民政部关于做好2005年村民委员会换届选举工作的通知

第一篇：民政部关于做好2005年村民委员会换届选举工作的通知

辽宁省人民政府办公厅关于做好全省第六届社区居民委员会选举工作的通知

2004-12-19 0:0 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：辽宁省人民政府办公厅 文

号：辽政办发[2004]108号 发布日期：2004-12-19 执行日期：2004-12-19 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，我省2002年产生的第五届社区居民委员会到今年年底任期已满，省政府决定从2005年1月1日起至6月30日止对全省社区居民委员会进行换届选举。现将有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强对选举工作的组织领导做好社区居民委员会换届选举工作，是根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的要求，进一步优化社区居民委员会成员素质、加强社区居民委员会班子建设、推进城市基层民主政治建设进程的需要。各级政府要以党的十六大精神为指导，从巩固党的执政基础、贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，对社区居民委员会换届选举工作给予高度重视，把社区居民委员会换届选举作为基层工作中的一件大事，认真组织实施，确保整个选举工作的顺利进行。各级政府要周密部署换届选举工作。区（市、县）、街道要成立选举工作委员会，加强工作指导。要坚持党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用。各级社区建设领导小组和指导委员会要积极发挥作用，保证换届选举工作的顺利实施。各区（市、县）、街道办事处要指导好社区成立选举委员会，具体组织开展选举工作。省政府责成省民政厅依照现行法律法规政策制定具体选举规则，并负责全省社区居民委员会换届选举日常指导工作。

二、深入宣传，广泛发动居民群众积极参与选举广泛深入宣传，充分调动居民参选的积极性，是搞好社区居民委员会换届选举工作的必要前提。要利用多种形式，大张旗鼓地做好宣传发动工作。要组织广大干部、居民认真学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步加强社区建设的意见》（辽委发[2004]3号）等法律法规和文件精神，使广大居民了解换届选举的重要意义，明确自己的权利与义务，掌握选举的基本程序和方法，积极参加投票选举，激发社区居民参与民主自治活动的主动性和自觉性。

三、精心指导，保障社区民主选举依法有序进行各级选举工作指导组织要充分准备，积极、主动、稳妥地组织开展选举工作。

一是要认真制定方案，依法抓好多种形式的选举试点。要深入基层，认真研究本地情况，制定符合本地实际的换届选举方案。在不同地区实行分类指导，在抓好试点的基础上，再稳步推进，全面铺开。

二是严格履行程序，坚决依法办事。各级指导组织在社区居民委员会换届选举过程中，要严格依法办事，充分体现社区民主自治原则，不得直接任命、委派社区干部。要坚决按法定程序办事，严格把握推选居民代表、推选选举委员会、提名候选人、投票选举社区居民委员会成员等主要环节和步骤，真正体现公开、公正、公平原则。要坚决制止和纠正各种违法事件，保障居民合法的民主选举权利。

三是明确工作责任，搞好检查验收。为了保证社区居民委员会换届选举工作质量，区（市、县）、街道要制定验收标准，采取自查、抽查等形式，及时组织开展验收工作。对验收不合格的，要限期重新组织选举。对指导不力的，要追究主要及主管领导的责任。对破坏选举的，要依法严肃查处。验收合格后，由街道办事处颁发省民政厅统一印制的《社区居民委员会干部当选证书》。

四是完善规章制度，打好工作基础。新一届社区居民委员会产生后，根据本社区实际，设立保障服务、治保调解、环境卫生、计划生育、文化教育等委员会。要建立以居民（单元）组长、院长、楼长、居民代表、社区志愿者为主体的社区工作者队伍，为开展各项工作做好组织准备。要制定3年任期规划和年度工作计划。要进一步修改和完善各项规章制度。重点是建立健全社区成员代表会议制度、社区居民委员会工作制度，制定《社区居民公约》和《社区自治章程》等。社区居民委员会选举结束后，要认真做好新老社区居委会的交接工作，并及时对当选的社区干部进行分级全员培训，提高社区工作者的理论、政策水平和实际工作能力，以适应新形势下社区建设工作的需要。

四、勇于探索，不断完善社区居民委员会选举的有效方式为有效做好社区居民委员会选举工作，各地要在坚持法律法规基本原则的前提下，大胆探索，勇于创新。一是要继续扩大直选和户代表选举覆盖面。为完善城市基层民主选举制度，2002年第五届社区居民委员会换届选举时我省首次进行了直选和户代表选举试点，取得了初步经验。各地要认真总结经验，继续扩大直选和户代表选举产生社区居民委员会成员的社区比例，以充分表达社区居民的真实意愿。每个街道一般至少有一个社区进行直选或户代表选举。二是要对候选人制定切合实际的择优入围办法。从有利于将来更好地开展社区工作的角度出发，引导居民正确行使自己的民主权利，通过民主选举，把那些遵纪守法，年富力强，有较高文化程度和较强工作能力，办事公道，热心为社区居民服务的人选进社区居民委员会班子。三是各市要认真研究选举工作中出现的新情况、新问题，及时制定相关政策，并提出工作建议和解决问题的有效方法。各市于2005年7月底前将第六届社区居民委员会换届选举工作总结报省民政厅。

二○○四年十二月十九日

辽宁省人民政府办公厅

第二篇：村民委员会换届选举工作

村民委员会换届选举工作

简 报 第99 期

山西省第八届村民委员会

换届选举工作领导组办公室 2009年1月2日

【经验交流】

▲永和县圆满完成村委会换届选举，工作呈现出三个亮点。截止12月23日，永和县79个村顺利选举产生了新一届村委班子。整个换届选举工作呈现出三个亮点：一是结构进一步优化。全县村委会主任党员76人，比上届提高20%；村委会主任平均年龄43岁，比上届降低5岁；高中以上学历增加12人，学历层次提高了15%；女干部由上届3人升为10人。二是战斗力明显增强。全县44个村实行“一肩挑”，占到总村数的56%；一次直选村委51个，占总村数的65%；有158名“两委”干部交叉任职，占 “两委”干部总数的67%；有6名大学生村干部进入村委会班子。由

于推进交叉任职，提高了“一肩挑”比例，班子成员少了，战斗力增强了，一大批优秀农村基层干部走上了领导岗位，为农村“两委”班子增添了新的活力。三是实现平稳过渡。按照“先易后难、分步实施、分类指导、确保平稳”的换届工作思路，充分发挥各级党组织和基层党员干部以及大学生村干部作用，在提高选人标准的基础上，方法步骤力求做实做细，程序力求严格规范，每一个环节、每一个步骤都严格按照工作流程和工作日程实施，确保村委会换届工作实现平稳过渡。

▲阳高县在村委会换届选举中对驻村干部实行“三严”。为了加强对驻村干部的管理，促进村委会换届选举工作的顺利进行，阳高县对驻村干部实行“三严”：一是严肃工作纪律。驻村工作队不得随便请假，不准擅自离岗，玩忽职守。二是严禁宴请吃喝。驻村干部不得接受候选人的宴请吃喝，不得接受候选人赠送的任何物品。三是严禁乱开口子。对不懂和不清楚的问题不乱表态，保证选举程序不走样，不变调。

报：张宝顺、王君、申联彬、任泽民、杜玉林、金道铭、王雅安，民政部基层政权和社区建设司，省委组织部，省第八届村民委员会换届选举工作领导组成员。

发：各市、县（市、区）委书记，各市组织部，各市、县（市、区）民政局。

签发：何耀光 责任编辑：张丽霞 共印320份

第三篇：村民委员会换届选举工作

村民委员会换届选举工作

简报

第106期

山西省第八届村民委员会

换届选举工作领导组办公室2009年1月5日 芮城县采取得力措施巩固换届选举成果

芮城县村委会换届选举工作结束后，及时培训当选干部，关怀落选干部，关照卸任干部，做好工作交接。通过四项措施切实做好换届选举后续工作，进一步巩固换届选举成果。

一是培训当选干部。县委组织部牵头负责，由各乡镇党委具体组织，对新当选的 “两委”班子成员围绕政治、法律、党的十七届三中全会精神、党的农村政策、农村干部领导艺术、农业科技知识等内容，进行了为期7天的集中培训，提高他们依法办事、化解矛盾、服务群众的能力，增强他们带领群众致富的本领，为村经济社会快速发展奠定了坚实基础。二是关怀落选干部。各乡镇党委在适当时机通过召开座谈会

和“一对一”谈心等形式，对卸任的村级干部和未当选的候选人进行集体谈话或个别谈话，帮助他们端正思想，放下包袱，以平常心态面对进退，做到落选不落志，全力支持新班子工作，一如既往地为本村经济社会发展出谋划策、做出贡献，确保了全县农村班子团结、社会稳定、经济发展。

三是关照卸任干部。各乡镇通过逐村调查，摸清卸任村干部连任时间、家庭收入、身体状况等。对换届后年满60周岁、连续担任村党支部书记或村委主任满15年、在任职期间做出贡献的卸任村干部，按照县委《关于对农村卸任党支部书记、村委会主任实行定额生活补贴的意见》，经过个人申请、经村党支部审核、乡镇党委严格审查、县委组织部研究审批，对符合定补条件的卸任村干部增补定额生活补贴，体现县委和县政府对农村卸任老干部的关怀。

四是做好工作交接。各乡（镇）按照选举时的包片分工安排，由各包片班子成员负责组织各村召开新老“两委”班子交接工作会议，做好各村的公章、档案资料、办公设施和集体财产的交接工作，做到业务交接不断链、财务交接不遗漏、工作交接不留尾，确保村级工作的连续性。

报：张宝顺、王君、申联彬、任泽民、杜玉林、金道铭、王雅安，民

政部基层政权和社区建设司，省委组织部，省第八届村民委员会换届选举工作领导组成员。

发：各市、县（市、区）委书记，各市组织部，各市、县（市、区）

民政局。

签发：何耀光责任编辑：张丽霞共印320份

第四篇：村民委员会换届选举工作

村民委员会换届选举工作

简报

第104期

山西省第八届村民委员会

换届选举工作领导组办公室2009年1月4日 榆社县圆满完成换届选举任务

采取有效措施抓好后续工作

截止12月29日，榆社县275个村全部完成村委会换届选举任务。在换届选举中，该县大胆创新工作方法，勇于探索实践，整个工作圆满顺利，在晋中市实现了‚选举进度、‘一肩挑’比例、大学生村干部当选数‛三个第一。

为巩固换届选举成果，榆社县及时召开专题会议，对下一阶段工作进行了安排部署，明确抓好八项工作：一是抓好矛盾化解。开展谈心、慰问和送温暖等活动，解决好落选村干部的困难和问题；进一步化解班子内部矛盾，做好新老班子的有效衔接。二是抓好工作交接。按照有关文件要求，重点做好集体财务、账目、固定资产、债权债务等移交，保证新一届村委会尽快开展工作。三是抓好建章立制工作。指导召开村级组织联席会议，制订完善村委会议事规则、村民会议和村民代表会议工作规则；指导村委会选好村民代表、村民小组长，建立民主理财和民主监督小组。四是抓好总结验收。采取自下而上的方法，对换届选举工作进行全面总结，及时上报工作总结和有关统计报表，将文件资料等整理成册，按规定存档。组织有关部门对换届选举工作进行检查验收，倾听村民呼声，妥善解决村民提出的问题。五是抓好村党支部换届选举。以村党支部换届工作为契机，在有条件的村认真抓好‚一肩挑‛工作，进一步扩大两委班子交叉任职范围，减轻村级负担。六是抓好民主生活会。积极指导召开以‚统一思想认识、完善工作机制、实现和谐发展‛为主题的村级民主生活会，进一步加强班子内部团结，搞好 ‚传帮带‛，谋划好下步工作。七是抓好岗前培训。由县委组织部牵头，纪检、民政、农业、党校等部门协同，在近期内组织新任村干部进行以‚干事创业、服务群众、廉洁从政‛为主旨的集中培训。八是抓好廉洁自律。由县纪检委牵头，纪检、组织、民政部门联合出台村干部行为规范，进一步约束和规范行为，增强村干部的免疫力。

报：张宝顺、王君、申联彬、任泽民、杜玉林、金道铭、王雅安，民

政部基层政权和社区建设司，省委组织部，省第八届村民委员会换届选举工作领导组成员。

发：各市、县（市、区）委书记，各市组织部，各市、县（市、区）

民政局。

签发：何耀光责任编辑：张丽霞共印320份

第五篇：村民委员会换届选举工作

村民委员会换届选举工作

简报

第101期

山西省第八届村民委员会

换届选举工作领导组办公室2009年1月3日

我省村民委员会换届选举中

女性参选参政工作亮点多

为了确保“村委会成员中，妇女应当有适当名额”的规定落到实处，各地积极采取有效措施，有效地推进了女性进“两委”工作，呈现出许多亮点。

亮点一：联合下文，使换届选举工作有依据。忻州市和临汾市换届领导组以明传电报的形式下发了“关于做好妇女参选参政工作的通知”；运城市、长治郊区、陵川县、沁水县、左权县以组织部、民政局、妇联等单位联合发文的形式，着重要求确保女性进“两委”；长治市、晋城市、阳泉市、吕梁市、晋中市、太

原小店区、原平市、平陆县以民政局、妇联两单位联合发文形式，要求确保女性进“两委”。

亮点二：深入基层进行指导，使换届选举工作有目标。选举工作开始后，我省各级妇联积极协同有关部门深入基层进行指导，召开有关女性进“两委”专题会议，鼓舞了女性参选的积极性。

亮点三：进行督导检查，保证女性进“两委”工作落到实处。在换届选举工作中，晋城、阳泉、吕梁、长治、运城、忻州、大同、临汾市、县两级妇联积极协助换届领导组深入各乡村进行督导检查，做到了逢会必讲女性进“两委”工作，为女性参选营造了良好氛围。

亮点四：做好妇女培训工作，保证参选女性有实力。为了保障妇女参选不输在提名候选人这条“起跑线”上，各市妇联采取典型示范、政策激励等措施，引导妇女增强参政意识。同时鼓励女能手、女致富带头人、外出务工返乡妇女及女大学生村官等优秀女性参加村“两委”委员的竞选。在换届选举工作前，长治、临汾、运城、忻州、晋城、阳泉、吕梁市以换届为契机，提前做好优秀妇女培训工作，确保了女性参选率。

亮点五：制定政策，鼓励有实力的女性竞职演讲，为换届选举工作营造氛围。朔州市山阴县规定任职1年以上的女大学生村官要参与“两委”班子竞选，新任女村官必须介入换届工作，接受实践锻炼。在选举前，山阴县各乡镇还以村为单位，组织候选

人召开村党员、村民代表参加的“见面会”，扩大女性候选人的影响范围。

亮点六：注重调查摸底，为换届选举工作做准备。选举工作启动之初，吕梁市妇联下发了《全市第八届村委会换届选举女性进村“两委”基本状况调查表》,摸清了底数，为换届选举工作提供了真实情况。汾阳市妇联还对女性进“两委”的现状及村妇代会主任、双学双比女能手、种养殖能手、妇女致富带头人、外出务工返乡妇女及女大学生村官等优秀女性的基本情况进行摸排，建立了农村妇女人才数据库，为做好换届工作打下了良好基础。临汾、运城两市妇联也提前对农村妇女参政议政的情况做了摸底，做到心中有数，为起草妇女参与“两委”选举方案做了积极准备。

亮点七：领导重视，为换届选举提供组织保证。大同、朔州、晋城、阳泉、吕梁、长治、运城、临汾、忻州等市委领导都明确要求，在党组织和村委换届领导组的领导下，要落实好新一届村委班子中至少有一名女性，力争有更多的女性担任村主要领导职务。

亮点八：典型突出，使广大妇女学有榜样。闻喜县礼元镇西古赵村女大学生村干部李秀琴在12月5日的选举中，全票当选该村村委会主任、党支部书记，成为闻喜县大学生村干部当选党支部书记兼村委会主任的第一人。榆社县云竹镇桃阳村网络文化站站长王芳近年来依托网络，为乡亲们办实事，受到大家的爱戴。

在此次换届中，王芳当选为该村村委会主任、党支部书记，实现了“一肩挑”。

报：张宝顺、王君、申联彬、任泽民、杜玉林、金道铭、王雅安，民

政部基层政权和社区建设司，省委组织部，省第八届村民委员会换届选举工作领导组成员。

发：各市、县（市、区）委书记，各市组织部，各市、县（市、区）

民政局。

签发：何耀光责任编辑：张丽霞共印320份