规划耕保股工作总结（定稿）

第一篇：规划耕保股工作总结（定稿）

2011年规划耕保股工作总结

一、用地预审

为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，严格控制建设用地总量，保护耕地和节约集约用地，我局认真贯彻《建设项目用地预审管理办法》，对38宗建设项目进行用地预审，预审用地面积 82.1843公顷，其中占用农用地40.5403公顷（耕地32.4551公顷）。

二、土地利用总体规划与耕地保护

1、土地利用总体规划：根据《**市国土资源局关于抓紧做好乡级土地利用总体规划成果报批工作的通知》（*国土资综[2011]16号）文件精神，我县完成12个乡镇土地利用总体规划和基本农田核查工作，并组织专业人员重点对规划及说明、规划图件、规划数据进行自查，2011年6月向市人民政府提交完善后的规划文本、说明、规划数据库及相关图件，2011年7月南平市人民政府以南政综[2011]174号文对我县乡级土地利用总体规划92006-2020年）作出了批复。

2、基本农田保护：上级下达我县基本农田保护面积为214091.4亩，本轮土地利用总体规划基本农田保护面积为215061.6亩（增划面积878.85亩）。为实行最严格的耕地保护制度，稳定耕地面积，确保国家粮食安全，促进社会经济可持续发展，我县坚持“各级党政一把手负总责、亲自抓”的要求，实行各级政府领导任期耕地保护责任制，将耕地保护尤其是基本农田保护工作作为政府领导任期目标责任制考核的一项重要内容，签订责任书，明确各级人民政府对土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农

田保护面积和质量。为此，**县人民政府与各乡镇人民政府签订基本农田保护责任书。

根据《**省国土资源厅、**省农业厅关于印发〈**省基本农田划定工作方案〉的通知》（国土资发〔2011〕59号）文件精神,10月份我县全面启动基本农田划定工作，计划年底完成该项目工作。

3、补充耕地与项目报备：2011年上级下达我县补充耕地面积1650亩，目前我县已验收土地整理项目6个，新增耕地3195.9亩，根据正在施工项目进度，预计到年底我县还可验收项目7个，新增耕地471.1亩，2011年新增耕地面积可达3667亩。根据土地整理项目计划与预算、实施、验收的不同阶段，我县已完成在建土地整理项目各阶段的报备工作。

4、洪灾耕地复垦：**县2010年“6.18”洪灾工程措施复垦灾毁耕地项目复垦总规模22486.5亩，预算总投资2100.32万元，分三批进行施工，其中：第一批涉及9个乡镇28个村，复垦面积8953.4亩，项目预算投资876.81万元，去年12月前已全部竣工，通过验收，审定造价为744.56万元，已拨付工程款744.56万元；第二批涉及11个乡镇32个村，复垦面积9460.1亩，项目预算投资743.63万元，通过验收，审定造价为666.44万元；第三批涉及9个乡镇53片，复垦面积4073亩，项目预算投资479.87万元，正在工程决算与资金审计中。

三、土地整理

1、土地开发整理：2011年我县在建土地整理项目43个，总规模38250.19亩，新增耕地9929.59亩，总投资12146.88万元。其中省级土地整理项目2个，规模7844亩，新增耕地2612亩，总投资1587万元，已通过市国土资源局验收，并完成工程造价决算和资金审计；市级项目18个，规模25323亩，新增耕地4945.1亩，总投资7804.9万元，通过市国土资源局验收6个，并完成工程造价决算和资金审计，预计年底还可申报验收7个；县级土地整理复垦项目4个，规模4325亩，新增耕地1614.3亩，总投资2717.07万元，其中1个已验收，并完成工程造价决算和资金审计；县级土地开发项目19个，总规模758.19亩，新增耕地758.19亩，总投资37.91万元，已通过验收。

2、村庄整治：根据《**省人民政府关于印发福建省农村住房灾后重建实施方案的通知》，为帮助灾区群众早日重建家园，促进新农村建设，我县实施农村土地整治项目17个，旧宅基地土地整治面积455亩，整治后新增耕地面积446.78亩，上网交易面积355亩，交易金额达10650万元，资金全部到位。其他乡镇土地整治项目正在抓紧测量、设计中。

2011年11月11日

第二篇：耕保股2010总结

耕保股2010总结

今年以来，在局领导的正确领导下，在全股同志们的共同努力下，以开展干部“三提升”活动为契机，牢固树立大局意识，紧紧围绕全局中心工作，按照工作职能，注重打基础，抓规范，突出重点，抓好落实，我们圆满完成了各项工作，现把2010工作总结如下：

一、强化学习，不断提高理论水平和业务能力

努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，认真学习实践“三提升”活动。一是积极参加局党总支组织的学习，完成指定的学习内容，学习中注意联系思想，结合实际，有针对性地解决自己思想和认识上存在的问题，做到思想和行动坚定地和党中央保持高度一致。二是适应国土资源管理的新形势，面对国际金融危机影响，围绕拉动内需、保持增长，调整结构，惠及民生这一课题，学习研究国土资源管理法律、法规和政策，不断提高保护耕地和保障发展的能力。三是积极开展国土资源管理大调研活动，多次深入基层，深入群众调查情况，研究解决问题，提高了我县国土资源管理工作的能力和水平。

二、改进作风，热情为民服务解难题

不断加强和改进机关作风建设，热情为民服务，积极破解工作难题。合理搭配用地指标，我们积极和其他股室搞好配合和协调。主动协助局其它科室完成卫片违法占地处理工作，完成组卷上报八块地，总面积7.7933公顷，其中耕地3.9786公顷、林地1.1220公顷、未利用地2.6927公顷，使我县卫片查处工作顺利完成。此外，我们还积极配合政法信访部门工作。

三、真抓实干，完成目标任务突出

今年我们节假日很少休息，都在努力完成我们股室和局领导交办的各项工作。

(一）服务经济建设，保障建设项目用地

牢固树立发展是第一要务思想和大局意识，积极高效为我县经济发展提供用地保障。全年安排新增建设用地计划 93.38公顷，1400.7亩，其中耕地18.2868公顷、林地4.8公顷（包括国有林场0.3333公顷）、牧草地1公顷、未利用地67.7251公顷、集体建设用地0.2334公顷，按照有限指标保重点急需项目的原则，共安排 35 个项目使用，现已完成五个批次组卷上报，11月底全部完成集体土地征收、转用工作。

（二）保和谐，积极落实村民宅基地报批工作

很多乡村村民住房紧张，急需建房，我们积极和领导汇报、和有关股室沟通，保障宅基地用地指标，2010为我县乡村争取48亩宅基地，130多户农民解决了住房问题。

（三）加强基本农田保护，确保耕地占补平衡

抓好耕地保护责任落实，截止 2009 年年底实际耕地保有量 53515.22公顷，其中基本农田54762公顷；完成县政府与18个乡镇签定的2010年耕地保护目标责任书及乡镇与村委签定的耕地保护目标责任书。

（四）整理归档工作

在保障主要工作完成之后，我们还完成2009年建设用地项目审批卷的整理归档，共计35卷，其中村民宅基地18卷、国家建设用地6卷，其它档案11卷。

（五）全力服务张唐铁路建设项目

张唐铁路经过我县，为大力支持国家重点工程建设，保证铁路工程如期开工，保质保量按期完成建设任务，我们对张唐铁路的临时占地做了前期准备工作，现在为张唐铁路的先行占地进行组卷，争取按时上报。

今年我们圆满完成了各项工作，取得了一些成绩，但我们深知明年的工作将会更加艰巨，我们一定再接再厉，迎接新的挑战，保证明年重点项目用地，服务我县经济建设。

2010-11-10

第三篇：耕保股6.25法律知识竞赛试题

耕保股6.25法律知识竞赛试题

一、判断题

1、国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是国家在法律规定的范围内划拔国有土地使用权的除外。（√）（土地法第2条）

2、十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。（√）（土地法第3条）

3、国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。（√）（土地法第31条）

4、国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的按照占多少，垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量一样的耕地。（×）（土地法第31条）

正确答案是：国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的按照占多少，垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

5、禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。（√）（土地法第36条）

6、根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦，围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林，还牧，还海。（×）（土地法第39条）

正确答案是：根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦，围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林，还牧，还湖。

7、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。（√）（土地法第44条）

8、国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。（√）（土地法第46条）

9、被征用土地的所有权人，使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。（√）（土地法第46条）

10、征用土地的，按照被征用土地的现用途给予补偿。（×）（土地法第47条）

正确答案是：征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。

11、征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。（√）（土地法第47条）

12、农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。（√）（土地法第62条）

13、农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。（√）（土地法第66条）

14、各级人民政府应当依照国家有关法律行政法规，规定划定基本农田保护区。（√）（省条例第17条）

15、禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。（√）（土地法第37条）

16、十五度以上的坡地、沙荒地以及县以上人民政府确定保护的湿地，可以开垦。（×）（土地法第39条）

正确答案是：十五度以上的坡地、沙荒地以及县以上人民政府确定保护的湿地，不可以开垦。

17、农业内部结构调整需要退耕还林、还牧、还渔的应当按 照土地利用总体规划有计划地进行，并经土地所在市、县人民政府土地行政主管部门审核后，报市、县人民政府批准。（√）（省条例第20条）

18、土地整理验收合格后，新耕地面积的百分之六十可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标。（√）（省条例第21条）

19、基本农田保护实行全面规划，合理利用，用养结合，严格保护的方针。（√）（基本农田保护条例第3条）

20、基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。（√）（基本农田保护条例第11条）

二、简答题

1、征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的多少倍？（土地法第47条）

答：六至十倍

2、征用耕地的安置补助费，为该耕地被征用前三年平均年产值的多少倍？（土地法第47条）

答：4至6倍

3、临时使用土地期限一般不超过几年？（土地法第57条）

答：二年

4、经批准的农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，应由哪级人民政府组织实施？

答：应由土地所在的市、县人民政府组织实施

5、征收土地方案经依法批准后，市县人民政府应当自收到批准文件之日起多少日内，在被征用土地所在地的乡镇范围内，公告《土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定的内容？

答：10日内

6、建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起几年内恢复种植条 件？

答：1年内

7、我国现有耕地是多少？ 答；18.27亿亩

8、我国人均耕地是多少? 答：1.39亩

9、我县耕地保有量是多少? 答:155363.77公顷

10、我县基本农田保护面积是多少? 答:138000公顷

11、我县基本农田保护率是多少? 答:88.82%

12、土地补偿费归谁所有？ 答：归农村集体经济组织所有

13、地上附着物及青苗补偿费归谁所有？ 答：归所有者所有

14、需要使用土地补偿费的必须经多少以上村民代表同意，报乡人民政府批准

答：2/3以上村民代表同意

15、农村村民新建住宅的宅基地，每户不得超地这多少？（省条例第38条）

答：350平方米

16、城市近郊和乡政府所在地以及省属农、林牧、渔场场部的宅基地，每户不得超过多少？（省条例第38条）

答：250平方米

17、建设项目经依法批准，使用国有未利用土地的支不支付土地补偿费和安置补助费？（省条例第30条）

答：不支付

18、城镇居民可不可以在农村购买宅基地？ 答：不可以

19、土地使用权出让最高年限由谁规定？ 答：由国务院

20、土地使用权出让，应当签订书面什么合同？ 答：出让合同

三、问答题

1、征用哪些土地的，由国务院批准？（土地法第45条）答：征用下列土地的，由国务院批准：

（一）基本农田

（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的

2、征用耕地的补偿费用包括哪些？（土地法第47条）答：征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

3、什么是农用地？（土地法第4条）

答：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

4、什么是建设用地？（土地法第4条）

答：建设用地是指建造建筑物，构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

5、什么是未利用地？（土地法第4条）

答：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

6、什么是基本农田？（基本农田保护条例第2条）答：基本农田是指按照一定时期人口的社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

7、什么是基本农田保护区？（基本农田保护条例第2条）

答：基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确切定的特定保护区域。

8、哪些耕地应当划入基本农田保护区，进行严格管理？（基本农田保护条例第10条）

答：下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理。

（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉油生产基地内的耕地；

（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；

（三）蔬菜生产基地。

（四）农业科研、教学试验田。

9、什么是基本农田“五不准”？

答：⑴不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农业建设占用基本农田；

⑵不准以退耕还林为名，将平原、平坎地区耕条件良好的基本农田纳入退耕范围，建反土地利用总体规划随意减 少基本农田面积；

⑶不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；

⑷不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以级其他严重破坏耕作层的生产经营活动；

⑸不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

10、什么是土地征收？

答：土地征收是国家为了社会公共利益和经济发展的需要，依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予被征收土地的单位和个人一定补偿的行为。

11、我国对加强耕地保护采取了哪些制度？ 答：我国对加强耕地保护采取了以下制度： 第一、土地用途管制制度 第二、耕地总量动态平衡制度 第三、耕地占补平衡制度 第四、耕地保护目标责任制度 第五、基本农田保护制度 第六、土地开发整理复垦制度 第七、农用地转用审批制度 第八、土地税费制度

第九、耕地保护法律责任制度

12、哪些用地可以划拔方式取得？（土地法第54条）答：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）法律行政法规规定的其他用地

13、什么是一书四方案？

答：一书就是建设用地项目呈报说明书

四方案是指农转用方案，补充耕地方案，征收土地方案供地方案

14、供地方案应符合哪些条件的，土地行政主管部门方可报人民政府批准？

答：供地方案符合下列条件的，土地行政主管部门方可报人民政府批准

（一）符合国家的土地供应政策；

（二）申请用地面积符合建设用地标准和集约用地要求；

（三）划拔供地的，符合法定的划拔用地条件

（四）以有偿使用方式供地的，供地的方式、年限、有偿使用费的标准，数额符合规定

（五）只占用国有未利用地的，必须符合规划，界址清楚面积准确

15、国有土地有偿使用的方式包括哪些？（省条例第33条）

答：

（一）国有土地使用权出让

（二）国有土地租凭

（三）国有土地使用权作价出资或者入股

16、什么是临时用地？

答：临时用地是指因国家建设需要，临时使用土地的行为。

17、申报临时用地的范围？

答：⑴建设项目施工和地质勘查需要，需临时使用国土地或者农民集体所有土地的。

⑵堆料场及窖厂取土区等临时用地的

⑶因城市景观改造等原因，经市有关部门批准，在城镇国有土地上建设各类临时性建（构）筑物需临时用地的

⑷经市（含市）以上土地行政主管部门确认的其他临时用地。

18、什么叫供地？

答：所谓“供地”（即提供建设用地）是指土地行政主管部门依据国家法律法规与政策，将土地提供给建设用地单位使用的过程。

19、基本农田保护措施有哪些？

答：制度措施、经济措施、行政措施、法律措施、生态 环境措施

20、什么是耕地占补平衡制度？（土地法第31条）答：是非农业建设批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区，直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

第四篇：规划耕保科办事指南

规划耕保科办事指南

一、城市房屋拆迁办事程序 【暂停办理有关手续通知】

一、法律依据： 《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第8条

二、办事程序：

1、受理；

2、审查；

3、审批；

4、发通知

三、申报材料：

1．建设单位提出暂停办理有关手续申请（原件）；

2．建设工程选址意见书、规划许可证、规划用地红线图（复印件）； 3．建设项目立项批准文件（复印件）。

四、承诺时间： 7个工作日

五、收费标准：不收费

【暂停办理有关手续通知延长期限】

一、法律依据：《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第8条

二、办事程序：

1、受理；

2、审查；

3、审批；

4、发通知

三、申报材料：

1．建设单位提出暂停办理有关手续延期申请（原件）； 2．暂停办理有关手续通知期满前。

四、承诺时间：

五、收费标准：不收费

【拆迁程序】

1．发布房屋拆迁公告； 2．召开房屋拆迁动员会；

3．在搬迁期间内签订补偿安置协议、协议拆迁； 4．搬迁期限界满，进行裁定，强制拆迁。

【拆迁腾地期限延长】

一、法律依据：《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第14条

二、办事程序：

1、受理；

2、审查；

3、审批；

4、发批复

三、申报材料：

1．拆迁人提出延长拆迁腾地期限的申请（原件）； 2．拆迁许可证（复印件）；

3．拆迁计划和补偿安置方案（复印件）； 4．拆迁进行情况说明（原件）。

四、承诺时间：10个工作日（拆迁腾地期满15日前提出）

五、收费标准：不收费

【拆迁期限延长】

一、法律依据：国务院《城市房屋拆迁管理条例》第9条

二、办事程序：

1、受理；

2、审查；

3、审批；

4、发批复

三、申报材料：

1．延期拆迁申请（原件）；2.拆迁许可证（复印件）；3.拆迁计划和补偿安置方案（复印件）；4.拆迁进行情况说明（原件）。

四、承诺时间： 10个工作日（拆迁腾地期满15日前提出）

五、收费标准：不收费

【拆迁转让建设项目】

一、法律依据： 《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第19条

二、办事程序：

1、受理；

2、审查；

3、审批；

4、发批复。

三、申报材料：

1.拆迁许可证、拆迁计划和补偿安置方案（复印件）；2.拆迁进行情况（原件）；3.拆迁人转让建设项目审批表（原件）；4.转让方与受让方对尚未完成拆迁安置的有关权利、义务的协议书（原件）；5.项目转（受）让双方书面通知书（复印件）

四、承诺时间： 20个工作日（转让协议签订后，受让人开始拆迁前）

五、收费标准：不收费

二、集体土地征（占）用程序 【集体土地征收】

（一）土地征收程序 1．申请用地预审；

2．土地利用总体规划局部调规；

3．用地预审；

4．农用地转用计划报批； 5．用地申请；

6．下发征地通告或预办通知，土地实物调查； 7．征地报批；

8．发布征地公告； 13 14 9．发布征地补偿安置方案公告； 10．签订征地和房屋拆迁补偿安置协议； 11．兑付征地和房屋拆迁补偿费用。

（二）单位建设征地报件必备资料

1．县人民政府征地请示及项目用地审查意见；

2．县人民政府征地补偿合法性、安置途径可行性情况说明； 3．建设用地申请（业主提供，原件6份）； 4．建设用地申请表；

5．建设项目用地预审意见(业主提供，原件1份，复印件5份)； 6．可研批复，初设批复(业主提供，原件1份，复印件5份)； 7．立项批复及项目建议书(业主提供，原件1份，复印件5份)； 8．环保方案及审查意见(业主提供，原件1份，复印件5份)； 9．压覆矿产审查意见（业主提供，原件1份，复印件5份）； 10．地质灾害危险性评估审查意见（业主提供，复印件5份）； 11．防洪审查意见（业主提供，原件2份，复印件4份）； 12．规划选址批准文件（业主提供，原件2份，复印件4份）； 13．林地占用批准文件（业主提供，原件2份，复印件4份）；

14．委托征地补偿安置协议（附征地补偿安置资金进帐单）（业主提供，原件2份，复印件4份）；

15．建设征收土地“一表四方案”（附被征地村组同意征地和依法补偿安置的说明）；

16．土地预办通知；

17．征地补偿安置移民安置方案听证材料（业主或移民办提供原件1套，复印件5套）；

18．土地权属汇总表（附土地所有权证）(复印件1套）； 19．勘测定界报告及勘测定界图,（业主提供，原件各6套）；

20．土地利用总体规划局部修改审查表（业主提供，原件1份，复印件5份）；

21．土地利用总体规划局部修改规划方案（业主提供，原件6份）； 22．耕地开垦费缴纳依据；

23．总平面布置图（业主提供，原件6套）；

24．1：10000土地利用现状分幅图（上用地红线，业主提供，原件6套）； 25．分乡1：10000土地利用总体规划图复制件（业主提供，原件6套）； 26．1：500征地红线图（业主提供，原件6套）；

27．耕地占补平衡对应项目图，占用基本农田的同时报送调整及补划方案（在1：10000土地利用现状分幅蓝图上用红线划出并说明）（业主提供，原件6套）。

（三）收费标准：征地管理费（按征地三费总额的3%计算，耕地开垦费10-20元/m2，新增建设用地有偿使用费10元/m2，农转非人员养老保险统筹经费0.5-2.0万元/亩）；

（四）收费文件：市政府53、54号令、渝府发[2008]45号、渝价[2001]346号、财综字[2001]19号。

【建设项目用地预审所需材料】

（一）不涉及土地利用总体规划调整和不追加农用地转用计划指标的建设项目用地预审：

1．建设用地单位申请建设项目用地预审的请示文件（业主提供，原件2份）2．建设项目用地预审申请表（业主提供，原件2份）

3．项目可研报告或项目的有关说明（业主提供，原件1份，复印件1份）4．建设项目所在地的乡镇土地利用总体规划图（业主提供，彩图1份）

5．建设项目范围1：500地形图，线型工程可提供1：2000或1：1000地形图（业主提供，原件2份）

（二）涉及土地利用总体规划调整的，除提供第一项规定报件外，还需提供： 1．县人民政府关于调整乡镇土地利用总体规划的请示文件（原件2份）2．土地利用总体规划调整方案（业主提供，原件9份）3．听证材料（原件2份）

4．规划调整方案电子成果（原件1份）

（三）涉及追加农用地转用计划指标的，除提交第一项规划报件外，还需提供： 1．县人民政府关于追加建设项目农用地转用计划指标的请示文件（原件2份）2．已下达计划使用情况（复印件2份）

（四）受理审批条件

1．无重要矿产资源压覆及矿权设置；

2．不属地质灾害易发区，或虽属地质灾害易发区但经过法定评审认定可以作为建设项目用地；

3．符合土地利用总体规划（不符合土地利用总体规划需调规），符合土地利用计划；

4．符合国家土地供应政策。

【临时用地审批】

一、法律依据： 《中华人民共和国土地管理法》第57条

二、办事程序： 1.申请；2.现场踏丈；3.审核报批4.核发临时用地批准书

三、申报材料： 1．临时用地申请； 2．临时用地呈报表； 3．建设项目批准文件； 4．临时使用土地合同； 5．临时用地宗地草图。

四、承诺时间： 20个工作日

五、收费标准：临时用地补偿费2%

六、收费依据：渝价[2001]346号

【农村村民建住宅用地审批程序】

一、法律依据： 《土地管理法》第62条

二、办事程序：

1、申请；

2、勘丈调查；

3、审核报批；

4、发证。

三、申报材料：

1．申请人持身份证明或所在地村民委、村民小组的户籍证明提出用地申请，经所在乡(镇)国土管理人员审核，领取《建设用地呈批表》；

2．申请人如实填写《建设用地呈批表》，经村民委或村民小组代表会讨论通过并签署意见。

3．由所在地乡（镇）国土管理人员实地踏勘，勘丈定界、绘制宗地草图、撰写建房用地调查报告；

4．属拆房建房的，必须具备原有房屋产权证明或其它证明材料；属集镇规划，公路建设，河道管理等控制区域内的，必须具备相关部门审查意见；

5．地灾评估登记表、户口簿印件件；

6．申请用地经乡镇人民政府审核同意并签署意见后，分批次报县土地行政主管部门审批，并核发《建房用地许可证》。

四、承诺时间： 15个工作日

五、收费标准：不收费

六、备注：委托国土房管局审批

【集体建设用地入股联营审批】

一、法律依据：《土地管理法》第60条

二、办事程序： 1.申请；2.现场踏勘；3.审核报批

三、申报材料：

1.申请书；2.立项批复；3.土地承包合同书；4.1：500土地利用现状地形图；5.所在乡镇土地利用总体规划图。

四、承诺时间： 15个工作日

【乡镇村公共设施、公益事业】

一、法律依据：《土地管理法》第61条

二、办事程序：

1、申请；

2、现场踏勘；

3、审核报批

三、申报材料：

1.申请书；2.立项批复；3.土地承包合同书；4.工商营业执照；5.1：500土地利用现状地形图；6.所在乡镇土地利用总体规划图。

四、承诺时间：15个工作日

五、收费标准：耕地开垦费10-20元/m2；

第五篇：2018年规划耕保工作要点

2018年规划耕保工作要点

2018年规划耕保工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省市委重大决策部署和各级国土资源工作会议精神，坚持新发展理念，以助推“六争攻坚”为抓手，按照高质量发展要求，突出供给侧结构性改革主线，紧紧围绕破瓶颈、解难题、补短板，着力提升国土资源供给质量，着力强化耕地“三位一体”保护，着力提升工作质量，推动党建和业务双融合双促进，奋力为“名城名都”建设开创新时代国土资源工作新局面。

一、以供给侧结构性改革为主线，着力提升国土资源供给质量

（一）启动新一轮土地利用总体规划编制。做好全国试点工作，探索总结在高质量发展阶段和存量规划时代的土地规划编制新理念、方法、指标设置、管控措施等,力争年底前成果报部审查。结合实施乡村振兴、大湾区大花园大通道大都市建设战略，着力优化“三生”空间格局，统筹土地开发、利用、保护与整治，把“三线”逐级落实到地块。深化国土空间开发承载力和适宜性评价，研究陆海统筹保障机制。将城市地质调查有关成果纳入规划编制工作，推动城市化从平面扩展向立体绿色开发转变，服务生态国土建设。将鄞州区第三次土地调查试点成果纳入规划编制工作，探索成果衔接方法。强化国土空间用途管制。

目落地中的基础关键作用，继续实施“主要领导负总责、分管领导齐上阵、市县乡三级联动”工作格局和局领导领衔工作机制。抓好综合协调组各项工作，逐个项目制定保障方案，从规划空间、计划安排、补充耕地、征地拆迁等多方面予以支持，健全月报制度、疑难问题会商机制，配合实施重大项目报批特殊政策。优先保障市委市政府确定的2018年重点工程建设项目计划、重大前期项目计划和省市县长项目计划，以及“六争攻坚”确定的重大项目。配合提高项目立项层级，积极争取国家预留计划指标、省预留规划指标和国家、省统筹补充耕地指标。落实国家和省最新规定，加强重大基础设施项目建设临时用地管理和指导。

（四）实施全域土地综合整治助推乡村振兴。构建乡村规划体系，加快推进村土地利用规划编制和实施工作，统筹安排农业农村各类用地规模和布局，逐步构建农田农地集中连片、建设用地集约集聚、生态环境和谐的乡村土地集约利用格局。将村土地利用规划作为全域土地综合整治的规划平台，并按照“数量有增加、质量有提高、生态有改善”的要求，探索研究永久基本农田动态调优机制。按照“对山水林田湖草进行统一保护、统一修复”的要求，充分发挥土地整治平台作用，整体推进农村土地综合整治，提高耕地质量，促进生态修复和环境综合整治。争取启动全域土地综合整治项目15个以上。

（五）研究完善乡村振兴相关用地支持政策。努力创新与乡村绿色发展方式相适应的农村土地管理体制机制，研究农村

地保护责任目标责任书，推动各项任务落实。推动将耕地保护责任目标考核结果作为领导干部实绩、生态文明建设目标评价考核的重要内容。争取适时表扬一批耕地保护先进集体和个人，配合曝光一批违法占用耕地特别是永久基本农田的违法案例。强化“以奖代补”资金分配与保护成效挂钩机制，实施财政资金转移支付，严格规范补偿资金管理。研究基于生态安全的耕地保护工作，补齐耕地保护生态功能，主动将耕地纳入山水林湖田草共同体。

（七）全面落实永久基本农田特殊保护措施。健全永久基本农田“划、建、管、护、补”长效机制，牢牢守住276.5万亩永久基本农田控制线。根据部省规定，严格执行永久基本农田及示范区占用选址论证办法，一般建设项目不得占用永久基本农田，严格把关重大建设项目占用永久基本农田及示范区项目类型。将永久基本农田划定成果作为土地规划的规定内容，全面纳入国土资源“一张图”和“多规融合”平台，统筹推进“多规合一”和“三线”划定。

（八）进一步加强和改进耕地占补平衡管理。强化耕地占补平衡责任落实，建立健全“县域自行平衡为主、市省调剂补充为辅、争取国家适度统筹”的补充耕地模式，进一步落实用地单位的耕地占补平衡义务和属地政府的补充耕地任务。优化和完善市补充耕地统筹制度，提高全市统筹保障能力。建立分区县（市）补充耕地数量、水田面积、粮食产能和增减挂钩结余指标库，实施分类管理、分别使用，按照“补改结合”原则实行核销

土地整治项目选址立项，建立多部门联合踏勘立项制度，落实生态保护和饮用水源保护等规定；对拟开发为农用地的未利用地，开展土壤质量评估；配合做好土壤环境质量状况调查、农用地分类管控、污染地块风险管控、未利用环境保护等土壤污染治理工作。继续实施耕地质量等级调查评价与监测。进一步拓宽资金渠道，引导和规范社会资本和金融资本参与。会同市级相关部门加强土地整治项目政策和资金统筹，集中精力建设一批高质量土地整治重大项目。

（十）维护群众土地权益规范征地拆迁管理。切实推进征地补偿、拆迁安置基层政务信息公开标准化规范化试点工作，全面落实省级平台征地信息公开工作，努力打造全国试点“宁波样板”。按照市“围挡”整治抢建行动要求，加速推进全市集体土地上36个“久拆不动”拔钉清零房屋拆迁项目及26个未完成拆迁“供而未建”建设用地提速开发项目清零工作。指导和督促相关区县（市）做好各类重点项目土地征收、集体土地房屋拆迁工作，汇总涉及征地拆迁项目的月度进展，协调解决涉及征地拆迁事项的一般问题。积极开展全市征地拆迁专项检查及常规巡查和省级征地信息公开（主动公开）工作集中交叉检查。强化征地拆迁督查考核，联系市政府督查室、市棚改办、市“三改一拆”办，采取重点督查和专项督查相结合的方式进行专项督查。

三、以推动党建业务融合为途径，着力提升规划耕保工作质量

（十一）加强党的建设和业务能力的提高。深入学习贯彻

人员岗位责任，履行好规划耕保职责。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则有关精神，加强防范形式主义、官僚主义的“十种新表现”。强化制度执行，严格落实“三重一大”等规定，切实有效防范化解廉政风险。坚决守住廉政底线，筑牢廉洁自律思想防线，在规划耕保系统持续开展党风廉政教育活动，做到“依据充分、程序规范、纪律严格、行为约束、责任到位”，打造“忠诚干事担当、为民务实清廉”的干部队伍。