火电厂安全管理制度-【电力资料】

第一篇：火电厂安全管理制度-【电力资料】

火电厂安全管理制度汇编

* ***电力股份有限公司安全管理规定

目 录

前言 第一篇总则

第二篇综合安全管理

一、安全生产委员会及安全健康环境管理组织机构及职责

二、事故/事件管理规定

三、安全检查管理规定

四、安全教育培训规定

五、外来人员的安全管理规定

六、承包商安全管理规定

七、临时工的管理规定

八、临时借工人员的管理规定

九、临时青壮工的管理规定

十、实习人员的管理规定

十一、安全设施规范化管理规定

十二、安全工器具管理规定

十三、个人防护用品（PPE）管理规定

十四、发电厂安全性评价管理规定 第三篇专项安全管理

一、建设项目安全管理规定

二、多种经营安全管理规定

三、电力检修公司对外承包安全管理规定 4 5 5 35 48 54 62 65 70 71 72 73 74 81 85 88 95 95 99 101

四、基建、技改工程施工安全重大危险源识别和控制管理规定 第四篇重点设施的安全管理

一、生产厂区管理规定

二、燃油（气）管道安全管理规定

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三、燃料码头安全管理规定

四、油库（区）安全管理规定

五、氢站安全管理规定

六、危险品安全管理规定

七、加油（气）站安全管理规定 第五篇直接作业环节安全管理

一、作业危险点分析与控制管理规定

二、操作票管理规定

三、工作票管理规定

四、特殊作业安全管理规定

五、动火作业安全管理规定

六、进入受限空间作业安全管理规定

七、临时用电（包括基建工程施工用电）安全管理规定

八、高处作业安全管理规定

九、起重、搬运作业安全管理规定

十、破土开挖作业安全管理规定

十一、高温作业安全管理规定

十二、外包项目（工程）安全作业的管理规定 第六篇公司职业健康管理

一、职业健康卫生管理规定

二、听力保护管理规定

三、放射物管理规定 第七篇 消防安全管理

一、消防安全管理规定

二、公共场所消防安全管理规定 第八篇企业交通运输安全管理

一、厂内交通安全管理规定

二、水上船舶交通运输安全管理规定 第九篇反违章管理

一、反违章管理规定

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二、典型安全禁令和安全规定 第十篇重大突发事件应急管理

一、公司重大突发事件应急管理规定

二、公司重大突发事件应急预案

附录一：****电力股份有限公司安全监督管理现行制度目录 附录二：安全管理术语

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前 言

****电力股份公司所属各单位在电力生产、电力建设、交通运输、多经企业生产、服务工作 过程中存在一些危险有害因素，具有一定的事故风险。各类作业过程中发生人身伤害主要原因有：高 温、高压汽水系统、风烟系统、压力容器、受限空间、电气系统以及高处和有毒、有害场所作业造成 烫伤、烧伤、窒息、触电、机械伤害、高空坠落以及中毒等伤害，建筑物、构筑物倒塌、塌陷，大型 施工机械倒塌，交通运输事故，火灾事故，各类自然灾害事故等。

按照公司 2007 年安全工作会议的布置和公司安全监察室 2007 年的工作安排，为配合中国**集 团公司安全生产管理体系试点工作的开展，强化安全生产标准化建设，公司安全监察室组织具有丰富 实践经验的安全管理专家，在近几年国家新颁布实施的法律、法规、标准、中国**集团公司有关安 全生产的标准、规范、规定和公司原有的安全管理规章制度基础上，结合生产实际，编制形成了《华 能国际电力股份有限公司安全管理规定》。

在编制《****电力股份有限公司安全管理规定》的过程中，我们注重建立并实施安全管理体 系的长效安全管理机制，期望为公司系统各单位提供比较完整的、体系性的、程序性的安全监督管理 标准，实现安全生产标准化管理，做到凡事有章可循，尽可能使公司的安全管理规定既符合国家、行 业、集团公司现行的法律法规、标准，又符合现场的实际情况，有一定的先进性、科学性、可操作性。

《****电力股份有限公司安全管理规定》分为总则、综合安全监督管理、专项安全监督管理、直接作业环节安全监督管理、职业健康管理、消防安全管理、企业交通运输安全管理、反违章管理、应急管理等共十篇，其中包括 49 项制度。

《****电力股份有限公司安全管理规定》自颁布之日起试行，在试行过程中，如发现与现行 安全生产法律、法规、标准、规程等管理制度有冲突的，以现行安全生产管理制度为准。由于时间紧迫，《****电力股份有限公司安全管理规定》难免存在不足之处，望使用者发现问 题及时向公司安全监察室反映。

第一篇 总 则

第一条 为了加强安全生产监督管理，明确安全生产责任，落实国家有关安全各项法律法规，防 止和减少安全生产事故，保障员工和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，法律、法规、中国**集团公司有关安全生产的标准、规范、规定，修订（制定）本规定。

第二条 本规定适用于****电力股份有限公司（以下简称“公司”）及所属（管理）的发电、多经和电力检修企业。

第三条 公司安全生产委员会（以下简称安委会）在总经理领导下，负责研究部署、指导协调全 系统的安全生产工作，及时分析安全生产形势，决策解决全系统安全生产工作中的重大问题。公司安 委会办公室设在安全监察室。安全监察室作为公司安委会的办事机构，负责全系统安全工作的归口管理，公司其他职能部门按 “谁主管谁负责”的原则，负责相应的安全工作。公司管理各单位也应按照相关要求，成立本单位安委会，并明确其安全职责。第四条 企业各级主要负责人对本单位的安全生产负总责，并认真贯彻落实**集团公司《安全 生产工作规定》、《安全生产监督工作管理办法》和**集团公司、公司及基层企业安全生产责任制和 集团公司安全工作到位标准。

第五条 公司的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，实行“全员、全过程、全方 位”的安全监督管理原则。

第六条 公司全面推行安全管理体系，追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环 境，创国际一流的安全业绩。

第七条 企业各级领导和员工应提高对安全生产的认识，树立“安全责任重于泰山”的思想，增 强安全工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本，求真务实，与时俱进，协调发展的科学观，按照“管 生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，努力营造“企业团队”安全文化，切实抓好安全工作。

第八条 本规定未作出要求和规定的，执行国家、行业、集团公司、公司有关的规定和要求。第九条 公司管理各单位应根据本规定的要求，结合本单位的安全生产实际，建立本单位的安全监督管理体系，执行公司安全管理规定。公司安全管理规定与现行国家法律、法规、行业标准、中国**集团公司有关安全生产的标准、规范、规定相抵触的，以现行国家法律、法规、行业标准、中国 **集团公司有关安全生产的标准、规范、规定为准。第十条 本规定自颁布之日起试行。

第二篇 综合安全管理

一、公司安全生产委员会、安全健康环境管理组织机构及职责 第一章 安全生产委员会工作规则

第一条 公司安委会是公司的非常设机构，在公司总经理工作班子的领导下，研究安全生产 工作（包括生产、基建、多经、交通等）中的重大事项，协调、解决安全生产工作中的重大问题，指导全公司安全生产工作。

第二条 安委会主任由公司总经理担任，副主任由公司分管生产、基建、多经的副总经理担 任，成员由公司总经理工作部、人力资源部、生产部、工程部、多经部、燃料部、财务部、计划 部、政工部、监审部、安监室负责人组成。

第三条 安委会办公室为安委会的工作机构，具体负责安委会的日常管理工作。安委会办公 室设在公司安全监察室。

第四条 安委会主要任务是：审定公司年度安全生产目标，审定公司系统安全生产奖惩决定 和有关事故的调查及责任处理意见；传达党中央、国务院、集团公司等上级机关关于安全生产的 指示和精神，统一部署、协调和贯彻、落实各项工作；分析公司安全生产形势，研究安全生产对 策，统一部署安全生产重点工作，解决安全生产中的重大问题；协调公司内部各职能部门安全生 产工作，并对公司管理各单位、各职能部门的安全生产工作进行督促检查。

第五条 安委会办公室主要任务是：督促公司管理各单位、各职能部门贯彻落实安委会决议和 安全生产工作部署情况，及时通报事故信息等，并向安委会报告；定期汇总公司系统安全生产情 况，分析安全生产形势，提出改进意见和措施，向安委会报告，并向集团公司有关部门和领导汇 报；不定期向安委会有关成员汇报有关安全生产情况；承办安委会召开的会议及重要活动；承办 安委会交办的其他工作。

第六条 安委会全体会议原则上每季度召开一次，每年不得少于两次。会议由安委会主任或委 托的副主任主持，会议议题由主持人确定。

第七条 安委会主任认为必要时可临时召开全体会议或由有关成员、有关职能部门参加的专 题会议。

第八条 安委会有关成员部门应在每年四季度安委会会议上向安委会简要报告本系统的安全生产形势和安全生产工作情况、本年度的工作总结、下一年度的工作安排和部署。第九条 安委会文件由安委会主任或委托的副主任签发。第二章 安全管理组织机构及职责

第十条 公司系统各单位应根据工作实际建立健全安全管理组织机构并明确其相应职责。第十一条 公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，公司管理各单位必须建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。

第十二条 公司系统实行内部安全监督制度，上级对下级进行安全监督。安全生产监督工作执行集团公司《安全生产监督工作管理办法》。

第十三条 公司及管理各单位的安全监察机构由其行政正职主管或行政正职委托的行政副职 分管。各级安全监察机构业务上受上级安全监察机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级 安全监察机构的审查。

第十四条 公司及管理各单位必须贯彻“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。各级领导、职能部门和企业员工，在各自的工作范围内，对安全生产负责。第十五条 安委会职责

（一）认真学习贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和集团公司规章制 度，并通过各职能部门组织落实和实施。

（二）研究和决定安全工作的重大问题，决定年度安全工作部署，决定对安全生产做出突出 贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚。

（三）定期召开安委会，听取各职能部门安全生产情况汇报，检查年度安全工作部署完成情况。

第十六条 公司领导安全职责

（一）总经理安全职责

1．总经理是公司系统安全生产第一责任人，对公司系统的安全生产目标的实现及《**** 电力股份有限公司各级人员安全生产职责规定》的贯彻负责。对于公司各级、各部门、各电厂安 全生产责任制的建立、安全生产监督机构的健全与安全生产责任制落实负全面责任； 2．认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级规章制度。亲自批阅上级有 关安全生产的重要文件、通报并负责贯彻落实； 3．组织制订安全生产规章制度，签发有关安全工作的文件；

4．实行安全生产目标管理，与基层单位签订年度安全生产责任书，并组织考核；

5．主持召开安委会会议，确定本企业安全生产目标；审定安全生产规划和计划；组织制定、签发公司安全规章制度、安全技术规程；保证安全生产资金投入，不断改善劳动条件； 6．建立健全并落实各级领导人员、各职能部门的安全生产责任制度，将安全工作作为业绩

考 核的重要内容；

7．组织开展重大危险源管理，督促编制重大事故应急救援预案；

8．负责协调和处理好各副总经理及其所管辖业务部门之间在安全生产工作上的协作配合关系,共同为安全生产尽职尽责，建立和完善安全生产保证体系；

9．及时掌握本系统内的安全生产情况，对于涉及电网安全稳定运行及设备重大缺陷等问题，督促或组织有关人员及时解决；

10．直接领导或委托分管生产的副总经理领导公司安全监督部门。负责建立能独立有效地行使职能的二级安全监督机构，配备足够并合格的安全监督人员，定期听取安监部门的工作汇报。保证安全措施经费的提取和足够的投入；

11．决定或审批本公司年度安全生产目标、重点反事故措施和安全技术劳动保护措施项目和 费用、有关安全生产的重大活动及奖惩办法；建立安全生产奖励基金，保证安全奖励所需费用的 提取和使用；

12．深入生产和基建现场检查安全工作，了解安全生产情况。每季度主持召开一次安全情况 分析会，解决安全生产中的重大问题；

13．按照《电力生产事故调查规程》和《电力建设安全施工管理规定》的要求和“四不放过” 的原则，参加或主持重大事故的调查处理。对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况； 14．向公司董事会报告工作时，必须把安全工作列为重要内容之一，接受董事会和职代会有 关安全方面的合理化建议；

15.每年主持召开一次全公司安全工作会议，总结工作，交流经验，吸取教训，布置安全生产 工作。

（二）分管生产副总经理安全职责

1．分管生产的副总经理协助总经理分管公司的安全工作，并承担直接领导责任；

2．认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策、法规和上级安全生产规章制度，及时阅批上级有关安全生产的文件、通报，并负责贯彻落实；

3．组织制订公司的年度安全生产目标、工作重点，并对年度安全目标的完成情况进行监督、考核；

4．负责健全公司本部的生产管理系统，明确各级人员、各职能部门的安全职责。负责建立健 全发电厂的生产指挥系统和生产组织机构，组织制定、完善公司安全生产责任制和管理制度，并 负责组织检查落实；

5．充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取安监部门的工作汇报，指

导 安监部门履行自己的职责和职权；

6．审批年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（以下简称“两措”计划），并督 促有关部门组织实施；

7．负责组织公司春秋两季以及专项安全大检查活动，深入基层企业，了解安全生产和各项规 章制度的贯彻落实情况，解决安全生产中的重大问题；

8．每季参加或主持召开安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的问题； 9．负责组织协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖励等活动；

10．按照《电力生产事故调查规程》的规定，参加或主持有关事故的调查处理。对性质严重 或典型的事故，应及时掌握事故情况，并召开现场会，提出防止事故重复发生的措施；配合政府主管部门开展对较大事故的调查和处理工作，加强安全信息沟通；

11．严格执行《电力生产事故调查规程》，审批事故报告和事故统计报表，对事故统计报告的 及时性、准确性、完整性负领导责任；

12．组织建立应急管理体系，编制生产重大事故应急预案，并检查监督预案的演练情况。

（三）分管基建副总经理安全职责

1．分管基建的副总经理协助总经理分管电力建设施工安全工作，并承担直接领导责任； 2．认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级安全生产规章制度，并负责 贯彻落实；

3．组织制订基建年度安全工作目标；主持基建安全工作会议，部署基建安全施工工作； 4．建立健全工程建设安全质量管理机构，强化基建安全施工保证体系，完善安全施工责任制，健全安全管理与考核制度，并负责检查落实；

5．确保基建安全技术措施经费的及时提取和使用；采取措施，使基建施工做到安全施工、文 明施工；

6．参加公司定期召开的安全情况分析会；每月至少听取一次基建安全监督部门的工作汇报，及时解决安全工作中存在的问题；

7．会同负责生产的副总经理组织、协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖 励活动；

8．深入施工现场，检查、指导安全工作；

9．组织或主持安全施工大检查、施工企业之间的互查及建设工程的专项安全检查工作，及时 解决检查中发现的重大问题；

10．在新建、改建或扩建工程建设中，负责按照国家有关安全设施、环境保护设施、职业安

全健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）的规定，组织贯彻落实；

11．按照《电力建设安全施工管理规定》的要求，参加或主持有关基建事故的调查处理，对 性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，并召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措 施。负责审批施工企业的事故调查报告书； 12．组织制订建设工程重大事故应急预案；

13．学习并采用先进的安全文明施工方法，支持采用先进的安全设施和安全防护用品。

（四）分管经营副总经理安全职责

1．分管经营的副总经理协助总经理分管经营和多种经营的安全工作，并承担直接领导责任； 2．认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级安全生产规章制度； 3．贯彻以安全文明生产为基础，以经济效益为中心的指导思想，在经营承包工作中把安全指 标作为一项重要的考核指标；

4．督促安全生产奖惩规定的落实，负责安全生产奖励和“两措”等费用的落实； 5．负责《电力系统多种经营安全管理规定》贯彻落实；

6．按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《电力生产事故调查规程》的规定，参加或 主持多经企业发生的有关事故的调查处理。对性质严重或典型的事故，应及时掌握情况，并召开 事故现场会，提出防止事故重复发生的措施； 7．召开经济活动分析会时，要同时分析安全生产情况。

（五）分管计划副总经理安全生产职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度； 2．在总经理领导下，负责落实分管工作范围内安全生产责任制；

3．指导项目建设单位做好安全设施、环境保护、职业安全健康的“三同时”工作； 4．组织有关部门审批大修、技改、新建、改（扩）建等工程计划的安全资金投入。

（六）分管其他工作副总经理安全职责

1．认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级安全生产规章制度； 2．在总经理领导下，负责落实分管工作范围内的各级安全生产责任制； 3．监督检查分管工作范围所属部门安全生产责任制的落实； 4．关注公司安全工作情况，支持安全监督部门履行职责。

（七）总工程师安全职责

1．认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策、行业标准和上级安全生产规章制 度，对安全生产技术管理负责；

2．建立、健全技术管理、技术监督体系，负责修编和审批生产技术规程和技术管理制度； 3．组织或参与审定预防重大事故的技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划，听取安监部 门的工作汇报，指导企业研究制订重大安全隐患的治理方案；

4．加强安全科研工作，积极推广安全科研成果，以科技进步促进安全生产，参加或主持安全 技术会议，审定安全技术项目和成果报告。

（八）总会计师、总经济师安全职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、方针、政策及集团公司安全生产规章制 度，从资金筹措、财务管理方面处理好安全与效益的关系，落实安全资金，保证安全生产；

2．参加公司重大安全技术方案、更改工程项目的审定工作，负责提出安全资金费用的落实方 案或建议；

3．根据公司主要领导的安排，参加公司组织的安全活动和事故调查的有关工作； 4．指导有关部门做好保险和事故损失索赔工作。

（九）党组书记安全生产职责

1．贯彻落实党中央关于安全发展的战略和方针，执行国家及上级有关安全生产的法律、法规 和集团公司的规章制度；

2．发挥党群组织对安全生产的思想保证和群众监督作用，形成齐抓共管的局面； 3．把安全生产工作列入党组工作的重要议事日程，参加有关安全生产重要会议，协助总经理 做好安全生产工作；

4．把安全生产绩效作为干部考核和任用的重要内容；

5．参加较大安全事故处理，做好相关事故责任人和责任单位的政治思想工作，稳定员工队伍；

6．指导监察审计部门参与较大事故的调查处理工作，并对事故相关责任人员的违纪行为提出 党纪处分意见。

（十）纪检组长安全生产职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司的安全生产规章制度； 2．了解公司安全生产情况，督促领导干部和职能部门认真落实安全责任制，支持安全监督部 门履行职责；

3．督促领导干部和职能管理部门认真履行安全职责，开展安全绩效考核；

4．督促检查事故处理“四不放过”原则、集团公司《关于重大事故责任追究规定》的执行和 落实情况。

（十一）工委主任（工会主席）安全生产职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度，对公司职 业安全健康群众监督工作负责；

2．按照国家有关职业健康规定，建立健全工会职业安全健康监督体系，开展职业安全健康的 群众监督；

3．宣传国家关于职业安全健康的法律、法规、方针、政策；

4．组织对各级行政领导、管理人员贯彻执行国家有关职业安全健康的法律、法规和上级有关 规定情况的检查；

5．组织工会人员参加人身伤亡事故的调查处理工作。

第十七条 公司各职能部门的安全职责

（一）安全监察室安全职责

1．贯彻执行国家及集团公司安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在公司领导和安委

会的领导下负责公司系统的安全监督管理工作；

2．研究制定公司安全战略规划，满足公司发展需要，提升公司的公众形象，按照**现代安 全管理体系的要求，构建安健环管理体系；

3．负责员工安全教育和培训的监督管理，为提升各级领导和全体员工的安全管理能力和安全 价值意识，提供培训和指导：做好各级管理人员的安全顾问；为各级生产管理部门提供安全咨询； 做好安全工作的协调；做好各项安全生产法律法规的解释；

4．组织制订、修订公司安全生产监督管理制度，督促公司管理各单位完善各项安全生产管理 制度，监督各级人员安全生产责任制及其落实；

5．组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关单位对查出的隐患制订防范措 施，检查监督隐患整改工作的完成情况。组织重大隐患治理项目的评估及项目实施的检

查监督工 作；

6．参加新建、扩建、改建及大修、技改工程的“三同时”监督，参加建设工程项目的安全、卫生（预）评价和验收评价工作，确保安全设施与主体工程的“三同时”；

7．负责制定公司管理各单位的安全生产目标及考核奖励制度、办法，并定期进行检查考核、提出奖惩意见。

8．会同有关部门搞好职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；

9．协助分管领导，并会同公司生产技术、劳动人事管理等职能部门，审查公司管理各电厂呈 报的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，并提出批复意见，供领导审定。10．建立健全安全管理网络，监督完善各管理单位的安全监督机构；

11．定期召开公司安全活动分析会、安全监督工作会议。定期和不定期编写安全简报、通报，分析事故原因，吸取事故教训；

12．负责建立和完善公司和电厂的安全健康环境管理信息系统，负责安全统计报告工作，并 对其完整性、准确性和及时性负责；

13．按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力生产事故调查规程》和《电力建设安 全施工管理规定》，参加重大和典型事故的调查、分析和处理工作；

14．负责应急管理体系的建设，组织有关人员编制公司及所属企业的应急救援预案。

（二）安全生产部安全职责

1．认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则；

2．做好发供电设备的计划检修管理和协调工作，坚持“应修必修、修必修好”的原则，提高 设备的健康水平，确保达到铭牌出力；

3．督促电厂完善各项安全生产管理制度和运行、检修规程等；

4．审查和批复电厂制定的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，监督“两措”计划 的执行；

5．组织协调生产人员的在职培训（岗位培训）工作； 6．定期召开公司安全活动分析会和技术监督工作会议；

7．负责建立和完善公司和电厂的生产信息系统，提高电厂信息管理水平；

8．参加新建、扩建工程的设计审查、施工及竣工验收，督促有关部门开展重大技术改造项

目 和基建项目的安全设施等与主体工程“三同时”工作； 9．参与新建、扩建工程的生产准备工作。

（三）工程管理部安全职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度，对基建安 全管理工作负责；

2．建立健全基建工程安全生产责任制，督促各基建单位和施工企业落实安全生产职责，及时 组织制订、审核和修订基建安全管理的各项规章制度；

3．建立健全基建工程安全质量管理体系，指导基建项目单位的安全文明施工工作。在施工管 理中，实行建设单位和施工单位共同进行基建安全管理的原则。项目法人承担组织、协调、监督 责任，施工企业承担本企业工作范围内的全部安全责任； 4．及时解决工程中危及设备和人身安全的问题，确保安全施工；

5．负责审查公司组织招标工程的勘测、设计、施工、监理、供应等承包单位安全资质和安全 生产条件符合法定要求。

6．在设备监造、工程施工和验收工作中，与有关部门共同负责设备质量、工程监理和质量监 督工作，协商落实生产准备费、安全措施费用等；

7．执行国家建设工程安全、环保、职业安全健康等“三同时”原则，督促项目单位开展“三 同时”工作。在新建、改建或扩建工程的设计审查和工程建设中，按照国家有关规定和国家安监 总局的要求，组织好建设项目安全健康卫生设施预评价和安全设施验收评价工作，确保劳动安全 与工业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；

8．按照《电力生产事故调查规程》的规定，组织基本建设工作中的重大机械、设备损坏事故 和人身伤亡事故的调查分析，提出处理意见和防范措施并检查实施情况。

（四）多种经营管理部安全职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度； 2．组织编制实现年度安全生产工作目标的工作重点要求和措施并落实；

3．负责建立健全多种经营安全保证体系和监督体系，完善安全监督手段，落实安监部门的安全要求，支持安监部门履行自己的职责和职权；

4．结合安全性评价结果，负责编制多种经营企业年度“两措”计划，并保证足够的资金投入；

5．负责组织贯彻落实有关多种经营安全工作的规定，严格执行承、发包工程和临时工管理制 度；

6．负责督促编制多种经营生产安全事故应急处理预案和实施； 7．负责组织多种经营企业的安全检查活动；

8．参加公司安委会、安全分析会、安全检查等重要活动，研究解决安全生产中存在的问题； 9．参加多种经营企业事故调查处理，督促落实防止事故重复发生的措施。

（五）总经理工作部安全生产职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产法律、法规及集团公司安全生产规章制度； 2．参与拟定公司有关安全生产管理规章制度，协助筹备重要安全会议； 3．及时、准确地将上级部门下发的安全生产文件呈公司领导阅示；

4．负责本部安全保卫和消防安全工作，定期组织安全保卫和消防安全检查，对查出的问题和 隐患进行整改；

5．负责本部交通安全管理和物业的安全管理； 6．负责资料、文件的档案保管安全；

7．按照国家和集团公司的有关规定，执行“三个渠道”汇报制度，及时上报事故信息。

（六）计划发展部门安全生产职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度； 2．把安全生产工作纳入公司中长期发展规划，保障员工职业健康与安全；

3．执行国家对建设工程安全、环保、职业健康等设施的“三同时”原则，督促各基建项目单 位开展安全预评价、环境影响评价和职业安全健康预评价工作；

4．负责审核基建项目“安全措施费”计划和生产企业“两措费用”计划，确保各项安全投入。

（七）财务部门安全生产职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度； 2．保证安全生产的资金投入，确保重点反事故措施和安全技术劳动保护措施的资金； 3．保证事故恢复费用和防范措施费用的落实，负责做好本公司所属资产保险和出险索赔工作。

（八）人力资源部门安全生产职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度； 2．负责公司人力资源的配置和员工教育培训工作，满足员工具备安全生产工作所需求的基本 安全技能；

3．把安全绩效考核作为对基层单位领导班子考核的重要内容；

4．检查基层单位劳动保护用品的配置，协助有关部门做好职业安全健康工作； 5．负责建立员工的工伤保险，组织做好工伤事故的善后处理工作；

6．参加安全生产奖惩制度的制订工作，参加较大事故的调查处理工作，并对事故相关责任人 提出行政处理意见。

（九）监察审计部门安全生产职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度； 2．督促各级领导干部和职能部门认真履行自己的安全职责，开展安全绩效考核；

3．审核基建工程合同承包方安全资质是否符合法定要求，审查合同中安全资金的使用情况； 4．对审计发现挪用安全专项资金行为，提出审计意见；

5．按照事故处理“四不放过”原则和集团公司《关于重大事故责任追究规定》的要求，对较 大以上事故单位和相关责任人提出处理意见。

（十）思想政治工作部安全生产职责

1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度； 2．开展思想政治工作，实施安全生产综合治理，形成齐抓共管的局面，充分发挥党群组织对 安全生产的思想保证和群众监督作用；

3．开展企业安全文化的研究，把安全文化建设作为公司企业文化建设的重要内容之一，并组 织实施。

（十一）其他（商务、股权、燃料等）职能部门安全生产职责 1．贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、规章制度；

2．结合部门工作职责，负责组织开展安全生产风险分析，制定重大风险控制措施； 3．配合安全监督部门，做好管辖部门及下属基层单位的安全工作。

（十二）工会工作委员会安全职责

1．组织建立工会劳动安全、职业安全健康、劳动保护的规章制度，组织员工参加安全生产工 作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益；

2．完善劳动保护监督体系，参与研究安全生产重大问题，并就涉及劳动者权益的内容提出意见；

3．组织和参加生产安全劳动竞赛、安全知识竞赛、表彰先进等活动；

4．改善员工劳动条件，监督检查劳动保护措施计划和劳动保护设施，提出保障员工职业安全 健康的意见和建议；

5．工会在代表职工与企业签订集体合同时，应明确职业安全健康方面的有关内容； 6．参加人身伤亡事故的调查处理，配合有关部门做好事故的善后处理工作。第十八条 公司部门各级人员的安全职责

（一）各部（中心）经理（副经理）安全职责

1．经理是本部门安全第一责任人，在总经理和分管副总经理领导下，对本部门人员和分管专 业的安全负全面责任。副经理协助经理对分管的工作负安全责任；

2．组织本部门认真贯彻上级安全生产的方针、政策和法规，及时传达上级有关安全生产的文 件、通报和指令及公司领导有关安全工作的批示并予以落实； 3．组织本部门各处认真做好本职工作，在工作中注意自身安全；

4．按公司要求参加各种安全大检查和活动，组织或参加有关事故调查，提出处理意见和防范 措施；

5．与电力生产相关的部门经理、副经理每年应有计划地到基层检查指导安全工作，调查研究，总结经验，解决问题。

（二）各部门所属各处处长安全职责

1．处长是本处（室）安全第一责任人，在经理领导下对本处人员和所管专业的安全负全面责 任；

2．认真传达、贯彻和执行国家及上级有关安全生产的方针、政策和法规，对本处人员进行安 全思想教育；

3．领导全处人员，按时完成本处岗位职责和上级交办的有关安全工作，及时向经理汇报； 4．按上级要求参加有关的安全生产活动和会议。参加与本处有关的事故调查分析并提出整改 意见；

5．与安全生产有直接关系的处长，应有计划地到对口的基层检查指导安全工作，进行调查研 究。

（三）其他人员的安全职责

1．在经理和处长领导下，在本职工作中认真遵守国家和上级有关安全生产的方针、政策和

法 规，承担与本职工作有关的安全职责，工作中保证本人人身安全；

2．努力完成本职工作中有关安全生产的内容，把“安全第一，预防为主”的思想贯穿于工作 的始终，按时参加有关的安全活动和会议；

3．与安全生产有关系的专业人员应每年制定工作计划，深入基层，检查指导工作，调查研究，发现问题及时报告领导并研究解决的对策；

4．受领导指派参加有关的事故调查分析并提出本人的建议和意见。

第十九条 各分公司应参照本规定，建立健全分公司安全生产委员会、安全健康环境管理组 织机构及职责。

第二十条 电厂（检修公司）各级人员的安全职责(一)厂长安全生产职责

1．厂长是本企业的安全第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。负责建立健全各级 人员的安全生产责任制，督促检查本单位安全生产工作；

2．认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，亲自批阅和传达安 全生产文件、指令和通报，提出具体贯彻意见；

3．组织编制并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施；组织制定并实 施本单位重大突发事件应急救援预案；

4．健全安全生产监督机构，充实安全监督人员；定期听取安全监督部门的工作汇报，及时研 究解决或审批有关安全生产中的重大问题；

5．按照上级机关安全生产总体目标的要求，组织制订本企业年度安全目标，审定有关安全生 产的重要活动计划和重大措施，按企业控制重伤和设备事故的目标，层层落实责任，实行分级控 制，确保年度安全目标的实现；

6．建立和完善安全生产保证体系，协调党群组织，各负其责，密切配合搞好安全生产工作，实行全员、全方位、全过程的安全管理；

7．审查“两措”计划，并保证本单位安全生产投入的有效实施，并对由于安全生产所必需的 资金不足导致的后果承担责任；

8．每季度组织一次安委会会议，每月至少主持召开一次安全分析会，及时研究解决安全生产 中存在的问题，组织消除重大事故隐患；

9．参加或主持一般生产设备事故的调查处理；对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故

情 况，提出防止事故重复发生的措施；

10．定期向职代会报告安全生产工作情况，主动接受群众监督； 11．及时、如实报告生产安全事故情况。

（二）党委书记(副书记)安全生产职责

1．宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用；

2．把安全工作列入党委的重要议事日程，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题； 3．组织政工部门紧密围绕本企业的安全生产工作，开展思想政治工作；

4．经常深入生产现场、部门班组了解安全生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党、团组 织及时解决和消除职工队伍中的思想问题及影响安全生产的不良因素； 5．参加安全分析会（安委会），每月至少参加一次部门级的安全活动；

6．在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全生产业绩作为重要的考核内容； 7．指导纪检监察部门参与有关事故的调查处理。

（三）生产副厂长安全职责

1．认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。亲自阅处上级有关 安全工作的文件、事故通报，并结合本企业的具体情况，提出贯彻落实的具体意见，并组织落实；

2．组织实施本企业年度安全生产目标和安全管理工作计划；

3．主持编制年度“两措”计划，做到项目、时间、负责人、费用的“四落实”，并负责督促 实施；

4．组织开展定期的安全大检查活动。对自查和上级检查中发现的问题、重大隐患的治理工作 要落实到部门或专人，有计划地限期完成整改任务；

5．协助行政正职负责分管安全生产的日常工作，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部 门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负直接领导责任； 6．参加并协助厂长召开好每月一次的安全情况分析会及安委会会议，及时、正确解决安全生 产中存在的问题，督促所属各部门做好设备的安全运行、维护、检修、试验和缺陷处理； 7．经常深入生产现场，了解企业的安全生产动态，制止违章违纪行为，总结安全生产先进经 验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次部门或班组安全分析活动；

8．组织配合死亡事故的调查处理工作，组织或参加人身重伤事故及一般设备事故的调查处理 工作，做到“四不放过”；

9．协助厂长组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案。

（八）基建副厂长安全生产职责

1．认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定；

2．亲自阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合本企业的具体情况，提出贯彻落实 的具体意见，并组织落实；

3．认真贯彻落实安全设施和职业安全健康措施或设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产的“三同时”原则；

4．负责组织对外包工程的承包单位进行施工资质、施工安全技术组织措施进行审查； 5．组织配合工程施工中发生的人身伤亡事故的调查工作，组织或参加基建工程质量和设备损 坏事故的调查；

6．负责组织制定和实施基建项目安全生产应急救援预案。

（九）多经副厂长安全生产职责

1．认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定；

2．亲自阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合本企业的具体情况，提出贯彻落实 的具体意见，并组织落实；

3．负责贯彻落实国家及上级有关多种经营企业安全管理工作的规定；

4．经常深入所属多种经营企业生产、施工现场，检查指导安全工作，解决存在的安全问题，及时制止违章违纪行为；

5．负责健全多种经营企业的安全监督机构及安全监督网络，完善安全生产规章制度，建立严 格的安全奖惩办法，指导多种经营企业的安全监督部门接受主业系统安监部门的统一归口管理；

6．组织有关职能部门，健全消防保卫管理制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防、饮食卫生安全大检查和防火演习。

（十）其他副厂长安全生产职责

1．认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定；

2．亲自阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合本企业的具体情况，提出贯彻落实 的具体意见，并组织落实；

3．按“谁主管，谁负责”的原则，组织所分管职能部门，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并把分管部门的安全生产工作列入年度工作计划，组织实施；

4．深入生产现场和所分管的部门，了解安全生产情况，督促所分管的部门履行安全职责，制 止违章违纪行为；

5．监督指导所分管的部门，接受安全监督部门的安全监督，做好安全生产信息的统计报告工 作；

6．对所分管工作范围内所发生的事故负领导责任。

（十一）总工程师安全生产职责

1．认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对本企业的安全技术工 作负领导责任；

2．阅批上级有关安全工作方面的文件、事故通报，并对其中有关要贯彻执行反事故技术措施及技术监督工作提出贯彻意见，并组织实施；

3．参加并协助厂长召开好每月一次的安全分析会，经常听取安监部门的安全情况汇报，参加 或组织研究设备重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题；

4．组织编制年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划；审批非标准运行方式、重大 试验措施和重大检修项目等安全技术措施；

5．参加一般设备事故的调查和处理工作，负责贯彻落实防范措施中的技术改进措施； 6．负责组织审批现场安全技术规程,并根据情况的变化,及时组织修改，补充完善。每年签发 公布一次有效的现场规程制度清单；

7．参加安全大检查，经常深入生产现场检查指导生产技术工作，制止违章违纪行为，及时组 织解决安全生产中出现的重大安全技术问题；

8．负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作。

（十二）纪检书记安全生产职责

1．参与本企业的安全生产活动，经常了解安全生产情况，督促各级领导和职能部门履行自己 的安全职责；

2．参与本企业重大生产与基建项目的立项审核，并对资金的使用情况进行监督和检查； 3．在干部考核中，把安全业绩作为重要的考核内容；

4．负责对重大生产经营活动的监督，按照有关法规和制度，对在安全生产工作中的违纪者提 出处理意见，督促制订整改措施。

（十三）工会主席安全职责

1．对本企业职业安全和职业健康的群众监督工作全面负责；

2．负责建立、健全本企业的劳动安全和劳动卫生监督体系，开展群众监督工作； 3．参与本企业安全生产目标的制订、重大措施的决策和“两措”计划的审定；

4．参加本企业重要安全工作会议，经常深入生产、施工现场了解安全生产情况。每月至少参 加一次班组安全活动，发现危及人身和设备安全的隐患，及时向有关行政领导提出限期整改意见；

5．参与或配合人身事故的调查处理工作，对事故责任者处理意见有异议时，及时向上级工会 组织报告；

6．组织开展安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议，表彰安全生产先进集体和先进 个人；

7．把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议。

（十四）安全监察室主任安全职责

1．宣传安全生产方针政策，贯彻执行各项安全生产规章制度。对本单位的人身和设备安全负 监督和检查责任；

2．组织和指导安全网活动，充分发挥各部门、班组安全员的作用。定期组织交流安全生产工 作中的经验教训，表扬好人好事，批评各种不安全倾向；

3．负责制订本单位安全大检查计划，并具体组织实施，督促检查整改；

4．组织有关部门制订和修改有关安全生产的规章制度。负责组织本单位中层干部、管理干部、工作票签发人的安全作业规程考试。监督各部门搞好职工的安全规程学习、考试。监督现场安全 培训计划的实施，并配合总工程师、技术部门搞好全厂性反事故演习； 5．会同策划部、人力资源部编制安全技术措施、劳动保护计划和反事故措施计划，经批准后 监督执行；

6．参加新建、改建、扩建、检修更改工程的技术革新项目的设计审查和竣工验收及各项试验、试运行的安全监督；

7．经常深入现场，对违章作业、设备运行情况、安全措施和防护装置状况、设备重大缺陷和 隐患，以及人员技术状况进行监督，对违反安全规程的作业有权令其停止作业。当与安全有关的 事项发生争议时，安监室有裁决的权利；

8．负责审核外包工程合同中安全技术措施的正确性及完整性。负责各种外来人员的入厂安全 教育，并组织有关人员加强对外来人员的安全生产监督，对其所做的安全措施进行检查验收；

9．严格执行“四不放过”的原则，做好各类不安全情况的调查、分析、统计和报告。负责对 本厂各部门的安全生产进行考核，提出安全生产方面的奖惩建议，并监督安全奖正确使用；

10．经常对职工进行安全生产教育，对新职工，参加检修的临时工、外借工以及实习人员等 进行入厂安全教育；

11．监督劳动保护用品、设施等的发放和使用。监督安全工具、用具的定期试验和正确使用； 12．参加安全科技成果和新技术、新工艺、新材料、新设备的鉴定；

13．负责总结、交流、推广安全生产工作经验，如实向上级汇报安全生产、劳动保护情况。

（十五）策划部主任（副主任）安全生产职责

1．策划部主任是本部门安全第一责任者，对本部门安全生产、劳动保护、技术监督等工作负 全面的领导责任。策划部副主任对本部门分管范围内的安全生产、劳动保护、技术监督等工作负 领导责任；

2．认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规及有关电力生产的各项规章制度； 3．负责在编制本单位年、季、月度生产工作计划时，把“反措”、“安措”、“事故防范对策”、“安全大检查整改项目”，列入必保计划项目、落实费用，督促实施； 4．外包工程签订合同按《合同法》执行，并按《安全生产法》严格审查承包方的资质、施工人员素质及实施安全技术措施的能力，合同中明确双方的安全责任。由于对外包单位资格审查不力，将工程项目发包给不具备电力行业施工能力的单位施工而发生事故，视情节承担相应的责任；

5．对本单位设备检修工作检查指导，并负责组织检修项目、工艺质量要求、施工安全措施和 技术组织措施的审查与落实。做好检修三级验收及设备评级鉴定；

6．负责解决有关技术问题，对技术问题处置不力或贯彻“反措”不力，导致事故发生，应根 据情节承担责任；

7．对审核的规程制度及各种系统图、设备零部件制造图等，应确保其正确性和完善性。并

经 常检查规程制度的执行情况；

8．参加事故、障碍的调查分析，从运行方式、规程制度、运行技术管理、设备完好状况等 方面查原因，提出防范措施，做到“四不放过”；

9．参加厂月度安全生产分析会议和季节性安全大检查及定期专业检查，针对存在问题提出技 术和管理方面的整改措施，并督促执行。负责有关技术监督工作，并会同有关部门搞好安全大检 查的验收、评比工作；

10.协同生产部门搞好职工的技术教育、安全教育，提高工作的安全可靠性； 11.对本单位设备加强管理，督促维护保养工作，符合安全技术要求；

12.指导生产技术管理、技术监督等方面涉及安全的工作，杜绝由于控制不力而造成的危害。对计量器具、固定资产等加强管理。督促各部门对仪器、仪表定期进行安全检查、试验，不符合 要求的仪器、仪表禁止使用。并负责对用于安全防护方面的计量器具实行强制检定； 13.负责编制本单位环境保护治理的年度规划，搞好本单位粉尘、噪音等的监测、试验工作，超过国家标准时，提出处理意见，并督促措施项目的实施。（十六）运行部主任（副主任）安全生产职责

1．运行部主任是本部门安全第一责任者，对本部门的安全生产、劳动保护工作负全面的领导 责任。运行部副主任对本部门分管范围内的安全生产、劳动保护工作负领导责任； 2．认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、条例、规章制度 及厂部的指示、决定等，并根据厂年度安全目标计划，组织制订本部门实现厂年度安全目标计划 的具体措施。按部门控制轻伤和障碍，班组控制异常和未遂的安全目标，层层落实安全责任，确 保本部门安全目标的实现；

3．在安排生产任务的同时做到“五同时”即做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作 的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，每月对本部门安全生产工作总结评议；

4．负责对本部门职工进行安全、遵章守纪、劳动纪律教育，对新工人，新调入厂工人、实习培训人员、外包工等进行安全教育；协调所属各班组，各专业之间的安全协作配合关系，负责 做好所使用外包工的安全管理工作，严格遵守安全作业规程，正确使用劳动保护用品。对特种作 业人员定期培训，做到持证上岗；

5．经常深入现场检查发电运行设备、安全设施、工器具、建筑物、生产工作地点和生活用房的安全卫生。对检查出的问题及时安排处理，消除隐患；

6．组织编制本部门年度两措计划，大小修和重要检修（施工、操作）前制订重大、特殊项

目 的安全技术措施，经厂部批准后执行，并负责组织现场实施；

7．每月召开一次部门安全生产分析会议，听取安全员的工作汇报，领导、支持安全员的工作，并组织制定本部门安全活动计划，保证安全活动时间，每月至少参加一次班组的安全日活动，抽 查班组安全活动记录，并作出批示，做到有布置、有检查；

8．组织本部门职工定期进行安全作业规程、运行操作规程和应遵守的法律、法规以及安全规 章制度的学习和考试、负责上报检修项目工作许可人名单；

9．领导和组织本部门安全生产大检查，对查出的问题和隐患，及时采取措施，限期整改完成，并对其整改负责。经常深入生产现场，检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为，保证 本部门安全保护装置、防护设施、安全工器具，现场文明生产等符合国家安全、劳动保护、卫生 标准要求；

10．外包工程认真执行公司有关外包工程安全管理规定，加强现场监护，由于无人监护或监 护不力而发生事故，视情节承担责任；

11．按照《电力生产事故调查规程》和《电力建设安全施工管理规定》，参加或主持有关事故 的调查处理工作。对本部门事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。（十七）检修部主任（副主任）安全生产职责

1．检修部主任是本部门安全第一责任者，对本部门的安全生产、劳动保护工作负全面的领导 责任。检修部副主任对本部门分管范围内的安全生产、劳动保护工作负领导责任； 2．认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、条例、规章制度 及厂部的指示、决定等，并根据厂年度安全目标计划，组织制订本部门实现厂年度安全目标计划 的具体措施。按部门控制轻伤和障碍，班组控制异常和未遂的安全目标，层层落实安全责任，确 保本部门安全目标的实现；

3．在安排生产任务的同时做到“五同时”即做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作 的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，每月对本部门安全生产工作总结评议；

4．负责对本部门职工进行安全、遵章守纪、劳动纪律教育，对新工人，新调入厂工人、实习培训人员、外包工等进行安全教育；协调所属各班组、各专业之间的安全协作配合关系，负责做 好所使用外包工的安全管理工作，严格遵守安全作业规程，正确使用劳动保护用品。对特种作业 人员定期培训，做到持证上岗；

5．经常深入现场检查运行设备、安全设施、工器具、建筑物、生产工作地点和生活用房的安 全卫生。对检查出的问题及时安排处理，消除隐患；

6．组织编制本部门年度两措计划，大小修和重要检修（施工、改造）前制订重大、特殊项目的安全技术措施，经厂部批准后执行，负责两措计划的实施和大小修现场指挥； 7．每月召开一次安全生产分析会议，听取安全员的工作汇报，领导、支持安全员的工作，并 组织制定本部门安全活动计划，保证安全活动时间，每月至少参加一次班组的安全日活动，抽查 班组安全活动记录，并作出批示，做到有布置、有检查；

8．组织本部门职工定期进行安全作业规程、检修工艺规程和应遵守的法律、法规以及安全规 章制度的学习和考试、负责上报检修项目工作票签发人、工作负责人名单；

9．领导和组织本部门安全生产大检查，对查出的问题和隐患，及时采取措施，限期整改完成，并对其整改负责。经常深入生产现场，检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为，保证 本部门安全保护装置、防护设施、安全工器具，现场文明生产等符合国家安全、劳动保护、卫生 标准要求；

10．加强对所管辖机动车辆的管理、维修和保养，加强对驾驶员、运输人员的安全思想教育，严格执行道路交通规则及安全工作规程，确保交通安全；

11．对外包工程应认真执行公司有关外包工程安全管理规定，加强现场监护，由于无人监护 或监护不力而发生事故，视情节承担责任；

12.按照《电力生产事故调查规程》和《电力建设安全施工管理规定》的规定，参加或主持有 关事故的调查处理工作。对本部门事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。（十八）燃料部主任（副主任）安全生产职责

1．燃料部主任是本部门安全第一责任者，对本部门的安全生产、劳动保护工作负全面的领导 责任。燃料部副主任对本部门分管范围内的安全生产、劳动保护工作负领导责任； 2．认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、条例、规章制度 及厂部的指示、决定等，并根据厂年度安全目标计划，组织制订本部门实现厂年度安全目标计划 的具体措施。按部门控制轻伤和障碍，班组控制异常和未遂的安全目标，层层落实安全责任，确 保本部门安全目标的实现；

3．在安排生产任务的同时做到“五同时”即做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工 作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，每月对本部门安全生产工作总结评议； 4．负责对本部门职工进行安全、遵章守纪、劳动纪律教育，对新工人，新调入厂工人、实习培训人员、外包工等进行安全教育；协调所属各班组，各专业之间的安全协作配合关系，负责 做好所使用外包工的安全管理工作，严格遵守安全作业规程，正确使用劳动保护用品。对特种作 业人员定期培训，做到持证上岗；

5．经常深入现场检查运行设备、安全设施、工器具、建筑物、生产工作地点和生活用房的安 全卫生。对检查出的问题及时安排处理，消除隐患；

6．组织编制本部门年度两措计划，大小修和重要检修（施工、操作）前制订重大、特殊项目 的安全技术措施，经厂部批准后执行。并负责两措计划的实施和大小修现场指挥； 7．每月召开一次部门安全生产分析会议，听取安全员的工作汇报，领导、支持安全员的工作，并组织制定本部门安全活动计划，保证安全活动时间，每月至少参加一次班组的安全日活动，抽 查班组安全活动记录，并作出批示，做到有布置、有检查；

8．组织本部门职工定期进行安全作业规程、运行操作规程、检修工艺规程和应遵守的法律、法规以及安全规章制度的学习和考试、负责上报检修项目工作票签发人、工作负责人、工作许可 人名单；

9．领导和组织本部门安全生产大检查，对查出的问题和隐患，及时采取措施，限期整改完成，并对其整改负责。经常深入生产现场，检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为，保证 本部门安全保护装置、防护设施、安全工器具，现场文明生产等符合国家安全、劳动保护、卫生 标准要求；

10．所管辖码头的安全设施应符合港口规范和防火要求；

11．对外包工程应认真执行公司有关外包工程安全管理规定，加强现场监护，由于无人监护 或监护不力而发生事故，视情节承担责任；

12．按照《电力生产事故调查规程》和《电力建设安全施工管理规定》的规定，参加或主持 有关事故的调查处理工作。对本部门事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责； 13．由于煤场掺配煤不均，造成入炉煤质突变致使锅炉灭火应视情节承担责任。（十九）行政部主任（副主任）安全生产职责

1．行政部主任是本部门的安全第一责任者，对本部门的安全工作和本规定的执行情况，负全 面的领导责任。行政部副主任对本部门分管范围内的消防保卫、计算机系统、信息系统安全管理 工作负领导责任；

2．贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、条例、规章制度及上 级有关规定。并以此为依据，制订深化改革，以提高企业管理素质、创安全生产一流水平为目标 的并切合本厂实际的有关管理制度、规定和实施细则； 3．以安全生产为中心，开展企业管理活动；

4．将上级下达的各类安全生产文件，及时交领导批阅，并按批示意见迅速送交有关部门贯彻 执行；

5．参加厂长召开的生产会议并及时协助处理会议中有关安全生产问题；

6．参加厂安委会月度安全生产分析会议，并将安委会研究讨论的意见和决定及时整理印发各 部门贯彻执行；

7．将群众来信、来访的安全生产工作的要求、意见、建议，如实迅速报告主管领导，及时研 究解决；

8．加强车队的机动车辆管理、安全管理和驾驶员的安全思想教育及遵章守纪教育，严格执行 道路交通规则及安全作业规程，保证交通运输安全；

9．经常反馈安全管理信息。提供厂领导决策与有关部门实施，提高安全管理水平； 10．负责全面质量管理，检查、督促、考核各部门安全生产工作纪律、生产工作质量并提出 指导性意见；

11．会同有关部门开展“安全生产月”活动，并参予检查、评比、考核；

12．负责本单位的安全保卫、机组检修工作中重要设备的现场保卫。督促本单位涉及消防保 卫方面的法律、法规、防火责任制、消防规程的贯彻执行； 13．负责外来人员的审查及发放临时性证件工作；

14．负责消防人员和义务消防队的组织领导和防火业务训练以及本厂职工防火教育，负责本 单位消防设施的配备、保养、管理和使用，定期进行消防检查，发现问题及时提出整改措施，并 督促有关部门实施。凡发生火灾事故中，因消防设施或器材不合理、使用中故障，延误灭火，则 视情节承担相应责任；

15．负责发生火灾后现场扑救、警戒、报警，向上级报告情况以及事后组织调查分析，提出 处理意见；

16．参加重大设备事故和人身伤亡事故调查分析。对有破坏嫌疑的事故和生产设施失窃负责 调查处理；

17．负责基建、改造、扩建工程中防火设计的审查、验收及动火工作票的审批、现场监督及 消防措施实施。负责监督检查各部门妥善保管和正确使用易燃、易爆、有毒危险物品。由于安全 因素考虑不周、未及时提出或采取有效措施，引起火灾、爆炸及中毒事故，应负工作失职责任；

18．负责本单位安全大检查中的防火检查及整改工作，每季度进行一次防火设施检查。节前 进行本单位防火、防盗安全检查。对违反上级消防条例、规定，以及管理不善，防火措施不严、发生火灾事故，应负监督不力的责任；

19．负责本单位计算机系统、信息系统安全的管理，检查、督促有关人员做好软、硬件的日

常维护、检修、技术改造等工作，确保计算机信息系统的安全运行；

20．负责为安全生产及时提供完整、准确的技术档案。并指导部门各专业管理好各种技术档 案资料，确保其正确性、及时性；

21．保证技术档案、资料库房的设施完善、可靠，严格执行档案库房防火规定、对整个库房 的防火、防盗、保密工作负责。

（二十）燃料供应部主任（副主任）安全生产职责

1．燃料供应部主任是本部门的安全第一责任者，对本部门的安全工作和本规定的执行情况，负全面的领导责任。燃料供应部副主任对本部门分管范围内的煤种采购、煤场储煤等管理工作负 领导责任；

2．认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策法规及有关电力生产的各项规章制度； 3．负责采购符合本厂锅炉燃烧标准的煤种，由于煤种不符合要求使锅炉设备不能达到正常出力或使锅炉熄火应视情节承担责任；

4．负责煤源运输到达电厂的日期均匀，并保证煤场储煤应有的储量，由于储煤不足，影响正 常发电，应视情节承担责任；

5．负责对本部门职工进行安全、遵章守纪教育，对驻矿、驻港人员加强外出工作纪律教育，并经常检查督促他们的工作。负责海运部门及其他航运部门的船舶在本厂码头安全停靠与离开，如由于上述船舶的责任造成本厂码头损坏，应负责与船舶方交涉理赔。（二十一）人力资源部主任安全生产职责

1．人力资源部主任是本部门的安全生产第一责任者，认真贯彻执行国家职业安全、职业卫生 的法律、法规和制度，执行上级的有关指示和要求；

2．按照人员文化、技术水平和健康状况，根据上级规定配备各岗位工作人员，以确保职工有 能力胜任；合理进行劳动力的平衡调配，对人员配备不当造成事故应根据情节承担责任； 3．负责组织并会同策划部、安监室对进厂新员工进行入厂级安全教育、厂规厂纪教育，组织 学习，经考核合格方可上岗。督促外借工、临时工、外包工进行入厂安全、纪律等方面规程制度 的学习、认真执行安全及操作规程制度并严格考核，对外用（借、包）工、临时工进行全面、严 格地审查，确认符合用工要求和安全要求方可允许进入现场；

4．在培养、考察、提拔、聘任干部时，把执行安全生产方针的业绩作为重要考核内容之一，供领导决策；

5．对职工进行劳动纪律教育，并检查劳动纪律执行情况；

6．严格执行《劳动法》和《安全生产法》，积极开展劳动保护工作，严格控制加班加点，确 保职工劳逸结合，正确执行劳护用品发放制度，监督检查劳护用品的正确使用； 7．参加人身伤亡事故的调查和善后处理； 8．会同有关部门做好安全奖的合理分配和发放；

9．负责及时为员工办理工伤保险；负责组织伤残等级鉴定；负责组织员工定期体检。（二十二）政工部主任安全职责

1．政工部主任是本部门的安全生产第一责任者，认真贯彻执行国家职业安全、职业卫生的法 律、法规和制度，执行上级的有关指示和要求；

2．负责落实本部门各级人员安全生产责任制；执行本单位安全生产规章制度；建立稳定的生 产秩序，组织职工代表听取有关职业安全卫生工作报告，广泛听取职工意见和建议，并形成代表 提案，及时向有关部门提出，要求限期整改；

3．负责企业工作场所和劳动保护用品的监督工作。参加和协助进行工伤事故调查并提出处理 意见，协助做好家属的安抚和善后处理工作； 4．参加劳动鉴定委员会和有争议的劳动仲裁；

5．大力宣传安全工作的好人好事，认真做好职工的安全思想教育。发挥党、团、工会组织在安全工作中的作用；

6．参加职业安全卫生大检查，经常深人生产现场检查安全情况，制止违章违纪行为，及时解 决安全中出现的问题；

7．组织开展形式多样的“竞赛活动”全面提高职工的工作技能和自我防范能力； 8．对出现突发事件时的职工思想稳定工作负责，对因此导致的事故负责。（二十三）财经部主任安全职责

1．财经部主任是本部门的安全生产第一责任者，认真贯彻执行国家职业安全、职业卫生的法 律、法规和制度，执行上级的有关指示和要求；

2．负责落实本单位的安全生产责任制；执行本单位安全生产规章制度。参与重大安全技改项 目的审定，提出资金落实方案，为安全工作提供充足的资金保障； 3．参与事故调查，对事故的经济损失进行调查和处理； 4．负责保险公司对事故造成设备损失的索赔处理；

5．做好本部门的职业安全卫生管理工作，防止发生火灾事故和失窃事故； 6．对因为资金没有保障而造成的职业安全卫生事故负责。（二十四）实业公司经理（副经理）安全职责

1．实业公司经理是实业公司的安全生产第一责任者，必须在各项生产、经营活动中贯彻执

行 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针。严格执行有关安全生产的政策、法规等规章制度。遵守国家有关政策、法令，合法经营，文明经营；

2．对本部门职工人身安全和设备安全负全面责任。经常对本部门职工进行安全生产教育和劳 动纪律教育，提高安全生产责任感。建立各项安全保证体系和防范措施。确保人身和设备安全；

3．对外包工作合同中的安全条款负相应责任；

4．完成安全生产、经营管理等承包书中的各项指标，杜绝人身重伤和重大设备损坏事故、机 械事故、火灾事故、避免人身伤害；

5．负责制定并实施本部门的“两措”计划。负责组织制定本部门职工的培训计划和安全教育 计划、并组织实施；

6．根据上级和厂部安排，负责组织本部门职工开展安全大检查。积极处理检查出的设备缺陷 和隐患；

7．经常深入现场检查其工作条件、安全设施、周围环境，保证符合安全规程制度的要求； 8．深入现场，了解分析安全生产情况。每月至少召开一次部门安全生产分析会，及时研究解 决存在的问题。表扬在安全生产中有突出成绩的人员，对违章和不重视安全生产的人员给予批评 教育，情节严重的予以严肃处理；

9．对现场使用的各种安全用具、作业工具及仪器，必须合乎安全规定标准，做好定期试验，不合格的禁止使用；

10．对本部门外包工程所发生的事故、障碍、异常应及时组织调查、分析、统计和上报。按 照“四不放过”的原则，实事求是地处理。要指定专人负责整理保管本部门有关各项安全资料和 台帐。

（二十五）多经系统主任（副主任）安全职责

1．多经系统主任（副主任）是本企业多经单位的安全第一责任者，在各项工作活动中应模范 遵守并坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。组织本部门职工严格执行上级 有关安全生产的政策、指示、规章、制度；

2．参加月度安全例会，汇报安全工作，并对电厂安全工作提出意见和建议。负责组织本部门 职工开展安全大检查。积极处理检查出的设备缺陷和隐患；

3．深入现场，了解分析安全生产情况。每月至少召开本部门安全生产分析会一次，及时研究 解决存在的问题。表扬在安全生产中有突出贡献的人员，对违章和不重视安全生产的人员给予批 评教育，情节严重的予以严肃处理。负责传达并组织学习上级有关安全方面的指

示、通报等，并 贯彻落实；

4．支持安全员履行监察职责，使安全人员敢于坚持原则，秉公办事。对本部门所发生的事故、障碍、异常应及时组织调查、分析、统计和报告。按照“四不放过”原则实事求是处理；

5．加强对本部门人员的安全教育，对本部门负责范围内设施设备安全负有主要领导责任； 6．领导组织有关部门做好劳动安全卫生工作，防止食物中毒事故的发生，提高职工健康水平；

7．抓好车辆的管理和机动车司机的教育工作。按职责分工，对保证本单位机动车的行驶安全 负领导责任；

8．对本部门使用的各种安全用具、作业工具及仪器，必须符合安全规定，并做好定期试验、检测工作，不合格的禁止使用；

9．经常深入现场检查工作条件、安全设施、周围环境，保证设备的完好；

10．负责制定并组织实施本部门的“两措”计划。负责制定本部门职工的安全培训和教育计划,并组织实施；

11．根据上级或厂部安排，负责组织本部门职工开展安全大检查；

12．根据上级有关外包工和临时工安全管理的规定，加强安全及业务培训，保证其人身和设 备的安全；

13．负责生活服务设施的安全保卫、安全管理。做好防火、防盗工作。（二十六）物资管理负责人安全职责

1．贯彻执行有关物资采购、管理方面的政策、法律、法规和规章制度。坚持从生产出发，为生产服务的原则，为实现本单位制定的安全目标及安全生产提供物质保障；

2．负责制订本单位物资管理制度并负责检查、落实。做好各部门、班组所需材料、设备、备品、安全工器具的物资供应工作，保证满足生产需要；

3．严格物资入库验收手续，确保所供应的物资质量合格、材料齐全、数量充足。杜绝不合格产品混入厂内，流入生产；

4．建立严格的物资保管制度，做好仓库物资的保养、技术资料管理工作，严格执行物资发放领用制度，防止因错发物资、器材而造成事故及不安全情况的发生，否则应负一定的责任； 5．做好仓库的安全保卫及防盗、防雨、防腐工作，对有毒、易燃等特殊材料应制订统一完善的管理要求，备足各种消防器材，明确安全责任，确保人身、库房、物资的安全； 6．对于因影响安全生产的急需、特需材料，应做到及时采购和传送工作；

7．经常检查仓库管理是否规范，发现问题及时整改；

8．负责组织本部门人员及各生产部门仓库管理人员进行有关仓库安全管理方面法规、政策等知识培训工作，提高仓库管理人员的安全管理水平；

9．参加厂部的月度安全分析例会；参加由于购货质量不符合要求引发的不安全情况的调查分析工作，吸取教训，并督促本部门采取防范措施。（二十七）安监工程师安全职责

1．宣传电力生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行安全生产各项规章制 度。监督电厂生产作业的安全状况，对安全技术措施的执行情况进行检查，及时消除违章现象；

2．监督安全培训计划的执行，监督并配合有关部门搞好安全作业规程的学习、考试，参与组 织反事故演习。对新分配到电厂的人员负责进行安全教育，对外来人员接受安全教育的情况予以检查。协助配合做好各级领导干部的“安规”考试；

3．参加新建、扩建、检修、更改工程的技术革新项目的设计审查和竣工验收； 4．编制全厂年度“安措”计划，经批准后监督执行；

5．对各部门安全指标的完成情况进行考核，定期抽查两票合格率情况； 6．组织指导安全网活动，充分发挥部门、班组（值)安全员的作用；

7．对各生产作业现场、外包工程施工现场等安全情况进行监督，查隐患、堵漏洞，坚决制止 违章指挥、违章作业等危及人身、设备和系统安全的行为；

8．在进行事故调查中有权向发生事故的部门和人员索取事故原始资料，制止破环事故现场的 行为，发现事故原因分析与事故不符或对责任者的处分不当时有权提出否决性的意见。对本单位 隐瞒事故、阻碍事故调查的事件，有权向上级单位反映、汇报情况。及时做好事故、障碍的统计 分析，并上报公司安监室和省、市相关政府职能部门；

9．对在安全生产上做出贡献者提出表彰、奖励的建议,根据情节轻重对事故过失人员、违章人员提出处罚意见；

10．对安全生产存在严重问题的单位发出“安全监察整改通知书”、明确提出整改内容，督促有关部门限期解决；

11．监督劳动保护用品、设施的发放和使用。（二十八）专职工程师安全职责

1．负责督促本专业严格贯彻执行有关安全生产的法律、法规和安全规章与操作规程等。并对 本专业所属设备和工作人员的安全技术工作负责；

2．熟悉本专业范围内的系统布置、设备结构特点和各种运行方式下的系统特性和设备性能； 3．负责制定本专业技术规程和补充安全作业规程以及有关的安全技术规章制度和安全技木措 施，并按规定适时修订完善。根据生产实际需要，及时制定保证安全的试验方案和临时安全措施，并督促落实；

4．提出本专业“两措”计划，经审批后负责贯彻执行； 5．负责组织本专业职工的安全技术培训教育；

6．参加相关的安全活动和安全大检查。结合安全大检查，具体负责提出本专业检查重点内容。组织本专业职工进行专业性检查，及时发现威胁安全生产的设备缺陷和事故隐患，并督促落实整改措施；

7．经常深入现场了解分析本专业生产中存在的薄弱环节和不安全因素，制定与落实防范措施；

8．协助分管领导对本专业发生的事故、降碍、异常等情况进行调查分析，按“四不放过”原则，查明原因，分清责任并负责制定落实防范措施。发生异常以上不安全事件应主动写出技术分析报告；

9．对频发、重复发生的设备事故负直接的技术管理责任；

10．参加部门月度安全分析会，对所管辖范围内出现的不安全情况进行汇报，对安全方面存在的问题提出意见和建议。（二十九）部门安全员安全职责

1．部门安全员在部门领导和本单位安监室的指导下，全面负责本部门职责范围的安全监察工作，协助部门领导搞好部门安全管理的日常工作；

2．学习安全生产的文件和事故通报，提出贯彻措施，督促本部门规程制度的贯彻执行。每月协助部门负责人召开一次安全会议总结安全生产情况，表扬好人好事，批评各种不安全倾向；

3．深入现场和班组调查安全生产情况、督促消除缺陷和隐患。有权停止现场危及人身和设备安全的违章作业，直到妥善处理后方可继续进行；

4．贯彻执行安全规程，有计划地组织学习安全规程。组织做好机组计划检修前及年度的法律、法规、规程、制度等安全教育培训考试工作；

5．定期组织检查安全用具、特种作业器具的保管使用情况，监督定期试验、记录等制度的执 行，并及时向安监室汇报。经常检查“两票三制”和现场规程制度的执行情况，每月评定两票合 格率一次，并及时向安监室上报结果。对重点检修场所（如机组检修现场、大型

设备起吊、搬运、高空作业、动火等特种作业工作现场以及运行重大操作），要检查现场安全措施的执行情况；

6．协助部门领导编制好“两措”计划，待上级审批后督促执行。检查“两措”计划的落实和完成情况，并定期向安监室汇报；

7．严格执行《电力生产事故调查规程》，坚持“四不放过”的原则，及时组织对设备、人身不安全事件的调查，制定防范措施，负责在规定的时间内填报事故分析材料；

8．参加本部门设备大修、更改工程、重大试验措施及规程制度等的讨论会审。机组检修或改造前，会同部门有关人员制定安全措施，参加部门检修验收会议。（三十）运行值（班长）安全职责

1．值长（班长）是当值（班）的安全第一责任人，对本值（班）人员在生产过程中的劳动安全卫生和健康负责，对所管辖设备的安全运行负责；

2．值长（班长）应带领本值（班）人员认真贯彻执行安全规程制度，及时制止违章违纪行为，及时学习事故通报，吸取教训，采取措施，防止同类事故重复发生。模范遵守并监督贯彻执行有 关安全工作的法律、法规和各项安全规程制度。认真吸取电力行业、公司发出的事故通报和各单位安全生产的经验教训；

3．掌握设备、系统运行方式，现场的各种安全措施、生产环境应符合安全生产的要求； 4．负责制订和组织实施控制异常和未遂、不发生轻伤和障碍的安全目标,进行安全控制。领导全值（班）值班人员维护好生产设备保证其可靠运行、安全发电；

5．对检修设备停运的审批，要考虑到运行系统及其它设备的安全性。如果威胁到安全运行时，应采取补救措施，否则不许停运；

6．做好岗位安全技术培训、新进厂工人的安全教育和全值人员(包括临时工)经常性的安全思想教育；积极组织全值（班）人员参加急救培训，做到人人能进行现场急救。开展好本值（班）的定期安全活动，落实反事故措施；

7．经常检查本值（班）工作场所(每天不少—次)的工作环境、安全设施、设备工器具的安全 状况。对发现的隐患及时登记上报，并应及时处理。对本值（班）人员正确使用劳动防护用品进 行监督检查；

8．应带头严格执行“两票三制”制度和设备缺陷管理制度，督促消除设备缺陷。对运行设备及系统的切换，必须严格执行操作票制度。由于不执行“两票三制”制度造成的不安全现象，值 长（班长）要负主要责任；

9．严格执行各项安全工作措施，保证其组织措施、技术措施和安全措施符合安全规程要求。

10．违反规程制度、盲目指挥造成不良后果时，值长（班长）负直接责任；

11．值长（班长）应经常对全值（班）人员进行纪律教育和“安全第一”的思想教育，树立居安思危、常备不懈的思想。组织全值（班）做好事故预想和开展反事故演习活动； 12．发生事故时，值长（班长）应坚守岗位。根据事故处理规程和有关规定指挥值班人员积极处理事故。事故后要组织有关人员编写事故书面材料会同事故有关的趋势曲线、事故追忆打印 材料一起上报，并对上报材料的完整性、及时性和真实性负责。对本值（班）发生的事故按“四不放过”原则召开分析会，找出操作上的不足，并采取相应预防措施。（三十一）检修班（组)长安全职责

1．班组长是本班组的安全第一责任人，对本班组人员在生产过程中的劳动安全卫生和健康负责，对所管辖设备的安全运行负责。领导全班人员严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，按公司“班组安全管理标准化手册”要求，组织做好本班组的全面管理标准化工作； 2．负责制订和组织实施控制异常和未遂、不发生轻伤和障碍的安全目标，按设备系统(施工程序)制定安全技术措施，开展危险点分析，做到及时发现问题和异常，并进行安全控制； 3．带领本班组人员认真贯彻执行安全规程制度，及时制止违章违纪行为，组织学习事故通报。吸取教训，采取防范措施，防止同类事故重复发生；

4．主持召开好班前、班后会和每周安全活动，做好安全活动记录。布置生产任务的同时要布置安全措施。不断总结安全管理经验。对每一项工作应指定工作负责人，指派的工作负责人应具 有保证工作全过程安全的能力，班长对指派的工作负责人是否适当负主要责任。班长应经常巡视检查工作现场，发现违章要及时制止并进行教育；

5．负责和督促工作负责人安全地执行任务，工作前进行技术交底和安全措施交底，并做好记录；

6．制定和实施本班各岗位人员的安全技术培训，负责新分配到班组工人的安全教育和全班人员(包括临时工)经常性的安全思想教育；积极组织参加急救培训，做到人人能进行现场急救；

7．开展好本班组的定期安全活动，落实上级下达的反事故措施；

8．经常检查本班组工作场所(每天不少于—次)的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状 况。对发现的隐患做到及时登记上报，本班组能处理的应及时处理。对本班组人员正确使用劳动防护用品进行监督检查；

9．支持班组安全员履行自己的职责。对本班组发生的异常、障碍、未遂及事故，及时上报，保护好事故现场，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施；

10．班长应定期召开会议，分析本班管辖设备的状态，并应每日派出维护人员检查本班设备，使其经常处于良好状态，做好设备的定期维护和计划检修工作，树立一切为生产运行服务的思想；

11．组织本班人员，消除影响安全生产的设备缺陷。在发生事故时，应立即组织班内人员抢修设备。检修和施工工作要做到“五同时”；

12．应抓好本班安全活动，经常开展安全检查活动，对查出的问题分类，并定人、定时解决。（三十二）班（值）兼职安全员安全职责

1．班（值）安全员在班（值）长的领导和部门安全员的指导下，负责本班的安全监督工作； 2．经常对本班（值）人员进行安全教育，有权制止各种违章作业；

3．发生不安全事件后及时协助班(值)长召开分析会进行分析，吸取教训，提出对策并在规定时间内填写书面报告上报；

4．在每周安全日活动时，组织本班(值)学习安全规程，安全生产文件等； 5．督促本班（值）人员及时消除设备缺陷和事故隐患；

6．在本班(值)进行重点作业或进行重大操作之前，提出安全注意事项和措施．并在班(值）长统—安排下负责现场安全监护工作；

7．督促检查全班（值）安全用具和劳动保护用品的正确使用。做好安全工器具的定期检测，并负责将检测结果上报部门安全员。（三十三）生产职工安全职责

1．对本人所担任的工作及本岗位管辖的设备和场所的生产、防火、保卫等的安全负直接责任。发现不安全情况要及时上报，有能力处理的要及时处理；

2．自觉遵纪守法，认真贯彻执行与安全有关的法律法规、规章制度和各项安全及操作规程，在一切工作中牢固树立“安全第一”的思想，个人禁止违章、不发生未遂和异常； 3．按规程规定处理一切危及人身和设备系统安全的情况，有权制止任何人的违章作业； 4．有权拒绝接受和执行有明显可能造成人身伤亡和设备重大损坏的违章指挥； 5．积极参加安全大检查和安全日活动；

6．学习有关专业基础知识和安全知识,熟悉并掌握本岗位所需安全及操作规程、制度，并定期参加本单位、本部门等组织的培训与考试。自觉接受岗位安全技术培训和安全思想教育；积极 参加急救培训，能进行现场急救；

7．在生产和生活中,做到“三不伤害”和“五同时”；

8．自觉接受各级安全人员的安全监察，支持安监人员行使安全监察职责，事故发生后要保

护好现场，主动提供证据，配合做好事故调查工作；

9．经常检查所管辖范围的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状况，对发现的隐患做到及时登记上报，本人能处理的应及时处理。对负责正确使用个人防护用品；

10．运行人员在值班期间对进入管辖区域的一切人员的合法性及行为负有监督的责任，对自己管辖区域所有运行、备用设备及系统的状态负有监视、工况分析、操作调整和事故处理的直接 责任；

11．检修人员在从事检修工作期间对进入自己责任检修区域的一切人员的合法性及行为负有监督的责任，对自己负责检修的设备及系统负有设备保存、状况分析、工艺和质量保证的直接责任；

12．不违章使用任何安全用具、电动作业工具及仪器、手动作业工具及仪器； 13．不违章驾驶、不违章行走，遵守交通规则。（三十四）一般管理人员安全职责

1．贯彻执行国家有关安全和劳动保护的方针、政策和法规，熟悉《电力安全作业规程》、《电力生产事故调查规程》和《电力安全生产工作规定》中涉及职责范围的有关规定，熟悉电厂制订的有关安全和劳动保护的规程、制度、规定和标准中涉及职责范围的有关章节，熟悉涉及职责范围的有关设备及系统；

2．在工作中坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真参加安全学习和各项安全活动； 3．不发生损害安全基础，危及安全及荣誉的一切“短期行为”，“本位行为”和“违章行为”；

4．不违章驾驶、不违章行走，遵守交通规则；

5．不违章使用任何安全用具、电动作业工具及仪器、手动作业工具及仪器。

二、事故/事件管理规定 第一章 总 则

第一条 本规定依照国家有关法律法规、国家电力监管委员会（以下简称电监会）《电力生产事故调查暂行规定》和**集团公司《电力生产事故调查规程》等规定、制度的要求制定。第二条 电力生产事故调查，必须实事求是、尊重科学，做到事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。工作中应坚持“安全第一，预防 为主、综合治理”的方针，总结经验教训，研究电力生产事故规律，采取预防措施，防止和减少事故 的发生。

第三条 公司管理各单位应当根据本规定制定设备二类障碍及设备异常等与生产事故调查有

关的不安全事件认定标准或实施细则。

第四条 公司管理各单位应当根据本规定制定有关事故/事件管理规定及奖惩实施细则。第五条 本规定相关用语及含义

（一）电力企业，是指电力公司和以发电、电力检修、电力试验、电力建设等为主要业务的基层企业（单位）；

（二）员工，是指企业（单位）中各种用工形式的人员，包括固定工、合同工，临时聘用、雇用、借用的人员，以及代训工和实习生；

（三）与电力生产有关的工作，是指发电、电力检修、电力试验、电力建设等生产性工作，如电力设备、设施的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造等工作；

（四）电力生产区域，是指与电力生产有关的运行、检修维护、试验、修配场所，基建施工安装现场以及生产仓库、汽车库等；

（五）“以上”、“以下”，规定中凡是涉及到数量“以上”字样的包含本数，如“10 人以上”，包 含 10 人，其它类同；凡是涉及到数量“以下”字样的，则不包含本数，如“110kV 以下”，不包含 110kV；

（六）外包工程发生事故本企业负有责任，是指有下列情形之一的情况： 1．资质审查不严，项目承包方不符合要求；

2．在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，或者没有完整的记录；

3．对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）； 4．未签订安全生产管理协议，或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施；

（七）多人轻伤，是指对受伤者造成的、折合损失工作日之和达到 105 日以上的失能伤害。损失工作日的计算参见《事故伤害损失工作日标准》(GB/T15499-1995)；

（八）直接经济损失，包括人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产损失价值。其中财产损失的价值包括更换的备品配件、材料、人工和运输所发生的费用。如果设备损坏不能再修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。保险公司赔偿费和设备残值不能冲减直接经济损失费用。

1．人身伤亡后支出的费用、善后费用按当地工伤保险规定执行；

2．固定资产损失价值按下列情况计算：

（1）报废的固定资产，按固定资产净值减去残值计算；

（2）损坏后能修复使用的固定资产，按实际损坏的修复费用计算； 3．流动资产的损失价值按下列情况计算：

（1）原材料、燃料、辅助材料等均按账面值减去残值计算；（2）成品、半成品、在制品等均以实际成本减去残值计算；

4．火灾损失按公安部《火灾统计管理规定》（公通字［1996］82 号）中火灾损失额计算方法计算；

5．交通事故中的车辆、船舶损失按当地保险公司理赔额计算。

（九）财产损失，是指道路交通事故造成的车辆财产直接损失折款，不含现场抢救、人身伤亡善后处理的费用，也不含停工、停产、停业等所造成的财产间接损失。

（十）恶性电气误操作，是指有下列情形之一的操作： 1．带负荷误拉隔离开关； 2．带负荷误合隔离开关；

3．带电挂（合）接地线（接地刀闸）； 4．带地线（接地刀闸）合断路器； 5．带地线（接地刀闸）合隔离开关；

（十一）发电主设备以及主要水工设施和建筑物，包括锅炉、汽轮机、燃气轮机、水轮机、风力发电机组、抽水蓄能水泵/水轮机、发电机（包括励磁系统）、抽水蓄能发电/电动机、主变、输水闸门、隧洞、管道、调压井等；

（十二）被迫停止运行，是指设备未经电力调度机构批准而停止运行的状态，或者不能按规定立即投入运行的状态；

（十三）一般电气误操作，是指有下列情形之一的操作： 1．误（漏）拉合断路器（开关）；

2．下达错误调度指令、错误安排运行方式、错误下达继电保护以及安全自动装置定值或者错误下达其投、停命令；

3．继电保护以及安全自动装置（包括热工保护、自动装置）的误整定、误（漏）接线、误（漏）投或者误停（包括压板）； 4．人员误动、误碰设备。

（十四）热机误操作，是指误（漏）开、关阀门（挡板）、误（漏）投（停）辅机等操作行

为；

（十五）监控过失，是指员工未认真监视、控制、调整等过失行为；

（十六）电气设备发生电弧引燃绝缘（包括绝缘油）、油系统（不包括油罐）、制粉系统损坏起火等属于电力设备事故；

（十七）环境污染与破坏事故，参照《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》(国家环保局 1987年 09 月 10 日颁布)相关标准而确定的；

（十八）食物中毒，是指摄入了含有生物性、化学性有毒、有害物质的食品或者把有毒、有害物质当作食品摄入后出现的非传染性(不属于传染病)的急性、亚急性疾病；

（十九）尘肺病，是指员工在职业活动中吸入生产性粉尘在肺内潴留而引起的、以肺组织纤维化为主的全身性疾病。

（二十）全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零。虽电网经发电厂母线转送的负荷没有停止，仍视为全厂对外停电。只有一条线路对外联网的发电厂，若该线路故障时断路器跳闸者除外。

（二十一）不安全事件，是指在本单位所辖区域内发生了各类人身伤害和设备异常现象或本单位人员在其他区域因从事与本单位有关的工作而发生的各类人身伤害和设备异常现象。第二章 事故/事件定义和分级

第六条 事故的含义可用意外事件对行动过程的影响或对人员和财产的影响后果来定义，是人们在 实现其目的的行动过程中，突然发生的、迫使其有目的行动暂时或永久终止的一种意外事件。事故是 指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失的事件称之为“未遂事件”。因此，事件包括事故事件和未遂事件。第七条 事故分级和标准如下：

（一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者造成 1 亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者造成5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者造成1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者造成 1000 万元以下直接经济损失的事故。

第八条 电力生产人身事故，是指电力企业发生有下列情形之一的人身伤亡事故：

（一）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生人身伤亡（含生产性急性中毒造成的人身伤亡，下同）的；

（二）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等以上责任的交通事故，造成人身伤亡的；

（三）在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有责任的人身伤亡的。

第九条 电力生产人身事故的分级和标准如下：

（一）特大人身伤亡事故，是指造成 10 人以上死亡的事故；

（二）重大人身伤亡事故，是指造成 3 至 9 人死亡的事故；

（三）一般人身伤亡事故：未构成特、重大人身事故的死亡、重伤以及多人轻伤事故。

（四）人身轻伤事故，是指只造成一人人身轻伤的不安全事件。第十条 电力企业设备事故/事件的分级和标准如下：

（一）特大设备事故，是指电力企业发生有下列情形之一的电力设备事故: 1．一次事故造成直接经济损失人民币 2000 万元以上的，2．其它经集团公司认定的；

（二）重大设备事故，是指电力企业发生有下列情形之一的电力设备事故: 1．装机容量 400MW 以上的火电厂、200MW 以上的水电站，一次事故造成 2 台以上机组非计划停运，并造成全厂对外停电的；

2．100 MW 以上火电机组、50MW 以上水电机组的发电主设备损坏，40 天内不能修复或者修复后不能达到原铭牌出力的；虽然在 40 天内恢复运行，但是自事故发生日起 3 个月内该设备非计划停运累计时间达 40 天的；

3．电力设备、设施、机械等损坏，造成直接经济损失人民币 500 万元以上的，4．其它经集团公司或者公司认定的。

（三）一般设备事故，是指电力企业发生有下列情形之一的电力设备事故: 1．装机容量 400MW 以下的火电厂、200MW 以下的水电站，一次事故造成 2 台以上机组非计划停运，并造成全厂对外停电的；

2．发电厂升压站 110 kV 以上任一电压等级母线全停的；因发电厂原因，330kV 以上断路器被迫停止运行的

3．100MW 以上火电机组、50MW 以上水电机组被迫停止运行，时间超过 24 小时的；

4．发电设备异常需停机处理或者机组计划检修不能按期完成，虽经调度批准，但机组停用时间超过 168 小时的；

5．6kV 以上发电设备发生恶性电气误操作的；

6．因为发生一般电气误操作、热机误操作、监控过失等原因，造成发电主设备出现异常运行或者被迫停止运行的；

7．水电厂由于主要水工设施、水工建筑物损坏或者其它原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪或者其它损坏的；

8．发电设备发生下列情况之一的：（1）炉膛爆炸；

（2）锅炉运行中的压力超过工作安全门动作压力的 3%的；汽轮机运行中超速达到额定转速的1.12倍以上的；水轮机运行中超速达到紧急关导叶或者下闸转速的；（3）压力容器或者承压热力管道爆炸的；（4）汽轮机大轴弯曲，需要进行直轴处理的；（5）汽轮机叶片折断或者通流部分损坏的；（6）汽轮机发生水击的；（7）发电机组烧损轴瓦的；

（8）发电机、主变压器绕组绝缘损坏的；

（9）220 kV 以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器发生爆炸的。9．发电主设备异常运行已经达到规程规定的紧急停止运行条件而未停止运行的； 10．电力设备、设施、机械等损坏，造成直接经济损失人民币 50 万元以上的； 11．其他经公司认定的。

（四）设备一类障碍，是指电力企业发生有下列情形之一（未构成一般设备事故）的电力设备事件：

1．发电机组被迫停止运行的；

2．发电厂升压站 110 kV 以下任一电压等级母线全停的；因发电厂原因，升压站 110 kV 以上断路器被迫停止运行的；

3．35kV 以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器发生爆炸的；

4．发电设备异常，需停机处理，虽经调度批准，但机组停用时间超过 24 小时的； 5．其它经公司认定的。

（五）设备二类障碍，是指电力企业发生本规定附件一所列的各类设备事件。

（六）设备异常、未遂，指未构成设备二类障碍的设备事件。第十一条 电力生产以及办公区域发生火灾事故的等级划分和标准：

（一）特大火灾事故，是指一次造成死亡 10 人以上的、重伤 20 人以上的、死亡及重伤 20 人以上的、直接财产损失人民币 100 万元以上的火灾事故。

（二）重大火灾事故，是指一次造成死亡 3 人以上的、重伤 10 人以上的、死亡及重伤 10 人以上的、直接财产损失人民币 30 万元以上的火灾事故。

（三）一般火灾事故，是指不具有前列两项情形，且直接经济损失人民币 5 万元以上的火灾事故。

第十二条 交通事故的等级划分和标准：

（一）特大交通事故，是指一次造成死亡 3 人以上的、重伤 11 人以上的、死亡 2 人同时重伤5人以上的、死亡 1 人同时重伤 8 人以上的、财产损失 6 万元以上的交通事故；

（二）重大交通事故，是指一次造成死亡 1 至 2 人的、重伤3 至 10人的、财产损失3万元以上6万元以下的交通事故；

（三）一般交通事故，是指一次造成重伤 1 至 2 人的、轻伤 3 人以上的、财产损失 3 万元以下的交通事故；

（四）轻微交通事故，是指一次造成轻伤 1 至 2 人的、财产损失机动车事故 1000 元以下，非机动车事故 200 元以下的交通事故。

第十三条 环境污染与破坏事故，是指电力企业发生有下列情形之一的事故：

（一）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或者可能导致伤残后果的；

（二）人群发生中毒症状的；

（三）因环境污染引起厂群冲突等影响社会安定的；

（四）对环境造成较大危害，直接经济损失人民币 5 万元以上的。第十四条 职业卫生健康事故，是指电力企业发生有下列情形之一的事故：

（一）群体性食物中毒的；

（二）饮用水受到污染，造成群体中毒的；

（三）环境噪声造成员工听力完全丧失的；

（四）发生Ⅰ期以上尘肺病的。

第十五条 工程质量事故 水电工程质量事故的认定标准执行《集团公司水电建设工程质量管理办法》；火电工程质量事故的认定标准执行国家有关规定。第三章 事故/事件即时报告

第十六条 电力企业发生事故后，应当按照国家、电监会以及地方政府有关规定，及时向有关部门如实汇报,同时按照下列规定向集团公司、公司提交即时报告：

（一）电力企业发生一般以上人身事故、重大以上设备事故、工程质量事故、火灾事故、有人员伤亡的交通事故、环境污染与破坏事故、职业卫生健康事故，以及对社会造成严重影响的事故，应当 按照集团公司重大事项“三个渠道”（即一是安全第一责任者向分公司、公司领导报告；二是电厂安监 部门向分公司、公司安监室报告；三是电厂行政部向分公司、公司经理工作部报告）报告制度的要求，立即用电话、传真、电子邮件等方式逐级向公司、集团公司报告。同时应于 1 小时内向事故发生所在 地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和地方电监办报告。

（二）电力企业发生社会影响较大、涉险人数 30 人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未 遂事故，以及媒体向社会披露的特大未遂事故，应当及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等逐级向公司、集团公司报告。

（三）发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢修以及处理进展的实际情况，定期逐级向公司、集团公司报告。有关部门应当及时跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。

（四）发生人身轻伤、可能对社会造成影响的事件、设备一类障碍事件，应及时向公司安监室报告。

第十七条 不安全事件报告后出现新情况的，应当及时补报。自不安全事件发生之日起 30 日内，不安全事件造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；道路交通不安全事件、火灾不安全事件自发生之日起 7 日内，不安全事件造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第十八条 不安全事件报告必须及时、准确、完整，任何单位和个人对不安全事件不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

第十九条 即时报告应当包括以下内容：

（一）事故发生的时间、地点、单位；

（二）事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步情况；对社会是否造成影响等情况；

（三）事故原因的初步判断；

（四）事故发生后采取的措施以及事故控制情况。第四章 事故/事件应急控制

第二十条 事故/事件发生单位负责人接到报告后，应立即启动相应级别的事故应急预案，或采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

第五章 事故/事件调查

第二十一条 一般事故及以上不安全事件的调查，执行《生产安全事故报告和调查处理条理》（中 华人民共和国国务院令第 493 号）之规定，同时不安全事件发生单位的上级分公司或公司应当派人参加。

第二十二条 火灾事故、交通事故、环境污染与破坏事故、职业卫生健康事故、特别重大未遂事 故，按照国家有关规定组织调查。发生事故的单位配合事故调查组开展工作。必要时，公司、集团公司可指派安监人员和有关专业人员参加调查。第二十三条 火电工程质量事故，按照有关规定组织调查。

第二十四条 设备一类障碍由发生事故单位的领导或者其指定人员组织安监、生技（工程）以及 其它有关部门人员成立事故调查组进行调查。人身轻伤事故，由事故发生单位的领导或者其指定人员组织安监、生技（工程）、人资（社保）以及工会等部门成员成立事故调查组进行调查。必要时，公司可指派安监人员和有关专业人员参加或者组织调查。设备一类障碍报告由事故调查组织单位的技术人 员填写，人身轻伤事故报告由事故调查组织单位的安监人员填写。

第二十五条 人身轻伤和设备一类障碍不安全事件的调查，应在一周内完成，并以调查报告书的 形式上报分公司、公司。由于原因复杂，一周内不能完成调查工作的，应向上级分公司、公司申请，经分公司、公司批准，可延长调查时间，但延长时间最多不得超过一周。第二十六条 不安全事件发生后，有关单位和人员应当妥善保护不安全事件发生现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏不安全事件现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

第二十七条 不安全事件调查组有权向发生的单位、有关部门和人员了解有关情况和索取有关资 料，任何单位和个人不得拒绝。

第二十八条 电力生产事故的调查程序，应按照下列规定进行：

（一）事故现场保护 事故发生后，发生事故的单位必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动；同时应当立即对事故现场和损坏的设备进行照相，录像，绘制草图，收集 资料等工作。因紧急抢险、防止事故扩大以及疏导交通等，需要变动事故现场的，必须经发生事故的单位有关 领导和安监部门同意，并做出标志、绘制现场简图，写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。发生国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）所规定的较大及以上事故，发生事故的单位应

当立即通知所在地人民政府和公安部门，并要求派人保护现场。

（二）原始资料收集 事故发生后，发生事故单位的安监部门或者其指定的部门应当立即组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员在下班离开事故现场前，分别如实提供现场情况，并写出事故的原始材料。安监 部门应当及时收集有关资料，并妥善保管。事故调查组成立后，安监部门及时将有关材料移交事故调查组。事故调查组应当根据事故情况查 阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等，及时整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。事故调查组在收集原始资料时，应当对事故现场搜集到的所有物件(如破损部件、碎片、残留物等)保持原样，并贴上标签，注明地点、时间、物件管理人。事故调查组有权向发生事故的单位以及其有关部门和人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

（三）事故情况调查 人身伤亡事故应当查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、工种、本工种工龄等；查明事故发生前工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业时的不安全状态和行为以及作业位置、事故发生的经过、现场救护等情况；查明事故发生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、健康状况，过去的事故记录，违章违纪等情况；查明事故场所周围的环境情况(包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分 析记录)、安全防护设施和个人防护用品的使用情况(了解其有效性、质量以及使用时是否符合规定)等。设备事故等应当查明发生的时间、地点、气象情况，查明事故发生前设备和系统的运行情况；查明事故发生经过、扩大以及处理情况；查明与设备事故有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测遥信、遥控、录音装置和计算机等记录、动作情况；查明设备资料(包括订货合同、大小修记录等)情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题；查明事故造成的设备损坏程度、经济损失，以及是否对社会造成不良的影响和其影响程度等情况。了解现场规程制度是否健全，规程制度本身及执行中暴露的问题，了解企业管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题。事故涉及两个以上单位时，应当了解相关合同或者协议。

（四）事故原因和责任分析 事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、失职、违反劳动纪律；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定

事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。凡事故分析中存在与事故有关的下列问题，确定为领导责任： 1．安全生产责任制不落实； 2．制度不健全；

3．对职工教育培训不力；

4．现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或者不合格； 5．反事故措施不落实； 6．同类事故重复发生； 7．违章指挥。

（五）防范措施制定 事故调查组应当根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。

（六）人员责任追究

1．对由人民政府、电监会组织调查的事故，事故责任确定后，事故调查组应当根据有关法律、法 规对事故责任人员提出处理意见。有关单位和部门按照人事管理权限，依照事故调查组的处理意见对 相关责任人员进行处理。对触犯法律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对下列情况应当 严肃处理：

（1）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的；

（2）事故发生后隐瞒不报、谎报或者在调查中弄虚作假、隐瞒真相的；

（3）阻挠或者无正当理由拒绝事故调查；拒绝或者阻挠提供有关情况和资料的。在事故处理中积极恢复设备运行和抢救、安置伤员；在事故调查中主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可酌情从宽处理。

2．对由事故发生单位或公司组织调查的事故，按照公司《员工奖惩规定》、《安全生产目标考核办法》、《年度安全目标责任书》和事故发生单位相关规定对有关人员进行处理。第六章 事故调查报告

第二十九条 由人民政府、电监会组织调查的事故，事故调查组写出《事故调查报告书》后，按 照国家有关规定执行。

第三十条 由集团公司和公司组织调查的事故，事故调查组写出《事故调查报告书》后，应当报 送组织事故调查的单位。经事故调查的组织单位同意后，事故调查工作即告结束。第三十一条 事故调查的组织单位收到事故调查组写出的《事故调查报告书》后，应当立即提出《事故处理报告》，并在 15 天内以文件形式批复给事故发生单位以及参加事故调查的单

位和部门，同时上报上一级单位。

第三十二条 事故调查结案后，发生事故的单位应当将有关资料归档，资料必须完整，根据情况 应当包括以下内容：

1．伤亡事故或者设备事故等报告；

2．事故调查报告书、事故处理报告书以及批复文件；

3．现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等； 4．技术鉴定和试验报告； 5．物证、人证材料； 6．直接和间接经济损失材料； 7．事故责任者的自述材料； 8．医疗部门对伤亡人员的诊断书；

9．发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料； 10．处分决定和受处分人的检查材料；

11．有关事故的通报、简报以及成立调查组的有关文件；

12．事故调查组的人员名单，内容包括姓名、职务、职称、单位等。第七章 事故/事件统计报告

第三十三条 事故报告、报表的报送工作，按照分级管理、逐级上报的原则执行。基层电力企业将 事故报告、报表上报公司，经公司审核、汇总后，报送集团公司。电力基建项目参建单位的事故报告、报表的报送工作，由参建单位按照管理权限报送主管单位，同时报送电力建设项目单位。电力建设项 目单位报送公司，经公司审核、汇总后，报送集团公司。第三十四条 事故调查报告书按照下列规定报送： 一般以上人身事故、设备事故、火灾事故、工程质量事故以及环境污染和破坏事故、职业卫生健康事故、特别重大未遂事故，填写《事故调查报告书》。人民政府有关部门组织调查的事故，发生事故的单位应当自收到《事故调查报告书》之日起一周内，将有关情况报送电监会或者其派出机构，同时逐级报送公司、集团公司。电监会或者其派出机构组织调查的事故，发生事故的单位应当自收到《事故调查报告书》之日起 一周内，将有关情况逐级报送公司、集团公司。公司组织调查的事故，应当在事故发生后 45 天内将《事故调查报告书》报送集团公司。发生事故的单位组织调查的事故，应当在 30 天内将《事故调查报告书》逐级报公司、集团公司。

第三十五条 月度和年度报表的报送基层电力企业应当在次月 3 日前将本月事故快报以电话、传真或者电子邮件方式报送公司，经公司审核、汇总后于 4 日前报送集团公司。基层

第二篇：电力安全管理制度

安全管理制度

G573泽库至兴海公路行业迁改项目

批准: 审核: 编制:

中国铁建电气化局集团第一建筑工程有限公司

2016年 月 日

目录

1.安全施工作业票实施细则 2.安全工作例会制度 3.安全教育制度 4.安全检查制度 5.安全措施管理规定 6.文明施工管理规定

7.伤亡事故的报告、调查和统计规定 8.车辆、驾驶员安全管理办法 9.安全监护制度 10.安全防护用具管理制度 11.民工管理制度 12.机械、工器具管理制度 13.特殊作业安全技术措施

安全施工作业票实施细则

1.为了规范现场施工安全管理，严格执行安全工作票制度，特制订此细则。2.安全工作票是对参加现场施工项目的全体施工人员的工作命令，凡参加该项目现场施工人员，都必须严格执行，并按其工作内容相互配合，各负其责。3.安全工作票必须按照该项工程的“安全技术方案”“安全技术措施”交底的要求，结合施工内容清楚、明白;分工合理、明确；安全措施细致、周全；质量标准简明、扼要。

4.安全工作票由该项施工负责人填写，专职安全员审查、班长签发，由该项施工负责人或班长向全体施工人员宣读后生效。

5.在该项工作内容、工作地点、施工人员不变，现场环境、气候变化不大的情况下，可连续使用五天，但必须在当天工作前向全体施工人员宣读。6.当工作内容、工作地点、施工人员发生变化时，必须更换新的安全工作票，并重新按规定程序填写、签发、宣读。

7.安全工作票未经安全员审查、班长签发；施工情况发生变化后，未更换新票；安全工作票当天未向参加施工人员宣读；均视为废票。

8.重要施工项目、工序、特殊施工必须先经过安全技术交底，再填写相关的安全工作票，施工方案必须经上级技术、安监部门汇审、总工程师批准后，向全体施工人员宣读生效。

安全工作例会制度

1.安全工作例会是坚持“安全第一，预防为主”的方针，传达贯彻落实上级安全文件和安全会议指示精神，总结前一阶段安全工作，吸取教训，表彰先进，布置后一阶段的安全工作重点。

2.中国铁建电气化局集团第一建筑工程有限公司项目部安全工作例会，每月召开一次，检查、通报安全工作和上级有关安全指示精神落实情况，总结本月安全情况，布置下月安全工作。

3.各级安全工作例会（安全活动）必须按时召开，与会人员签名报到，并用专用会议记录本记录会议内容。

安全教育制度

1.中国铁建电气化局集团第一建筑工程有限公司项目部和各基层单位应运用各种形式广泛宣传国家及上级有关安全生产的方针、政策、法规和安全知识等。

2.经常性的组织职工学习安全工作规程和电力建设安全施工管理规定。3.对新进职工在工作前必须进行公司、项目部、工程队三级安全教育。并填写三级安全教育卡片，经考试合格后方可上岗工作。

4.对现场从事非技术性工作的临时用工，在施工前，必须由施工负责人讲解安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票，并由技工带领方可参与施工。5.对聘用的民工队伍，在开工前必须督促其对本队全体人员进行安全教育和考

试，并将受教育人员和考试成绩报项目部安监部门备案。

6.所有管理、施工人员应参加公司安全规程的学习和考试。每一分部工程，开工前应组织一次安全规程的学习和考试，不合格者严禁上岗。

7.项目部应每月至少一次组织安监人员及管理人员学习安全技术知识以及有关政策法规、管理规定等。

8.对从事起重、焊接、特殊高处作业人员、汽车司机、机械操作以及接触易燃易爆等特殊工作人员，必须进行专业操作技术的培训和安全规程的学习，经上级有关部门考试合格，并发证后方可上岗独立操作。

9.施工中如采用新技术、新设备、新工艺、工人调换工种等，必须进行适应新岗位的安全技术教育和必要的实际操作训练，如调换工种为特殊工种，必须经专业培训、有关部门考试合格发证后方可上岗。

10.对因违章造成事故或恶性未遂事故者，应重新组织学习，经考试合格后方可上岗。

11.工程队必须坚持每周一次的安全日制度，总结一周来安全工作学习有关规程、规定和事故通报等。

安全检查制度

1.安全检查是坚持“安全第一，预防为主”的方针，及时制止违章违纪现象，消除事故隐患，促进安全管理行之有效的途径，安全检查注重解决实际问题，不能流于形式。

2.项目部每月至少进行一次安全检查；施工队开展现场安全检查。各级安全检查，除普遍检查外，可根据施工和季节情况安排阶段性检查，专业检查和季节性检查。

3.安全检查应有明确的目的和要求，有安全检查表和验评标准，并应填写“安全检查登记台帐”。

4.安全检查的内容：项目部对施工队以“安全检查及整改记录（项目部级）”，现场检查为主，班组则运用“安全检查及整改记录（队级）”，加强日常检查。5.安全检查工作的重点是：查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作列入重要的议事日程；查制度是否健全并落实；查管理是否严格；查隐患是否存在并整改；查事故处理是否作到“三不放过”，并按规定统计上报。

6.检查中发现违章现象和事故隐患应及时制止和消除，对在安全检查中发现的重大问题应填写“安全施工问题通知书”，发送事故隐患施工队、并交存项目部安全科；对重大的或涉及全局的问题应同时抄报上级主管部门备案。7.“安全施工问题通知书”应由存在事故隐患的施工队负责接受和组织整改、并填写“安全问题整改反馈单”上报整改情况；对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划，定责任人、定措施、定经费、定完成期限，并报项目部安全科备案。

安全措施管理规定

1.一切施工活动必须有安全施工措施，在施工前进行交底，并填写“安全施工措施编制交底登记台帐”无措施或未交底严禁布置施工。

2.一般施工项目的安全施工措施需经项目部技术负责人批准，施工负责人交底后执行。

3.重要临时设施、重要施工工序、特殊危险作业，季节性施工，多重交叉作业等施工项目的安全措施须经公司技术和安监部门审查，总工程师批准后方可贯彻执行。

4.重大的起重作业、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全措施及施工方案，应经公司技术和安监等部门审查，总工程师批准后实施。施工前必须填写好“安全施工作业票”。

文明施工管理规定

1、文明施工是加强班组建设、提高安全程度、搞好精神文明的一项重要工作。

2、各施工队在开展每周一次安全活动的同时要开展文明施工的检查。

3、项目部每月开展一次文明施工的检查，并作为其考评工作的内容之一。

一、驻 地

1)仓库（临时仓库）工器具、材料按规定堆放整齐稳定，易燃易爆物品分开放置，并设置必要的消防器材。

2)电源（临时电源）无乱拉乱扯和裸露现象，电报设备应有良好接地。

3)易燃、易爆、易触电、易坠落等危险场所应有警告牌，现场和驻地应有安全

文明施工标语。

4)孔洞及易坠落等场所应设置可靠的围栏或盖板。

5)驻地宿舍、食堂及活动场所等布局合理，安排有序，整齐洁净。

二、现 场

1)劳动组织合理，人员分工明确，并确定安全监护人。

2)认真执行安全措施，按施工方案布置施工，工器具、设备无以小代大和 3)

超负荷使用现象，材料堆放整齐、合理。

4)现场设立施工作业区、危险作业设有安全警戒区，并有安全围栏及醒目标志。5)现场秩序井然，指挥灵敏，信号畅通。

6)对施工开挖余土合理堆放，在山坡设立挡土板，防止水土流失，避免淹没庄稼、树木，保护植被。

7)施工结束后，清理现场，做到工完料尽．人走场清。

三、人 员

1)施工作业人员持证上岗，遵照安全技术措施，按施工作业票分工作业。2)上班前不饮酒，工作前按规定穿戴好安全防护用具，工作时不聊天，打闹或

看手机。

3)不违章作业、不违章指挥，不强令民工危险作业。

4)施工作业时，经常检查现场安全，防范事故隐患，不擅自从事非本岗位、专业工作，不操作不熟悉的机具。

5)注意处理好与当地居民关系，施工中尽量减少对农作物的破坏。

伤亡事故的报告、调查和统计规定

1.为了及时性的报告、调整、统计职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制定本规定。

2.本规定所称伤亡事故，是指统计范围内职工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。

3.事故的报告、调查、统计工作，必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

一、事故报告

1)发生重伤及以上人身事故，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接报告项目部领导，并由项目部领导报公司领导及有关部门。

2)重伤及以上事故应在半个月内报出“职工死亡`重伤事故调查报告书”。3)轻伤及以上事故应在“安全简报”和“职工伤亡事故月报表中写明”。

二、事故调查

1)轻伤事故由项目部组织安监，技术人员及有关人员进行调查。2)重伤事故由公司组织有关部门人员进行调查。

3)死亡事故、重大伤亡事故由上级主管部门会同有关部门组织调查。4)事故调查应查明事故发生的原因，经过和人员伤亡情况；确定事故责任；提出事故处理意见和防范措施；写出事故调查报告。

5)事故调查应全面取得人证、物证、尽量采用录音、录像（照相）等现代手段。

三、事故统计

1)项目部每半年对事故进行一次综合分析，找出事故发生的规律，从而采取有效措施进行事故控制，同时也为项目部领导决策提供依据。

2)年底算出职工千人工伤（亡）率，千万元产值伤（亡）率，评价项目部安全状况，并在此基础上制定下安全工作目标。

车辆、驾驶员安全管理办法

1.为了有效地控制交通事故，维护项目部正常的生产和生活秩序，确保人们的生命安全及财产免受损失，特制定本办法。2.本工程使用车辆必须安全装置完善可靠、车况良好。

3.车辆必须经常进行检查（主要检查方向、制动、、刹车、灯光、喇叭、雨刮器及外部螺栓）、在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全的问题，必须及时处理，严禁带病行驶。

4.车辆做好定期维护、保养；按交通管理部门要求，做好车辆年检。5.车辆装载超高超长，应做好安全标志；车辆运输爆破器材、易燃物品时，应严格遵守《安规》相关规定。

6.车辆备有灭火装置，并配备常用车辆维修工具，以便及时处理普通车辆故障。7.凡在项目部工作的驾驶员（包括合同驾驶员）均必须遵守有关行车的安全法令、交通管理规则及本办法的规定；必须定期进行安全学习，并实行签名制度。

8.聘请外单位驾驶员，必须有驾驶执照，且只能开执照规定范围以内的车辆。9.严禁无执照开车，私自开车、私自教练和私自将车交外单位人员驾驶（包括有执照人员）。

10.不得私自带人载货。

11.施工现场的便道、便桥及危险地段，首先要查看，在确保安全的情况下方可通行。

12.实习司机一律不得在便道、便桥及危险地段驾驶。

13.驾驶员有权拒绝违章行车，若强令违章行车，则强令者负主要责任。14.驾驶员或有关人员有违反以上规定者除交通管理部门处理外，项目部要给予一定的经济惩罚。

15.一年内同一驾驶员，连续发生二次人身重伤及以上交通事故，不论是企内、企外人员，其责任是次要及以上责任者，报公司给予行政记过处分并下岗一年，情节严重的调离驾驶岗位。

安全监护制度

1．总则：为了规范施工作业行为，加强施工过程安全监护，确保施工安全，特制定本制度。

2．施工作业必须设专人监护。

2.1爆破作业必须划定警戒区，附近道路设多人监护，坑中点炮设专人监护，并鸣哨警示。

2.2铁塔组立、架线施工中必须设专人监护，高空、停电作业监护人员须责任到位，未有安全监护人员不得开始施工作业。

3．安全监护人员必须分工明确、责任清楚。

4．安全监护人员在施工过程中，必须自始至终坚守岗位，履行职责，不得擅自离开岗位，否则严惩。

5．安全监护人员发现安全隐患，应及时予以制止，并有权要求停止施工，直至问题得到解决。

6．施工人员必须尊重安全监护人员，接受并及时处理安全监护人员提出的问题。7．安全监护人员必须由施工经验丰富的职工担任，并应熟悉施工技术、安全措施。

安全防护用具管理制度

1、总则：安全防护用具是安全施工中的辅助设施，关键的时候起到一定的安全保证作用，为此，对下列用具制订本制度。

2、安全网：

2.1安全网应使用权用经过劳动部门鉴定的合格厂家的产品，否则不得使用。2.2安全网应存放在通风干燥处，以免变质。2.3使用前应经过仔细检查，方能使用。2.4每年应定期检验一次，并作好记录。

2.5应有专人负责管理，超过使用年限，无可靠检验依据，一律不得使用。

3、安全帽：

3.1使用前必须检查有无裂纹，弹性带是否完好。

3.2安全帽使用期为3年，超过使用年限要作检定。3.3安全帽不准当凳子座。

4、安全带：

4.1凡高处作业人员，必须系安全带。

4.2使用前应检查其生产厂家，是否经过鉴定合格，否则不得使用。4.3使用前应检查有无损坏、变质、卡环是否有裂纹，弹跳性能是否良好。4.4安全带应挂在牢固的结构上，防止被尖锐物磨损，防止接触火源。4.5每6个月应检查一次，并作好记录，不合格的要报废，试验过的不准再用。4.6凡应系安全带作业的场所，不挂安全带，一经发现，按奖惩办法中的违章作业处理。

民工管理制度

1．总则

1.1为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保本工程安全目标的实现，结合本工程的实际情况，特制定本规定。1.2本规定制定的依据：

1.2.1电力工业部《电力建设安全施工管理规定》。

1.2.2华中电网《关于加强电力建设安全施工管理的补充规定》。

1.3本办法中的民工是指有组织的，年龄在18—45周岁的健康男性青壮年，能够在技术工人的带领指导下，按有关安全、技术规范的要求，配合线路施工的

劳务者。

1.4在与民工队签定合同时，必须依据本规定。合同内容应包括安全操作规程、安全施工管理规定和昌桃线项目部制定的文明施工规定。2．民工管理：

2.1民工队要有完善的安全施工管理机构及其人员配备。30人以上的民工队必须配有专职安全员，30人以下设兼职安全员。

2.2工程队根据项目部的布置负责定期对民工队进行安全教育，进行安全施工（生产）基本知识、专业安全规程及国家相关安全法规的学习。编制安全考试成绩、体检等内容的花名册，注册的人员不得随意更换或冒名顶替。不准聘用无组织的民工、临时工。

2.3项目部安监部门对聘用的民工队的成员应严格审查，严禁录用老、弱、病、残者，童工应坚决清退。

2.4民工队伍中从事高处作业的人员，必须经项目部统一报公司安监部门参加培训、考试和体检，合格者由公司安监部门发放登高作业操作证，否则严禁登高作业。

2.5项目部安监部门应组织民工队参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向民工队传达上级有关安全工作的文件及通报，并监督学习与 贯彻执行。

2.6聘用民工应根据实际情况和工作需要配备安全防护用具和发放必需的劳动保护用品。

2.7民工队及其成员有权制止违章作业。在安全设施不健全或无安全措施，不能保证人身安全的情况下，有权拒绝工作。任何人不得指使或强令民工队及其成

员违章作业。3．考核：

3.1对于管理混乱、野蛮施工、事故不断的民工队应终止合同。对其严重违章，屡教不改的成员立即清退，不得重新录用。

3.2民工队发生伤亡事故，应按规定调查、分析、统计、上报，严禁弄虚作假，隐瞒不报。4．附则

4.1必须严格控制民工队的施工范围，本工程不允许对民工有分包项目。4.2与民工队签订合同，应由劳资部门负责，技术、安监部门协助。4.3本规定由中国铁建电气化局集团第一建筑工程有限公司项目部负责解释。

机械、工器具管理制度

1．目的和范围

1.1目的任务：施工机械、工具是中国铁建电气化局集团第一建筑工程有限公司项目部完成送变电施工、生产的物质基础，对施工机械、工具进行科学管理，目的是使其充分挥机械效能，不断提高机械化施工水平，优质、高效、低消耗地完成电力施工任务。1.2范围

工程施工和生产用施工机械、工器具。2．职责

2.1工程和生产所需用的施工机械和工具，由项目部材料供应科配合公司机具科

归口管理，项目部质量安全科、工程技术科、经营计划科配合。

2.2各施工队为施工机械和工器具的直接使用者，对施工机械和工器具进行使用、维护。2．措施和方法 2.1施工机械管理

项目部的机械设备向公司机具科统一租凭使用，项目部材料供应科是项目部的施工机械和工器具的管理部门。2.1.1材料供应科的职责

2.1.1.1贯彻上级颁发的有关机械方面规定、制度、并制定实施细则及补充规定。2.1.1.2配合公司机具科对本工程机械设备购置计划、选型、订货、采购，并负责本工程机械设备保管、使用、维护、验收、分配、调拨工作。2.1.1.2根据工程需要向公司供应科、机具科申报机械设备的添置计划。2.1.1.3参加项目部施工机械装备规划的拟定，并参加重大机械化施工方案的编制或审定。

2.1.1.4建立健全机械设备台帐，做到帐、卡、物相符。2.1.1.5定期向供应科反映机械的技术状态及新机械的试用情况。2.1.1.6准确及时填报各种统计报表。2.1.1.7参加机械设备事故的调查分析工作。2.1.2机械设备的调拨

为了适用施工任务变化的需要，及时解决机械设备的短缺和积压，确保施工生产顺利进行，充分发挥机械效能，机械的调拨材料供应科按施工需要具体负责，各施工队无权进行。调拨时，原机附件、工具技术等资料应随机调拨。2.1.３机械设备的帐卡管理

2.1.３.1建立机械设备台帐和卡片，指定专人管理，认真填写，做到帐、卡、物相符，机械台帐按机械分类列帐，以机械编号为顺序，它反映各类机械的数量、增减变化、分布情况。以及每台机械的主要技术数据和原值、现存单位。2.1.３.2施工机械登记卡采用一机一卡，除记录机械性能、原值、来源及附属装置（附属工具和专用工具）外，还包括大修、中修、改装、事故记录及调动等情况。大、中型机械设备或关键工序机械设备应建立机械档案。

2.1.３.３机械设备的使用必须贯彻“管、用、养”结合“人机固定”的原则，大型机械应实行定人定机定岗的“三定”制度，多人操作的大型机械应实行机长负责制，一定要做到每台机械有专人管理，操作人员应准确填报运行日志。2.1.4机械操作人员应保持稳定，且要严格遵守安全操作规程和保养规程。2.1.4.1操作人员必须努力学习提高操作技术，做到“四懂”“三会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途；会操作、会维修、会排除故障）。A、必须遵守安全生产的有关规定。

B、未经培训或培训不合格的人员一律不准操作机械，无操作证人员不准操作机械，新工人和转换工种人员必须进行培训，考试合格后，方能单独操作机械。2.1.4.2机具不得带病操作或超负荷运行。

2.1.4.３新进和大修后的机械设备，按说明书进行试运行，在磨合期前后按规定做好检查鉴定工作。

2.1.4.4机械设备必须贯彻“养修并重，预防为主”原则，做到定期保养，按期修理，不允许只用不养或以修代养，严格做好机械的保养和计划检修。2.1.4.5机械保养的作业内容主要是清洁、紧固、调整、润滑、防腐，称为“十字作业”，内燃机械实行三级保养制，其它机械实行二级保养制。

2.1.4.6例行保养，操作人员按规定做好例行保养，即班前、班后及运转过程中

进行各重要部位及易损部位的检查，确保机械的正常运行和安全生产。2.1.4.7定期保养，操作人员做好一级保养，二、三级保养由机修人员为主，操作人员配合。

一级保养以清洁、润滑、紧固为中心，二级保养以检查高速为中心，检查各部分总成件、机构，配件的工作状况，除进行一级保养内容外，还要加以检查发动机燃料系统，润滑系统，离合器、变速箱、传动轴、减速器、转向、制动、液压部分，发电机等工作情况。要进行必要的调整，排除异常。三级保养以解体检查，消除隐患为中心，主要是找开上述有关部分的箱盖，检查内部紧固、磨拓、间隙等情况，排除隐患。

2.1.4.8在特定条件下必须做好特殊保养（停放保养、超期保养、换季保养、转移前的保养等）。

2.1.5机构修理由公司机具科负责，项目部材料科协助，必须贯彻“计划管理、质量第一”的原则使机械及时恢复完好技术状况，不允许只用不修，再坏再修。2.1.5.1小修：是指一般无计划的少量修理，根据机况临时确定某一部件或某一总成的更换或修理，小修应当尽量减少，有时可以与保养工作结合进行。2.1.5.2中修：是有计划进行的一次平衡性修理，在两次大修中间进行，一般对发动机总成及时性1-2个主要总成大修，其它总成进行三级保养。

2.1.5.2大修：是全面恢复机况的修理，在机械使用一定周期后，有计划地进行恢复性修理，通过大修后的机械，基本上恢复原有动力性能，经济性能和机件的紧固性能，修理时必须全面解体检查每个机件，修理可修另件，更换不可修另件，全面恢复机况。

机械大修间隔期指标，是决定大修的依据之一，但不是唯一的依据，一些到了大修周期，但机况良好，可以延长大修期，对提前送大修的机械，应查明原因，情节严重者要追究责任。

机械大修间隔期由公司机具科根据机械设备的具体特点。在机械设备购置以后使用之前确定。

2.1.6机械设备技术状况的分类：

一类设备：完好机械设备，机械技术性能良好，消耗正常，各部件完备，附件仪器齐全，整机能随时出勤投入生产、施工。

二类设备：尚好机械设备，因部分机件磨损达不到一类机械要求，但主要部件基本正常，能继续安全运行，附件，仪器仪表达工作状况基本完全。三类设备：即待修或在修机械，动力性能显著下降，超耗，不加修理无法正常安全运行。

四类设备：即报废机械，损坏严重已无法修复或无修复价值。2.1.7 机械设备技术状况检查

2.1.7.1 各种施工机具在运至现场前，由公司机具科逐台检查机状，同时检查附件，并做好记录；项目部在分部工程（基础、组塔、架线）开工前对各种机械设备进行检查，各工具、资料、记录、保养、操作、消耗、产量等情况，对操作人员进行考核，检查结果上报公司机具科。

2.1.7.2 本工程由项目部材料科组织一次大检查（利用施工间隙，具体时间待定），对管得好，用得好的及时通报表扬，差的要通报批评，检查中发现问题，要采取措施，限期整改。2.2机械事故的划分与处理

由机械设备原因引起的机械设备损失，人员伤亡或其它灾害造成机械设备损失，均定为机械设备事故。

2.2.1机械设备事故的分类，按其损失大小程度划分为：

2.2.1.1机械设备记录事故； 2.2.1.2一般机械设备事故； 2.2.1.３重大机械设备事故； 2.2.1.4特大机械设备事故； 2.2.2事故的处理

2.2.2.1发生机械事故后，操作人员应立即停止运转，保持事故现场，并根据事故性质的不同按规定上报项目部，由项目部向公司汇报，重大事故先电话报告。2.2.2.2事故的处理由公司安全科组织进行，公司机具科及相关部门参加。2.2.2.2对事故的直接或间接责任，按中国铁建电气化局集团第一建筑工程有限公司项目部的《安全施工奖惩制度》执行。2.3施工工器具的使用管理

2.3.1凡是入库的工器具，材料员应立即检查、登记、核对型号，如有问题及时提出，实物和发票到后五天内验收完毕，材料员对各种工器具应加强保管，定期进行检查、保养，做到各种物质不锈、不霉、不变质，计量类工器具应有检定合格证。

2.3.2施工人员要爱护工器具，施工前检查工器具的良好情况，有质量问题的工器具应停止使用，使用过程中不准乱丢、乱抛、作业完毕后再清点、检查，不准随意抛丢、遗失。

2.3.3本工程竣工后，项目部材料科、各施工队应全面清点、检查、修理施工工器具，组织人员将清洗维修好的工器具核对型号、登记放置好，无法修复的应报废，确保工器具的完好，以利于下一工程能更好地使用，并将检查、修理等情况报中国铁建电气化局集团第一建筑工程有限公司项目部材料科存档，需要报废的要办理报废手续。

2.3.4项目部对所使用的工器具必须建立明细帐，要注意其状态（库存、在用或在修理）要求保存维护记录。

2.3.5根据工具性质，工具的使用一般定为两种发放办法，即集体领用和个人领用。

2.3.6集体领用的工器具一般以施工队需要，又不可能个人保管，领用较大型、较贵重、较少用的工具，应设有施工队工具保管人员，要求管理有帐目，领用有手续，平日有整理，损失有记录，季度有盘点，丢失有追究。

2.3.7个人领用的工器具根据工作的具体特点按照有关规定发放，个人保管使用，个人工具保管不善，使用不当和丢失者，按个人工具使用年限折价赔偿。调出人员，工器具要求全部收回。

2.3.8个人工器具使用到规定年限，原则上应以旧换新。

特殊作业安全技术措施

1．焊接作业安全技术措施

1.1焊接人员作业时应着专用劳动防护用品。1.2作业点周围5m内的易燃易爆物应清除干净。

1.3高处焊接作业除应遵守高处作业的有关规定外，还应遵守下列规定： 1.3.1焊接人员不得携带电焊软橡胶电缆或气焊软管登高。1.3.2软橡胶电缆或软管应在无电源或无气源情况下用绳索吊送。

1.3.3作业时地面应有人监护和配合。

1.4电焊机的接地必须可靠，其露裸的导电部分必须装设防护罩，电焊机露天放置应选择干燥场所，并加防雨罩。

1.5电焊机一次侧的电源线必须绝缘良好；二次侧出线端接触点连接螺栓应拧紧。

1.6电焊把线应使用软橡胶电缆，焊钳应能夹紧焊条，钳柄应具有绝缘、隔热功能。

1.7电焊机倒接头、转移工作地点或发生故障时，必须切断电源。工作结束后必须切断电源，检查工作场所及其周围，确认无起火危险后方可离开。1.8气瓶严禁烈日曝晒；乙炔气瓶应有固定措施，严禁卧放使用。气瓶必须装设专用减压器，不同气体的减压器严禁换用或替用。

1.9焊接时，氧气瓶与乙炔气瓶的距离一般应大于5m；气瓶距明火不得小于10m。1.10软管不得横跨交通要道或将重物压在其上。

1.11软管产生鼓包、裂纹、漏气等现象应切除或更换，不得采用贴补或包缠等方法处理。

1.12乙炔软管着火时，应先将火焰熄灭，然后停止供气；氧气软管着火焊，应先关闭供气阀门，停止供气后再处理着火软管；不得使用弯折软管的方法处理。1.13点火时应先开乙炔阀、后开氧气阀，嘴孔不得对人；熄火时顺序相反。发生回火或爆鸣时，应先关乙炔阀，再关氧气阀。2．液压机压接安全技术措施

2.1使用前检查液压钳体与顶盖的接触口，液压钳体有裂纹者严禁使用。2.2液压机启动后先空载运行检查各部位运行情况，正常后方可使用；压接钳活塞起落时，人体不得位于压接钳上方。

2.2放入顶盖时，必须使顶盖与钳体完全吻合；严禁在未旋转到位的状态下压接。2.3液压泵操作人员应与压接钳操作人员配合，并注意压力指示不得过荷载。2.4液压泵操作人员应与压接钳操作人员配合，并注意压力指示，不得过荷载。2.5液压泵的安全溢流阀不得随意调整，并不得用溢流阀卸荷。3．跨越施工技术安全措施

3.1搭设或拆除越线架应设安全监护人。

3.2搭设跨越重要设施的越线架，应事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其员监督检查。

3.3越线架的中心应在线路中心线上，宽度应超过新建线路两 边线各1.5m，且架顶两侧应装设外伸角。

3.4跨越多排轨铁路、宽面公路时，越线架如不能封顶，应增加架顶高度。3.5越线架的立杆应垂直，埋深不应小于50cm，杆坑底部应夯实；遇松土或无法挖坑时应绑扫地杆。越线架的横杆应与立杆成直角搭设。

3.6越线架两端及每隔6~7根立杆应设剪刀撑、支杆或拉线。剪刀撑、支杆或拉线与地面的夹角不得大于60°,支杆埋入地下的深度不得小于20cm。3.7越线架上应悬挂醒目的警告标志。3.8重要越线架应经验收，合格后方可使用。

3.9拆除越线架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将越线架整体推倒。

3.10越线架的型式应根据被跨越物的大小和重要性确定。重要的越线架及高度超过15m的越线架应由施工技术部门提出搭设方案，经审批后实施。4．停电作业安全技术措施

4.1停电作业前，施工单位应向运行单位提出停电申请，并办理工作票。

4.2停电、送电工作必须指定专人负责，严禁采用口头或约时停电、约时送电的方式进行任何工作。

4.3在未接到停电工作命令前，必须首先进行验电，验电必须使用相应电压等级的合格的验电器。验电时必须戴绝缘手套并逐相进行；验电必须设专人监护。同杆塔设有多层电力线时，应先验低压、后验高压，先验下层、后验上层。4.4验明线路确无电压后，必须立即在作业范围的两端挂工作接地线，同时 将三相短路；凡有可能送电到停电线路的分支线也必须挂工作接地线。同杆塔设有多层电力线时，应先挂低压、后挂高压，先挂下层、后挂上层。4.5工作间断或过夜时，施工段内的全部工作接地线必须保留恢复作业前，必须检查接地线是否完整、可靠。

4.6施工结束后，现场作业负责人必须对现场进行全面检查，待全部作业人 员（包括工具、材料）撤离杆塔后方可命令拆除停电线路上的工作接地线；接地线一经拆除，该线路即视为带电，严禁任何人进入带电危险区。

第三篇：电力安全管理制度

安全生产管理制度

安全管理制度（安全教育、现场管理、考核及奖惩办法）1适用范围

1.1本制度规定了本公司施工安全管理的管理职能、现场管理内容与要求、检查与考核及奖惩办法。

1.2本制度适用于本公司施工安全管理。

2引用标准

2.1《电业生产安全规程》（DL408—91）。

3管理职能

3.1本公司外包的电力建设工程由本公司工程部对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。

3.2外包方，工程施工单位对工程建设中的安全施工进行具体实施和管理。4管理内容与要求

4.1建设单位对工程建设安全管理工作进行全面的监督管理。

4.2审查施工队项目负责人安全意识及其以往的工程业绩，确保施工队的能力符合工程建设的要求。

4.3在下达工程施工任务时必须提出明确的安全技术要求，并监督有关安全技术措施的落实。

4.4组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施。

4.5当施工队的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，有权责令其停工整顿，由此产生的损失由施工队承担。

4.6工程甲，乙双方在签订施工合同时，必须签订和执行安全合同。

4.7在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核，审定后组织实施，资料必须报建设单位审核备查。

4.8对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的技术能力审查，并对其施工安全进行监督，指导。

4.9施工队安全生产管理：

4.9.1工程队负责人应对本队伍员工劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规则制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐

患，制止违章作业；对员工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

4.9.2班组长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。

4.9.3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向施工队长报告。

4.9.4所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施：架线，立塔，爆破，吊装，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。

4.9.5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。

4.9.6实行逐级安全技术交底制度。开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底；班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。

4.9.7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。

4.10施工现场安全纪律

4.10.1建设单位现场管理人员和监理单位人员应带头执行施工现场安全纪律，其他人员无故不得进入施工现场。

4.10.2建设单位现场管理人员和监理单位人员有督促和检查现场安全纪律的职责。

4.10.3施工队员工要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

4.10.4各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，不得向下扔物料，严禁穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。

4.10.5各单位人员在施工现场要注意安全，严格执行装设遮拦和悬挂标示牌的规定不得攀登脚手架，井字架，龙门架子和随吊盘上下。

4.11施工现场安全检查

4.11.1建设单位要定期和不定期组织对各施工现场安全文明施工进行抽查，重点检查及组织各施工单位进行互查，通过召开现场会，评比等多种形式的安全检查来促进安全文明施工。

4.11.2施工队除应经常进行安全施工检查外，还要组织定期检查。检查要发动群众，要有领导干部，技术干部和工人参加，边检查，边整改。

4.11.3对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记，整改，检查，销项制度。要制定整改计划，定人，定措施，定经费，定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

4.12施工现场发生事故调查和处理

4.12.1施工队发生伤亡事故，必须遵照国务院关于工人职员伤亡事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒，虚报或拖延不报。其中，施工队发生伤亡事故要及时通报建设单位，监理单位；分包单位发生伤亡事故要及时通报总包单位，建设单位，监理单位。

4.12.2发生重大伤亡事故，各单位领导人应该立即组织调查，认真从生产，技术，设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任者。

4.13奖励与惩罚

4.13.1凡在安全施工中经建设单位检查评比或成绩突出的，具备下列条件之一的施工单位和个人，可给予一定的荣誉奖或物资奖：

a)认真执行本条列，安全生产和文明生产取得显著成绩的。

b)防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。

4.13.2凡在安全施工中经建设单位在检查有下列行为之一的施工单位和个人（包括建设单位，监理单位人员），可给予批评和经济处罚：

a)违章作业和违章指挥造成事故的。

b)玩忽职守，违反安全责任制，造成事故的。

c)发生事故险情，既不采取防范措施又不及时上报，而发生事故的d)发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延或嫁祸于人的。

e)对批评或制止违章作业和违章指挥的安全人员进行打击报复的。

f)由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或设备没有防护装置造成事故的。g)发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使发生同类事故的。

工程安全、文明施工管理

5.1 编制依据

5.1.1 国家关于安全生产工作的有关法令、法规和政策。

5.1.2国家电网公司和四川省电力公司关于安全管理的有关制度和规定。

5.1.3电力建设安全管理规定。

5.1.4电力建设安全健康与环境管理工作规定。

5.1.5工程合同有关条款及规定。

5.2安全目标：坚持“安全第一、预防为主”的方针，本工程安全生产工作的总体目标是努力实现人身伤亡事故“零目标”，杜绝以下事故：

杜绝人身死亡事故；

杜绝重大施工机械设备损坏事故；

杜绝重大火灾事故；

杜绝负主要责任的重大交通事故；

杜绝重大垮（坍）塌事故；

杜绝3人及以上重伤事故，千人轻伤负伤率≤6‰；

杜绝交叉跨（穿）越停电施工引起的人身伤亡和负主要责任的电网大面积停电事故；

5.3 安全管理职责

5.3.1 指挥部

5.3.1.1 指挥部应编制建设项目安全管理手册，对工程建设的安全、文明施工进行总体监督和管理，督促监督施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。

5.3.1.2 由指挥部、监理、施工承包商等单位第一安全责任人组成“现场安全管理委员会”，施工单位应成立“文明施工领导小组”，领导工程建设安全生产和文明施工管理工作。

5.3.2 监理

5.3.2.1 履行合同委托范围的安全职责权限，负责施工现场的安全和现场文明施工的控制和旁站监理工作。监督施工承包商的安全和文明施工管理工作，对违章行为提出纠正及整改意见。

5.3.2.2 审查、核准施工承包商的施工技术方案、作业指导书中的安全措施。

5.3.3 施工队

5.3.3.1 制定各级人员的安全职责并在工程项目中实施。

5.3.3.2 对施工全过程的安全施工、文明施工负责，对安全负有保证职责。

5.3.3.3 接受监理和指挥部的安全管理监督。

5.4 安全管理内容

5.4.1 安全监察机构

施工承包商应根据有关规定要求，成立施工安全监察机构，并于工程开工前，报监理和指挥部备案。

5.4.2 施工的安全管理

5.4.2.1 施工承包商必须编制行之有效的安全保证体系、安全技术和安全施工措施。

5.4.2.2 施工承包商编制的重大施工、带电或临近带电设备作业、大件运输方案和作业指导书必须制定安全措施，符合编、审、批程序和时效。

5.4.2.3 监理审查施工承包商提出的大型安装、带电或临近带电设备作业、大件运输（包括运输路径）等重大施工技术方案的组织、安全保证措施等。

5.4.2.4 用于施工的工器具、设备必须具备合格证明材料和定期安全检验、标识，重要承荷设施、绳索、工器具必须做负荷试验。

5.4.2.5 严格执行安全工作票，高处作业、深坑作业、爆破作业、带电或临近带电设备作业等必须进行安全监护制。

5.4.2.6 合理配备和使用施工安全设施、安全器具、安全防护用品。

5.4.3 安全检查

5.4.3.1 指挥部组织分部工程安全大检查。

5.4.3.2 安全检查中发现的安全问题，应填写“安全施工问题通知书”送有关施工承包商限期整改。发现重大或涉及施工现场安全的问题，应及时采取有效措施防止事故发生，并同时上报有关主管部门。

5.4.4 安全工作会议（例会）制度

5.4.4.1 施工承包商应按有关规定建立安全工作例会制度，协调、解决安全施工中的具体问题，检查本单位安全目标管理和安全技术措施计划是否符合现场实际情况，研究对策提出下一阶段的安全工作要求。

5.4.4.2 安全工作例会形成会议纪要，有完整的记录并保管存档。

5.4.5 对施工分承包商的安全管理

5.4.5.1 施工承包商应对施工分包商的安全全面负责，应纳入本单位的安全管理中，严禁以“包”代管，以“罚”代管。

5.4.5.2 施工队选择的分承包商，必须由其安监部门和监理对分承包商进行安全技术能力审

查。

5.4.5.3 施工队负责人对其队伍内的所有施工人员的安全施工负有监督、指导、教育、考核的责任。

5.4.6 安全奖惩及事故处理

5.4.6.1 施工队应制定本工程的安全奖惩制度，对施工现场的安全违章行为进行处罚，对安全方面的好人好事进行表彰、奖励。

5.4.6.2 施工承包商对施工期间发生的各种安全事故，按“三不放过”原则认真进行调查、分析和处理。如发生重大安全事故，必须及时口头报告监理、指挥部和所在地政府主管部门，24小时内提交书面事故报告。

5.4.6.3 施工中发生重大安全事故的调查，由有关主管部门组织和主持；工程部、监理、施工参加并协助调查，配合开展相应工作。

5.4.6.4 施工单位每月定期编写安全月报，反映本单位安全体系的运转情况和施工中存在的安全问题和相应对策，表扬宣传安全生产和文明施工方面突出的人物和事件。

5.4.6.5指挥部的生产调度（协调）会、工程简报、安全月报，监理单位的安全月报中都要通报安全和文明施工情况，提出存在的安全问题及限期整改意见。

第四篇：电力建设安全管理制度

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大同煤矿集团塔山2× 660MW坑口电厂（二期扩建）工程

脱硫系统EPC项目

安全管理制度汇编

编制：

审核：

批准：

福建龙净环保股份有限公司塔山脱硫项目部

2014年03月06日

大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目 安全管理制度

目 录

安全生产委员会工作制度......................................................1 安全责任制度................................................................3 安全教育培训制度............................................................4 安全工作例会制度............................................................6 施工分包安全管理制度........................................................7 安全施工措施交底制度........................................................9 安全施工作业票管理制度.....................................................11 文明施工管理制度...........................................................14 施工机械、工器具安全管理制度...............................................15 脚手架搭拆、使用管理制度...................................................17 临时用电管理制度...........................................................20 消防保卫管理制度...........................................................22 交通安全管理制度...........................................................24 安全检查制度...............................................................27 隐患排查治理制度...........................................................29 安全考核制度...............................................................32 特种作业人员安全管理制度...................................................35 危险物品及重大危险源管理制度...............................................37 现场安全设施和防护用品管理制度.............................................38 职业健康管理制度...........................................................43 事故、调查、处理、统计报告制度.............................................47

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安全生产委员会工作制度

随着脱硫安装工作的逐步展开，为了加强项目部工程的安全文明施工管理，保证各施工项目的顺利进行，全面实现本工程的安全管理目标，根据工作需要，结合现场实际情况，项目部决定成立大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目经理部安全生产委员会。

一、组织人员名单 主 任：吴建军 副主任：彭希红 张增国

委员：夏立 杨国栋 程明明 张海燕

二、安委会职责 认真执行《中华人民共和国安全生产法》，全面贯彻行业、企业各项安全文明施工管理规程，严格落实各级人员安全生产责任制。确立安全文明施工方针、目标，制定安全文明施工计划及安全文明施工管理制度，严格履行工程安全管理合同，保证员工生命安全。保证公司《安全健康与环境管理工作文件》在本项目工程中的正常运行，使安全监督与本工程技术有机结合，大力推行安全管理科学技术进步，完善现场安全文明施工管理。4 监督施工组织设计和重大、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施的落实，监督安全施工作业票中安全措施的执行。定期召开安全工作会议，总结和推广安全文明经验，监督、检查外协单位安全文明施工的管理工作。通报安全文明施工情况，协调解决存在的问题。定期组织安全大检查，对查出的问题责任单位按照督促“三定“（定项目、定责任人、定时间）原则整改。负责监督检查各单位消防器材的合理配置、维护，以及对剧毒、易燃、易爆及放射性等危险物品的安全管理。负责单位的内部治安保卫工作，督促具体内容的内部治安保卫制度、措施的落实。9 集体讨论重大的安全文明施工管理措施，及重大的安全文明施工奖惩决定。10 接受监理、甲方、企业主管上级、地方政府有关部门对安全文明施工、环境保护、卫生健康的监督检查。

三、日常管理

安委会下设安全组工作日常管理小组，小组成员安排如下： 组长： 张志成

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组员：肖彩艳、卢高平及各专业负责人

小组负责监督检查并协调解决现场日常安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；并对本工程重大的安全文明施工问题提出处理意见交安委会决定，同时保证公司《安全健康与环境管理工作文件》在项目部的正常运行。

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安全责任制度 电力企业的安全生产是一项综合性的工作，是具有否决性的重要指标，与企业的经济效益密切相关，必须实现全员、全方位、全过程的管理。为规范公司及各参建单位和各职能部门的安全责任，根据目前机构的设置情况，本着各负其责，各司其职，密切配合，共同搞好安全生产的原则，项目公司特制定本职责。项目经理是本公司的安全生产

大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目 安全管理制度经允许来访的上级领导，参观考察人员，综合办公室应提前通知安全保卫部，安全保卫部向上述人员介绍施工场地的基本情况和注意事项，提供必需的安全进场用品。并由接待部门派专人陪同方可进入施工现场。项目安全保卫部要定期或者不定期的对各所属施工单位的安全教育和每周的安全学习情况进行检查，并指导工作。项目安全保卫部综合运用安全录像、幻灯、电视、计算机网络、广播、板报、实物、图片、演讲、竞赛等多种形势进行宣传，普及安全技术，环境保护、劳动卫生知识，提高员工的安全意识。项目部和所属各单位要按各自的职责建立完整的安全教育、培训档案。

五、记录管理 培训记录由各主办单位保存。2 考试成绩统一由安保部登记保存。

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安全工作例会制度

一、目的

安全工作例会是加强安全管理的重要方式，也是分析、总结安全文明施工，环境保护必不可少的组成部分，是贯彻上级有关安全生产的政策、精神、推广、交流安全管理经验，布置安全工作的重要途径。

二、适用范围

本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目的各二级单位及外协单位。

三、职责 安全文明施工管理委员会会议由安保部组织，综合办公室下达通知，经理主持。2 项目部安全例会由安保部组织并下达通知，主任主持。各单位和外协单位的安全例会由各专业安全员组织，由各单位和外协单位的

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施工分包安全管理制度

一、目的

保证外包单位和临时工有合格的资质进入施工现场，规范他们的作业行为，保证现场安全文明施工特制定本细则。

二、适用范围

适用于本项目所有参加建设的外包单位和临时用工。

三、职责 项目部对公司进行外包单位的资质审查结果进行核实。2 项目安保部对现场外包项目进行外包单位的资质进行审查。3 项目综合部对临时用工进行考核，安保部进行监督。

四、细则 外包单位管理：

1）进入本项目部的外包单位在签订工程合同的同时签订安全管理治安管理合同，合同要明确双方的安全责任，并按电力行业的规定交纳安全风险和治安管理抵押金。2）各外包单位的安全责任人，主管生产技术的负责人，安全负责人，都必须接受项目安保部安全文明施工的教育培训。

3）各外包单位施工人员必须到项目安保部登记，建立个人安全档案。同时项目部监督外包单位组织职工体检，体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残者，未成年者坚决清退，严禁录用。已经安排上岗的人员不得随意更换，不得冒名顶替。4）工程开工前，外包单位必须组织全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试成绩必须提前到安保部备案，并经抽考合格后，方可以进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并到安保部备案。

5）工程部对所有外包项目都按项目部安全管理规定实行统一管理，建立安全管理网络，建立健全安全管理制度。

6）外包单位必须按照国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具，项目安保部对其进行监督。

7）外包单位所承接的各专业公司的施工任务，由各专业公司进行指导，分析危险源和环境因素，并制定控制措施和安全文明施工作业指导书。

8）外包单位必须建立健全安全管理机构和安全管理档案，30人以上的队伍配备专责安全员。

9）专职安全员应具备五年以上的施工现场经历，责任心要强，熟悉本专业技术，具有

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高中以上的学历并接受过安全专业培训，持证上岗。10）资质审查的内容： 企业营业执照； 施工资质证书；

经公证的法人代表资格证书，法人代表授权书； 施工简历和近三年安全施工记录；

安全施工的技术素质（负责人、工程技术人员、职称；特殊工种的培训考试及上岗证等）；

安全施工的施工机械、工器具和安全防护设备 安全施工的管理机构及人员配备。

安全文明施工的规定、作业文件及考核办法。2 临时用工管理：

1）项目部因工程需要聘用临时用工的时，应与项目部综合办签订正式的用工合同，并到项目安保部登记，建立个人安全档案。

2）进入施工现场的临时工要接受身体检查，不适应高空作业及特殊作业的人员一律不得录用。

3）各专业公司聘用的临时用工，纳入本企业职工范围进行安全管理。

五、记录管理 项目部发包的外委工程的外包单位资质由计划经营部和安保部双重保管。2 临时用工的注册、登记由综合部和安保部双重保管。

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安全施工措施交底制度

一、目的

为加强对安全技术措施编制和交底工作，保证编制、审查、批准、执行、检查等方面的控制，确保安全技术措施在作业过程中的可操作性，正确性，特制定本细则。

二、适用范围

本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目的各内部承包单位及外协单位的各个施工项目。

三、职责 安全技术措施编制由各二级单位和外协单位按项目级别、重要程度由专责工程师、班组技术员编制，施工经理批准。安全措施的交底由各单位施工负责人或工程技术人员进行。3 安全管理人员负责监督与审查。

四、细则 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对所有人员进行交底、签字认可。无措施和未交底，严禁施工。2 一般项目的安全施工措施须经各专业公司专责工程师审查批准，由分包技术员交底后实施。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经工程技术、安全等部门审查，施工经理批准，由分包技术员或专业专责工程师交底，同时报监理承包商审批后方可执行。

1）重要临时设施：包括施工用水、用电、氧气、乙炔、压缩空气及其管线、交通运输道路，油库，雷管、炸药，剧毒药品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。2）重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，大型构件吊装，干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，重要转动机械试运。

3）特殊作业：包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆破、爆压、金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、进入高压带电区域、电厂运行区，氢气站，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。工程技术人员编制的安全施工措施，应符合以下要求：

1）针对项目施工的特点分析危险点和危险源，特别是重大的危险源。

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2）提出控制措施，明确作业方法、流程及操作要领。3）根据人员和机械（机具）配备，提出具体安全保证措施。4）针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。5）提出重大危险及紧急情况下的针对性预防与应急预案。安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按细则交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。对于相同施工项目的重复施工，工程技术人员应重新根据人员、机械（机具）、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。8 对施工过程进行绩效监督和检查。

五、记录管理

1各单位组织编制的安全技术措施和交底记录由本单位保存。

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安全施工作业票管理制度

一、目的

对现场必须采用安全施工作业票才能进行有效控制的特殊作业、非正常作业进行规定，以保证施工安全。

二、适用范围

本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目的各外协单位。

三、职责 作业票由项目总工或者授权其它工程技术人员批准。作业票的填写人由各单位

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目，相关专业的专职工程师应监督外协单位按标准编制安全施工措施，填写安全施工作业票。施工前，外协单位安全作业票编制人员应亲临现场交底并监督施工，相关专业公司派专人现场监督执行落实情况。重要项目的安全施工作业票不论涉及多个专业工程处、多个作业班组均应由编制单位专职工程师亲自进行交底。必要时，交底会可请安全施工作业票审查、审批人员参加。5 经审批后的安全施工措施和安全施工作业票，作业过程中需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。任何人不能擅自更改措施和方案，一经检查发现，对责任人按有关规定进行处理。一般项目的安全施工措施经工地专责工程师审查批准，送施工技术、安保部门审查，由技术员交底后实施。重要施工项目的安全施工作业票直接由专责工程师报审，送施工技术、安保部门审查（其中有关起重机械拆卸、安装、负荷试验的作业票还应经施工机械管理部门审查）项目施工经理审批。对于相同施工项目的重复施工，需重新填报安全施工作业票，重新进行安全技术交底。安全施工作业票的填报审批手续，一般在施工前二天办理，最迟应在施工前一天办理完毕。安全施工作业票填报时，使用统一表格（见附表），填报时一式两份，施工班组、安保部门各一份，是多个班组施工，可视情况增加数份。凡电业安全工作规程规定办理的热力机械作业票，大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目 安全管理制度

监护人不能离开现场。

七、消号管理 施工作业票操作完毕后，报有关管理部门，在最后一栏位置盖“已执行”印章。2 操作负责人和监护人必须在施工作业票上签名，简要说明任务完成情况。3 因故不能执行施工作业票的任务时，应在施工作业票上加盖“作废”字样，并报有关管理部门。

八、记录及管理 各作业单位对作业票的联单统一保管，形成文本记录。作业单位、操作单位的工作人员名单和监护人员名单在文本上签名。已消号施工作业票统一反馈到项目分公司安保部门存档保管，保存期限与工程同步。

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文明施工管理制度 施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号； 根据现场的具体情况，挂好安全网和安全隔离装置，以防高空落物伤人； 3 进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品； 4 脚手架（包括卸料平台）必须符合标准； 5 施工现场的机械、设备和物件应保持整洁； 施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人； 7 遵守建设单位的有关规章制度； 8 做好施工现场“四口”的安全防护； 9 尽可能保证道路的畅通； 电气设备和电气线路要有良好的接零保护。电源线要完好无裸露； 施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场； 认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。

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施工机械、工器具安全管理制度

一、目的

编制本细则就是要充分发挥小型气、电动机工具在安全施工中的作用，从性能、操作人员进行规范管理、防止因质量原因、违章作业而造成事故。

二、适用范围

本细则适用于现场所有使用小型气、电动机工具的人员和单位。

三、职责 小型气、电动机工具谁用谁保管。小型气、电动机工具由专业公司建档领用和维修档案。小型气、电动机工具的操作规程由使用单位安监人员和工程技术人员制定。4 各二级单位和外包单位的安全员进行监督和检查。

四、细则 机具应由了解其性能并熟悉操作知识的人员操作。各种机具都应由专人进行维护，并应随机挂安全操作牌。机具的转动部分及牙口、刃口等尖锐部分应装设防护罩或遮栏，转运部分应保持润滑。机具的电压表、电流表、压力表、温度计、流量计等监测仪表，以及制动器、限制器、安全阀、闭锁机构等安全装置，必须齐全、完好。机具应由专人负责保管，定期进行维护保养和鉴定。修复后的机具应经试转鉴定合格后方可使用。机具使用前必须进行检查，严禁使用已变形、已破损、有故障等不合格的机具。6 机具应按其出厂说明书和铭牌的规定使用。必须超铭牌负荷使用时，应经核算，采取措施并经试验确认安全可靠，经技术负责人批准后方可使用。7 电动的工具、机具必须接地良好。电动或风动的机具在运行中不得进行检修或调整；检修、调整或中断使用时，应将其能源断开。不得将机具、附件放在机器或设备上。不得站在移动式梯子上或其他不稳定的方式使用电动或风动的机具。连接电动机械及工具的电气回路应单独设开关或插座，并装设漏电保护器，金属外壳应接地；严禁一闸接多台设备。电动机具的操作开关应置于操作人员伸手可及的部位。当休息、下班或工作中突然停电时，应切断电源侧开关。

大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目 安全管理制度使用可携式或移动式电动工具时，必须戴绝缘手套或站在绝缘垫上；移动工具时，不得提着电线或工具的转动部分。风动工具的风管应与供气的金属管连接牢固，并在工作前通气吹洗；吹洗时排气口不得对着人。风动工具工作前，必须将附件牢靠地接装在套口中，严防在工作时飞出。14 风锤、风镐、风枪等冲击性风动工具必须在置于工作状态后方可通气、使用。15 风动工具使用时，风管附近不得站人。风管不得弯成锐角；风管遭受挤压或损坏时，应立即停止使用。17 更换工具附件必须待余气排尽后方可进行。18 严禁用氧气作为风动工具的气源。

五、记录管理 小型气、电动机工具领用记录 2 小型气、电动机工具维修记录 小型气、电动机工具购置、保管登记台帐

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脚手架搭拆、使用管理制度

一、目的

脚手架是重要的施工设施，对保障施工安全，提高文明施工水平，将起到至关重要的作用，为加强脚手架搭设、使用、拆除过程中的安全管理，特制定本办法。

二、适用范围

本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目中凡在施工现场进行脚手架作业各外包单位。

三、职责

l 普通脚手架的搭设，各外包单位的工程技术人员对可同施工项目一起或单独编制安全施工措施；特殊脚手架的搭设，必须经过专业公司工程技术人员的设计，编制单独的安全技术措施，按重要施工项目的审批细则进行审批。各外包单位的教育教培应负责建立从事脚手架搭设作业人员（架子工）的安全培训、考试、体检档案；施工单位负责对架子工的证件验证和安全技术交底。各单位安全管理人员参与对特殊脚手架的竣工验收；使用单位的安全员参与对普通脚手架的竣工验收；使用人员负责使用中的检查，发现问题及时向搭设人员反映，并要求搭设人员按规定整改。架子工必须严格按规定，搭设符合施工措施要求的脚手架，并负责所搭设脚手架的维护管理。各单位工程技术人员和安全管理人员进行监督和落实。

四、细则 在施工现场，严禁使用竹编和钢制脚手板：严禁用钢（木）模板、开箱扳、方（圆）木、钢管等代替脚手板。特殊脚手架禁止钢、木杆件混用；普通脚手架在混用时，必须经工程技术人员批准。3 脚手架搭设所用的材料和搭设技术要求，必须符合《电力建设安全工作规程》规定。4 从事脚手架搭设和拆除的架了工，必须持有劳动部门颁发的有效证件，经过安全培训、考试、体检合格，工作前参加安全技术交底并签字后方可上岗工作。所有的脚手架必须挂牌使用，注明搭设人、搭设日期、允许载荷和使用单位。6 借用他人的脚手架时，必须得到原使用单位的同意，并进行可靠性检查后方可使用。7 施工单位根据施工情况，需要制做吊挂式钢筋脚手架及爬梯时，制作图纸必须经主管专业工程师或施工经理批准。钢筋的材料为A3钢，弯曲半径必须大于三倍的钢筋直径，

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宽度必须大于55cm。每次使用旧的钢筋挂架、吊架、爬梯时，施工单位负责按10％的比例，做1．5倍于许用载荷的重力试验。架子工在用旧的钢筋挂架、吊架、爬梯等搭设脚手架时，负责对钢筋的焊接、弯曲部分做 100％的外观检查和敲击检查。

10施工现场放置的各种脚手架部件，必须分类摆放整齐，严禁阻塞通道，在高空放置的部件，其边沿部分必须设置防坠落挡板。

11在有脚手架的地方浇制地坪或粉刷墙壁时，施工人员必须对与脚手架的连接部分进行保护：在做好的地坪上搭设脚手架时，立杆的底部必须加保护垫板。在己经油漆、保温的管道，贵重设备、仪表管道、重要设施等近处搭设脚手架 时，严禁挤压、碰撞上述设备：严禁将脚手架焊接在设备上。在带电区或升压站搭设脚手架时，必须用竹、木杆件和尼龙软梯，绑扎时须用 棕绳或竹蓖，严禁使用钢管、钢爬梯和铁丝等金属材料。砌墙用脚手架必须用连墙杆或加＃8铁丝与墙体连接，水平距离5米、垂直距离 3.5米设一处拉接点。拆除时将拉丝剪除干净，脚手架与墙面的距离应小于20cm，当大于20cm时，每隔一层必须用脚手板隔离。脚手板与横杆的连接，必须用退火后的双股＃8铁丝绑扎两端，严禁有探头板；钢管式吊架吊杆的上下两端必须有防脱扣件；钢筋吊架或爬梯的上端，必须用退火的双股＃8铁丝与可靠的固定处缠绕两用，绑扎牢固，未经许可，严禁将铁丝拆除。钢筋吊架、钢筋爬梯严禁倒置使用。钢管与钢管的连接应用专用扣件，特殊情况不能用扣件时，在连接处必须加木块或胶皮。砌墙、浇筑、步道、过桥、周转平台等脚手架上的脚手板必须按规定铺满，跨距应小于＊5米；粉刷、油漆、保温、安装用脚手架上的脚手板严禁少于两块，跨距应小于二．8米；所有脚手架的临空面必须加栏杆和挡脚板。当脚手架的高度大于或等于6米时，从

大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目 安全管理制度在搭设脚手架时，严禁借用他人的架子作支撑部件。施工单位需要将特殊脚手架拆除时，必须报请工程技术管理部门批准。拆除脚手架时，必须先检查（必要时进行加固）清理，自上而下进行拆除。拆除中严禁将铁丝、杆件、扣件、脚手板等从高空抛掷或放置在设备上，必须一次性拆除干净，分类摆放整齐，当天运到指定地点，严禁阻塞通道；对当天拆除不完的脚手架，必须在醒目处挂置“禁止攀登”的标志。未经检查验收签证的脚手架，严禁使用。

五、记录管理 脚手架验收牌由搭设单位填写制作，并悬挂在脚手架上。2 脚手架检查记录、材料登记台帐由搭设单位填写并保存。

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临时用电管理制度

一、目的

为了规范施工现场供、用电安全管理，避免因用电导致的人身事故，特制定本细则。

二、适用范围

适用于施工现场和生活区所有供、用电布置和施工作业项目。

三、职责 项目部综合办负责对外联系电工作业人员的培训、考试和取证工作。2 各外包单位对电工作业人员资质报项目部保部审查，并进行存档。所有临时电源、施工用电的安装与维护由电控公司负责，安保部进行监督和检查。

四、细则 用电设施的布设应按已批准的施工组织设计进行，采用三相五线并符合安全用电有关规程规定。施工用电设施投入使用前，要相应制定试验、运行、使用、维护、检查等管理制度。3 所有生活和施工用电设施要有明显的标识和警示标志，并在总平面施工图中用线段标明，要有相应的安全防护设施。用电线路及电气设备的绝缘必须良好，布线应整齐，设备的裸露带电部分应加以防护。架空线路的路径合理选择，应避开易撞、易碰的场所，避开腐蚀场所及热力管道。5 低压架空线路不得采用裸线；因特殊原因采用铝或铜绞线时，导线截面不得小于16mm2。现场直埋电缆的走向应按施工总平面布置图的规定，沿主道路、组合场、固定的构筑物等的边缘直接埋设，埋深不得小于0.7m；转弯处应在地面上设明显特定的标志；通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍，且不得小于100mm。电缆沿构筑物架空敷设时，其高度不得低于2米。接头处应有防水和防触电的措施。8 在金属容器、管道、坑井、沟道、潮湿场所等容易引起触电的地方，必须有可靠的接地或接零措施，必须按照国家标准采用低压电源。所有生活和施工用电设施要求布局合理，有防水、防火、防触电的措施，并配备漏电保护和短路保护。施工用电设施安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等竣工资料。施工用电应明确管理机构并由专业班组负责运行及维护。严禁非电工拆、装施工用电设施。11 现场集中控制的开关柜或配电箱的设置地点应平整，离地面抬高10cm2，不得被水

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淹或土埋，并应防止碰撞和物体打击。开关柜或配电箱附近不得堆放杂物。开关柜或配电箱内的配线应绝缘良好，排列整齐，绑扎成束并固定在盘内。导线剥头不得过长，压接应牢固。盘面操作部位不得有带电体明露。13 配电室、开关柜及配电箱应标明责任人，加锁并设警告标志。14 严禁将电线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。15 参加施工用电设施运行及维护的人员应具备下列条件：

1）经医生检查无心脏病、精神病、癫痫病、聋哑、色盲和其他不适于从事电气工作的病症。

2）具备必要的电气理论知识及操作技术，经考试合格并取得运行维护合格证。3）熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。

五、记录管理 电工作业人员资质台帐记录，由各外包单位和项目安保部双重管理。安全施工作业票、工作票、操作票记录，由各外包单位和项目安保部双重管理。

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消防保卫管理制度

一、目的

为了加强消防设施的管理，使消防设施处于完备的状态，及时消除火灾事故隐患，确保生命和财产安全、保护环境，特制定本细则。

二、适用范围

本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目的各外协单位和相关方。

三、职责 各外协单位制定本区域消防设施的措施和方案。2 项目安保部负责消防常识的培训工作。3 项目安保部负责对消防工作进行管理监督。

四、细则 现场的消防保卫工作由项目部负责划分责任区域，项目部对其责任区域的消防保卫工作负责，公共部分和交叉部位的消防保卫工作由项目部从各单位抽调力量统一管理。2 各外协单位的现场消防、保卫工作，应接受电厂的统一管理，同时也应接受地方消防、保卫部门的领导。项目部及项目部所属各单位均应建立消防、保卫组织和机构，制定管理制度、工作计划，全面开展消防保卫工作。项目部及项目部所属各单位均应在其责任区域配置充足、合格的消防器材，定期检查，保证其有效。项目部及项目部所属各单位的保卫人员对现场消防、保卫工作中存在的问题应及时下达整改通知，存在的问题的单位应制定措施，及时予以整改。项目部与施工现场所在地的公安、消防、医院应建立直线联系，争取应急救护时间，以减少和降低损失。入冬之前，对消防器具应进行全面检查，对消防设施应做好保温防冻措施。8 冬季对取暖设施应进行全面检查并加强用火管理，及时消除火源周围的易燃物。9 项目部必须对所有参加工程项目建设的人员在进入施工现场

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1）项目部应成立消防管理领导机构，制定、落实防火责任制，组建义务消防队，全面负责其施工现场的消防管理工作。

2）建立健全施工现场防火安全制度，做到有章可循。

3）定期对重点防火部位进行消防安全检查，对查出的隐患要求限期整改。4）组织消防培训，开展消防宣传教育活动，普及消防知识和救护常识。

5）合理配置消防器材，安排专人管理，对消防器材的配置、使用、更换情况登记造册。

6）当火灾事故发生时，根据具体情况，坚持确保重点和及时扑救的原则，积极开展扑救工作。必要时成立火灾扑救临时指挥部，统一指挥。

7）在消防队未到达之前。义务消防队直接听从临时指挥部的命令，正确使用消防器材投入灭火战斗。

8）消防队到达现场投入扑救时，临时指挥部应安排人员到必经路口给消防车指引目标。

9）疏散消防通道，保证车辆正常通行，维护正常扑救细则。10）指挥部合理安排对被围困的人员和受火势威胁的人员疏散和转移。

11）医务人员应根据火场燃烧性质，指导义务消防队员采用正确的自我保护措施后投入灭火战斗。对伤员采取紧急救护措施，伤势严重的送医院治疗。

12）灭火结束应严密监视火场防止复燃，划出警戒线严禁无关人员进入，为正确调查处理火灾事故保留证据。

五、记录管理 培训记录组织培训的单位填写并保存。2 消防设施布置记录由项目安保部填写并保存。3 检查记录由消防设施的责任单位填报安保部。4 设备安置记录由项目安保部填写并保存。

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交通安全管理制度

一、目的

规范厂内车辆行驶，防止发生由于违反交通规则所造成的安全事故。

二、适用范围

所有进入公司厂区内的机动车辆和公司内部的叉车、铲车、吊车驾驶员。

三、责任者

保卫科 车队 安全科 销售科 设备科 物资供应科

四、工作程序 1 管理组织

1）厂区交通管理实行“谁有车谁管理”的原则。

2）车队负责建立车辆保养维修制度，严格车辆质量检查，定期进行大修和保养，杜绝失检和漏修，做好车辆检验等工作。3）厂区交通、交通事故管理由保卫科负责。

4）各种车辆所在单位应根据国家有关技术规程制定出本单位的车辆管理细则。5）严格执行厂内机动车辆验审制度，验审由上级主管部门进行。6）机动车辆的车况必须良好，经验审合格颁发验审证后方可行驶。2 信号与标志

1）厂区通行路、门、弯道、坡道、单行道、交叉道禁止各种车辆停放。2）厂区限制通行道和管制路应设明显的警告路标。

3）道路施工以及跨越道路拉设强架，除征得主管部门同意外还必须有明显标志，夜间要有信号灯对施工场地狭小车辆行人来往频繁的区域应设临时交通指挥。4）厂区交通道路要有足够的照明。3 交通线路

1）交通道路应平坦畅通，路侧要有下水道，并定期疏通，严禁向路面排放蒸汽、烟雾、油类、酸、碱等有害物质，冬季积聚的冰雪要及时消除。2）公司的交通主管部门根据需要将道路划分为：

① 自由路：允许各种车辆通行。

② 限制路：允许装有阻火器和消除静电装置的安全车辆通行，其车辆主管部门批准后方可通行。

③ 管制路：为消防车、救护车、工程抢险车专用的通道线路，禁止其它车辆停留。3）严禁在要道和消防通道上堆积物资，禁止在路面上进行阻碍交通的作业，凡由于生

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产需要必须临时占用或破土施工时必须经主管安全的领导批准。

4）道路两侧堆放物资要离道边1米以外，堆放要牢固；凡交通两侧栽种花草树木，距路边不得小于1米；跨越道路拉放的绳架其高度不得小于5米。5）履带车未采取扩路措施不得在水泥路和柏油路上行驶。4 车辆驾驶

1）机动车驾驶员必须通过专业培训，由企管科审定，经安全技术科考核发给厂内驾驶执照方可驾驶。

2）厂区交通机动车辆驾驶员，应按特殊作业人员培训考核规定，经专业训练和市级劳动部门考核，合格发给特殊作业驾驶证方可驾驶。3）厂内机动车辆行驶时速不准超过10公里/小时。4）厂内机动车辆禁止在厂外行驶。5 车辆装载

机动车装载要符合下列规定： 1）不准超过行车证上核定的载货量。

2）装载散装粉状或易滴漏的物品必须封盖严密。3）装载化学危险品应按有关规定执行。

4）装载物品必须按规定不准超长（后端不准超车身1米），超宽（车箱两侧不准超车身10公分）、超高（从地面起不准超4米）、超重（允许载重量）。6 厂区内禁止自行车、三轮车、摩托车等非机动车辆行驶。7 外来人员（车辆）管理办法

为了加强外来人员（车辆）的有序管理，保证公司的正常安全生产，特制定本办法。1）外来人员进入公司界区内，门卫必须问清情况，有单位接待的必须用电话联系，并由接待单位人员领进，否则不能进入，违者处罚值班人50元/次。

2）外来单位的车辆（除政府有关部门、公司购进货物和产品销售车辆外）未经办理相关手续的，一律不允许进入，违者处罚值班人50元/次。

3）厂内外委公司的车辆，必须经保卫科和安全技术科核实，有关公司领导批准后，加盖两单位公章办理通行证（其它情况车辆参照此条执行），门卫方可允许进入，违者处罚值班人50元/次。

4）外来施工人员进入公司界区前，公司业务主管部门负责通知安全技术科进行安全教育，考核合格后，发放外来人员进出证，安全技术科进行人员登记存档，门卫方可允许进入。对未按该条款执行的部门（科室）负责人处罚100元。

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5）公司业务主管部门负责外来施工人员在公司界区内的安全管理，在签订外协协议时，必须有分清安全责任的条款，违者处罚100元。

6）未成年人禁止进入公司厂区，违反者不但追究当事人的责任，同时追究门卫人员责任，同时处罚值班人100元。

7）外来人员一律不允许进行包装、装车等操作，听从厂内人员指挥，服从相关规定。8）凡违反本办法任何一条，按以上规定处罚，造成后果的按责任事故逐级追究处理。

五、附则

本制度由公司保卫科、安全科负责解释。

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安全检查制度

为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。

一、安全生产检查的内容

1查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。

2查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。

3查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位,做与生产无关的事。4查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。

5查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。

二、安全生产检查的形式 1综合性安全生产大检查：

1）公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。

2）项目级安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。2专业性安全生产检查：

1）专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。

2）专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。3季节性安全生产检查：

对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。

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4经常性的安全生产检查：

1）每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。2）每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。

3）各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。

4）安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。

5对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。

6安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。

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隐患排查治理制度

一、为建立管理所隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规的规定，结合我所实际，制定本制度。

二、安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，依照法律、法规规定应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除隐患。

三、任何单位和个人发现事故隐患，均有权向有关部门举报。

有关部门接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；所举报事故隐患应由其他部门处理的，应当及时移送，并履行交接程序。

四、事故隐患的排查处理

把隐患排查治理工作贯穿到生产活动全过程，建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。应当建立事故隐患排查治理的档案台帐制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位责任制度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报奖励等制度，组织事故隐患排查，及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各类事故隐患。

所主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

我所定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空档，不留死角。3 我所应依照有关法律法规和文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、基础设施、技术、作业环境等方面组织自查。

我所应加强自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。

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在接到有关自然灾害预报时，应及时向单位人员发出预警通知；发生自然灾害可能危及我单位人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业，加强监测等安全措施，并及时向##局有关部门报告。

我单位接到有关部门下达的责令停产整改指令，必须立即停止经营，由主要负责人组织制订方案，并及时报送局有关部门。

停产整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，还应包括安全技术措施和应急预案，以及职工安全教育和培训等内容。

五、事故隐患排查治理工作的监管

有关部门应当督促指导我单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，监督单位依法开展隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告##局。

我所组织应每季度召开一次例会，主要负责人和内设机构负责人参加，通报隐患排查治理工作，研究解决隐患排查工作中存在的问题，安排隐患排查治理阶段性工作，确定由本部门挂牌督办和公告的重大事故隐患。

我所安全生产小组应结合本单位安全生产日常监管工作，组织执法人员，定期对本单位域生产经营单位安全生产事故隐患进行检查，发现问题及时依法查处。

六、事故隐患排查治理的报告

我单位应及时向局有关部门报告事故隐患排查治理情况。每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向局有关部门报送隐患排查治理情况。

我所安全生产小组应当每季度总结本单位事故隐患排查治理工作，及时向局有关部门通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。

七、重大事故隐患的公示公告

对本单位自查和有关部门检查发现的重大事故隐患要予以公示。对本单位存在的重大事故隐患应当在排查或检查发现的３日内进行公示。

出现重大隐患，我单位应主动接受社会舆论监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。

八、重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号

安全生产小组对单位重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的内设机构和责任人，督促企业落实各项防范措施，对单位重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。

督促整改的责任人应当每周至少深入现场一次，跟踪检查有关防范和监控措施落实

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情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促企业按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。

重大事故隐患整改结束后，整改单位应向督办单位提出复产验收申请。接受申请的部门组织有关人员进行现场核查。

重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经有关部门验收合格后，将有关档案整理后归档管理。

九、我单位应当建立隐患排查治理工作奖惩机制，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。

十、本制度自发布之日起执行。

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安全考核制度

一、目的

为了维护现场的安全文明施工，表彰、奖励在施工中遵章守纪、避免或消除了事故隐患的单位和个人；惩处安全意识不强、违章违纪、造成了人身、设备事故的单位和个人，根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》特制定本细则。

二、适用范围

本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目的各外协单位和个人。

三、职责 项目部安全文明施工管理委员会是整个工程最高安全管理及奖惩机构，重大的安全奖惩决定必须经过安委会集体讨论，安委会主任根据各单位和个人在安全施工（工作）的表现，有直接的奖励和惩处权，包括精神和经济的奖惩。项目安保部、外协单位安全员是整个工程的安全管理的监督和组织机构的组成部分，有进行安全管理和考核的责任，有一般的奖励和惩处权。各外协单位同样承担所管辖范围内的安全施工（工作）的管理、考核与奖惩的责任。

四、奖励内容与形式 凡有下列表现之一的单位和个人给予奖励：

1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令和法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的； 2）发现或消除事故隐患，避免事故发生的；

3）发生事故时，积极抢救并采取得力措施，防止事故扩大，避免或减少伤亡和财产损失的；

4）在安全技术上，具有开拓精神，积极采用先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果，持证上岗的特种作业人员在工作中成绩显著的；

5）坚守岗位、忠于职守，在劳动安全卫生以及现场文明施工中，做出显著成绩； 6）其它安全管理突出表现行为的。

五、安全奖励形式

发放一次性奖金、奖品、记功、授予荣誉称号和季度红旗。

1）对职工的奖励由各单位申报，由各单位安全管理人员负责考核；对专业公司、科室的奖励采取由基层单位、职能部门、安保部及分管领导共同推荐的办法； 2）申报或推荐奖励须填写安全立功奖励登记表；

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3）安全奖励在1000元以内的由安保部审批，1000元以上的由安保部考核，经项目部分管领导批准，由财务部门支付，其它形式的奖励细则按公司有关规定执行。

4）奖励不搞一刀切，平均分配，对连续实现安全目标，安全难度大的单位和个人实行重点倾斜，以体现重奖的原则。

六、奖罚的内容与形式 凡有下列行为之一的单位和个人，必须进行惩罚： 1）根据事故原因，进行调查取证负有事故责任的； 2）未按规定穿戴个人安全防护用品的；

3）擅自拆除、损坏安全设施、安全装置、安全标志、脚手架的； 4）酒后上岗、违章指挥、特种作业无证操作，干扰安全工作正常进行的； 5）违反用电、高空作业、交叉作业、起重作业规定的； 6）违反防火防爆、消防管理、压力容器和危险作业规定的； 7）擅自摆弄、操作非本岗位的机具、车辆的； 8）违反工器具、机械、车辆安全使用规定的； 9）擅自把亲友、外来人员、小孩带入施工现场的；

10）其它违反电力建设安全工作规程、国家有关劳动保护法规、岗位安全工作规定、文明施工有关规定的。2 处罚形式：

处罚形式为通报批评、行政处分、罚款。作罚款处理时由安监部门、各基层单位负责实施。

1）对负有事故责任人员的处罚要按公司事故、报告、调查、分析、处理、统计管理要求执行。

2）对违章人员的处罚作罚款处理时，根据情节轻重给予罚款。对屡次违章人员或违章性质恶劣的人员可加重处罚。对在工作中有碍安全行为，如酒后上岗、未戴安全帽进现场等应立即停止工作，责令其离开现场。

3）严重违反安全规章制度，包括屡教不改的违章人员，实行违章下岗，由各单位安监、教育部门组织重新进行安全学习，经考试合格方可上岗工作。

4）对发现违章作业不纠正、不制止者，特别是班组长应与违章者等同对待，给予处罚。5）对违章的个人或集体作罚款处理时，应填写罚款单，给被罚款个人或集体回执。

七、管理要求 项目部与专业公司，在签订经济责任制合同及分配过程中，必须要明确安全奖惩的

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考核条款。安全考核要根据各施工现场的实际情况定期进行考核，对于出现事故的单位和个人安全考核要及时进行，记入安全管理台帐。安全奖惩的就兑现，要在分配中单独列出，便于进行考查和评比。对于在安全管理中，纪律不严、组织不力，经常发生和重复发生类似事故的单位个人要给予重罚，处罚的内容按项目部《强制性处罚规定》执行。凡参与本公司工程建设的外协单位，均属在本安全奖惩的考核之中。6 附：《施工现场强制性处罚规定》

八、记录管理 安全奖励通知单由项目安保部部开具，由项目安保部和受奖励单位通时保存； 2 事故、违章罚款通知单由项目安保部和接受处罚单位同时保存。

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特种作业人员安全管理制度

一、目的

为规范特种作业人员安全及专业技术的培训、考核、发证工作，以加强对特殊工种的管理，提高特殊工种的操作技能，杜绝无证上岗现象，特制定本管理办法。

二、适用范围

本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目的各外协单位。

三、职责 各单位根据国家及行业对特种作业人员取证（或复审）的培训规定，组织培训。2 各单位根据公司人力资源部的管理要求，到相应的政府主管部门办理特殊工种证件，并将证件交项目安保部备案。3 各单位安监人员负责监督检查。

四、细则 特种作业人员在独立上岗作业前，用人单位必须对其进行适应性的安全技术学习和实际操作训练。安保部门将根据教培中心提供的特殊工种档案，对现场作业人员的持证上岗情情况进行监督、检查。特种作业人员必须持证上岗。无特殊工种证或证件过期的，任何人不得安排上岗工作，否则按指挥性违章论处，由此而发生的一切事故由按排工作者负主要责任。4 特殊工种的范围：

电工作业：电器设备的安装、运行、检修人员。金属焊接切割作业：电焊工、气焊工。起重作业：起重司机及起重指挥人员。

起重操作作业：卷扬机、行车、电梯、龙门吊、塔吊、履带吊和汽车吊等起重机械的操作人员。

现场机动车辆驾驶：拖拉机、翻斗车、铲车、装载机、挖掘机、推土机、压路机、履带吊和没有取得交通部门颁发的驾驶证而需在厂内驾驶货车、泵车、检搅拌车、汽车吊等行驶的驾驶人员。

登高架设作业：架子工。

五、记录管理

大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程脱硫系统EPC项目 安全管理制度特殊工种建档登记台帐由项目综合部和安保部双重管理。2 特殊工种体检记录由用工单位负责填写并报项目安保部备案。3 特殊工种安全考试成绩记录由用工单位负责填写并报项目安保部备案。

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危险物品及重大危险源管理制度

一、目的

为加强对有毒、有害、危险品的管理，以确保施工环境安全和施工作业人员的身体健康，现根据国家有关规定制定本细则。

二、适用范围

本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目的各外包单位。

三、职责 项目部物资部门负责对有毒、有害、危险品的妥善保管、并按规定发放。2 各外包单位对领取和使用的危险品应妥善保管。3 各使用单位负责施工过程中的安全防护和环护。项目安保部负责对危险品的购置、运输、储存、使用等过程进行全面的监督。

四、细则 各外包单位运输、储存、使用危险品或处置危险废弃物品的，必须执行国家有关法律、法规和国家标准或行业标准建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，并接受项目安保部和有关主管部门的监督管理。各外包单位运输、储存、使用危险品或处置危险废弃物品的，必须依照有关法律、法规的规定和国家标准或行业标准，并对各个环节进行经常性的自检自查，对各种危险品的运输、储存、使用过程实行有效的管理和控制。施工用特殊物品，如放射源、有毒物品、化学物品必须设专人、专柜分类保管，并制定严格的存放和领用制度。保管和使用人员必须掌握各种药品的性能，无关人员严禁动用。施工工程中如必须使用危险品时，必须采取相应的安全防护措施和环保措施。配备足够的通风设备和消防器材，并定期轮换和适当安排作息时间，施工中必须保持两人和两人以上同时作业，必须设安全监护人。根据工程进展，若需进行废液排放，应制定排放方案，报环保部门审批后实施，确保排放符合环保要求，严禁未经处理任意排放。

五、记录管理 危险品购置与发放记录由物资部门填写并保存。2 危险品使用记录由各使用单位填写并保存。

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现场安全设施和防护用品管理制度

一、目的

安全防护设施与安全标志是施工现场保证员工作业安全的重要设施。为了使防护设施和标志起到严肃有效的作用，特制定本细则。

二、适用范围

适用于本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目的各外协单位的施工作业场所，生产班组、生活区及所有施工人员。

三、职责 各外协单位要根据施工实际情况，提前向安保部提报安全设施计划，满足施工安全的需要。安保部经项目部批准后，选定2~3个符合国家标准的安全防护设施厂统一选购。3 本企业能够自行制作的安全防护设施，如，安全围栏、孔洞盖板等，由安保部指定各专业公司制作。安全防护设施与安全标志的管理，按照项目部定置的管理区域，由各专业公司负责，安保部进行监督。

四、细则 项目部要通过工程的安全设施补助费和投标的专项费用，保证安全防护设施的及时到位。各专业公司按照公司内模大纲承担安全防护设施费用，满足安全作业的要求。2 安保部组织设计，并做好安全标志和防护设施的规范化、标准化工作。3 各单位要根据现场的实际情况，布置防护设施和安全标志。所有的安全防护设施和标志要满足《火电工程施工安全设施规定》的要求，对于孔洞盖板、防护栏杆、脚手架平台统一编号，明确责任人，定期维护。现场所有安全设施和标志严禁随意拆除，如作业需要拆除时，由各专业公司填报拆除清单，经安保部同意，并采取监护和临时保护措施，方可拆除，作业完成后立即恢复。6 安全防护用品及安全设备包括但不限于： 1）安全帽、安全带、安全网； 2）安全自锁器（含配套缆绳）； 3）安全速差自控器； 4）手扶水平安全绳； 5）漏电保护器；

6）滑线安全网（含钢丝绳、滑环）；

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7）安全标志；

8）绝缘手套、隔热防火板。7 安全设施包括但不限于： 1）活动支架； 2）安全围栏； 3）孔洞盖板； 4）废料垃圾通道 5）低压配电盘防护罩； 6）电焊机集装箱； 7）定点吸烟室，水冲厕所；

五、记录管理 安保部进行采购发放记录。2 各单位进行领用安装记录。3 安保部进行质量、性能调试记录。

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应急管理制度

一、目的

为了及时处理突发事故，完善医疗救护措施，保持与各方通讯联络畅通，特制定本细则。

二、适用范围

本细则适用大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目项目部所属各部门及外协单位。

三、职责 项目部施工经理负责批准应急计划。安保部负责生产过程中应急与响应计划的实施。3 安保部负责组织制定火灾应急计划。各外协单位制定本专业施工过程中的应急计划。

四、工作程序 应急准备和响应: 1）项目部成立应急准备领导小组，小组成员如下： 组 长：经理

副组长：施工经理

成 员：安保部门、工程部门、综合部门。2）事故易发生单位成立应急小组，并落实应急措施。3）应急电话 火警：119 报警服务：110 交通肇事：122 急救中心：120 安保部：0516-83425953 项目经理办公室：0516-83425951 4）各外协单位根据生产过程，确定潜在的重大事故或紧急情况，并相应制定应急响应计划，经相关单位/部门行政责任人审核报项目总工程师批准，到安保部备案，填写《应急计划明细表》。

5）各单位根据应急计划，对相关人员进行应急培训，使员工掌握必要的应急知识。

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6）各单位配备必要的合格的应急物资。

7）各单位应针对演习时不会出现新风险的应急计划进行定期演习。8）发生事故或紧急情况时，启动应急与响应控制程序。应急计划针对潜在事故紧急情况和职业健康危害与环境因素的可能是： 1）火灾事故。2）交通事故。3）大型起重机械事故。4）高空坠落。5）物体打击。6）脚手架倒塌。

7）压力容器及工地其他设施突然失控。8）中毒、职业病等。9）化学品泄露、扩散。10）水污染。应急计划的内容要求： 1）组织领导及职责分工。2）关键人员名单。3）应急服务部门。

4）内、外部的联系（如电话、手机等）。5）指明危险物质性质和恶劣环境危害。

6）发生事故或紧急情况时，应采取的有效措施和相关人员的应急措施。7）规定培训要求。4 应急与响应演习：

1）基层单位每年组织一次应急演练，半年组织一次义务消防队活动和组织全员进行一次有关应急常识的宣传教育，并填写应急分队活动记录表。2）安保部检查、指导基层落实情况及效果验证。5 应急响应的基本要求：

1）在工程建设整个施工期内，包括仅仅采取应急行动的时期（如暴风雪天），只要现场有人工作，必须安排至少一名监护人员值班。

2）项目部将针对潜在突发事件制定应急预案和措施计划，尽一切可能将突发事件造成的不良后果降到最低。

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3）各单位与施工现场所在地的公安、消防、医院建立直线联系，争取应急救护时间，以减少和降低损失。6 人身事故的救护：

1）项目部必须配备应急救护车辆，并合理调配，必要时安排救护车到作业区附近待命。只要现场有人施工就必须留有一辆车作为紧急情况下的备用，并确保车况良好。2）各施工单位在任何时候都应保证施工现场安全通道的畅通。

3）各外协单位必须对施工人员进行心肺复苏和一般救护知识和消防常识的培训。4）应采用对讲机、电话、手机、呼机等现代化的通讯联系方式，确保以最快的途径将事故情况报告有关部门和人员。

5）各外协单位必须与距离施工现场最近的大医院建立联系。

6）发生事故时，按本单位联络方式及应预案运行施行，通知安保部或项目分公司、义务消防队采取合理的应急和环境控制措施，并按事故情况逐级上报和报警。

7）施工现场发生人员、机械设备、火灾、交通等事故，不论严重程度如何，最先发现者应立即报告工地值班领导、直接领导或主管领导，相关领导接到报告后应立即组织对伤亡人员的抢救、事故现场的环境控制和保护，并采取一切有效措施控制事态及污染扩大，同时以最快的方式报安保部门进行环境检测和事故处理，评估损失的大小及对环境的危害程度。

8）事故的调查处理依据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》执行并填写《伤亡事故登记表》。项目部针对可能发生的事故做好以下预防工作： 1）加强对人员的安全意识的培训工作。

2）配备应急器具及各种劳动保护用品，并加强劳动保护用品的使用与管理，对应急器具每半年进行维护和保养。

五、记录管理 培训记录由各外协单位填写并保存。应急演习记录由组织演习的单位/部门负责填写并保存。3 通讯联络记录由项目部综合办公室编写并保存。

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职业健康管理制度

一、目的和依据 为预防、控制和消除职业危害，预防职业病，保护全体员工的身体健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》和《职业病危害项目申报管理办法》等有关法律、法规规定，结合我局实际，制定本制度。职业卫生管理与职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理的原则。

二、适用范围

本制度适用于我局的员工卫生管理工作。

三、定义 职业危害：指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他有害因素。职业病：指用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的，并列入国家公布的职业病名单的疾病。

四、机构设置

成立职业卫生管理领导小组，局长任组长，工会主席为副组长，各三级单位及有关部门的主要负责人为组员；安监部为职业卫生的日常管理机构。

五、职责 职业卫生领导小组职责：

1）贯彻、落实国家有关职业卫生管理与职业病防治工作的法律、法规，并将此工作列入企业管理的重要内容。

2）审定职业卫生与职业病防治工作的目标以及实现目标的方案，并定期监督检查方案的落实情况，解决各部门关系协调、所需资金落实等问题。2 安监部职责：

1）宣传、贯彻国家的有关法律、法规，并监督实施。

2）确定我局的职业危害因素监测点，协助卫生部门对职业危害因素监测点进行监测，并对监测结果进行公示；对超标场所，分析原因，提出整改方案，监督整改。3）负责职业病危害项目申报工作，负责企业劳动卫生档案的建立工作； 4）负责组织进行建设项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价。

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5）负责在职员工职业病档案的归档工作。

6）会同人力资源部门联合开展职业卫生教育工作，普及和提高全体员工的职业卫生知识，提高自救、互救能力。3 人力资源部门

1）负责新入厂员工上岗前的健康查体和员工离岗前的职业健康查体工作。2）负责对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应调离原岗位，并妥善安置。4 各单位（各部门、代管我局）职责 负责本单位职业卫生和职业病预防工作。

六、职业危害申报制度 安监部根据我局存在的职业危害因素，及时如实的向上级主管部门申报，接受监督。2 申报的主要内容有：用人单位的基本情况；作业场所职业危害因素种类、浓度或强度；产生职业危害的生产技术、工艺和材料；职业危害防护设施，应急救援设施。

七、职业防护（防毒、防触电、防辐射）管理制度； 1 劳动者享有下列职业卫生保护权利。1）获得职业卫生教育、培训的权力；

2）获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务的权力；

3）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施的权力；

4）要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件的权力；

5）对违反职业病防治法律、法规及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告的权力； 6）有权拒绝违章指挥、进行没有职业病防护措施的作业的权力；

7）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议权力。2 职业防护（防毒、防触电、防辐射）1）预防措施

①对存在职业危害的建设项目进行卫生预评价。卫生预评价的全过程包括可行性研究阶段、初步设计阶段、施工设计阶段的卫生审查，施工过程中的卫生监督检查，竣工验收以及竣工验收中对卫生防护设施效果的监测和评价。

②新建、改建、扩建及技术引进、技术改造的建设项目，都必须有防辐射、防毒设施，实行“三同时”管理，即职业卫生防护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投产使用。

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③要根据预防为主、全面规划、因地制宜、综合治理的原则，编制防毒、防触电、防辐射规划，并纳入安全技术措施计划和长远规划，逐步消除尘、毒、噪危害。④进入有危险岗位作业人员，必须事先进行防护知识教育，掌握危险点、急救互救知识、防护器材的使用知识，并经考试合格后方可上岗作业。2）生产工程中的控制

①生产工作中，应采用无毒或低毒物代替毒害大的物料，革新工艺，实行机械化、自动化、连续化。

②对作业场所散发出的有害物质，应加强通排风，并采取回收利用、净化处理等措施，未经处理不得随意排放。

③对可能发生漏电的设备和管道，要加强维护，定期检修，保持设备完好。④若改变产品原材料或工艺流程，可能使尘毒等危害增加者，要采取可靠的预防性措施，按照变更管理的要求进行管理。

⑤防电、防辐射设施，必须加强维修管理，确保完好和有效运转。

⑥对危害严重、测定超过国家规定卫生标准的作业场所，应当及时给予有效的治理。有害作业现场必须配备必要的职业卫生防护设施，并对其进行经常性维护、检修，定期检测防护效果，确保正常使用，不得擅自拆除或者停止使用。

⑦要认真做好防毒、防触电、防辐射工作，采取综合措施，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，防止职业病的发生。

⑧有毒、有害物质的包装，必须符合安全要求。

⑨为接触电、毒、辐射等有害因素的员工配备适宜有效的个体劳动防护用品，并监督使用。

⑩在具有酸、碱等腐蚀性物质或化学烧伤危险的场所应设冲洗设施。3）职业卫生管理

①必须贯彻执行有关保护妇女的劳动法规，安排工作要充分考虑妇女的生理特点。②对工作场所存在的各种职业危害因素进行定期监测，工作场所各种职业危害因素检测结果必须符合国家有关标准要求。

③对疑似职业病的员工需要上报职防机构诊治的，由安监部和人力资源部提供职业接触史和现场职业卫生情况，到具有职业病诊疗资格的职防部门进行检查、诊断。④对接触毒、辐射等职业危害的员工进行医学监护，包括上岗前的健康检查、在岗时的定期职业健康检查、离岗及退休前的职业健康检查。没有进行职业性健康检查的员工不得从事接触职业危害作业，有职业禁忌症的员工不得从事所禁忌的作业。

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⑤工作场所发生危害员工健康的紧急情况，应立即组织该场所的员工进行应急职业性健康检查，并采取相应处理措施。

⑥存在职业危害的岗位要制定出相应的职业安全卫生操作规程，专兼职安全卫生管理人员严格监督岗位操作人员按章操作。

⑦有毒有害工作场所的醒目位置应设置有毒有害因素告示牌，注明岗位名称、有毒有害因素名称、国家规定的最高允许浓度、监测结果、预防措施等。

⑧除按要求对国家规定的职业病进行报告外，发生急性中毒事故应立即向上级主管部门报告，并在规定时间内写出书面现场调查报告书，报告书内应有分析、有结论、有改进措施。

八、办公室建立企业劳动卫生档案，并保存工业卫生监测记录。

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事故、调查、处理、统计报告制度

一、目的

为了统计、分析、总结事故原因，实事求是的确定事故责任，使广大员工从事故中吸取教训，总结经验从而达到保护职工的生命安全和施工环境，保护企业，经济利益，避免各类事故的发生，特制定本细则。

二、适用范围

本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂（二期扩建）工程 脱硫系统EPC项目所属各单位及外协单位在施工现场、生活场所及道路交通所发生的一切事故。

三、职责 项目部安全

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2）轻伤及轻伤事故：

轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。3）重伤及重伤事故：

重伤是指造成职工肢体残缺或视觉听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。

重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。4）死亡事故和重大伤亡事故：

死亡事故是指一次事故中死亡1—2人的事故。

重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或死亡和重伤达10人及以上的事故。

5）特别重大死亡事故：

特别重大死亡事故是指一次事故中死亡达10人及以上的事故。2 机械设备事故

按原电力工业部电建〔1996〕381号关于颁发《电力建设起重机械安全监察规定》等四个规定的通知《电力建设施工机械设备事故调查处理规定》认定。

五、事故的报告细则、时间和调查处理权限： 1 人身事故

1）记录事故，由事故当事人或事故现场有关人员向班（组）长报告，由班组长在事故发生后一天内调查处理完毕。事故登记表经专业工程处主任（经理）审批后在事故发生后三日内送项目分公司安保部门备案。

2）轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员向班（组）长报告，班组长作基本了解后向专业工地主任（经理）或专职安全员报告，并按照“逐纪上报”的原则在12小时内报告项目分公司安保部门，处理意见经项目安保部门同意在事故发生后五天内结案。轻伤事故由专业公司经理主持调查，组织专工、专职安全员，与事故有关的班组长和有关人员开分析会，必要时项目分公司安保部门可派员参加。

3）严重未遂事故，由事故现场有关人员立即报告项目部领导和安保部。事故现场经专业公司经理、项目分公司安保部门察看，同意后方可清理，严重未遂事故由专业公司经理或安保部负责人主持调查。专工、专职安全员及相关人员参与调查并在事故发生后五天内提出处理报告，经项目安保部审查，项目部分管领导审批，在事故发生后一周内结案。严

第五篇：电力安全信息管理制度

向家坝分公司电力安全信息管理制度

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强信息管理，加快信息化建设步伐，提高信息资源的运作成效，结合本分公司具体情况，制定本制度。

第二条 本管理制度中关于信息的定义：

（一）行政信息：分公司系统内部目的为行政传达的一切文字资料、电子邮件、文件、传真。具体信息管理表现为上传下达、平级传送的行文管理、资料管理、档案管理。归属于日常行政管理。

（二）市场信息：与分公司发生业务关系的客户（产品厂家、电网调度等）文件、来往传真、电话、客户档案；分公司业务应用的电话记录、报价、合同、方案设计、投标书等原始资料、电子资料、文件、报告等。具体信息管理表现为客户沟通、文字记录、资料收集分析、业务文件编写等。归属于业务经营管理。

第三条 信息管理工作必须在加强宏观控制和微观执行的基础上，严格执行保密纪律，以提高分公司效益和管理效率，服务于分公司总体的经营管理为宗旨。

第四条 信息管理工作要贯彻“提高效率就是增加企业

1效益”的方针，细致到位，准确快速，在经营管理中降低信息传达的失误、失真、延迟，有力辅助行政管理和经营决策的执行。

第二章 信息管理机构与相关人员

第五条 设立信息机构，负责相关行政信息的日常管理，信息管理根据业务工作需要，配备必要的电脑技术人员、文员。

第六条 设信息专员，主要负责市场信息的系统化、专业化管理。

第七条 各级领导必须切实保障信息管理人员依照本制度行使职权和履行职责。

第八条 信息管理人员在工作中，必须坚持原则，照章办事。对于违反保密制度和其他行政制度的事项，要及时向上级领导报告，接受指示后执行具体处理。

第九条 分公司支持信息管理人员坚持原则，按信息制度办事。严禁任何人对敢于坚持原则的信息管理人员进行打击报复。分公司对敢于坚持原则的信息管理人员予以表扬或奖励。

第十条 信息管理人员力求稳定，不随便调动。调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断有关工作。

第三章 行政信息管理

第十一条 按照行政信息的定义，行政信息主要产生、传递、应用于分公司行政活动中。

第十二条 行政信息管理按下列规定进行：

（一）文件收发规定；

（二）文件、档案、资料的管理规定；

（三）信息管理中心管理规定；

（四)分公司印章、介绍信管理规定；

（五）分公司值班管理制度；

（六）保密制度。

第四章 市场信息管理

第十三条 依照市场信息的定义，市场信息主要产生、传达、应用在市场业务经营管理中。

第十四条 市场信息来源分类：业务信息、非业务市场信息。

（一）业务信息：与分公司发生业务关系的客户的电话、传真、函件、电子邮件；分公司、客户之间业务沟通电话、传真、文件、函件、电子邮件。

（二）非业务市场信息：网络、报刊、杂志和各种信息渠道收集的行业性文章、资料；竞争对手资料、文件、报告；公开的技术性资料；外围媒体、机构传送到分公司的电子邮件、函件、资料；分公司内部业务分析文件、报告；其他与市场业务经营和管理有关的资料。

第十五条 信息专员在各级行政负责人的指挥下，主要负责以下非业务信息工作：

（一）负责日常打印、复印等文字文件电脑处理工作和负责电脑、传真机、复印机等设备的使用、管理和维护；

（二）负责分公司非市场事务的管理、日常信息交流；

（三）接收、整理、呈报、发送非直接业务单位的信息文件资料；

（四）各种与行政管理有关的信息资料工作；

（五）上级交办的其他工作。

第五章 其它

第十六条 信息管理人员必须认识到，没有脱离具体行政活动、业务活动而独立的信息工作，所以信息管理的最终目的，检验信息管理工作的成效标准，是业务工作、行政工作的效果和执行效率。

第十七条 本信息管理制度由向家坝分公司质量安全部

负责执行。

第十七条引用标准、支持性文件

《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、