收入工作，支持非税收入的“收支两条线”管理。
8、抓好四个管理是搞好非税收入的基础。非税收入的征收管理、资金管理、支出管理、票据管理是非税收入的基础工作，一个环节出现问题或不到位都将会给非税收入带来严重后果，所以各级财政部门必须把这四个管理贯彻到非税收入的全过程，严格征收、严格支出、严格管理，使非税收入工作真正落到实处。
9、进一步加快非税收入管理方式改革的步伐。非税收入是财政收入的重要组成部分，就必须从财政管理的角度出发，对非税收入实行统一征收，统一编制预算，统一安排支出，这种管理方式的改革，必须与国库集中支付、政府采购、综合预算等各项改革结合起来，共同建立与发展社会主义市场经济适应的公共财政体制新框架。由此必须加快非税收入管理方式改革的步伐。
10、加强领导，加强培训，不断提高非税收入干部队伍素质。
加强对非税收入工作的领导，就是把握好非税收入管理的发展方向，同时要进一步加强非税收入干部队伍建设，做好各类培训、政治素质培训、业务素质培训和防腐能力培养，使我们非税收入队伍达到一个高素质、精业务、拒腐蚀、高效廉洁的硬队伍。
非税收入管理是一个社会化大课题，几篇文章、几个建议，只是增添非税收入管理的片瓦块砖，主要还是要依靠各级政府、各级政府领导的重视支持和真抓落实，方能达到政府非税收入的科学化、规范化、合理化管理。
第三篇：非税收入调研
宜君县非税收入管理汇报
市非税收入管理局：
近年来随着非税收入规模的逐年增大，非税收入在地方财政收入中占据着越来越重要的地位。
一、我县基本情况
1、机构设置、人员配备、机构性质情况
宜君县收费管理局属全额事业单位,参照公务员管理。总编制10人，现实际在岗6人，其中正、副局长各1人，票据管理1个人，收缴管理1人，司机1人，综合办公室1人。
2、近两年非税收入收缴规模
2015年全县地方一般公共预算收入完成22309万元，其中：非税收入完成9697万元，占一般公共预算收入的43.47%，占年初预算的123.69%，较上年同期增收1678万元，增长20.93%。非税收入构成情况为：专项收入1020万元，占非税收入的10.52%；收费罚没收入972万元，占非税收入的10.02%；国有资本经营收入211万元，占非税收入的2.18%，主要是柴家沟煤矿分红收入；国有资源有偿使用收入7494万元，占非税收入的77.28%，其中国库和专户利息756万元、中石化缴油区综合协调费2432万元、保障房收入2183万元、医院收费1316万元。
2016年全县地方一般公共预算收入完成21002万元，其中：非税收入完成9408万元，占一般公共预算收入的44.80%，较上年增长1.33个百分点，占年初预算的72.37%，占调整预算的94.08%，较上年同期减289万元，降低2.98%。非税收入构成情况为：专项收入782万元，占非税收入的8.31%；收费罚没收入878万元，占非税收入的9.33%；国有资源有偿使用收入7747万元，占非税收入的82.34%，其中国库和专户利息575万元、公车处置收入126万元、中石化缴油区综合协调费450万元、保障房收入95万元、医院收费1810万元、征地补偿出让金等1920万元。
2017年一季度全县地方一般公共预算收入完成6558万元，其中：非税收入完成4120万元，占一般公共预算收入的62.82%，完成年初预算的40.95%，较上年同期减收724万元，下降14.95%。
3、非税收入收缴系统运行情况、纳入预算管理情况 2011年底我局将全县66个收费单位全部纳入到非税收入收缴系统，运行情况基本良好，目前除教育收费外，所有非税收入全部纳入预算管理。其中2015年通过非税系统共缴入非税收入1488万元，政府性基金收入140万元。2016年通过非税系统共缴入非税收入1268万元，政府性基金收入204万元。
新的收缴系统的应用，确立了以直接缴款为主，集中汇缴为辅的缴款方式，结合财政国库集中收付制度改革，取消
执收执罚单位的非税收入过渡账户，由财政部门在代理银行统一设立非税收入归集专户，并与国库单一账户和财政非税专户结算，使所有非税收入纳入国库单一账户体系管理，实现了财政体制改革的配套衔接，同时规避了多头开户、私设“小金库”问题的发生；另一方面提高了财政部门对执收执罚单位收取非税收入资金的监控力度，从而达到治理乱收费乱罚款的目的。提高工作效率的同时，使财政资金管理更加规范，保证了财政资金的安全的及时入库。
4、非税票据管理情况
我县收费局严格执行《财政票据管理办法》，执收单位领用票据时，收费局对每个单位建立票据台帐进行登记，并同时必须持有财政局审批的《票据领购证》，坚持核旧领新原则，遵循限量发放，并对手工票据、电子缴费票据金额进行核对，核对无误，加盖票据核销章子，下台帐，领新票，做到票款同步。并做到以下几点：
（1）健全财政票据各项内部管理制度，明确规定票据购领、发放、保管、缴验、销毁程序。
（2）设立各项票据台帐。
（3）专人、专库、专柜保管票据，确保票据安全。
（4）在票据管理中坚持“凭证领购、限量发放、核旧领新、票款同步”。
5、减税降费政策执行情况及对非税收入影响
我县收费局的收费严格执行收费制度清理规范后的项目和标准。严格落实国家明令取消、停征和减免收费、基金的政策。对国家明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目，以及降低的收费标准，逐项落实到位，不以任何理由拖延或者拒绝执行，不变换名目或者转为经营服务性收费继续收取。近年按照中、省有关取消和减免部分行政事业性收费、政府性基金的文件精神，我局按照“非税征收系统项目”、采取“停用、回收票据”等措施积极落实此项工作，对工商、质检、国土、住建、农业等部门18个收费项目，2个政府性基金项目予以取消和暂停征收。由于我县行政事业性收费、罚没等经常性收入规模较小，减税降费政策对非税收入影响不大，每年测算影响收入200万左右。
二、存在的问题
一是税收收入总量有限，由于近年财政收入任务不断增大，而税收收入增长有限，要完成均衡收入进度需要用非税来弥补，非税收入已经成为一些地方完成财政收入任务和控制增长的主要措施。
二是一次性非税收入因素占比居高，且不稳定，今年下达的财政收入任务中非税收入8970万元，其中住建局保障房收入6000万元，占全部非税收入的66.89%。
三是非税系统网络不稳定。经常打不开，登陆不上，或者是网页更新缓慢，有时需要等待4、5个小时，才能弹出
需要的数据，严重影响工作的正常进行。
四是用非税收缴系统执收执罚单位大部分未记账，造成检查难度及工作量增大，必须要用票据核对才能检查收缴情况。
五是对涉及土地方面的收入因对政策不清，无法界定其收入性质，即是否属于一般预算收入或者政府基金收入。
三、措施及建议
一是加强非税收入管理，全面落实“收支两条线”，严格按照“依法征收、应收尽收”的要求，进一步明确非税收入征收范围，规范非税收入征收行为，严格以票管收，完善非税系统建设，在依法征收的同时规范管理，实现非税收入管理的制度化、规范化。
二是建议省厅加强非税收入系统更新维护，提升网络运行速度，从技术上规范非税收入收缴行为。
三是加强非税收缴系统的培训及财务培训，增强非税收缴系统相关管理人员和财务人员的操作能力和业务能力。
四是加强对非税收入的培训，出台相关非税收入收缴细则，尤其是国有土地收益方面的培训，以提高非税收缴管理人员的业务素质。
宜君县收费管理局 2017年5月9日
第四篇：浅谈加强政府非税收入管理
浅谈加强政府非税收入管理
柏海霞
摘要：政府非税收入管理是随着公共财政框架的逐步构建，在预算外资金管理的基础上演变和发展的。提出政府非税收入管理存在的问题，并针对问题提出相应的管理对策。
关键词：政府,非税收入,管理
改革开放以来，随着经济的快速发展和政府职能不断增加，非税收入快速增长，在经济欠发达地区的政府收入中占据了相当大的比重。加强政府非税收入的管理，成为各级财政部门行使管理职能的重要方面。
一、政府非税收入管理中存在的问题
1.收支管理不到位。由于政府非税收入管理面广量大，管理上存在缺位和越位现象。部分收入挤入往来款中脱离财政监管，支出缺乏严格管理，挤占、挪用、坐支现象没有彻底纠正。加之“重预算内轻预算外”影响，非税收入难以全额进入预算“笼子”。财政部门在部门预算安排上采取的是先非税后预算，部分单位往往不愿把非税收入基数编制过高，造成科学的部门预算夹带相当成分的人为因素，从而使综合预算、部门预算缺乏完全意义上的真正落实，部门仍存在多收多用，多罚多返的现象。
2.执收存在随意性。一方面，有些部门人为地增加收费环节，擅自提高收费标准，有的甚至搭车收费。另一方面，少数单位受利益驱动，想方设法通过各种途径规避财政专户管理，把一些行政事业性收费转化为经营服务性收费收取，还有部分单位缺乏收费积极性，导致应收的非税收入收不上来，或少收上来，造成部分非税收入流失。
3.票据管理不规范。第一，部分部门使用的票据“票出多门”，来源渠道复杂，大多数财政票据都是由各省市财政部门统一印制，但也有一些部门或垂直管理单位如国土、税务、银行等上级主管部门提供票据，地方财政难以监管。第二，单位重领轻管、违规违纪操作。无专人、专柜、专账管票，票据使用不规范，票据混开、串用、超范围使用，有涂改、挖补、损毁和转借、转让、代开票据等现象，领用票据后不参加财政票据年检，致使票据管理混乱，给“坐支”收入留下空挡，使部分资金游离于财政监管之外。
二、规范非税收入管理的几点建议
1.加强宣传，统一思想认志。要加大非税收入概念的宣传力度，使全社会都逐步淡化预算外资金概念，尽快树立非税收入新理念，明确非税收入是政府财政总收入的重要组成部分，把思想统一到“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”的共志上来，把规范政府非税收入管理与加强税收征管放在同等重要的位置，提高各级各部门按章办事、服从监管的主动性和自觉性。
2.完善征管机制，规范执收行为。第一，对现行所有非税收入项目进行清理整顿，取消不合法和不合理项目，严格执行上级明文规定的收费范围和收费标准，坚决杜绝乱收费。第二，要明确界定行政事业性收费和经营服务性收费，规范收费票据管理，将票据的印（监）制、发放、使用、缴销、核查等管理工作统一扎口财政部门，建立财政票据的稽查制度，规范票据使用及管理。第三，设立独立的非税收入征管机构，代表本级政府负责所辖区内非税收入的征收工作，以利于非税收入统筹安排，统一管理，促进征缴合理、公平和规范。
3.健全征管法制，确保规范运作。建立完整系统的非税收入征管法律规范，使非税收入监督管理活动有法可依，已成为当务之急。为此，建议尽快出台政府非税收入征管法及相应的实施细则，将非税收入的性质、标准、征收减免程序、征收管理、票据管理、监督检查、法律责任等以法律法规的形式固定下来，解决目前政府非税收入管理无法可依、无章可循的问题，规范非税收入的征管行为。
4.推进网络管理，改善征管手段。按照“金财”工程要求，运用信息技术，尽快开发一套统一的管理软件，软件要以非税收入管理为核心，同时包括票据管理、会计核算、银行代收、财政监督等内容，为实现非税收入管理的高效透明、规范有序提供有力的技术支撑。同时能省、市、县三级联网，真正做到执收单位、银行、财政和财政部门上下级之间实现信息资源共享，简化征收程序，严密管理手段。
5.建立监督机制，严格处罚力度。建立和完善非税收入稽查、举报、违规处罚和责任追究等监督管理制度，对乱收乱罚乱用或应征不征、应罚不罚、随意减免的违纪现象，通过各种媒体公开曝光，并依法给予处罚。充分发挥审计监督、社会监督的作用，对发现的问题，严格按照国家有关财政法规进行处罚处分。
参考文献：
[1]李军，葛静娟。创新非税收管理办法[J].中国财政，2006，（7）。
[2]李玉梅。加强非税收入管理的建议[J].预算管理与会计，2006，（9）。
[3]惠霏。浅议非税收入管理[J].煤矿现代化，2007，（6）。
第五篇：《政府非税收入管理办法》
2016年《政府非税收入管理办法》
一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）1.一般公共预算收入不包括（）。A．国税收入 B．地税收入 C．非税收入 D．社保收入 A B C D
2.非税收入管理办法属于（）。A．法律 B．部门规章 C．行政法规 D．地方法规 A B C D
3.一般公共预算不包括下列非税收入（）。
A．土地出让金 B．公安罚没 C．行政性收费 D．教育费附加 A B C D
4.税务机关可以代征非税收入（）。A．教育费附加 B．城市维护建设税 C．工会经费 D．社保 A B C
5.非税收入实行（）。A．国库集中收付制度 B．单位自收自支 C．单位存入账外账 D．滞留过渡户 A B C D
6.非税收入的透明原则是遵循（）的要求。
D
A．预算法 B．会计法 C．政府采购法 D．宪法 A B C
7.非税收入不包括（）。A．社保收入 B．公安罚没 C．行政性收费 D．土地出入收入 A B C
8.非税收入主管部门（）。A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D
9.行政性收费标准由（）制定。A．国务院 B．区级政府 C．县级政府 D．乡级政府 A B C D
10.《政府非税收入管理办法》发布的部门（）。
D
D
A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D
二、多项选择题（本类题共8小题，每小题5分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）1.下列属于非税收入（）。A．社保收入 B．公安罚没 C．行政性收费 D．土地出入收入 A B C D E
2.《政府非税收入管理办法》主要规范费收入（）。
A．设立 B．征收 C．管理 D．监督 A B C D
3.政府非税收入管理的原则（）。A．依法 B．规范 C。透明 D．高效 A B C
4.非税收入票据包括（）。A．通用票据 B．专用票据 C．一般预算缴款书 D．发票 A B C D
5.非税收入征收部门包括（）。A．行政单位 B．事业单位 C．地税部门 D．航空公司 A B C
6.一般公共预算包括（）。A．国税收入 B．地税收入 C．非税收入 D．社保收入 A B C D E
7.执收单位的非税收入直接缴库账务处理（）。A．借：应缴国库款 B．贷：应缴国库款 C．借：应缴财政款 D．贷：应缴财政款 A B C D E
8.一般公共预算包括下列非税收入（）。A．土地出让金 B．公安罚没 C．行政性收费 D．教育费附加
E
D E
E
D E A B C D E
三、判断题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。）1.执行单位每年可以下级执收任务指标。（）
对
错
2.非税收入要全部纳入单位预算管理。（）
对
错
3.非税收入只能由行政单位征收。（）
对
错
4.住房公积金纳入非税收入管理。（）
对
错
5.非税收入包括政府性基金收入。（）
对
错
6.《政府非税收入管理办法》发布背景适应目前的降税清费。（）
对
错
7.政府部门的利息收入不属于非税收入。（）
对
错
8.非税收入执收单位可以自行改变收费范围．标准。（）
对
错
9.教育部门收费必须缴入国库。（）
对
错
10.非税收入由各级财政部门负责。（）
对
错
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