社会保险征缴工作中的问题及工作建议

第一篇：社会保险征缴工作中的问题及工作建议

关于社保业务的工作建议

工作四年以来，我积累了一定的社保业务经办经验，现有以下几点体会和建议：

一、向市局提出核2开发建设建议。核心平台2版开发必须在信息管理的第一步把好关，减少人为操作，提高信息质量。

社保业务繁杂，工作量过大，重复度偏高，出错率过高，表现在参保人员基本信息出错方面，比如参保人员的姓名、身份证号、性别等信息错误，对医保卡的办理和退休手续的办理会造成较大的负面影响，因此，我建议：应该向市局提出针对核2平台建设的几点建设性思路，改变既有的人员参保新增方式，建议采用身份证信息自动采集技术，这样不仅可以提高工作效率至少两倍，还能更加完善参保人员的信息数据库，包括参保人的照片信息和户籍地址资料，为后续系统的建设提供更好的支持。

二、向优秀服务窗口学习，设置自助办公工专区，让群众少跑两趟腿，多几分满意和顺心。

我处社保业务手续虽然已经极度简化，但参保单位和百姓对社保政策和办理程序仍一知半解，或知之甚少，通常都是问了一遍，还要再跑回去准备手续，准备了手续还会出现 手续不全的现象，群众总是来回跑，不仅影响我处的经办效率，也给参保人带来了诸多麻烦，有时候甚至有些群众不满意、不耐烦、发脾气，向局里投诉，造成非常不好的影响。因此，我觉得很有必要向工商分局服务窗口学习，在我处服务窗口外设臵一个自助办公桌，并配备电脑和打印机，让漏带或忘带增加、减少表和批量增员格式表需要再修改的企业办事人员，可以现场修改，让群众少跑一两趟腿，多几分满意。

三、完善制度，保障业务合法性、常规性。我建议向市局、局反映违规事件及其影响性，加快建立领导监管、科长负责机制，保障社保制度有序、高效运行。

业务经办人员素质参差不齐，有高有低，再加上个别在编人员工作责任心差和违规操作时常发生的情况，难以保障社保业务的有序进行。我个人认为，违法、违规操作的主要原因，应归于领导的责任。领导的不监督、不管理、不关心、不惩治、不教育、不跟踪、不作为，是造成下属职权泛滥的根本原因，因此我提出至少这样一条基本建议：社保正常业务经办手续由科员互相监督完成，仍旧参照以前的工作方式，不需改变；但养老退休审批和医疗保险退休审批必须由相关负责领导来把关，建立科长最后把关的负责制度，科长的最后审批既可以核查参保人员的缴费年限和退休条件，又可以反查出业务经办工作人员是否正确、合法办理了相关业 务，这样便可以产生以下效应：

1、工作人员主观上有所顾忌，不能再随便按自己的意愿或私人关系进行违规操作，因此工作人员的业务会更加标准化、准确化、合法化。

2、领导通过审批，可以更加了解所有工作人员的工作情况，能更好地在科室负责范围内进行资源调度，更高效地协调科室工作。

3、科员会更加认真办理业务，领导又通过二次核查审批，这便会避免所有错误的产生，达到业务100%正确办理、群众100%满意、群众0投诉的目标。

四、守住良好形象，驱除糟粕。

服务窗口是我区的形象窗口，窗口工作人员应该是业务上精通、服务上热情、岗位上坐得住的骨干，对于推诿扯皮、经常离岗、擅自请假的个别人员应该及时调整，以免影响我处的业务效率。

五、考虑工作人员的工作实际，调整工作方式。社保服务窗口业务过于密集，但窗口数目太少，只有5个，平时避免不了有人请假、个别业务人员办事效率低的情况，有些工作人员身兼数个岗位，因此业务工作人员压力非常大，还要应付百姓投诉和咨询的压力，工作积极性缺失严重，所以，我建议：

1、增加窗口数量。在不改变现有窗口工作方式的前提 下，增加服务窗口数量，将工作职责细分，建立工作责任制，采用实质性办法解决工作职责混乱的状况。现有业务可分块如下：企业社保开户和人员增减业务（包括退休）、企业社保基数申报和缴费业务、托管按个人缴费业务、老城镇居民医保缴费业务、医保卡审核改错和发放业务（马上从市里撤回高区）、跨省市养老保险转移和区内转移业务（业务量大）、数据质量整理（数据纠错、信息采集和数据合并）、报表业务（养老报表、稽核报表、转移报表等），根据业务需要，现有窗口数目偏少。

2、科室交流制度。社保处科室间工作不协调，配合得还不是很周全，为此我处可以创新窗口服务制度，实行年轻科员轮岗制，年轻人员按月轮换岗位，这样既能加快培养新生力量，又能增进各科室之间的联系，既能提高效率，又有利于搞好团结，还能激发年轻人员的工作积极性。

3、激励制度。考虑适当增加奖惩制度的激励机制，充分调动工作人员的积极性，避免个别人员偷懒耍滑、闲人蹲点早退等现象的发生。

4、宣传制度。工作窗口还缺少业务咨询和引导人员，政策宣传工作也非常欠缺，平时工作效率低下、办事人员宣传政策全凭一张口，无文件和告知牌等辅助措施，经常出现解释口径不同、告知业务不全面甚至错误的情况，导致群众投诉事件的发生，因此建议：（1）、向工商窗口学习，建立 办事流程公告栏和业务办理流程告知栏，如有条件最好建立LED宣传屏，提高信息化宣传和办公水平，脱离宣传仅靠一张嘴、办事紧靠挨个问等传统的低效办公方式。（2）、建设我区专用的社会保障网站，通过网站发布政策文件和业务通知，实现社保办公的网络信息化。

第二篇：社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策

近年来，党中央、xx明确提出扩大内需的方针。但是，消费对经济拉动的能力仍然偏低，消费率已经降到改革开放25年以来的最低点。职工工资增长缓慢，尤其是农民工群体收入偏低，收入得不到保障，是消费率持续走低的重要因素。我国完善的社会保障体系尚未建立起来，人们对未来生活保障信心不足，重储蓄，轻消费，成为消费率持续走低的又一因素。我市今年7月1日将提高最低工资标准，由540元提高到620元，通过出台政策法规，保障职工的利益，提高了他们收入，有利于拉动消费。另一方面，还要稳步推进社会保障体系的改革，早日建立起全社会人员参加的社会保障体系，使百姓老有所养，病有所医，居有其屋。届时，百姓将不再辛苦攒钱，敢于把钱用于消费。建立完善的社会保障体系，一项 重 要 的 内 容 就 是 加强 社 会 保险征缴工作。自去年全市开展社会保险扩面征缴工作以来，建邺区共检查用人单位3010户，新增参保单位824 户，检查人数4万余人，完成扩面人数12034人，完成征收金额903万元，但存在的问题也不容忽视。

一、当前社保扩面工作中存在的问题目前在社会保险扩面征缴工作中存在的问题主要表现在：一是认识不足。由于一些用人单位负责人对社会保险重要意义认识的不足，导致劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。在劳动保障执法人员上门做工作要求其为劳动者办理参保手续时，他们总会采取“游击战”等种种方法来应付劳动保障执法人员。常常是今天去老板不在，明天去会计不在。即使老板在也只谈他的业务，把执法人员晾在一边不理不睬，常使得执法人员十分尴尬。二是用人单位法律意识不强。实行市场经济后，用人单位按照市场 经济的模式运行，实行自主经营、自负盈亏，有些用人单位负责人只注重经济效益，不重视维护劳动者的合法权益。诸如，用工事前事后不办理录用备案手续，不与职工签订劳动合同，不为职工缴纳社会保险费等，管理上采取家长制、一言堂、老板一人说了算，劳动者谁提出合法要求，谁就随时会被辞退走人的可能。三是用人单位漏报、瞒报缴费基数。在稽查中，许多单位未能真正做到工资收入与社会保险缴费基数的对应关系，理解偏差较大。如以现金形式发放的岗位营养费、保健费等，单位普遍认为那是对职工的福利，应作为福利费不计人社会保险缴费基数，而社会保险定义的福利费应是单位以实物形式发放的福利费用开支。另外，不少企业改制实行了股份制，企业职工以持有的内部职工股份的多少年终分红，而不作为社会保险缴费基数。四是劳务人员的参保有盲区。近年来，外省市劳务输出人员越来越多，但由于该部分人员的社会保险费已由用人单位汇至劳务输出单位，致使用人单位拒绝为劳务人员参保，而该部分人员的社会保险关系也无法核实。因此，对劳务人员的参保办法应尽快制订，避免参保人员及基金的流失。五是制约措施不力。尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定，对不按规定参保或履行缴费义务的单位和责任人可处罚款，而在实践工作中，可操作空间太小，加上方方面面关系网等诸多干扰因素的存在，处罚措施难以完全落实到位。六是宣传力度不够。有些用人单位法人和劳动者对参保政策了解甚少，造成不愿办理参保手续。随着企业改制不断深入，民营企业日益增多，已撑起区域经济的半壁江山。广大民营企业、私营业主、个体工商户及其从业人员成为当今社会保险扩面的重点，这些企业用人大都是外来人员，有的老板认为自己就是下岗失业人员，自谋职业不容易，为谋求利益的最大化，不愿给被雇用的劳动者参保。有的企业老板虽然愿给劳动者参保，但有的外来劳动者则不愿参保，认为打工不固定，只愿眼前每月拿几百元现钱放进自己的日袋才放心。这些现象较普遍地存在着。七是相关部门缺乏配合协调。众所周知，社会保险扩面征缴工作是加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的一项基础工作，扩面征缴工作应是全社会的义务。而从近两年的实际工作来看，相关部门缺乏有机配合，整体联动难度大，从而形成劳动保障部门唱独角戏的局面。八是配套政策有待完善。在实际工作中常常遇到一些用人单位以不具备法人主体资格为由拒绝参保，如有些食品业、酒业、医药、化妆品、电器类等使用的促销员，事业单位使用的临时工，季节工等非正规就业人员。还有的小企业老板东躲～不见面，不提供账号、地税登记号，对执法人员下达询问通知书、新闻媒体的报道等全然不顾，做出一副“死猪不怕开水烫”的架势。对以上这些行为，政策上没有明确的规范，劳动执法过程中，可操作性不强。九是稽查人员的素质有待提高。稽查人员在稽查工作中，人为主观因素较多，如对熟悉的单位稽查尺度不严，原始数据采集不全，对困难企业抱有查了也是白查的态度等等，造成稽查口径不统一。另外，稽查人员的专业知识有待提高。

二、做好扩面征缴工作的对策针对目前存在的种种问题，为适应新形势发展的需要，努力做好社会保险扩面征缴工作，仍应充分发挥社保征缴经办机构和劳动保障监察机构的龙头作用并采取相应的必要措施：一是加强组织领导，搞好相应部门配合。政府要建立社会保险扩面征缴领导小组，采取首长负责制，要开展实质性工作，定时“议事制度”等。因社会保险扩面征缴工作涉及面广、难度大，要加强税务、工商、财政、审计、体改等部门协调配合，各司其职，整体作战，形成齐抓共管的局面。二是加大宣传力度，营造社会保险扩面征缴工作的强势氛围。通过广播、电视、报刊等进行社会保险政策宣传，营造参加社会保险利国利民的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知，切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区。强化用人单位和劳动者依法缴纳社会

保险费的意识。三 是加强依法征缴力度，实现社会保险的强制性。社会保险经办机构要严格按照xx《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关文件规定做好征缴范围内各用人单位的社会保险登记和征缴工作。要充分利用社会保险费征缴的稽查手段，定期、不定期的有重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等，强化基金征缴力度。对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止，并采取相应处罚措施，做到处罚一户教育一片的目的。四是加大劳动保障执法检查力度，扩大劳动保障监察工作的覆盖面。首先增加劳动保障监察人员，加强劳动保障业务培训，建立一支政治素质好、业务技术精、能吃苦、肯干事的劳动保障监察队伍，做到机构人 员到位，经费投入到位、组织保障到位。这样，有利于依法加大劳动保障监察力度，有利于扩大劳动保障监察工作的覆盖面。按照科学化、规范化、制度化的运行机制进行全面的长效管理，使用人单位养成据实缴纳社会保险费的自觉性。确保做到应保尽保、应收尽收。

第三篇：社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策

近年来，党中央、国务院明确提出扩大内需的方针。但是，消费对经济拉动的能力仍然偏低，消费率已经降到改革开放25年以来的最低点。职工工资增长缓慢，尤其是农民工群体收入偏低，收入得不到保障，是消费率持续走低的重要因素。我国完善的社会保障体系尚未建立起来，人们对未来生活保障信心不足，重储蓄，轻消费，成为消费率持续走低的又一因素。我市今年7月1日将提高最低工资标准，由540元提高到620元，通过出台政策法规，保障职工的利益，提高了他们收入，有利于拉动消费。另一方面，还要稳步推进社会保障体系的改革，早日建立起全社会人员参加的社会保障体系，使百姓老有所养，病有所医，居有其屋。届时，百姓将不再辛苦攒钱，敢于把钱用于消费。建立完善的社会保障体系，一项 重 要 的 内 容 就 是 加强 社 会 保险征缴工作。自去年全市开展社会保险扩面征缴工作以来，建邺区共检查用人单位3010户，新增参保单位824 户，检查人数4万余人，完成扩面人数12034人，完成征收金额903万元，但存在的问题也不容忽视。

一、当前社保扩面工作中存在的问题目前在社会保险扩面征缴工作中存在的问题主要表现在：一是认识不足。由于一些用人单位负责人对社会保险重要意义认识的不足，导致劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。在劳动保障执法人员上门做工作要求其为劳动者办理参保手续时，他们总会采取“游击战”等种种方法来应付劳动保障执法人员。常常是今天去老板不在，明天去会计不在。即使老板在也只谈他的业务，把执法人员晾在一边不理不睬，常使得执法人员十分尴尬。二是用人单位法律意识不强。实行市场经济后，用人单位按照市场 经济的模式运行，实行自主经营、自负盈亏，有些用人单位负责人只注重经济效益，不重视维护劳动者的合法权益。诸如，用工事前事后不办理录用备案手续，不与职工签订劳动合同，不为职工缴纳社会保险费等，管理上采取家长制、一言堂、老板一人说了算，劳动者谁提出合法要求，谁就随时会被辞退走人的可能。三是用人单位漏报、瞒报缴费基数。在稽查中，许多单位未能真正做到工资收入与社会保险缴费基数的对应关系，理解偏差较大。如以现金形式发放的岗位营养费、保健费等，单位普遍认为那是对职工的福利，应作为福利费不计人社会保险缴费基数，而社会保险定义的福利费应是单位以实物形式发放的福利费用开支。另外，不少企业改制实行了股份制，企业职工以持有的内部职工股份的多少年终分红，而不作为社会保险缴费基数。四是劳务人员的参保有盲区。近年来，外省市劳务输出人员越来越多，但由于该部分人员的社会保险费已由用人单位汇至劳务输出单位，致使用人单位拒绝为劳务人员参保，而该部分人员的社会保险关系也无法核实。因此，对劳务人员的参保办法应尽快制订，避免参保人员及基金的流失。五是制约措施不力。尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定，对不按规定参保或履行缴费义务的单位和责任人可处罚款，而在实践工作中，可操作空间太小，加上方方面面关系网等诸多干扰因素的存在，处罚措施难以完全落实到位。六是宣传力度不够。有些用人单位法人和劳动者对参保政策了解甚少，造成不愿办理参保手续。随着企业改制不断深入，民营企业日益增多，已撑起区域经济的半壁江山。广大民营企业、私营业主、个体工商户及其从业人员成为当今社会保险扩面的重点，这些企业用人大都是外来人员，有的老板认为自己就是下岗失业人员，自谋职业不容易，为谋求利益的最大化，不愿给被雇用的劳动者参保。有的企业老板虽然愿给劳动者参保，但有的外来劳动者则不愿参保，认为打工不固定，只愿眼前每月拿几百元现钱放进自己的日袋才放心。这些现象较普遍地存在着。七是相关部门缺乏配合协调。众所周知，社会保险扩面征缴工作是加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的一项基础工作，扩面征缴工作应是全社会的义务。而从近两年的实际工作来看，相关部门缺乏有机配合，整体联动难度大，从而形成劳动保障部门唱独角戏的局面。八是配套政策有待完善。在实际工作中常常遇到一些用人单位以不具备法人主体资格为由拒绝参保，如有些食品业、酒业、医药、化妆品、电器类等使用的促销员，事业单位使用的临时工，季节工等非正规就业人员。还有的小企业老板东躲西藏不见面，不提供账号、地税登记号，对执法人员下达询问通知书、新闻媒体的报道等全然不顾，做出一副“死猪不怕开水烫”的架势。对以上这些行为，政策上没有明确的规范，劳动执法过程中，可操作性不强。九是稽查人员的素质有待提高。稽查人员在稽查工作中，人为主观因素较多，如对熟悉的单位稽查尺度不严，原始数据采集不全，对困难企业抱有查了也是白查的态度等等，造成稽查口径不统一。另外，稽查人员的专业知识有待提高。

二、做好扩面征缴工作的对策针对目前存在的种种问题，为适应新形势发展的需要，努力做好社会保险扩面征缴工作，仍应充分发挥社保征缴经办机构和劳动保障监察机构的龙头作用并采取相应的必要措施：&

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第四篇：社会保险征缴业务服务指南范文

社会保险征缴业务服务指南

发布时间：2009年06月15日 信息来源：

一．社会保险登记

（一）社会保险参保登记

新成立的单位自成立之日起30日内，须先后到主管地税机关（单位纳税所在地税分局）和市社会保险征缴中心登记科办理社会保险参保登记。

1.缴费单位携带以下证件和资料到主管地税机关办理缴费登记，并填写《合肥市社会保险登记表》一式三份（缴费单位、地税机关、市社会保险征缴中心各一份）。

营业执照副本或其他核准执行证件； 银行帐号证明；

缴费单位的成立批准文件； 组织机构统一代码证书；

法定代表或负责人的身份证及复印件； 地税机关要求提供的其他相关证件材料。

2.缴费单位携带地税机关审核的《合肥市社会保险登记表》、《职工社会保险花名册》（需加盖单位公章）各一式两份和已备案的《录用人员登记备案花名册》到市社会保险征缴中心登记科办理社会保险参保登记。

未达到国家法定退休年龄的从业人员，用人单位必须为其办理参加社会保险手续。

3.新参保单位办理社会保险参保登记时，所录用的人员未在就业服务管理机构办理过登记备案的，可携带《录用人员登记备案花名册》、《录用人员登记表》（纸质和电子表格）和《劳动合同》在市社会保险征缴中心登记科同时办理录用人员登记备案手续。电子表格可携带U盘拷贝或从合肥市劳动和社会保障局网站下载。

（二）社会保险变更登记

缴费单位登记内容发生变化时，须提供与变更内容相关的证明材料，填制《社会保险变更注销登记表》一式三份，先后到主管地税机关和市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理变更登记。

（三）社会保险注销登记

缴费单位关、停、并、转、破产时，须提供相关证明材料，填制《社会保险变更注销登记表》一式三份，先后到市社会保险征缴中心基金征缴管理科和主管地税机关结算清缴社会保险费后，办理注销登记。

二．社会保险费征缴范围

（一）基本养老保险费征缴范围：城镇各类企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，民办非企业单位及其从业人员，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的编制外人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。

（二）基本医疗保险费征缴范围：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其从业人员，具有本市行政区域内城镇户口的个体经济组织业主及其从业人员。

（三）失业保险费征缴范围：城镇各类企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其从业人员，国家机关及与其形成劳动关系的编制外人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。

（四）工伤保险费征缴范围：城镇各类企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，民办非企业单位及其从业人员，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的编制外人员，个体经济组织业主及其从业人员。

（五）生育保险费征缴范围：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其从业人员，具有本市行政区域内城镇户口的个体经济组织业主及其从业人员。

三．社会保险缴费基数及费率

（一）社会保险缴费基数

1.缴费单位以本单位上全部职工（从业人员）工资总额作为当年7月至次年6月期间的社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）单位缴费基数。单位缴费基数不得低于全部参保职工同期个人缴费基数之和。

2.缴费个人以本人上月平均工资收入作为当年7月至次年6月期间的社会保险缴费基数。月平均工资收入低于全省上在岗职工月平均工资60％的，按60％计算；超过300％的部分不计入缴费基数。

（二）社会保险缴费费率

1.基本养老保险：单位缴费费率为20%，职工个人缴费费率为8%。个体经济组织的单位缴费费率为12%，从业人员个人缴费费率为8%。

2.基本医疗保险：单位缴费费率为8%。职工个人缴费费率为2%。

3.失业保险：单位缴费费率为2%。职工个人缴费费率为1%。其中农民工本人不缴费。

4.工伤保险：根据行业风险程度，确定单位的基准费率，基准费率控制在0.5%—3%之间，并根据有关情况适时调整。职工本人不缴费。

5.生育保险：国家机关、全额拨款事业单位的缴费费率为0.4％；企业的缴费费率为0.8％；其它用人单位的缴费费率可选择0.4％或0.8％。职工本人不缴费。

（三）社会保险缴费费额

1．社会保险单位缴费费额＝社会保险单位缴费基数×社会保险单位缴费费率 2．社会保险个人缴费费额＝社会保险个人缴费基数×社会保险个人缴费费率

四．社会保险费缴纳

缴费单位每月月初可登录合肥市劳动和社会保障局网站查询、打印当月单位缴费申报通知单，并根据缴费申报通知单上的应缴定额，于当月10日前及时到单位所属的地税征管部门足额缴纳社会保险费。

参保人员（包括已经享受退休医疗保险待遇的人员）在参加基本医疗保险的同时，必须参加医疗救助。医疗救助金每年7月一次性缴纳，缴纳属期为当年7月至次年6月，缴费标准暂定为每人每月15元。随单位参保的职工由单位缴纳，个体参保人员由本人缴纳。

五．社会保障卡办理

缴费单位为新增人员办理参保、续保后，对于未办理过社会保障卡的，应及时领取新增人员社会保障卡信息采集表，采集新增人员照片信息（一吋彩色照片）和核对个人其他基本信息，反馈至社保卡发放点换取《单位申办社保卡登记表》，次月凭《单位申办社保卡登记表》（回执）领取社会保障卡。

六．缴费单位人员变动

（一）缴费单位人员增加

1.首次参保：单位提供职工工作介绍信或已备案的《录用人员登记备案花名册》、近期工资发放表或核定表，并填写《职工社会保险花名册》（需加盖单位公章）一式两份，到市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理。批量参保(5人以上)，还需提供电子文本(携带U盘拷贝程序或从合肥市劳动和社会保障局网站下载)。

2.续保：单位提供职工工作介绍信或已备案的《录用人员登记备案花名册》、近期工资发放表或核定表，并填写《职工社会保险花名册》（需加盖单位公章）一式两份，到市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理。批量续保（10人以上），还需提供续保人员职工编码电子表格(即Excel表，由单位自行制作)。

个体参保人员被用人单位录用，本人凭用人单位出具的已备案的《录用人员登记备案花名册》到其原参保代理点办理缴费核减手续。然后由用人单位到市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理续保。

（二）缴费单位人员减少

单位和职工解除劳动关系，需提供劳动合同解除（终止）证明书；职工死亡，需提供死亡证明、户口注销证明（附复印件）等相关材料，并填写《社会保险缴费单位人员减少花名册》（需加盖单位公章）一式两份，到市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理。批量减少（10人以上），还需提供减少人员职工编码电子表格(即Excel表, 由单位自行制作)。

（三）网上办理人员增减业务

1、业务申请

缴费单位申请网上办理人员增减业务，需到市社会保险征缴中心领取《参保单位网上办理社保业务承诺书》（一式两份），按要求填写反馈审核无误后，即可获得网上办理人员增减业务操作权限。

2、业务办理注意事项

①缴费单位可于每月1-24日登陆合肥市劳动和社会保障局网站，点击“网上办事”中“单位业务办理”栏目，输入单位社保编码和密码，即可进入网上办理业务界面。

②缴费单位办理参保人员增加前，必须办理录用人员登记备案手续，否则网上业务不能通过。增加的人员参保或续保补缴时间超过3个月的，需到市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理人员增加业务。

③缴费单位续保的人员，在原单位的参保状态必须中止，且无欠费记录。否则，网上人员增加业务不能通过。

④缴费单位办理参保人员减少前，必须办理劳动关系解除（终止）登记备案手续，否则网上业务不能通过。若缴费单位有欠费，网上办理人员减少业务也不能通过，需到市社会保险征缴中心基金征缴管理科领取《清理欠缴社会保险费通知单》，交清所欠费款后方可通过。

⑤缴费单位网上办理人员增减业务后，应通过系统及时提交市社会保险征缴中心审核，市社会保险征缴中心于次日通过系统将审核结果反馈给缴费单位。若审核未通过，则系统会提示未通过原因，缴费单位有疑问的，可随时与市社会保险征缴中心联系。

3、业务操作流程查询

缴费单位办理网上人员增减业务时，可参考系统设置的“单位业务办理”中的“帮助”栏下的提示内容予以操作。如有疑问，可随时与市社会保险征缴中心联系。

七．社会保险关系跨统筹范围转移

跨统筹范围转入：缴费单位提供转入职工工作介绍信或已备案的《录用人员登记备案花名册》、近期工资发放表或核定表，以及职工从外地转移到本市的基本养老保险个人帐户转移清单，并填写《职工社会保险花名册》（需加盖单位公章）一式两份到市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理。转移清单应明确职工实际缴费年限和视同缴费年限，其中实际缴费年限应分注明每月的缴费基数。

跨统筹范围转出：缴费单位需提供职工转入地社会保险经办机构出具的接收函（注明基金开户行和帐号），并填写《社会保险缴费单位人员减少花名册》（需加盖单位公章）一式两份，到市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理。

八．基本养老保险费补缴

首次参保、续保职工补缴属期在3个月以内的，补缴基数按起薪工资额确定，并不计缴利息；超过3个月的，补缴基数为历年全省职工平均工资，补缴的基本养老保险费按计息法计缴利息。

九．个体缴费退费

(一)以个人名义参加基本养老、医疗保险的人员，在预缴基本养老、医疗保险费期限未满期间，被用人单位录用并签订了劳动合同，为避免在转移、接续保险关系时，发生重复缴费，可按下列程序办理退还预缴的基本养老、医疗保险费手续：

1、退费申请人需向原委托代理社会保险事务的经办机构申领并填写《合肥市社会保险个人参保退费情况核定表》,附社会保险缴款凭证及已备案的《录用人员登记备案花名册》，交原委托代理社会保险事务的经办机构审核。

2、原委托代理社会保险事务的经办机构根据劳动合同期限、预缴时段等情况核定应退金额后，退费申请人须携带本人身份证（附复印件2份）、社会保险缴款凭证（附复印件）、《劳动和社会保障手册》、《录用人员登记备案花名册》（复印件）及《合肥市社会保险个人参保退费情况核定表》等材料到市社会保险征缴中心基金征缴管理科复核。复核通过后，退费申请人携带相关材料到市社会保险征缴中心基金管理科签领应退的养老保险费款；到市医疗保险管理中心基金管理科签领应退的医疗保险费款。

(二)以个人名义参加基本养老、医疗保险的人员，在预缴基本养老、医疗保险费期限未满期间，已达到法定退休年龄且办理退休审批手续的，多缴纳的基本养老、医疗保险费，可按下列程序办理退还预缴的基本养老、医疗保险费手续：

1、退费申请人需向原委托代理社会保险事务的经办机构申领并填写《合肥市社会保险个人参保退费情况核定表》，附社会保险缴款凭证及《退休审批表》，交原委托代理社会保险事务的经办机构审核。

2、原委托代理社会保险事务的经办机构根据退休执行时间、预缴时段等情况核定应退金额后，退费申请人须携带本人身份证（附复印件2份）、社会保险缴款凭证（附复印件）、《劳动和社会保障手册》、《退休审批表》（复印件）及《合肥市社会保险个人参保退费情况核定表》等材料到社会保险征缴中心基金征缴管理科复核。复核通过后，退费申请人携带相关材料到市社会保险征缴中心基金管理科签领应退的养老保险费款；到市医疗保险管理中心基金管理科签领应退的医疗保险费款。

十．养老保险一次性退费

参保人员出国定居、在职死亡，或属农合工与单位解除劳动关系返乡的，其基本养老保险个人帐户中属个人缴费本息部分，可按下列程序办理退费手续：

（一）参保人员所在缴费单位办理人员减少手续后，退费申请人携带下列材料到市社会保险征缴中心基金管理科核定应退金额。

1.参保人员出国定居，提供其本人身份证（附复印件2份）和能证明其出国定居的相关材料。

2.参保人员在职死亡，提供其死亡证明和户口注销证明（附复印件）。3.参保人员属农合工与单位解除劳动关系后返乡的，提供其本人身份证、户口簿（附复印件）和退费书面申请。

（二）市社会保险征缴中心基金征缴管理科核定应退金额后，退费申请人凭本人身份证（附复印件2份）及《企业职工基本养老保险一次性支付清单》等相关材料，到市社会保险征缴中心基金管理科签领应退的费款。

十一．养老保险个人账户重帐退费

参保人员所在现单位与原单位发生缴费时段重复的，其基本养老保险个人帐户合并时重帐的个人缴费本息部分，可按下列程序办理退费手续:

（一）退费申请人需携带参保人员本人身份证及其复印件（如属于统筹外转入人员，还需携带基本养老保险统筹外转入清单），到市社会保险征缴中心申领并填写《合肥市社会保险个人参保退费情况核定表》。

（二）市社会保险征缴中心基金征缴管理科核定应退金额后，退费申请人凭本人身份证（附复印件2份）及《合肥市社会保险个人参保退费情况核定表》等材料，到市社会保险征缴中心基金管理科签领应退的费款。

十二.社会保险信息查询、修改、补充

（一）参保职工查询本人的参保信息，可出示本人的身份证件或社会保障卡在市社会保险征缴中心直接查询；也可以通过合肥市劳动和社会保障局网站查询。

（二）参保职工如需修改姓名、身份证号码等基本信息，属单位申报出错的，需提供单位证明、本人身份证（附复印件）；属录入出错的，需提供单位原始申报资料；属公安部门变更的，需提供公安机关证明材料、本人身份证（附复印件），到市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理。

（三）修改参保职工视同缴费年限，单位需携带职工档案材料或其他有效证明材料，到市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理。

（四）补充参保职工工龄满30年信息，单位需携带相关证明材料并填写《工作年限满30年以上的在职人员登记表》一式两份，到市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理。

十三.其他

（一）业务受理时限

每月1－24日（不含节假日）工作时间

（二）市社会保险征缴中心业务联系电话

一、社会保险登记管理。

１．办理单位社会保险参保登记、变更登记； ２．为新参保单位的参保人员建立保险档案； ３．社会保险年审。

办理窗口：1—８号 电话：3536157

二、基金征缴管理。

１．核定、调整参保单位和个人的缴费基数；

２．办理缴费单位人员增，减、转移、接续社会保险关系； ３．建立和管理参保职工养老保险和医疗保险个人账户。

20—24号窗口负责办理高新、经济、新站开发区区域内单位和个人相关业务。电话：3536351 15—19号窗口负责办理瑶海区和包河区区域内单位和个人相关业务。电话：3536143 9—14号窗口负责办理庐阳区和蜀山区区域内单位和个人相关业务。电话：3536496

第五篇：湖北省社会保险扩面征缴工作实施方案

湖北省社会保险扩面征缴工作实施方案

2006-11-0

2为认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和温家宝总理关于“依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，加大社会保险费的征缴力度”的要求，进一步扩大全省社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率，切实维护广大劳动者合法权益，根据省领导的指示精神，拟在全省全面开展社会保险扩面征缴攻坚战。现提出如下实施方案：

一、基本目的在各级党委政府的直接领导下，充分发挥劳动保障、地税、财政、宣传、工商、建设、公安、安全生产监督、工会等部门的职能作用，通过全面贯彻《劳动保障监察条例》和推进劳动合同签订、统一申报核定和“一票征缴”工作，集中时间，集中力量，集中精力，整体联动，打一场社会保险扩面征缴攻坚战，使用人单位依法参保、依法缴费，切实维护广大劳动者的合法权益，促进全省经济发展和社会稳定。

二、目标任务

总体目标是，全力扩大社会保险覆盖面，强化社会保险统一申报核定，实行“一票征缴”，做到应保尽保、应核尽核、应收尽收。具体目标是：全年五项社会保险扩面新增参保150万人次，实际缴费人数比去年增长20%以上；征收社会保险费比去年增长15%以上，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。

三、扩面对象

养老保险主要扩面对象是非公有制企业和已参保单位中的未参保人员、灵活就业人员；省直养老保险虽然不再新增参保单位，但对已参保单位中未参保人员要进行扩面。失业保险主要扩面对象是各类院校、医疗卫生等事业单位，委托人才交流中心或职业介绍中心进行劳务代理的劳务派遣人员、灵活就业人员，在社区公益性岗位就业的人员。医疗保险主要扩面对象是中央和省属单位、改制关闭破产的原国有企业退休人员和特困国有企业。工伤保险主要扩面对象是矿山、建筑等高风险企业和用人单位的农民工，今年内所有国有大中型煤矿、建筑企业要全部参加工伤保险。生育保险，没有启动的地方年内必须启动，已实施的地方要与医疗保险协同推进，覆盖面逐步从国有企业扩大到集体企业、非公企业、机关事业单位。

四、工作安排

社会保险扩面征缴攻坚战拟分三个阶段进行：

（一）部署、排查阶段

1、召开会议。4月30日，省政府召开全省社会保险扩面征缴工作电视电话会议，对扩面征缴工作作出全面部署和安排。

2、宣传发动。利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，广泛宣传，层层发动。编印《社会保险政策问答》。

4、排查整改。劳动保障、地税、工商等部门要组织专门人员，结合劳动保障年检、工商税务年审、社保稽核等工作，对本辖区内用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底。检查是否办理社会保险登记，是否签订劳动合同，按规定参加全部或有关险种，是否全员参保，是否如实申报缴费基数，是否足额缴费。要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理。针对发现的问题，督促用人单位进行整改。

（二）扩面实施阶段

1、规范登记。凡未按规定参保的单位要在规定时间内到劳动保障部门办理社会保险登记。已参保单位要开展自查，对少报、漏报的要重新申报。劳动保障部门要集中力量及时办理缴费单位社会保险登记、补缴、数据库建立等工作。建立用人单位登记信息库。

2、合同签订。督促用人单位依法与员工签订劳动合同，为劳动者办理录用备案、就业登记、劳动合同签订和社会保险等有关手续。

3、统一申报核定。社会保险统一申报核定实行“同一地点”、“同一表格”、“同一基数”。对缴费单位尚未按规定参保的险种和人员，通过统一申报核定纳入社会保险。同一缴费人只能申报一个社会保险缴费工资基数。

4、“一票征缴”。实行社会保险费“一票征缴、按比例分帐”，规范业务程序，建立工作机制，促进均衡征缴。对确有困难的企业，经批准可按指定险种分帐。

5、执法检查。全面贯彻《劳动保障监察条例》，对缴费单位申报缴费情况开展统一稽核和专项劳动监察执法检查活动。对拒不参保缴费的重点难点单位，可采取由上一级直接监督执法强制纳入和征缴。

6、新闻曝光。对拒不参保缴费且在当地有一定影响的用人单位，进行新闻曝光或法院强制执行。

（三）检查表彰阶段

1、自查自纠。各地对工作中薄弱环节和问题进行整改。

2、督促检查。通过组织一到两次检查活动，检查各地工作的完成情况，督促目标任务的落实。

3、考评表彰。省对各地的目标任务完成情况进行考评，通过大会进行总结表彰。

五、组织领导和部门配合为打好社会保险扩面征缴攻坚战，省政府成立社会保险扩面征缴工作领导小组，组长周坚卫常务副省长，副组长蒋大国副省长，成员由省劳动保障厅、省地税局、省财政厅、省委宣传部、省工商局、省建设厅、省公安厅、省安全生产监督管理局、省总工会等部门主要负责人担任。领导小组联络员胡金国。领导小组下设办公室，办公室设在劳动保障厅，其成员由上述部门相关处室主要负责人担任。各地要落实领导责任制，健全一把手抓总、分管领导抓实、其他领导抓配合的领导体制。各市州县政府都要成立领导小组，组织工作专班，抽调精兵强将，为社会保险扩面征缴提供强有力的组织保障。各级政府要安排一定的扩面征缴工作经费，并建立正常的激励机制。工作经费应与扩面征缴任务完成情况挂钩。省将按月通报各地工作进展情况。同时将各地扩面征缴任务

完成情况与中央补助资金下拨挂钩。

各有关部门要齐抓共管，密切配合，形成整体联动工作机制。劳动保障部门要加强综合管理监督和基础管理，加大扩面和统一申报核定力度，确保应保尽保、应核尽核；地税机关要实行“一票征缴”，提高征缴率，确保应收尽收。在核发税务发票时，要查验《社会保险登记证》，督促未参保单位办理社会保险登记；工商行政管理部门要将企业注册的相关资料提供给劳动保障部门，并在办理工商年检时协助督促未参保单位办理社会保险登记；财政部门要切实落实社会保险扩面征缴工作经费和奖励资金；建设部门要督促建筑行业企业为农民工办理社会保险；公安部门应向劳动保障部门提供外来人员有关资料，并督促外来人员办理社会保险；安全生产监督部门在核发《安全生产许可证》时，要查验《社会保险登记证》；工会组织要加大推行平等协商和集体合同制度的力度，积极宣传动员职工参加社会保险，并依法对职工参加社会保险及扩面征缴的工作实施民主监督；新闻媒体要通过开辟专栏、专题等形式，加大宣传报道力度。