第一篇：科学发展潮,涌动新汕尾(定版)
科学发展潮 涌动新汕尾
这是一块古老的土地！6000年前的新石器时代，就有先民在这里渔猎耕种，生息繁衍。东晋咸和六年（公元331年）就有海丰县建置。
这是一块红色的土地！是著名的海陆丰农民运动发源地、我国第一个县级苏维埃政权诞生地，是全国十三块红色革命根据地之一，也是广东唯一的一块红色革命根据地。
这是一块年轻的土地！20年前，经国务院批准，在原海丰、陆丰两县的基础上，设立汕尾市，红土地从此扬起新风帆，成为镶嵌在中国南海之滨的一颗璀璨明珠！
这是一块人文厚重的土地！闽南文化、广府文化、客家文化在这里交相辉映，文化艺术资源蕴藏丰厚，非物质文化遗产异彩纷呈，是全国唯一的地市级民间文化艺术之乡。孕育了中国共产党早期重要领导人、杰出的农民运动领袖彭湃，原中共中央政治局委员、广东省委书记谢非，原致公党主席陈其尤、黄鼎臣，以及“民俗学之父”钟敬文，著名音乐家马思聪，军事文学先驱丘东平，人类和民族学家杨成志，医学家柯麟，核动力专家彭仕禄，核潜艇专家黄旭华等一大批知名人士。
这是一块区位独特的土地！汕尾地处广东东南沿海，东邻揭阳，西连惠州，北接河源，南临南海，处于广州、深圳、香港和汕头、厦门等城市的中间地带，是粤东地区距珠江三角洲和港澳 地区最近的城市，是珠三角通往闽、赣、粤东重要的交通走廊，境内水陆交通便捷，市区距香港仅81海里。早在上个世纪初，就有“小香港”之称，孙中山在其建国方略中，将其列为全国15个渔业、商业港之一。
这是一块资源丰富的土地！汕尾物华天宝，资源丰富，是粤东土地大市，长达302公里海岸线上分布着十个渔港九个海湾。汕尾山海风光兼备，文物古迹众多，环境清新秀美，被游人誉为“粤东旅游黄金海岸”。
汕尾市下辖海丰县、陆河县、陆丰市、市城区4个县（市、区），设红海湾经济开发试验区和华侨管理区，全市国土面积5271平方公里，年末户籍人口329.86万人，旅居海外华侨、港澳台同胞130多万人。
建市20年来，历届市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民励精图治，奋力拼搏，经济建设和社会各项事业取得了辉煌成就。2004年市第四次党代会以来，在“再造一个新汕尾”号角的激励下，汕尾经济发展开始步入跨越发展的起步阶段。去年，市第五次党代会提出了“抢抓新机遇，推进新跨越，共建新汕尾，努力打造活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾，力争早日把汕尾建设成为工业、旅游业和海洋产业为主导的现代化滨海新城”的奋斗目标。全市上下紧紧围绕这一目标，开拓进取，求真务实，狠抓发展第一要务，着力推进“三基地、三经济带”建设，大力实施“八大工程”，全市经济继续保持快速健康发展的良好势头，发展后劲不断增强，社会各项公共事业扎实推进，党的建设全面加强，社会大局和谐稳定，成为建市以来发展最好时期之一。
建市20周年之际，正值我国改革开放30周年，一场发动广泛、深入人心的思想解放大讨论，成为汕尾跨越发展的又一个重要契机。
活力汕尾
建市以来，特别是2004年以来，经济发展持续加快，经济社会不断焕发新活力，经济实力持续跃上新台阶，县域经济快速发展，基础设施日趋完善，工业化、城镇化进程逐步加快，适合投资、创业的机制和环境逐步优化，全社会创造财富的活力得到有效激发，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入连年增长，人民生活水平和质量明显提高。
2004年至2006年国内生产总值年均增长15.8%，三年固定资产投资、工业总产值、财政一般预算收入、外贸出口总额翻了一番多。2007年继续保持快速增长势头，全市实现生产总值295.4亿元，同比增长17%，人均GDP突破万元大关；规模以上工业增加值49.3亿元、全社会固定资产投资1175.8亿元、实际利用外商直接投资1.85亿美元、外贸出口总额10.89亿美元、地方财政一般预算收入12.16亿元，比增都在30%左右，增幅都进入全省前7名。
今年上半年，全市实现GDP157亿元，同比增长15.1%；全市完成全社会工业总产值240亿元，增长24%；完成社会消费品零售额103.62亿元，同比增长22.3%；完成财政一般预算收入7.85亿元，增长31.9%；完成农业总产值53.4亿元，增长5.6%；外贸出口稳定增长，完成外贸出口总值5.0亿美元，增长8%。上半年，全社会完成固定资产投资64.3亿元；实现了市区居民和农村居民收入的双突破。
目前，汕尾后发优势凸显，经济结构进一步优化，初步形成了电力能源、电子信息、食品制造、纺织服装、金银珠宝首饰加工等五大支柱产业，培育了海丰公平、可塘、梅陇、城东和陆丰碣石等一批专业镇，民营经济发展迅速，基础设施建设明显加强，旅游、物流等新兴产业快速发展，高新技术产品占汕头海关关区五市总量53%。发展后劲进一步增强，2005年、2006年和2008年先后成功举办了首届泛珠三角民间艺术节暨经贸活动、纪念彭湃同志诞辰110周年暨2006年经贸活动和中国（汕尾）老区发展论坛暨建市20周年庆祝活动，共达成合作项目1300多亿元，汕尾电厂、陆丰核电、海丰小漠石化、厦深铁路汕尾段、碧桂园、万福、深圳汕尾产业合作等一批重点项目顺利推进。在未来五到十年，汕尾已有数千亿元的项目储备，跨越发展势头良好。
中国社会科学院发布的《中国城市2007年增长蓝皮书》，汕尾挤入前十名。省社科院发布的《2007年广东省区域综合竞争力评估分析报告》，汕尾发展后劲排名全省第十一位、二类地区第三位、粤东地区第一位。
这充分预示着汕尾的经济社会发展已经进入了一个崭新阶段，一直处于滞后发展状态的海陆丰红土地开始焕发出新的生机与活力。
人文汕尾
汕尾市委、市政府在努力推进经济发展的同时，十分注重发掘历史文化底蕴，使人文化、人性化、自然化成为汕尾这座滨海城市的新形态。全面提高人的素质，推动社会事业发展新跨越，在全市上下形成广泛共识。
几年来，市委、市政府积极实施“科教兴市”战略，科研基础建设不断加强，创办了一批种养科普示范基地。积极实施“人才兴市”战略，科技队伍不断扩大。
教育事业蓬勃发展。市委、市政府围绕“巩固提高九年义务教育，稳步扩大高中教育，加快推进职业教育”的工作目标，加大对教育投入，2004年以来，多方筹集资金4.6亿元，新建、改建中小学校425所，新增学位12万个。
文化事业欣欣向荣。市委、市政府积极推进文化大市建设，高度重视文化的传承与创新，以弘扬民族精神、提高全民思想道 德素质和科学文化水平为核心，充分发挥汕尾文化优势，加大文化建设力度，努力建立起适应社会主义现代化要求的文化发展格局、文化管理体制和运行机制。市、县、镇的文化基础设施进一步完善。公共文化设施的规划和建设加快，市区妈祖文化广场、科技文化中心、图书馆等一批文化场所相继落成使用；地方文化遗产的保护、挖掘得到加强，地方文化异彩纷呈。西秦戏、正字戏、白字戏等七项民间文化被国务院列入国家级非物质文化遗产。汕尾被中国民间文艺家协会命名为“中国民间文化艺术之乡”。
海丰红宫红场被列为我省第一个国家级爱国主义教育基地。海丰县被评为“中国水鸟之乡”，陆河县被评为“中国青梅之乡”。
和谐汕尾
构建和谐汕尾，市委、市政府注重从最根本的地方着眼，从最容易松动的环节着力。始终坚持以人为本，树立了“发展依靠人民，发展为了人民，发展惠及人民”的指导思想，高度重视改善民生，积极推进“十项民心工程”，努力为群众提供更多更好的公共产品和公共服务，让广大群众享受到经济发展的成果。
维护社会稳定是构建和谐社会的重中之重。几年来，市委市政府切实加强对维稳工作的领导，建立市处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，全市形成党政一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。坚持把平安工程建设作为构建和谐社会的有力抓手，市委制定出台了《“平安工程”实施方案》，着力构建“十大网络”、“五大机制”、“三条高压线”，用三到五年的时间，初步形成大平安体系基本框架和大平安建设基本格局。2004年以来，刑事发案率连续三年居全省末位。妥善处置红海湾汕尾电厂建设遗留问题，汕尾电厂于今年1月7日并网投产。汕尾已经成为全省社会治安最好的地区之一。
四年多来，市委市政府从实际出发，不遗余力地解决人民群众生产生活困难。加快推进医疗基础建设，全市49个乡镇卫生院，有36家已配备基本设备；全市已设卫生站的村665个，覆盖率近90%。农村合作医疗覆盖面100%，参合率达到92.1%。不断完善养老、失业、工伤、医疗等保险制度，扩大社保覆盖面，截至今年6月底，全市参加五项保险52万多人。全市投入8963万元用于农村危房改造，投资1.7亿元建设农村饮水安全工程31宗。完成硬底化建设的行政村约766个，占全市行政村总数的87.5%。
市委市政府坚持走群众路线，着力探索建立新型、和谐的党群、干群关系。一方面是张扬法制，让法治理念深入人心，大力弘扬“新汕尾人”精神。另一方面，创新机制、载体，以“基层党委问责制”和“双融双建”为重要引擎，强化基层干部的岗位责任意识和科学施政理念。尤其是率先推行“基层党委问责制”和“双融双建”、“双挂双联”责任制，引起了中央组织部和中央 先进办的关注和重视，《人民日报》、《南方日报》、《南方》杂志等中央和省媒体都报道了我市的做法。
清新汕尾
作为一个滨海城市，汕尾有着得天独厚的旅游资源，更有着很多工业发达城市无法企及的清新气息。随着工业化进程不断加快，是不顾一切地发展经济？还是保护好环境，走可持续发展道路？市委、市政府在这道选择题上高度一致，毫不犹豫地选择了后者，提出“穷人也要挑菜吃”，坚决打好“环保牌”、“生态牌”。
在经济发展方面，汕尾始终按照“在发展中调整，在调整中发展”的动态调整原则，通过调整产业结构、区域结构和城乡结构，初步形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展经济体系。
在资源保护方面，合理使用、节约和保护水、土地、能源、森林、草地、矿产、海洋等资源，提高资源利用率和综合利用水平。
在环境保护方面，实施污染物排放总量控制，开展流域水质污染防治，强化大气污染防治工作，加强重点海域的环境综合整治。加强环境保护法规建设和监督执法。
多年来，汕尾的空气质量始终排在全省首位，得益于市委市政府对环境保护的高度重视，对可持续发展的一贯坚持。（推出片头）
省委十届二次全会的召开，为南粤大地吹响了“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的时代号角，汕尾又迎来了历史发展的新起点、新机遇。
按照省委部署，汕尾坚持紧扣科学发展这个主题，坚持“重在联系实际明确主题、重在抓好领导干部、重在破解科学发展难题、重在激发科学发展积极性”的基本原则，在全市广泛深入开展解放思想的学习讨论活动。以各级党委（党组）中心组为龙头，举办了各种形式的学习会、报告会、座谈会、研讨会。同时，市委市政府专门组织党政领导考察团赴江苏、山东两省进行为期7天的学习考察，学习借鉴部分地区的先进经验。注重深入查摆、剖析问题根源，3月中旬，市委组织市几套班子成员以及部分市直单位领导集中进行封闭学习，请专家讲课，学习对照查摆问题，开展个案剖析活动，深入剖析影响制约发展的根源。市委书记戎铁文指出，解放思想、更新方法、拓展思路需要创造性思维。当务之急要强化战略思维、系统思维、逆向思维、场景思维和底线思维等五种思维方式，形成创造性思维习惯去发现问题、分析问题、解决问题。注重调查研究，破解发展难题。市委组织开展了十大专题调研，各县（市、区）和市直各单位都认真组织了调研活动，全市共开展了624个专题的调研，形成了一批既有理论高度、又切合实际，既有指导性、又有操作性的高质量调研成果。注重解决实际问题，推动科学发展。在今年3月份，市委就成立了政策项目组、招标研究组、深圳对接组三个专门工作小组。全省推进“双转移”工作会议后，市委市政府以最快的速度作出响应，第一时间组织党政考察团，前往深圳、东莞、中山、佛山和广州五市学习先进经验、推介汕尾、寻求对接，达成了与深圳建设“深圳—汕尾区域发展特别合作区”，与中山推进劳动力转移和办好中山沙溪产业转移园区，与广州共同推动厦深铁路汕尾至广州支线和广州南沙港口与汕尾新港区互动开发等意向。目前，深汕特别合作区产业园已做好首期4平方公里的规划设计等工作，深圳已有20多家企业前来园区实地考察，有意向到园区投资办厂。
省委十届三次全会提出“着眼当前和今后一段时期的科学发展，树立新观念，谋划新思路，开创新局面”的要求，号召全省要坚持做到“八个必须”和“八个解放出来”。我们有理由相信，在历史新的起点上，在新一轮解放思想的大潮中，海陆丰人民一定能再次扬帆起航，勇立潮头！努力当好解放思想，实践科学发展观的排头兵，当好全国老区科学发展的排头兵！
中共汕尾市委
汕尾市人民政府
第二篇：江苏农垦涌动改革潮
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江苏农垦涌动改革潮
编者按
有这样一条战线，几十年来，在我国现代农业建设中发挥着“排头兵”的作用，在保障农产品有效供给中成为关键时刻国家调得出、能应急的一袋米、一包棉、一瓶奶、一罐糖、一桶胶，这就是农垦。
农垦的成效是如何取得的？答案只有一个，就是坚持改革创新，敢于创新发展。近年来，农垦按照产业化、集团化、股份化的要求，围绕发展抓改革，围绕产业抓创新，围绕市场抓效益，走上了一条欣欣向荣的发展道路，职工收入快速增长，垦区民生明显改善，农垦农业经营体制实现重大创新。
近日，本报记者深入垦区农场，在曾经偏僻荒凉的盐碱滩涂不毛之地，而今经济社会全面发展的美丽农场幸福家园，见证了农垦人弘扬“艰苦奋斗，勇于开拓”的农垦精神走过的改革创新之路。
在全国农垦系统，江苏农垦的种植面积不大，18个农场大多分布在海滩、江滩、湖滩的盐碱地上。但这个面积不足13万公顷的中小垦区，经济效益却跻身全国农垦系统前三位，现代农业步伐加快，二三产业优势凸显。以产业化、集团化、股份化为主旋律的“三化”改革将分散的18个农场聚成一串珍珠，尽显光芒。改革经营方式
38岁的万涛是“农垦第三代”，担任生产大队大队长，大学毕业后就在农场工作。万涛说，农场小麦生产全程机械化，水稻全部机插秧。“农水中心负责农机调度和农田水利，供销中心负责生产资料采购和销售。我们只负责技术管理，打个电话就有农机播种收获，植保上门除虫。”去年小麦赤霉病严重，周边一些农村减产2成，管理区却没有受到影响，麦稻亩均产量超过2300斤。
作为国有农场，采用何种农业生产经营方式，江苏农垦一直在探索。黄海农场党委书记苏志富说，在松散型经营下，国有农场机械化、规模化的优势难以发挥，水利设施、晒场等资源得不到高效利用，标准化措施难落实。为充分发挥农场的规模化优势，2006年以来，农场在“先交后种”原则下，对农业责任制不断进行完善，农场和管理区试点模拟股份制经营模式。2008年，模拟股份制成为垦区土地承包经营的主要方式。
目前，像新洋分公司这样集体经营与联合集体承包的面积已占垦区麦稻生产面积的85%以上。江苏农垦集团公司总经理任建新说，根据不同阶段的实际，江苏农垦不断完善生产经营责任制。当前的集体经营与联合集体承包实质就如同农业工厂的“生产车间”，目标是既要发挥组织化的优势，又要激发职工的责任心。打造产业链条
按照产业化、集团化、股份化的发展要求，2011年江苏农垦又有大动作，成立了苏垦农发公司。从集团层面对种植业资源进行全面整合，第一个动作便是将分散在垦区18个农场的种植业剥离整合为农发公司的18个种植分公司。实现了种植业由“块块经济”向“条线经济”转变，保证了质量又控制了成本。据统计，仅农资集中采供年节省成本就达1500万元以上。
纵向一体化意味着集团内龙头企业和基地之间要尽可能减少环节，实现紧密联结。第二个动作，集团将各农场的米业、种业、物流（农资）等环节统一整合到农发公司旗下的子公司。种子由大华种业公司统一提供，农药、化肥等农资由苏垦物流公司统一采购与供应，商品粮由苏垦米业公司统一加工、销售。产业化后，集团引进了4家战略投资者，对农发公司实施了股份制改造，集团公司持股93.14%。
“五一节就能上市，价格比普通瓜高一倍。”苏垦农发公司南通分公司技术员陈发兵在指导职工种植大棚西瓜。农场引进早佳8424耐候性品种，配以膜下滴灌技术，把上市期延长
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到十月底，也打出了通农牌西瓜的品牌。江苏农垦耕地仅占全省耕地的1.5%，但获得江苏名牌农产品的数量占全省的9%。目前，江苏农垦已在19大类商标上申请注册了苏垦商标，省以上品牌达到了70个。
农垦发展的源泉在农业。“三化”改革让耕地资源较为丰富的农场可以更好发展现代农业。如今，江苏农垦农业科技进步贡献率65%，高出全国农垦平均水平11个百分点，形成了种子、稻米、啤麦、畜禽、果蔬五大产业,粮食生产实现亩亩吨粮田,向全省提供优质良种40%以上。垦区全面建立了农业生产规范管理制度，百万亩耕地中“三品”认证面积达82万亩。加快农场转型
“农垦姓‘农’，但并不是只种粮食。农垦企业应当一二三产协调发展，既要发展高效品牌农业，也要不断提高二三产的比重。”江苏农垦总经理任建新告诉记者，18个国有农场的种植业剥离后，存续农场将集中精力抓产业转移，重点是组织众多离开农业的农场职工进入二三产业。
新洋农场虽然具有农业企业的浓厚色彩，但却是一家农工商贸综合发展的现代农垦企业，场域内拥有二三产企业近百家。由农垦集团控股的承德苏垦银河连杆盐城分公司原来只是新洋农场的一家300万元营业收入的小农机修理厂。“2003年以来，这个厂经历了多次资产重组，每次重组都带来约3倍的发展。”在现代化车间里，新洋农场党委书记王立新介绍，苏垦银河公司已进入国内乘用车连杆产销第一方阵，年实现营业收入3亿元，产品可供装配250万辆车。
剥离农场种植业对垦区众多农场形成一种倒逼机制，让不少农场在二三产业寻求突破，促使位于城区的农场加快转型。在南通农场采访，苏通科技产业园被屡屡提及。在昔日农场土地上，一座规划30万人生活的产业园正在建设。农场积极融入区域开发建设，拥有10%的园区收益、500亩自主开发用地。在场长陆耀辉眼中，融入区域开发将是南通农场的最大潜力。农场全资的老国企苏垦南通电力公司，随着园区开发，由坐等收费到积极承揽配套电力工程，去年营收达1.53亿元。
从2007年始，江苏农垦实施二次创业，整合垦区和社会资源后，江苏农垦非农产业比重达78%，已形成了现代农业、制药、贸易物流等五大优势产业。近几年来，集团公司营业收入、利润总额均以20%以上速度增长。2012年实现营业收入156.3亿元，是2002年的4.4倍；实现利润总额15.7亿元，是2002年的30.1倍；垦区职工人均收入35370元，是2002年的5.4倍。
第三篇：爱潮，在校园涌动
“老师同学们，为了让谭老师早日回到我们温暖的大家庭，伸出你们爱的双手吧！”这，是六联小学写给我们全镇师生的倡议书里的呼唤，爱潮，在校园涌动。十多万元的手术费，对于一个农村教师来说，那就是一个天文数字呀！况且，前几年的化疗已花掉了谭老师所有的积蓄，这一次的病情告危，更是雪上加霜呀，倡议书《爱潮，在校园涌动》。了解情况后，我镇师生们纷纷慷慨解囊，1元，2元，5元，50元，100元，200元……虽然，这只是一笔很小的数目，但它体现了我们的一片真情和一份爱心。是谁说在商品社会里，爱心已成为一种商品被经营？我不想做太多无力的辩驳，因为事实就摆在眼前！而且，我相信，我们只是社会的一个细胞，然而，这里却有无限广阔的爱的海洋。写到这，我不由自主地想起了《编辑部的故事》的主题曲：“接受我的关怀，期待你的笑容，人字的结构就是相互支撑 ；走进我的视野，从此不再陌生，人类的面孔就是爱的表情。告诉你一个发现，你和我都会感动，世界很小，是个家庭！”是呀，“人”字，它之所以稳稳当当地站着，不正是因为两笔之间的相互支撑吗？如果继续思考，还可以发现：印刷体的“人”字，两笔均衡平等，很难分出谁主谁从，体现着一种平等，一种和谐，一种心心相印的依恋与支持。哪里有这种朝夕相随的依恋与支持，哪里就有团结与力量！哪里就有胜利与歌声！人啊人！但愿你我他的脸上，永远写满相亲相爱的阳光！
第四篇：科学发展体会(新)
通过深入系统的学习科学发展观的重要理论，使我深刻领会和准确把握了科学发展观的丰富内涵和精神实质。结合实际，对照自身在解放思想和统计调查工作中的情况，制定了进一步学习贯彻落实科学发展观的思路和具体措施，以期达到自我教育、自我提高、自我完善目的。按照学习实践科学发展观活动第二阶段的工作安排，总结前段时间学习的点滴体会，同时认真查找自己存在的不足，明确自己今后努力的方向，以利于在新的形势下，更好地做好今后的工作。
一、学习体会
1、科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。作为一名统计调查干部就要努力以自己的本职工作为基准，不断创新，在促进统计调查工作提高的基础上，服务基层，服务科学发展，坚持为党委政府提供真实可靠的第一手信息资料，为商洛突破发展做贡献。
2、科学发展观是我们党在对人类社会发展规律探索中发现的又一真理，是在对世情、国情、党情的实际情况综合分析后提出的中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是党指导经济社会发展的总方针，是指导全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的强大的思想武器。我国正处在并长期处在社会主义初级阶段，作为一名党员必须清醒地认识到这一点，不能好高骛远，片面地同发达资本主义在客观方面去对比，不加分析地去认同，要切实结合我国在历 史发展过程中是始终在辩证地结合，客观地分析，科学地发展上有所突破。
3、科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，符合辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，是马克思主义理论在中国具体化的最新成 果，也是我们党几代领导核心集体智慧的结晶。改革开放以来，党和国家把工作的重点转移到经济建设上来，促进了社会、经济的跨越式发展。科学发展观是站在了 历史的高度提出的中国怎样发展、如何发展的指导理论，反映了时代进步的要求，体现了实践发展的需要，得民心、顺民意。社会主义不光是中国已各国家，但只有 中国才能真正可以同发达资本主义国家相抗衡，才真正可以与发达资本主义国家的发展相角逐。
二、存在的主要问题
一是学习不主动，自觉性不高。往往以工作忙为借口，不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，碰到材料才找依据、查资料。主要表现在理论学习不深入、不系统、不透彻，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，只是从表面上学习，没有从更深层次上去学习、去研究、去理解、去感悟、去运用、去指导工作。
二是宗旨意识淡薄。主要表现在对工作落实的力度不够；深入基层调查研究的不够，有时有畏难情绪；工作中有急躁情绪，对待调查对象的态度还不够热情，说话的方式还不够婉转。
三是工作被动应付多，主动超前意识较差。工作中经常是处于奉命行事，落实任务，领导安排什么工作就干什么工作，不能做到超前思考、提前预测、及时准备。尤其是遇到工作多、时间紧、任务重时，疲于应付，导致工作的全局性、前瞻性、创新性不够。
四是调查水平、调查方法还有待于进一步提高。由于参加工作时间较短，工作经验还比较欠缺，调查水平和调查方法不能很好的适应工作要求，亟待提高。
三、整改措施
对于存在的问题和不足，我决心加强学习，拓宽思路，用科学发展观的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，进一步提高落实科学发展观的能力。在今后的工作中，我将坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。在提高学习能力上下功夫，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。在提高工作能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高实际工作能力和水平。在提高工作落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。
2、坚持以科学发展观为指导，立足本职，拓展统计调查服务领域，改进统计调查服务方式，不断提高统计调查服务水平。以科学发展观为统领，密切关注经济运行和社会发展情况，及时反映经济和社会发展的趋势和存在的问题，为各级领导提供准确、全面、真实的统计调查资料，加强统计调查数据的诠释，使统计调查成果惠及全社会。
3、坚持以科学发展观为指导，切实改进工作作风。紧密联系思想和工作实际，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，多深入基层、农户，多反映群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第五篇：新三板定增流程
新三板定向增发，即，新三板定向发行，指申请挂牌公司、挂牌公司向特定对象发行股票的行为，其作为新三板股权融资的主要功能，对解决新三板挂牌企业发展过程中的资金瓶颈发挥了极为重要的作用。那么，新三板定增流程是什么新三板定增有哪些流程？下面，金斧子小编就带大家一起来看看。
一、定向发行制度
(一)挂牌的同时可以进行定向发行
《业务规则(实行)》4.3.5：“申请挂牌公司申请股票在全国股份转让系统挂牌的同时定向发行的，应在公开转让说明书中披露”，该条明确了企业在新三板挂牌的同时可以进行定向融资。
允许挂牌企业在挂牌时进行定向股权融资，凸显了新三板的融资功能，缩小了与主板、创业板融资功能的差距;同时，由于增加了挂牌时的股份供给，可以解决未来做市商库存股份来源问题。另，挂牌的同时可以进行定向发行，并不是一个强制要求，拟挂牌企业可以根据自身对资金的需求来决定是否进行股权融资，避免了股份大比例稀释的情况出现。与企业仅挂牌不同时定向发行相比，同时增发的企业需在公开转让说明书中披露以下内容：
1、在公开转让说明书第一节基本情况中披露“拟发行股数、发行对象或范围、发行价格或区间、预计募集资金金额，同时，按照全国股份转让系统公司有定向发行信息披露要求，在公开转让说明书„公司财务‟后增加„定向发行‟章节，披露相关信息”。
2、在公开转让说明书中增加一节“定向发行”，主办券商应如实披露本次发行股票的数量、价格、对象以及发行前后企业相关情况的对比。
(二)储价发行
储价发行是指一次核准，多次发行的再融资制度。该制度主要适用于定向增资需要经中国证监会核准的情形，可以减少行政审批次数，提高融资效率，赋予挂牌公司更大的自主发行融资权利。
《监管办法》第44条规定：“公司申请定向发行股票，可申请一次核准，分期发行。自中国证监会予以核准之日起，公司应当在3个月内首期发行，剩余数量应当在12个月内发行完毕。超过核准文件限定的有效期未发行的，需重新经中国证监会核准后方可发行，首期发行数量应当不少于总发行数量的50%，剩余各期发行的数量由公司自行确定，每期发行后5个工作日内将发行情况报中国证监会备案”。
储价发行制度可在一次核准的情况下为挂牌公司一年内的融资留出空间。如：挂牌公司在与投资者商定好500万元的增资额度时，可申请1000万元的发行额度，先完成500万的发行，后续500万的额度可与投资者根据实际经营情况再行商议发行或者不发行，并可重新商议增发价格。该制度除了能为挂牌公司节约大量的时间和成本外，还可以避免挂牌公司一次融资额度过大，造成股权过度稀释或资金使用效率底下。
(三)定向增资无限售期要求
最新的业务规则中不再对新三板增资后的新增股份限售期进行规定，除非定向增发对象自愿做出关于股份限售方面的特别约定，否则，定向增发的股票无限售要求，股东可随时转让。无限售期要求的股东不包括公司的董事、监事、高级管理人员所持新增股份，其所持新增股份应按照《公司法》第142条的规定进行限售：公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五;所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。
(四)定向增发对象
1、人数不得超过35人
《监管办法》第39条规定：本办法所称定向发行包括向特定对象发行股票导致股东累计超过200人，以及股东人数超过200人的公众公司向特定对象发行股票的两种情形。
前款所称特定对象的范围包括下列机构或者自然人：(1)公司股东;(2)公司的董事、监事、高级管理人员、核心员工;(3)符合投资者适当性管理规定的自然人投资者、法人投资者及其他经济组织。
公司确定发行对象时，符合本条第2款第2项、第3项规定的投资者合计不得超过35人。
核心工作的认定，应当由公司董事会提名，并向全体员工公示和征求意见，由监事会发表意见后经股东大会审议批准。
这一规定调整了发行对象范围和人数限制：首先，公司在册股东参与定向发行的认购时，不占用35名认购投资者数量的名额，相当于扩大了认购对象的数量;其次，将董事、监事、高级管理人员、核心员工单独列示为一类特定对象，暗含着鼓励挂牌公司的董、监、高级核心人员持股，将董、监、高级核心人员的利益和股东利益绑定，降低道德风险;再次，将核心员工纳入定向增资的人员范围，明确了核心员工的认定方法，使得原本可能不符合投资者适当性管理规定的核心员工也有了渠道和方法成为公司的股东，且增资价格协商确定，有利于企业灵活进行股权激励，形成完善的公司治理机制和稳定的核心业务团队。
2、合格投资者认定 A.机构投资者：(1)注册资本500万元人民币以上的法人机构;(2)实缴出资总额500万元以上的合伙企业。
B.金融产品：证券投资基金、集合信托计划、证券公司资产管理计划、保险资金、银行理财产品，以及由金融机构或监管部门认可的其他机构管理的金融产品或资产。
C.自然人投资者：①投资者本人名下前一交易日日终证券资产市值500万元人民币以上(证券资产包括客户交易结算资金、股票、基金、债券、券商集合理财产品等);②且具有两年以上证券投资经验，或具有会计、金融、投资、财经等相关专业背景或培训经历。
(五)出资真实性
发行对象用非现金资产认购发行股票的，还应当说明交易对手是否为关联方、标的资产审计情况或资产评估情况、董事会关于资产定价合理性的讨论与分析等。
非现金资产应当经过具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所、资产评估机构审计或评估。非现金资产若为股权资产，应当提供会计师事务所出具的标的资产最近一年一期的审计报告，审计截止日距审议该交易事项的股东大会召开日不得超过六个月;非现金资产若为股权以外的其他非现金资产，应当提供资产评估事务所出具的评估报告，评估基准日距审议该交易事项的股东大会召开日不得超过一年。
资产交易价格以经审计的账面价值为依据的，挂牌公司董事会应当结合相关资产的盈利能力说明定价的公允性(弘仁投资)。
资产交易根据资产评估结果定价的，在评估机构出具资产评估报告后，挂牌公司董事会应当对评估机构的独立性、评估假设前提和评估结论的合理性、评估方法的适用性、主要参数的合理性、未来收益预测的谨慎性等问题发表意见。
二、定向增发的投资者与定价(一)专业投资机构参与新三板定向发行
目前，大多数新三板挂牌公司的发行对象集中在公司高管及核心技术人员。但是，专业股权投资机构正在成为新三板定向发行的主要力量，近三年有超过一半的定向发行募集资金来源于创投机构。
PE参与新三板的方案主要有：
1、以定向增资的方式进入。新三板不断成长的优秀企业，其不断上升的IPO预期，是推动投资者入驻的主要原因。
2、直接投资押宝转板。目前，新三板并不是一个成熟的推出渠道，PE通常不会选择把企业送上新三板而直接退出，由于目前新三板换手率不高，不能通过转让溢价获得投资收益，推出的最佳时点是在企业转板IPO后。
3、为挂牌企业提供产业链服务。相比中小板、创业板企业，新三板企业不仅仅缺钱，更缺企业资源，为投资的企业提供相应的产业辅导助推其成长也是PE的功能之一。
(二)定价依据
目前，几乎所有的挂牌公司都众口一词披露：定价为参考公司所处行业、成长性、每股净资产、市盈率等因素，并与投资者沟通后确定。只有宣爱智能和尚水股份等少数几家公司明确以每股净资产作为定向发行价格，这几家公司的共同点是都仅对原股东与核心员工进行定向发行，没有外部投资者参与。
三、定向增发过程中，律师事务所法律意见书应包括的主要内容
定向发行情况报告书应披露律师事务所关于本次发行过程、结果和发行对象合法合规的意见，主要内容有：
1、豁免申请：挂牌公司是否符合申请核准定向发行的情况;
2、发行对象：是否符合投资者适当性要求;
3、发行过程及结果的合法合规性;
4、发行相关合同等法律文件合法合规性的说明，重点对估值调整条款的合法合规性进行说明;
5、优先认购权：是否保障现有股东优先认购权;
6、资产认购：资产是否存在法律瑕疵;
7、是否存在私募投资基金管理或私募投资基金，是否按照相关规定履行了登记备案程序。
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