第一篇：X市民政局2021年工作要点
2021年是“十四五”开局之年，是我市争创社会主义现代化先行市启动之年，也是推进新时代民政事业高质量发展发力之年。全市民政工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委全会精神，完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，自觉对标“重要窗口”模范生标准，更好统筹发展和安全，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，进一步补齐高质量发展短板，进一步厚植XX民政发展优势，进一步丰富“四个标杆区”实践内涵，努力打造更具活力、更有温度的民政事业发展高地，为XX争创社会主义现代化先行市贡献民政力量。
一、坚决扛起“重要窗口”模范生重大使命
1.强化思想政治教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将学习宣传五中全会精神与贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神结合起来。开展中共党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出建党100周年主题开展集中性庆祝宣传。扎实做好意识形态工作，深入开展党的基本理论教育、党章党规党纪教育、党的宗旨作风教育、廉政教育、政德教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.全面加强党的领导。深入开展“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动，全面落实机关党建工作三级责任清单，坚持“书记抓、抓书记”，以模范党支部创建活动为抓手，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。坚持德才兼备、以德为先，充分发挥干部选拔任用和职级晋升的激励导向作用。深入推进“三强三比三争”活动，提升民政干部“会谋、会说、会写、会干、会成”五种能力。优化积分管理办法，完善干部管理制度，加大年轻优秀干部培养、发现力度。构建“全媒体”宣传阵地，积极挖掘和宣传民政先进典型，讲好民政故事。
3.抓好党风廉政建设。认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省、市纪委全会精神，层层落实党风廉政建设责任制，实现直属单位巡察“全覆盖”。高标准贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，着力纠治形式主义、官僚主义，开展针对性作风效能检查，抓好民评意见建议整改落实，推动机关作风持续好转。注重以案释纪，探索完善“八廉工作法”实践，持续开展“四书助廉”，浓厚机关清廉文化。深入推进清廉民政建设，着力整治殡葬、养老、救助等领域的不正之风，继续开展市级福彩公益金专项检查，完善内部审计监督、财务监督，确保用好每一分民生资金。
二、加强民政事业整体谋划
4.高点定位抓规划。把握新趋势、担当新使命，科学编制民政事业发展“十四五”规划，以及养老服务设施布局、殡葬设施布局等专项规划，谋划一批重要政策、重大改革、重大项目、重要平台，将十九届五中全会和省委、市委全会关于民政工作的战略部署化作谋发展、抓落实的具体举措，延续民政事业发展良好势头。
5.紧扣主线谋发展。持续贯彻落实省“民政30条”、市“民政32条”各项目标任务。紧盯省督查报告指出的问题和薄弱环节，列明清单、举一反三开展针对性整改，以问题的整改来促进事业的新发展。
6.持续攻坚求突破。以第五轮“X”攻坚行动为载体，聚焦重点抓推动、聚力难题强提升，在对标对表中不断实现各项工作提档升级，交出民政事业发展“高分答卷”。
三、改革完善社会救助制度
7.健全分层分类的社会救助体系。贯彻落实中办国办《关于改革完善社会救助制度的意见》和省两办通知精神，健全完善“1+8+X”大救助体系，有效缓解支出型贫困、隐形贫困、相对贫困，促进全体人民共同富裕。深化精准保障标杆区建设，创新提升兜底保障力度、广度和速度。加快低保标准全市统一步伐，实现特困人员基本生活标准与低保标准挂钩。扩大刚性支出认定范围，进一步降低低保准入门槛，延长特困救助供养覆盖年龄段，让兜底保障在低收入人群增收方面发挥更大作用。运用多维贫困认定办法，在综合评估群众救助需求的基础上，汇聚各部门力量开展基本生活救助、专项救助和各类帮扶措施的“组合式”救助。
8.深化社会救助改革创新试点。开展社会救助申请异地受理试点，加快社会救助审批权下放，探索出台社会救助经办人员尽职免责办法，为基层因地制宜开展主动救助“松绑减负”。推进XX区国家级社会救助改革试点，带动全市社会救助从物质救助向“物质+服务”的“复合式”救助转变，通过购买服务为困难群众提供精神慰藉、社会融入、能力提升、个性照料等服务，切实满足个性化救助需求。
9.关心关爱儿童和未成年人。推动市级儿童福利机构优化提质、县级未成年人救助保护机构完善功能，协调妇联推进村（社区）儿童之家建设、解决好儿童主任薪酬问题，层层打造未成年人救助关爱“安全网”。全面落实《民法典》收养部分内容和《未成年人保护法》，严格执行强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预四大救助保护机制。
10.打造流浪乞讨人员“暖心之家”。深化“救助管理服务质量大提升”专项行动，按照三级标准推进救助管理机构改造提升，打造规范、安全、暖心的救助管理机构。持续开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助，严防极端事件发生。
四、构建优质养老服务体系
11.推动养老服务系统化发展。实施养老服务提质提升三年行动计划（2021-2023年），推进养老服务体系系统性改革，力争以更高标准、更高质量的服务供给满足老年人养老需求。丰富“党建+养老服务”实践内涵，全市养老机构、居家养老服务中心党的组织体系和工作体系全面形成，养老机构“党建+N”服务矩阵初步建立。开展全市智慧为老服务信息系统（一期）建设，推进5G养老院试点等智慧养老服务应用场景建设。排查整改养老服务领域“数字鸿沟”，保留现场人工服务方式。开展养老护理员职业等级认定改革试点，全年新增通过养老护理员技能等级认定X人次、培训养老护理员和家庭照护者X人次。
12.推动养老服务迭代化发展。继续办好省市民生实事项目，新建X个示范型居家养老服务中心、X个不少于X平方米的5A级居家养老服务中心、X个标准化老年食堂；
改造提升特困人员供养服务设施（敬老院）。提升社区居家养老服务能力，完成X户困难老年人家庭适老化改造，开展家庭养老照护床位、时间银行试点。
13.推动养老服务品质化发展。推进医康养结合，创建市级认知症治疗中心，建设10个养老机构认知症专区、30个康养联合体，全市养老机构护理型床位占机构床位总数达到57%。成立全市养老服务专家委员会，发挥市级养老服务标准化技术委员会作用，出台1项以上地方标准。贯彻国家养老机构强制性标准。建立健全养老机构等级评定管理，淘汰部分不达标的“低小散”机构。
14.推动养老服务市场化发展。拓宽养老服务投融资渠道，打造养老产业园区，鼓励养老辅具、助餐助医、智慧养老、适老化改造等配套产业发展，推动我市养老机构进入长三角区域异地养老机构名单。引导国企加大对养老产业的投资力度，推动市县两级国有企业按照管办分离原则运营现有公办养老机构。
五、深入推进基层社会治理创新
15.抓好村社组织换届“后半篇文章”。会同市委组织部等有关部门，建立党组织书记调整后同步调整其兼任的村（居）民委员会主任、经济合作社社长的有效机制，建立健全不合格村干部停职教育制度，健全完善村（居）务公开和民主管理制度等村（社区）组织运行机制，举办“全市基层领头雁培训班”。开展新一届村（居）民委员会成员、村（居）民代表上岗培训，研究探索基层治理组织体系重构系列政策保障制度。尊重民意、彰显特色，启动新一轮“两约”制定工作。
16.创新城乡社区治理。研究提出城乡社区治理标准，组织实施社区自治共治建设先行计划，提升社区治理标准化水平。指导、推动各地争创全国城乡社区治理和服务创新实验区，做实第三批省级城乡社区治理和服务创新实验区，开展全市十佳社区治理和服务创新实践案例评选。持续推进清廉社区建设，力争清廉社区规范化建设达70%。组织推动第四批省级引领型农村社区和完善型农村社区建设评估活动。
17.优化社区服务功能。研究制定“居民会客厅”建设指导标准，推进社区服务综合体建设。组织开展社区治理工作群众满意度评估和社区民主评议机关活动，推进政社良性互动。开展“社区万能章”专项治理，巩固“三多”清理成果。严格执行“三岗十八级”标准，加强专职社区工作者队伍建设。开展女性专职社区工作者退休年龄专题研究，研究提出相应政策。
六、引导社会力量参与多元共治
18.强化社会组织党建引领。继续实行“党建入章”，加强社会组织综合党委规范化制度化建设，研究制定社会组织负责人、党组织负责人审核审批办法，落实社会组织党建工作指导员（联络员）制度，推动社会组织党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转换。开展社会组织党群服务中心标准化建设，到年底50%镇乡（街道）社会组织党群服务中心实现标准化建设。组织开展“社会组织党员公益日”活动。
19.充分运作“以社育社”成熟模式。推进全省社会组织公益创投和政府购买服务网上应用试点。健全XX（鄞州）社会组织创新园党建指导、改革创新功能，推进XX（XX）公益一条街公益参与、成果展示建设，依托XX（XX）社会组织学院开展社会组织教育培训、能力提升工作，做深做强“一园一街一院”框架体系和“以社育社”模式的XX社会组织特色品牌。在全省率先编辑出版《社会组织工作教案》。新建X个镇乡（街道）社会组织服务中心。举办全市社会组织公益项目设计大赛、社会组织公益创业项目展示交流会，用好社会组织发展专项资金，落实政府购买服务、税收优惠等政策，引导、撬动社会组织更深入地参与市域治理、乡村振兴和社会服务。
20.加强社会组织综合监管。开展规范行业协会商会收费专项治理行动，向社会公布举报电话，对行业协会商会收费开展全面抽查。加强非营利属性监管，把住成立登记、清算注销等监督管理关键环节，严厉打击私分、侵占社会组织公益财产等严重违法违规行为，营造风清气正的社会组织发展环境。开展社会组织年度检查、“双随机”抽查、等级评估等工作，引导社会组织健全完善内部治理机制。推进社会组织信用体系建设，持续开展非法社会组织常态化整治，有效防范化解社会组织领域风险。
21.拓展社会工作和志愿服务。制定社会工作人才队伍提升三年专项行动方案（2021-2023年），进一步健全社会工作制度体系。着眼社会工作人才增量提质，统筹抓好社工考试考前培训，力争新增持证社会工作人才1200名以上；
实施高级社会工作人才培育计划，壮大社会工作督导人才队伍。发布《乡镇（街道）社会工作站建设管理规范（试行）》，新建一批社会工作站，力争到年底覆盖2/3以上街道（乡镇），形成一批示范性站点。实施区县（市）社会工作协会培力计划，推动乡镇（街道）社会工作站和区县（市）社会工作协会实体化、均衡化发展。拓展社区矫正、医务等领域社会工作。突出社会工作形象亮显，完善XX社会工作系列标识，开展2021优秀社会工作服务案例评选大赛，推动行业标准制定。
22.统筹推进慈善和福彩事业。制定慈善事业高质量发展政策，规范引导慈善事业建设发展。完善慈善基地功能、促进慈善基地发挥作用，重点培育应急救援和救助类等慈善组织。推动慈善信托工作，实现市级新增长、区县（市）零突破。开展第六届XX慈善奖评选和“中华慈善日”宣传活动，探索发布全市慈善行业发展报告，彰显XX慈善品牌和慈善力量。做好省级智慧慈善试点工作，指导XX开展慈善服务“码上办”试点。引导社会力量多渠道参与慈善事业，有效发挥慈善事业在第三次分配中的积极作用。提升福利彩票销售运营管理能力，进一步树立福利彩票公益健康形象。
七、优化提升专项社会事务服务水平
23.有序推进区划地名管理服务。稳妥推进行政区划调整，巩固平安边界建设成果。贯彻落实《XX市地名管理条例》，制定出台“1+X”配套政策。持续开展清理整治不规范地名工作。积极推进XX标准地名地址“一址通”项目建设。修编出台《XX市城市地名总体规划（2020-2035）》。传承保护优秀地名文化，编撰《XX市地名志丛书》。
24.深入推进殡葬管理改革。推广XX县全国殡葬改革综合试点经验，到年底全市节地生态安葬率保持在62%以上，生态安葬行政村覆盖率达90%。开发应用清明祭扫预约系统，加快推进部分区县（市）殡葬设施建设，提升群众治丧便利度。整肃殡葬服务市场秩序，巩固殡葬服务收费专项整治、违建墓地专项整治成果。
25.规范婚姻登记管理服务。积极实施婚姻登记全省通办，全市所有婚姻登记机关均达到国家3A级建设标准。指导推进省、市两级婚俗改革试点工作，加强婚姻文化展示厅（馆、廊）建设，倡导和推广体现优秀中华文化的婚俗新风。建立健全专业化辅导队伍，全面长效推进婚姻家庭辅导教育。
26.助力移民建设“美丽新家”。严格落实年度移民安置工作计划，做好奉化XX移民安置工作。基本完成钦寸水库移民“两证”办理，落实移民安置资金结算、决算及相关审计工作，确保年底前完成钦寸水库竣工阶段外迁XX的移民安置验收。完善移民安置监督检查工作机制，强化移民安置工作监督管理。进一步完善移民村基础设施建设，提升移民村人居综合环境，持续壮大移民村集体经济，加强移民技能培训，助推水库移民融入发展，促进移民持续增收、共同富裕。
八、切实加强民政综合能力建设
27.在增强基层民政力量上再下功夫。加强基层民政力量配备，辖区常住人口在X万人以下、X万至X万人、X万至X万人、X万人以上的乡镇(街道），分别至少配置民政专职服务人员X名、X名、X名、X名，民政专职服务人员参照当地专职社区工作者管理办法实施招录、确定薪酬。加强基层民政干部教育培训，推动基层进一步树牢为民情怀、提升干事能力、自觉担当作为。
28.深化数字民政和“最多跑一次”改革。立足数字赋能、服务见效，推进XX标准地名地址“一址通”、“身后一件事”联办平台等项目建设。全面应用政务服务2.0平台、办事自助终端、智慧大厅，将更多人员力量从“窗口接办”投入“现场帮办”“指引帮办”，强化线上线下联动，提升办事体验。在全省率先推进涉外婚姻“一件事”，改造提升市涉外婚姻登记场所。加快推进养老机构开业运营、收养登记、救助对象服务等更多“一件事”落地。推动社会救助、养老等服务事项向村（社区）延伸，实现镇乡（街道）办理的高频事项90%“掌上办”“跑零次”。
29.深化法治民政建设。探索推进救助、慈善、殡葬、志愿服务等领域立法工作。制定“八五”普法规划，开展以民法典为主要内容的普法宣传。配足配强执法工作队伍，进一步提升执法证持证率。全面贯彻落实行政执法三项制度，强化“互联网+监管”力度。完善标准化建设工作机制。
30.强化系统内控管理。严格执行重大事项抓落实机制，加大重要决策、领导批示、重点任务跟踪督查推进力度。加强统计数据源头管理，确保民政业务数据准确、一致。积极争取预算资金、中央财政资金，抓好预算执行。
第二篇：市民政局工作要点
市民政局工作计划
xxxx年，全市的民政工作的总体要求是：认真贯彻全国、全省民政工作会议和市委七届二次全体（扩大）会议精神，以转型发展全面发展科学发展为主题，以创新创制创优为动力，突出保障和改善民生、突出加强和创新社会管理、突出民政项目建设，开展“创新突破攻坚年”活动，全面提高综合竞争力，确保各项工作进入全省第一方阵。具体要实现“五个突破”：
（一）以实施民政民生工程为重点，创新社会救助工作机制，在保障和改善民生求突破。
市委、市政府深入推进民生工程，全面实施居民收入倍增计划，为民政事业发展创造了良好契机，我们要抢抓机遇，紧紧扭住民生不放，扎实推进民政民生工程。进一步提高困难群体基本生活保障水平，及时提高保障标准，城乡低保和农村五保供养保障标准年增长率要达到10%以上。继续实施农村敬老院改扩建工程，确保完成3所敬老院改扩建任务，确保集中供养率达到50%。继续完善医疗救助“一站式”系统，开展重特大疾病救助试点工作。强化城乡低保规范化管理，按照“两级受理、信息比对、三级联审、末端公示”的原则优化低保工作流程，在审批程序化、管理动态化、建档规范化、手段信息化和责任明确化等方面实现新突破。认真落实《淮北市困难群众临时生活救助实施细则》，启动开展临时救助工作。健全救灾综合协调机制，完善应急联动、灾情会商、信息通报、信息共享和社会动员制度，形成减灾救灾工作强大合力。广泛开展防灾减灾宣传和社区减灾工作，切实提高全民减灾意识。继续做好冬春灾民生活救助和新灾应急救助工作。
（二）以推进开放式村部建设为重点，创新基层政权建设工作机制，在加强和创新社会管理上求突破。
加强和创新社会管理是今后一段时期内民政工作的重点任务之一。全市民政系统要深刻理解加强和创新社会管理的重要意义，积极适应形势发展需要，结合工作实际，打破惯性思维，全面加强和创新社会管理。加强基层组织建设。开展第二批村级组织服务用房建设工作，完成剩余100个未达标村部的建设任务。并以此为契机，积极开展农村社区建设。构建农村社区管理和服务体制，畅通农村社区诉求表达和利益协调渠道，把各种矛盾和冲突化解在农村基层、化解在萌芽状态，维护农村社区和谐稳定。进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，保证村民自治的各项制度落到实处。积极开展新一轮创建村务公开民主管理示范县区和民主法制示范村活动。推动出台《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》，促进我市社区建设从“四有”向“四优”（优良设施、优美环境、优质服务、优秀队伍）发展，把社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。开展第二届社区居委会统一换届选举，力争80%的社区实行直接选举，全面推行社区网格化管理模式。创新工作机制，健全党组织领导的社区居民自治制度，推进社区居民依法实行民主管理。
推进社会组织管理创新。推动出台《关于加强和创新社会组织管理的实施意见》，以观念创新、体制创新、政策创新、管理创新、组织创新推进社会组织管理建设和管理新突破，确保社会组织管理工作继续保持在全省、全国领先位次。要强化规范管理。以“创先争优”活动为抓手，规范社会组织服务标准，提升社会组织服务水平。完善城乡社区社会组织备案登记管理机制，培育发展各类农村专业协会，加大公益慈善类社会组织扶持力度，支持和引导公益慈善组织充分发挥作用。
（三）以争创双拥模范城为重点，创新双拥优抚安置工作机制，在丰富双拥内容和探索共建办法上求突破。
双拥模范城创建是全国文明城市评选的重要加分因素之一。新的一年，我们要做大做深双拥创建这篇文章。制定下发《淮北市争创全国全省双拥模范城实施意见》，加大双拥创建力度，健全双拥工作运行长效机制，进一步拓宽社会化拥军新领域，掀起新一轮双拥工作新高潮。继续实施“关爱工程”，按时足额发放优抚对象抚恤和生活补助金，确保优抚对象生活水平自然增长。继续实施“慰烈工程”，坚持高起点、高起步地推进市革命烈士纪念园建设工作。加大烈士纪念设施建设管理保护力度，争取分散烈士墓集中迁移任务完成过半。要全面贯彻新颁布的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，建立新型退役士兵安置工作机制。要落实各项补助资金，认真做好新老政策并存期间的安置工作，确保平稳过渡、有序衔接。要贯彻落实退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见和实施办法，实现民政部门、退役士兵和承训机构无缝对接，确保有意愿退役士兵100%参加免费教育培训，切实提高退役士兵就业能力。全面落实军休人员两个待遇，确保完成军供保障任务。
（四）以加快养老服务体系建设为重点，创新社会福利工作机制，在推动适度普惠福利上求突破。
衡量和检验一个城市社会事业发展水平，很大程度看社会福利水准高低。构建新型社会福利制度，是实现社会福利由“补缺型”向“适度普惠型”转变的基本标志。要加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，加快推进以公益性养老服务机构建设为重点的养老服务事业发展。继续抓好市社会福利中心和市救助管理站两个续建项目建设，市救助管理站争取上半年投入使用；市社会福利中心1#楼、7#楼力争上半年竣工，下半年投入使用。继续推进居家养老服务工作，以为高龄困难空巢老人提供生活服务为重点，逐步开展医疗服务、法律维权、精神慰籍等服务。进一步完善适度普惠型老年人、儿童和残疾人社会福利制度，积极推进高龄补贴制度，创新孤残儿童抚养方式，提高孤儿抚育标准，加强特殊困难残疾人救助工作。加强和改进流浪未成年人救助保护工作，细化救助政策，扩大救助范围，积极协调有关部门组织开展好“接送流浪孩子回家”专项行动，力争年底前基本实现城市街面基本无流浪儿童目标。
慈善事业要抓好慈善推广工作，加大宣传力度，推动出台《关于进一步推进我市慈善事业发展的意见》，促进慈善事业经常化和规范化。加强慈善组织建设，创新慈善募捐形式，指导相关慈善组织依法、有序、规范开展形式多样的慈善公益活动。福利彩票发行要进一步加强营销宣传，实施规范管理，挖掘市场潜力，培育销量增长点，进一步提升“中福在线”销售规模，确保完成省下达的全年福利彩票销售任务。
（五）以坚持依法行政为重点，创新社会事务管理工作机制，在提升公共服务水平上求突破。
严格依法管理、规范管理，积极拓展服务领域，切实做到寓管理于服务之中，提高专项社会事务管理服务水平。推进婚姻登记机关标准化建设，开展全市婚姻登记机关等级评定和婚姻登记历史数据补录工作，建立历史信息数字化档案。推进收养登记规范化建设，提升收养登记管理工作水平。深化殡葬改革，稳步推进农村公益性公墓建设。加强殡葬行风建设，规范全市殡仪服务管理，全力做好清明节群众扫墓服务保障。建立殡葬救助保障制度，实现惠民殡葬政策全面覆盖低收入群体的目标。深入开展平安边界创建，做好行政区域界线联检。积极推动地名公共服务工程建设，继续推进地名设标工作。
第三篇：市民政局2006年工作要点
文章标题：市民政局2006年工作要点
2006年,全市民政工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以科学发展观统领民政工作全局，落实“以民为本、为民解困”工作宗旨，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，抓管理、重服务、创品牌、出亮点，大力推进民政事业健康、快速、科学发展，为促进全市经济发展与社会和谐做出更大贡献。
2006年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两大机制,推进四项工作，实现三大目标。
一、健全一个体系，即建立健全覆盖全员的社会救助体系
按照统筹城乡经济社会发展的要求，认真贯彻执行国务院《农村五保供养工作条例》，着力落实市政府《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》和市政府办公室印发的《莱芜市农村五保供养工作实施办[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]法》、《赖芜市乡镇敬老院建设三年规划》，全面建立覆盖全员的社会救助体系。建立完善城乡居民最低生活保障制度，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，重点抓好资金预算落实，切实加强规范管理，确保动态管理、应保尽保；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，不断规范认定程序，大力实施动态管理和低保资金社会化发放，努力实现农村低保全市覆盖。要进一步规范农村五保供养制度，建立起以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争年底使我市五保对象集中供养率达到60以上。要建立城乡大病医疗救助制度，对未参加城镇医疗保险的市属低保对象，在享受医疗减免政策后实际医疗费年超过10000元的，区别不同情况给予定额救助；对农村五保户、特困户个人应交纳的合作医疗费，由区、乡财政全部承担；对因患大病医疗费用负担仍然过重的城乡群众，在医疗补助的基础上，再给予适当的医疗救助；农村特困户就医时，享受医疗减免优惠政策。要进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度。大力发展社会慈善事业，抓紧建立健全慈善工作体系，加强社会慈善宣传，培育社会慈善意识，认真组织开展“慈心一日捐”活动，抓好慈善资金募集和救助项目实施，建立完善“慈善超市”，让困难群众得到更多实惠。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区服务管理机制
一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻中办发［2004］17号文件精神，抓好《山东省村务公开条例》和《莱芜市村务公开民主管理工作规范》的落实，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理工作规范化、制度化;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，大力开展村务公开民主管理示范村活动，确保全市村务公开率达到100，落实比较好的村达到90以上。
二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合调整、规范完善”的工作思路，将社区基础设施建设纳入“城中村”综合开发改造规划，实行规划、建设、验收“三统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区居委会办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。按照居民自治和服务居民的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、社会参与”的社区服务方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即推进优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作
一是推进优抚安置工作规范化。认真贯彻《军人抚恤优待条例》，搞好政策衔接，加大督查力度，保证新优抚政策的全面落实。制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放；大力推进重点优抚对象医疗保障制度建设，努力解决重点优抚对象医疗难问题。认真落实国发[2005]23号文件，扎实做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，不断提高安置工作透明度；认真落实市政府《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，确保全市城镇退役士兵自谋职业率达到50以上。认真履行复退伤残军人问题工作小组办公室职责，强化措施，搞好稳控，切实做好少数军队退役人员稳定工作。
二是推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，在抓好“支部 协会”试点的基础上，大力推广“协会 公司 基地 农户”的农村经济协会发展模式，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业的培育上求突破；指导已发展起来的农村经济协会建立健全组织管理机
构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。
三是推进社会福利事业社会化。以建立完善老年福利服务设施为重点，在税收、土地、城建、金融、水电管理上制定优惠政策，鼓励和引导社会团体、企业、个人等组织采取合资、合作、民办公助、公办民营等形式创办各类社会福利机构，调动社会各界的积极性；加快建立和完善以社区和乡镇为中心的社会化养老服务体系，有计划地建造和改善一批社区老年公寓、老年活动中心、乡镇敬老院等设施，逐步形成多层次、网络化、社会化的老年福利服务体系，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到张；认真抓好“明天计划”项目的实施，积极开展养老服务社会化示范活动，大力完善老年公寓条件，启动社会福利院，在完成三无收养服务的情况下，改造基础条件扩大自费收养能力，走出一条社会福利社会化的路子。
四是推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；在完善城区标准地名设置的基础上，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制；认真执行《婚姻登记条例》，依法搞好婚姻登记工作；加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，杜绝私自收养弃婴现象，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用；继续深化殡葬改革，巩固提高火化率，加大对乱立墓碑、乱建坟头的查处力度，倡导文明节俭办丧的良好社会风气；加大福利企业管理力度，实现福利企业残疾职工养老、医疗、失业、工伤和生育的“五险统一”，全面维护福利企业残疾职工的合法权利。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创全省和全国“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标
一是全面完成招商引资任务。扎实推进“一号工程”，把招商引资任务细化分解到各科室、各单位，加强调度督查、加大奖惩力度、强化责任，进一步调动全体干部职工的积极性，形成全员抓招商的格局。不断改进招商方式，采取蹲点招商、走出去招商等形式，多渠道捕捉招商信息，力争在工业项目和大项目引进上实现新突破。发扬坚持不懈的工作作风，实行跟踪服务，盯住靠上，抓实抓紧，不断加大力度，致力于招商项目的推进和落实，千方百计完成全年的招商引资任务。
二是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展双拥国防宣传教育，大力宣传具有时代特色的双拥典型，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；在巩固现有群众性双拥共建的基础上，突出抓好基层优抚政策的落实，组织新型社会组织积极参与双拥共建活动，扎实推进社区拥军、企业拥军等群众性双拥工作，努力提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，着力解决随军家属安置难、军地双方共同关心的热点难点问题；坚持军地统筹协调发展，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设；加强督导和工作体系建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组成员单位，采取措施，狠抓落实，力争再创全省、全国“双拥模范城”。
三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，向市场要效益，以管理促发展，使福利彩票发行工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，为民政事业发展提供雄厚的资金支持；要制定更加优惠的政策，尽力吸纳社会资金投向社会福利领域，借力发展，借梯登高，不断提高民政自身发展水平；要加快信息化建设步伐，把民政信息化作为新形势下转变政府职能、提高民政管理和服务水平的重要手段来抓，大力实施“数字民政”工程，运用现代化手段提高工作效率,为群众提供更加快捷、方便、优质的服务。
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第四篇：市民政局2010年工作要点
一、坚持城乡统筹，进一步形成大救助格局
一是加大城乡最低生活保障力度。在城市，坚持动态管理、应保尽保。在农村，继续扩大保障面，新增1万人左右。二是全面启动城市低收入家庭认定工作，细化认定措施，规定统计标准，规范认定程序，实行动态管理，更好地保障低收入家庭在低保、医疗、教育、住房等方面的基本权益。三是突出医
疗救助重点，努力实现城乡困难群众病有所医、医有所救。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，进一步健全和完善城乡医疗救助制度，确保医疗救助与新农合、城镇居民医保等相关基本医疗保障制度无缝对接。在全市实施“大病关爱行动”，进一步降低医疗救助门槛，扩大医疗救助范围，确保医疗救助惠及更多的大病患者。
二、坚持防灾与减灾相结合，进一步完善灾害应急救援体系
一是狠抓防灾减灾宣传教育，提高综合减灾能力。通过组织演练、培训、图片展等形式，让“防灾减灾日”宣传活动进社区、进农村、进工厂、进学校、进各个基层企事业单位，形成全民参与氛围。继续开展“两属两户”农房保险，做到“两属两户”投保全覆盖。二是狠抓灾害信息员培训，重点建设村（居）灾害信息员队伍，全面提高全市各级灾害信息员的工作水平。三是狠抓灾害应急体系建设，提高快速反应能力。督促县、乡、村、组层层落实建立应急管理运行机制，建立市、县、乡、村（居）4级应急预案体系，完善灾害监测预警预报体系，完善应急救援保障体系，确保第一时间启动应急响应，第一时间调运物资，第一时间深入灾区救灾，切实保障受灾群众生活需要。
三、坚持大抓项目，抓大项目，进一步推进社会福利社会化
全面启动“千福园”养老服务建设工程，完成关键性行政审批工作，9月底前完成前期“三无”老人供养楼建设工程。加大跑省进京力度，继续争取将我市列入2010年全国基本养老服务体系建设试点市范围。支持民办养老福利机构建设，重点支持东桥工贸公司和十里牌林场兴建养老服务设施，发展养老服务事业。支持市康复医院做大做强，争取成为民政部联系点和“国家康复辅具研究中心实验基地”。
四、坚持城乡并重并举，进一步提高社区建设水平
一是继续强力推进社区建设“三基”行动计划，确保中心城区年内完成基础设施、基本队伍、基本工作规范建设任务。将社区“三基”行动计划扩大到县（市）城区，延伸到农村社区。二是扎实开展“难点村”治理工作，争取有15%的村再创村务公开民主管理达标村，力争到2011年6月基本完成“难点村”治理任务。三是继续推进农村社区建设实验工作全覆盖，探索推进为民代理服务的内容及方法。将杨竹流域生态文明新农村建设示范区的20个村（场）全部纳入农村社区建设实验范围。
五、坚持稳定压倒一切，进一步落实优抚安置政策
一是认真执行“鄂办文〔2009〕59号”和“鄂民政发〔2009〕54号”文件精神，按照市委、市政府统一部署，结合我市实际，严格执行民政、财政、劳动和社会保障三部门关于做好复退军人稳定工作的通知精神，切实做好国家政策内相关复退军人的政策落实和政策外复退军人的稳定工作。二是建立优抚对象医疗保障报销、减免、补助、救助“一站式”即时结算机制，督促县（市、区）实施优抚对象医疗保障办法，全面解决优抚对象医疗保障问题。三是多渠道安置退役士兵，力争在8月底完成安置任务，全市城镇退役士兵安置率达98%；加强城乡退役士兵职业技能培训和就业扶持工作，做好退役士兵、转业士官的稳定工作。四是深入开展“双拥”创建活动，协调抓好驻荆部队随军家属就业安置工作，将双拥工作向“两新”组织延伸。
六、坚持规范高效，进一步强化公共事务管理
加快培育发展行业协会和城乡基层民间组织，加强社会组织诚信、自律机制建设，督促指导新社会组织完成科学发展观学习实践活动“规定动作”，采取属地管理和行业指导相结合的方式，抓好新社会组织党组织的组建工作，实现应建尽建和全覆盖。开展农村老年人协会建设试点工作。巩固和提高火化率，全市火化率稳定在95%以上。加强对非法经营性公墓、农村公益性公墓和滥葬乱埋现象的监管力度。继续实施地名公共服务工程。严格依法依规进行婚姻、收养登记管理。加强流浪乞讨救助管理，开展流浪未成年人救助保护工作。
七、坚持狠抓“两个增长点”，进一步做大做强慈善和福彩事业
深入开展“送温暖、献爱心”和“慈善一日捐”活动，更广泛动员社会力量参与社会慈善事业，力争全市年募集慈善资金500万元。抓好福利彩票发行工作，力争年销量达到1.1亿元以上。
八、加强厅市合作，进一步推进“全省统筹城乡民政事业发展示范区”建设
围绕社会救助等重点民生工作进行统筹，在管理方法、服务方式上进行统筹，力争到2011年，在掇刀区率先实现城乡社会救助一体化。在掇刀区开展基层民政工作“四有”（有机构、有人员、有经费、有平台）机制的探索试验。
第五篇：XX市民政局2020年工作要点
XX市民政局2020年工作要点
一、兜实最底线的民生保障
1.统筹推进社会救助工作，提升困难群众基本生活保障水平。研究制定2020年农村低保扶贫行动计划，推进农村低保制度与扶贫政策有效衔接，全力落实兜底保障任务，助力打赢脱贫攻坚战役。继续提高城乡低保和特困人员救助供养标准，努力缩小保障差距，实现整体提升。进一步加强和改进临时救助工作，落实“分级审批”“先行救助”政策，充分发挥“救急难”的工作效果。全面落实特困人员救助供养制度，加强分散人员照料服务。继续健全完善全市低收入家庭经济状况核对平台，与省级核对平台做好衔接工作，推动完善救助家庭经济状况信息核对机制。督促各县（市、区）落实《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》，推进政府购买社会救助服务工作。开展2020年全市农村低保专项治理。
2.加快社会福利和慈善事业发展。推进困境儿童分类保障工作，实时掌握农村留守儿童和困境儿童基本情况，健全全市困境儿童信息台账，从社会、政府、家庭等多方面促进儿童权益保障工作。支持引导专业组织为儿童提供关爱服务，广泛动员社会力量参与儿童权益保障工作。加强孤儿生活保障力度，落实市、县两级配套资金，保障孤儿基本生活。实施“福彩圆梦孤儿助学工程”。积极申报“明天计划”项目，为孤残儿童健康成长创造良好条件。继续发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。推进“福康工程”，加大相关政策宣传，畅通服务渠道，有效保障相关残疾人的合法权益。继续为经济困难的高龄和失能老年人发放补贴。积极开展慈善公益服务，加强对慈善工作的监管，指导做好“福彩助学”“福彩助警”等福彩公益项目开展。继续落实中央、省、市关于加强流浪乞讨人员救助管理的相关政策，完善工作制度，规范救助程序，积极开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，为走失人员提供寻亲服务，开展“救助管理机构服务能力大提升”专项行动。
二、强化最基础的社会治理
1.大力推进城乡自治体系建设，进一步提升基层群众自治和社会治理能力。强化基层自治工作。组织推进实施乡村振兴战略，指导落实《XX市乡村振兴战略治理有效专项规划（2018-2020年）》。加强村级组织规范化建设，指导各县（市、区）继续落实“四议两公开”工作法、完善村务联席会、村民会议、村民代表会议等制度建设。指导各地继续修订完善村规民约、居民公约。提升城乡社会治理和服务水平。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，总结试点经验，探索符合我市实际的自治、法治、德治融合的基层社会治理体系新格局。继续扶持城市社区活动场所和公益性服务设施建设提档升级，进一步提高我市社区活动场所面积500平米以上的比例。继续推进合并行政村工作，2020年2月底合并工作基本完成，3月份进行总结。推进国有企业退休人员社会化管理工作，推动提升乡镇、街道和社区管理服务能力和水平，协助有序推进移交工作，强化社区服务供给，促进国有企业退休人员融入社区。持续推进城乡基层政权建设。督促各县（市、区）积极落实《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，在总结试点经验基础上，全面推进乡镇政府服务能力建设。深入推进村民自治领域扫黑除恶专项斗争，更好地巩固党的执政基础。
2.加强社会组织管理。积极引导社会组织健康有序发展。加强社会组织信用信息管理，建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度，初步实现社会组织信用信息依法公开、统一管理、分级负责、信息共享、动态更新。加快社会组织法人信息库建设；开展行业协会商会涉企收费清理规范工作；开展社会组织能力培训，鼓励和引导社会组织积极参与政府购买服务；继续推进社会组织等级评估，提升社会组织竞争力；开展社会组织抽查工作，提高行政管理效能，促进社会组织健康有序发展。强化社会组织党建工作。健全社会组织党组织考核机制，继续提高社会组织党建覆盖率，不断加强社会组织“三基建设”。加快发展社会工作和志愿服务，努力提升服务社会的能力和水平。继续加大社会工作教育培训力度，不断提升社会工作专业人才能力素质。积极推动在城乡社区、民政事业单位和社会组织中推广使用全国志愿服务信息系统和开展实名注册工作。
三、做好最基本的社会服务
1.落实养老服务业政策，推动养老服务业健康发展。扎实开展养老院服务质量提升专项行动。做好居家和社区养老服务改革试点市各项后续工作。持续提升农村老年人日间照料中心服务水平。实施敬老院提质升级，逐步淘汰房屋简陋、设施陈旧、安全系数低、入住人员少于20人的敬老院。加大养老护理员及养老院院长业务培训，全市养老机构护理员持证上岗率维持在90%。继续实施农村老年人日间照料中心冬暖工程。积极争取资金投入，加强社会福利基础设施建设。探索推动公建民营、股份制、PPP模式等养老服务新模式。加强养老扶持资金的监管工作。
2.深入推进殡葬改革。指导和推动XX县、XX县殡仪馆开工建设，高平市、XX县加快殡仪馆建设进度。各县（市、区）加大公益性公墓建设力度，每个乡镇至少建立一处公益性公墓，有条件的地方可以以村规划建设公益性公墓。各地要积极争取财政对城乡公益性公墓建设的资金补助和扶持力度。把丧葬习俗改革作为实施乡村振兴战略重要内容，推进丧葬礼俗改革不断深化。提升殡葬服务管理水平，继续实施殡葬惠民减免政策。
3.规范婚姻登记服务。推进婚姻登记信息管理系统升级改造，做好部门间网络互联、数据共享交换和婚姻登记历史数据补录工作。全面落实婚姻登记有关政策，加强婚姻登记员的业务培训，提升婚姻登记窗口的服务水平。
4.稳步推进福彩事业发展。扎实做好福利彩票销售工作。
四、履行好专项行政管理职责
根据市委、市政府工作安排，继续积极努力配合行政区划调整相关工作，稳妥有序推进区划调整。进行地名普查成果转化，编印出版我市政区图、市区图、《XX市地名录》，配合部、省做好《中华人民共和国标准地名词典》、《中华人民共和国地名志》等图录典志的后续编纂工作。加强地名标准化建设，加强清理整治不规范地名。完成市界XX线（XX牵头），协调埋设X临运界桩，县界XX高平线（XX牵头）的联检任务。强化平安边界建设。排查边界地区纠纷隐患，依法妥善处理边界争议，完善界线有偿巡视、界桩有偿托管工作机制，促进边界地区和谐稳定。
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