XX市民政局2017年工作总结2018年工作安排

第一篇：XX市民政局2017年工作总结2018年工作安排

XX市民政局2017年上半年工作总结

及2018年重点工作安排

2017年,民政工作在市委、市政府的领导下，在州民政局的业务指导下，紧紧围绕州对市目标考核任务，克难奋进，扎实推进,各项工作得到有效落实。现将2017年年民政工作总结及2018年重点工作安排汇报如下：

一、工作完成情况

（一）社会救助工作有新提高

1.大力提高城乡低保标准。2017年，全市城市低保标准由545元/人/月提高至600元/人/月，增幅10%；农村低保标准由3132元/人/年提高至3612元/人/年，增幅15.3%。

2.认真做好低保年度提标核查工作，及时发放低保资金。2016年12月，市委、市政府下发了《XX市2017年城乡低保提标工作实施方案》，各乡镇（办事处）认真按照文件精神开展年度核查提标工作，同时督促指导各乡镇（办事处）按照农村低保“三环节十步骤”的审核审批程序和城市低保审核审批程序开展低保年度提标核查工作，做好动态管理工作。目前，已完成年度提标核查工作，X月份已按新标准兑现低保，并补发1-X月提标差额资金。截止12月，我市共有低保对象XX户XX人，其中城市低保XX户XX人、农村低保对象XX8户xX人，累计发放低保资金XX万元，其中城市低保资金xX万元、农村低保资金XX万元。

3.建立完善特困人员救助供养制度，及时发放特困人员救助供养金。按照《省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（XX府发„2017‟X号）文件要求。各乡镇（办事处）已完成排查工作，排查特困供养人员共XX人。截止12月，全市共有特困供养对象XX人，累计发放特困供养资金XX万元。

4.全面开展重特大疾病医疗救助及资助参合参保工作。督促和指导各乡镇（办事处）认真贯彻落实《XX州完善医疗救助制度全面开展重特大疾病救助工作实施方案》（XX府办函„2016‟XX号），截止12月13日，全市共救助XX人次，其中门诊XX人次、住院救助xX人次（重特大疾病X人次），累计支出医疗救助资金xX万元，其中门诊医疗救助支出xX万元、住院医疗救助支出XX万元（重特大疾病支出XX万元）。根据文件要求资助符合条件的困难群众参加新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险。为六十年代精简退职职工缴纳参合参保费用共XX户、XX人、XX元。目前资助各乡镇参合及墨冲敬老院入住五保老人参合费用共XX户XX人xX万元。

5.全面开展临时救助工作。督促指导各乡镇（办事处）贯彻落实《XX州临时救助工作实施方案》（XX府办发„2016‟XX号）。截止目前，全市共对XX人次（户）实施临时救助，共支出临时救助资金XX万元，人（户）均救助XX元。

6.孤儿生活保障工作。全市共有孤儿XX人（集中X人），散居孤儿基本生活费标准为XX元/月，集中供养孤儿基本生活费标准为xX元/月，累计发放基本生活费XX万元。

7.做好农村低保季节性缺粮救助工作。把农村低保季节性缺粮户认定、审核、审批工作纳入与低保年度核查工作同步进行。2017年，共发放农村低保季节性缺粮XX吨，救助XX2户XX人，其中特别困难户XX户XX人、中等困难户XX户Xx人、一般困难户X户XX人，农村低保季节性缺粮质量均在国家二级以上。

(二)救灾救济工作有新成效

1.解决冬春期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难。冬春期间，共发放现金XX万元，取暖救助款XX万元以及其他生活救助XX万元、粮食xX吨，衣被XX件，全市XX万困难群众基本生活得到有效救助，维护了社会稳定。

2.推进政策性农房灾害保险和自主参保。自2014年政策性农房灾害保险工作开展以来，我市就已实现统保全覆盖，2017年我市继续实行政府财政对等奖补的自主参保政策，目前正在收取自主参保保费，力争在去年基础上有所提高。截止目前，全市共有XX户受灾农户获得保险理赔兑现，兑现金额达XX万余元.3.积极开展全国第九个“防灾减灾日活动”。2017年5月12日是我国第9个“防灾减灾日”，根据《XX州减灾救灾委员会关于做好2017年防灾减灾日有关工作的通知》要求，我局承办了由X州减灾委、州应急办、市减灾委、市应急办联合举办的防灾减灾集中宣传展示活动，州、市减灾委成员及城区办事处共XX家单位共同参与了此次活动。各单位各部门设立咨询服务台，发放防灾减灾宣传资料，此次宣传活动共布设展板XX张，各类宣传资料累计发放xX余份，宣传品xX余份。

4.认真做好灾情信息报送。建立了纵向到村委会、横向与相关职能部门对接的灾情收集连动体系，不断完善了报送制度。并加强与涉灾部门的信息沟通与资源共享，做到重大灾情在2小时内反映，灾害损失评估科学有据。目前，我市共受灾XX人次，紧急转移安臵XX人，农作物受灾面积XX公顷，其中成灾xX公顷，绝收XX公顷，倒塌房屋X户X间，严重损坏房屋X户x间，一般损坏XX户xX间，直接经济损失XX万元。此外，今年我市范围内发生多起火灾，造成x人受灾，直接经济损失达xX万元。灾情发生后，我局迅速反应，协助受灾乡镇完成了灾情统计上报和灾后恢复工作，及时下拨救灾资金和各类生活物资；采取以会代训的形式就灾害信息上报等工作进行业务培训，提高灾害信息员的业务熟练度和灾害应变能力。

5.认真做好汛前应急救灾备灾。根据全市民政工作会议精神，我局成立了由“一把手”任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的应急工作领导小组。不断修订《XX市民政局应急预案》，确保预案的上下衔接，进一步增强预案的指导性和操作性。强化应急值守和协调配合，确保信息畅通。深入推进减灾救灾工作培训机制，力争实现全市减灾救灾工作人员全员培训目标，提升基层灾害应急处臵能力。

6.加强灾害救助和物资储备工作。全年共下拨救灾救济粮XX吨，救灾救济款XX万元，救灾棉被及衣物XX余床件，救助了困难群众XX人次。其次冬春期间发放现金XX万元，取暖救助款XX万元以及其他生活救助X万元、粮食XX吨，衣被X件，全市XX户XX万困难群众基本生活得到有效救助，有效的维护了社会稳定。目前我市已储备XX万余元的救灾物资。其中：救灾棉被XX床、棉衣x 件、棉鞋Xx双、军大衣XX件、单裤xX条、毛衣XX件、帐篷XX顶，折叠床xX8张，雨衣XX件，雨鞋Xx双，桌凳XX套、应急灯XX个。确保灾害来临灾民基本生活和救灾需要。同时向各乡镇办事处印发救灾物资发放流程图，做到保管规范，发放有序有据。

（三）基层民主政治建设呈现新气象

1.基层组织建设圆满完成了XX市第十届村（居）民委员会换届选举工作，各村（居）委会新老班子进行了交接、建立了下属专委会、选举产生了新的村（居）务监督委员会、建全和完善了《村民自治章程》、《村规民约》、《村务公开》等各项规章制度、换届选举的资料进行了收集归档。完成了对新当选的村（居）委会主任的培训。6月初我局对全市各乡镇村（居）务公开、社区建设及换届选举资料归档等工作进行了督查。目前，我市各村（居）正依法有序地开展村（居）自治工作。

2.社会组织。于2017年1月19日组织召开现了XX市行业协会、商会与行政机关脱钩工作会议，布署了2017年行业协会商会与行政机关脱钩工作。目前第一批X家脱钩试点正在完成法人变更登记，第二批有X家试点正在准备报批，脱钩工作正在有系统开展中。我市社会组织年检工作，完成社会团体年检X个，民办非企业单位年检XX个，农村专业经济协会年检X个，共完成XX个，完成率达XX%。

3.地名工作。已填写各类普查成果登记表，标绘地名普查成果图，上报地名普查工作总结和地名普查成果审批报告，完成普查成果制作。完成测绘公司进行数据与图纸比对后发现的漏普地名的补充普查工作。已完成《国家标准地名词典》词条撰写上报工作。

4.三区计划。完成了“长者项目”活动个案档案的建立和对城镇空巢老人、留守老人、儿童等弱势群体进行摸底调查，并针对性的给他们进行服务。同时在“青年志愿者服务日”开展扶老救孤、助残助幼、关爱特殊人群、“社工让社区更美好”宣传活动等志愿服务。

（四）双拥优抚安置工作取得新成绩

1.抓好政策落实。严格落实XX省人民政府办公厅《关于进一步做好复原退伍军人困难帮扶工作的十条意见》X府办发„2014‟XX号文件精神，切实解决重点优抚对象“三难”问题。2017年年共发放各类优抚对象抚恤补助XX万元，发放XX名重点优抚对象医疗补助XX万元，发放XX名重点优抚对象生活困难补助Xx万元。

2.完成退役士兵安臵。我市共接收退役士兵和转业士官XX名，其中，自主就业退役士兵Xx名，转业士官XX名，目前，我局已征求市编办、市人社局意见，并向政府递交请示，筹集安臵岗位指数XX个。组织XX名自主就业退役士兵进行技能培训。

3.加大双拥工作力度。春节期间，市四家班子领导走访慰问驻匀Xx支部队，购买物资折合人民币XX万余元，慰问优抚对象XX名，发放慰问金Xx万元，发放XX名义务兵家属、三属、军休干部春节慰问金Xx 万元；投入XX万元为武警XX市中队购买哨位空调，切实解决了执勤官兵取暖问题。

4.开展清明节祭扫革命烈士墓活动。清明节前期，向各单位下发了《关于开展2017年“清明节”祭扫革命烈士墓的通知》，要求各单位“清明节”期间自行组织祭扫革命烈士墓，缅怀革命先烈的丰功伟绩。市直各单位均积极开展此项活动。

5.切实做好涉军维稳工作。主动作为，积极出主意、想办法，切实加强与有关单位沟通、协调，深入各乡镇（办事处）调查摸底，按照“属地管理”的原则，要求各乡镇（办事处）对重点人员加强管控，实现了进京、到省“零上访”。

（五）养老服务有新提升

1.老龄工作。2017年春节期间，市四家班子领导对全市XX名非财政供养的90岁以上高龄老人及X个养老院进行慰问，共发放xX万元慰问金和慰问品；以相关节日为契机，举行了主题为“孝行天下，爱满人间”的庆新春及“三八”妇女节维权周等一系列活动，发放《老年法》等相关资料XX余份；对全市2013-2015年申报的XX个农村幸福院项目建设和各乡镇办事处高龄补贴发放情况进行实地督查，全年共发放80岁以上高龄补贴XX4人XX万元，办理老年优待证XX个。

2.居家养老。今年我市继续稳步推进居家养老服务工作，五个办事处居家养老服务中心不断加强开展低偿、有偿服务，覆盖率达100%；建立农村居家养老服务站XX个，覆盖率达XX%。目前共有xX名老人享受政府补贴养老服务，全年发放居家养老政府补贴专款X万元；调整全市80岁以上老年人高龄津贴，发放XX名老人高龄补贴XX万元；完成XX个农村幸福院建设项目，鼓励社会力量兴办伯爵怡心养老院，床位达XX张，对已申办的民营托老所兑现养老补助资金XX万元；启动X个农村幸福院、居家养老服务站、老年协会建设项目，新建墨冲镇养老院采取公建民营方式投入营运，床位利用率达80%，满足了五保老人入住需求。

（六）专项社会事务管理有新突破

1.社会事务 一是联合市消防、安监、质监等部门完成XX市民政系统社会福利机构消防安全检查工作；二是联合市综治办、法院、检察院、教育、公安等12家部门出台《XX市留守儿童“合力监护、相伴成长” 关爱保护行动实施方案》并印发给各乡镇、办事处，建立健全了留守儿童关爱保护机制；三是开展对全市60岁以上困难失能老人的失能评定。

2.慈善工作 深入乡镇（办）开展了“慈善情暖万家活动”扶贫、济困、扶老、助残慈善活动，为群众及困境儿童送去衣物、鞋、奶粉等物资折合XX万元。

3.社会福利 一是春节慰问福利院弃婴及困境儿童11名，慰问经费X万余元；二是依法办理国内收养x 个,救助困境儿童X名，协助办理城市低保x户；三是督查XX福利院建设进度，预计X月中旬开业。院内有X名弃婴在XX寄养，其中有一名智障、视障儿童在上海做理疗、治疗。

4.救助工作。全年投入救助资金XX余万元，接待求助人员XX余人，按相关规定进行甄别后，分类实施救助XX人，其中男性XX人，女性XX人，老年人XX人，残疾人X人，未成年人X人，危重病人或精神病人X人。

5.殡葬改革。全年火化遗体XX具，公墓安葬骨灰XX组，惠民优惠XX万。完成殡仪馆、公墓扩建测量规划设计工作；完成公墓防火隔离带及卫生清扫，确保清明期间防火安全；完成公墓墓区自然损坏需维修墓穴统计工作。

6.婚姻登记 截止至12月，共办理结婚登记XX对，离婚登记x 对，补领结婚证件XX对，未发生违法登记现象，保证了登记合格率及联网率100%。

（七）民政基础设施建设情况

1.新开工建设项目两个(即XX、XX中心敬老院建设)；

2.筹划建设项目两个(即殡仪馆、公墓改扩建和XX市养老养生综合服务中心项目)；目前XX中心敬老院已完成基础孔桩开挖，XX中心敬老院场平已基本结束，项目后续的施工正有序推进；老年活动中心已完成规划设计，已经专家组审查通过，待市城规委审核。我局已向市代建中心发函，请市代建中心代为履行业主职责，负责下一步各项手续完善、建设资金募集和建设管理工作。

二、工作中存在的困难

1.项目资金不足。2012年-2015年我局积极向上级部门争取了X个社会福利建设项目（XX市社会福利院、XX市救助管理站、XX市烈士陵园、XX中心敬老院、XX中心敬老院、X中心敬老院）。项目总投资（含附属工程建设及物资采购）预计约XX万元，争取各级项目建设资金共计约XX万元（其中上级补助资金约XX万元，市民政局调剂资金约XX万元）。由于在项目实施过程中，设计变更、项目内容增加等因素，造成实际投入增大，截止2017年X月已实际支付约XX万元（其中占用民政其它专项资金约xX 万元用于项目建设）。加上后期建设及审计未对相关项目进行结算审计等客观原因，以致民政财务往来资金挂账约XX万元，项目建设资金缺口约XX万元。

2.项目手续不规范。因土地使用证正在办理，导致其他规划手续无法办理。

3.请求市政府协调解决事项 为确保民政服务设施项目顺利推进，拟请市政府：（1）、建议政府协调国土部门尽快完成XX、XX中心敬老院、XX、XX养老服务中心项目土地调规；（2）、协调市财政、审计、监察等部门对2016年以前完工的救助管理站、社会福利院、墨冲敬老院、殡仪馆二期扩建等项目及时进行结算审计。

（二）基层民政工作人员力量不足

1.近年来，我市民政工作虽然取得了一定成绩，与“民政为民、民政爱民”的工作要求，还有一段距离，主要存在人少事多、人员配备不平衡,有空编无工作员情况

2.乡镇整合合并后，民政对象的服务范围扩大、服务内容更多，人少事多的矛盾更加突出，乡镇民政干部疲于应付，一定程度上影响了工作成效。

三、2018重点工作计划

（一）强化城乡低保动态管理和家庭经济状况信息比对工作，按时无误发放城乡低保金、特困供养金、孤儿生活费等，完成参合参保工作；

（二）进一步完善城乡医疗救助和临时救助制度，加强救急难工作，对困难群众及时实施救助；完善开展“一门受理、协同办理”工作，使该项工作作用完全发挥出来；

（三）进一步加强农村低保对象与精准扶贫建档立卡贫困人口的衔接工作；

（四）继续加强冬令春荒救助工作。制定本级冬春生活救助方案，督促各乡镇办事处完成2018-2019冬春救助的入户摸底、评审、核查等工作；

（五）继续推进政策性农房灾害保险工作。建立完善承保续保机制，让农房保险更好地发挥“惠农、利农”作用；

（六）继续做好救灾应急各项准备工作。认真落实24小时应急值班制度，及时准确统计汇总灾情，严格报送时限，做好应急救灾。继续在全市城乡社区开展 “全国综合减灾示范社区”创建活动；

（七）进一步加强城市社区信息化平台建设，社区标识覆盖全部社区综合服务中心、片区社区服务中心、村（居）社区服务站；

（八）全面开展“四型社区〃幸福家园”建设，打造社区建设新亮点；推进社区综合服务中心、片区社区服务中心、村（居）服务站一门受理、一站式服务，推进“12345”民生热线、电子公务办理、网格管理等政府公共服务进社区。

（九）继续加强地名命名更名审核论证，清理整顿不规范地名，对地名文化遗产进行挖掘保护；巩固地名普查工作成果，做好迎接省级年度验收,国务院抽查准备。

（十）进一步推进殡葬改革工作，做好农村公益性公墓规划建设，确保覆盖100%建制村。强化殡葬服务质量，着力开展集中治丧“三集中”工作，规范市民文明治丧，火化率提高5%以上。

（十一）加强生活无着流浪人员救助，全面推行未成年人社会保护工作。加强救助管理机构规范化建设，推动建立好留守儿童关爱救助部门协同工作机制，确保不出现非正常情况。

（十二）完成我市留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动目标任务，做好留守儿童、留守老人、留守妇女“三关爱”服务和未成年人救助保护工作。

（十三）新建XX市老年活动中心及启动殡仪馆公墓改扩建项目；继续推进农村公益性公墓、X镇敬老院、XX乡敬老院等项目建设。

第二篇：市民政局2022年工作安排

市民政局2022年工作安排

2022年，xx市民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记对民政工作重要讲话指示精神，紧扣主要任务，全面落实全国、全省民政工作会议及社会组织、养老、儿童等业务工作会议要求，强化示范意识、改革创新、底线思维，统筹推进常态化疫情防控与xx民政事业高质量发展，努力打造更多国家级示范项目、平台和品牌，争当全国、全省民政事业高质量发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下工作：

一、立足更加有力、强化党建引领，构筑民政基层党建示范高地

认真落实新时代党的建设总要求，全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，为xx民政事业高质量发展提供坚强保障。

坚决把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全面学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，慎重决策、慎重用权，提升科学决策、民主决策、依法决策水平，坚决把习近平总书记、党中央决策部署落实到民政工作各领域全过程。

坚决推动基层党组织全面进步、全面过硬，深入实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动，深化模范机关创建和民政基层党建“强基前列”工程，实行抓党建促重大任务攻坚先锋计划，推深做实“双微”行动，深化“民政联络专员进村（居）”活动，将党建优势转化为推进民政事业高质量发展的不竭动力。做深做实片区综合监管和纪检干部“双重”管理机制，健全纪检、巡检、财务、审计等立体化协同监督格局。认真落实全省民政领域八项专项整治行动，毫不松懈抓牢安全生产、社会稳定、意识形态和常态化扫黑除恶斗争等工作，深化风险隐患排查整治。统筹推进常态化疫情防控和民政事业高质量发展，加强民政服务对象疫苗接种、核酸检测等防疫工作，筑牢民政领域疫情防控坚强防线。

坚决打造高素质专业化民政队伍，坚持新时代党的组织路线，强化统战工作，充分发挥统一战线的重要法宝作用，落实新时代好干部标准，突出政治素质要求，选优配强局系统各级领导班子，完善干部培养使用综合锻炼平台，提升适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，深化民政职业道德教育，以正确的用人导向引领干事创业导向。

二、立足更高品质、促进养老服务，构筑老有颐养示范高地

实施积极应对人口老龄化国家战略，发挥xx全国养老服务先行示范作用，推动养老服务提质增效、人人享有、均等普惠，打造让所有老年人养得了、养得起、养得好的高水平老年友好型城市。

健全基本养老服务体系，出台基本养老服务体系建设三年行动方案、加强养老服务人才建设实施方案，深入开展街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升三年行动、居家和社区基本养老服务提升行动项目，加快颐康服务站建设，年底前覆盖xx%村（居）。推动适老化改造扩面提质升级，优化提升家庭养老床位服务，确保有意愿老年人居家适老化改造完成率xxx%。高标准建设运营市老年医院、老年病康复医院和市综合养老服务中心。

持续提升养老服务质量，发展社区嵌入式养老机构和认知障碍照护等专业机构，支持养老机构服务延伸社区。完善养老服务机构“双随机、一公开”监管机制，加强养老服务综合监管。开展养老服务机构星级评定，推动养老机构国家强制性标准xxx%达标。开展防范化解养老服务领域诈骗问题专项整治工作，保障老年人合法权益。完善公办养老机构价格形成、分类收费和动态调整机制。实施农村敬老院改造提升三年行动计划。

强化养老服务要素供给，深入构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善养老服务扶持政策，持续举办养老服务供需对接、老博会、养老护理职业技能大赛等系列活动，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多引入企业、社会组织等社会力量有序参与养老服务，深化养老事业与养老产业融合发展，全面提升老年人生活品质。

提高“智慧养老”服务水平，实施智慧养老体系建设专项行动，推进为老服务整合系统建设，加强数据标准化建设，实现各部门涉老保障、服务、信用、财产等基础信息分类分级互联共享；发布智慧养老应用场景需求清单，开展智慧健康养老应用试点示范，建立智慧养老应用场景评价体系，推动适老化智能产品研发运用，实现老年人服务智能化与传统化的无缝衔接。

三、立足更加贴心、细化社会救助，构筑弱有众扶示范高地

深化全国服务类社会救助改革试点，积极推进全类型社会救助应救尽救，推动兜底救助向综合保障拓展，实现温暖救助、精准救助、高效救助、智慧救助，让城市更有温度、群众更有温暖。

持续夯实兜底保障水平，健全分层分类综合救助体系，科学调整低保、特困等社会救助标准和残疾人两项补贴标准，及时足额精准发放各类社会救助资金和临时补贴，落实分类救济和消费性减免补贴政策，完善救助对象经济核对动态管理机制，深化康复辅具器具社区租赁服务，做好政府购买精神障碍康复服务试点工作，实现精准救助、应保尽保。

推进社会救助改革创新，出台改革完善社会救助制度若干措施，配套制订支出型困难家庭救助等政策，引导各区因地制宜开展服务类社会救助改革创新工作。拓展“物质+服务+技术”综合救助模式，打造社会组织、慈善、社会工作、志愿服务共同参与的社会救助枢纽平台矩阵，推进粤港澳大湾区社会救助业务联办通办，提升救助易及性、便捷性，擦亮“穗救易”服务品牌。

促进社会救助提质增效，创建“社会救助人工智能创新示范区”，上线社会救助一体化平台，完善市困难群众兜底保障安全网系统，设立社会救助智能服务热线，推广应用低收入人口动态监测系统，加强社会救助主动发现。深化核对信息化智能化应用，强化信息共享、业务协同，拓展核对业务领域，提升核对综合应用效能。

扎实推动共同富裕，实施“慈善之城”提升计划，更好发挥慈善第三次分配作用，探索建立慈善行为记录、慈善人才培养等制度，开展“羊城慈善月”系列活动，推动慈善空间建设，深入实施《社区慈善发展行动方案》，打造一批示范性慈善社区，创新推动“五社联动”社区慈善发展模式。支持发展慈善创新项目，鼓励发展慈善信托，丰富慈善信托类型，探索“慈善+金融”模式，依法依规实现慈善资金保值增值。推进慈善科技创新，增强互联网慈善参与便利性，提升慈善组织信息化水平，构建覆盖全市街镇的物资捐赠、发放体系。推进福利彩票稳步发展，保持全国城市公益慈善指数位居全国前列。

四、立足更加全面、实施儿童福利和未成年人保护，构筑幼有善育示范高地

扎实履行政府职责、依法维护儿童权益，全力创建全国未成年人保护示范区，配合打造可爱可亲的儿童友好型城市。

健全未成年人保护工作机制，制修《xx市未成年人保护规定》及配套政策，推动构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护紧密衔接的长效工作机制，及时推动解决群众反映强烈的重大问题，坚决督查督办侵害未成年人权益的重大事件、恶性案件。

夯实未成年人保护工作基础，出台未成年人保护工作站点建设和服务指引，全面铺开镇（街）工作站建设，在全市打造xx个示范站点。推动落实村（居）儿童主任“专人专岗”，加强业务培训，推进专业化、专职化，切实打通未成年人保护的“最后一米”。

推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，开展区域性集中养育，逐步推动区级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构。率先探索儿童福利标准体系，推进市福利院国家社会管理和公共服务综合标准化试点，统筹做好国家标准、行业标准、地方标准立项和研制工作。持续推进市儿童综合康复中心建设，加快打造全国示范标杆院。

共建未成年人保护良好社会氛围，以“未成年人保护宣传月”为主要抓手，持续开展“政策宣传进村（居）”和“暖心惠童”等品牌活动，增强全民优先保护未成年人的意识，凝聚保护未成年人的广泛社会共识。

五、立足更加精细、深化社区治理，构筑基层治理现代化示范高地

全面贯彻落实中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设重大部署，深入构建基层党组织领导的共建共治共享社会治理工作格局，全力争创全国和谐社区示范点，夯实国家治理基石。

健全基层治理工作机制，制定实施《xx市城乡社区服务体系建设“十四五”规划》，出台《xx市加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》，健全各级基层议事协调机制，会同相关部门开展基层治理示范建设，探索更多可复制推广经验。

加强城乡居民自治建设，开展全国村级议事协商创新实验试点，建立城乡社区协商标准体系，推动城乡社区协商向村（居）民小组延伸；健全基层群众自治组织的社区组织动员体系，推动“五社联动”与城乡社区协商、社区组织动员体系有机结合，增强村（社区）组织动员能力。

提升社区治理服务效能，健全社区居委会标准化体系，制定社区居委会资源管理地方标准，拓展“社区随约服务网上驿站”功能，完善线上线下社区治理服务平台。巩固社区“万能章”专项整治成效，持续推动基层减负。配合做好村（社区）公共卫生委员会相关工作，健全社区疫情防控组织动员体系，守牢社区疫情防控底线。

夯实社区民政工作基础，健全社区专职工作者职业化体系，加强城乡社区工作者队伍建设，深化“社工+”战略，落实社工“双百工程”，推动社会工作、慈善事业、志愿服务融合发展，优化提升xx公益时间银行社区服务效能。开展社区民政工作整体发展研究，整合民政基层治理工作力量，形成社区民政工作整体合力，进一步夯实民政基层基础、推进民政整体发展。

六、立足更有活力、健全社会组织体制，构筑社会组织发展示范高地

构建xx现代社会组织管理体制，深化社会组织登记管理改革，进一步激发社会组织活力，努力打造引领、辐射、立体的国家级社会组织服务平台。

强化社会组织党建引领，进一步完善社会组织党建工作管理体制和工作机制，开展社会组织党组织提质扩面行动，深化社会组织党建“红苗工程”“红联共建”“三亮三树”等活动，持续落实“一自十同”“三同步、三支持、三深化”等措施，推进社会组织党建工作示范基地建设，巩固提升社会组织党建工作“两个覆盖”质量，推进党建链引领产业链供应链创新链发展。

提升登记管理服务效能，建立登记管理机关、业务主管部门、行业管理部门联合审核制度，对不同行业、领域、类型的社会组织进行分类登记和指导。制定《xx市推进社会组织高质量发展若干意见》，支持新兴支柱产业、新兴优势产业、未来产业等领域主体成立社会组织，引导行业协会商会在促进经济发展中发挥更大作用。贯彻落实《培育发展社区社会组织专项行动实施方案》，引导社区社会组织在基层治理、民政公共服务方面展现新作为。

加强社会组织综合监管，深化报告制度改革，推动社会组织信息公开和自律建设，建立跨部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。探索跨行业社会组织之间相互监督检查，鼓励社会组织“互评互学互促”。系统加强社会组织法治教育，完善社会组织综合执法和市区联动执法机制，清理规范行业协会商会涉企收费行为，优化“双随机一公开”和抽查监督，常态化打击整治非法社会组织，持续监督整治社会组织领域突出问题。

增创社会组织发展优势，巩固提升社会组织公益创投、交流大会等品牌建设，促进大湾区社会组织领域要素有效流动，鼓励社会组织举办高端论坛等活动，支持行业协会商会牵头建立行业公共服务平台，举办全国性交流活动和招商推介会、投资合作恳谈会，吸引区域性、全国性及国际性社会组织项目落户xx，持续推动xx社会组织发展走在全国前列。

七、立足更高水平、优化民政服务，构筑基本社会服务示范高地

着眼民政公共服务更加暖心贴心，推进区划地名、救助管理、婚姻家庭、殡葬管理等专项服务优质共享，办好让市民群众满意的身边事。

审慎稳妥做好区划地名工作，从政治上、全局上综合考量行政区划调整，严格行政区划调整审核把关，依法承接好省政府委托xx实施的行政区划管理权限，确保行政区划调整工作贯彻党中央决策部署、传承中华文脉，经得起历史和实践检验。认真贯彻落实《xx市地名管理规定》，突出抓好历史地名文化保护传承，依法依规审核命名地名，加强区划地名综合管理信息化建设，持续清理整治不规范地名，助力优化营商环境。

持续提升救助管理服务质量，深入推进救助管理（安置）机构规范化、制度化、专业化建设，拓展多元服务功能，健全滞留受助人员安置落户长效机制，全面提升救助服务质量；压实部门和属地管理责任，不断完善流浪乞讨人员救助管理服务新格局。

创新婚姻登记服务管理，持续推进xx市全国婚俗改革实验区工作和xx（中国）婚姻服务创新综合平台建设，出台结婚登记颁证工作规范和进一步深化婚姻家庭辅导服务指导意见，优化“一区一特色”的婚姻服务品牌，深化“一院一馆一园”和家风家教建设，举办婚俗改革系列活动，强化婚俗改革宣传，提升婚姻登记服务水平。

巩固殡葬综合改革成果，全力以赴做好xxxx年清明祭扫保障工作，加大殡葬行业侵害群众利益问题联合整治力度，开展殡葬领域系列整治“回头看”行动，抓好全市殡仪馆整体提升和等级认定等工作，编制xx市殡葬设施专项规划，及时修订完善公墓管理、遗体处理、机构管理等政策法规，优化身后事“一站式联办”服务。制定全市推进节地生态安葬工作方案，推动思园设施升级改造和树葬、海葬等新型生态殡葬纪念设施选址建设，积极打造节地生态安葬服务品牌。

八、立足更有底气、夯实基层基础，构筑民政发展保障示范高地

稳步推进民生重点工程建设。严把民生重点工程建设安全关、质量关，推动市第二老人院二期等x个项目如期完工，加快推动其他项目筹建工作，打造设施一流、全国领先的民政民生基础服务设施。

加强民政科技创新和信息化建设。以科技创新支撑引领xx民政事业高质量发展，深入推进民政科技创新先行先试，将基础科学与新一代信息技术作为重点支持的研发领域，加强国内外科技成果在民政领域的应用并积极打造应用场景。全面深化“智慧民政”建设，打造民政“智慧大脑”，抓好民政部“金民工程”运用工作，利用大数据技术加强民政业务数据的获取、统计、分析、应用。持续提升“指尖民政”服务水平，拓展更多“一件事”“一次办”主题服务，推动更多服务“上线”“上云”，实现民政服务对象“一网统管、精准服务”。

深化民政法治保障。加强民政领域重点立法，做好开门立法，充分问政于民、问需于民、问计于民，汇集民智民力提高科学决策、依法决策、民主决策水平，以良法促发展、保善治。深入推进民政依法行政，深化“放管服”改革，健全依法决策机制，抓好政务公开、高水平执法和法制审核等工作。不断推进民政法治队伍建设，用好信息智能技术，强化民政法治工作保障。

筑牢应急安全防线。坚持“稳”字当头，做强基层、做实基础，着力提升应急安全指挥调度体系科技化智能化水平，全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项应急安全措施落实，为争当全国、全省民政事业高质量发展排头兵创造安全稳定环境。

第三篇：工作总结工作安排

我所召开2011工作总结 暨2012工作安排大会

3月2日下午，我所召开了2010工作总结暨2012工作安排大会。所党委全体成员，管区、生产厂队负责人，机关科室全体民警共140余人参加了会议。党委书记、所长吉星代表所党委在会上作了工作报告。会议由党委副书记、政委郝进南主持。

吉星所长在工作报告中指出：2011年对于我所来讲，是经受重大考验的一年，也是调整转型的一年，更是取得显著成绩的一年。在厅局党委的正确领导下，以“12341”工作概要为主线，在完成了上级开展的一系列活动和各项基本工作的基础上，圆满完成了党委年初确定的各项工作目标，整体工作再上新的台阶，实现了“十二五”规划的良好开局。一是全力以赴做好监区围墙改扩建应急维稳工作，监管安全实现“四无”；二是省直文明和谐单位创建工作体现未管所特色，受到省直工委验收组领导的高度评价；三是编辑出版了我所第二本罪犯心理健康图书《新生心语——服刑人员周记选编》，执法施教工作取得新成效；四是合理调整产业结构，经济运行和安全生产保持平稳；五是实现组织、人员、制度、管理四到位，监狱体制改革取得实质性进展；六是着力加强组织建设，为完成“十二五”规划及未管所的长远发展打牢组织基础；七是工会换届顺利完成；八是着力改善民生，群众得到更多实惠。

吉星所长在讲话中强调，2012年要召开党的十八大，我们所面临的形势更加严峻，任务更加重大。每一名民警职工，都要对今年的形势有一个明确的认识，切实发挥在应对危机中的主体作用，以奋发有力的气势，突破风险、克服困难、应对挑战、持续发展。所党委提出，2012年在坚持我所本质文化和“12341”工作概要不变的基础上，“开展五项活动，完成五大任务，实现五个提高，确保一个目标”。“开展五项活动”即：中央政法委开展的“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动；司法部开展的“基层基础建设年”活动；组织部开展的“基层组织建设年”活动和党的纯洁性教育活动；司法厅开展的“万马奔腾创一流”活动；省监狱管理局开展的“创建平安监狱”活动。“完成五大任务，实现五个提高”即：一是积极推进“平安监狱”建设，提高维护“监管、生产、队伍”三个安全的能力；二是加快“四防一体化建设”，提高监管安全的物防、技防水平；三是深化民警职业化建设，提高民警执法能力；四是调整完善产业结构，提高监狱安全规范运行和创利能力；五是加强基层建设，夯实基础工作，提高监所特色化建设水平。“确保一个目标”即：确保完成我所全年安全稳定工作“零”目标，实现监所整体平安。吉星所长在讲话中要求，2012年要从以下六个方面做好工作：一是打造“平安未管所”，创建特色监所；二是把维护监管秩序安全稳定作为头等大事来抓，确保做到万无一失；三是突出抓好安全生产，确保安全生产万无一失；四是规范监狱企业运行，努力提高经济效益；五是以五项活动为着力点，确保提高民警队伍的职业化水平；六是正风肃纪，改进作风，加强具有我所特色的惩治和预防腐败体系建设。

政委郝进南就学习贯彻会议精神强调，各单位要切实做好会议精神的传达贯彻落实，既要把思想和行动统一到所党委的部署上来，又要结合本单位实际，研究制定贯彻会议精神的具体措施，统筹兼顾，全面安排，突出重点抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

会上，党委还对在2011年工作中取得突出成绩的先进单位和个人进行了表彰。

会议以科学发展观为指导，全面贯彻全省司法行政会议和省局工作会议的要求，回顾了2011年的各项工作，分析了当前所面临的新形势和新任务，安排部署2012年的工作，进一步动员全所民警职工认清形势，统一思想、团结拼搏、巩固成果、再创佳绩，奋力推进2009年我所整体工作又好又快发展。

第四篇：市民政局工作打算

市民政局工作计划

xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。

一、完善三大体系

（一）完善社会救助体系。

一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、培训和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。

（二）完善社会福利体系。

一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、有偿服务。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。

（三）完善双拥优抚安置体系。

一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市2062名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。

二、突出五个重点

（一）推进社会工作党建。

一是完善社区和社会组织党建工作格局。落实《进一步加强和改进社区和社会组织党建工作的指导意见》，以全面推行“三纳入、双隶属”制度为着力点，抓好社区和社会组织党建责任制落实，扩大党组织的覆盖面。二是打造2至3个新的党建示范点，为全市社区和社会组织党建工作提供典型示范，并开展首批优秀基层党组织的评选活动。三是创新党员教育培训方式，不断提高党组织书记和党务工作者的素质。四是深化党群工作一体化党建模式，通过阵地共建、资源共享、工作共推，推动社区和社会组织党建、群团组织共同发展。五是继续创新活动载体。在社会组织中开展“五有”（有政治引领力、有党建创新力、有员工凝聚力、有发展促进力、有行业竞争力）党组织创建活动；推进基层党员参与志愿服务。六是积极探索党员在居住地发挥作用机制，继续开展“党员律师下社区”等社区共建活动，鼓励党员积极参与社区建设。继续在具备条件的业主委员会和物业公司组建

一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。

（二）推进社会工作发展。

一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。

（三）推进基层政权和社区建设。

一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。

（四）加强社会组织管理。

一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。

（五）加强社会事务管理。

一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成殡葬管理工作目标任务；加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。

第五篇：市民政局工作要点

市民政局工作计划

xxxx年，全市的民政工作的总体要求是：认真贯彻全国、全省民政工作会议和市委七届二次全体（扩大）会议精神，以转型发展全面发展科学发展为主题，以创新创制创优为动力，突出保障和改善民生、突出加强和创新社会管理、突出民政项目建设，开展“创新突破攻坚年”活动，全面提高综合竞争力，确保各项工作进入全省第一方阵。具体要实现“五个突破”：

（一）以实施民政民生工程为重点，创新社会救助工作机制，在保障和改善民生求突破。

市委、市政府深入推进民生工程，全面实施居民收入倍增计划，为民政事业发展创造了良好契机，我们要抢抓机遇，紧紧扭住民生不放，扎实推进民政民生工程。进一步提高困难群体基本生活保障水平，及时提高保障标准，城乡低保和农村五保供养保障标准年增长率要达到10%以上。继续实施农村敬老院改扩建工程，确保完成3所敬老院改扩建任务，确保集中供养率达到50%。继续完善医疗救助“一站式”系统，开展重特大疾病救助试点工作。强化城乡低保规范化管理，按照“两级受理、信息比对、三级联审、末端公示”的原则优化低保工作流程，在审批程序化、管理动态化、建档规范化、手段信息化和责任明确化等方面实现新突破。认真落实《淮北市困难群众临时生活救助实施细则》，启动开展临时救助工作。健全救灾综合协调机制，完善应急联动、灾情会商、信息通报、信息共享和社会动员制度，形成减灾救灾工作强大合力。广泛开展防灾减灾宣传和社区减灾工作，切实提高全民减灾意识。继续做好冬春灾民生活救助和新灾应急救助工作。

（二）以推进开放式村部建设为重点，创新基层政权建设工作机制，在加强和创新社会管理上求突破。

加强和创新社会管理是今后一段时期内民政工作的重点任务之一。全市民政系统要深刻理解加强和创新社会管理的重要意义，积极适应形势发展需要，结合工作实际，打破惯性思维，全面加强和创新社会管理。加强基层组织建设。开展第二批村级组织服务用房建设工作，完成剩余100个未达标村部的建设任务。并以此为契机，积极开展农村社区建设。构建农村社区管理和服务体制，畅通农村社区诉求表达和利益协调渠道，把各种矛盾和冲突化解在农村基层、化解在萌芽状态，维护农村社区和谐稳定。进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，保证村民自治的各项制度落到实处。积极开展新一轮创建村务公开民主管理示范县区和民主法制示范村活动。推动出台《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》，促进我市社区建设从“四有”向“四优”（优良设施、优美环境、优质服务、优秀队伍）发展，把社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。开展第二届社区居委会统一换届选举，力争80%的社区实行直接选举，全面推行社区网格化管理模式。创新工作机制，健全党组织领导的社区居民自治制度，推进社区居民依法实行民主管理。

推进社会组织管理创新。推动出台《关于加强和创新社会组织管理的实施意见》，以观念创新、体制创新、政策创新、管理创新、组织创新推进社会组织管理建设和管理新突破，确保社会组织管理工作继续保持在全省、全国领先位次。要强化规范管理。以“创先争优”活动为抓手，规范社会组织服务标准，提升社会组织服务水平。完善城乡社区社会组织备案登记管理机制，培育发展各类农村专业协会，加大公益慈善类社会组织扶持力度，支持和引导公益慈善组织充分发挥作用。

（三）以争创双拥模范城为重点，创新双拥优抚安置工作机制，在丰富双拥内容和探索共建办法上求突破。

双拥模范城创建是全国文明城市评选的重要加分因素之一。新的一年，我们要做大做深双拥创建这篇文章。制定下发《淮北市争创全国全省双拥模范城实施意见》，加大双拥创建力度，健全双拥工作运行长效机制，进一步拓宽社会化拥军新领域，掀起新一轮双拥工作新高潮。继续实施“关爱工程”，按时足额发放优抚对象抚恤和生活补助金，确保优抚对象生活水平自然增长。继续实施“慰烈工程”，坚持高起点、高起步地推进市革命烈士纪念园建设工作。加大烈士纪念设施建设管理保护力度，争取分散烈士墓集中迁移任务完成过半。要全面贯彻新颁布的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，建立新型退役士兵安置工作机制。要落实各项补助资金，认真做好新老政策并存期间的安置工作，确保平稳过渡、有序衔接。要贯彻落实退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见和实施办法，实现民政部门、退役士兵和承训机构无缝对接，确保有意愿退役士兵100%参加免费教育培训，切实提高退役士兵就业能力。全面落实军休人员两个待遇，确保完成军供保障任务。

（四）以加快养老服务体系建设为重点，创新社会福利工作机制，在推动适度普惠福利上求突破。

衡量和检验一个城市社会事业发展水平，很大程度看社会福利水准高低。构建新型社会福利制度，是实现社会福利由“补缺型”向“适度普惠型”转变的基本标志。要加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，加快推进以公益性养老服务机构建设为重点的养老服务事业发展。继续抓好市社会福利中心和市救助管理站两个续建项目建设，市救助管理站争取上半年投入使用；市社会福利中心1#楼、7#楼力争上半年竣工，下半年投入使用。继续推进居家养老服务工作，以为高龄困难空巢老人提供生活服务为重点，逐步开展医疗服务、法律维权、精神慰籍等服务。进一步完善适度普惠型老年人、儿童和残疾人社会福利制度，积极推进高龄补贴制度，创新孤残儿童抚养方式，提高孤儿抚育标准，加强特殊困难残疾人救助工作。加强和改进流浪未成年人救助保护工作，细化救助政策，扩大救助范围，积极协调有关部门组织开展好“接送流浪孩子回家”专项行动，力争年底前基本实现城市街面基本无流浪儿童目标。

慈善事业要抓好慈善推广工作，加大宣传力度，推动出台《关于进一步推进我市慈善事业发展的意见》，促进慈善事业经常化和规范化。加强慈善组织建设，创新慈善募捐形式，指导相关慈善组织依法、有序、规范开展形式多样的慈善公益活动。福利彩票发行要进一步加强营销宣传，实施规范管理，挖掘市场潜力，培育销量增长点，进一步提升“中福在线”销售规模，确保完成省下达的全年福利彩票销售任务。

（五）以坚持依法行政为重点，创新社会事务管理工作机制，在提升公共服务水平上求突破。

严格依法管理、规范管理，积极拓展服务领域，切实做到寓管理于服务之中，提高专项社会事务管理服务水平。推进婚姻登记机关标准化建设，开展全市婚姻登记机关等级评定和婚姻登记历史数据补录工作，建立历史信息数字化档案。推进收养登记规范化建设，提升收养登记管理工作水平。深化殡葬改革，稳步推进农村公益性公墓建设。加强殡葬行风建设，规范全市殡仪服务管理，全力做好清明节群众扫墓服务保障。建立殡葬救助保障制度，实现惠民殡葬政策全面覆盖低收入群体的目标。深入开展平安边界创建，做好行政区域界线联检。积极推动地名公共服务工程建设，继续推进地名设标工作。