市民政局2006年工作要点

第一篇：市民政局2006年工作要点

文章标题：市民政局2006年工作要点

2006年,全市民政工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以科学发展观统领民政工作全局，落实“以民为本、为民解困”工作宗旨，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，抓管理、重服务、创品牌、出亮点，大力推进民政事业健康、快速、科学发展，为促进全市经济发展与社会和谐做出更大贡献。

2006年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两大机制,推进四项工作，实现三大目标。

一、健全一个体系，即建立健全覆盖全员的社会救助体系

按照统筹城乡经济社会发展的要求，认真贯彻执行国务院《农村五保供养工作条例》，着力落实市政府《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》和市政府办公室印发的《莱芜市农村五保供养工作实施办[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]法》、《赖芜市乡镇敬老院建设三年规划》，全面建立覆盖全员的社会救助体系。建立完善城乡居民最低生活保障制度，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，重点抓好资金预算落实，切实加强规范管理，确保动态管理、应保尽保；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，不断规范认定程序，大力实施动态管理和低保资金社会化发放，努力实现农村低保全市覆盖。要进一步规范农村五保供养制度，建立起以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争年底使我市五保对象集中供养率达到60以上。要建立城乡大病医疗救助制度，对未参加城镇医疗保险的市属低保对象，在享受医疗减免政策后实际医疗费年超过10000元的，区别不同情况给予定额救助；对农村五保户、特困户个人应交纳的合作医疗费，由区、乡财政全部承担；对因患大病医疗费用负担仍然过重的城乡群众，在医疗补助的基础上，再给予适当的医疗救助；农村特困户就医时，享受医疗减免优惠政策。要进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度。大力发展社会慈善事业，抓紧建立健全慈善工作体系，加强社会慈善宣传，培育社会慈善意识，认真组织开展“慈心一日捐”活动，抓好慈善资金募集和救助项目实施，建立完善“慈善超市”，让困难群众得到更多实惠。

二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区服务管理机制

一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻中办发［2004］17号文件精神，抓好《山东省村务公开条例》和《莱芜市村务公开民主管理工作规范》的落实，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理工作规范化、制度化;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，大力开展村务公开民主管理示范村活动，确保全市村务公开率达到100，落实比较好的村达到90以上。

二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合调整、规范完善”的工作思路，将社区基础设施建设纳入“城中村”综合开发改造规划，实行规划、建设、验收“三统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区居委会办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。按照居民自治和服务居民的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、社会参与”的社区服务方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

三、推进四项工作，即推进优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作

一是推进优抚安置工作规范化。认真贯彻《军人抚恤优待条例》，搞好政策衔接，加大督查力度，保证新优抚政策的全面落实。制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放；大力推进重点优抚对象医疗保障制度建设，努力解决重点优抚对象医疗难问题。认真落实国发[2005]23号文件，扎实做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，不断提高安置工作透明度；认真落实市政府《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，确保全市城镇退役士兵自谋职业率达到50以上。认真履行复退伤残军人问题工作小组办公室职责，强化措施，搞好稳控，切实做好少数军队退役人员稳定工作。

二是推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，在抓好“支部 协会”试点的基础上，大力推广“协会 公司 基地 农户”的农村经济协会发展模式，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业的培育上求突破；指导已发展起来的农村经济协会建立健全组织管理机

构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。

三是推进社会福利事业社会化。以建立完善老年福利服务设施为重点，在税收、土地、城建、金融、水电管理上制定优惠政策，鼓励和引导社会团体、企业、个人等组织采取合资、合作、民办公助、公办民营等形式创办各类社会福利机构，调动社会各界的积极性；加快建立和完善以社区和乡镇为中心的社会化养老服务体系，有计划地建造和改善一批社区老年公寓、老年活动中心、乡镇敬老院等设施，逐步形成多层次、网络化、社会化的老年福利服务体系，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到张；认真抓好“明天计划”项目的实施，积极开展养老服务社会化示范活动，大力完善老年公寓条件，启动社会福利院，在完成三无收养服务的情况下，改造基础条件扩大自费收养能力，走出一条社会福利社会化的路子。

四是推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；在完善城区标准地名设置的基础上，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制；认真执行《婚姻登记条例》，依法搞好婚姻登记工作；加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，杜绝私自收养弃婴现象，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用；继续深化殡葬改革，巩固提高火化率，加大对乱立墓碑、乱建坟头的查处力度，倡导文明节俭办丧的良好社会风气；加大福利企业管理力度，实现福利企业残疾职工养老、医疗、失业、工伤和生育的“五险统一”，全面维护福利企业残疾职工的合法权利。

四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创全省和全国“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标

一是全面完成招商引资任务。扎实推进“一号工程”，把招商引资任务细化分解到各科室、各单位，加强调度督查、加大奖惩力度、强化责任，进一步调动全体干部职工的积极性，形成全员抓招商的格局。不断改进招商方式，采取蹲点招商、走出去招商等形式，多渠道捕捉招商信息，力争在工业项目和大项目引进上实现新突破。发扬坚持不懈的工作作风，实行跟踪服务，盯住靠上，抓实抓紧，不断加大力度，致力于招商项目的推进和落实，千方百计完成全年的招商引资任务。

二是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展双拥国防宣传教育，大力宣传具有时代特色的双拥典型，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；在巩固现有群众性双拥共建的基础上，突出抓好基层优抚政策的落实，组织新型社会组织积极参与双拥共建活动，扎实推进社区拥军、企业拥军等群众性双拥工作，努力提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，着力解决随军家属安置难、军地双方共同关心的热点难点问题；坚持军地统筹协调发展，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设；加强督导和工作体系建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组成员单位，采取措施，狠抓落实，力争再创全省、全国“双拥模范城”。

三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，向市场要效益，以管理促发展，使福利彩票发行工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，为民政事业发展提供雄厚的资金支持；要制定更加优惠的政策，尽力吸纳社会资金投向社会福利领域，借力发展，借梯登高，不断提高民政自身发展水平；要加快信息化建设步伐，把民政信息化作为新形势下转变政府职能、提高民政管理和服务水平的重要手段来抓，大力实施“数字民政”工程，运用现代化手段提高工作效率,为群众提供更加快捷、方便、优质的服务。

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第二篇：市民政局工作要点

市民政局工作计划

xxxx年，全市的民政工作的总体要求是：认真贯彻全国、全省民政工作会议和市委七届二次全体（扩大）会议精神，以转型发展全面发展科学发展为主题，以创新创制创优为动力，突出保障和改善民生、突出加强和创新社会管理、突出民政项目建设，开展“创新突破攻坚年”活动，全面提高综合竞争力，确保各项工作进入全省第一方阵。具体要实现“五个突破”：

（一）以实施民政民生工程为重点，创新社会救助工作机制，在保障和改善民生求突破。

市委、市政府深入推进民生工程，全面实施居民收入倍增计划，为民政事业发展创造了良好契机，我们要抢抓机遇，紧紧扭住民生不放，扎实推进民政民生工程。进一步提高困难群体基本生活保障水平，及时提高保障标准，城乡低保和农村五保供养保障标准年增长率要达到10%以上。继续实施农村敬老院改扩建工程，确保完成3所敬老院改扩建任务，确保集中供养率达到50%。继续完善医疗救助“一站式”系统，开展重特大疾病救助试点工作。强化城乡低保规范化管理，按照“两级受理、信息比对、三级联审、末端公示”的原则优化低保工作流程，在审批程序化、管理动态化、建档规范化、手段信息化和责任明确化等方面实现新突破。认真落实《淮北市困难群众临时生活救助实施细则》，启动开展临时救助工作。健全救灾综合协调机制，完善应急联动、灾情会商、信息通报、信息共享和社会动员制度，形成减灾救灾工作强大合力。广泛开展防灾减灾宣传和社区减灾工作，切实提高全民减灾意识。继续做好冬春灾民生活救助和新灾应急救助工作。

（二）以推进开放式村部建设为重点，创新基层政权建设工作机制，在加强和创新社会管理上求突破。

加强和创新社会管理是今后一段时期内民政工作的重点任务之一。全市民政系统要深刻理解加强和创新社会管理的重要意义，积极适应形势发展需要，结合工作实际，打破惯性思维，全面加强和创新社会管理。加强基层组织建设。开展第二批村级组织服务用房建设工作，完成剩余100个未达标村部的建设任务。并以此为契机，积极开展农村社区建设。构建农村社区管理和服务体制，畅通农村社区诉求表达和利益协调渠道，把各种矛盾和冲突化解在农村基层、化解在萌芽状态，维护农村社区和谐稳定。进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，保证村民自治的各项制度落到实处。积极开展新一轮创建村务公开民主管理示范县区和民主法制示范村活动。推动出台《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》，促进我市社区建设从“四有”向“四优”（优良设施、优美环境、优质服务、优秀队伍）发展，把社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。开展第二届社区居委会统一换届选举，力争80%的社区实行直接选举，全面推行社区网格化管理模式。创新工作机制，健全党组织领导的社区居民自治制度，推进社区居民依法实行民主管理。

推进社会组织管理创新。推动出台《关于加强和创新社会组织管理的实施意见》，以观念创新、体制创新、政策创新、管理创新、组织创新推进社会组织管理建设和管理新突破，确保社会组织管理工作继续保持在全省、全国领先位次。要强化规范管理。以“创先争优”活动为抓手，规范社会组织服务标准，提升社会组织服务水平。完善城乡社区社会组织备案登记管理机制，培育发展各类农村专业协会，加大公益慈善类社会组织扶持力度，支持和引导公益慈善组织充分发挥作用。

（三）以争创双拥模范城为重点，创新双拥优抚安置工作机制，在丰富双拥内容和探索共建办法上求突破。

双拥模范城创建是全国文明城市评选的重要加分因素之一。新的一年，我们要做大做深双拥创建这篇文章。制定下发《淮北市争创全国全省双拥模范城实施意见》，加大双拥创建力度，健全双拥工作运行长效机制，进一步拓宽社会化拥军新领域，掀起新一轮双拥工作新高潮。继续实施“关爱工程”，按时足额发放优抚对象抚恤和生活补助金，确保优抚对象生活水平自然增长。继续实施“慰烈工程”，坚持高起点、高起步地推进市革命烈士纪念园建设工作。加大烈士纪念设施建设管理保护力度，争取分散烈士墓集中迁移任务完成过半。要全面贯彻新颁布的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，建立新型退役士兵安置工作机制。要落实各项补助资金，认真做好新老政策并存期间的安置工作，确保平稳过渡、有序衔接。要贯彻落实退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见和实施办法，实现民政部门、退役士兵和承训机构无缝对接，确保有意愿退役士兵100%参加免费教育培训，切实提高退役士兵就业能力。全面落实军休人员两个待遇，确保完成军供保障任务。

（四）以加快养老服务体系建设为重点，创新社会福利工作机制，在推动适度普惠福利上求突破。

衡量和检验一个城市社会事业发展水平，很大程度看社会福利水准高低。构建新型社会福利制度，是实现社会福利由“补缺型”向“适度普惠型”转变的基本标志。要加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，加快推进以公益性养老服务机构建设为重点的养老服务事业发展。继续抓好市社会福利中心和市救助管理站两个续建项目建设，市救助管理站争取上半年投入使用；市社会福利中心1#楼、7#楼力争上半年竣工，下半年投入使用。继续推进居家养老服务工作，以为高龄困难空巢老人提供生活服务为重点，逐步开展医疗服务、法律维权、精神慰籍等服务。进一步完善适度普惠型老年人、儿童和残疾人社会福利制度，积极推进高龄补贴制度，创新孤残儿童抚养方式，提高孤儿抚育标准，加强特殊困难残疾人救助工作。加强和改进流浪未成年人救助保护工作，细化救助政策，扩大救助范围，积极协调有关部门组织开展好“接送流浪孩子回家”专项行动，力争年底前基本实现城市街面基本无流浪儿童目标。

慈善事业要抓好慈善推广工作，加大宣传力度，推动出台《关于进一步推进我市慈善事业发展的意见》，促进慈善事业经常化和规范化。加强慈善组织建设，创新慈善募捐形式，指导相关慈善组织依法、有序、规范开展形式多样的慈善公益活动。福利彩票发行要进一步加强营销宣传，实施规范管理，挖掘市场潜力，培育销量增长点，进一步提升“中福在线”销售规模，确保完成省下达的全年福利彩票销售任务。

（五）以坚持依法行政为重点，创新社会事务管理工作机制，在提升公共服务水平上求突破。

严格依法管理、规范管理，积极拓展服务领域，切实做到寓管理于服务之中，提高专项社会事务管理服务水平。推进婚姻登记机关标准化建设，开展全市婚姻登记机关等级评定和婚姻登记历史数据补录工作，建立历史信息数字化档案。推进收养登记规范化建设，提升收养登记管理工作水平。深化殡葬改革，稳步推进农村公益性公墓建设。加强殡葬行风建设，规范全市殡仪服务管理，全力做好清明节群众扫墓服务保障。建立殡葬救助保障制度，实现惠民殡葬政策全面覆盖低收入群体的目标。深入开展平安边界创建，做好行政区域界线联检。积极推动地名公共服务工程建设，继续推进地名设标工作。

第三篇：市民政局2010年工作要点

一、坚持城乡统筹，进一步形成大救助格局

一是加大城乡最低生活保障力度。在城市，坚持动态管理、应保尽保。在农村，继续扩大保障面，新增1万人左右。二是全面启动城市低收入家庭认定工作，细化认定措施，规定统计标准，规范认定程序，实行动态管理，更好地保障低收入家庭在低保、医疗、教育、住房等方面的基本权益。三是突出医

疗救助重点，努力实现城乡困难群众病有所医、医有所救。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，进一步健全和完善城乡医疗救助制度，确保医疗救助与新农合、城镇居民医保等相关基本医疗保障制度无缝对接。在全市实施“大病关爱行动”，进一步降低医疗救助门槛，扩大医疗救助范围，确保医疗救助惠及更多的大病患者。

二、坚持防灾与减灾相结合，进一步完善灾害应急救援体系

一是狠抓防灾减灾宣传教育，提高综合减灾能力。通过组织演练、培训、图片展等形式，让“防灾减灾日”宣传活动进社区、进农村、进工厂、进学校、进各个基层企事业单位，形成全民参与氛围。继续开展“两属两户”农房保险，做到“两属两户”投保全覆盖。二是狠抓灾害信息员培训，重点建设村（居）灾害信息员队伍，全面提高全市各级灾害信息员的工作水平。三是狠抓灾害应急体系建设，提高快速反应能力。督促县、乡、村、组层层落实建立应急管理运行机制，建立市、县、乡、村（居）4级应急预案体系，完善灾害监测预警预报体系，完善应急救援保障体系，确保第一时间启动应急响应，第一时间调运物资，第一时间深入灾区救灾，切实保障受灾群众生活需要。

三、坚持大抓项目，抓大项目，进一步推进社会福利社会化

全面启动“千福园”养老服务建设工程，完成关键性行政审批工作，9月底前完成前期“三无”老人供养楼建设工程。加大跑省进京力度，继续争取将我市列入2010年全国基本养老服务体系建设试点市范围。支持民办养老福利机构建设，重点支持东桥工贸公司和十里牌林场兴建养老服务设施，发展养老服务事业。支持市康复医院做大做强，争取成为民政部联系点和“国家康复辅具研究中心实验基地”。

四、坚持城乡并重并举，进一步提高社区建设水平

一是继续强力推进社区建设“三基”行动计划，确保中心城区年内完成基础设施、基本队伍、基本工作规范建设任务。将社区“三基”行动计划扩大到县（市）城区，延伸到农村社区。二是扎实开展“难点村”治理工作，争取有15%的村再创村务公开民主管理达标村，力争到2011年6月基本完成“难点村”治理任务。三是继续推进农村社区建设实验工作全覆盖，探索推进为民代理服务的内容及方法。将杨竹流域生态文明新农村建设示范区的20个村（场）全部纳入农村社区建设实验范围。

五、坚持稳定压倒一切，进一步落实优抚安置政策

一是认真执行“鄂办文〔2009〕59号”和“鄂民政发〔2009〕54号”文件精神，按照市委、市政府统一部署，结合我市实际，严格执行民政、财政、劳动和社会保障三部门关于做好复退军人稳定工作的通知精神，切实做好国家政策内相关复退军人的政策落实和政策外复退军人的稳定工作。二是建立优抚对象医疗保障报销、减免、补助、救助“一站式”即时结算机制，督促县（市、区）实施优抚对象医疗保障办法，全面解决优抚对象医疗保障问题。三是多渠道安置退役士兵，力争在8月底完成安置任务，全市城镇退役士兵安置率达98%；加强城乡退役士兵职业技能培训和就业扶持工作，做好退役士兵、转业士官的稳定工作。四是深入开展“双拥”创建活动，协调抓好驻荆部队随军家属就业安置工作，将双拥工作向“两新”组织延伸。

六、坚持规范高效，进一步强化公共事务管理

加快培育发展行业协会和城乡基层民间组织，加强社会组织诚信、自律机制建设，督促指导新社会组织完成科学发展观学习实践活动“规定动作”，采取属地管理和行业指导相结合的方式，抓好新社会组织党组织的组建工作，实现应建尽建和全覆盖。开展农村老年人协会建设试点工作。巩固和提高火化率，全市火化率稳定在95%以上。加强对非法经营性公墓、农村公益性公墓和滥葬乱埋现象的监管力度。继续实施地名公共服务工程。严格依法依规进行婚姻、收养登记管理。加强流浪乞讨救助管理，开展流浪未成年人救助保护工作。

七、坚持狠抓“两个增长点”，进一步做大做强慈善和福彩事业

深入开展“送温暖、献爱心”和“慈善一日捐”活动，更广泛动员社会力量参与社会慈善事业，力争全市年募集慈善资金500万元。抓好福利彩票发行工作，力争年销量达到1.1亿元以上。

八、加强厅市合作，进一步推进“全省统筹城乡民政事业发展示范区”建设

围绕社会救助等重点民生工作进行统筹，在管理方法、服务方式上进行统筹，力争到2011年，在掇刀区率先实现城乡社会救助一体化。在掇刀区开展基层民政工作“四有”（有机构、有人员、有经费、有平台）机制的探索试验。

第四篇：XX市民政局2020年工作要点

XX市民政局2020年工作要点

一、兜实最底线的民生保障

1.统筹推进社会救助工作，提升困难群众基本生活保障水平。研究制定2020年农村低保扶贫行动计划，推进农村低保制度与扶贫政策有效衔接，全力落实兜底保障任务，助力打赢脱贫攻坚战役。继续提高城乡低保和特困人员救助供养标准，努力缩小保障差距，实现整体提升。进一步加强和改进临时救助工作，落实“分级审批”“先行救助”政策，充分发挥“救急难”的工作效果。全面落实特困人员救助供养制度，加强分散人员照料服务。继续健全完善全市低收入家庭经济状况核对平台，与省级核对平台做好衔接工作，推动完善救助家庭经济状况信息核对机制。督促各县（市、区）落实《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》，推进政府购买社会救助服务工作。开展2020年全市农村低保专项治理。

2.加快社会福利和慈善事业发展。推进困境儿童分类保障工作，实时掌握农村留守儿童和困境儿童基本情况，健全全市困境儿童信息台账，从社会、政府、家庭等多方面促进儿童权益保障工作。支持引导专业组织为儿童提供关爱服务，广泛动员社会力量参与儿童权益保障工作。加强孤儿生活保障力度，落实市、县两级配套资金，保障孤儿基本生活。实施“福彩圆梦孤儿助学工程”。积极申报“明天计划”项目，为孤残儿童健康成长创造良好条件。继续发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。推进“福康工程”，加大相关政策宣传，畅通服务渠道，有效保障相关残疾人的合法权益。继续为经济困难的高龄和失能老年人发放补贴。积极开展慈善公益服务，加强对慈善工作的监管，指导做好“福彩助学”“福彩助警”等福彩公益项目开展。继续落实中央、省、市关于加强流浪乞讨人员救助管理的相关政策，完善工作制度，规范救助程序，积极开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，为走失人员提供寻亲服务，开展“救助管理机构服务能力大提升”专项行动。

二、强化最基础的社会治理

1.大力推进城乡自治体系建设，进一步提升基层群众自治和社会治理能力。强化基层自治工作。组织推进实施乡村振兴战略，指导落实《XX市乡村振兴战略治理有效专项规划（2018-2020年）》。加强村级组织规范化建设，指导各县（市、区）继续落实“四议两公开”工作法、完善村务联席会、村民会议、村民代表会议等制度建设。指导各地继续修订完善村规民约、居民公约。提升城乡社会治理和服务水平。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，总结试点经验，探索符合我市实际的自治、法治、德治融合的基层社会治理体系新格局。继续扶持城市社区活动场所和公益性服务设施建设提档升级，进一步提高我市社区活动场所面积500平米以上的比例。继续推进合并行政村工作，2020年2月底合并工作基本完成，3月份进行总结。推进国有企业退休人员社会化管理工作，推动提升乡镇、街道和社区管理服务能力和水平，协助有序推进移交工作，强化社区服务供给，促进国有企业退休人员融入社区。持续推进城乡基层政权建设。督促各县（市、区）积极落实《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，在总结试点经验基础上，全面推进乡镇政府服务能力建设。深入推进村民自治领域扫黑除恶专项斗争，更好地巩固党的执政基础。

2.加强社会组织管理。积极引导社会组织健康有序发展。加强社会组织信用信息管理，建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度，初步实现社会组织信用信息依法公开、统一管理、分级负责、信息共享、动态更新。加快社会组织法人信息库建设；开展行业协会商会涉企收费清理规范工作；开展社会组织能力培训，鼓励和引导社会组织积极参与政府购买服务；继续推进社会组织等级评估，提升社会组织竞争力；开展社会组织抽查工作，提高行政管理效能，促进社会组织健康有序发展。强化社会组织党建工作。健全社会组织党组织考核机制，继续提高社会组织党建覆盖率，不断加强社会组织“三基建设”。加快发展社会工作和志愿服务，努力提升服务社会的能力和水平。继续加大社会工作教育培训力度，不断提升社会工作专业人才能力素质。积极推动在城乡社区、民政事业单位和社会组织中推广使用全国志愿服务信息系统和开展实名注册工作。

三、做好最基本的社会服务

1.落实养老服务业政策，推动养老服务业健康发展。扎实开展养老院服务质量提升专项行动。做好居家和社区养老服务改革试点市各项后续工作。持续提升农村老年人日间照料中心服务水平。实施敬老院提质升级，逐步淘汰房屋简陋、设施陈旧、安全系数低、入住人员少于20人的敬老院。加大养老护理员及养老院院长业务培训，全市养老机构护理员持证上岗率维持在90%。继续实施农村老年人日间照料中心冬暖工程。积极争取资金投入，加强社会福利基础设施建设。探索推动公建民营、股份制、PPP模式等养老服务新模式。加强养老扶持资金的监管工作。

2.深入推进殡葬改革。指导和推动XX县、XX县殡仪馆开工建设，高平市、XX县加快殡仪馆建设进度。各县（市、区）加大公益性公墓建设力度，每个乡镇至少建立一处公益性公墓，有条件的地方可以以村规划建设公益性公墓。各地要积极争取财政对城乡公益性公墓建设的资金补助和扶持力度。把丧葬习俗改革作为实施乡村振兴战略重要内容，推进丧葬礼俗改革不断深化。提升殡葬服务管理水平，继续实施殡葬惠民减免政策。

3.规范婚姻登记服务。推进婚姻登记信息管理系统升级改造，做好部门间网络互联、数据共享交换和婚姻登记历史数据补录工作。全面落实婚姻登记有关政策，加强婚姻登记员的业务培训，提升婚姻登记窗口的服务水平。

4.稳步推进福彩事业发展。扎实做好福利彩票销售工作。

四、履行好专项行政管理职责

根据市委、市政府工作安排，继续积极努力配合行政区划调整相关工作，稳妥有序推进区划调整。进行地名普查成果转化，编印出版我市政区图、市区图、《XX市地名录》，配合部、省做好《中华人民共和国标准地名词典》、《中华人民共和国地名志》等图录典志的后续编纂工作。加强地名标准化建设，加强清理整治不规范地名。完成市界XX线（XX牵头），协调埋设X临运界桩，县界XX高平线（XX牵头）的联检任务。强化平安边界建设。排查边界地区纠纷隐患，依法妥善处理边界争议，完善界线有偿巡视、界桩有偿托管工作机制，促进边界地区和谐稳定。

第五篇：2022年XX市民政局党建工作要点

2022年XX市民政局党建工作要点

2022年是党的二十大的召开之年,也是“十四五”规划实施的关键之年，市民政局党的建设工作总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于党建工作重要论述、民政工作重要指示批示和视察XX重要讲话精神。以党的政治建设为统领，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，以创建模范机关为抓手，坚持目标导向、基层导向、问题导向、效果导向、可持续导向，全面提高党建工作质量，为贯彻落实局党组决策部署、圆满完成工作目标任务、促进民政事业高质量发展提供坚强政治保证。

一、做好迎接宣传贯彻党的二十大工作

1.做好代表推荐和氛围营造工作。按照党中央和XX区党委、市委的统一部署，认真做好党的二十大代表候选人提名推荐工作。积极组织党员干部参加市直机关工委组织的“喜迎党代会·献礼二十大—争当打造先行区建设排头兵实干家  争当谱写美丽XX新篇章先锋队”主题实践活动，引导局系统广大党员干部进一步增强先锋意识，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神焕发出的政治热情转化为做好当前各项工作的强大动力。动员局属各支部广泛开展新闻宣传、社会宣传，坚持网上网下宣传一起抓。

2.深入学习贯彻党的二十大精神。把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为首要政治任务，制定学习计划方案，通过集中收听收看大会开幕盛况、党组织书记讲党课、专题读书班、专家宣讲、交流研讨等方式，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,高举思想旗帜、汇聚奋进力量，进一步推动各项决策部署在民政落地生根,3.开展以“喜迎二十大·奋进新征程”为主题的系列活动。按照市直机关要求，结合民政实际，组织局系统党员干部职工参加以“喜迎二十大·奋进新征程”为主题的大型主题党日、优质党课竞赛、综合素质技能竞赛和“跟着总书记读好书”读书推荐、“读习语·颂经典”诵读、“做悦读党员，建书香机关”主题读书月等系列活动，加强对党忠诚老实教育和党性锻炼，激励广大党员干部职工悟初心、守初心、践初心，筑牢理想信念，夯实思想根基。

二、切实增强坚定捍卫“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉

4.深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂工程。筑牢政治忠诚，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，采取党组（党委）中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、搭建平台自主学等方式，引导党员干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。建立健全党组（党委）会议及时传达和学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神制度，坚持理论联系实际学风，贯彻学懂弄通做实要求，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。用好《习近平谈治国理政》第四卷等读本、“学习强国”平台、XX红色资源，推动学习经验交流，提升学习实效，不断提高理论学习制度化规范化水平。线上线下齐推进，扎实开展“青年大学习”活动,通过强化青年理论学习小组,引导广大青年不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、树立“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

5.强化政治引领加强政治监督。强化政治机关意识，抓好党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实，及时研究部署、定期督促检查、经常校正偏差、积极跟踪问效，确保国家、XX区以及全市重大战略不折不扣贯彻落实。严格落实重大事项请示报告制度，加强对党员“八小时以外”和网上政治言行监督，及时发现纠正并解决问题。

6.巩固拓展党史学习教育成果。把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于学习党的历史的重要论述重要指示、习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话结合起来，学深悟透、融会贯通、真信笃行。持续推进“四史”教育，更好地把握和运用党的百年奋斗历史经验，切实将党史学习教育激发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的精气神，用斗争精神集中破解民政高质量发展痛点、堵点。深化“我为群众办实事”实践活动成果，形成常态化长效化机制，以保障回应群众关切、解决群众诉求，不断加大为群众解难题、办实事力度，把群众对美好生活的向往落到实处。继续开展“传承党的百年光辉史基因

筑牢中华民族共同体意识”主题教育，教育引导广大党员干部牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，切实增强筑牢中华民族共同体意识的政治自觉。

7.加强意识形态和宣传教育工作。落实意识形态工作责任制，定期专题研究意识形态工作，并紧盯党的二十大前后等重要时间节点，加强意识形态领域形势分析研判，防范化解风险隐患特别是政治风险，及时报告意识形态工作情况。坚持政治标准，切实加强对所属网站、微信公众号、新媒体等意识形态阵地的管理，牢牢把握意识形态工作主导权主动权。深化政治机关意识教育，开展重温入党誓词、入党志愿书、为党员过政治生日等活动，切实增强党员荣誉感责任感。坚持党内谈话制度，及时把握党员干部职工思想动态，了解党员干部职工的真实想法，做好党员干部职工思想动态定期分析研判工作。深化爱国主义教育、形势政策教育，依托重要时间节点开展宣传教育活动，传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。深化机关精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，持续开展岗位学雷锋、志愿服务等活动，推进“法律进机关、进社区”活动，扎实推进文明单位创建工作，进一步提升党员干部职工工作水平。

三、持续凝聚党建引领经济社会发展的强大动力

8.推动党建与业务深度融合。聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务，强化全局思维和系统观念，找准机关党建服务中心大局的结合点、切入点，组织党员干部立足岗位职责，在“工作落实年”活动中真抓实干、攻坚克难。开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动，引导党员干部建功新时代、争创新业绩。

9.扎实推进模范机关创建工作。突出政治功能，坚持抓机关，带系统，以实施“三强九严”工程为抓手，以提升组织力为重点，对标支部工作条例，认真落实《机关（事业单位）党支部标准化规范化建设指标体系》各项要求，全面提高机关党建工作质量。继续推进《XX市“五强化五提升”高质量推进基层组织建设三年行动计划（2020-2022年）》，积极开展党员“讲党课、讲业务”、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，努力把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

10.激励党员干部担当作为。以坚定理想信仰、强化党性修养、提高能力素质为重点，开展教育培训，努力建设忠诚、干净、担当的党员队伍。组织党员干部参加市直机关工委举办的党建与业务融合发展、党性教育、党员发展对象及入党积极分子等培训班，提升党员干部理论素养，强化实干担当。倡导和鼓励党员干部特别是年轻干部多学习理论、多钻研业务，通过学习钻研，撰写体会、发表文章。

11.发挥群团组织政治作用。坚持党建带群建，聚焦民生实事、社会关切和职工需求，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。维护好干部职工合法权益，关心关爱干部职工工作生活，开展送温暖、送清凉、送健康等活动。结合“我们的节日”，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工业余生活，进一步提振机关干部干事创业精气神。

四、锲而不舍推进正风肃纪

12.强化机关纪律和作风建设。贯彻落实推进清廉机关建设的实施意见，注重纪律教育、政德教育、家风家教教育，开展党规党纪知识测试活动，助推廉政文化建设，营造崇廉尚廉氛围。持续开展廉政警示教育周活动，深化运用监督执纪“四种形态”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和XX区党委、市委“八条禁令”，警钟长鸣，坚决遏制违规吃喝隐形变异和酒驾醉驾等违规违纪违法行为发生。坚持严的主基调，聚焦低保救助、养老服务、特困供养等方面的突出问题，大力整治群众身边腐败和不正之风，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。

13.推动党员干部直接联系服务群众。深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，大力弘扬密切联系群众的优良作风，经常深入基层调研，解决群众面临的难事、基层面临的难题、发展面临的难点。深化党员“双报到”工作，以创城结对帮扶联系社区、结对共建社区为重点，开展走访一次群众、提出一条建议、参加一次活动、办理一件实事的“四个一”活动，用心用情为群众办实事解难题。进一步做好脱贫攻坚帮扶户帮扶工作，助力乡村振兴。

五、扎实推动党建责任落实落地

14.压紧压实党建责任。牢固树立“不抓党建就是失职”的责任意识，认真履行全面从严治党主体责任，将管党治党工作列入领导班子的重要议事日程，经常研究党建重大工作事项，做到与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记自觉履行抓党建第一责任人职责，党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好党支部联系点及职责范围内党的建设工作。加大党建工作调研力度，防止只调查，不研究，或研究不深入不全面问题。实行“清单管理”。围绕党建工作重点任务，结合工作实际，建立机关党建月度责任清单，明确责任单位（科室）、责任领导和完成时限，牢牢牵住党建责任落实这个“牛鼻子”。

15.建强党务工作者队伍。深刻认识抓好党务干部队伍建设的重要性，按照“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”要求，配齐配强专兼职党务干部，当党建任务较重、工作力量不足时，可适当增加人员。坚持把党务工作实绩作为兼职党务干部考察考核的重要内容，坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，努力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化党务干部队伍，为完成民政各项工作提供有力保证。严格把好基层党组织“选举关”“补选关”，局机关党委、局属各支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。

16.强化党建制度保障。严抓党内法规制度的执行和落实，严守党建督导、党组织星级评定、党组织书记抓党建述职评议考核等相关规定。遵循《市直机关基层党建工作创先争优以奖代补办法》《市直机关干部职工思想动态分析报告办法》《市直机关党组织书记、副书记和机关纪委书记任职谈话实施办法》《市直机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法（试行）》《机关工委党员干部列席旁听部门党组（党委）理论学习中心组学用制度》要求，保障党建各项工作开展。将微信公众号、官网作为宣传党建、教育党员的媒介，创新信息模式，拓宽工作内容，有效提升党建工作宣传、党员教育管理质效。

六、着力加强市民政局机关党委自身建设

17.打造过硬党委干部队伍。强化政治教育、党性教育、作风教育、警示教育，引导党员干部牢固树立党员意识和执政为民意识，带头联系实际、带头为民谋利、带头严于律己、带头转变作风，争作学以致用、干事创业、廉洁奉公、真抓实干的表率。坚持正确的用人导向，认真落实有关政策要求，引进人才，用好干部，围绕七一建党节、“工作落实年”活动、民主生活会、组织生活会等重点工作，加强党建引领，抓好各项工作的落实，努力建设高素质民政队伍。

18.提升工作效能。贯彻好、执行好民主集中制，加强对决策事项的合法性、合规性审查，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。完善管理制度，认真制定月度工作清单，落实“一岗双责”，分层签订目标责任书，将平时监督考核和综合量化考核结合起来，有力推进党建各项工作的开展。坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，围绕构建社会救助、养老服务、基层社会治理、基本社会服务“四大体系”，加快完善惠民政策机制，提升系统治理效能，推进基础设施建设，解决阻碍发展瓶颈，提高服务保障水平，力促民政事业高质量发展。